第一篇：中辦國辦《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》

中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》

新華社北京5月30日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》全文如下。

科研誠信是科技創新的基石。近年來，我國科研誠信建設在工作機制、制度規范、教育引導、監督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環節，違背科研誠信要求的行為時有發生。為全面貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神，倡導創新文化，加快建設創新型國家，現就進一步加強科研誠信建設、營造誠實守信的良好科研環境提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的總體要求，以優化科技創新環境為目標，以推進科研誠信建設制度化為重點，以健全完善科研誠信工作機制為保障，堅持預防與懲治并舉，堅持自律與監督并重，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違背科研誠信要求的行為，著力打造共建共享共治的科研誠信建設新格局，營造誠實守信、追求真理、崇尚創新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍，為建設世界科技強國奠定堅實的社會文化基礎。

（二）基本原則

——明確責任，協調有序。加強頂層設計、統籌協調，明確科研誠信建設各主體職責，加強部門溝通、協同、聯動，形成全社會推進科研誠信建設合力。

——系統推進，重點突破。構建符合科研規律、適應建設世界科技強國要求的科研誠信體系。堅持問題導向，重點在實踐養成、調查處理等方面實現突破，在提高誠信意識、優化科研環境等方面取得實效。

——激勵創新，寬容失敗。充分尊重科學研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點，重視科研試錯探索的價值，建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制，形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍。

——堅守底線，終身追責。綜合采取教育引導、合同約定、社會監督等多種方式，營造堅守底線、嚴格自律的制度環境和社會氛圍，讓守信者一路綠燈，失信者處處受限。堅持零容忍，強化責任追究，對嚴重違背科研誠信要求的行為依法依規終身追責。

（三）主要目標。在各方共同努力下，科學規范、激勵有效、懲處有力的科研誠信制度規則健全完備，職責清晰、協調有序、監管到位的科研誠信工作機制有效運行，覆蓋全面、共享聯動、動態管理的科研誠信信息系統建立完善，廣大科研人員的誠信意識顯著增強，弘揚科學精神、恪守誠信規范成為科技界的共同理念和自覺行動，全社會的誠信基礎和創新生態持續鞏固發展，為建設創新型國家和世界科技強國奠定堅實基礎，為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國提供重要支撐。

二、完善科研誠信管理工作機制和責任體系

（四）建立健全職責明確、高效協同的科研誠信管理體系。科技部、中國社科院分別負責自然科學領域和哲學社會科學領域科研誠信工作的統籌協調和宏觀指導。地方各級政府和相關行業主管部門要積極采取措施加強本地區本系統的科研誠信建設，充實工作力量，強化工作保障?？萍加媱澒芾聿块T要加強科技計劃的科研誠信管理，建立健全以誠信為基礎的科技計劃監管機制，將科研誠信要求融入科技計劃管理全過程。教育、衛生健康、新聞出版等部門要明確要求教育、醫療、學術期刊出版等單位完善內控制度，加強科研誠信建設。中國科學院、中國工程院、中國科協要強化對院士的科研誠信要求和監督管理，加強院士推薦（提名）的誠信審核。

（五）從事科研活動及參與科技管理服務的各類機構要切實履行科研誠信建設的主體責任。從事科研活動的各類企業、事業單位、社會組織等是科研誠信建設第一責任主體，要對加強科研誠信建設作出具體安排，將科研誠信工作納入常態化管理。通過單位章程、員工行為規范、崗位說明書等內部規章制度及聘用合同，對本單位員工遵守科研誠信要求及責任追究作出明確規定或約定。

科研機構、高等學校要通過單位章程或制定學術委員會章程，對學術委員會科研誠信工作任務、職責權限作出明確規定，并在工作經費、辦事機構、專職人員等方面提供必要保障。學術委員會要認真履行科研誠信建設職責，切實發揮審議、評定、受理、調查、監督、咨詢等作用，對違背科研誠信要求的行為，發現一起，查處一起。學術委員會要組織開展或委托基層學術組織、第三方機構對本單位科研人員的重要學術論文等科研成果進行全覆蓋核查，核查工作應以3－5年為周期持續開展。

科技計劃（專項、基金等）項目管理專業機構要嚴格按照科研誠信要求，加強立項評審、項目管理、驗收評估等科技計劃全過程和項目承擔單位、評審專家等科技計劃各類主體的科研誠信管理，對違背科研誠信要求的行為要嚴肅查處。

從事科技評估、科技咨詢、科技成果轉化、科技企業孵化和科研經費審計等的科技中介服務機構要嚴格遵守行業規范，強化誠信管理，自覺接受監督。

（六）學會、協會、研究會等社會團體要發揮自律自凈功能。學會、協會、研究會等社會團體要主動發揮作用，在各自領域積極開展科研活動行為規范制定、誠信教育引導、誠信案件調查認定、科研誠信理論研究等工作，實現自我規范、自我管理、自我凈化。

（七）從事科研活動和參與科技管理服務的各類人員要堅守底線、嚴格自律。科研人員要恪守科學道德準則，遵守科研活動規范，踐行科研誠信要求，不得抄襲、剽竊他人科研成果或者偽造、篡改研究數據、研究結論；不得購買、代寫、代投論文，虛構同行評議專家及評議意見；不得違反論文署名規范，擅自標注或虛假標注獲得科技計劃（專項、基金等）等資助；不得弄虛作假，騙取科技計劃（專項、基金等）項目、科研經費以及獎勵、榮譽等；不得有其他違背科研誠信要求的行為。

項目（課題）負責人、研究生導師等要充分發揮言傳身教作用，加強對項目（課題）成員、學生的科研誠信管理，對重要論文等科研成果的署名、研究數據真實性、實驗可重復性等進行誠信審核和學術把關。院士等杰出高級專家要在科研誠信建設中發揮示范帶動作用，做遵守科研道德的模范和表率。

評審專家、咨詢專家、評估人員、經費審計人員等要忠于職守，嚴格遵守科研誠信要求和職業道德，按照有關規定、程序和辦法，實事求是，獨立、客觀、公正開展工作，為科技管理決策提供負責任、高質量的咨詢評審意見?？萍脊芾砣藛T要正確履行管理、指導、監督職責，全面落實科研誠信要求。

三、加強科研活動全流程誠信管理

（八）加強科技計劃全過程的科研誠信管理。科技計劃管理部門要修改完善各級各類科技計劃項目管理制度，將科研誠信建設要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗收和監督評估等科技計劃管理全過程。要在各類科研合同（任務書、協議等）中約定科研誠信義務和違約責任追究條款，加強科研誠信合同管理。完善科技計劃監督檢查機制，加強對相關責任主體科研誠信履責情況的經常性檢查。

（九）全面實施科研誠信承諾制。相關行業主管部門、項目管理專業機構等要在科技計劃項目、創新基地、院士增選、科技獎勵、重大人才工程等工作中實施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報、評審、評估等工作的相關人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

（十）強化科研誠信審核?？萍加媱澒芾聿块T、項目管理專業機構要對科技計劃項目申請人開展科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件。對嚴重違背科研誠信要求的責任者，實行“一票否決”。相關行業主管部門要將科研誠信審核作為院士增選、科技獎勵、職稱評定、學位授予等工作的必經程序。

（十一）建立健全學術論文等科研成果管理制度?？萍加媱澒芾聿块T、項目管理專業機構要加強對科技計劃成果質量、效益、影響的評估。從事科學研究活動的企業、事業單位、社會組織等應加強科研成果管理，建立學術論文發表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度。學術論文等科研成果存在違背科研誠信要求情形的，應對相應責任人嚴肅處理并要求其采取撤回論文等措施，消除不良影響。

（十二）著力深化科研評價制度改革。推進項目評審、人才評價、機構評估改革，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價制度，將科研誠信狀況作為各類評價的重要指標，提倡嚴謹治學，反對急功近利。堅持分類評價，突出品德、能力、業績導向，注重標志性成果質量、貢獻、影響，推行代表作評價制度，不把論文、專利、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件，防止簡單量化、重數量輕質量、“一刀切”等傾向。尊重科學研究規律，合理設定評價周期，建立重大科學研究長周期考核機制。開展臨床醫學研究人員評價改革試點，建立設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的臨床醫學研究人員考核評價體系。

四、進一步推進科研誠信制度化建設

（十三）完善科研誠信管理制度?？萍疾?、中國社科院要會同相關單位加強科研誠信制度建設，完善教育宣傳、誠信案件調查處理、信息采集、分類評價等管理制度。從事科學研究的企業、事業單位、社會組織等應建立健全本單位教育預防、科研活動記錄、科研檔案保存等各項制度，明晰責任主體，完善內部監督約束機制。

（十四）完善違背科研誠信要求行為的調查處理規則。科技部、中國社科院要會同教育部、國家衛生健康委、中國科學院、中國科協等部門和單位依法依規研究制定統一的調查處理規則，對舉報受理、調查程序、職責分工、處理尺度、申訴、實名舉報人及被舉報人保護等作出明確規定。從事科學研究的企業、事業單位、社會組織等應制定本單位的調查處理辦法，明確調查程序、處理規則、處理措施等具體要求。

（十五）建立健全學術期刊管理和預警制度。新聞出版等部門要完善期刊管理制度，采取有效措施，加強高水平學術期刊建設，強化學術水平和社會效益優先要求，提升我國學術期刊影響力，提高學術期刊國際話語權。學術期刊應充分發揮在科研誠信建設中的作用，切實提高審稿質量，加強對學術論文的審核把關?？萍疾恳W術期刊預警機制，支持相關機構發布國內和國際學術期刊預警名單，并實行動態跟蹤、及時調整。將罔顧學術質量、管理混亂、商業利益至上，造成惡劣影響的學術期刊，列入黑名單。論文作者所在單位應加強對本單位科研人員發表論文的管理，對在列入預警名單的學術期刊上發表論文的科研人員，要及時警示提醒；對在列入黑名單的學術期刊上發表的論文，在各類評審評價中不予認可，不得報銷論文發表的相關費用。

五、切實加強科研誠信的教育和宣傳

（十六）加強科研誠信教育。從事科學研究的企業、事業單位、社會組織應將科研誠信工作納入日常管理，加強對科研人員、教師、青年學生等的科研誠信教育，在入學入職、職稱晉升、參與科技計劃項目等重要節點必須開展科研誠信教育。對在科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人員，所在單位應當及時開展科研誠信誡勉談話，加強教育。

科技計劃管理部門、項目管理專業機構以及項目承擔單位，應當結合科技計劃組織實施的特點，對承擔或參與科技計劃項目的科研人員有效開展科研誠信教育。

（十七）充分發揮學會、協會、研究會等社會團體的教育培訓作用。學會、協會、研究會等社會團體要主動加強科研誠信教育培訓工作，幫助科研人員熟悉和掌握科研誠信具體要求，引導科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為，開展負責任的科學研究。

（十八）加強科研誠信宣傳。創新手段，拓寬渠道，充分利用廣播電視、報刊雜志等傳統媒體及微博、微信、手機客戶端等新媒體，加強科研誠信宣傳教育。大力宣傳科研誠信典范榜樣，發揮典型人物示范作用。及時曝光違背科研誠信要求的典型案例，開展警示教育。

六、嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求的行為

（十九）切實履行調查處理責任。自然科學論文造假監管由科技部負責，哲學社會科學論文造假監管由中國社科院負責?？萍疾?、中國社科院要明確相關機構負責科研誠信工作，做好受理舉報、核查事實、日常監管等工作，建立跨部門聯合調查機制，組織開展對科研誠信重大案件聯合調查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調查處理第一責任主體，應當明確本單位科研誠信機構和監察審計機構等調查處理職責分工，積極主動、公正公平開展調查處理。相關行業主管部門應按照職責權限和隸屬關系，加強指導和及時督促，堅持學術、行政兩條線，注重發揮學會、協會、研究會等社會團體作用。對從事學術論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構、篡改研究數據等違法違規活動的中介服務機構，市場監督管理、公安等部門應主動開展調查，嚴肅懲處。保障相關責任主體申訴權等合法權利，事實認定和處理決定應履行對當事人的告知義務，依法依規及時公布處理結果。科研人員應當積極配合調查，及時提供完整有效的科學研究記錄，對拒不配合調查、隱匿銷毀研究記錄的，要從重處理。對捏造事實、誣告陷害的，要依據有關規定嚴肅處理；對舉報不實、給被舉報單位和個人造成嚴重影響的，要及時澄清、消除影響。

（二十）嚴厲打擊嚴重違背科研誠信要求的行為。堅持零容忍，保持對嚴重違背科研誠信要求行為嚴厲打擊的高壓態勢，嚴肅責任追究。建立終身追究制度，依法依規對嚴重違背科研誠信要求行為實行終身追究，一經發現，隨時調查處理。積極開展對嚴重違背科研誠信要求行為的刑事規制理論研究，推動立法、司法部門適時出臺相應刑事制裁措施。

相關行業主管部門或嚴重違背科研誠信要求責任人所在單位要區分不同情況，對責任人給予科研誠信誡勉談話；取消項目立項資格，撤銷已獲資助項目或終止項目合同，追回科研項目經費；撤銷獲得的獎勵、榮譽稱號，追回獎金；依法開除學籍，撤銷學位、教師資格，收回醫師執業證書等；一定期限直至終身取消晉升職務職稱、申報科技計劃項目、擔任評審評估專家、被提名為院士候選人等資格；依法依規解除勞動合同、聘用合同；終身禁止在政府舉辦的學校、醫院、科研機構等從事教學、科研工作等處罰，以及記入科研誠信嚴重失信行為數據庫或列入觀察名單等其他處理。嚴重違背科研誠信要求責任人屬于公職人員的，依法依規給予處分；屬于黨員的，依紀依規給予黨紀處分。涉嫌存在詐騙、貪污科研經費等違法犯罪行為的，依法移交監察、司法機關處理。

對包庇、縱容甚至騙取各類財政資助項目或獎勵的單位，有關主管部門要給予約談主要負責人、停撥或核減經費、記入科研誠信嚴重失信行為數據庫、移送司法機關等處理。

（二十一）開展聯合懲戒。加強科研誠信信息跨部門跨區域共享共用，依法依規對嚴重違背科研誠信要求責任人采取聯合懲戒措施。推動各級各類科技計劃統一處理規則，對相關處理結果互認。將科研誠信狀況與學籍管理、學歷學位授予、科研項目立項、專業技術職務評聘、崗位聘用、評選表彰、院士增選、人才基地評審等掛鉤。推動在行政許可、公共采購、評先創優、金融支持、資質等級評定、納稅信用評價等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。

七、加快推進科研誠信信息化建設

（二十二）建立完善科研誠信信息系統?？萍疾繒袊缈圃航⑼晟聘采w全國的自然科學和哲學社會科學科研誠信信息系統，對科研人員、相關機構、組織等的科研誠信狀況進行記錄。研究擬訂科學合理、適用不同類型科研活動和對象特點的科研誠信評價指標、方法模型，明確評價方式、周期、程序等內容。重點對參與科技計劃（項目）組織管理或實施、科技統計等科技活動的項目承擔人員、咨詢評審專家，以及項目管理專業機構、項目承擔單位、中介服務機構等相關責任主體開展誠信評價。

（二十三）規范科研誠信信息管理。建立健全科研誠信信息采集、記錄、評價、應用等管理制度，明確實施主體、程序、要求。根據不同責任主體的特點，制定面向不同類型科技活動的科研誠信信息目錄，明確信息類別和管理流程，規范信息采集的范圍、內容、方式和信息應用等。

（二十四）加強科研誠信信息共享應用。逐步推動科研誠信信息系統與全國信用信息共享平臺、地方科研誠信信息系統互聯互通，分階段分權限實現信息共享，為實現跨部門跨地區聯合懲戒提供支撐。

八、保障措施

（二十五）加強黨對科研誠信建設工作的領導。各級黨委（黨組）要高度重視科研誠信建設，切實加強領導，明確任務，細化分工，扎實推進。有關部門、地方應整合現有科研保障措施，建立科研誠信建設目標責任制，明確任務分工，細化目標責任，明確完成時間?？萍疾恳⒖蒲姓\信建設情況督查和通報制度，對工作取得明顯成效的地方、部門和機構進行表彰；對措施不得力、工作不落實的，予以通報批評，督促整改。

（二十六）發揮社會監督和輿論引導作用。充分發揮社會公眾、新聞媒體等對科研誠信建設的監督作用。暢通舉報渠道，鼓勵對違背科研誠信要求的行為進行負責任實名舉報。新聞媒體要加強對科研誠信正面引導。對社會輿論廣泛關注的科研誠信事件，當事人所在單位和行業主管部門要及時采取措施調查處理，及時公布調查處理結果。

（二十七）加強監測評估。開展科研誠信建設情況動態監測和第三方評估，監測和評估結果作為改進完善相關工作的重要基礎以及科研事業單位績效評價、企業享受政府資助等的重要依據。對重大科研誠信事件及時開展跟蹤監測和分析。定期發布中國科研誠信狀況報告。

（二十八）積極開展國際交流合作。積極開展與相關國家、國際組織等的交流合作，加強對科技發展帶來的科研誠信建設新情況新問題研究，共同完善國際科研規范，有效應對跨國跨地區科研誠信案件。

來源：中國政府網

第二篇：關于加強我國科研誠信建設的意見

關于加強我國科研誠信建設的意見

為深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》，推動科研誠信建設，充分調動廣大科技人員的積極性、創造性，保障我國科技事業的健康發展，促進創新型國家建設，提出如下意見。

一、充分認識加強科研誠信建設的重要性和緊迫性

1．科研誠信主要指科技人員在科技活動中弘揚以追求真理、實事求是、崇尚創新、開放協作為核心的科學精神，遵守相關法律法規，恪守科學道德準則，遵循科學共同體公認的行為規范。

2．科研誠信是科技創新的基石。科研誠信建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是弘揚科學精神的重要舉措，是維護科學的社會信譽、促進科技事業發展的內在要求，是營造良好科研環境、提升自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要。

3．加強科研誠信建設刻不容緩。隨著經濟全球化和國際科技競爭的不斷加劇，科技與經濟和社會發展的關系更加密切，科研誠信問題愈益引起各國的高度重視。長期以來，我國廣大科技人員堅持真理、開拓創新、誠實勞動、愛國奉獻，為國家科技事業發展和社會主義現代化建設作出了突出貢獻。但是，由于我國相關法制不健全、體制機制不完善、道德觀念和行為規范教育不夠，以及個人自律不嚴等因素的影響，違反科學道德的行為時有發生。防止急功近利、浮躁浮夸等不良學風的滋長，避免濫用學術權力等學術失范現象的發生，遏制偽造、篡改、抄襲、剽竊等科研不端行為的蔓延，已成為保障我國科技事業健康發展的緊迫任務。

二、科研誠信建設的指導思想、原則和目標

4．加強科研誠信建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，弘揚科學精神，維護科學道德，塑造創新文化，為增強自主創新能力、建設創新型國家奠定基礎。

5．推進科研誠信建設，要堅持教育引導、制度規范、監督約束并重的原則，懲防結合、標本兼治。政府部門加強統籌與管理，科技機構、高等學校和企業承擔教育、監督和懲戒的主要責任，科技社團發揮規范制定和行為約束方面的積極作用，科技人員嚴格自律、互勵共勉。

6．我國科研誠信建設的主要目標是，建立有關部門、科技機構和高等學校、科技社團各司其職、齊抓共管，社會參與，科技人員自覺行動的科研誠信建設體系；完善科研誠信相關的科研管理制度體系；有效遏制科研不端行為，顯著提高科技人員的科學道德素質和科研誠信意識，形成有利于自主創新和科技事業健康發展的良好環境。

三、推進科研誠信法制和規范建設

7．加強科研誠信的法制建設。深入開展科研誠信相關的法制研究，逐步完善科研誠信相關的法律制度，明確科研誠信各相關主體的責任，界定科研不端行為，懲處科研不端行為責任人，保護科技人員合法權益。

8．制定和完善科研行為準則和規范。政府部門引導和支持科技界加強科研行為規范建設，科技社團和有關科技行業組織應積極制定有關準則和行為規范，科技機構、高等學校及相關管理部門應研究制定處理科學研究、同行評議、成果發表、決策咨詢、技術轉移等活動中利益沖突的管理規定。

四、完善科研誠信相關的管理制度

9．完善科技研究開發項目管理制度，使科研誠信的要求貫穿于項目管理的全過程。政府部門和相關管理機構要建立適合不同科技活動特點的項目管理模式，完善目標責任制、專

家評審制度及程序等，健全計劃管理中的決策與監督機制，建立和落實問責制。建立和完善科研項目資助、評價等方面的信息公開制度，提高科技管理透明度。

10．改革考核評價與獎勵制度。政府部門和科技機構、高等學校要不斷完善適用于不同領域和機構類型的考核評價與獎勵制度，充分發揮科學共同體的作用，完善評審、監督、管理機制，提高透明度和公開性。建立符合科技發展規律和科技人才成長規律的評價指標體系，引導科技人員和科研管理人員樹立正確的價值取向和政績觀，提倡嚴謹治學，反對急功近利，防止簡單量化、重數量輕質量等傾向。

11．建立健全科技信用管理體系。利用財政性資金設立的科技計劃項目、基金項目的管理機構，應當為申請、執行、評估評審項目的單位和個人建立科技信用檔案，作為審批其申請項目、承擔評估評審工作的依據。建立和完善科研誠信承諾制度?？萍紮C構和科技人員在申請、執行、評估評審財政性資金資助科研項目時，應當簽署科研誠信承諾書。推進科技信用信息的共享，完善有利于誠實守信的激勵和約束機制?？萍紮C構和高等學校應當將科技信用狀況作為科技人員職務聘任和職稱評定中對職業道德要求的重要內容。

五、加強科研誠信教育，提升科學道德素養

12．建立科研誠信教育制度。各級各類院校要將科研誠信納入日常教育內容和活動。將科研誠信教育作為本?？茖W生和研究生教育的必修內容和科技人員繼續教育的重要內容，著力提高青年學生和科技人員的科學道德素養，增強知識產權保護等法律意識，健全人格。加強科研誠信課程和教材建設，充實教育內容，完善教育手段。重視并加強科研誠信教育和研究人才的培養。

13．積極開展多種形式的科研誠信教育活動。科研誠信教育是青少年思想政治教育、公民基本道德規范教育、法制教育等的有機組成部分，要突出科學精神、科學思想、科學方法的養成教育。導師和科研項目負責人等，要充分發揮在科研誠信方面的言傳身教作用。要采取宣傳治學典范和明德楷模、進行案例警示教育等多種方式開展教育活動，引導科技人員嚴格自律并加強科學道德修養。

六、完善監督和懲戒機制，遏制科研不端行為

14．建立健全科研不端行為調查處理制度。政府部門、相關管理機構、科技機構和高等學校應根據各自的管理職責制定科研不端行為處理規定和程序，并設立專門渠道受理有關科研不端行為的舉報。

15．完善防范科研不端行為的監督機制。政府部門、相關管理機構、科技機構和高等學校應強化對科研活動和科研管理主要環節的監督。充分發揮科學共同體內部監督和社會監督的作用。充分利用現代信息技術等，完善監督手段。

16.加強對科研不端行為的懲戒。政府部門、相關管理機構、科技機構、高等學校和企業要根據職責權限和有關規定，加強對科研不端行為的調查處理力度。對經查證屬實的科研不端行為責任人給予行政處罰或紀律處分，并將處理情況在適當范圍內予以公布。必要時，依法追究其民事或刑事責任。

七、加強組織領導，共同營造科研誠信環境

17．完善科研誠信建設工作協調機制。國務院科技行政部門通過與其他有關部門和單位建立科研誠信建設聯席會議制度等方式，對全國科研誠信建設工作進行宏觀指導和統籌協調。各部門、各地方要大力協同，建立與完善適當的工作機制，逐步建立全國性的科研誠信建設工作網絡。

18．全面營造有利于科研誠信建設的制度環境。各部門、各地方要進一步完善科研項目和經費管理、科研誠信教育、科技人員評價等制度，把科研誠信作為引導和推進誠信社會建設的重點工作，齊抓共管。

19．科技機構、高等學校和企業要切實履行科研誠信建設的主體責任。將維護科研誠信、弘揚科學道德作為重要職責，加強組織建設，建立健全教育、制度、監督并重的科研誠信建設工作體系?？萍忌鐖F要將維護科研誠信作為加強自身建設的重要內容，完善內部監督約束機制。

20．加強科研誠信建設工作的國際交流合作。積極開展與國際組織、有關國家和地區在科研誠信建設方面的交流與合作，積極參與國際科研行為規范和科研誠信規范的研究制定，共同遏制國際科技合作中的各種不端行為。

21．推動科研誠信文化環境建設。堅持社會主義核心價值體系，大力弘揚求真務實、勇于創新的科學精神；不畏艱險、勇攀高峰的探索精神；團結協作、淡泊名利的團隊精神；報效祖國、服務社會的奉獻精神。強化誠信意識，恪守誠信規范；發揚學術民主，倡導公正透明；鼓勵自由探索，激發創造活力，為建設創新型國家奠定堅實的社會文化基礎。

第三篇：中辦國辦發出《意見》要求進一步精簡會議和文件

中辦國辦發出《意見》要求進一步精

簡會議和文件

中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近發出關于進一步精簡會議和文件的《意見》，要求各地區、各部門把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實黨的十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓?！兑庖姟分赋?，黨的十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確提出：“改進領導方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風和文風?！苯陙?，黨中央、國務院多次強調要改進作風，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領導同志出席事務性活動過多，各類文件簡報過多的情況

仍然沒有根本改變，影響了領導機關和領導干部同人民群眾的密切聯系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作?！兑庖姟窂娬{，從中央和國家機關做起，各地區、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現代通信和技術手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯誼性、輪流做東的“片會”。中央和國家機關各部門每年召開的本系統全國性工作會議原則上只開１次，特殊情況不得超過２次。各地區、各部門首先是省部級以上的黨政機關要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節期間，黨政機關之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效。《意見》要求，各類會議活動要盡量壓縮規模，減少參加人員。中央和國家

機關各部門不能以地方領導同志是否出席本系統的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據。省區市召開的會議，未經批準，也不要邀請中央和國家機關有關部門負責同志出席。各地區、各部門舉辦會議活動要認真執行有關財務規定，厲行節約，反對鋪張浪費。不得超標準使用經費和攤派、轉嫁經費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風景名勝區召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領導干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關規定加強對會議活動經費的控制、管理和審核。未經批準召開的會議，會議經費一律不予報銷。各級紀檢、監察機關對違反有關規定和紀律的行為要堅決查處?！兑庖姟芬?，安排領導同志出席會議活動要堅持突出重

點、精簡務實的原則。為了減少請領導同志出席事務性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領導同志參加剪彩、奠基、首發首映式、頒獎等活動?！兑庖姟芬?，會議活動的新聞報道，應從實際工作需要出發，內容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化?！兑庖姟窂娬{，要堅持少而精的原則，切實精簡各類文件簡報。可發可不發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規已有明確規定的一律不再發文，已全文公開播發見報的不再印發文件。對黨中央、國務院文件，各地區、各部門要結合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉發。各地區、各部門印發的文件簡報既要加強對全局工作的指導性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行。《意見》要求，各級領導機關和領導干部要切實負起責

任，帶頭轉變作風，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現代化辦公手段，推動黨政機關信息化建設，切實改進領導方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將對《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。轉載自工作總結

第四篇：科研誠信

為了加強我國科研誠信建設，科研誠信建設聯席會議單位，包括科學技術部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、衛生部、解放軍總裝備部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會10個部門和單位，于2009年8月26日聯合發布了《關于加強我國科研誠信建設的意見》（國科發政〔2009〕529號）。

文件共分七個部分，分別是：

（一）充分認識加強科研誠信建設的重要性和緊迫性；

（二）科研誠信建設的指導思想、原則和目標；

（三）推進科研誠信法制和規范建設；

（四）完善科研誠信相關的管理制度；

（五）加強科研誠信教育，提升科學道德素養；

（六）完善監督和懲戒機制，遏制科研不端行為；

（七）加強組織領導，共同營造科研誠信環境。

文件的發放范圍是各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技、教育、財政、人事、衛生廳（委、局）、科協，新疆生產建設兵團科技、教育、財政、人事、衛生局、科協，國務院有關部門科技、教育主管司（局），以及中國科學院各分院、研究所

科技部等十部門聯合發布《關于加強我國科研誠信建設的意見》

作者：科技部科研誠信建設辦公室 2009-11-05 來源：科研誠信建設聯席會議

秘書處

為了加強我國科研誠信建設，科研誠信建設聯席會議單位，包括科學技術部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、衛生部、解放軍總裝備部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會10個部門和單位，于2009年8月26日聯合發布了《關于加強我國科研誠信建設的意見》（國科發政〔2009〕529號）。

文件共分七個部分，分別是

（一）充分認識加強科研誠信建設的重要性和緊迫性；

（二）科研誠信建設的指導思想、原則和目標；

（三）推進科研誠信法制和規范建設；

（四）完善科研誠信相關的管理制度；

（五）加強科研誠信教育，提升科學道德素養；

（六）完善監督和懲戒機制，遏制科研不端行為；

（七）加強組織領導，共同營造科研誠信環境。

文件的發放范圍是各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技、教育、財政、人事、衛生廳（委、局）、科協，新疆生產建設兵團科技、教育、財政、人事、衛生局、科協，國務院有關部門科技、教育主管司（局），以及中國科學院各分院、研究所。

科學技術部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、衛生部、解放軍總裝備部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科學技術協會文件

關于加強我國科研誠信建設的意見

（二ＯＯ九年八月二十六日）

為深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》，推動科研誠信建設，充分調動廣大科技人員的積極性、創造性，保障我國科技事業的健康發展，促進創新型國家建設，提出如下意見。

一、充分認識加強科研誠信建設的重要性和緊迫性

1．科研誠信主要指科技人員在科技活動中弘揚以追求真理、實事求是、崇尚創新、開放協作為核心的科學精神，遵守相關法律法規，恪守科學道德準則，遵循科學共同體公認的行為規范。

2．科研誠信是科技創新的基石。科研誠信建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是弘揚科學精神的重要舉措，是維護科學的社會信譽、促進科技事業發展的內在要求，是營造良好科研環境、提升自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要。

3．加強科研誠信建設刻不容緩。隨著經濟全球化和國際科技競爭的不斷加劇，科技與經濟和社會發展的關系更加密切，科研誠信問題愈益引起各國的高度重視。長期以來，我國廣大科技人員堅持真理、開拓創新、誠實勞動、愛國奉獻，為國家科技事業發展和社會主義現代化建設作出了突出貢獻。但是，由于我國相關法制不健全、體制機制不完善、道德觀念和行為規范教育不夠，以及個人自律不嚴等因素的影響，違反科學道德的行為時有發生。防止急功近利、浮躁浮夸等不良學風的滋長，避免濫用學術權力等學術失范現象的發生，遏制偽造、篡改、抄襲、剽竊等科研不端行為的蔓延，已成為保障我國科技事業健康發展的緊迫任務。

二、科研誠信建設的指導思想、原則和目標

4．加強科研誠信建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，弘揚科學精神，維護科學道德，塑造創新文化，為增強自主創新能力、建設創新型國家奠定基礎。

5．推進科研誠信建設，要堅持教育引導、制度規范、監督約束并重的原則，懲防結合、標本兼治。政府部門加強統籌與管理，科技機構、高等學校和企業承擔教育、監督和懲戒的主要責任，科技社團發揮規范制定和行為約束方面的積極作用，科技人員嚴格自律、互勵共勉。

6．我國科研誠信建設的主要目標是，建立有關部門、科技機構和高等學校、科技社團各司其職、齊抓共管，社會參與，科技人員自覺行動的科研誠信建設體系；完善科研誠信相關的科研管理制度體系；有效遏制科研不端行為，顯著提高科技人員的科學道德素質和科研誠信意識，形成有利于自主創新和科技事業健康發展的良好環境。

三、推進科研誠信法制和規范建設

7．加強科研誠信的法制建設。深入開展科研誠信相關的法制研究，逐步完善科研誠信相關的法律制度，明確科研誠信各相關主體的責任，界定科研不端行為，懲處科研不端行為責任人，保護科技人員合法權益。

8．制定和完善科研行為準則和規范。政府部門引導和支持科技界加強科研行為規范建設，科技社團和有關科技行業組織應積極制定有關準則和行為規范，科技機構、高等學校及相關管理部門應研究制定處理科學研究、同行評議、成果發表、決策咨詢、技術轉移等活動中利益沖突的管理規定。

四、完善科研誠信相關的管理制度

9．完善科技研究開發項目管理制度，使科研誠信的要求貫穿于項目管理的全過程。政府部門和相關管理機構要建立適合不同科技活動特點的項目管理模式，完善目標責任制、專家評審制度及程序等，健全計劃管理中的決策與監督機制，建立和落實問責制。建立和完善科研項目資助、評價等方面的信息公開制度，提高科技管理透明度。

10．改革考核評價與獎勵制度。政府部門和科技機構、高等學校要不斷完善適用于不同領域和機構類型的考核評價與獎勵制度，充分發揮科學共同體的作用，完善評審、監督、管理機制，提高透明度和公開性。建立符合科技發展規律和科技人才成長規律的評價指標體系，引導科技人員和科研管理人員樹立正確的價值取向和政績觀，提倡嚴謹治學，反對急功近利，防止簡單量化、重數量輕質量等傾向。

11．建立健全科技信用管理體系。利用財政性資金設立的科技計劃項目、基金項目的管理機構，應當為申請、執行、評估評審項目的單位和個人建立科技信用檔案，作為審批其申請項目、承擔評估評審工作的依據。建立和完善科研誠信承諾制度。科技機構和科技人員在申請、執行、評估評審財政性資金資助科研項目時，應當簽署科研誠信承諾書。推進科技信用信息的共享，完善有利于誠實守信的激勵和約束機制?？萍紮C構和高等學校應當將科技信用狀況作為科技人員職務聘任和職稱評定中對職業道德要求的重要內容。

五、加強科研誠信教育，提升科學道德素養

12．建立科研誠信教育制度。各級各類院校要將科研誠信納入日常教育內容和活動。將科研誠信教育作為本?？茖W生和研究生教育的必修內容和科技人員繼續教育的重要內容，著力提高青年學生和科技人員的科學道德素養，增強知識產權保護等法律意識，健全人格。加強科研誠信課程和教材建設，充實教育內容，完善教育手段。重視并加強科研誠信教育和研究人才的培養。

13．積極開展多種形式的科研誠信教育活動?？蒲姓\信教育是青少年思想政治教育、公民基本道德規范教育、法制教育等的有機組成部分，要突出科學精神、科學思想、科學方法的養成教育。導師和科研項目負責人等，要充分發揮在科研誠信方面的言傳身教作用。要采取宣傳治學典范和明德楷模、進行案例警示教育等多種方式開展教育活動，引導科技人員嚴格自律并加強科學道德修養。

六、完善監督和懲戒機制，遏制科研不端行為

14．建立健全科研不端行為調查處理制度。政府部門、相關管理機構、科技機構和高等學校應根據各自的管理職責制定科研不端行為處理規定和程序，并設立專門渠道受理有關科研不端行為的舉報。

15．完善防范科研不端行為的監督機制。政府部門、相關管理機構、科技機構和高等學校應強化對科研活動和科研管理主要環節的監督。充分發揮科學共同體內部監督和社會監督的作用。充分利用現代信息技術等，完善監督手段。

16.加強對科研不端行為的懲戒。政府部門、相關管理機構、科技機構、高等學校和企業要根據職責權限和有關規定，加強對科研不端行為的調查處理力度。對經查證屬實的科研不端行為責任人給予行政處罰或紀律處分，并將處理情況在適當范圍內予以公布。必要時，依法追究其民事或刑事責任。

七、加強組織領導，共同營造科研誠信環境

17．完善科研誠信建設工作協調機制。國務院科技行政部門通過與其他有關部門和單位建立科研誠信建設聯席會議制度等方式，對全國科研誠信建設工作進行宏觀指導和統籌協調。各部門、各地方要大力協同，建立與完善適當的工作機制，逐步建立全國性的科研誠信建設工作網絡。

18．全面營造有利于科研誠信建設的制度環境。各部門、各地方要進一步完善科研項目和經費管理、科研誠信教育、科技人員評價等制度，把科研誠信作為引導和推進誠信社會建設的重點工作，齊抓共管。

19．科技機構、高等學校和企業要切實履行科研誠信建設的主體責任。將維護科研誠信、弘揚科學道德作為重要職責，加強組織建設，建立健全教育、制度、監督并重的科研誠信建設工作體系。科技社團要將維護科研誠信作為加強自身建設的重要內容，完善內部監督約束機制。

20．加強科研誠信建設工作的國際交流合作。積極開展與國際組織、有關國家和地區在科研誠信建設方面的交流與合作，積極參與國際科研行為規范和科研誠信規范的研究制定，共同遏制國際科技合作中的各種不端行為。

21．推動科研誠信文化環境建設。堅持社會主義核心價值體系，大力弘揚求真務實、勇于創新的科學精神；不畏艱險、勇攀高峰的探索精神；團結協作、淡泊名利的團隊精神；報效祖國、服務社會的奉獻精神。強化誠信意識，恪守誠信規范；發揚學術民主，倡導公正透明；鼓勵自由探索，激發創造活力，為建設創新型國家奠定堅實的社會文化基礎。

第五篇：科研誠信

試論科研誠信：原因、價值及對策

誠信是中華民族的傳統美德，也是科學素養與科學精神的重要組成部分。建國以來，我國廣大科技工作者取得了輝煌的學術成就，為全社會樹立了“兩彈一星”精神、載人航天精神等光輝的精神典范。隨著科技的飛速發展，及其對經濟社會發展的影響加深，科研誠信的內涵不斷豐富，科研不端行為也日漸突出?？茖W技術事業面臨著許多新的挑戰，其中科研誠信和學術風氣上的問題不可忽視：學風浮躁、剽竊抄襲、弄虛作假…放眼國內外，韓國“克隆之父”黃禹錫干細胞造假事件、上海交通大學陳進“漢芯”系列芯片造假和欺騙行為、中國工程院院士李連達科研團隊的論文造假事件等等，無一不降低了科技及學術界的公信力，對學術的繁榮，科學的發展，乃至創新型國家的建設產生了嚴重的負面影響。在當今社會，科研誠信已經成為全社會關注的熱點問題。

一、什么是科研誠信

科研誠信的定義，最具有代表性的是2000年12月6日美國聯邦政府對“科研不端行為”內涵的界定。科研不端行為是指在申報、開展或評審科研項目或者提交科研成果報告過程中出現的捏造、篡改或剽竊行為，它不包括誠實的錯誤或者在資料解釋和判斷上出現的分歧意見。在此基礎上又發展出了對應的“科研誠信”概念。我國學界也于2009年8月26日對“科研誠信”的內涵進行了界定，指出科研誠信是指科技人員在科技活動中弘揚以追求真理、實事求是、崇尚創新、開放協作為核心的科學精神，遵守相關法律法規，恪守科學道德準則，遵循科學共同體公認的行為規范（科技部、教育部等，2009）。簡言之，誠信是用來衡量科研人員遵守法律法規、道德準則和行為規范的標度。

二、科研誠信缺失的表現

科研誠信缺失的表現，即科研不端行為可以大致分為以下幾類：

1、隨意偽造篡改研究數據與科研成果。在試驗數據與科研預期不符合的情況下，不對其中原因進行深入探究，而是為了盡快完成項目，把數據篡改為預期的數據?；蛘邽榘l表論文、獲得學術職稱或項目經費，偽造實驗，夸大成果。

2、隨意剽竊他人研究成果。在不經過原作者同意或不加引用的情況下，擅自將別人的研究成果居為己有。在別人的工作上小修小補，就炮制了一項“重大科研成果”。更常見的是學術論文抄襲現象，東拼西湊、槍手代寫現象層出不窮。其中也存在著一些引用別人成果標注不規范的問題。

3、不當署名，侵占研究人員的利益。不按學術界的慣例對手中的成果進行署名，把一些沒有做實質性工作的人的名字排到前面，把真正付出心血的人擠到后面，甚至不予署名。在高校中，常常存在導師侵吞學生科研成果的現象。也存在著一些科研人員為了討好領導，主動給沒有做工作的相關的領導署名的情形。還有一些不知名的科研人員為了引起雜志社方面的注意．擅自將一些知名專家的名字署上。

4、不按照預算支出科研經費。在申請到科研經費后．不按課題預算執行，隨意支配經費，科研經費利用效率低下，更有甚者將科研經費挪做它用。

5、科研資源分配不規范。在課題評審、人才選拔、獎項評選、成果評定等活動中，部分科研管理人員以權謀私、暗箱操作。一些研究機構或個人通過請客送禮等不正當的手段謀取科研資源，使得科研資源的分配不與實際科研投入要求或科研成果成正比。

三、學術誠信缺失的原因

1． 誠信道德觀念缺失。誠信是我國傳統文化的精華。孔子日“人而無信，不知其可也”；孟子云“誠者，天之道也；思誠者。人之道也”。這些名言都強調了誠信是處世之道、立世之本。學術誠信作為一種對真理的執著追求，對自然規律的深入探索精神，是學術界在長期的科學研究過程中所形成的價值準則、認知理念和精神氣質。正是這種準則、理念、精神影響和激勵一代代學人淡泊名利、不畏艱難、頑強攀登，取得眾多成果。然而，市場經濟條件下的趨利主義和社會轉型過程中經濟、政治領域誠信失范，使得學術界原有的道德觀念、價值準則也受到嚴重沖擊。

2． 研究心態浮躁，功利主義盛行。學術研究活動，是一項艱辛、枯燥、不能有半點虛假的探索工作。它既需要研究者具備一定才華和智慧，又要求其必須耐受住清貧和寂寞。而在這過程中，學術界有些人的價值觀也出現了扭曲，就像冒榮教授所說的：“學術界除了有愛因斯坦所講的三種人（第一種是為科學而獻身，第二種是為充分發揮自己的才智，第三種是為了謀生）外，還有以追求個人金錢利益、地位、榮譽為主要動力的第四種人存在?！币蚨猩贁祵W術水平低、耐不住寂寞又急于出成果以獲取利益的人，逾越道德底線，進行學術造假也就不足為奇了。3． 學術資源分配失衡，“馬太效應”加劇。這些年不少高校和科研院所為快出多出成果，學術資源的利益分配政策有失公平。成果多的可以得到更多資源，成果少的拿到的微乎其微，人為造成學術資源分配的利益失衡，“馬太效應”嚴重?！笆兜睦鏁谷睡偪瘢俦兜睦鏁谷烁颐翱愁^的危險?！边@種學術資源分配利益失衡，必定會刺激一部分人為經濟和政治利益，或者僅僅為了爭取科研資源這一目的，在學術科研活動中鋌而走險，舍棄誠信原則，走上抄襲造假的道路。

4． 學術評價體系不完善。學術誠信的缺失，還與學術評價體系不科學、考核指標不合理有著密切的關系。在目前科研人員職稱晉升、等級評定和崗位考核體系中，唯完成的論文、課題、科研任務的數量為尊，且每一職稱級別的工資、津貼差距較大。很多高校和科研院所下達的量化指標過高．正常情況下科研人員很難完成任務。更關鍵的是，不少高校和科研單位對科研人員提交的學術成果不進行認真審定、甄別，不管你是掛名的、還是抄來的、花錢買來的，只要是看到成果上有你的署名就行了。這種難以完成的高指標和誘人的經濟利益，也迫使或引誘了不少人去抄襲、去造假。

5． 學術監督機制缺失，對學術失信者的懲處乏力。這是我國目前學術誠信問題泛濫成災的最重要原因。教育部、科技部已出臺了嚴格的學術科研規范條例，大多數高校和科研院所，也都設立了學術委員會，制定了本單位的學術規范細則。但是大部分單位的監督機制和制度沒能落到實處。不少單位即便發現有人學術造假，甚至有人舉報也不去查處，以內部批評教育草草了事。如西安交通大學六名老教授從2007年開始聯名舉報本校教授、博導李連生在國家科技獲獎項目上造假，校方不但置若罔聞，還數次勸阻舉報?？梢哉f，學術監督機制的缺失、單位的“保護主義”和對失信者懲處的乏力，直接導致學術不端者失信成本太低，使學術不端行為肆無忌憚、泛濫成災。

四、科研誠信的價值

對個人：科研誠信對科研人員個人有重大意義。以各種不誠信手段獲得的成果，固然可以受用一時。但從個人科研事業的長遠發展角度來看，沒有任何正面意義。隨著目前學術界科研界日益變得公開透明，科研不端行為遲早要見諸天日，接受道德的評判和法律的懲罰。試想，通過抄襲、篡改來的科研成果，對自己科研水平的提高沒有任何幫助。一旦被曝光，個人聲譽乃至團隊聲譽將受到極大影響，又談何在往后的科研生涯里做出更大成績。論及可能受到的法律制裁，恐怕更是追悔莫及。作為一名學者，更應牢記誠信的準則，在科學問題前實事求是、客觀公正，充分尊重他人勞動成果，尊重知識產權

對學術界：首先，科研誠信是科學研究公信力的保證。科研不端行為腐蝕了人們對于科學的信任。一旦社會喪失了理性公信力，就會變得盲目和無所適從?，F如今，公眾對科研人員的言論往往持懷疑態度。人們將專家、教授戲稱為“磚家”、“叫獸”，并不僅僅是一個笑談。而輿論也往往拿所謂“最新科研成果”作為笑料。這其中反映出科研誠信的缺失已經到了很壞的地步，令人痛心。科學研究公信力的喪失，導致人們不相信科學方法的研究成果，將進一步降低我國先進科研成果的轉化。也影響了學術和科研活動存在的價值。其次，科研不端行為造成科學資源的不必要浪費，任何同家的科研資源總是有限的。要使這些科學資源得到最有效的利用，主管部門就需要按科學的方式進行資源的分配。當不誠信的科研工作者獲得科研資源，就意味著別的科研人員就失去了發展的助力。無形中扼殺了 真正有意義的科學研究成果。另一方面，科研資源的浪費使得公眾不愿意對科研項目加以投入和支持。長遠來看，對與學術界和我國科研事業造成很大負面影響。

對國家：首先，20世紀中后期，科學技術發展呈現嶄新特點。學科數量呈現指數級增長，學科交叉創新空前活躍，基礎研究與應用研究的界限日益模糊，科技成果向生產力轉化的力度空前加大。科技不僅成為經濟競爭的制高點，更成為國家安全的重要保障?？萍歼M步引發了經濟、社會發展的深刻變革，對人類社會的生產生活帶來了巨大影響?？蒲谐晒粌H僅是發表論文，更多的是專利和產品的獲取，并轉化為國家的競爭優勢和經濟、政治、軍事的領先地位。其次，誠信是創新活動的基本行為規范和核心價值，是創新文化建設的重要內容。科研誠信作為國家創新體系的重要制度要素，不僅是科學共同體良性發展的基石，也是創新效率和活力的決定性因素。

五、建設誠信科研環境

加強科研誠信建設是一項系統工程。隨著我國科技事業發展和經濟社會出現的新化，加強科研誠信建設，必須充分認識其復雜性和艱巨性，要從健全法制、加強管理創新、科技人員自身的道德自律和文化建設等多個層面綜合推動。

1.加強學術道德建設，培養科學精神。這貫穿在科學研究和評價的各個環節。其中，科技獎勵是容易發生學術道德失范和科研不端行為的一個重要環節和領域。美國科學家科爾兄弟說，對杰出研究的趁人是支撐真個科學的社會支柱，如果不是只獎勵做得好的研究，科學就會墮落，因此，保證科技獎勵公平公正對加強學術道德建設、倡導良好學風具有重要意義。

2．加強科技管理創新，從源頭上防范不端行為。確?？萍加媱澚㈨椀墓⒐_和公平，是保障科學有序的科研競爭、維護科研誠信的重要環節。要進一步加強信息技術等手段在促進管理透明方面的作用，強化專家庫建設，完善專家管理和咨詢的機制，接受科技界和全社會監督。暢通申訴舉報渠道，根據各管理主體履行相關管理監督職責的原則要求，由各管理主體受理單位或個人提出的對計劃申報、立項、執行和驗收中問題的申訴和舉報，認真凋查處理、反饋意見。

3．改進并充分發揮科技評價的導向作用。要針對不同性質的科研活動建立不同的評價導向，對基礎研究、應用研究、科技產業化等不同類別的科技活動確定不同的評價目標和標準，并明確界定了評價工作有關各方的職責。根據不同的評價對象，實行不同的評價體系，注重評價體系的導向作用，避免一刀切。

4．繼續推動科研誠信立法加強誠信規范與法律規范之間的銜接，充實和完善現行法律體系的有關條款，把科研誠信立法作為科技法律體系建設的重要組成部分，逐步建立具有根本性、全局性、穩定性和長期性的科研誠信法律法規制度體系。加強科研誠信的立法和執法。以法律規范信用的公共信息、征信數據的取得和使用程序。建立和完善失信懲戒機制，嚴格執法，加大失信的成本。

5．充分發揮科學共同體在維護科研誠信中的主體作用?？茖W研究總是處于同行的檢驗、批判、監督之中，正是這種自我糾錯機制，保證了錯誤、偏見能夠得到有效克服，不端行為難以長期隱藏。增強科學共同體的自主性，使科學共同體的自我糾錯機制功能得到充分有效地發揮，是減少不端行為的根本。應建立和完善科技社團體制下廣泛 的學術交流活動，倡導百花齊放、百家爭鳴的良好競爭環境。鼓勵科學中正當的競爭，利用科學競爭發展出來的制度規范科學競爭，防止不正當的科研不端行為產生。

總之，科研誠信建設任重而道遠，只有在誠信建設的時間過程中不斷總結經驗和教訓，不斷提高認識，才能逐漸改善我國科研環境，為科研人員提供一個健康有序的發展空間。