第一篇：我國高速公路廣告的現狀和社會責任

全封閉式控制出入和集中管理高速公路不僅拉動了經濟的快速發展，也為高速公路廣告業務開辟了發展的道路。1988年10月，上海至嘉定的滬嘉高速的建成通車，打破了我國高速公路零的記錄，成為我國真正意義上的第一條高速公路，同時也為高速公路廣告的發展奠定了基礎；到2011年 12月底，我國高速公路廣告每年的投放已占戶外廣告媒體投放金額總數的50%以上。隨著我國高速公路路網的逐步完善和里程的不斷增長，作為經濟產業組成部分的高速公路廣告業的經營管理和社會責任也愈來愈受到人們的重視。

一、我國高速公路廣告的現狀

所謂高速公路，是指全封閉式、控制出入、集中管理的高標準汽車專用公路。按照我國公路建設的方針，計劃用30年左右的時間，建成“五縱十橫”共十二條路線，建成后，將連接全國43%以上的城市，覆蓋人口約6億，長約3.5萬公里。面對如此龐大的市場需求和受眾群體，圍繞高速公路產生的廣告形式，將日趨完善和標準化。但目前來看，我高速公路廣告資源的經營管理還不規范，信息傳播和社會責任還不夠明晰和完善，主要表現在：

（一）過度開發嚴重，廣告資源缺乏合理規劃 隨著生活節奏的逐步加快，消費者在戶外活動和穿梭的時間越來越長，其生活狀態逐步呈現碎片化的特點，高速公路廣告也越來越受到廣告主的青睞；但是，由于缺乏合理規劃，致使高速公路廣告資源過度利用，設置過多，內容繁雜。如杭甬高速紹興段18公里路段上，平均每200米就豎立著一座高炮廣告，廣告內容五花八門，廣告牌相互遮擋，有些因缺乏維護，畫面破損，牌面脫落，不僅影響了高速公路形象，質量及安全問題也得不到保障。

（二）違法廣告泛濫，廣告設置缺乏合法審批

目前全國各大高速公路都普遍存在著沒有經過合法程序審批而私自設立或發布的高速公路廣告。早在2006年，滬寧高速公路擴建期間，眾多媒體公司利用拓寬期間的執法空擋，違規建造大型戶外廣告牌，廣告牌數量比未拓寬前增長了3倍有多，高達450多座，尤其是南京—鎮江段最為突出，多達200余座的大型廣告牌在短短的一年時間里如雨后春筍般屹立于公路兩旁。調查顯示：這些廣告牌大多數沒有合法的手續，而且質量更是令人擔憂。由于沒有法律法規及相關部門的監督和管理，呈現出泛濫無序的競爭狀態；非法建造、任意發布的高速公路戶外廣告侵占了公路沿線的大量耕地，同時，廣告牌在臺風等災害性天氣中的傾斜、倒塌，也對行車安全也造成了極大的安全隱患。

（三）法制法規滯后，廣告市場缺乏規范管理

治理高速公路違法廣告牌問題一直以來都是公路管理部門的難題之一。高速公路非法廣告屢禁不止的一個重要原因，就是公路經營管理部門和地方相關部門的協調不到位。高速公路的經營管理隸屬與于本省的交通管理部門，不與地方政府之間發生關系。因此，許多違法廣告牌的設置往往是在地方政府的默許之下設立的。《中華人民廣告法》第三十二條規定：“在兩種情況下不得設置戶外廣告，一是利用交通安全設施和交通標志，二是影響市政公共設施、交通安全設施和交通標志使用的”。但在不同的職能部門之間對 “利用”和“影響”的程度會有不同的界定，這種界定在程度上主要是依靠人的主觀判斷，所以往往難以達成統一的標準和尺度，從而降低了職能部門處理違法廣告的效率，也給一些非法的高速公路廣告提供了生存的空間。

（四）廣告信息違法，廣告設施缺乏統一管理

廣告信息違法主要指廣告刊登的內容違背了法律和法規的規定。穿行在滬寧高速，剛過馬群收費站后，路邊的大型廣告牌便立刻出現在公路兩旁，間隔距離幾乎不到百米；而且煙草廣告在數百米的路段上竟然多達4塊。大量違法廣告的發布是對《中華人民廣告法》的挑釁和對廣告監管部門一種藐視。從廣告設施的無序狀態和高度密集的廣告視覺污染不難看出，我國高速公路在建設和規劃中還缺乏對廣告等附屬設施缺乏統一規劃和部署。高度密集的廣告視覺污染不僅影響了道路的景觀水平，同時也給行車安全帶來極大的隱患。

二、我國高速公路廣告的主要特征和形式

（一）我國高速公路廣告的主要特征

高速公路廣告主要是通過向特定區域的消費者進行廣告信息訴求，在露天或公共場合傳播廣告信息，主要是以宣傳企業品牌形象、推銷商品、展會預告、旅游資信和公益廣告為主；因其全時段發布、收視時間長、接觸率高和到達率高等特點，贏得了眾多廣告主的青睞。高速公路廣告可按照某區域消費者的共同心理特點、風俗習慣來設置和選擇不同的表現形式；可較好地利用消費者途中的空白心理，通過一些設計精美、面積大、色彩鮮艷、主題鮮明、表現豐富的廣告形式，引起受眾的注意。巨大的廣告幅面往往給人震撼的視覺沖擊力，收費站出口處連綿宏偉的廣告牌更構成了一條流動的風景線，在寂寞的旅途中，一塊醒目的廣告牌也許會激起人們的審美情趣。高速公路戶外廣告另外一個重要的特性就在于成本低、傳播效果好。同樣，作為高速公路戶外廣告，一方面受場地和受眾數量的限制較大、信息類型有限；此外，還表現在廣告信息內容比較簡單，傳達的信息量有限，多是企業或商品的形象廣告，促銷作用差等缺點。

（二）我國高速公路廣告的主要形式

高速公路廣告，主要包括立柱廣告、收費站站頂廣告、收費站燈箱廣告、跨線橋廣告和票卡廣告等。高速公路立柱廣告牌，聳立在高速公路兩側的主要出入口及互通立交環線，視野開闊，氣勢宏大，有三面、雙面以配合不同需要。駕駛汽車行進在高速公路上，會帶來一種霸氣十足的感官體驗，視覺沖擊力較強。收費站燈箱廣告牌設置在高速公路收費站崗亭上方，車輛在減速駛入及收費站崗亭時，可長時間、近距離觀看，內容清晰、傳播效果良好。燈箱廣告排列整齊、造型醒目，夜間效果尤為顯著。收費站站頂廣告牌，是設置在高速公路出入口的收費站頂部，橫跨整個收費站廣場，處于受眾視線的正前方，發布面積最小600平方米，最大超過1000平方米，信息傳播面廣、視覺沖擊力強。橋體廣告是將高速公路路段中的上跨線橋，作為戶外媒體展示的平臺。畫面龐大，視野開闊美觀大方。票面廣告是以高速公路的通行卡以廣告畫面來包裝，也打破通行卡畫面的乏味和呆板。

三、高速公路廣告的社會責任 作為一種傳播溝通方式的廣告，并不能只是簡單地推銷商品，而更應承擔應有的社會責任。樹立正確的消費觀念、關心公益事業、倡導誠實守信和弘揚社會主義核心價值觀等方面更是高速公路廣告應承擔的社會責任。健康、文明、積極的廣告信息不僅可以促進企業樹立良好的形象和，同時，還可以營造積極健康文化氛圍，幫助人們塑造正確的價值觀。而低俗、不文明的廣告信息，無形中給社會和受眾造成了極大的危害。作為特定區域的廣告必須以安全、美觀、協調、規范為原則，合理布局，有序設置，有益于交通安全、生態環境保護、身心健康、公共安全和樹立良好社會風尚；設置高速公路廣告要符合道路景觀美學要求，要與保護沿線人文景觀和與自然環境相協調，體現繼承傳統和創新發展相結合，運用先進設計理念和靈活多樣的藝術創作手法，美化高速公路環境，保證廣告設施結構安全，預防和杜絕傾覆、倒塌等安全隱患，不得因設置廣告影響相關、相鄰公路構造物的結構安全和功能發揮。具體而言，高速公路廣告更應承擔以下幾個方面的社會責任。

（一）文化傳承和示范責任

廣告的信息內容和形式必須符合中國特色社會主義文化和中國傳統道德觀念的要求，這是對社會負責的最基本的表現。同時，廣告機構作為社會的一個公共傳媒機構，有責任為社會公益事業做出一定的貢獻，要有效發揮廣告的引領和示范作用；特別是社會公用地帶的高速公路戶外廣告，更應該將自己看作是服務社會的產物，為社會公益事業服務。

1.弘揚中華民族的優秀文化。在產品宣傳中，高速公路廣告要表現當地民族的道德觀和審美趨向；在誘導消費的同時，幫助人們樹立正確的生活理念和健康的生活方式。廣告所提倡和反對的內容，無形中會對社會民眾起到潛移默化的影響。中國廣告應是中華民族傳統文化發展的一部分，更應體現中華民族優秀的傳統文化、仁義忠孝的觀念、愛國主義的情操等。正如聯想集團一直致力于打造中國人自己的品牌，樹立了民族工業的良好形象一樣，這更符合中國人的心理特點。高速公路廣告只有把握好中華民族優秀的文化成果，才能塑造出消費者喜愛的品牌形象。

2.引導中國特色的大眾主流文化。目前，廣告的時尚化和普及化極大地影響了主流文化的發展方向。在商業廣告中，個別廣告運營商為吸引消費者的眼球，往往利用庸俗、低劣的手法迎合一些人的低級趣味，甚至以“性“為手段，大做文章。這樣的廣告不僅無法正確的引導主流文化的發展，也違背了廣告倫理與廣告道德要求。廣告人是一個文化人，更應關注廣告賴以生存的基礎，大力宣傳公益事業，在促進群眾公益意識的提高方面，高速公路廣告更要利用其獨特的區域優勢和簡單明了、醒目宏大的特點，承擔起對大眾主流文化正確引導的職責，大力發展公益廣告。公益廣告對群眾文明素質和道德水平的提高起著潛移默化的作用，對構建和諧具有特殊的意義。文化程度越高的地區和城市公益廣告越多，大眾主流文化意識越強，文化偏見越少。

（二）高速公路廣告的環保責任

高速公路廣告牌的設置要符合環境保護的原則，這既是社會責任，也是可持續發展的要求。廣告公司不能單純地以商品信息傳遞為目的，忽略了高速公路廣告設置和當地環境的相融性，高速公路廣告的設置要以保護當地生態環境為己任；要以營造符合受眾審美情趣的、健康、良好的高速公路沿線人的視覺環境為己任；在相關法律法規許可的前提下，系統規劃，合理設置。更不能以影響廣告信息傳播和影響受眾接受為由，隨意破壞高速公路兩邊的景觀，隨意改變廣告牌的位置，甚至發布未經審查的廣告信息內容。

（三）高速公路廣告的安全責任 高速公路作為全封閉、控制出入和集中統一管理的高標準汽車專用公路，本身就是一個事故多發的地段，廣告牌自身的基礎及結構安全是對高速公路安全的另一個考驗。在極端天氣的影響下，廣告牌的墜落、廣告立柱的倒塌對于高速行駛的機動車來說都是致命的傷害。加之繁雜的廣告信息內容和醒目、鮮艷的廣告畫面，容易分散駕駛人員的注意力，引起駕駛人員的視覺疲勞，稍有疏忽，對高速公路的駕乘人員的危害都是致命的。因此，高速公路戶外廣告不只是傳播廣告信息內容那樣簡單，更要在傳播廣告信息的同時，承擔起維護高速公路機動車駕乘人員人身安全的責任。2010年，浙江金華市境內曾出現過廣告牌墜落，導致4死4傷的慘劇。

（四）高速公路廣告的法律責任

廣告經營機構的一切行為都應該符合法律法規的要求。目前，部分廣告經營機構利用高速公路線路長的特點，私搭亂建，違規搭建廣告牌，違規發布廣告信息的現象時有發生。廣告發布機構不能利用監管上的漏洞和不當，游離于法律和法規之外，特別是違背《廣告法》的相關規定，肆意發布廣告信息、任意傳播廣告內容。作為大眾傳媒的高速公路廣告，更應該以遵守國家的法律法規為己任，在宣傳企業品牌形象、推銷商品、展會預告、旅游資信和公益活動等方面發揮獨特的區域優勢，塑造良好的社會形象。

社會責任是彰顯一個企業對社會公共事業和公益事業熱情關心的程度。或以廣告的形式響應社會生活中的重大主題活動；或以企業的名義率先發起某種運動或提倡某種有益的觀念；或以廣告的形式，表明企業對社會存在某種問題的看法等。作為社會公用地帶的高速公路廣告更要以求得社會各界的理解與支持、表明企業積極承擔社會責任的態度；從全社會角度考慮問題，為社會經濟發展和繁榮做出努力。

第二篇：我國企業社會責任現狀分析[定稿]

我國企業社會責任現狀分析

摘要：改革開放30 多年來，我國的經濟發展取得巨舉世矚目的成就，但同時以企業發展為標志的經濟高速增長與快速發展的也產生了環境、資源、勞動者權益保護、產品質量等一系列社會問題。究其原因是我國部分企業缺乏社會責任，因此分析我國企業社會責任缺失的原因并找出解決方案就顯得非常重要，本文從多個方面系統的、科學的分析了我國企業社會責任缺失的原因，同時也提出了具體、可行的方案希望能對我國企業社會責任的提升有所貢獻。

關鍵詞：企業 社會責任 缺失 提高

Corporate social responsibility in China present situation analysis

Abstract：30 years of reform and opening up, the economic development of our country gained huge success that attract worldwide attention, but at the same time, with the enterprise development as a sign of the high speed growth of economy and the rapid development of environment, resources, also produced the protection of rights and interests of workers, quality of products and a series of social problems.The reason is that Chinese enterprises lack social responsibility, so the analysis of Chinese corporate social responsibility to find the causes and solutions is very important, this article from the aspects of system, scientific analysis of China's corporate social responsibility reasons for the missing, but also put forward the specific, feasible scheme in hopes of corporate social responsibility in China contribute.Key words: corporationCorporate social responsibilityDefect promote

正文

改革開放以來，我國在經濟發展領域取得了舉世矚目的成就，但是不可否認的是也付出了巨大的社會成本，企業單純對經濟效益的追求導致了大量社會問題的產生。如為了利潤不惜破壞和污染環境，去年的紫金礦業污染事件，今年的哈藥總廠污染事件都屬于此類；侵犯消費者權益，前些年的三鹿奶粉事件，最近的雙匯“健美豬”瘦肉精事件等都屬于此類；至于普遍缺少誠信，惡意違約、惡意欠薪、破產逃債、虛假信息披露等更是屢見不鮮。究其原因，都是因為我國企業社會責任的缺失，因此分析我國企業社會責任缺失的成因，以便找到一條適合我國國情的解決之道就顯得尤為必要。

在市場經濟條件下，企業至少應承擔三個方面的責任：即經濟責任、法律責

任和社會責任。經濟責任是由資本追求利潤的本質所決定的，法律責任是由社會的公約性所決定的，二者是強制性義務，企業必須遵守，否則難以生存。而企業的社會責任卻不同，它實質上是一種道德責任，沒有明確的責任范圍，也不具有強制性，這導致了我國企業履行社會責任的積極性不高。更深層次的原因是多方面的，主要有以下幾點：

一、企業層面主要是社會道德的下降

中國企業社會責任發展中心曾對1500 家企業進行了一次調查，其結果顯示，只有8%的企業設有社會責任部，8%的設有可持續發展部，16%設有環境管理部，37%設有公共關系部，從以上數據可以看出，我國大部分企業還沒有設立專門的企業社會責任管理機制，即還沒有把企業社會責任專門作為企業的一項重要工作加以對待，其原因如下。

（一）沒有樹立正確的經營理念，輕視員工利益

1999 年前聯合國秘書長安南建議全球企業參加關于企業社會責任的《全球協議》，希望企業自動遵守在人權、勞工標準和環境方面的基本原則，可是我國企業在這方面卻顯得落后。近年來我國沿海地區出現了用工荒，原因當然是多方面的，其中一個主要的原因就是企業經營觀念落后，輕視甚至無視員工利益，視員工為機械，這種現象集中表現在生產領域，例如生產安全、職業中毒、加班超時、福利待遇等方面。如果員工發現自己的收入是以犧牲自己的身體為代價，或者說自己的收入難以彌補工作對自己身體的傷害時，員工可能會轉移自己的職業。早在1998年《工人日報》曾報道，在廣東某市外資企業打工的工人，一年里就被機器切斷了1000多根手指。在一些企業里，工人每天在粉塵飛揚的車間工作達16小時，在悶熱如蒸籠的宿舍里睡眠不足5小時的情況極為平常。一個企業，如果不能視其員工為寶貴的資源，那么這個企業不會有太大的發展前途。

（二）企業缺乏基本的道德約束

市場經濟在給我國帶來極大物質財富的同時，也極大地沖擊了企業的道德觀，使人們打破了應有的道德底線，在企業現實生活中則更多的表現為誠信的缺失。很多企業為了眼前利益，制假售假，偷工減料。非法生產不合格的假冒偽劣商品，坑害消費者。經久不息的嚴重危害消費者健康的地溝油就是一個典型的例子。

（三）只注重經濟利益，漠視環境保護

20世紀80年代以來我國的企業改革過分偏重對效率的追求，對企業社會責任沒有給予應有的重視，缺乏協調發展意識。經濟增長、技術進步固然是人類的追求，但它們只具有工具和手段意義，社會發展的最高價值追求是公平與公正，而不是以犧牲社會和諧與環境為代價所換取的經濟利益。我國許多地方缺乏環保意識，走“先污染，后治理”的老路，缺乏可持續發展意識，一味的追求經濟效益，急功近利，掠奪式地開發資源，嚴重污染環境，破壞了生態平衡，造成了嚴

重的環境污染和生態破壞。2010年7月3日，位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質污染。可悲的是這類事情一直在發生，很顯然其原因是企業骨子里只注重自身經濟利益，漠視環境保護所致。

二、缺乏健全，完善地法律法規

雖然我國《公司法》規定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”但是這些社會責任條款本身無法在具體案例中作為判斷合法或不法的依據，換言之，它是一條“軟法”，而不是可以強制實施的“硬法”。哈藥總廠一邊喊著“品質至上、追求人類健康”的口號，一邊卻做著排污口色度為892，高出國家規定極限值60近15倍。排污口氨氮為85.075，高出國家規定極限值35兩倍多，排污口COD 為1180，高出國家規定極限值120近10倍的事情，就是明顯的例子。無規矩不成方圓，如果我國能夠完善與公司社會責任相關的法律法規，加大執法與司法的力度。比如在勞動和環保方面，明確市場準入的具體條件，同時對違法用工、損害職工權益、違反環保法規的企業，依法糾正、處罰或令其退出市場，那么至少在危害勞動者權益，環境治理方面企業將會更加盡自己的責任。

三、政府的監督職能沒有有效的發揮

政府擔當著社會公眾利益代表和公共管理者的角色，因此應該約束和監督企業的社會行為并使之履行社會責任。目前，《財富》《福布斯》等雜志將“社會責任”引入為評價企業的指標之一，而我國還沒有制定關于社會責任信息披露的規則，準則和指南，沒有強制性的約束。于是政府監督大多流于形式，或者是往往從地方稅收的角度考慮，對于環境污染、食品安全等問題不夠重視，大多等到成為新聞焦點后才采取措施，但是此時危害已經產生，難以起到預防作用。

四、缺乏有效的激勵機制

從本質上講，企業也像人一樣需要激勵，否則其履行社會責任的積極性難以提高，這就要求通過法律和政府的引導，完善企業履行社會責任的有效激勵措施，而不是放任不管。對企業來說，履行社會責任，國家應該采取誘導的方式。如對公益捐贈和使用新能源給予稅收優惠；對注重改善員工工作和生活條件、保護環境的企業給予表彰和獎勵；政府采購拒買“血汗工廠”的產品；不準有“欠薪”記錄的企業進入建筑市場等等。事實上，我國已經開始了這方面的積極嘗試。如有些地方通過政府推動“企業社會責任認證”來促使公司承擔社會責任，幫助企業建立和諧的勞動關系以提升競爭力；通過這種措施，引導企業履行自己的社會責任。

總之，企業社會責任缺失的原因是多方面的，有企業自身的原因，也有社會方面的原因，還有政府等方面的原因。在促使企業履行社會責任方面，主要有以

下幾點措施。

一、明確企業承擔社會責任是大勢所趨，樹立正確的社會責任意識

進入21世紀以來，特別是近幾年來，世界各國都不斷推廣“社會責任”的概念，希望企業經營者所做的決策除了考慮遵守法律法規與市場經濟運作因素之外，還應在道德方面承擔社會義務。因為企業只有在遵守社會公德的情況下，才能得到社會的支持與創造更多的利潤。企業應當充分認識到企業社會責任是把雙刃劍，它在給企業帶來風險的同時，還蘊藏著巨大的機遇。這就要求企業必須重新認識社會責任，統籌好其與經濟發展的關系，做到又好又快發展。

二、完善企業承擔社會責任的內外部環境

企業積極承擔社會責任，需要從企業內部治理和外部環境建設兩方面入手，在內因和外因的共同推動下，實現企業社會責任的良性發展。首先，建立企業社會責任的內部機制。企業社會責任的內部機制主要在于公司治理結構的設計。現有的公司治理結構一般都確認股東及其利益代表掌握公司的決策大權。因此，要保護公司利益相關者的基本權益，應讓利益相關者的代表進入公司的決策層。公司在做出涉及利益相關者利益的決定之前，應征得有關利益相關者代表的同意。公司應結合自身特點采取合理的公司治理結構，根據需要可以引入獨立董事或外部董事制度、職工參與制度等。其次，完善企業社會責任的外部環境。積極發揮政府的作用，以政策去引導和規范企業的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監督機制來積極推動企業履行社會責任。強化法規和政策體系的支持力度，特別是將企業責任建設提升到法律層面。相關權威部門應盡快制定和發布社會責任報告的標準、規范，同時加強其真實性的認證，提高企業發布社會責任報告的積極性與真實性，讓社會責任報告真正為企業的社會責任實踐做出貢獻。再次，優化外部治理機制。從西方發達國家看，企業社會責任并不完全依靠企業家的自覺，而是靠各種社會運動的推動發展起來的。因此，中國企業社會責任的達成必須借助社會的強大力量，特別是發揮新聞媒體以及消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的外部監督作用； 推動企業信息透明化；建立企業社會信用和道德評價體系。國外的經驗表明，社會責任投資是企業社會責任的助推器，而且社會責任投資的整體投資回報更高。因此，中國應建立合理的激勵機制，以政府為主導，鼓勵各種媒體對優秀的企業給予宣傳和表揚，吸引更多的消費群體以及外部投資者，引導社會資金進入具有社會責任感的企業，并使其得到更好的發展。

三、構建和諧的勞動關系

近年來，中國企業員工合法權益保障的總體情況有了很大改善，但個別企業的違法違規現象仍然十分嚴重，主要表現在勞動合同、工資、勞動時間和職業安全等方面，由此引發的勞動爭議案件居高不下，且群體性惡性暴力事件時有發生，勞動關系問題已經成為影響中國經濟發展和社會和諧的不利因素。據有關資料顯

示，絕大部分勞動爭議案件是由勞動者提起訴訟的，而且企業的敗訴比例高達85%以上。近幾年來，國家出臺了一系列勞動領域的法規，要求企業認真貫徹落實現有勞動法律法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。全面改善員工的工作條件，綜合提高員工的各方面福利，已經成為當前社會的普遍共識。

四、走環境保護和節能減排的可持續發展之路

當前，加快經濟發展方式轉變已經成為中國經濟社會發展面臨的重大而緊迫的現實課題。經過多年的發展，高耗能、高污染、高投入、低附加值的傳統經濟增長方式，已經受到了能源短缺、勞動力成本上升、環境改善和社會經濟結構調整等的強力制約。經濟結構不合理、能源資源消耗過大、環境污染嚴重已成為當前中國經濟社會最突出的問題之一。近年來，國務院已經出臺了一系列節能減排的支持政策。在2009年末哥本哈根會議上，環境保護和節能減排的可持續發展戰略成為各國的共識。企業自身也要提高自主創新能力，淘汰落后產能，減少對環境的污染。

結語

改革開放以來，我國一直奉行“以經濟建設為中心”的價值觀，實現了超常規、高速度、爆發性的經濟增長，創造了世界“經濟奇跡”。但在這種“中國模式”下的經濟發展，衍生出了許多企業社會責任缺失問題。進入21世紀之后，這些問題變得尤為突出。如果解決不好，將極大影響到我國經濟的可持續發展和和諧社會的構建。因此，只有使企業真正承擔起社會責任，才能化解我國經濟社會發展中出現的各種矛盾。

參考文獻1、2010年藍皮書: 我國百強企業社會責任指數整體偏低

2、孫繼榮.中國社會責任發展的現狀和機遇 WTO經濟導刊2010（6）：53-56 3、2010中國企業社會責任發展報告【 http: / / finance.eastmoney.com /new s /1350.***52.htm.】

4、李立清，李燕凌．企業社會責任研究．北京：人民出版社．2005．

5、盧代富．企業社會責任的經濟學與法學分析．北京：法律出版社．2002．

6、田虹．企業社會責任及其推進機制．北京：經濟管理出版社．2006．

7、楊繼瑞．企業社會責任的治理及對策思考．福建論壇．2005（1）

第三篇：我國廣告管理現狀--材料

我國廣告自1979恢復以來，發展速度非常之快。在廣告業迅猛發展的同時，由于廣告業自身成長的先天不足和中國整個大的廣告環境的后天滯怠，我國廣告業在管理層面上面臨叢叢荊棘。當前我國廣告的管理問題所面臨的問題主要表現在：

1廣告法規不健全和執行難

1982年2月6日頒布，同年5月1日正式施行，1987年12月1日廢止的我國第一個全國性的統一廣告法規——《廣告管理暫行條例》，之后，國務院和國家工商局在1987和1988年先后頒布了《廣告管理條例》和《廣告管理條例施行細則》。這可以說從各方面完善了先前的《暫行條例》，是廣告管理進步的重要標志。1994年10月27日通過的《廣告法》是我國廣告法規走向規范與成熟的里程碑。

廣告法規的成熟及一系列出臺在為我國廣告業邁入規范發展的軌道撒下一片陽光的同時，正是由于自身的一些漏洞和缺陷卻又使其在實際操作中陰霾四處，得不到廣告主、廣告媒體、廣告公司以及廣告受眾的認同。立法難，執法更難的現象在廣告業中是同樣的尷尬。2再就中國現階段的廣告審查制度而言，我國現行的審查制度是以廣告經營、發布和審查為一體的廣告審查制度。其弊端是顯而易見的。一般來說，除了廣告審查機關對廣告進行審查以外，還包括廣告主、廣告經營者和廣告發布者對廣告的自審自查。我國廣告管理機關直接越俎代庖地將本身該賦予廣告審查機構的執法權牢牢地握在自己的手里，并且在現階段仍是對廣告進行著落后的事后監督的管理。這不僅是對相關 法規的觸犯，也是對管理機關自身的褻瀆，更是對廣大受眾的不負責。

而就廣告主、廣告經營者和廣告發布者對廣告的自審自查而言，在法律法規上我們面臨的漏洞就更多，給相當多的非分之徒以可乘之機。使相當多的虛假、違法廣告大量漏入廣告受眾的雙眼。而正是由于這三者在廣告上的自審自查的權力的無限制擴大而最終造成了它們的自賣自夸，知假賣假的惡性循環。既要當婊子，又要立牌坊的局面正是對現今中國廣告業中廣告審查制度在執行中無情無奈的遭遇的最好描述。

特別應該指出的是，我國自1995年頒布了對醫療器械、藥品、獸藥、農藥等特殊商品廣告的審查的相關法規，并在全國范圍的施行，這徹底改變了我國此前完全依靠廣告經營者審查廣告的做法，是對現行廣告審查制度的一項重要改革。而且國家工商行政管理局、國家計委在1993年7月制定的《關于加強廣告業發展的規劃綱要》要求“到2000年，對電視、廣播、報刊和戶外等媒介發布的廣告全部實行發布前審查。”力求使我國現行的廣告審查制度中存在的種種弊端得以徹底的根治。

3媒體和廣告人道德缺位。目前，各種各樣的商業廣告呈現在我們眼前，它無處不在，我們又無可選擇、很難拒絕，又點強制性的意味。有些廣告的確很優美、意境深遠，給人以美的享受。但有些廣告卻是庸俗、低級和虛假的，在沖擊著《廣告法》和道德的底線。媒體廣告道德缺位，除了工商管理部門要對此負責任外，這些虛假廣告最終是在媒體播出的，媒體對廣告內容的真實性負有查驗、核實的責任，因而媒體也應該受到聲討。還有很多廣告主和廣告策劃者及發布者把利潤作為商業廣告的唯一追求，這導致一些廣告從業人員 “認金不認心”，放棄把關人的重任，只要能來錢，有“賣點”，什么都敢登，在這種指導思想下經營廣告，問題廣告的出現也就不足為奇了。

4行業自律氛圍淡薄

廣告行業自律作為廣告行業進行自我管理的一種職業道德規范，它主要通過他們在廣告活動中自覺遵守和維護這種職業道德規范來發揮作用。所以對于參與其中的廣告從業個人和實體的素質要求都是很高的。很明顯，在這方面，由于我國廣告業起步較晚，規范性較弱，所以和當今的歐美發達國家的廣告業相較，在行業自律方面還顯的很薄弱。就我國廣告主、廣告公司、廣告媒體而言，其各自的行業自律的規則以及整體上的規則（如中廣協1990年制訂的《廣告行業自律規則》）上的一些漏洞和缺陷，導致其規則細化的不科學和在執行上的操作性不強。而就廣告從業個人和實體而言，其自身的素質的良莠不齊和整體素質的偏低也導致在廣告行業自律上的心有余而力不足。加之我國的廣告管理機關與廣告行業組織，廣告行業組織與廣告主、廣告公司、廣告媒體之間受長期傳統的計劃經濟的思維模式和慣性的制約，在改革開放的今天仍舊是一種上級與下級、領導與被領導的行政隸屬關系，這就導致廣告行業組織、廣告主、廣告公司、廣告媒體各自作為一個相對獨立的實體其自身的獨立性和主觀能動性無法充分地被激活和最大限度的調動起來，那么在行業自律方面就會顯得畏手畏腳、毫無生氣。

5社會監督機制薄弱

而在社會監督方面，我國的運行體制分為三個層次，即廣告受眾對廣告的全方位監督，廣告社會監督組織的中樞保障作用，新聞傳媒、政府廣告管理機關和人民法院對虛假、違法廣告及其責任人的爆光、查禁和懲處。但我們不難看到在實際的運行中，我國的廣告社會監督組織如各級消費者協會，帶有強烈的“官意民辦”的性質，其天生應有的自主權受到了很大的行政上的控制。而新聞傳媒對虛假、違法廣告及其責任人在現階段更多的卻也只是很有限的爆光，而政府廣告管理機關和人民法院對此類廣告的查禁和懲處的強度、力度明顯未跟上。特別指出 的是，真正能夠對廣告進行全方位監督的仍然是廣大的廣告受眾即消費者。在我國現階段，廣大消費者對于廣告的社會監督意識已越發加強，其對于廣告監督的參與積極性明顯提高，廣大消費者對于自身的合法權益的保護意識也進一步增強。建構真正意義上完善的廣告社會監督機制，從提高廣大消費者的整體消費素質入手是解決當前中國此問題的合理切入口。而這是一個長期而深遠、繁重而艱巨的過程，我們還有很長的路要走。

第四篇：淺論 我國企業社會責任的現狀與對策

淺論 我國企業社會責任的現狀與對策

摘要：隨著新時代的到來，信息技術的進步，我國經濟也在經濟全球化的大背景下迅速發展。經過30多年的改革開放，我國經濟體制成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，我國企業改革發展也取得了巨大成就。2001年，我國加入了WTO，逐步開放國內各類市場。市場的進一步開放和國企改革的進一步深入，使得企業逐步發展壯大,實力得到了很大的增強。然而，我國正在成為“世界工場”的同時，企業社會責任問題也日益突出，并被國際社會所關注。由此,本文擬對企業社會責任問題進行探討：剖析我國企業社會責任現狀及存在的問題，并提出相應的對策，以使我國企業更好更快地健康成長，實現企業與社會的共生、共贏。

關鍵詞：企業社會責任現狀對策

一、企業社會責任的定義

企業社會責任這一概念由Corporate Social Responsibility直譯而來,其簡稱為CSR。它發端于西方發達國家，然而對于其概念的界定至今仍未取得一致意見。彼得·德魯克認為，企業的社會責任是企業對社會所產生的影響以及社會本身所具有的問題。斯蒂芬·羅賓斯則在其近年出版的《管理學》中明確指出：企業的社會責任是指超過法律和經濟要求的、企業為謀求對社會有利的長遠目標所承擔的責任。而約翰·庫倫側重對道德責任的強調，他指出，社會責任是指企業對社會富有的責任超越盈利。哈羅德·孔茨則認為，企業的社會責任就是認真地考慮公司的一舉一動對社會的影響。黎友煥（2007）提出了企業社會責任三層次模型定義，他提出企業社會責任的定義是指在某特定社會發展時期，企業對其利益相關者應該承擔的經濟、法規、倫理、自愿性慈善以及其它相關的責任。除了經濟學者的定義以外，各機構組織也有其自身的理解。

聯合國全球契約(GLOBAL COMPACT)認為,企業必須履行社會責任,遵循“全球契約”十項原則,包括人權、勞工、環境和反腐敗四個方面;而歐盟官方將企業社會責任定義為“企業社會責任,是指企業在自愿的基礎上,把社會和環境的影響整合到企業運營以及與利益相關方的互動過程中。”世界經濟論壇則側重從企業社會責任的內容方面入手,其對企業社會責任的定義為“業在性質上要承擔法律、道德和倫理責任;要對員工、環境和社會承擔責任。”

雖然對企業社會責任的表述各有不同,但是其核心思想是一致的,即企業在創造利潤的同時,還應當關注人的價值,要對消費者、企業員工、社區以及環境負責,為社會做出貢獻。換言之，企業社會責任是指企業經營者在經營過程中應考慮其決策和企業行為對社會公共利益影響所具有的責任。

近些年，企業社會責任這一詞廣為風行，《財富》和《福布斯》等商業雜志在企業排名評選時都加上了“社會責任”的尺度。而國際上一般認為企業社會責任就是企業在締造利潤、對股東益處負責的同時，還要承擔對員工、對消費者、對社區和情形的社會責任，搜羅遵守商業道德、出產平安、職業健康、呵護勞動者的正當權益、呵護情形、撐持慈善事業、捐助社會公益、呵護弱勢群體等等。從企業內部看，就是要保障員工的莊嚴和福利待遇，從外部看，就是要闡揚企業在社會情形中的精采浸染。總起來說，企業的社會責任可分為經濟責任、文化責任、教育責任、情形責任等幾方面。

二、我國企業社會責任現狀

1.我國企業社會責任履行狀況受國際社會關注

隨著經濟全球化的進一步深化，越來越多的跨國公司及外資機構在我國建立，中國因為龐大的市場及廉價的勞工，逐漸成為了“世界工場”。然而,不可否認企業在壯大的同時出現了自我約束力較差,自覺履行社會責任的意識淡薄等不良現象。國際社會的一些勞工組織和跨國公司還針對中國的勞工問題，擬定了專門的“工場守則”，要求中國的出口加工企業遵守。川跨國公司的“工場守則”行為，今朝已在中國啟動。搜羅麥當勞、瑞步、耐克、迪斯尼、沃爾瑪等公司在內，接踵起頭旨在對于公司的中國供給商和分包商實施以勞工尺度搜檢為內容的社會責任行為，一些公司還在中國公司內設立了相關的社會責任部門，并委托有關公證機構，作為審核機構對于中國的供給商和分包商的企業勞工尺度執行狀況進行看管審核。而從事企業社會責任認證的國際組織，也都接踵在中國上岸。從上世紀90年月中期以來，中國沿海地域的數千家作為跨國公司供貨商的企業，已經接管過跨國公司的社會責任搜檢。

2.我國企業的社會責任心欠缺。具體現象如下：

（1）侵犯消費者權益的事件時有發生。

有些企業為了得到更高的利潤,只顧眼前利益,用質次價廉的原材料,偷工減料來降低成本,從而欺騙消費者;更有甚者竟然置消費者的生命健康于不顧,以假亂真,以次充好,近些年出現的“三聚氰胺事件”和“地溝油事件”等就是典型的例子。我認為,企業通過上述種種“拙劣”的行徑不但不能為自身開辟一條做大做強的捷徑,反而會把自身逼向破產倒閉的深淵。

（2）勞資糾纏不斷，勞動合同簽訂意識薄弱，企業員工的合法利益無法得到有效保障。

這種情況在中小企業中存在較多,有些企業為了最大程度的降低其生產成本不惜讓工人超時工作或者在極其惡劣地環境下工作,更有一些企業長時間拖欠工人工資,這些都大大侵犯了員工的合法權益。近年來被媒體披露的“黑磚窯事件”和“討薪難問題”都是侵犯企業員工合法權益的典型事件。由此可見,企業員工的合法權益若不能得到保障必定會阻礙企業的發展。

（3社會保險采辦率低，生產安全、職業健康問題。

私營企業、港澳臺資企業和外資企業職工參保的比例普遍較低。有些處所政府甚至對一些企業的職工的現實人數都沒有把握，企業也不愿意向政府透露，就是回避采辦保險的問題。有的企業由于職工流動性大以及保險意識不強而造成醫療、失業、養老、工傷等方面的保險覆蓋率偏低。不少企業為了節省投入而沒有

必要的安全生產防護，工作環境惡劣，職工的健康和安全得不到保障。

（4）企業的環保意識淡薄，只注重經濟效益而忽視社會效益。

當前我國政府已經非常重視環境保護問題,并為此頒布了《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律,1983年我國政府宣布將保護環境作為一項基本國策。然而有些企業卻為了其自身利益,不惜破壞生態環境從而換取經濟效益。這些企業的行為不僅造成了環境污染,破壞了生態平衡,更對人民群眾的生命健康造成了極大的威脅,是對整個社會不負責任的表現。

（5）企業較少參與慈善事業和社會福利事業。

作為企業社會責任中一項重要內容,積極參與慈善事業體現了企業對整個社會的回報,同時也會給企業樹立良好的社會形象。據悉廣東一企業在5.12汶川地震發生后,立即向災區捐款一億,由公益事業產生的口碑效應立即在整個社會蔓延,由此為該企業在消費者心中樹立了良好的形象。據統計我國大概有1000萬家企業,然而有慈善捐贈記錄的企業尚未達到10萬家,也就是說99%的企業并沒有履行慈善義務。這些數據都反映了在當前我國,很多企業并沒有意識到積極參與慈善事業的重要性。

三、改善企業社會責任現狀的對策

1.企業：

（1）轉變思想, 樹立以酬報本的經營理念。

企業社會責任問題自己是一個經濟規模和社會層面的問題，只有改變企業家的經營理念，真正正視企業社會責任問題，改善員工的出發糊口前提，才能徹底消弭某些人將企業社會責任肆意擴年夜到政治規模，意識形態化的狡計。

（2）塑造誠信經營的良好形象，提升企業的道德意識。

改善職工待遇，盡量將社會責任尺度中的合理要求融入企業的打點系統和企業文化之中，并把誠信經營貫徹到企業打點的各個方面。因為誠信是企業價值和企業競爭力的主要標識表記標幟，遵守企業諾言是企業道德水平的直接反映。

（3）依法守法，自覺遵循法律法規。

貫徹落實《勞動法》、《情形呵護法》、《平安出產法》等相關法令律例。

（4）進行科技創新，堅持科學發展觀，保護環境。

走與“和諧社會”相適應的企業管理模式，改善環境問題。樹立可持續發展的企業管理理念，確立勞動關系的和諧管理思想，完善現代企業民主管理制度。

（5）多做慈善事業回報社會。

慈善事業已經成為良多企業承擔社會責任，回報社會的路子。有社會學家暗示，由最初的純摯追逐益處到今天的熱心社會公益事業、自動承擔社會責任，是社會成長和企業家成熟的必然過程，將對人的關愛和對弱勢群體的幫扶與追求企業利潤置于齊截主要的位置，是中國的企業家日漸走向成熟和理性的標識表記標幟。

（6）提高企業經營管理者自身思想道德素質，增強社會責任意識。

2.政府：發揮市場經濟監管者的指導和督促作用

（1）推進企業社會責任法制化，成立企業社會責任評價系統。

要把企業承擔必要的社會責任的有關內容納入地方政府以及企業管理者的考核指標體系之中。要加大企業違法的成本，促使企業形成良性循環的經濟發展模式。從公司法的總則中凸起強調企業必需承擔的根基社會責任，使企業社會責任納人法制化、規范化的打點系統中，使企業社會責任打點與國際接軌。

（2）加強政府與有關部門的監控能力與執法力度。

拓展政府對企業社會責任監管職能，構建社會對企業社會責任監督體系，鼓勵社會機構、媒體與公眾的輿論導向與輿論監督。利用社會性他律機制，加強社會對企業承擔社會責任的監督，形成多層次、多渠道的監督體系，根據不同利益相關者構建不同層次的企業社會責任監督平臺。

（3）增強對企業社會責任的培訓。

要讓處所政府打點部門的官員和企業經營者、打點者理解企業社會責任對企業成長和處所經濟成長的主要意義，輔佐企業樹立社會責任的理念，在締造利潤的過程中，不能輕忽企業的社會責任。

（4）堅持科學發展觀，轉變經濟發展方式，走可持續發展的道路。

鼓勵“資源節約型”和“環境友好型”的經濟發展方式，引導企業轉變經營理念，科技創新，從而構建和諧社會。

3.人民群眾：

（1）學法，懂法，守法，用法，增強維權意識,堅決抵抗企業侵害社會公眾利益的行為。

（2）提高自身思想道德修養和科學文化修養，做一名有道德、有素質的消費者或勞動者。

結語：21世紀的社會，隨著經濟全球化的深度推進，各國經濟迅猛發展，企業面臨的挑戰也與日俱增。而古今中外，能展示出興旺生命力的優異企業，都將社會責任與企業經營成長作為公司理念中最重要的兩個方面。因此，中國企業理當以科學發展觀為指導，遵循社會發展的客觀規律和時代潮流，謀求企業成長，敦促財富增加，實現社會與企業的互贏互利。換言之，便是要在追求利益的同時也追求社會責任方針和環保方針，實現社會與企業的共贏，社會與企業的協調共生，即經濟效益和社會效益的雙豐收。唯有自覺承擔起企業的社會責任，中國企業才能真正成為現代企業，才能真正具備焦點競爭能力，不竭地成長為全球性公司，屹立于世界企業之林，為我國經濟乃至世界經濟的發展做出更大的貢獻。

陳怡君

經管13班

第五篇：我國高速公路發展的歷史和現狀

我國高速公路發展的歷史和現狀

更新時間：2007-8-27

我國的高速公路發展比西方發達國家晚近半個世紀的時間，從80年代末開始起步，經歷了80年代末至1997年的起步建設階段和1998年至今的快速發展階段。對建設高速公路認識的統一

在改革開放初期，隨著我國國民經濟的快速發展，公路客貨運輸量急劇增加，公路交通長期滯后所產生的的后果充分暴露出來，特別是主要干線公路交通擁擠、行車緩慢、事故頻繁。為改善主要干線公路交通緊張狀況，緩解公路交通的瓶頸制約，從“六五”開始，公路交通部門重點對干線公路進行加寬改造。盡管有些路段加寬到15米甚至20米以上，但收效甚微。為了尋求緩解我國公路交通瓶頸制約的有效途徑，公路交通部門開始深入研究發達國家解決交通問題的經驗，并對我國主要干線公路的交通情況進行調查研究。研究結果顯示，我國公路交通存在著三個突出問題：一是由于運輸工具種類繁多，汽車、拖拉機、自行車、畜力車、行人混行，車輛行駛縱向干擾大；二是由于人口稠密，公路沿線穿越城鎮較多，橫向干擾大；三是公路平交道口多，通過能力低，交通事故嚴重。以上三個問題嚴重影響了公路交通功能的發揮。根據發達國家的實踐經驗，建設高速公路是解決主要干線公路交通緊張狀況的有效途徑。

這一時期，社會各界對修建高速公路問題非常關注，對于“中國要不要修建高速公路”的問題認識并不統一。直至1989年7月，在沈陽召開的高等級公路建設現場會上，時任國務院副總理的鄒家華同志指出：“高速公路不是要不要發展的問題，而是必須發展”。“這樣的結論是明確的，這已經不是理論問題”。認識的統一，為我國高速公路的快速發展奠定了基礎，拉開了中國高速公路發展的序幕。

起步建設階段

1988年上海至嘉定高速公路建成通車，結束了我國大陸沒有高速公路的歷史；1990年，被譽為“神州第一路”的沈大高速公路全線建成通車，標志著我國高速公路發展進入了一個新的時代；1993年京津塘高速公路的建成，使我國擁有了第一條利用世界銀行貸款建設的、跨省市的高速公路。為了集中力量、突出重點，加快我國高速公路的發展，1992年，交通部制定了“五縱七橫”國道主干線規劃并付諸實施，從而為我國高速公路持續、快速、健康發展奠定了基礎。

到1997年年底，我國高速公路通車里程達到4771公里，10年間年均增長477公里。相繼建成了沈大、京津塘、成渝、濟青等一批具有重要意義的高速公路，突破了高速公路建設的多項重大技術“瓶頸”，積累了設計、施工、監理和運營等建設和管理全過程的經驗，為1998年后的快速發展奠定了基礎。

快速發展階段

1998年，為應對亞洲金融危機，國家實施了積極財政政策，加快了基礎設施建設步伐。交通行業按照國家的統一部署，加大了公路建設力度，從1998年至今，高速公路建設進入了快速發展時期，年均通車里程超過4000公里，年均完成投資1400億元。1999年，全國

高速公路里程突破1萬公里；2000年，國道主干線京沈、京滬高速公路建成通車，在我國華北、東北、華東之間形成了快速、安全、暢通的公路運輸通道；2001年，有“西南動脈”之稱的西南公路出海通道經過10多年的艱苦建設實現了全線貫通，西部地區從此與大海不再遙遠。

2002年年底，我國高速公路通車里程一舉突破2.5萬公里，位居世界第二位，2004年年底超過3萬公里。除西藏外，各省、自治區和直轄市都已擁有高速公路，有15個省份的高速公路里程超過1000公里。遼寧省和山東省已實現了省會到地市全部由高速公路連接，長江三角洲、珠江三角洲、環渤海等經濟發達地區的高速公路網絡也正在形成。隨著高速公路里程的不斷延伸，規模效益逐步發揮，人們切身感受到高速公路帶來的時間、空間觀念的變化，在山東、遼寧、廣東、江蘇等地，省會到地市當天可以往返，這在過去難以想象。

從起步到高速公路通車1萬公里，我們用了12年時間，從1萬公里到突破2萬公里，只用了4年時間，從2萬公里到突破3萬公里只用了兩年時間，可以說，僅僅17年，中國高速公路的發展創造了世界矚目的速度，這是經濟和社會發展的現實需要，也是交通實現跨越式發展的重要標志。

我國高速公路經過17年的持續快速發展，使公路基礎設施總體水平實現了歷史性跨越。隨著京滬、京沈、京石太、滬寧合、滬杭甬等一批長距離、跨省區的高速公路相繼貫通，我國主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解，長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善。高速公路的快速發展，大大縮短了省際之間、重要城市之間的時空距離，加快了區域間人員、商品、技術、信息的交流速度，有效降低了生產運輸成本，在更大空間上實現了資源有效配置，拓展了市場，對提高企業競爭力、促進國民經濟發展和社會進步都起到了重要的作用。今天，高速公路的速度和便利也已經走進了平常百姓的生活，正在改變著人們的時空觀念和生活方式。