第一篇：我國中小企業踐行社會責任之路[模版]

我國中小企業踐行社會責任之路

汪海燕

2012-10-26 9:48:12 來源：《遼寧經濟》2012年第2期

內容提要：遼中煉油廠作為遼寧省一家小型民營企業在踐行社會責任方面有自己的獨到之處，他們在員工關懷、公益事業方面表現突出，為我國中小企業踐行社會責任提供了很好的借鑒，即企業自身應注重社會責任主體意識的建設，同時全社會應形成全方位的企業社會責任監督體系，還應培育企業社會責任的文化土壤。

關鍵詞：企業社會責任，主體意識，監督體系

“企業社會責任”（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）的理念發端于美國。作為一場社會運動，企業社會責任在20世紀90年代興起，伴隨著經濟全球化產生和發展起來。以利益相關者理論為基礎，企業社會責任可以定義為：企業在制定戰略管理決策時，除了考慮與企業有直接經濟利益的相關者的利益（如股東等），同時還將其他利益相關者的利益考慮進去，將社會責任納入公司治理模式中。雖然CSR這一概念傳入中國不過數年之久，但是已經迅速地在中國的語境中扎根，在多種合力的推動下，獲得了全社會各個方面的廣泛共識。

改革開放以來，我國民營經濟迅猛發展，中小企業日益成為經濟發展的重要支柱。目前，我國中小企業數量已經達到4200多萬戶，占全國企業總數的95%以上。中小企業所創造的最終產品和服務的價值占全國 GDP60%左右，提供了全國80%左右的城鎮就業崗位。可見中小企業的壯大和發展對我國經濟總量提升，促進人民生活水平提高和社會穩定具有特別的戰略意義。在經濟轉型時期，受傳統文化因素、企業自身因素、外部監督因素這三方面的影響，我國數量眾多的中小企業群體成為履行社會責任的盲點和難點，由此帶來一些相應的問題：生產假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態環境、企業雇傭的糾紛等等。任何企業要想在當今社會生存發展，承擔社會責任肯定是無可避免的話題。在我國社會轉型時期，積極推進企業社會責任建設對于企業發展和社會進步都具有十分重要的意義。

一、遼中煉油廠履行社會責任實踐

通過對遼中煉油廠的調研，我們發現這家不足200人的小型民營企業在企業社會責任方面有自己的獨到之處，企業管理層深刻意識到履行企業社會責任具有重大的長遠利益，就長期而言，與企業的盈利目標是一致的。因此，這家企業履行社會責任具有較強的自覺性和主動性，準確地把握住了企業多元社會責任的內涵，其具體行動基本上涉及到了企業多元社會責任的主要方面。

（一）以關懷員工作為履行社會責任的核心

傳統理論認為，民營企業在員工關懷上存在重大缺失，而遼中煉油廠這個民營企業在員工關懷方面具有典型示范性，其部分做法達到了較高的員工關懷標準。企業把員工關懷視為企業社會責任的核心，并且通過眾多有力措施保證對員工的關懷。

1.對員工處處體現人文關懷。始終把員工作為企業的主體，著力解決員工衣食住行、文化娛樂及社會保障等方面的問題，改善員工的工作環境以及待遇，促進企業與員工以及股東之間的內部和諧關系。對員工的關懷具體表現在多個方面：建立平等協商集體合同制度，為員工辦理全額養老保險；多次為員工上調工資，建立員工工資風險儲備金以防范風險；建立專用活動室和 球場，開展大型文體活動，豐富員工業余文化生活；自建住宅樓，解決員工住房問題，并補貼各種費用；對員工家庭的婚喪嫁娶、老人看病、子女上學等問題，通過企業幫扶、黨員捐助等方式予以幫助，體現企業對員工的人文關懷。由此，企業營造了一種關心人、尊重人、造就人的良好用人氛圍，形成了人與人之間關系和諧的良好人文環境。

2.注重提升員工隊伍整體素質。企業意識到能否吸引并留住優秀人才直接影響到企業未來的發展潛力，重視員工關懷員工就是轉變企業管理觀念的具體表現。該企業營造人人勤奮學習、人人勇于創新的氛圍，通過開展“崗位技能練兵”、“黨員示范崗”等主題實踐活動，提高員工的政治思想素質和業務技術素質；在技工隊伍中采用“師徒結對”的形式，有針對性地培養身懷絕技的一線技工，為青年技工提供了晉升和發展的機會；每年組織員工開展競賽活動，調動員工學業務、比技術、創效益的積極性，提高員工素質。企業為員工的素質提升和個人發展創造條件和機會，使員工對企業的認同感和忠誠度大大增強。

（二）以自身責任踐行引導行業發展

改革開放以來，民營經濟發展中存在產品層次偏低、技術落后、大量消耗能源與資源、破壞生態平衡等問題。這些企業對資源的利用方式和程度如何，對社會與經濟的可持續發展起著至關重要的作用。

遼中煉油廠主導產品有高等級石油道路瀝青、潤滑油料、200#燃料油，為提高產品質量，企業改造常減壓裝置，實現全面技術改造；實施經濟技術創新工程，安裝瓦斯回收塔、改造燃氣爐安裝節能爐嘴等十余項技改項目；在生產一線設立了電工、儀表工等共產黨員示范崗，實現規范生產安全生產；成立技術攻關小組，開展“技術改造節能”大行動，完成節能減排攻關任務；實施環保工程，實現工廠院內無異昧、無煙塵、無噪音，廢水廢氣零排放，極大改善了周邊環境。

遼中煉油廠更多地考慮對相關利益群體，包括企業的員工、消費者、供應商以及企業股東的責任，以及對社會環境和生態環境的責任，使企業在獲取合理利潤的同時，提供安全和放心的商品，無論是在產品質量、產品創新、安全生產、環境達標方面，還是在員工待遇、納稅等方面都發揮了良好的示范帶頭作用，引領行業內其他企業向規范化的方向發展。

（三）以突出公益表現彰顯企業社會價值

遼中煉油廠認識到慈善公益事業方面的行動和活動有助于提升民營企業形象，提高企業知名度，所以積極投身其中。企業由原來被動地響應社會號召捐款捐物發展到如今的主動發起慈善活動，并且向多元化發展，成立專項基金投入扶貧救災、希望工程、軍民共建等社會公益事業，并有長期計劃予以支持。

遼中煉油廠始終踐行“奉獻國家，回報社會，造福職工”這一宗旨，把企業黨建工作、思想政治工作和參與社會公益事業緊密結合，以“村企共建”、“校企共建”、“軍企共建”三大載體，搭建“聯誼互動、資源共享、和諧互助”三大平臺，以此弘揚企業精神，踐行企業宗旨，彰顯企業社會價值，履行企業社會責任。該企業分別與遼寧大學、遼中縣一高中、大黑鄉九年一貫制學校等建立了校企辦學關系，每年出資“希望工程、捐資助學”；與縣武裝部、縣消防大隊創建“軍企共建”單位，每年投人資金和物資定期慰問，與遼中縣消防大隊聯合組建了沈陽市消防大隊遼中二中隊，維護當地社會平安穩定；與遼中縣大黑鄉三尖村等四個村子結成“村企共建”單位，投人資金用于修村路、修建文化廣場和圖書室等基礎設施建設，投資建設無公害有機蔬菜小區，關注貧困黨員的脫貧致富，逢年過節公司股東黨員拿出紅利慰問幫助貧困黨員。

二、中小企業踐行社會責任的路徑

在經濟全球化背景下，企業傳統的價值觀念正悄然發生變化，關注自然資源、生態環境、社會公益、勞動者權益和商業倫理，擔當起對利益相關者和社會的責任，已經成為企業發展的必然趨勢。在此背景下，中小企業履行社會責任，不僅是自身可持續發展的要求，也是中國社會經濟可持續發展的要求，同時也是建設社會主義和諧社會題中應有之義。中小企業踐行社會責任需要企業自身、政府及社會三方共同努力。

（一）企業社會責任主體意識的建設

企業承擔社會責任的實質是平衡社會“公”益和企業“私”益之間的關系。企業應真正認識到履行社會責任的重要性和緊迫性，準確把握好企業社會責任的全部內涵，超越狹隘的自我利益，把企業社會責任意識轉化為企業的自覺行為，實現企業經濟效益和社會效益的雙贏。

1.制定企業社會責任戰略和體系。目前，越來越多的民營企業已經開始把企業社會責任作為企業長期發展戰略，甚至作為企業自身核心競爭力的重要組成部分。所以，中小企業應提高承擔社會責任的主動性、自覺性，從企業經營理念的高度體現承擔多元社會責任的內容，從企業管理的角度確定社會責任內容，從企業發展戰略規劃的遠見納入社會責任內容。從社會責任管理與國際接軌的維度，構建自身社會責任理念體系，訂立行為準則、具體實施步驟，制定科學規范的制度，完善企業內部機制，建立責任評價體系。這是中小企業社會責任管理的核心。在企業發展的特定時期，要適時制定具體的社會責任目標，還要根據內外部環境的變化情況，適時調整社會責任戰略。

2.加強社會責任型企業文化建設。企業文化是企業社會責任建設中不可或缺的載體，只有樹立共贏和諧的使命感、價值觀和以此為基礎的企業文化，把社會責任納入企業文化建設中，才能使每個員工都深切認同企業社會責任的內涵和意義，在認同的基礎上逐步形成全體員工統一的企業價值觀，使企業員工樹立統一的道德要求標準和行事習慣，并自覺以此作為自己的行為規范，使企業社會責任南表及內、從虛到實，全員、全面、全過程地融人企業戰略理念和經營管理中。

（二）企業社會責任監督體系的形成

瑞森德認為，企業社會責任理念的傳播有賴于各個方面力量的推動。來自政府的推動是其中核心力量之一。近年來，國家領導人在多個不同場合提倡企業要承擔社會責任，國務院同資委和地方政府也在推動企業社會責任的發展。

1.政府對中小企業履行社會責任應承擔鼓勵和監督雙重職責。政府對主動承擔社會責任的中小企業應給予積極的鼓勵與支持，只有加大對中小企業政策扶持，解除其生存后顧之憂，它們才有余力履行社會責任。另一方面，政府應制定相關法規，制定和推行企業社會責任標準評價體系，協助企業建構自身的社會責任管理體系，使中小企業在政府規制下開展社會責任建設活動。政府應承擔起執法的責任，維護公眾利益不受損害，以行政干預和經濟調控為手段，引導和監督中小企業履行社會責任，糾正和懲處中小企業逃避社會責任的現象，以保證中小企業對部分強制的社會責任的履行。這是形成中小企業社會責任約束機制的基本前提和保證。

2.全社會形成多層次、多渠道、全方位的社會責任監督體系。中小企業社會責任運動的開展需要全社會形成合力，除了政府的規制和監督外，需要發揮各種非政府組織、社會團體的監督作用，比如工會、新聞媒體、環保組織、消費者協會等。有組織的消費者運動、勞工運動等社會團體運動在為自身爭取權益的同時，也必將促成相應的立法，從而使得中小企業充分全面地重視社會責任。我國社會責任監督體系的形成要充分利用社會團體的力量，形成多層次、多渠道、全方位的社會責任監督網絡體系，構成一個促進推動企業承擔社會責任的外部環境。

（三）企業社會責任文化土壤的培育

當前我國許多中小企業主動履行社會責任與深受中國傳統文化和商業倫理濡染有很大關系。中國傳統儒家思想強調個人和各種社會組織的社會責任意識和擔當精神。先賢圣哲們提出的“國家興亡，匹夫有責”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的家國信念，清末民初中國第一代現代民營企業家“實業救國”、“實業強國”的執著追求，是中華民族傳統文化精神精華所在。中國近代商業文明的發展無不滲透著“仁”、“義”等儒商倫理價值，講誠信、重和諧、義利兼顧等經營理念至今仍然為現代企業經營管理者所樂道和推崇。因此，借鑒發達國家的成熟經驗，大力培育企業社會文化土壤，弘揚中國傳統文化中的精華和傳統商道，彰顯愛國、誠信、仁義、和諧等商業倫理價值觀在社會轉型期企業社會責任建設中的積極作用，將有助于企業獲得文化心理上的認同感和歸屬感，推動企業自覺采取有利于企業可持續發展的戰略決策。

企業履行一定的社會責任是現代文明社會的重要標志，中小企業作為社會的重要組成部分，在獲取利潤的同時應主動承擔社會責任。尤其在當前轉變經濟增長方式的重要時期，更需要我國中小企業義不容辭地擔起社會責任的道義，實現社會與企業的共贏，實現社會與企業的和諧共生，以擔當的精神和實際行動彰顯中國的企業社會責任。

注釋：

本文系遼寧大學科研項目“中小企業創新發展之路”課題部分成果

（作者單位：遼寧大學馬克思主義學院）

第二篇：我國中小企業ERP之路

面對全球貿易國際化以及網絡經濟的快速發展，在進入21世紀后我國中小企業面臨著管理思想跟不上、管理模式落后等各方面的問題，選擇企業管理信息化是必然趨勢，其中相當一部分企業選擇了實施ERP，對于這些準備或者正在實施ERP的中小企業，BPR是一個不可忽視的問題。

一、ERP與BPR的關系

企業實施ERP的目的就是提高管理水平，如果只是簡單的選擇管理軟件那充其量是把手工作業變成計算機作業，并沒有提高企業管理的水平，不會提高企業的效益，只能是一個低水平應用。

1.什么是ERP

ERP(Enterprise Resource Planning)就是建立在信息技術基礎上，利用現代企業的先進管理思想，對企業所有資源包括物流、信息流、資金流進行全面集成管理，為企業提供決策、計劃、控制與經營業績評估的全方位和系統化的管理平臺。實施ERP可以為企業提供集成的管理信息，實現業務數據和資料共享，由于ERP數據錄入的單一性和數據處理的自動完成，數據的準確性和及時性大大提高，ERP強化了風險管理，固化了業務流程，可以提供績效評估所需數據。另外，ERP可以通過與外部系統的集成，使企業員工、股東、合作伙伴、客戶、供應商等及時準確地溝通。ERP不僅僅是引入一套現代化的管理軟件，可以使企業的日常經營管理活動自動化，它更重要的是要對企業傳統的經營方式進行根本性的變革，使其更加合理化、科學化，從而大幅度地提高企業的經營效益。

2.什么是BPR

企業經營過程重構(Business Process Reengineering,簡稱BPR)理論是當今企業界和管理學界研究的熱點。BPR理論于1990年首先由美國著名企業管理大師、原麻省理工學院教授邁克爾?漢默(Michael Hammer)先生提出,隨即成為席卷歐美等國家的管理革命浪潮。美國的一些大公司,如IBM、科達、通用汽車、福特汽車、XEROX和AT&T等紛紛推行BPR,試圖利用它發展壯大自己.實踐證明,這些大企業實施BPR以后,取得了巨大成功,企業界把它視為獲得競爭優勢的重要戰略,看成一場工業管理革命。1993年,邁克爾?漢默與咨詢專家詹姆斯(James Champy)合著并出版了《企業重構一經營管理革命的宣言書》。此書一問世,連續8周被美國《時代》雜志評為全美最暢銷書,幾十萬冊書很快就告罄,位列美國當年商業類

暢銷書榜首。在該書中,作者闡述了BPR的基本概念,即對企業的經營過程

(Business Process)作根本性的重新思考和徹底翻新,以便使企業在成本、質量、服務、速度等表征企業業績的重大特征上獲得戲劇化的改善,并強調通過充分利用信息技術使企業業績取得巨大提高。

3.二者的關系

BPR和ERP的目的都是為了提升企業的管理水平，BPR關注管理思想，ERP側重于技術實現。BPR是ERP成功的前提，BPR就是優化和改進業務流程中的某個環節或整個業務運作的過程，而ERP是以業務流程為導向，控制和運作企業所有資源。企業實行BPR是應用ERP和推進信息化建設的基礎，對推動企業管理現代化必將起到明顯和積極的作用。在BPR從思想到實現的轉變中，ERP系統有效地支撐和固化了新的業務流程，在BPR思想的引領下，ERP的應用也將更容易地到預期的效果。所以企業應用ERP必須要開展管理創新和實行BPR，這個階段的工作是不可逾越的。企業應用ERP后效益的提高，一部分是由于實施ERP，另一部分就是業務流程重組的功勞。所以在ERP中BPR的實施和應用將有效地優化企業的資源和流程，不僅使企業在成本、質量、服務和速度等方面取得顯著的改善，最大限度地適應以“顧客、競爭、變化”為特征的現代企業經營環境，而且將幫助企業正確地認識市場，有效地借助市場，進而積極地引導市場，使企業在市場中永遠處于領先地位。

二、我國中小企業實施ERP中BPR的重要性

1.國外實施ERP中業務流程重組情況分析

BPR最早是在上世紀90年代初提出的，發展時間相對較短，而ERP從上個世紀60年代開始發展，經歷了開環MRP、閉環MRP、MRPII到現在的ERP，已經形成了自己成熟的產品如SAP，Oracle等。在國外，有很多企業沒有實施BPR但是依然成功實施了ERP，因為這些ERP系統中大多吸取了來自現代企業的最佳實踐和最佳流程的功能，雖然這些企業沒有進行BPR實施，但是通過實施ERP系統同樣可以對業務流程進行優化。在美國，甚至有一種無須任何客戶化的ERP實施方法，但前提是這種企業要有很好的管理基礎，很高的決策能力。所以國外大多數企業在進行 ERP實施的過程就可以不需要也沒有必要進行BPR。

2.我國中小企業實施ERP進行BPR的必然性

可以認為ERP與BPR是西方發達的市場經濟與其完善的管理制度、先進的管理思想相結合的產品，二者的實施目標主要是為了提高經濟效益，創造同行業無法超越的競爭力。我國目前正處于由計劃經濟向市場經濟轉變的過渡時期，許多中小企業管理水平低下、職權不清、基礎工作相對薄弱，管理模式到管理手段與大型企業和國外企業存在較大的差異，不能照搬國外企業或者國內大型企業實施ERP的模式來進行。我國中小企業需要的不僅僅是要使用信息化手段，同時也要采用先進的適合自己企業的管理思想和管理模式，這樣通過ERP迅速提升企業管理，顯然是不可能的，事實上這也正是我國部分企業ERP實施失敗的原因之一。因為ERP不僅是一種先進的企業管理信息系統，同時也體現了先進的管理思想，是實現企業業務流程功能的手段，但是業務流程應該怎樣才能使企業在成本、質量、服務和速度等方面有所改善，卻不是ERP能處理的問題，這是業務流程重組才能處理的問題。我國中小企業如果要實施ERP，就必須同時進行BPR，這樣才能充分發揮ERP的作用，推動企業信息化、提高管理水平和經濟效益、增強企業競爭力。

3.進行業務流程重組可以解決的問題

對于我國中小企業來說，BPR是ERP成功實施的一個重要前提，要成功應用ERP系統，BPR是一個有力的保證。

(1)可以通過業務流程重組解決我國中小企業存在的管理混亂的現象，同時可以避免重復無效的業務流程。

(2)BPR和ERP是相輔相成的關系，我國中小企業可以通過業務流程重組實施ERP并發揮其效果，改革傳統的手工方式。

(3)我國中小企業正處于由事務處理階段向系統處理階段轉變的過程中，BPR可以幫助企業實現業務和信息流程從面向部門到面向整體的轉變。

三、我國中小企業實施ERP中業務流程重組的步驟與方法

每個企業都有自己企業的特點，而幾乎每個實施BPR的公司和提供BPR咨詢服務的公司都會提出一套自己的方法，這就意味著沒有一套可以適用于任何企業和任何一個BPR項目的標準方法。但是大體上可以從以下六個方面著手：

1.成立專門的組織

必須成立一個由具有權威并且具有創新精神、管理經驗豐富、業務熟悉和善

于溝通的人員組成的小組，同時要獲得高層決策領導的全力支持，另外要有咨詢顧問或者外部專家參與。

2.結合企業整體發展戰略

企業不能盲目地進行BPR，而應該明確企業在未來三年或以后的整體發展戰略，并根據市場預測期望達到的目標值，并能設計出詳細的改造方案，突出重點改造的流程，應該包括對整個BPR和ERP實施項目進行規劃、需求分析，同時制定BPR重組策略。

3.要做好調查研究，與全員交流溝通

對流程要做深入的調查研究，記錄和分析流程及相關數據，回顧技術改造及可選項，然后與委員會主管及關鍵的領導交流，同時也要同客戶交流，識別當前需求以及外來需求，另外也要與公司職員和部門負責人做好交流，了解業務變更的適用性。

4.設計流程的方案

對現有流程和子流程進行建模和分析，診斷現有流程，發現流程中的瓶頸，為業務流程重組定義基準。具體步驟是：首先表述現有流程，然后分析現有流程，發現應當進行改造的流程;在分析原有流程的基礎上，設計新的流程原型并且設計支持新流程的ERP架構，包括軟、硬件選型，結合企業的期望與具體ERP軟件的功能構建企業未來業務流程和績效管理體系，同時在BPR思想的指導下進行ERP系統方案設計。

5.實施流程重組

包括業務流程和績效管理體系的實施，ERP系統開發、測試及上線。

6.進行業績評估

根據實施效果對BPR流程和ERP方案進行評估、完善，同時對ERP系統保持后續支持。業務流程再造結束后，將業務流程重組的實施效果與計劃目標相對比，看新的流程是否達到了預期目標。一次BPR項目的實施并不代表公司改革的任務完成，整個企業的績效需要持續改善才能實現，這種持續的改善實際上就是不斷對流程進行分析和改變的過程。

第三篇：鼎力改革創新 踐行社會責任

【第四屆中國廣播電視傳媒論壇發言材料】

鼎力改革創新 踐行社會責任

——兼談打造地市傳媒的“大慶模式”

大慶新聞傳媒集團（2011年8月16日）

城運昌盛，文運大興。

正當大慶經濟社會激情飛揚，科學和諧跨越發展的好時候，面對中國傳媒市場競爭日趨激烈和地市媒體發展后勁不足的態勢，市委高瞻遠矚、果斷決策，將大慶廣電集團和報業集團整合重組為大慶新聞傳媒集團，增強抗風險能力，搶占競爭先機。去年5月5日，龍江西部傳媒特混艦隊正式揚帆起航。

集團現有員工3200人，副科級以上干部300多人，下轄兩臺、五報、兩網和影視、印務、新媒體、旅游、物流、物業、生活、房地產、婚慶、書刊出版等八大公司及相關多元企業。

傳媒集團強強聯手重組后，以“勇于超越、志在一流”的精神，潛心謀劃、深度融合，著眼跨越式發 1

展優化資源配臵，扭住改革創新“兩大主題”謀篇布局。整合所預期的“集聚效應”和“倍增效應”得到涌流般釋放，呈現一派媒體風生水起、產業龍騰虎躍、效益節節攀升的“傳媒盛景”，實現了以政治為統領的社會經濟兩個效益最優化。2010年，整合當年集團總收入同比2009年增長38%。

好風憑借力。集團整合的全新境界為廣電事業搭起了乘勢而上的新平臺。傳媒各類資源的優化重組、打包共享，強力助推廣播電視事業的發展。例如，無可比擬的信用度贏得多家銀行牽手傳媒，僅授信額度就達幾個億，這才使我們大膽放手投資兩千萬元打造電視直播頻道。幾年拼搏，幾多汗水，大慶廣電終于重塑形象、地位凸顯。

大慶電視臺發揚深受胡錦濤贊賞的新時期大慶“三超”精神，在與近百個上星與數字電視頻道博弈中，“同仇敵愾”，死拼硬爭，目前百湖頻道無論是影響力、美譽度，還是收視率、市場份額均已名符其實地成為深受大慶地區觀眾喜愛的“第一頻道”。

大慶人民廣播電臺在與省和中央五套頻率同城競爭中，以“莫看毛頭小伙子，敢笑天下第一流”的大慶精神，一個時段一個時段地制訂對策、攻堅啃硬，終于云開霧散，“以弱逞強”，已占有83%的大慶收聽

市場份額（賽立信收聽率調查）。

大慶廣播電視報以差異化競爭的獨有特色傲立百湖，發行12萬份，創收4500萬元，成為大慶地區發行量最大的報紙，在中國284家電視報中獨占鰲頭，被中國廣播電影電視報刊協會授予“全國著名品牌，改革示范單位”稱號，廣電總局宣傳管理司副司長李宗達親赴大慶授牌。電視、廣播、電視報三家媒體累計廣告創收能力達到兩億元，是前4年的五倍。

大慶新聞傳媒集團肩擔崇高使命，牢記市委重托，堅持“勇敢地在改革中尋求突破、執著地在創新中發憤圖強”，力求以主流媒體的姿態全方位地踐行社會責任。在這里重點匯報“五個責任”和“兩個保障”，請各位領導給予指教。

一、盡政治責任：營造主流輿論和輿論強勢 站在時代的高度，鼎力營造壓倒性主流輿論強勢，使之成為引領社會的主流思想和強勢價值觀，是新聞傳媒集團的第一責任。

1.組建能征善戰的“特種部隊”

能否提高新聞輿論引導水平，是兩大集團重組是否成功的第一標志。作為三線城市媒體，新聞精尖人才極度匱乏。為此，我們面向全集團選拔精兵強將，組建新聞報道的全媒體“特種部隊”——新聞中心，專門負責市委、市政府、市人大、市政協、大企業主要領導的日常報道和全市重大舉措、重大事件等帶有全局性、方向性新聞的采寫制作。要求他們成為主流輿論的引領者、策劃者和深度報道的核心團隊，成為實現“準確表達、深刻表達、生動表達”黨的新聞宣傳訴求的典范和精品工廠。同時，給予與高標準、嚴要求相匹配的待遇、工資等。

由文字、攝影、攝像等20多名骨干人才組成的新聞中心成立后，重大報道重要講話出自一門、準確規范、輿論一致；深度報道戰役報道統籌謀劃、省人省力、導向正確，初步形成了一個全媒體、多介質新聞產品供給模式。組建一年多來，幾乎所有重大報道都出自中心之手，多次受到市委市政府領導的表揚。

2.構建全媒體輿論強勢大格局。

集團整合后，囊括了多種介質的“九大媒體”兵合一處，為營造主流輿論強勢提供了良好的平臺支撐和掌控條件。按照“統一部署、各有側重、優勢互補、特色表達”的原則，每月初與市委宣傳部新聞科聯合召開報道要點吹風會，月底點評檢查。形成規范有序的重要新聞聯動機制，確保以多維度的無盲點覆蓋形成規模效應和轟動效應。最近拆除違法違章建筑成為

社會焦點和工作難點，市領導說：“這個戰役能否取勝，就看傳媒集團了。你們營造出了強大的輿論壓力，隨后我就開始拆除。”我們當天布臵，各媒體統一動作，從字、影、聲，到新聞、言論、現場直播；從眾多市民的拆除呼聲，到法規政策的解讀闡釋，形成強大的輿論氛圍和道義壓力，震懾了極少數違法者，促進了拆遷工作。

一呼百應、前后呼應的強大報道陣容和時空交錯、立體覆蓋的報道聲勢，構建了全媒體輿論強勢大格局。當然全媒體統籌聯動運作絕非簡單化拼湊鏈接，更專注于突出個性和差異化表達，盡顯各媒體獨有的傳播優勢，傳播品牌作用。

3.構建快速反應的輿情監控體系。

我們覺得，近些年傳媒的“喉舌”功能發揮出色，而“耳目”功能相對弱化。充分發揮“耳目”作用，是新聞媒體政治社會功能的延伸和完善。

集團九大媒體擁有五六百名記者，十幾部熱線，他們采訪觸角直達社會末梢，信息管道密如蛛網，耳目靈通，每天像蜜蜂采蜜一樣在生活的原野中采集回大量信息。但其中有相當一部分不能公開發表或不易公開發表，而其中又有相當一部分對決策層了解社情民意、決策指導工作具有很高的參考價值。

鑒此，我們在集團成立了輿情專報系統，集團設專人負責，每個媒體設專職信息員，月底有任務量考核，隨時篩選有價值信息向市委主要領導呈報。不少重大輿情都是我們第一時間上報市委。目前已上報100多期《輿情專報》，既對市委指導工作發揮了重要的參謀作用，又強化了媒體的政治社會地位，多次受到市委主要領導表彰，成為集團所屬的“第十媒體”。

二、盡經濟責任：依托優勢強力助推地域經濟發展

新聞傳媒不僅在地區經濟發展中具有不可替代的宣傳鼓動作用，而且依托傳媒得天獨厚的號召力和公信力等資源優勢，主動融入和積極參與到經濟發展的具體環節之中，做助推者和組織者，不僅是黨的新聞傳媒的重要責任，而且大有可為。

1.做助推者。

發展棚室經濟和觀光農業是市委市政府縮小城鄉差別的重大民生工程。針對發展初期觀光基地偏遠、知名度低、農民推介意識差的實際，《大慶晚報》率先創意并組織了“采摘節”活動，每周末租幾輛大客車送市民到大同區八井子鄉等果蔬基地進行采摘。我們不僅免費宣傳炒作、送客上門，而且根據游客需求多

次與鄉領導研究吸引游客的辦法。今年采摘節開幕式放在八井子鄉舉辦，租了十幾輛豪華大客，現場直播3個小時，熱鬧非凡。

媒體這種“零贏利”運作模式，不僅受到市民的熱烈追捧，而且極大促進了當地棚室經濟發展。如今，八井子已成為城里人休閑觀光采摘中心，區鄉兩級領導對媒體發揮的作用感激不盡、贊賞連連。

當大慶棚室經濟初具規模后，暢通快捷的物流渠道成為發展瓶頸。今年，我們急政府之所急，依托集團高度發育的報刊發行物流網絡，搞起了“百湖快線”，設立10部熱線，口號是“市民想吃啥，一個電話送到家。”我們精心籌建物美價廉的配送點，啟動初期免費，運作模式成熟后微利，既免去市民奔波挑選之苦，又促進棚室經濟發展。

2.做組織者。

濕地旅游文化節是百湖之城旅游搭臺、經濟唱戲的重量級活動。電視臺、電臺連續幾年參與或主辦開幕式。今年傳媒集團更是以主角的姿態高調介入，各大媒體家家有“拿手好戲”，天天吸引市民和游客目光。共開展了十幾個主題系列活動。如在阿木塔景區組織開展的由2000多輛車、5000余人參加的大慶第四屆帳篷節，1000多輛車參與的連環湖自駕游，2000余人

參與的濕地徒步行等。為了宣傳中國〃大慶濕地旅游文化節，擴大文化節影響，集團投資幾十萬元，派出小分隊開展赴西藏珠峰取圣水活動，一路高調宣傳濕地文化節、大張旗鼓推介百湖美景。

3.做服務者。

幾年來，僅為政府各部門免費創意、免費拍攝、免費制作的視頻宣傳片就有幾十部。電視臺大活動中心實際上已成為大慶大型活動中心，政府和許多部門每逢大型活動都主動來電視臺尋求策劃創意支持，每年為市里策劃導演組織大型活動幾十場，僅此項集團每年就要貼近200余萬元。其實，這也并非“賠錢買賣”，而是“一石三鳥”，收益頗豐：既彰顯了主流媒體地位，形成了良好的公共關系和社會口碑，又增強了社會關注度和影響力。

三、盡文化責任：引領城市先進文化

無論一座城市還是企業，強大的標志是經濟，偉大的標志則是文化。

引領城市先進文化，塑造和發展城市文化，是我們媒體的社會責任，也是優勢所在。在引領城市文化的實踐中，媒體自身也成為一道靚麗的文化風景。

1.搶救會戰文化。

大慶是一塊民族主流文化的沃土，大慶精神與“雷鋒精神”、“兩彈一星精神”共同成為建國后共產黨人的“三大精神”。

這些年，研究總結大慶精神的文章書籍可以說是車載斗量、汗牛充棟。但我們發現也有兩個不足，一是經典故事充實，但反映會戰鮮活的故事不多，二是視頻資料散落全國各地或個人手中，缺乏收集整理，還沒有一部高質量的視頻紀實片。于是，一是在具有突出影響力和號召力的《大慶晚報》開展了為期三年的“給老會戰找老哥們”的活動。活動得到老會戰們的熱烈響應，找一人、動幾家，同時每天用一個整版發表他們的回憶文章，大量鮮活的故事被挖掘整理出來。

二是電視臺組建紀實片部，共投入100余萬元到長影、北京音像館、各地電影公司以及個人手中征集購買大慶視頻資料。由于石油會戰已五十年，老會戰們即使健在也已時日無多。于是我們走遍全國各地尋找當年主要事件的參與者，歷盡艱辛，攝錄回大量一手資料。有的老會戰攝錄后幾個月，便去世了。歷經兩年的艱苦努力，終于制作成功五十集的電視紀實系列片《講那創業年代的故事》，在慶祝大慶石油會戰五十周年之際播出，引起各界極大關注，幾位市領導和

油田領導表彰，社會各界人士紛紛收藏。緊接著，又趁熱打鐵，制作了第一部電視紀實片《鐵骨柔腸王進喜》，為大慶留下了一筆珍貴的無價文化財富。

實際上，文化產品的制造生產過程，同時也是文化積累和積淀的過程。

2.叫響百湖名片。

大慶2006年打出“綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉”三張城市名片。作為“油化之都”早已蜚聲中外，而作為“百湖之城”，當時連本市還未得到普遍認同。

登高而呼而聞者彰。傳媒占有輿論制高點，我們首先創辦了《百湖周刊》，發出了叫響百湖名片的第一聲。接著電視創辦了百湖頻道，電臺推出“百湖之聲”頻率，又投資近百萬打造了“百湖網”，使“百湖”概念深入千家萬戶，“百湖大直播”、《百湖男女》等節目的播出，更強化了人們意識中“百湖”的印痕。尤其是“百湖圣水采集”、“百湖戰歌”、“唱響百湖”等大量現場直播活動，對這個概念的叫響傳播更是起到了推波助瀾的作用。

如今，“百湖之城”已成為大慶的一個文化符號。一個城市的主體形象，一個比“油城”更響亮更被各界接受的文化概念，頻繁地出現在人們的話語中，融

會嵌刻在了大慶人民的認知里。社會各界有這樣一個共識：“百湖”概念能夠叫響，功在廣電。這應是我們奉獻給這片土地的一筆寶貴的文化財富，其影響和意義將日益顯露。

3.保護文化遺跡。

指揮石油會戰的首腦機關——會戰指揮部是個“四合院”，俗稱“二號院”。上個世紀九十年代后，由于服從油田開發，油田領導機關由薩爾圖搬到龍南，二號院幾易其主，年久失修。于是《大慶晚報》率先采寫了《二號院落寞風雨中》一稿，呼吁保護好這一已是鳳毛麟角的會戰建筑。一石激起千層浪。晚報又跟進了大量報道，終于促成了在二號院建設“油田歷史陳列館”舉措，目前已與鐵人王進喜紀念館共同成為陳列大慶精神的“雙子星座”。

松基三井是發現大慶油田的標志，而松基一井、松基二井卻逐漸淡出了人們的視線和記憶。去年《大慶日報》記者幾次親自赴外縣實地尋找踏查，采寫紀念文章。下步準備進一步通過輿論呼吁，使之成為重要的大慶精神教育基地和石油文化景點。

其實，傳媒本身就是城市文化的核心地帶，電視更是成了人們生活中的一部分。不斷提高輿論引導水平，滿足人們日益增長的文化娛樂需求，更應成為媒

體的神圣使命和不懈追求。

四、盡監督責任：搭建市府市民溝通平臺 1.領導是主心骨。

大慶有著媒體生長特別是輿論監督的良好的政治和社會生態環境，現在大慶各媒體活躍著的品牌欄目個個凝結著市領導的關心指導和悉心呵護。晚報馬路機動式采訪欄目《新聞招手停》，以“急事難事煩心事，招手即停”為口號，2000年剛一上路就受到時任市委書記劉海生的肯定，繼任的幾位市委書記都對這個欄目熱情支持并大度包容個別失誤。所以《新聞招手停》才得以接訪暢行12年而不衰。電視臺《市民議事廳》欄目是原市委常委、常務副市長，現任齊齊哈爾市市長韓冬炎親自創意的欄目。2007年欄目播出第一天，原市長，現任市委書記韓學鍵便接受專訪，給予鼎力支持。現在大慶最走紅的兩個監督類欄目——電臺《四大幫辦在行動》和電視臺《絕對現場》欄目是在省委常委、市委書記韓學鍵，市委常委、宣傳部長鄭新英親自保護下才得以生存的節目。

2.多形式、多渠道、多載體。

大慶晚報《新聞招手停》是上路接訪，每天兩臺采訪車招手即停，來電就到。每天開辟一至兩個版面，并有來電實錄專欄，成為物業、城管、交通等部門每天必看的欄目。目前已發展成為廣播電視報紙全媒體聯動的“民生縱干線”，一起上路，一同發稿，極大地增強了監督力度。《新聞招手停》為市民尤其是弱勢群體排憂解難的事不計其數。

電視臺《市民議事廳》屬演播室訪談類節目，口號是“溝通創造和諧”。是就某個社會熱點問題，把市民和市政府有關部門請到演播室，面對面交流，零距離溝通。官員接受老百姓的質詢并回答問題，經常是氣氛緊張、唇槍舌劍。

電視臺《絕對現場》是現場直播類監督節目，每天早8時30分開始，直播一個小時。現場解決市民反映的問題，請有關管理部門到現場面對鏡頭解答。這個欄目被評為全國“十大創新欄目”。

電臺《四大幫辦在行動》是廣播直播互動類節目，除幫主（主持人）高巖外，四位幫辦記者活躍在現場，及時連線幫助市民解決問題。制片人高巖每天認真準備，直播時仗義執言，深受廣大市民喜愛。有次高巖出差，許多市民來電詢問原因。一位素不相識的司機親口對我說：“我雖然不認識高巖，但如果有人敢報復他，我第一個不讓”。有一次有位幫辦女記者被批評對象打倒，一會就自發駛來上百臺車到現場聲援。

除了這些固定欄目外，我們還有幾十部熱線，每天接收市民反映問題，采寫發表了大量監督類報道。

3.與政府聯辦增加權威性。

《新聞招手停》先后與市紀委、市監督局等部門聯辦。《市民議事廳》一直與市政府政務公開辦聯辦。有時有些部門不敢到演播室接受質詢，公開辦就直接下命令要求到場。兩任主抓公開辦的常務副市長親自召集政府機關各部門征求意見，要求各部門支持這個節目。常務副市長王洪恩多次說：“政府官員還怕見老百姓嗎，說點過頭話，發點牢騷也十分正常”

4.精心培育公信力。

一是真實，真實是新聞的生命；二是嚴格要求每條來電必須有回音、有結果，不斷提高信任度和服務質量；三是規定不許以批評相要挾謀取私利，不許為親戚朋友“打即使正確的抱不平”。一名記者曾因為從被批評者手中拿五元錢出租車費而被開除，也曾有記者因為替朋友寫稿鳴不平而被辭退。

五、盡產業責任：不斷壯大傳媒產業

我們按照“依托優勢、捆綁資源；小步快跑、漸入佳境”的產業發展模式，按照集團化整合資源，市場化配臵資源的媒介產業擴張原則，通過創新思維用

足用好用夠用精每一份資源，在傳媒資源集腋成裘、聚沙成塔上下功夫，在傳媒產業鏈深度開發上花力氣，努力完成市委確立的“做大慶文化產業發展龍頭”的要求。

由于地市傳媒緊貼市場，集團的許多新聞資源、人才資源、設備資源、網絡資源、渠道資源，只要與市場打通鏈接，搖身一變就成了具有無限生長力的產業、就會產生巨大的升值空間。

1.做大主營業務。

集團整合后，成立廣告監管處，統一價格，統一管理。重新制定廣告市場“游戲規則”，基本杜絕了“宣傳創收掛鉤”、“爭相壓價”等損害媒體公信力的無序競爭現象，開始以兼顧各方利益的“組合拳”代替無異于“飲鴆止渴的內耗”。這種帶有半壟斷性質的廣告經營模式使我們既牢牢掌控了本埠廣告市場游戲規則制定的主動權，又加大了外來競爭者“展露肌肉”的成本。

2.鼎力發展優勢文化產業。

就像“樹木永遠不會停止生長，但樹木也永遠不會長到天上去”一樣，廣告份額的增長雖會緊隨經濟增長的步伐無止無休，但幅度會越來越小。

廣播影視業（廣播、電視、影視、動漫）和新聞

出版業（報紙、出版、印刷、發行）是文化領域中產業屬性最突出、最集中、最充分的一個文化門類，是國家軟實力和綜合競爭力的重要載體。我們集團主要由這兩個行業構成，發展文化產業優勢得天獨厚，前景無限廣闊。

我們依據自身人才、技術、設備優勢，先后辦起了百湖影視公司、新媒體發展公司、動漫公司等。

3.打造傳媒產業鏈。

一是做大做強印刷業，辦起了百湖印務股份公司。除印報業務外，開展精品印刷。二是會展與廣告鏈接，辦起了會展中心。去年籌辦大慶第一屆文化博覽會，總經營額1000多萬元。三是發展BM廣告和移動電視廣告。四是整合報紙發行隊伍，組建了物流公司。既訂報送報，又開展速遞業務；既獲取收益，又解決了發行員工資偏低、隊伍不穩定的“頑疾”。五是利用廣電人才資源，辦起了藝術學校。僅上半年就收入150余萬元。

4.整合節目潛力生長產業。

有些非時政類節目資源與企業按市場原則捆綁后，會形成強勢產業鏈條，成為企業生長的沃土，這也是我們的發力點之一。

一是辦起了婚慶公司。集團各媒體都有婚慶類欄

目，會員有幾萬人，大慶晚報《戴姐熱線》今年在兒童公園組織一次“紅藍玫瑰見面會”，人山人海。過去都是“牽手完活”，浪費節目資源。我們組建百湖同慶文化傳播公司后，就可以為情定終身的戀人開展婚慶、主持、慶典、演藝、攝影、攝像等一系列后續服務。而且這些領域傳媒的資源擁有量要比其它慶典婚慶公司多出不止幾倍，高出不止一籌。正是“傳媒涉足婚慶，誰與爭鋒!”聽說傳媒集團辦起了婚慶公司，連大慶婚慶界的“龍頭老大”都要關門加盟。二是利用采編資源和印刷資源，與出版社合作創辦出版中心。目前，經營形勢良好。

5.做熟悉的有優勢的產業

旅游離不開廣告炒作和宣傳推介，離不開良好的信譽和服務，這正是我們傳媒的優勢所在。

我們投資500萬元購買了阿木塔風情島25年經營權。占地5000畝，三面環水，島上綠草如茵。集團請內蒙古最好的設計院設計開發方案，要求具有濃郁的蒙古風情。這里的定位第一是旅游中心；第二是美食中心，手扒羊肉等具有蒙古特色佳肴；第三是培訓中心，集團員工可輪流去學習、休閑；第四是影視基地，可拍攝、可出租；第五是節目中心、活動中心，有人氣、有效益。市里已決定將黎明湖酒吧一條街無償交

給我們經營，正是看中了我們的策劃和炒作優勢。

六、人才是履行社會責任的保障

媒體的高度源于人才累加的高度，或者說每位人才都是集團高度的一個刻度。

人才是第一資源，辦臺、辦報、辦企業就是辦人。各類人才的極其短缺，尖子人才的青黃不接，已成為地市級媒體塑造主流品質，履行社會責任的的最大瓶頸、最大障礙、最大束縛。

我們不僅需要精英團隊，更需要站在戰略高度常抓不懈地實施人才工程，構筑獨具魅力的人才培育、成長、工作環境。這既是解燃眉之急的權宜之計，也是永續輝煌的長遠大計。集團追求這樣一種境界：思想的大海，人才的洼地，學術的殿堂，精品的沃土，創利的富礦。

1.一個“考”字喝退多少庸才。

“逢進必考”、“逢晉必考”，是我們改革用人制度，打造學習型團隊的重要作法。所謂“逢進必考”是說聘用新人先過文化、技術基礎知識考試關。“逢晉必考”是指集團員工晉級必須大考。集團實行企業化管理，對聘員制定了實習、試用、初級、助級、中級、高級幾個層級，每個層次待遇不同，晉級不僅有時間硬杠，而且必須經過大考。既對專業基礎知識進行考試，也對工作業績進行考核，缺一不可，“雙及格”才可升級。有的大學生在這里試用兩三年了，就因為過不了考試關依然未簽訂正式聘用合同。

“考”的關鍵是公開、公平、透明、陽光。每逢大考都在考試前一天半夜出題，然后在紀檢、監事會和經警的看護下統一印制試卷，直接送到考場。出題參與者手機封存，開考后才可回家。考試結束后立即封閉判卷打分，并即時公布成績。不給搞小動作者以時間，不給走后門者以機會。

這項制度推出后，也曾有各種雜音，但我們咬定青山不放松，始終堅持“高分有低能的，但低分很少有高能的，還是文化底蘊決定了企業能飛多高”這樣一個理念。通過一遍遍的“雙考”，收到“慢火煮青蛙”、一茬茬淘汰“低能兒”的效果。

“考”字還有兩層意思：一是堅持常規學習不斷線，“大廣學堂”只有新生永遠沒有畢業生。二是要考時事政治，這既是政治學習，對新聞單位來說也是業務學習。2009年，在科學發展觀學習中，原廣電集團舉辦了一場全員參與、現場直播的知識競賽。規定參賽選手不事先指定，而是當場由市領導在演播大廳電腦隨機點兵，答得好獎5000元并晉級，答得不好走下

擂臺直接走出廣電大門。許多同志擔心搞砸丟人，力勸取消直播。但領導班子感到，要迅速提高員工政治理論水平，就要下死手，斷退路。那些日子廣電人坐車都背題，處處讀書聲。直播結束后，從巨大壓力中釋放出來的員工們，用熱淚與歡呼慶賀成功。

2.英雄不問出處。

在干部使用上，徹底抹除干部與工人，正式與聘用的身份界限，人不能分三六九等，徹底打掉身份優越感。

“你能翻多大跟頭，我給你鋪多大毯子。”選任干部打破慣例、不拘一格。看準的任用，看不準競聘。一是“誰主張、誰主辦”。二是“先建廟、后請佛”。2009年，電視臺在強化市場開發的調整中，決定聘任3名正科級市場開發部主任，對6名競聘者一不看學歷，二不問身份，三不重紙上談兵，就看誰敢扛指標。為了規避競聘者志大才疏的風險，競聘者每人交押金20萬元，完成獎20萬元，并步步設坎，實行月考核，季度完不成指標就一擼到底。結果3人咬緊牙關，晝夜奮戰，全部完成指標，受獎升官。四是“摘誰牌、摘誰帽”。

3.讓才華和貢獻與薪酬相匹配。

幸福是一種對比之后的感覺。我們力求通過一整

套激勵機制，“不讓歲月倦怠了進取的心”。

一是推出了全崗位的“人才津貼制”。對采編、技術、主持人、后勤機關等尖子人才發放年津貼，每年評選一次。例如對播音員、主持人特殊津貼分為20萬元到1萬元的五個等級，已連續發放3年。今年共為各專業100多名人才發放350萬元特殊津貼。

二是對干部憑實績拿獎金。對媒體和經營單位班子成員實行年初簽合同，年底重獎罰。在五個承擔廣告創收任務的主要媒體實行高指標高風險高獎金的激勵體系，論功行賞，論過行罰。2008年電視臺廣告創收跨越增長，幾位副臺長每人獲獎20萬元，去年，電視臺、電臺、晚報和電視報廣告創收猛升，班子成員都獲重獎，其中電視報班子主要成員獲獎35萬元。

三是獎優罰劣。建立一整套薪酬激勵制度。不怕掙得多，就怕沒好活。首先個人考核不封頂；其次品牌欄目實行目標獎。上個月《今晚60分》高出收視率幾個點，受獎幾萬元；再次設立董事長、黨委書記、總編輯獎勵基金。如：2010年7月24日，廣播電臺主辦的《魅力廣播、聲動百湖》大型聽眾見面會為大慶首屆文博會增添了靚麗的風景，集團董事長嘉獎電臺3萬元。對失誤從不“緩刑”，常常一字罰千元。電視臺一次轉播失誤，幾位責任者被罰5000元，集團

買了部立式座鐘放在一樓電梯口，上書“警鐘長鳴”。

4.重金鋪路打開世界眼光。

眼界就是境界。只有身體走到前沿，思想才能站到前沿。省委常委、市委書記韓學鍵多次鼓勵我們，不要閉門造車，不僅要到國內先進臺去學習，還要到港臺去，到英國、美國去學習。

幾年來，我們在資金異常緊張的情況下，每年都花費數百萬元，派各級干部和骨干出外學習，國內走了幾十家，港臺歐美沒少去。走出市門、省門、國門“取經拜佛”，既開闊眼界，吸取業界最新動態，又可遠離繁務，止息雜念，靜慮思維。

考察可以逛風景，可以有張有弛，但不能浮光掠影、走馬觀花。集團規定，每次出去學習考察，回來后都要交上學習心得，人力資源處考核合格后，在“學習考核表”上蓋章，財務才可以報銷出差費用。

5.敬老又用老。

改革是權力和利益的重新調整。但我們始終堅持兩條：一是改革治懶不治老，二是“功臣給待遇，能臣給位子”。讓昔日有功者不寒心，讓今日有才者心氣順。這使得我們的改革雖然力度很大，卻并未“雞飛狗跳”，而是平穩和諧。

集團發展迅速，人才儲備嚴重不足。注重培養年青人難解近憂，我們便注重聘用才高八斗的退休老同志“梅開二度”。目前，在集團活躍著一支筆下依舊生花、腳下依舊生風的“老爺子”。張福寬原是省報文武兼備的名記者。被聘為集團顧問并全權負責廣播電視報《百湖周刊》。他領銜后，電視報迷一般崛起，夢一般擴張，由08年發行不到1萬份，創收200余萬元，發展到今年發行超10萬，創收4500萬元。原廣電局副局長李國棟退休后聘為集團紀錄片部制片人，領導制作的《講那創業年代的故事》、《鐵骨柔腸王進喜》等大型紀錄片，受到市委市政府多位領導高度評價和社會各界一致好評，許多人前來索要光盤珍存。原市政法委常務副書記王貴是位才華橫溢的“老報人”。去年退休后被電視臺聘為法制節目《貴哥說案》的制片人和主持人，這檔節目正日益贏得觀眾喜愛。

6.讓員工愛得沒商量。

實施“家務勞動社會化”。新聞傳媒工作是全天候日夜兼程，從業女同志較多。讓員工從繁雜的家務勞動中解脫出來，是對集團智力資源的充分開發和有效利用。我們一是不打折扣地執行員工帶薪休假制度，除正常學習考察外，還每年每人給予500元旅游休假補助。二是建成了面點坊、豆腐坊、純凈水廠，員工

持卡隨時領取，廣電豆腐在成為傳媒人的驕傲。三是在北京、三亞開始建設培訓、療養基地，集團員工很快就可以輪流享用。四是食堂推出一元錢早午餐。集團還將陸續開發一些新的福利項目。

環境本身就是一種文化熏陶和影響，有一種很強的“心理暗示”和“潤物細無聲”的引導。我們力求要集團大院建成令人心曠神怡的花園，樓里公共場所建成前衛高雅、充塞人文藝術的文化空間。給員工營造一個與文化人相協調的工作環境。

七、品牌是履行社會責任的根基

這是天下媒體踐行社會責任的“通用糧票”，只是方式方法各有千秋，殊途同歸。我們凝神聚力突出四點。

1.實施分層次無盲點的“精品工程”。

實施精品工程是集團“八大工程”中的核心工程，代表著媒體高度和水準。精品是對標準而言。既有世界、全國、全省、大慶檔次之分，也有集團、臺報、欄目、個人層次之別。所謂無盲點，是說既要單位無盲點，也要行業無盲點。目前集團300多名副科級以上干部人人有精品規劃，集團幾十個單位個個有主打精品。我們把精品項目打印上墻，隨時通報進程，集

體監督、獎罰分明。

2.小心翼翼打造直播特色。

廣播電視的魅力在于直播，直播的魅力在于適時和互動。

第一，大膽推進，成為常態化樣式。目前電臺幾套頻率中，除長書廣播和部分音樂節目，全部實現了直播。《快樂伴你》節目每天上路直播與聽眾和駕駛員互動。電視臺30多檔自辦節目除創收節目外基本實現了直播。直播頻道的主題語為“直播就是力量”。已開辦3年多的一小時現場直播節目《絕對現場》的口號是“你所看到的，就是正在發生的。”不僅演播室直播，而且實現了大時段甚至三四個小時的現場直播；不僅實現了15分鐘抵達現場、送回信號的突發事件直播，而且實現了多現場，多頻道并行直播；不僅敢于突破禁區，挑戰設備耐寒極限，與2008年1月15日晚在戶外直播了交通臺改版晚會《冬天里的一把火》，而且在瓢潑大雨中直播了奧運火炬傳遞；不僅嘗試了“空中看大慶”特別節目直升機直播，而且實現了上百公里不間斷伴隨直播。現在我們的大型高清轉播車每年都要直播各類活動100多場。每年兩會期間都要直播十幾場。

第二，重金打造直播設備平臺。目前電視臺已擁

有三個直播演播室，四臺直播車。其中，10訊道高清移動轉播車一臺，衛星直播車兩臺，微波直播車一臺，并引進了3G直播手段，使直播更靈活快捷。

電臺有直播車兩臺，最近又購臵一臺大型直播車即將投入使用。

第三，如臨深淵搞直播。

以高度的政治責任感和負責精神從事每一場直播。一是全部安裝延時器，二是經常檢查設備并進行突發事件應急演練，三是重大報道敏感報道主管副臺長必須坐陣監督。由于警鐘長鳴、預案詳細，直播三年來，沒有出現一次政治失誤和比較大的技術失誤。

3.給探索者以舞臺，給創新者以機會。創新是一條篳路藍縷、以啟山河的路。自覺“不差毫厘”的策劃案都可能與實際效果“失之千里”。在海量節目的數字網絡時代，創辦新節目永遠是“無把握之仗”。我們十分注重營造團隊創新生態，形成了一整套尊崇創新，寬容失敗的獨具特色的創新文化。

為了鼓勵創新和探索，在實踐中發現和考察人才，我們提出了“誰主張、誰主辦”的領辦新節目原則，實行“先搭臺唱戲，戲唱火封侯”。今年4月電視臺改版新創辦了五檔節目，其中四檔都是由首倡的30左右歲的年青業務骨干牽頭干起來的，如半年內穩住收視

指標，就名正言順地提職升級。如創辦失敗，就要重新選聘，也算是“人生難得搏一回”。

4.嚴格的節目優勝劣汰機制。

我們花八萬元買進一組雕塑“賽尿”放在大廳，旨在打造一種氛圍，張揚一種精神，就是東北話：“看誰有尿！”

對所有節目測算并制訂了嚴格的收視率、收聽率指標和獎罰區間。在規定的時限內，按投入成本進行獎罰，超過時限不達標者，堅決拿掉。不只是節目停辦，而且要“連根拔掉”。從制片人到節目組成員全部進入集團人才中心學習，半年內不許上崗，3個月后工資遞減，無人選聘就待崗下崗。上個月電視臺有五檔節目受獎，《今晚60分》欄目受獎5萬元；三檔節目受罰，其中一檔法制類節目停辦。

5.抓住本地新聞資源這一優勢。

地市傳媒與大臺大報比起來，就只有貼近新聞源這一點可憐的優勢了。所以我們抓住本地傳媒資源大做文章。

傳媒資源包括新聞資源和觀眾聽眾資源兩個部分。

第一，兩臺籌辦了大量本地新聞節目。電視臺《大慶新聞》、《今晚60分》、《百湖早新聞》、《大城小事》；

電臺的《四大幫辦在行動》、《950早新聞》、《快樂早8點》等都具有居高不下的收視（聽）率。

第二，充分利用本地觀眾聽眾資源，實現互動。電視臺《一市情緣》收視率最高，平均6.5點以上。

以上是我們的一點做法和認識，請予指教。

第四篇：我國中小企業融資難淺析

中小企業融資難問題淺析

會計0803班魏奕飛0202080330

摘要：中小企業“融資難”是當前我國市場經濟發展過程中面臨的一個“瓶頸”問題。在國內，由于體制上、觀念上的諸多原因，使得中小企業融資困難尤為突出，然而，中小企業對中國經濟發展所做出的貢獻是有目共睹的，因此，增強中小企業融資刻不容緩。但是，隨著我國中小企業的發展，諸多問題也逐漸暴露出來，特別是中小企業融資困難的問題，已成為阻礙我國中小企業發展的絆腳石。本文首先介紹了中小企業的融資難的表現，并從內外兩方面分析為什么會出現融資難的原因，并針對問題提出了相應的解決措施，希望能夠改善中小企業的融資環境。

關鍵詞：中小企業；融資難；原因；對策

前言

“十七大”以后，我國政府提出的以公有制為中心、多種所有制經濟協調發展的基本國策，為中小企業的發展鋪平了道路。這不僅為中小企業決速發展提供了更優越的環境，同時也為我國經濟的和諧穩定的增長注人了精神動力。我國中小企業正在進入發展的黃金階段。據統計，我國中小企業的數量已經占到了全部工商企業登記注冊數量的99％，而工業總產值和利稅也分別占到了60％和50％，每年出口創匯率更是達到了驚人的68％，并且消化吸收了75％的城鎮就業機會。中小企業已經日益成為我國經濟發展的一支主力軍。從此意義上分析，如何解決好中小企業融資難的問題，對促進我國經濟健康快速增長，保持經濟格局的多樣性和豐富性，提供更多的就業機會等方面，具有重大的政治、經濟和社會意義。從總體上分析，中小企業在我國還是企業中的弱勢力量，在市場經濟飛速發展的浪潮中，少數中小企業抓住機遇，敢于挑戰，超過了初創事情的艱難險阻，實現了突破的發展，躍升為大型企業。而多數中小企業還處于創業初期的成長階段，有待于在市場競爭中得以壯大。與此同時，卻有不少中小企業成立不久就沒落了，也有一些中小企業雖然一時金榜題名，但并未擺脫曇花一現的殘酷競爭；還有為數不少的中小企業在市場競爭的夾縫中慘淡運行。所有這些問題巾，其根本性的原因是中小企業的融資困難，融資問題已經成為有前景的中小企業發展的制約瓶頸。因此，如何為中小企業提供更好的金融支持，愈來愈引起各界的高度重視

1.我國中小企業融資難的現狀

改革開放以來，我國的中小企業得到了迅速發展，并且已成為我國經濟和社會發展的重要推動力，發揮著不可替代的作用。中小企業經濟在蓬勃發展的同時，也面臨了一系列的問題，融資困難成為長期困擾制約中小企業發展與生存的瓶頸問題。

1.1 融資途徑的匱乏

中小企業融資途徑十分匱乏。初始時期，中小企業所需創業和發展資金基本上都是自給型的，不僅創業資金基本上是靠本人、親屬或者朋友出資，而且發展資金也大都靠企業自身積累，從而限制了中小企業規模的擴大。目前，從外部融資來看，銀行貸款仍是我國中小企-1-

業融資的主要渠道，而中小企業從證券市場上進行直接融資非常困難。根據有關規定，企業發行債券的條件是：股份有限公司的凈資產不低于3000萬元，有限責任公司的凈資產不低于6000萬元。對絕大多數微小型企業來說，融資門檻太高。此外，中小企業要到海外直接上市融資，所需融資成本更大，根據我國目前中小企業的實際情況，更是難以操作。

1.2 企業的“性價比”

大多數中小企業難以從銀行獲得貸款，企業的“性價比”過高。我們這里所說的“性價比”是指：如果把中小企業自身對經濟的貢獻看作是某種商品的性能，而把獲得貸款的能力看作是它的價格，那么我們用一般所說的商品的性價比，即O／P這個數學比率來衡量中小企業的話，中小企業便成為非常優質的“商品”。但銀行“親大遠小’，傾向突出，大多數中小企業規模小，信用等級達到AA級以上的企業很少，商業銀行為了資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小企業放貸。在信貸管理體制和監督機制上，國有商業銀行對貸款審批權限是像嚴格的分級管理，審批環節過多，手續比較復雜，與中小企業本身特點不符。

1.3 企業的融資成本

中小企業融資成本過高。中小企業主要自籌資金和部分民間融資以及少量銀行貸款維持企業正常運作。民間融資主要包括民間借貸、集資、互助會和農村合作基金會。中小企業的流動資金部分來自民間融資，年利息高達18％，如此高的成本使中小企業不堪重負。再者中小企業很難從銀行獲得長期資金需求，不得不采取短期貸款多次周轉的方法，這就使得企業的貸款成本大幅上升。

2.中小企業融資難的原因分析

近幾年，關于中小企業融資難的研究又有了新的進展。許多學者認為我國中小企業融資難現象比其他國家嚴重，除了信息不對稱外，顯然有與國情密切相關的因素(資本市場、治理結構、融資效率等)存在。然而造成中小企業融資難的問題是多方面的，既有歷史的，也有現在的，既有自身原因，也有外因。

2.1自身原因

（1）管理不規范

不少中小企業仍然是家族企業模式，缺乏高素質的管理人才，沒有一套科學的、制度化的管理體制。許多中小企業在用人方面任人唯親，具有明顯的家族特色，重要的管理崗位都有家族成員擔任。這種家族式的管理模式不利于引進優秀的管理人才，同時也影響了經營決策的科學性，而且這種管理模式還會降低企業的信用水平，增加企業的經營風險。所以很多投資者和銀行都不愿意向這種家族式的中小企業提供貸款和投資。

（2）中小企業和金融機構信息不對稱

中小企業披露的信息不符合金融機構的要求，這也是造成它們融資困難的重要原因。金融機構在發放貸款的時候，為了盡可能的降低風險，必然要求企業最大可能的披露其有關信

息與企業經營管理信息。然而，披露這些有關企業經營管理方面的信息，將會給中小企業自身帶來很大的經營風險，因此中小企業很不情愿披露企業經營管理信息。同時，從金融機構的角度看，總體信用狀況較差，特別是一些企業信用觀念淡薄，惡意逃債、廢債、賴債，嚴重損害了中小企業的形象。而且中小企業財務制度不健全，財務信息不透明，財務報表不規范，增加了銀行貸款的風險和審查成本。這種信息不對稱導致的結果可想而知：金融機構為防止貸款風險增大，在向中小企業貸款時，盡量少貸。

2.2管理體制的原因

管理部門的職能是通過制定經濟政策、法規，來規范、管理市場的行為，優化市場結構，促進經濟的可持續發展。但在中小企業融資問題上，管理部門的作用沒有很好的發揮出來，這是造成中小企業融資難的有一大原因。大多數的社會資源通過管理部門的引導都流向了大企業，金融機構的貸款也大多貸給了大企業。近年來，為扶持中小企業發展，政府先后出臺了一系列的政策和措施，比如要求每個國有獨資商業銀行總行成立中小企業信貸部 等，但由于還未形成完整的金融政策體系，不能從根本上解決中小企業融資不足的問題。

3.解決中小企業融資難的對策

中小企業融資難是客觀存在的事實，是制約企業發展的瓶頸，解決中小企業融資難的問題，為各級和各界人士所普遍關注。在此，為切實解決中小企業融資難的問題，主要從企業和金融機制兩個層面來提出解決措施。

1.從企業層面來講：

（1）作為企業，不斷提高自身素質，增強企業的競爭力。一要拓寬融資渠道，充分利用風險投資資金、增加合伙人或投資人、擔保或貸款等方式籌集資金。調查結果顯示，服務業企業最希望獲得的融資途徑排在第一位的是私人資本的投入；三要樹立誠實信用的意識，盡力建立與金融機構的長期信任關系。要認識到誠實守信是增加中小企業貸款，融洽銀企關系最好的辦法。產品有市場、擁有知名品牌的中小企業，融資環境比較寬松，如心連心集團有限公司，作為一家民營中型企業，效益好、品牌知名度高、資信狀況良好、經營管理規范，成為銀行追逐的優質客戶。

（2）企業間加大整合和兼并的力度，發揮優勢互補。在當前嚴峻的經濟形勢面前，中小企業應該拋棄傳統保守的思想觀念，把企業的現實生存和未來發展放在首要位置，通過優勢互補、強弱互補、強強聯合等方式，在解決融資困難的同時，最大限度地實現管理、技術、市場、人才、信息、物流等資源共享和優化配置，增強中小企業的競爭能力和抗風險能力。

2.從金融層面來講：

（1）作為銀行，要改善金融服務，積極開展金融創新。進一步完善和細化支持中小企業的信貸管理制度，建立適應中小企業特點的信用評估、授信以及貸款審批制度。在防范風險的前提下，積極開展業務創新，引入買方貸款、融資租賃業務、定額透支等信貸模式。

（2）建立和完善中小企業融資的信用擔保體系。銀行應根據我國的實際情況以及國外的先進經驗和做法，堅持“政策化資金、法人化管理、市場化運作”的基本原則，形成一個以政府擔保為主，其他擔保形式并存的中小企業信貸擔保體系。鼓勵企業間實行會員制的聯保，從而形成完善的中小企業擔保體系。

4.總結

關于中小企業融資難的理論研究，目前的研究成果大多都是從產權角度、信息不對稱來解釋并提出相應的解決方案，雖然近幾年也有學者從中小企業自身的屬性來解釋中小企業的內在因素，但是其研究往往缺乏較有力的理論支持。研究表明：由于中小企業的勞動密集型特征，在發展中出于成本比較優勢原則，應該適當多使用人力以達到充分利用資金。但是由于中小企業科學治理結構的缺乏和投資決策的失誤，往往一定程度上扭曲了中小企業的發展戰略，企業不能正確利用資源稟賦從而徒增企業成本，致使中小企業的利潤越來越少。而理性銀行能對此進行正確的預期，從而導致中小企業融資難問題。

總之，要改善我國中小企業的融資現狀，政府和每個國有銀行必須拋棄傳統落后的思想，轉變觀念構建起保障中小企業合法權益的法律體系，為中小企業的發展構建完善的交易平臺，有這樣才能促進我國中小企業的和諧穩定發展。在經濟發展的浪潮中，中小企業已成為勇敢的弄潮兒，我國政府應該給予中小企業最大的支持，不論是在金融機構、金融服務體系方面，還是社會各種服務體系，都應有適合中小企業發展的具體方針政策。對中小企業自身來說，應揚長避短，吸引更多外部資金來促進企業的發展。

參考文獻

[1]楊玉春.我國中小企業融資發展現狀及對策分析［Ｊ］.現代商業，2010

[2]華艷茹.中小企業融資難淺析［Ｊ］.合作經濟與科技,2009(7):80-83

[3]李紹光.中小企業融資難淺析［Ｊ］.中國商界，2010(9):20-21

[4]陸圣彥.中小企業融資難問題研究［Ｊ］.知識經濟,2010(20): 34-35

[5]林耀祥.中小企業融資難破解淺析［Ｊ］.福建輕紡,2010(8):38-40

[6]王紹文.從國際視野看中小企業融資難問題［Ｊ］.貴州社會科學,2010(9):85-89

[7]楊玉春.我國中小企業融資發展現狀及對策分析［Ｊ］.現代商業,2010(26):173-174

第五篇：我國企業社會責任現狀分析[定稿]

我國企業社會責任現狀分析

摘要：改革開放30 多年來，我國的經濟發展取得巨舉世矚目的成就，但同時以企業發展為標志的經濟高速增長與快速發展的也產生了環境、資源、勞動者權益保護、產品質量等一系列社會問題。究其原因是我國部分企業缺乏社會責任，因此分析我國企業社會責任缺失的原因并找出解決方案就顯得非常重要，本文從多個方面系統的、科學的分析了我國企業社會責任缺失的原因，同時也提出了具體、可行的方案希望能對我國企業社會責任的提升有所貢獻。

關鍵詞：企業 社會責任 缺失 提高

Corporate social responsibility in China present situation analysis

Abstract：30 years of reform and opening up, the economic development of our country gained huge success that attract worldwide attention, but at the same time, with the enterprise development as a sign of the high speed growth of economy and the rapid development of environment, resources, also produced the protection of rights and interests of workers, quality of products and a series of social problems.The reason is that Chinese enterprises lack social responsibility, so the analysis of Chinese corporate social responsibility to find the causes and solutions is very important, this article from the aspects of system, scientific analysis of China's corporate social responsibility reasons for the missing, but also put forward the specific, feasible scheme in hopes of corporate social responsibility in China contribute.Key words: corporationCorporate social responsibilityDefect promote

正文

改革開放以來，我國在經濟發展領域取得了舉世矚目的成就，但是不可否認的是也付出了巨大的社會成本，企業單純對經濟效益的追求導致了大量社會問題的產生。如為了利潤不惜破壞和污染環境，去年的紫金礦業污染事件，今年的哈藥總廠污染事件都屬于此類；侵犯消費者權益，前些年的三鹿奶粉事件，最近的雙匯“健美豬”瘦肉精事件等都屬于此類；至于普遍缺少誠信，惡意違約、惡意欠薪、破產逃債、虛假信息披露等更是屢見不鮮。究其原因，都是因為我國企業社會責任的缺失，因此分析我國企業社會責任缺失的成因，以便找到一條適合我國國情的解決之道就顯得尤為必要。

在市場經濟條件下，企業至少應承擔三個方面的責任：即經濟責任、法律責

任和社會責任。經濟責任是由資本追求利潤的本質所決定的，法律責任是由社會的公約性所決定的，二者是強制性義務，企業必須遵守，否則難以生存。而企業的社會責任卻不同，它實質上是一種道德責任，沒有明確的責任范圍，也不具有強制性，這導致了我國企業履行社會責任的積極性不高。更深層次的原因是多方面的，主要有以下幾點：

一、企業層面主要是社會道德的下降

中國企業社會責任發展中心曾對1500 家企業進行了一次調查，其結果顯示，只有8%的企業設有社會責任部，8%的設有可持續發展部，16%設有環境管理部，37%設有公共關系部，從以上數據可以看出，我國大部分企業還沒有設立專門的企業社會責任管理機制，即還沒有把企業社會責任專門作為企業的一項重要工作加以對待，其原因如下。

（一）沒有樹立正確的經營理念，輕視員工利益

1999 年前聯合國秘書長安南建議全球企業參加關于企業社會責任的《全球協議》，希望企業自動遵守在人權、勞工標準和環境方面的基本原則，可是我國企業在這方面卻顯得落后。近年來我國沿海地區出現了用工荒，原因當然是多方面的，其中一個主要的原因就是企業經營觀念落后，輕視甚至無視員工利益，視員工為機械，這種現象集中表現在生產領域，例如生產安全、職業中毒、加班超時、福利待遇等方面。如果員工發現自己的收入是以犧牲自己的身體為代價，或者說自己的收入難以彌補工作對自己身體的傷害時，員工可能會轉移自己的職業。早在1998年《工人日報》曾報道，在廣東某市外資企業打工的工人，一年里就被機器切斷了1000多根手指。在一些企業里，工人每天在粉塵飛揚的車間工作達16小時，在悶熱如蒸籠的宿舍里睡眠不足5小時的情況極為平常。一個企業，如果不能視其員工為寶貴的資源，那么這個企業不會有太大的發展前途。

（二）企業缺乏基本的道德約束

市場經濟在給我國帶來極大物質財富的同時，也極大地沖擊了企業的道德觀，使人們打破了應有的道德底線，在企業現實生活中則更多的表現為誠信的缺失。很多企業為了眼前利益，制假售假，偷工減料。非法生產不合格的假冒偽劣商品，坑害消費者。經久不息的嚴重危害消費者健康的地溝油就是一個典型的例子。

（三）只注重經濟利益，漠視環境保護

20世紀80年代以來我國的企業改革過分偏重對效率的追求，對企業社會責任沒有給予應有的重視，缺乏協調發展意識。經濟增長、技術進步固然是人類的追求，但它們只具有工具和手段意義，社會發展的最高價值追求是公平與公正，而不是以犧牲社會和諧與環境為代價所換取的經濟利益。我國許多地方缺乏環保意識，走“先污染，后治理”的老路，缺乏可持續發展意識，一味的追求經濟效益，急功近利，掠奪式地開發資源，嚴重污染環境，破壞了生態平衡，造成了嚴

重的環境污染和生態破壞。2010年7月3日，位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質污染。可悲的是這類事情一直在發生，很顯然其原因是企業骨子里只注重自身經濟利益，漠視環境保護所致。

二、缺乏健全，完善地法律法規

雖然我國《公司法》規定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”但是這些社會責任條款本身無法在具體案例中作為判斷合法或不法的依據，換言之，它是一條“軟法”，而不是可以強制實施的“硬法”。哈藥總廠一邊喊著“品質至上、追求人類健康”的口號，一邊卻做著排污口色度為892，高出國家規定極限值60近15倍。排污口氨氮為85.075，高出國家規定極限值35兩倍多，排污口COD 為1180，高出國家規定極限值120近10倍的事情，就是明顯的例子。無規矩不成方圓，如果我國能夠完善與公司社會責任相關的法律法規，加大執法與司法的力度。比如在勞動和環保方面，明確市場準入的具體條件，同時對違法用工、損害職工權益、違反環保法規的企業，依法糾正、處罰或令其退出市場，那么至少在危害勞動者權益，環境治理方面企業將會更加盡自己的責任。

三、政府的監督職能沒有有效的發揮

政府擔當著社會公眾利益代表和公共管理者的角色，因此應該約束和監督企業的社會行為并使之履行社會責任。目前，《財富》《福布斯》等雜志將“社會責任”引入為評價企業的指標之一，而我國還沒有制定關于社會責任信息披露的規則，準則和指南，沒有強制性的約束。于是政府監督大多流于形式，或者是往往從地方稅收的角度考慮，對于環境污染、食品安全等問題不夠重視，大多等到成為新聞焦點后才采取措施，但是此時危害已經產生，難以起到預防作用。

四、缺乏有效的激勵機制

從本質上講，企業也像人一樣需要激勵，否則其履行社會責任的積極性難以提高，這就要求通過法律和政府的引導，完善企業履行社會責任的有效激勵措施，而不是放任不管。對企業來說，履行社會責任，國家應該采取誘導的方式。如對公益捐贈和使用新能源給予稅收優惠；對注重改善員工工作和生活條件、保護環境的企業給予表彰和獎勵；政府采購拒買“血汗工廠”的產品；不準有“欠薪”記錄的企業進入建筑市場等等。事實上，我國已經開始了這方面的積極嘗試。如有些地方通過政府推動“企業社會責任認證”來促使公司承擔社會責任，幫助企業建立和諧的勞動關系以提升競爭力；通過這種措施，引導企業履行自己的社會責任。

總之，企業社會責任缺失的原因是多方面的，有企業自身的原因，也有社會方面的原因，還有政府等方面的原因。在促使企業履行社會責任方面，主要有以

下幾點措施。

一、明確企業承擔社會責任是大勢所趨，樹立正確的社會責任意識

進入21世紀以來，特別是近幾年來，世界各國都不斷推廣“社會責任”的概念，希望企業經營者所做的決策除了考慮遵守法律法規與市場經濟運作因素之外，還應在道德方面承擔社會義務。因為企業只有在遵守社會公德的情況下，才能得到社會的支持與創造更多的利潤。企業應當充分認識到企業社會責任是把雙刃劍，它在給企業帶來風險的同時，還蘊藏著巨大的機遇。這就要求企業必須重新認識社會責任，統籌好其與經濟發展的關系，做到又好又快發展。

二、完善企業承擔社會責任的內外部環境

企業積極承擔社會責任，需要從企業內部治理和外部環境建設兩方面入手，在內因和外因的共同推動下，實現企業社會責任的良性發展。首先，建立企業社會責任的內部機制。企業社會責任的內部機制主要在于公司治理結構的設計。現有的公司治理結構一般都確認股東及其利益代表掌握公司的決策大權。因此，要保護公司利益相關者的基本權益，應讓利益相關者的代表進入公司的決策層。公司在做出涉及利益相關者利益的決定之前，應征得有關利益相關者代表的同意。公司應結合自身特點采取合理的公司治理結構，根據需要可以引入獨立董事或外部董事制度、職工參與制度等。其次，完善企業社會責任的外部環境。積極發揮政府的作用，以政策去引導和規范企業的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監督機制來積極推動企業履行社會責任。強化法規和政策體系的支持力度，特別是將企業責任建設提升到法律層面。相關權威部門應盡快制定和發布社會責任報告的標準、規范，同時加強其真實性的認證，提高企業發布社會責任報告的積極性與真實性，讓社會責任報告真正為企業的社會責任實踐做出貢獻。再次，優化外部治理機制。從西方發達國家看，企業社會責任并不完全依靠企業家的自覺，而是靠各種社會運動的推動發展起來的。因此，中國企業社會責任的達成必須借助社會的強大力量，特別是發揮新聞媒體以及消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的外部監督作用； 推動企業信息透明化；建立企業社會信用和道德評價體系。國外的經驗表明，社會責任投資是企業社會責任的助推器，而且社會責任投資的整體投資回報更高。因此，中國應建立合理的激勵機制，以政府為主導，鼓勵各種媒體對優秀的企業給予宣傳和表揚，吸引更多的消費群體以及外部投資者，引導社會資金進入具有社會責任感的企業，并使其得到更好的發展。

三、構建和諧的勞動關系

近年來，中國企業員工合法權益保障的總體情況有了很大改善，但個別企業的違法違規現象仍然十分嚴重，主要表現在勞動合同、工資、勞動時間和職業安全等方面，由此引發的勞動爭議案件居高不下，且群體性惡性暴力事件時有發生，勞動關系問題已經成為影響中國經濟發展和社會和諧的不利因素。據有關資料顯

示，絕大部分勞動爭議案件是由勞動者提起訴訟的，而且企業的敗訴比例高達85%以上。近幾年來，國家出臺了一系列勞動領域的法規，要求企業認真貫徹落實現有勞動法律法規，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。全面改善員工的工作條件，綜合提高員工的各方面福利，已經成為當前社會的普遍共識。

四、走環境保護和節能減排的可持續發展之路

當前，加快經濟發展方式轉變已經成為中國經濟社會發展面臨的重大而緊迫的現實課題。經過多年的發展，高耗能、高污染、高投入、低附加值的傳統經濟增長方式，已經受到了能源短缺、勞動力成本上升、環境改善和社會經濟結構調整等的強力制約。經濟結構不合理、能源資源消耗過大、環境污染嚴重已成為當前中國經濟社會最突出的問題之一。近年來，國務院已經出臺了一系列節能減排的支持政策。在2009年末哥本哈根會議上，環境保護和節能減排的可持續發展戰略成為各國的共識。企業自身也要提高自主創新能力，淘汰落后產能，減少對環境的污染。

結語

改革開放以來，我國一直奉行“以經濟建設為中心”的價值觀，實現了超常規、高速度、爆發性的經濟增長，創造了世界“經濟奇跡”。但在這種“中國模式”下的經濟發展，衍生出了許多企業社會責任缺失問題。進入21世紀之后，這些問題變得尤為突出。如果解決不好，將極大影響到我國經濟的可持續發展和和諧社會的構建。因此，只有使企業真正承擔起社會責任，才能化解我國經濟社會發展中出現的各種矛盾。

參考文獻1、2010年藍皮書: 我國百強企業社會責任指數整體偏低

2、孫繼榮.中國社會責任發展的現狀和機遇 WTO經濟導刊2010（6）：53-56 3、2010中國企業社會責任發展報告【 http: / / finance.eastmoney.com /new s /1350.***52.htm.】

4、李立清，李燕凌．企業社會責任研究．北京：人民出版社．2005．

5、盧代富．企業社會責任的經濟學與法學分析．北京：法律出版社．2002．

6、田虹．企業社會責任及其推進機制．北京：經濟管理出版社．2006．

7、楊繼瑞．企業社會責任的治理及對策思考．福建論壇．2005（1）