第一篇：學校發展中存在的突出矛盾和面臨的困難

學校發展中存在的突出矛盾和面臨的困難

突出矛盾：

一是教育市場競爭日趨激烈與公辦學校、民辦學校地位不平等之間的矛盾。近年來，隨著我國整體教育資源的持續擴大以及各級教育入學率的不斷提高，教育市場競爭日趨激烈。然而，按照我國現行法律制度，公辦學校屬于事業單位法人，而民辦學校為民辦非企業單位法人，這就造成了雙方事實上的地位不平等，并由此為根源，引發和導致了民辦與公辦學校之間教師編制、待遇等一系列方面的不平等，特別是民辦學校教師在社會保障方面得不到應有的法律地位，造成教師隊伍不穩定，優秀教師流失。另外，在稅收方面民辦學校未能真正依法享有與公辦學校完全同等的稅收及其他優惠政策，也制約了學校參與平等競爭與發展。

二是政府財力增強與民辦學校發展空間縮小之間的矛盾。近年來，政府財政對教育投入猛增，公辦學校辦學條件改善，教職工待遇迅速提高，這是社會進步的表現，但客觀上也對民辦學校辦學產生了巨大沖擊。一方面，由于公辦教育資源特別是其中優質教育資源得到快速擴充，且公辦學校收費低廉，家長對子女就學的選擇，已轉向公辦學校，民辦學校生源被分流，發展空間縮小，舉辦者辦學信心受到一定挫傷。另一方面，教師較高的工資、福利待遇本來是民辦學校吸引優秀教師的最大優勢，但隨著公辦學校教職工福利待遇的提高，目前這一優勢已不復存在，直接造成民辦學校的教師隊伍不夠穩定，民辦學校競爭力進一步受到削弱。

三是民辦教育的辦學投入與回報失衡之間的矛盾。近年來，為應對與公辦學校以及民辦學校之間的校際競爭，民辦學校投入的教學設施設備以及教師工資福利等各項開支越來越大，辦學運作成本逐年增加，但因受生源競爭的制約，收費標準提高的空間卻越來越小，導致部分民辦學校入不敷出，收支不平衡的矛盾日益突出；特別是一些民辦學校的建校資金中有相當部分是舉債的，還背負著付息與還貸的沉重負擔，更是容易陷入經濟困境。民辦學校的舉辦者們投入巨額辦學資金，冒著越來越大的生存與發展風險，然而，民辦學校舉辦者的產權和合理回報問題卻至今未能得到妥善解決。這種投入與回報之間的失衡嚴重影響了舉辦者投資辦學的積極性，對于民辦教育的長遠發展來說則無異于釜底抽薪。

四是市民對教育需求多樣化與民辦學校辦學同質化之間的矛盾。近年來隨著經濟社會發展，人民群眾的學習需求日益增長，對教育服務的要求也越來越高，越來越趨向多元化。然而目前我國的民辦教育還不能很好適應這種局面，并利用這種社會趨勢來發展自己。不少民辦學校在發展過程中盲目與公辦學?！芭时取焙汀翱待R”，反而逐漸失去自身作為民辦學校的鮮明特色，越來越趨向“同質化”。

主要困難：

1、生源質量下降且數量不足，收入減少。由于受到國家義務教育段免費政策和公辦高中擴班招生以及周邊區縣政府舉辦復讀學校等情況的影響，在校學生數量銳減，義務段辦學難以維持。高中學生生源不穩，質量下降；全國高校擴招，造成了高三復讀生生源不足。生源數量不足直接造成了學校收入減少，辦學資金困難。

2、辦學資金困難。因基建、教學內配等基礎設施投入較大；教師工資也因國辦學校教師工資的增加而不斷提高，保險基數逐年提高，用人成本不斷增加；又鑒于民辦學校的公益性事業性質，銀行貸款困難很大，社會融資利息升高，學校微薄的利潤不足以支付融資利息，致使學校資金難以為繼，負債經營。

3、辦學投入壓力大，財務支出困難。隨著素質教育和新課程改革的深入實施，對辦學條件、教育設施要求不斷提高，辦學投入越來越大，受學校收入的制約，財務支出非常困難。學校設施條件越來越不能適應教育快速發展的需求。

第二篇：基層計劃生育工作中存在的困難和矛盾

轉變方法，迎接新時期的挑戰

——簡述重慶市基層人口和計劃生育工作中存在的困難

現階段，是開創和加強統籌解決人口問題新局面的關鍵時期，是繼續保持持續穩定的低生育水平的關鍵時期，是營造良好的人口發展環境，進一步提高人口素質、改善人口結構、控制人口增長的關鍵時期。但隨著經濟發展、農民收入增加，傳統生育觀念有所反彈，兼之人口大規模轉移流動，基層計劃生育工作也日趨陷入被動，人口和計劃生育工作還面臨出生性別比失衡、違法生育率提高、人口老齡化突出、社會撫養費征收困難等諸多問題。

1．人口統計和信息化工作難度加劇，難以準確提供“人口指數”數據。

實行撤鄉并村改革后，村級行政區域擴大，一個村少則兩三千人，多則五六千人，方圓數十平方公里，僅僅依靠一兩個基層計生專干統計人口數據，難度太大，雖有公安和衛生部門數據做為參考，但由于三個部門的統計標準不一，加之統計來源有所重疊，人口出生、死亡統計數據漏報漏統現象時有發生。人口基數不準是人口統計工作的另一難點，以重慶市南川區某村為例，2008年公安人口年報總數為2559人，實際在冊戶籍人口為2749人，而通過計生部門逐戶調查發現，其常住人員為2946余人，其中2008年以來新婚入未遷入戶籍的23人，新生嬰兒為45人，已入戶18人，新

生嬰兒入戶率僅為40%，相當一部分的新婚入人員和新生嬰

兒未入戶。由于受基層計生專干年齡結構偏老齡化，文化素

質結構偏低、基礎設施不足、缺乏計算機操作人員等因素制

約，絕大部分村（居）委還采用手工統計的方式，人口信息

化進程發展緩慢，進一步加大人口統計工作的難度。人口數

據統計不全、不實、重復統計、統計時效性不強、信息化程

度過低等問題嚴重阻礙人口統計工作的開展，無法保證統計

數據的準確度，難以精確地為人口和計劃生育工作提供決策

參數。

2． 計劃生育利益導向政策體系和老齡事業保障體制還

待進一步健全，逐步引導合理、合法生育的社會輿論環境。

當前的計劃生育獎勵優待政策主要包括獨生子女一次

性獎勵、終身獎勵、特別扶助獎勵等幾個方面，受各級財政

收入制約，受益人群和獎勵額度還極其有限，沒有充分的發

揮社會救助作用和達到利益導向目的，特別是對于傳統生育

觀念濃厚的農村地區，“養兒防老”的生育觀念還占有統治

地位，違法生育和“重男輕女”思想還較為嚴重，建立健全

社會養老保障體系，積極發展老齡事業，既是解決人口結構

老齡化的現實需要，也是加強人口計劃生育宣傳教育工作的客觀要求，通過完善人口計劃生育利益導向體系，逐步引導

建立“合理、合法生育，男女平等，晚婚晚育，社會養老”的社會輿論環境是當務之急。

3． 流動人口計劃生育管理難以到位，急需深化管理服

務體制。

隨著市場經濟和改革開放的迅猛發展，農村剩余勞動力

大規模轉移，青壯年生育群體大量外出務工，流動人口計劃

生育管理難的問題急劇凸顯。流動人口具有數量巨大、分布

廣泛、流動性大，居無定所的特點，難以組織定期婦檢和生

殖健康檢查，采取“事前介入”的傳統防控違法生育的方法

難以奏效。流動人口違法生育的責任劃分界定也不明確，流

出地和流入地管理難協調，造成流動人口查驗不及時，采取

流入外地違法躲生是許多有再生育愿望群體的常用手段，實

際上，農村絕大部分的違法生育戶是流入外地躲生的。

4． 社會撫養費征收困難，聯合多部門行政執法實現難

度大。

社會撫養費的征收初衷是對違法生育行為實行行政處

罰的一種處罰方式，但由于群眾的理解片面和宣傳不到位，使群眾走入對社會撫養費的征收認識誤區，一是認為只要交

納社會撫養費就可以再生育了，形成“富人超生不算貴，窮

人超生無所謂”的錯誤認識，二是由于類區生育政策和高寒

山區的計劃生育政策調整，在部分群眾的錯誤理解宣傳下，形成國家已經不再實行計劃生育政策的錯誤認識。在既不能

限制違法生育當事人的人生自由，又不能強行征收的情況

下，違法生育調查取證困難，部分違法生育戶，家庭極其困

難，根本無力交納社會撫養費，當事人常常采取“躲、拖、賴”的方式試圖逃脫行政處罰；而個別耍橫不講理的有繳納

能力也拒不繳納社會撫養費，則造成極其惡劣的社會影響，但由于違法生育要提請法院執行，程序復雜、執法力度不強、執行周期過長，各執法部門的工作要求和工作方式不同，缺

乏統一的指揮和協調機構，強制執行困難重重，難以達到聯

合行政執法效果。

如何解決上述問題，打開新形勢下的計劃生育工作局

面，保證計劃生育健康有序的開展，我們認為：

一是配齊配強隊伍和設施，加強業務人員的素質和培

訓，制定統一的統計標準，通過各人口管理部門的數據資源

對接共享，真正實現各人口管理部門的協調配合和共同管

理。二是逐年落實和提高獎勵扶助標準，切實加強社會救助，發揮利益導向功能，營造良好的計劃生育輿論氛圍。三是明

確流出地和流入地的職責，建立以“流入地為主、流出地為

輔、直接反饋、協同管理”的流動人口管理機制，加強流動

人口的流動人口婚育證管理，展開定期查驗和登記服務，建

立完善流動人口管理服務網絡。四是創新長效機制，形成以

計生、公安、法院等部門聯合執法的社會撫養費征收網絡，對惡意阻礙行政執法的人員，加強執法力度，依法實行強制

執行，著力改善社會撫養費征收困難的局面。

東城街道曹明君

第三篇：當前電子商務發展中存在的突出問題和建議

當前電子商務發展中存在的突出問題和建議

崔麗娜

一、當前農村電子商務發展的現狀

1.電子商務各類平臺崛起

在生產——流通——消費的社會再生產鏈條中，傳統的“一手交錢、一手交貨”的貿易模式會使流通不暢。一方面，農民不能及時了解現實經濟生活中的信息，農產品積壓滯銷;另一方面，廣大消費者又難于買到新鮮如意的農產品。發展現代流通，實現網上交易是解決農產品生產和消費矛盾的有效途徑。隨著農村市場化程度的提高，農業企業、生產經營大戶等市場主體對市場信息的需求也越來越迫切，農業農村經濟的發展也越來越依賴于有效的信息。因此，電子商務作為一種商業模式，存在著巨大的發展空間。

2.農村電商發展重視度加深

國家總理李克強曾召開國務院常務會議，決定完善農村寬帶電信普遍服務補償機制，加快發展農村電商，壯大新業態，促進消費，改善民眾生活。如今，一些承包商、養殖大戶也開始利用電子商務平臺尋找對自己有用的市場信息，以便于決策。農民已學會如何使用手機查農產品的價格，充分利用一些農業網站來查詢自己所需要的信息。

3.農村電商消費市場潛力增大

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在京發布第35

次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至目前，我國網民規模達6.49

億人，互聯網普及率為47.9%。早在多年前，精明的淘寶就已經開始在農村拓展。不僅農村的消費在逐漸增加，農民網店也開始成為了一道獨特的風景，互聯網的逐漸普及和農村網民數量的攀升增加了農村電商消費市場的潛力。鑒于農村市場的巨大潛力，今年1

月中央一號文件中提出了要“加強農產品電子商務平臺的建設”，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，奠定了發展農村電商的政策基礎?？梢哉f無論是政策導向，還是市場趨勢，電商下鄉都是大勢所趨。

二、農村電子商務發展中存在的顯著問題

1.觀念相對落后，認識不到位

農村的教育相對落后，許多農民文化素質偏低，對計算機網絡缺乏基本知識，再加上農村信息相對閉塞，農民無法更多的接觸社會上最新的消費觀念，對電商也不太了解，最大的問題是大多數電商對農業也知之甚少，如此便形成了“搞農業的不了解電商，搞IT的不懂農業”這樣的尷尬局面。而電子商務是一個虛擬化的環境，而農民長期以來習慣了一手交錢一手交貨的面對面交易，買東西時可以摸一摸、捏一捏，而網上交易不能讓消費者確保產品質量安全。因此，對于網上交易，許多農民都難以接受。以農家人品牌舉例，很多上了年紀的叔叔阿姨都是來到我們門店多次眼見為實之后，才敢放心購買。最后才慢慢用微信支付或者告知兒女幫助淘寶訂購。這正是觀念使然。

2.專業人才缺乏，制約發展節奏

農業的發展需要農業網絡化人才。高質量、結構合理的、優秀的農村電商人才隊伍是農村電子商務發展的基礎。目前有文化的人都從事教學和科研工作，農村電子商務的發展缺乏領導者和指揮者，這嚴重制約了農村經濟的發展。而電子商務網站的建設和維護、采集和發布市場信息、分析和反饋市場行情都需要這樣的人才，否則，農民只能全憑經驗習慣種什么、養什么，導致市場上農產品過?；蚨倘?，引起市場波動，無法體現農產品的真正價值，影響農業結構調整的進程。由于我們農家人品牌與39家生產廠家、專業合作社、150余戶農戶建立了長期的戰略聯盟關系，匯聚了各類農產品100余種。長期的業務往來，我們很能夠了解這樣真實的農產品生產制造者，同時作為農產品的銷售方，由于該產業利潤低微，加上比較艱苦，很難招攬到年輕有文化的人，更別說是專業對口的。很多年輕人是來了就走，覺得這個崗位太忙太累，也賺不了什么錢。而真正的電商人才往往又看不上三四線城市的小微型農企。而農業品牌想上升，想起來，就離不開人才的支持。

3.物流落后，客戶體驗和物流成本成反比

農村人口基數大、地域分布廣泛，交通落后等一些客觀因素也造成農村電商的物流配送問題，再加上農產品品種多、附加值低、不易存儲等特點使得農產品不能統一加工、銷售，從而極大的阻礙了農產品生產產業化和流通現代化。這樣，即使某些地方農民有電子商務的需求，也無法得到滿足，即使農民生產出相關產品，也無法便捷的送達市場，這也使農村電商的發展不能順利進行。比如說我們農家人每次進貨，以及給客戶送貨，往往是經過了一個鄉村到城市，城市再滲透到城市的每個邊邊角角。由于企業尚處于成長階段，資金應付進貨賒賬和規模拓展已經很是勉強，物流上沒有配套自己的專用物流設備和冷鏈設備，往往得依托貨拉拉等第三方。為了打開市場，我們往往是免費送貨的，一來一去成本就上去了。

4.資金短缺，影響電商發展壯大

作為小微型初創型企業，雖然我們風采電子商務公司“農家人”品牌的發展受到了各方特別是農合聯、農林局等各農口部門的支持幫助，但是由于底子薄弱、資金來源為股東自籌，業務中單位賒賬情況屢見不鮮，企業又面臨著規模拓展壯大和招才引鳳的人員成本，資金十分缺乏，這給我們的繼續前行設置了障礙、削弱了信心。

三、促進電商發展的建議和對策

1.轉變觀念，深化認識

農村電子商務要發展，必須先轉變農民的思想觀念。只有對農業電子商務有了正確的理解，積極的認識，農民才會心甘情愿地接受它、運用它，才能正確的將其轉化為生產力。所以，我們可以通過對農民進行引導和培訓，廣泛宣傳電子商務的優越性;或者著重找一家養殖大戶做實驗，以點帶面。農民是理性的，但在有利可圖時又是盲目的，他們會跟風，會去學習，會去主動的接觸電子商務。要糾正農民對電子商務的偏見，首先得改變農村干部的傳統觀念，建立信用機制，使百姓樹立網上營銷與消費的新觀念。

2.多措并舉解決發展資金關

一方面，希望由政府牽頭，同時引入社會資本，不斷充實針對小微型農企電商的綠色金融體系；另一方面，也要積極拓展眾籌、私募、短融等多種渠道，進一步解決發展的資金關，為企業發展注入不可或缺的資金這個源頭活水。

3.培養高素質的電商人才隊伍

農村農民缺乏基本的文化知識，更談不上計算機和網絡知識，鄉鎮政府應加大教育力度，提高村民的整體文化素質，對農民、政府人員等進行技能培訓;要鼓勵各類人才開展農村電商創業，提高廣大農民對電商的認識;要調動大學生村官、返鄉大學畢業生等發展農村電商的積極性，培養一批農村電商創業帶頭人。專業的電子商務人才可以對市場行情進行分析，解決現實經濟生活中的信息不對稱;可以幫助領導做出科學決策，指導生產者進行合理生產，避免盲目發展對農村農業帶來的不良影響，促進經濟的發展，提高農民的收入。以農家人為例，就是我們寧愿多花點錢，也要招募到年輕人。作為電商企業，必須要有互聯網思維，必須要有年輕的專業對口的人才，這樣企業才能后繼有人，也才能煥發活力。

4.建立行之有效的電子商務物流配送體系

完善電子商務物流配送體系，大力降低電商成本農村電商要發展，必須要解決物流的問題。需要加強相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接，加快完善縣鄉村農村物流體系，鼓勵多站合一、服務同網;需要發揮好郵政普遍服務的優勢，發展第三方配送，政府重點支持貧困地區物流設施建設，提高流通效率。農產品豐富，組織化程度低，配送相應比較繁瑣，需要重點培育具有發展實力和潛力的農產品物流企業，進行物流設備、技術及人才等方面的資助和指導，建立起農產品電子交易中心，加強農產品產地集配和冷鏈等設施建設。目前，農民只能通過線下的面對面或者通過中介進行交易，完善物流配送體系，農民便可以從線下轉變為線上交易，不僅及時把農產品銷售出去，通過物流，還能直接降低農產品的運輸成本，消除傳統商務活動中信息傳遞與交流的時空障礙。就農家人而言，在時機成熟、資金充裕的狀態下可以考慮建立自己的專門配送團隊，購置專門的物流車輛，制定相應的物流規章制度。從節約企業成本和提高客戶體驗度來說，這都是雙贏的事情。

第四篇：目前房地產開發企業面臨的困難和存在的問題

目前房地產開發企業

面臨的困難和存在的問題

在國家對房地產調控的大形勢下，作為直接受影響的房地產開放企業，越來越感到巨大的生存和發展壓力：

一、土地是開發商最主要的生產資料之一，也是生存發展的基礎，但是，隨著調控力度的加大和調控效果的進一步顯現，原有的存量土地不敢快節奏開發；如果沒有存量土地，開發商近期會放緩拿地節奏，避免花高價買地。從最近多塊土地流拍的現象可以說明目前開發商的猶豫不決。在資金緊張的大背景下，開發商只能減少購地。

與上述開發商謹慎買地保資金鏈來應對政策變化類似，很多民營房地產公司在一年前就已經為可能發生的樓市調控以及經濟環境的改變鋪好了路，提前制訂了應對策略。因此早就制訂了穩定而安全的擴張策略。對很多公司來說，今年是一個土地小年，不愿意花高價盲目買地。

二、突如其來的加息讓開發商資金鏈面臨大考。在央企、民企等不同類型的開發商中，民營企業可能會成為“最受傷者”。按照某民營房地產公司公關負責人的說法，民營企業必須全力抓住第四季度的機會，大量出貨。這一看法被一些機構的分析師所認同，他們表示，未來開發商獲得貸款將越來越艱難，平價或低價賣房，用預售款解決自有資金的不足，會成為一種趨勢。

由于調控政策對購房者按揭貸款的限制，加上有需求的購房者對市場缺乏信心，普遍存在觀望的態度，在當前存在有價無市的狀態，成交量很低，開發商資金回收困難，對今后進一步開發所需資金來源渺茫，嚴重影響開發進度！開發企業融資困難是普遍現象，銀行緊縮銀根貸款無望，民間融資成本太高而且風險很大，所以低迷的房地產市場對資金鏈條薄弱的企業來說將是一個嚴寒的冬天，如何過冬是他們的第一生存要件。

三、在現有房地產項目開發的過程中，辦理手續效率不高也是影響項目進度的一個重要原因。如果政府想提振房地產市場，“優化手續辦理程序，提高辦事效率，改變辦事作風，增強服務意識”很重要！試想，本來就很低迷的市場，如果再遇到一個辦事推諉扯皮的“市長、局長、科長”，那后果可想而知！

四、雖然銷售難，但對于眾多的開發企業來說，最有效的辦法還是銷售。因為從目前來看，大部分民營房企的融資通道只能是銷售。開發商都會進一步采取低價銷售的策略，爭取積累更多現金，以提前準備可能到來的“熊市”。

第五篇：我國國民經濟發展中存在的突出問題

我國國民經濟發展中訊在的突出問題，怎樣解決這些突出問題

中國的貧富差距過大、社會保障薄弱、消費下降、投資過度、對外經貿依存度過大、貿易順差過大等問題日益尖銳和突出，這些重大問題解決不好，必將嚴重影響中國的可持續發展、和諧社會、小康社會建設。

一、貧富差距急劇拉大，“三農”問題日趨嚴重

城鄉差距、貧富差距急劇拉大，三農問題日趨嚴重、社會不穩定因素在增多加大。中共中央、中國政府已深感“三農”問題、城鄉差距、貧富差距的嚴重性和緊迫性，并著手實施十一五規劃和建設社會主義新農村；已深知確保國民經濟持續增長和國內需求繼續擴大的唯一辦法是，大力發展農村經濟，幫助農民富起來。當前中國農民正處于一場新變革的中心，只有通過變革實施農村土地私有化和多種土地所有制并存和發展，才能根治“三農”問題和讓農民翻身致富，推動中國走向以內需消費為主的經濟增長和可持續發展的必由之路。

二、社會保障體系薄弱，消費水平下降

中國社會保障薄弱，國內儲蓄過高，導致消費下降，也嚴重影響擴大內需消費為主的經濟增長。中國的經濟改革和增長，雖然迅速而成效顯著，但卻未能在其發展過程中相應配套地建立起社會保障體系。應與經濟改革和增長同步發展的社會保障體系的建立不僅嚴重滯后，而且在農村和貧困人口中甚至欠缺。由此而造成人們普遍感到經濟上無保障和社會安全網的缺失，因而不得不壓縮開支、節制消費，增加預防性儲蓄，這導致中國家庭儲蓄率高達30%，而且總體消費水平20年來一直在下降

從理論上說，一個國家如果能建立可靠的、綜合性的、長期的社會保障體系和醫療保健體系，那么就必然能降低預防性儲蓄水平，并能保障較強消費需求，推動內需經濟的發展。

中央必須下決心從整體上加以盡快盡善地解決。解決全國社會保障體系問題，不能再采取修修補補的方式，必須痛下決心從全局上解決這一事關中國經濟建設持續發展的戰略性問題。與此同時，還必須利用現有強大的財政和外匯儲備，加大新農村建設的投入，加大對中小企業特別是創新型企業的支持，并且提高全國的工資水平，特別是工人和農民工的工資待遇。

三、投資過度，污染嚴重

中國經濟連續保持10%左右增長，主要依賴于國內投資持續不斷地高漲和進出口貿易的連年高速增長。從理論上來說，長此下去，過熱過快的投資增長必將造成生產力過剩和通貨緊縮，而出口貿易的過速持續增勢必將造成貿易摩擦和經濟的不平衡。中國經濟的高速增長和過度投資是以能源、資源的高耗費和環境的嚴重污染為代價換取的。這種經濟增長方式已經到了必須徹底改變的時候了。中國中東部大地的水系、土壤、空氣大都被嚴重污染，廢氣、廢水、廢物的排放一直未得到有效治理。僅以二氧化硫的排放為例，中國現已成為世界最大的排放者，隨之而來的酸雨問題和呼吸道疾病等問題已嚴重困擾著中國城市和農村的生產和生活，中國政府已意識到環境嚴重污染，不僅帶來經濟上的問題，也帶來健康上的問題和政治上的問題，現已加大了治理污染的力度

四、對外依存度過高，貿易順差過大

中國經濟連續高速增長越來越加大了對國際市場的依存度，現已高達60%。與此同時中國的對外貿易順差也迅速擴大。中國對外經貿依存度過高，貿易順差過大，已成為中國經濟發展和對外經貿關系的一大包袱，現在是到了必須嚴加控制和逐步解決的時候了。再拖下去，勢必影響到中國經濟的可持續發展，甚至引爆中國的經濟危機。這是中國政府必須百倍警惕、嚴加防范的。

全國各區域經濟發展不平衡，城鄉發展也不均衡，各社會階層從經濟發展當中得到的利益分配不均，甚至有很大的差別，容易造成社會兩極分化，貧困地區貧困階層對富裕地區富裕階層甚至是整個社會的不滿和敵對情緒，造成社會的不和諧不安定。至于采取的方法有統籌區域發展，國家加大對貧困地區貧困階層的扶持和補貼，努力消除貧富差距，最終實現共同富裕，民經濟的持續、快速、協調發展，關鍵是要在經濟增長方式的轉變過程中，把加快產業結構的調整和優化作為主要途徑。特別是要創新發展以高新技術為特征的現代裝備制造業作為突破口，加快我國的技術進步與自主創新進程，努力造就出一大批高素質的勞動者和創新型人才，這是實現我國國民經濟在更高階段上持續發展的重要保證，也是加快實現全面建設小康社會和逐步實現我國國民經濟現代化的重要條件。

1.國民經濟按比例協調發展的規律國民經濟的運行有其自身的規律性，如果國民經濟的發展違背了客觀經濟規律，那么它的發展就會遇到波動與障礙。國民經濟運行的規律性，主要體現在國民經濟的協調發展上。

為了能使經濟結構在發展過程中經常處于合比例的狀態，國家還必須加強宏觀調控，處理好各產業及其內部之間的比例關系。

2.加快產業結構的調整與升級。實現經濟增長方式的根本性轉變

只有對產業結構問題進行戰略性調整，同時實現經濟增長方式的集約型轉變與全面發展，才能解決這些問題，并從根本上保證我國經濟發展的協調性和持久性。

因此，國民經濟的持續協調發展的內在要求必然是要轉變經濟增長方式，走集約化發展的新型工業化道路。在我們加大產業結構調整和經濟增長方式轉變的同時，要注重完善社會主義市場經濟體制的發展與完善，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，以提高資源配置效率和產業競爭力為中心，消除部分行業的產能過剩問題與資源、原材料的結構性短缺問題，促進生產要素向效率更高的部門和企業轉移，推進產業升級與經濟增長方式的根本性轉變。

二、創新發展現代制造業與中國經濟的持續、快速、協調發展

要實現國民經濟的持續、快速、協調發展，歸根結底要依靠提高勞動生產率來實現，而提高勞動生產率的關鍵又在于技術進步和技術創新。

三、中國經濟創新發展的人才舉措

從根本上說，加快科技發展，實施自主創新，實現經濟增長方式的根本性轉變和國民經濟的持續協調發展，都要取決于勞動者素質的提高和大量具有創新能力的高技術人才的培養，需要繼續把教育放在優先發展的戰略位置

經濟增長方式的根本性轉變和國民經濟的協調發展,關鍵是要在經濟增長方式的轉變過程中把加快產業結構的調整和優化升級作為主要途徑,特別是要大力發展以高新技術為特征的現代裝備制造業作為重點突破口,加快我國的技術進步與自主創新進程。要努力造就出一大批高素質的勞動者和創新型人才,這是實現我國國民經濟在更高階段上持續發展的重要保證,也是加快實現全面建設小康社會和逐步實現我國國民經濟現代化的重要條件。