第一篇：上海2000定額相關問題

1、建設工程人工單價的基本內容是什么？

2、何謂勞務用工日工資？

3、何謂建設工程定額人工單價？

4、何謂實物工程量人工費單價？

5、問：定額管理研究費的費率有何變動?

6、問：塔吊、人貨電梯的檢測費，歸入哪類費用中計取?

7、問：施工現場的消防器材的配備費用，歸入哪類費用中計取?

8、問：市標準定額站發布的綜合費用參考率是否設有上下限規定?

9、問：哪些施工機械可計算停滯費？

10、問：如何理解“2000費用計算規則” 的管理方式為“統一規則，專業管理”？

11、問：市標準定額站發布的材料價格信息是否已包括送到工地的運輸費？

12、問：市標準定額站發布勞務市場價格信息有何作用？

13、問：“2000費用計算規則”有哪些特點？

14、問：工程質量監督費收取有何變動？

15、問：成型鋼筋的價格如何計算？

16、問：上級（行業）管理費收取有何變動？

17、問：如何理解“2000費用計算規則”中“綜合費用”的含義？

18、問：如何理解“2000費用計算規則”中“材料單價”的含義？

19、問：勞務市場價格是否包括勞務企業的管理費？

20、問：如何理解“2000費用計算規則”中“人工單價”的含義？

21、問：“2000費用計算規則”與 “93”預算定額費用標準的適用范圍有什么不同？

1、建設工程人工單價的基本內容是什么？

答：基本內容是指支付給直接從事生產工人的勞務費用，包括基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費等。

類

別：費用規則

發布部門：上海市建筑建材業市場管理總站

發布時間：2007-4-17

2、何謂勞務用工日工資？

答：指生產工人完成規定生產任務按日計算的人工工資，即：每天以8小時工作時間計算日工資。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-4-17

3、何謂建設工程定額人工單價？

答：指項目定額人工費是按預算定額人工消耗量×人工單價計算，此人工單價取定稱謂定額人工單價。

類

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發布時間：2007-4-17

4、何謂實物工程量人工費單價？

答：指完成單位實物工程量的人工費用，即：分項項目工程直接以單位人工費用來反映。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-4-17

5、問：定額管理研究費的費率有何變動?

答：根據上海市物價局、財政局［滬價商(2002)009號］、［滬財預(2002)024號］《關于本市全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》的規定，對涉及住房建設部分收費項目，降低為按現行收費標準70％計收，即住宅工程項目定額管理研究費的費率為0.35‰，其他建設工程項目定額管理研究費的費率仍按原標準計收。本規定自2002年5月1日起施行。住宅工程項目的劃分，以單位工程為準。

類

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發布時間：2007-1-10

6、問：塔吊、人貨電梯的檢測費，歸入哪類費用中計取? 答：塔吊、人貨電梯的檢測費，憑市主管部門開具的收費憑證，歸在施工措施費內列支。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-1-10

7、問：施工現場的消防器材的配備費用，歸入哪類費用中計取?

答：施工現場的消防器材的配備，根據施工現場和工程的實際情況，按市主管部門的有關規定，配備符合施工現場和工程所需的消防、通訊報警等裝置，其費用歸在綜合費用內，在報價時一并考慮。

類

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發布時間：2007-1-10

8、問：市標準定額站發布的綜合費用參考率是否設有上下限規定?

答：市標準定額站發布的綜合費用參考率形式是區間浮動費率，不設上下限，主要是為發承包雙方確定綜合費用時提供參考。

類

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發布時間：2007-1-10

9、問：哪些施工機械可計算停滯費？

答：除發承包雙方合同有明確約定外，一般指難以轉移大型施工機械，例：柴油打樁機、靜力壓樁機（壓力在900kN以上）、塔式起重機、自升式起重機、施工電梯等施工機械。

類

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發布時間：2007-1-10

10、問：如何理解“2000費用計算規則” 的管理方式為“統一規則，專業管理”？

答：鑒于各專業工程施工費用內容，除了綜合費用和施工措施費稍有專業區別以外，其他部分基本相同，為了方便使用，有利于造價管理，實行適用于各個專業的統一的費用計算規則，以確保新定額順利實施。在實施過程中，各專業工程造價管理部門可根據市場行情，結合專業工程的特點，對“費用計算規則”予以補充說明，需報市標準定額站審定。

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11、問：市標準定額站發布的材料價格信息是否已包括送到工地的運輸費？

答：市標準定額站每月在網站和網刊上發布的材料價格信息已包括了送到工地的運輸費、運輸損耗等因素，除另有說明外。

類

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12、問：市標準定額站發布勞務市場價格信息有何作用？

答：根據“2000費用計算規則”的計算要求，人工單價可參照工程造價管理機構發布的人工市場信息價格，為了適應建筑市場的需要，更好地做好信息服務和引導工作，市標準定額站每月在網站和網刊上發布勞務市場價格，供使用方參考。

類

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13、問：“2000費用計算規則”有哪些特點？

答：“2000費用計算規則”與“93”預算定額費用標準相比較，其特點如下：（1）由統一的費用計算規則取代了“93”費用標準，改變了“取費固定”的計

價方式，初步形成了以市場定價新的計價模式，在工程造價領域里是一個新的突破。

（2）取消了按類別工程取費方法，不分專業，如：建筑工程中的土建、打樁、吊裝專業，實行統一計費規則，為企業提供了公平競爭的環境。

（3）直接費由靜態定額基價變為動態市場價格，計費基數由靜態值變為動態值，由指令性費率變為指導性費率（參考性費率），體現了量、價分離的原則，符合了市場經濟條件下的工程計價要求。

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14、問：工程質量監督費收取有何變動？

答：根據上海市計委、市建委、市物價局、市財政局［滬建建（95）第0580號］ 《關于核定上海市建設工程質量監督費有關規定的通知》及滬價行（1996）第333號、滬財綜（1996）第071號《關于本市建設工程質量監督收費的補充通知》的規定，對已實施工程監理的建設工程項目，按建安工作量的1‰收取質量監督費（1997年1月1日起執行），對未實施工程監理的建設工程項目，仍按建安工作量的1.5‰收取質量監督費的原規定施行。

工程質量監督費屬代收代繳的費用項目，如建設單位在向工程質量監督部門報監時，直接支付了工程質量監督費的，則在工程費用預（結）算時不再列入（也適用于使用“93”定額的工程）。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-1-10

15、問：成型鋼筋的價格如何計算？

答：按招標文件要約的要求，由發承包雙方以成型鋼筋的單價所包括的內容為基礎，根據建設工程特點，結合市場實際情況，以合同形式確定成型鋼筋單價，其費用按約定單價乘以實際發生量計算。

成型鋼筋的單價，一般有三種形式組成：（1）成型鋼筋單價＝成型鋼筋的市場價格（工廠制品）。

（2）成型鋼筋單價＝成型鋼筋的材料費用＋施工現場成型的費用（施工現場加工）。

（3）成型鋼筋單價＝成型鋼筋的材料費用＋委托加工企業成型的費用＋成型鋼筋的市內運輸費（工廠來料加工）。

類

別：費用規則

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16、問：上級（行業）管理費收取有何變動？

答：根據上海市財政局、物價局，滬財綜（1999）63號、滬價行（1999）336號《關于保留、取消和調整本市涉及企業負擔的行政事業性收費項目的通知》的規定，上級（行業）管理費已于2000年底停止收取（也適用于使用“93”定額的工程）。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-1-10

17、問：如何理解“2000費用計算規則”中“綜合費用”的含義？

答：綜合費用由施工管理費和利潤組成。施工管理費指施工企業為組織和管理生產經營活動發生的所有費用。其內容包括了“93” 定額費用標準中的其他直接費和綜合間接費。利潤指施工企業根據市場實際情況，計入工程費用中的期望獲利。

類

別：費用規則

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18、問：如何理解“2000費用計算規則”中“材料單價”的含義？

答：“材料單價”是指單位材料價格和從供貨單位運至工地耗費的所有費用的總和。內容一般包括：材料的原價（供應價）、市內運輸費、運輸損耗等。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-1-10

19、問：勞務市場價格是否包括勞務企業的管理費？

答：“勞務市場價格”除包括工人的勞務費用外，還包括勞務企業的管理費用和其他費用，均綜合在勞務單價內。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-1-10

20、問：如何理解“2000費用計算規則”中“人工單價”的含義？

答：“93”定額中“人工單價”是指工資性的單價，內容包括工資和勞防福利費，含有政府定價行為；“2000費用計算規則”中“人工單價”內容組成與“93”相比較，內涵了作擴大和調整。“人工單價”是指直接從事建筑施工的生產工人在單位工作日內所發生的各項開支。包括國家勞動、社會保障政策的規定所有要發生的費用。一般包括：工資(總額)、職工福利費、勞動保護費、社會保險基金、危險作業意外傷害保險費、住房公積金、工會經費、職工教育經費及其他。隨著政府有關規定的陸續出臺和市場實際情況的變化，人工單價內容也可不斷調整和完善。

類

別：費用規則

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發布時間：2007-1-10

21、問：“2000費用計算規則”與 “93”預算定額費用標準的適用范圍有什么不同？

答：“2000費用計算規則”是根據國家有關規定，結合本市實際情況，為規范建設工程施工費用計算行為而制定的統一的費用計算規則。是執行“上海市建設工程系列預算定額”（2000）施工費用計算方法的配套規定，“2000費用計算規則”適用于本市行政區域范圍內的建筑和裝飾、安裝、市政、公用管線、園林、房修、水利、民防等建設工程施工項目。而“93”預算定額費用標準，是根據不同的專業預算定額，并設有相應的專業費用標準。

第二篇：上海預算定額問題解答

上海93定額問題解答

一、土建工程

1、標化工地施工現場設置的全封閉圍墻及砼便道、場地坪費用是否包含在其它直接費內？

答：其它直接費中包括的施工臨時設施費用是綜合取定。標化工地對臨時設施的標準相對較高，其提高標準產生的費用應由施工單位承擔。但業主要求施工單位做標化，則費用在開辦費中列支。

2、施工現場的臨時圍墻、臨時道路的費用在開辦費中，還是在臨時設施費中？

答：施工現場的臨時圍墻、臨時道路的費用已包括在其它直接費中。

3、建筑垃圾外運費如何處理？

答：在土建、裝飾、房修定額中考慮了建筑垃圾現場清理和現場堆置費用，但未包括建筑垃圾外運費（包括處置費），若發生時，由甲、乙雙方確認實際發生量及垃圾外運費，列入“其他費”前，可計質量監督費、行業管理費及稅金。

4、別墅工程的取費標準是否以三類為起點?若該項目的總建筑面積大于18000平方米,是否一定要套用二類取費?是否可以仍然套用三類?為什么? 施工方提出定額中的人工費偏低,要求補差,是否可以補?如果可以補,那么如何補比較合理?

答：別墅以三類為起點.總建筑面積大于18000平方米,且由一個單位總承包施工,按二類取費.按93定額執行,人工費除定額規定的補差外,不另行補差。

5、定額解答中有關水電費支付問題，現在如果按定額解答要求施工方退款，相當于甲供料，那么水費0.70元與0.47，電費0.44與0.24元的差額在何處補？關于建筑垃圾外運由甲方支付，但是數量當初沒有完全約定，那么量該怎樣確定，建筑垃圾一般怎樣產生的？

答：1.水費差額已包含在輔材補差中,電費差額在機械補差中已調整，不用再補。2.建筑垃圾外運屬甲方責任,但施工方應將建筑垃圾清運到甲方指定的地點堆方(指工程現場)。甲方委托施工方外運，由施工方申報數量及運費，經甲方確認后實施。

6、關于九三定額水電費問題想再次請教一下。由于工程中實際電表用電量比定額含量低，實際用電量*實際電價比定額含量*定額電費0.44要低，甲方認為不能按實際用電量*（實際電價-0.44）予以補差，還應返還電費差額，妥否？

答：你提的問題在很多工程中都碰到類似情況。如果甲乙雙方確定是按93定額的計價原則進行結算，電費的結算規定按用電量*（實際電價-0.44）予以補差，而不考慮實際電費與定額電費的高低。顯然這樣的規定是有缺陷的，但甲乙雙方如果沒有就該問題另有約定，還是要按本規定執行。

7、請問在九三定額中實際用電量比定額含量低，應如何補差。定額多出部分是否歸施工單位？

答：

一、施工用水、電量的確定：

1、安裝施工用水、電表具的，按表具的實耗數確定。

2、末安裝施工用水、電表具的，按定額消耗量 *工程量確定。

二、施工用水、電費差價的結算方法：

1、甲方付款，乙方退款 退款額： 水費=用水量 *0.70元／m3 ；電費=用電量 *0.44元／Kwh

2、乙方付款，甲方補差 補差額： 水費=用水量 *（實際支付單價 － 0.7O元/m3）； 電費=用電量 *（實際支付單價 － 0.44元／Kwh）

8、結算時水電未裝表按定額消耗量扣除，請問是在稅后扣除嗎？還按市場價找價差嗎？

答：末安裝施工用水、電表具的，用量按定額消耗量 *工程量確定。水費、電費差價的結算方法: 甲方付款，乙方退款 ,退款額： 水費=用水量*0.70元／m3, 電費=用電量*0.44元／Kwh.9、93定額解釋第四刊：施工單位水電費裝表的按表量，未裝表的按定額計量進行調差。

請問：如果施工單位水電費的表量大于定額含量，建設單位是否要將施工單位的超耗部分補給乙方；反之如果施工單位水電費的表量小于定額含量，建設單位是否要將施工單位的定額含量的節余部分收回？

答：水電費調整是按定額解釋第四輯的規定執行。提問中述施工現場裝表耗量若大于定額含量如何處理。個人認為這種情況是不可能的，因為編定額時選用的機械都是按規范編制和選配機械的，施工現場使用的機械與定額選用機械并不匹配。而且定額的臺班耗量是考慮了許多現場的實際情況和增加了二種間銜接的時間差，停等時間和機械幅度差，綜上情況，定額含量小于現場裝表實耗量是不可能的。解釋中已明確，現場裝表的就按表數計算，現實中結算及審價終結時也沒有碰到倒扣現象。

10、93定額預算教材中說明一般滿堂基礎采用單斗挖土機加推土機，機械進出場費為2992+1556元/臺，如果實際上沒有使用推土機也要計算推土機進出場費嗎？如果合同中約定土方外運費為連挖帶運價，是否計算土方機械進出場費？

答：如實際沒用使用推土機，不應計算推土機進出場費。合同中約定土方外運費為連挖帶運價，但沒有約定已包括機械進出場費，則應計算土方機械進出場費。

11、93定額中獨立地下車庫的垂直機械進出場費如何計算？ 該地下室為地下車庫，面積較大，分為幾個區域且相互連著，埋深在6.0~8.0米左右，合同約定按土建定額執行。但在實際施工中采用塔吊進行了施工。

答：1．垂直運輸機械進出場費是指地上部分使用的機械，地下室部分是獨立型的，根據以上的述說，是分為幾個區域且相互連著的。雖未見圖紙，根據目前常規設計是高層建筑之間的間距空間設置地下車庫的，所以這種情況不再給垂直運輸機械進出場費。因為它的機械進出場費，已按一類機械進出場費用考慮，一類機械費中，已將好幾種機械組合考慮取定，而且是按建筑面積總和計算的。（地下部分面積不得計入）

2．投標時的施工組織設計中，如何考慮地庫的機械使用，應按施工組織設計執行。3．甲方如果同意你們另設塔吊，則應請甲方簽證認可。才可按塔吊進出場費另計。

12、土方回填量大于挖方量，基坑周邊放不下，場內短駁，甲方是否應付乙方短駁費？若付，應套哪個子目？

答：93定額內已包括50米以內的土方運費，運距如超過，可套用綜合定額1190、1191子目。

13、塔吊砼基礎及加固基礎（例如：灌注樁）費用是否納為開辦費的技術措施費范圍，如合同約定開辦費不計，不管當初投標時甲方是否提供地質報告，施工時產生的塔吊砼基礎及加固基礎灌注樁費用都不向甲方收取嗎？

答：塔吊砼基礎及加固基礎的費用應列入開辦費，如合同約定開辦費不計，則該部分費用不再計取。

14、在計算混凝土工程量中，是否可以扣除鋼筋部分的體積？

答：按９３定額或２０００定額都不扣除鋼筋部分的體積，但甲、乙雙方另有約定按約定計算。

15、甲供商品砼合同單價包含泵送費，與總包單位結算時按商品砼合同價補差，合同價退款，機械補差表中泵車費按0補差是否合理？

答：合理

16、采用商品砼時，商品砼中所增加的防凍劑費用應如何計算？是單獨計算還是在商品砼調材差時計算？

答：商品砼加防凍劑屬于技術措施，應在開辦費中列支。如開辦費為閉口包干，則防凍劑費用不再計取。如開辦費按實計取，在征得甲方同意使用防凍劑的情況下，則防凍劑的費用在商品砼補差時予以計算。

17、在問題解答中關于成型鋼筋的問題解答很多,但都沒有具體談到成型鋼筋的成型制作費怎樣計算,現在工程中甲方定鋼筋材料單價的很多,也就是說鋼筋材料費加損耗再加成型制作費組成成型鋼筋的市場單價,但現絕大多數合同中多沒有約定成型費用,本人認為應為:鋼筋材料費乘以1.5%的成型損耗,再根據定額成型制作人工為2.16工日,但成型機械臺班怎樣計算? 答：成型鋼筋的成型費是按工廠成型來考慮的，其費用組成比較復雜。一般按市場行情確定就可以了，鋼筋的成型費一般為１１０到１５０元／噸。

18、鋼筋數量核對完成后，是否要乘以1.015作為最終調整數量？

答：乘以1.01作為最終調整數量19、93定額中鋼筋超含量審價，按成型鋼筋價格結算。請問如何分別計算1.5%制作損耗和1%綁扎損耗？

答：1.5%的制作損耗已包含在成型鋼筋價格內,1%的綁扎損耗應按照鋼筋翻樣重量另行增加。

20、如果想估算鋼筋用量，1立方米的混凝土中的鋼筋量大概是多少？

答：鋼砼柱每立方砼約含鋼筋160公斤,鋼砼梁每立方砼約含鋼筋130公斤,鋼砼墻每立方砼約含鋼筋88公斤,鋼砼板每立方砼約含鋼筋113公斤

21、綁扎鋼筋損耗率1%。我司現工程柱采用壓力焊，接頭按10元每個計入直接費，綁扎損耗1%是否還要計算？

答：鋼筋綁扎損耗率不以鋼筋的接頭方式改變而改變，綁扎損耗仍需計取。采用電渣壓力焊并計取接頭費用后，鋼筋的接頭不再按搭接計算重量。

22、某工程,主樓與裙房連接采用后澆帶,使模板及模板支撐使用時間增加(拆模時間約2個月).施工單位認為要增加模板使用費?本人認為模板是按使用次數進行攤銷的,因使用次數沒有增加,不能增加費用,請問是否正確?

答：模板是按次數來攤銷的,但只考慮在正常的施工工序情況下。定額中沒有考慮后澆帶的原因而使模板的使用時間延長。所以該費用應予以考慮，并在開辦費的技術措施中列支。

23、若基坑采用輕型井點降水，其井點降水的套數和天數已單獨套用定額計取，那么地下室基礎底板定額內所綜合的排水費是否可以扣除？為什么？（按上海93定額）

答：地下室基礎底板內所綜合的排水費是明排水，與井點降水不重復，所以不能扣除。

24、請問：地下室鋼砼外墻中穿墻對拉螺栓是否可以另行計算，并套用預埋鐵件子目？

答：對拉螺栓不再另行計算，但止水片可以另行計算，并套用預埋鐵件子目，因該費用屬于技術措施費，所以應列入開辦費，并按照開辦費的計價辦法計算確定。

25、地下室底板與外墻板施工縫采用止水鋼板，請問孫老師：此止水鋼板套用何種定額？地下室外墻采用911防水涂膜，請問孫老師：是否可參照3111進行換算？

答：止水鋼板可以套用預埋鐵件,不能參照3111換算,可以參照類似涂料類防水子目換算

26、執行93定額時，大體積砼（如地下室地板）測溫費、養護保溫膜費用是否已包括在定額中？上述問題2000定額是否相同處理？如若需要另行計算的，一般如何計算？

答：大體積砼的測溫費、保溫膜不包括在定額內，采用草袋澆水養護的費用已包括在定額內。測溫、保溫費在93定額的開辦費內列支，使用2000定額的，在技術措施費內支列支。計取的方法是按施工方案確定的技術措施進行測算后確定。

27、短肢剪力墻結構小高層凸窗窗臺按雨篷套定額還是折成墻厚按面積計

答：凸出墻面部分按零星砼構件計算

28、外墻18-19層涂料改面磚,腳手架費用如何計算? 答：如腳手架是新搭設,因施工周期短,周轉材料按實際發生情況以租賃費計算,人工及輔材參照相類似定額取定。

29、后澆帶如何計算，增加的費用是否已在開辦費中的技術措施費中記取？

答：后澆帶一般為施工圖要求,增加的費用可以計算。

30、運土、挖土、回填均按實計算，那么地下室基礎底板定額中是否可以扣除其運土、挖土、回填的含量？井點抽水另外計算的話，地下室底板定額中所含的排水費是否可以酌情減少？地下室底板基礎中所含的水泥砂漿樓地面壓光壓實與實際地下室樓地面做法不一致是否可以調整？

答：

1、如合同約定運土、挖土、回填均按實計算，則地下室基礎底板定額中包含運土、挖土、回填內容均應扣除。

2、井點除水應另行計算，地下室底板定額中所含的排水費是指明排水，一般不得調整。

3、地下室底板基礎中所含的水泥砂漿樓地面壓光壓實與設計地下室樓地面做法不一致可以調整。

31、施工單位提出墻磚超定額損耗，并制作排版圖要我方確認，如何決定該不該給予超定額損耗。（我認為大磚切割成小磚損耗是比較大，而普通磚的鋪貼不應該給）答：定額編制是按正常情況下(非特殊情況)的社會平均消耗量,如實際有特殊要求,可以增加費用,在開辦費中列支。

32、高層建筑外墻腳手架已拆除，外墻涂料采用吊藍進行施工，請問能否計算吊藍臺班費，如能計取，吊藍臺班費計取時間如何界定？

答： 不能再計取吊藍臺班費。

33、甲方采購外墻涂料，乙方負責施工，請問該子目涂料是否能進直接費？其涂料按什么價格進直接費？

答： 是否進直接費與甲供沒有關系。執行93定額，如按土建工程取費，則不能進直接費；如按裝飾工程取費，則應進直接費。

34、建筑安全網在定額中是14.67元/平米，而市場價是10.63元/平米，是否進行材料負補差。謝謝！

答：可以按照市場價負補差。

35、在框筒結構中的框架梁套用矩形梁的定額，可是這里的框架梁是按設計的結構來定義（設計圖紙標示），還是另按規則（柱間梁及柱與剪力墻間的梁）來區分矩形梁和板下梁，請指教？

答：現澆鋼砼梁在框架結構中是指柱與柱或柱與墻之間的梁，非柱間梁或柱與墻之間的梁應并入有梁板折厚計算。現澆鋼砼柱間梁的工程量均按實體積計算，梁的高度應算至結構板面。非柱間梁或柱與墻之間梁的高度則算至板底，按其體積并入有梁板折厚計算。

36、240厚的小型空心砌塊，套用哪個定額更合適，如何換算？

答：有兩種辦法:一種是用3033子目,將3-33換算成3-43,含量不調整；第二種辦法是套3035子目，調整3-

43、5-37換、II-60換三個子目的含量。

37、內墻單面全部采用1：1：4混合砂漿粉刷，粉刷系數是單獨計0.85，還是計(0.85+0.15)？

答：內墻單面全部采用1：1：4混合砂漿粉刷，其中墻面中級石灰砂漿粉刷換算為1：1：4混合砂漿粉刷系數計0.85，水泥砂漿內墻裙單面粉刷換算為1：1：4混合砂漿粉刷系數為0.15。

38、請問住宅小區圍墻上的燈應套哪一個子目。謝謝！

答：套用草坪燈具安裝墻壁式，即2B-160

39、高層建筑外墻采用進口涂料，是否按系數1.12進行計算或按實際面積進行計算（如按實際面積計算門窗側壁是否增加）。

答：如執行93綜合定額，應按粉刷系數計算；如執行裝飾定額，可以按實際面積計算，門窗側壁面積應增加。

40、打預制鋼砼短樁20cm×20cm×16m定額是否包括接樁？

答：定額已包括接樁。

41、打預制鋼砼方樁與鋼砼短樁在套用定額時有何區別？

答：樁斷面在25cm×25cm以上（包括本身在內）套預制鋼砼方樁定額，樁斷面在20cm×20cm套鋼砼短樁定額。

42、帶泡沫顆粒的內墻保溫石膏砂漿套用什么定額？粉刷厚度多少？砂漿多少價格/立方？

答：帶泡沫顆粒的保溫石膏砂漿，是新的保溫材料，它的配合比尚不熟悉，所以粉刷厚度應根據設計要求而定。若套定額可借用93′預算定額11-60或11-61子目，也可借用2000′定額的10-1-54或10-1-55子目，這二本定額的人工、機械、耗量相等，材料部分可以據實篩選，其他材料費按百分比考慮較為合適，以上僅供參考，若具體實踐時作個補充定額最好。

43、安裝中的等電位箱應如何套定額？

答：因等電位接線箱的尺寸大小相差懸殊，統一套用不盡合理，現規定為：半周長不大于300mm的套用“開關盒安裝”定額子目；半周長大于300mm的按照安裝方式和半周長套用“接線箱安裝”相應定額子目。

39、自己總結

（1）沿街安全芭適用于30米以下，30米以上腳手架子目中綜合了安全芭。（2）加固暗浜或基礎時：定額已經包括150%的挖土量；應扣除上部基礎的墊層費用。（3）機械進出場費中的材料差，不能計取次要材料差價系數。（4）打樁定額包括150米內的水平運輸。（5）鋼砼管樁包括接樁費用。

（6）開辦費中的趕工措施費：必須提前工期的15%。

二、安裝工程

1、化糞池，波紋管排水管怎么套用93綜合定額？

答： “九三”定額編制的化糞池是按上海的標準圖，為方便使用已按座綜合，根據不同型號按座計價，計算基礎是按預算定額的單項子目，按圖分別計算后組合定價的，所以使用國標圖集的可以按圖分別計算單項，套用預算定額子目（可參考預算定額P605頁鋼砼化糞池的組合項目），綜合組價。

采用波紋管排設下水道的可套用“九三”綜合定額U-PVC下水管道11061~11065子目計算，管材按主材換價。

2、93定額第2冊第9章說明中第六條：“電纜保護用的鋼管敷設，套用第十章的配管相應定額。”

一、但該章子目2-655電纜保護管敷設適用于何種情況？

二、住宅的配電間（在地下室）的入戶電纜保護鋼管敷設是否適用這個子目 ？

答：定額子目2-655的適用范圍，請詳見工程內容（子目中ф150以下，含ф150及ф125管徑），它適用與管徑ф150的鋼管，溝底埋設。

住宅的入戶管若小于ф150管徑的項目套第十章相應子目，定額站在專業培訓交底時已明確解答過。

3、一般民用住宅中的普通給水管，安裝完畢后進行了沖洗（未消毒）是否可套用8-209-214的子目，如不能，請問應如何計算？

答：一般水管在安裝完畢后，都應灌水、試壓，這道工序包含在安裝子目內。問題所述安裝完畢后進行了沖洗，若為與試壓同時進行則不能計費用。如分二次進行，未加藥消毒，應將沖洗消毒子目中的材料費扣除。

4、在埋地管道的安裝開挖時，管溝的放坡以多少深度為界限，放坡系數為多少？怎樣計算挖土方量？ 答：看施工組織設計，1.5米以內的套用2000第八分冊，寬=管徑外源+0.3，單根埋地管道區分口徑，以100M為單位，多根埋地管道，以m3為單位，超過1.5米深度的套土建定額，具體防坡深度什么的以施工組織設計為主。

管溝埋置挖土放坡系數請詳見93′預算定額（土建）第10頁第六條放坡系數規定。工程量計算時請詳見同頁第三條的附表，管溝底寬度尺寸表結合使用系數。因為提問者未注明什么溝管，若為下水道，93′綜合定額附屬工程分部已編了，挖土及水泥管和UPVC管的子目，已綜合了挖土量。可以直接采用，管子價格不同時可以換算，補差。

若使用2000′定額，請詳見工程量計算規則第8，9頁，計算說明第二條第4款和第4條第1款系數表計算。

5、93安裝定額中拆除項目,解釋匯編解釋是按相應定額人工的10%計算.可我現在部分安裝項目是拆除并安裝,請問如何計算？

答：安裝工程中的拆除工程定額解答99年第11期信息中有明確的解釋，除了第一分冊《機械設備工程》中的舊設備拆除按相應安裝定額基價的50%計算，其余分冊中拆除工程，因情況各不相同，有保護性、破壞性、非保護性拆除等，應按實際發生的工日，按少量點工計算，每工日22.80元，列在費率計算表的“稅前”項：如發生材料或機械，應按實另行計算。

各分冊的總說明中都列了一項安裝及制作的分配比例，若發生問題中所述的拆除并安裝的，可查閱比例后，按安裝的比例數乘相應子目的基價計算，問題中提到10%比例沒有文字解答。

6、管道里面，挖土是套土建定額，電氣是套電纜一個定額，那管道他們也叫我套電纜的3-265定額，對嗎？溝槽管件應怎么樣套定額，套螺紋連接定額要乘系數嗎？ 答：

1、管道安裝挖土可以套用3-265定額。

2、溝槽連接，套用6冊補充定額。

安裝工程中凡遇到埋管工程，其中挖土工序是應按土建定額執行。提問中述電氣套電纜定額，應注意，電氣的送電工程可以根據工程的具體工序要求選用定額，你所選用的3-265子目是指接地槽挖、填方工程，該子目的工程內容是：普通土、挖方、溝槽清理、填方等工序,符合你的施工要求可以選用。

溝槽管件應按第6分冊相應子目選用。螺紋連接接頭件應作為未計價材料列入子目。

7、過墻、過樓板、穿屋面敷設帶止水圈的套管如何套用定額? 答：在過墻、過樓板、穿屋面部位敷設套管一般不需焊接止水圈，如果設計確實要求敷設帶有止水圈的套管，止水圈的制作可套用“一般管架制作”8－352子目（不包括套管重量），計量單位為“ t ”，套管安裝仍套用8－338～8－347子目。混凝土水箱進出水管及地下室墻板進出水管的套管未按剛、柔性套管標準要求制作，僅焊接止水圈的，不能套用“剛、柔性套管制作安裝”相應定額子目，應按以上方法處理。

8、民用建筑給水工程中，鍍鋅鋼管內涂塑管道又稱“鋼塑復合管”安裝如何套用定額? 答：民用建筑給水工程中，鍍鋅鋼管內涂塑管道安裝，可執行第八分冊《給排水、采暖、燃氣工程》第一章〈管道安裝〉中的鍍鋅鋼管（螺紋連接）8－134～8－144子目，其中定額內的接頭零件，應按該分冊附錄，第256頁

（六）“室內鍍鋅鋼管接頭零件表”中的用量，通過加權平均計算出該項目鍍鋅鋼管內涂塑接頭零件的單價計入定額，其余不變。

9、鋼管（溝槽式連接）安裝，直管怎樣套用定額? 答：鋼管（溝槽式連接）安裝，直管之間雖采用溝槽式連接，但不能同時套用“管件連接”的定額項目，直管敷設套用6―407～6―420項目，連接時涉及到連接材料卡箍，可作材料按實計算。

10、等電位接地、保護接地和防雷接地工程中，采用鍍鋅扁鋼連接后暗敷在混凝土結構中，如何套用定額? 答：套用“利用金屬結構引下”定額子目，主材中要加鍍鋅扁鋼主材及其損耗。

11、利用主鋼筋作防雷引下線應如何套用定額? 答：利用主鋼筋作防雷引下線，因土建對主鋼筋接頭方法較多，故套用定額時，可按以下二種情況處理：

（1）土建對垂直主鋼筋接頭方法中，其中三種方法是不進行焊接的，它們是：

①鐵絲扎接 ②套筒冷壓接頭 ③錐螺紋接頭

因此安裝專業必須在鋼筋接頭處施焊，可套用“利用柱內主鋼筋引下線”定額子目，按安裝專業焊接鋼筋接頭的鋼筋延長米計算。（93定額套用2－1246定額子目）。

（2）土建對垂直主鋼筋接頭方法中，另二種方法是進行焊接的，它們是：

①電焊接頭 ②電渣壓力焊

因此如土建采用這二種方法安裝專業不需再在鋼筋接頭處施焊，故不需計算工程量及套用定額子目。

12、在上海93及2000定額中均沒無鍍鋅費的定額子目，實際計取時，往往是在概預算表中根據鋼結構的噸位數按每噸多少元計取，有無最新的具體文件說明計取規定？ 答：鋼結構鍍鋅費定額內無計費標準，也無具體文件規定。

它不屬于建筑業加工范疇，無法限價或定價。以往也是按市場報價結算（目前市場價為1300~1600元/噸，熱鍍鋅作業）。這種工藝對環境污染很大，一般采用新的工藝【氟碳噴涂】。

13、電纜橋架安裝時，遇到打洞，洞口封堵的人工和材料是否包含在定額之內？

答：纜橋架安裝的打洞封堵作業費用含在定額內，是安裝完成價，但操作時一般打洞由安裝工種負責（預留洞由土建工種負責），封堵由土建工種完成。工程若由一個建筑公司承包的，分計費用由總承包方負責解決。工程中安裝是分別發包，由二個單位承包的，合同為二份，則發生費用由安裝與土建自己去解決。14、93安裝定額中電纜終端頭是包括制作和安裝費用，但如果是購買成品電纜終端頭只是進行安裝，那應該如何套用定額或是給予費用？

答：電纜終端頭一般均為成品銅質頭子，但必須在現場與電纜線焊壓銅、鋁接線端子。請仍按原子目執行。

15、第八章 給排水采暖燃氣工程：管道安裝定額中是否包括了管件及彎頭、三通等的消耗量？是否可以另行計算？可是該章好像沒有管件的定額字母。

答：管道安裝中均已包括管件、彎頭、三通等消耗量，不可另行計算。

2000上海市安裝工程預算定額工程量計算規則第63頁 “第8.1.2條 安裝管道其人工費按管道安裝人工之和乘以系數2.0，其余不變。” 16、4mm2至25mm2的電纜、控制電電纜KVV-7*1.5套用93定額2-659時，需要乘系數嗎？

答：控制電纜敷設7芯以下，按2-659子目乘0.3系數執行，不再增加銅芯系數。詳細解答可查閱99年造價信息第11期P31，第7問題。

17、民用建筑中，橋架安裝定額中是否包括彎頭的制作，如遇到梁或風管需要翻高自行制作45度（非成品購買）等工作？

答：橋架安裝是按延長米計算的。若遇彎頭制作及安裝，一般是計算在延長米以內，按總長度計算即可：如因用量較多，材質特別好的，可以按第二冊第六章中相關子目計算彎頭，但在總長度內應扣除，增加彎頭的長度。

18、明設或暗裝的熱水型PPR管如何設置伸縮節？PPR管伸縮節的伸縮量是多少？ 答：直管段的膨脹量，公式如下

△L=△T*L*a ；△T=0.65*△TS+0.1*△Tg；

△TS管內流體最大溫差；△Tg管外環境最大溫差；L直管段長度；a膨脹系數，0.16mm/mK △L伸縮量計算結果為mm。

按照計算出的伸縮量，設置伸縮節。伸縮節的伸縮量一般在20-60mm（管徑75以下時），隨管徑的大小，伸縮量相應有所變化，安裝時看好部件的說明就行了

PPR管適用范圍本身就很窄，最好不要用在熱水上，是它的弱項。介質溫度不可長期在70度以上，另外管材易燃。不過便宜，接頭密封好，無毒衛生，不結垢，用好了還是不錯的管材。按一般熱水流體溫差60℃，室外環境溫差40℃，每米管道的伸縮量6.88mm。若伸縮節的伸縮量一般在20mm，就是3m設一個伸縮節了。

19、普通住宅電纜橋架安裝中，橋架連接處的接地跨接線（接地線或扁鋼）如何計算？是否要另套定額，套哪個子目 ？

答：住宅的電纜橋架安裝，接地跨接線定額中含300長扁鋼，若使用扁鋼，不應再計材料量，如采用銅芯線可以作為主材換價，不需再另套子目。20、安全防范系統中的樓宇對講系統怎么套93？

答：安全防范系統的管線可按93′安裝第二冊，設備等其他可選套第四冊，室內通訊的有關子目計價。管線套用第二冊電氣設備安裝工程——第十章配管、配線（根據用材選用子目）。第四冊通信設備安裝按第八章安裝用戶通信設備的相關子目選用。

21、項變電所安裝工程中，變壓器至低壓進線柜之間的2500A的母線槽的安裝，93定額套用什么 ？ 答：變壓器至低壓邊線柜之間的2500A的母線槽安裝，可以套用“九三”定額2-344或2-345（封閉母線安裝）。

22、某管道安裝工程中有大量埋地管需要挖土方，請問專家及同行該套用土建還是安裝定額，怎么計算挖土的工程量？例如：６００口徑的管子埋深２米，長度為１００米，怎么計算挖土量？

答：建設工程中，埋地管道直徑大于1000mm以上的套用市政定額，1000mm以下的可套93′土建定額，15-98或15-101子目，子目中已含控土量，工程量可按延長米計算，管理費按土建定額規定計取，管子材料不同，可以按實補差，不計管理費。

第三篇：關于定額問題的思考體會

一年一度的個體定額、定額調整工作已經開始。在個體定額上大家采取了多種方法，取得了一定的成效，基本達到了“應收盡收”的目的，但也有少數稅務管理員在個體定額上不能按章辦事，依法行政，出現以權謀私的問題，致使國家稅款流失，敗壞了國稅形象。問題的存在，必然影響稅收征管。

一、違規定額的主要表現：

一是懶人定額

。定額缺乏依據，跟著感覺走，去年定多少，今年在此基礎上隨便再加減一點，就算是調整了。定額圖省事，想清閑，缺乏認真負責精神。

二是人情定額。對所轄管理區定額戶應定稅額心中有數，鑒于領導打招呼，同事親戚朋友、老戰友老同學說情，該定不定或少定。定人情額，收人情稅。

三是糊涂定額。自身工作能力差，對所轄區域應定額戶生產銷售情況掌握不清，同時又缺乏市場調查研究，弄不清是定還是不定，定多少心中無數。

四是照顧定額。個別稅務管理員自身不廉潔，手腳不干凈，收受定額戶財物，在定額時照顧說情，本應依法定額，卻改為不定或少定，使國家稅款流失。

五是互惠定額。自己參與親戚朋友投資，分得股份或紅利，在定額時不定或少定，以權謀私，違紀違法。

六是霸王定額。定額多少由稅務人員個人說了算。由于定額不公，個別定額戶不服定額標準，造成強行定額；有的稅務人員利用職權，吃拿卡要或索賄不成，就打擊報復，強行多定額，難為納稅人，人為制造矛盾。

七是協商定額。定額不按規定，放棄原則，納稅人說定多少就定多少，圖省事，怕麻煩，怕得罪人，怕惹事，稅款多收少收與己無關，只要不影響個人收入就行。

二、違規定額的危害：

一是違規定額使國家稅收減小，稅款流失。背離了“聚財為國，執法為民”的思想。

二是違規定額使稅負不均，影響征納關系。不能一把尺子量長短，在同一地段、同一街道、同一行業、同一環境稅負不一，勢必引起納稅人的不滿，造成應繳的稅繳不上來，或者出現抗稅現象。影響了稅務人員與定額戶的關系。

三是違規定額損害了國稅的形象。以權謀私，濫用職權，在工作中吃拿卡要，敗壞了黨風，影響了單位的政（行）風建設，損害了國稅在人民群眾中的形象。

四是違規定額易使稅務人員違法犯罪，害人害己。個別稅務管理人員由于平時對自己要求不嚴，在執行公務中以權謀私，濫用職權，索賄受賄，走上了犯罪的道路。既害了單位，也害了個人。

三、造成違規定額的原因：

一是對稅務管理員缺乏應有的組織監督。目前，個體管理雖然有專人負責，但每個稅務管理員卻單獨分管一片或一條街，對分管區域的個體定額戶定額多少有建議權和執法權，由于缺乏有效的組織監督，勢必會造成稅務管理員以權謀利。

二是任務繁重，人力不足。有的稅務人員一人要管上幾百戶個體戶，對轄區內的個體定額戶的生產銷售和經營管理情況很難戶戶清楚，在定額時只能憑個人經驗。

三是有個別稅務人員思想素質差，一利當先，違規操作。在個體定額時，不按程序辦事，定人情額，收人情稅，甚至以權謀私。

四是制度不健全，措施不得力。用制度規范定額，還不完善。用制度管人管事缺乏力度，軟散現象還存在。稅務管理員違規操作事發后，單位在處理上有時存在大事化小，小事化了，遷就照顧現象。如此，制止違規定額缺乏震攝力。

四、解決違規定額的對策及方法：

解決人為定額的方式方法是多種多樣的，筆者認為主要應從以下幾點做起。

一是加強法紀教育，筑牢思想和道德兩道防線。單位要把對稅務管理員的時事政策教育、人生觀教育、法紀教育納入的日常工作，經常抓，抓經常，持之以恒，從抓教育入手提高全體人員的思想道德素質，增強遵紀守法的自覺性。

二是加強稅法宣傳，營造誠信納稅氛圍。在稅收政策宣傳到戶，納稅指導服務到人的前提下，稅務機關應通過開展稅收政策宣傳咨詢解讀活動，及時發布最新稅收政策、法規制度信息。同時發揮新聞、宣傳部門、社會團體和群眾組織的宣傳作用，全面提高納稅人依法納稅的遵從度和自覺性。

三是加強組織建設，完善監督檢查機制。加強領導，健全組織是解決人為定額的基礎，是科學定額、合理定額、精細化管理的前提。領導干部要有計劃地召開個體戶座談會，定期走訪個體戶，了解個體戶對個體定額的意見，掌握稅務管理員履職情況，發現問題及時處理。

四是健全建立制度，提升依法執法、依法行政的水平。用制度規范定額，使定額程序化、制度化。用制度管人管事，一切按制度辦事，解決定額工作中的隨意性。稅務人員在稅收征管中依法執法、文明執法、優質服務、依法行政，全面提升執法水平。

五是查處不正之風，提高預防職務犯罪的震攝力。對納稅人反映的熱點和難點、焦點問題要慎重處理，對稅務管理

員的違紀問題認真處理，對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合，查處結合，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有威懾力，只有堅持糾建并舉、綜合治理，建立長效機制，堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為，才能使查處起到應有的震懾作用。

第四篇：關于定額問題的思考體會范文

一年一度的個體定額、定額調整工作已經開始。在個體定額上大家采取了多種方法，取得了一定的成效，基本達到了“應收盡收”的目的，但也有少數稅務管理員在個體定額上不能按章辦事，依法行政，出現以權謀私的問題，致使國家稅款流失，敗壞了國稅形象。問題的存在，必然影響稅收征管。

一、違規定額的主要表現：

一是懶人定額。定額缺乏依據，跟著感覺走，去年定多少，今年在此基礎上隨便再加減一點，就算是調整了。定額圖省事，想清閑，缺乏認真負責精神。

二是人情定額。對所轄管理區定額戶應定稅額心中有數，鑒于領導打招呼，同事親戚朋友、老戰友老同學說情，該定不定或少定。定人情額，收人情稅。

三是糊涂定額。自身工作能力差，對所轄區域應定額戶生產銷售情況掌握不清，同時又缺乏市場調查研究，弄不清是定還是不定，定多少心中無數。

四是照顧定額。個別稅務管理員自身不廉潔，手腳不干凈，收受定額戶財物，在定額時照顧說情，本應依法定額，卻改為不定或少定，使國家稅款流失。

五是互惠定額。自己參與親戚朋友投資，分得股份或紅利，在定額時不定或少定，以權謀私，違紀違法。

六是霸王定額。定額多少由稅務人員個人說了算。由于定額不公，個別定額戶不服定額標準，造成強行定額；有的稅務人員利用職權，吃拿卡要或索賄不成，就打擊報復，強行多定額，難為納稅人，人為制造矛盾。

七是協商定額。定額不按規定，放棄原則，納稅人說定多少就定多少，圖省事，怕麻煩，怕得罪人，怕惹事，稅款多收少收與己無關，只要不影響個人收入就行。

二、違規定額的危害：

一是違規定額使國家稅收減小，稅款流失。背離了“聚財為國，執法為民”的思想。

二是違規定額使稅負不均，影響征納關系。不能一把尺子量長短，在同一地段、同一街道、同一行業、同一環境稅負不一，勢必引起納稅人的不滿，造成應繳的稅繳不上來，或者出現抗稅現象。影響了稅務人員與定額戶的關系。

三是違規定額損害了國稅的形象。以權謀私，濫用職權，在工作中吃拿卡要，敗壞了黨風，影響了單位的政（行）風建設，損害了國稅在人民群眾中的形象。

四是違規定額易使稅務人員違法犯罪，害人害己。個別稅務管理人員由于平時對自己要求不嚴，在執行公務中以權謀私，濫用職權，索賄受賄，走上了犯罪的道路。既害了單位，也害了個人。

三、造成違規定額的原因：

一是對稅務管理員缺乏應有的組織監督。目前，個體管理雖然有專人負責，但每個稅務管理員卻單獨分管一片或一條街，對分管區域的個體定額戶定額多少有建議權和執法權，由于缺乏有效的組織監督，勢必會造成稅務管理員以權謀利。

二是任務繁重，人力不足。有的稅務人員一人要管上幾百戶個體戶，對轄區內的個體定額戶的生產銷售和經營管理情況很難戶戶清楚，在定額時只能憑個人經驗。

三是有個別稅務人員思想素質差，一利當先，違規操作。在個體定額時，不按程序辦事，定人情額，收人情稅，甚至以權謀私。

四是制度不健全，措施不得力。用制度規范定額，還不完善。用制度管人管事缺乏力度，軟散現象還存在。稅務管理員違規操作事發后，單位在處理上有時存在大事化小，小事化了，遷就照顧現象。如此，制止違規定額缺乏震攝力。

四、解決違規定額的對策及方法：

解決人為定額的方式方法是多種多樣的，筆者認為主要應從以下幾點做起。

一是加強法紀教育，筑牢思想和道德兩道防線。單位要把對稅務管理員的時事政策教育、人生觀教育、法紀教育納入的日常工作，經常抓，抓經常，持之以恒，從抓教育入手提高全體人員的思想道德素質，增強遵紀守法的自覺性。

二是加強稅法宣傳，營造誠信納稅氛圍。在稅收政策宣傳到戶，納稅指導服務到人的前提下，稅務機關應通過開展稅收政策宣傳咨詢解讀活動，及時發布最新稅收政策、法規制度信息。同時發揮新聞、宣傳部門、社會團體和群眾組織的宣傳作用，全面提高納稅人依法納稅的遵從度和自覺性。

三是加強組織建設，完善監督檢查機制。加強領導，健全組織是解決人為定額的基礎，是科學定額、合理定額、精細化管理的前提。領導干部要有計劃地召開個體戶座談會，定期走訪個體戶，了解個體戶對個體定額的意見，掌握稅務管理員履職情況，發現問題及時處理。

四是健全建立制度，提升依法執法、依法行政的水平。用制度規范定額，使定額程序化、制度化。用制度管人管事，一切按制度辦事，解決定額工作中的隨意性。稅務人員在稅收征管中依法執法、文明執法、優質服務、依法行政，全面提升執法水平。

五是查處不正之風，提高預防職務犯罪的震攝力。對納稅人反映的熱點和難點、焦點問題要慎重處理，對稅務管

第五篇：關于定額問題的思考體會

一年一度的個體定額、定額調整已經開始。在個體定額上大家采取了多種方法，取得了一定的成效，基本達到了“應收盡收”的目的，但也有少數稅務管理員在個體定額上不能按章辦事，依法行政，出現以權謀私的問題，致使國家稅款流失，敗壞了國稅形象。問題的存在，必然影響稅收征管。

一、違規定額的主要表現：

一是懶人定額。定額缺乏依據，跟著感覺走，去年定多少，今年在此基礎上隨便再加減一點，就算是調整了。定額圖省事，想清閑，缺乏認真負責精神。

二是人情定額。對所轄管理區定額戶應定稅額心中有數，鑒于領導打招呼，同事親戚朋友、老戰友老同學說情，該定不定或少定。定人情額，收人情稅。

三是糊涂定額。自身能力差，對所轄區域應定額戶生產銷售情況掌握不清，同時又缺乏市場調查研究，弄不清是定還是不定，定多少心中無數。

四是照顧定額。個別稅務管理員自身不廉潔，手腳不干凈，收受定額戶財物，在定額時照顧說情，本應依法定額，卻改為不定或少定，使國家稅款流失。

五是互惠定額。自己參與親戚朋友投資，分得股份或紅利，在定額時不定或少定，以權謀私，違紀違法。

六是霸王定額。定額多少由稅務人員個人說了算。由于定額不公，個別定額戶不服定額標準，造成強行定額；有的稅務人員利用職權，吃拿卡要或索賄不成，就打擊報復，強行多定額，難為納稅人，人為制造矛盾。

七是協商定額。定額不按規定，放棄原則，納稅人說定多少就定多少，圖省事，怕麻煩，怕得罪人，怕惹事，稅款多收少收與己無關，只要不影響個人收入就行。

二、違規定額的危害：

一是違規定額使國家稅收減小，稅款流失。背離了“聚財為國，執法為民”的思想。

二是違規定額使稅負不均，影響征納關系。不能一把尺子量長短，在同一地段、同一街道、同一行業、同一環境稅負不一，勢必引起納稅人的不滿，造成應繳的稅繳不上來，或者出現抗稅現象。影響了稅務人員與定額戶的關系。

三是違規定額損害了國稅的形象。以權謀私，濫用職權，在中吃拿卡要，敗壞了黨風，影響了單位的政（行）風建設，損害了國稅在人民群眾中的形象。

四是違規定額易使稅務人員違法犯罪，害人害己。個別稅務管理人員由于平時對自己要求不嚴，在執行公務中以權謀私，濫用職權，索賄受賄，走上了犯罪的道路。既害了單位，也害了個人。

三、造成違規定額的原因：

一是對稅務管理員缺乏應有的組織監督。目前，個體管理雖然有專人負責，但每個稅務管理員卻單獨分管一片或一條街，對分管區域的個體定額戶定額多少有建議權和執法權，由于缺乏有效的組織監督，勢必會造成稅務管理員以權謀利。

二是任務繁重，人力不足。有的稅務人員一人要管上幾百戶個體戶，對轄區內的個體定額戶的生產銷售和經營管理情況很難戶戶清楚，在定額時只能憑個人經驗。

三是有個別稅務人員思想素質差，一利當先，違規操作。在個體定額時，不按程序辦事，定人情額，收人情稅，甚至以權謀私。

四是制度不健全，措施不得力。用制度規范定額，還不完善。用制度管人管事缺乏力度，軟散現象還存在。稅務管理員違規操作事發后，單位在處理上有時存在大事化小，小事化了，遷就照顧現象。如此，制止違規定額缺乏震攝力。

四、解決違規定額的對策及方法：

解決人為定額的方式方法是多種多樣的，筆者認為主要應從以下幾點做起。

一是加強法紀教育，筑牢思想和道德兩道防線。單位要把對稅務管理員的時事政策教育、人生觀教育、法紀教育納入的日常，經常抓，抓經常，持之以恒，從抓教育入手提高全體人員的思想道德素質，增強遵紀守法的自覺性。

二是加強稅法宣傳，營造誠信納稅氛圍。在稅收政策宣傳到戶，納稅指導服務到人的前提下，稅務機關應通過開展稅收政策宣傳咨詢解讀活動，及時發布最新稅收政策、法規制度信息。同時發揮新聞、宣傳部門、社會團體和群眾組織的宣傳作用，全面提高納稅人依法納稅的遵從度和自覺性。

三是加強組織建設，完善監督檢查機制。加強領導，健全組織是解決人為定額的基礎，是科學定額、合理定額、精細化管理的前提。領導干部要有計劃地召開個體戶座談會，定期走訪個體戶，了解個體戶對個體定額的意見，掌握稅務管理員履職情況，發現問題及時處理。

四是健全建立制度，提升依法執法、依法行政的水平。用制度規范定額，使定額程序化、制度化。用制度管人管事，一切按制度辦事，解決定額中的隨意性。稅務人員在稅收征管中依法執法、文明執法、優質服務、依法行政，全面提升執法水平。

五是查處不正之風，提高預防職務犯罪的震攝力。對納稅人反映的熱點和難點、焦點問題要慎重處理，對稅務管

理員的違紀問題認真處理，對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合，查處結合，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有威懾力，只有堅持糾建并舉、綜合治理，建立長效機制，堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為，才能使查處起到應有的震懾作用。

理員的違紀問題認真處理，對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合，查處結合，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有威懾力，只有堅持糾建并舉、綜合治理，建立長效機制，堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為，才能使查處起到應有的震懾作用。