第一篇：江蘇省公墓管理辦法

江蘇省公墓管理辦法

（1989年10月9日江蘇省人民政府第四十次常務會議通過 1989年12月14日江蘇省人民政府令第6號發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為加強對我省公墓的管理，促進殯葬改革，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公墓，是指經(jīng)批準建立的埋葬骨灰或遺體的公共墳地。建立遺體公墓，僅限于回民聚居區(qū)，其他地區(qū)禁止建立遺體公墓。

推行火葬的地區(qū)可根據(jù)群眾意愿，采取多種形式處理骨灰。

第三條 公墓建設應遵循統(tǒng)一管理、節(jié)約用地、因地制宜、合理布局、美化環(huán)境的原則，逐步做到公墓園林化。

第四條 公墓用地由舉辦單位憑民政部門批準建立公墓的文件，向土地管理部門申請用地，按批準的地點、范圍建立墓區(qū)。

第五條 建立公墓應從嚴控制，并須征得規(guī)劃、環(huán)保等有關部門的同意。公墓地址應選擇荒山瘠地，不得占用耕地。沒有荒山瘠地的，骨灰可集中存放于骨灰堂、骨灰塔、骨灰墻等地面設施，或采用其它方式處理，但均不得新占用耕地。

禁止在名勝古跡、文物保護區(qū)、風景區(qū)、水庫、河流、堤壩、鐵路和公路兩側(cè)建立公墓。

第六條 公墓是殯葬服務事業(yè)的組成部分，由主管殯葬事業(yè)的民政部門統(tǒng)一管理。其它任何單位或個人，不得擅自建立、平毀公墓或出售墓穴，也不得以任何形式侵占墓區(qū)或以服務為名變相經(jīng)營。

骨灰公墓分為公益性骨灰公墓和經(jīng)營性骨灰公墓兩類。

第二章 公益性骨灰公墓

第七條 公益性骨灰公墓是不以盈利為目的的農(nóng)村基層公共服務設施，為當?shù)厝罕娐裨峁腔曳?。公益性骨灰公墓應以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位或在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)分片舉辦。禁止恢復和建立宗族墓地。

第八條 建立公益性骨灰公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣（市）人民政府批準，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地。公墓管理業(yè)務受民政部門指導。

第九條 公益性骨灰公墓不得對外經(jīng)營，不得收取任何費用。

第三章 經(jīng)營性骨灰公墓

第十條 經(jīng)營性骨灰公墓是殯葬有償服務的一項設施，由縣以上民政部門的殯葬管理單位舉辦和經(jīng)營，其他任何單位不得建立此類公墓或經(jīng)營與此有關的業(yè)務。

第十一條 經(jīng)營性骨灰公墓須由縣（區(qū)）民政部門報市民政部門審核，經(jīng)省民政部門批準后，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地，并按規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 經(jīng)營性骨灰公墓主要為舉辦地區(qū)的群眾埋葬骨灰服務。對鄰省（市）開放經(jīng)營的，須經(jīng)省民政部門批準。

第四章 回民公墓

第十三條 回民聚居地區(qū)需建遺體公墓的，由縣以上民政和民族宗教事務管理部門向省民政部門提出申請，經(jīng)省民政部門會同省民族宗教事務管理部門批準，方可建立。

第十四條 對回民遺體公墓的管理，由民政部門會同民族宗教事務管理部門參照本

辦法的有關條款確定。

第五章 墓穴管理

第十五條 墓穴建造應節(jié)約用地。埋葬骨灰盒，單穴占地應在零點七平方米以下，雙穴占地不得超過一點二平方米。回民遺體墓穴，單穴占地二點五平方米以下，雙穴占地不得超過五平方米。

知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴大墓穴用地的，經(jīng)縣以上民政部門批準，可在上述規(guī)定的面積上增加三至五平方米。

第十六條 墓穴可用磚石或水泥制件建造，墓穴以外地面應用于綠化。禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

第十七條 墓碑建造一般用臥式或橫式。建造豎式墓碑最高不得超出地面一米。

第十八條 凡在經(jīng)營性公墓區(qū)建造墓穴的，墓主應按規(guī)定交納建墓費，經(jīng)營單位必須按規(guī)定的標準收取建墓費。

第十九條 公墓舉辦單位可視墓區(qū)范圍的大小，自行設立管理組織或聘用專職護墓人員，負責墓穴的建造、維護和管理。經(jīng)營性公墓的舉辦單位，每年可向墓主收取一定的護墓費。墓主三年無故不交護墓費的，可按無主墓穴處理。

被縣以上人民政府列為永久性紀念墓穴的，免交護墓費。

第二十條 建墓費、護墓費收取的標準，由省民政部門會同省物價部門確定收費原則，各市民政、物價部門制定具體的收費標準。

第二十一條 嚴禁個人在承包地、自留地建墳。已經(jīng)建立的，必須限期遷出或平毀。

第二十二條 所有單位或個人，不得為活人建立“壽墳”。

第二十三條 公墓舉辦單位應加強管理，搞好服務，及時維修，保持環(huán)境整潔。

第六章 罰 則

第二十四條 違反本辦法亂埋亂葬骨灰和遺體的，由縣以上民政部門會同有關部門責令其就地平毀或限期搬遷。

第二十五條 未經(jīng)批準或擅自批準建立的公墓，由民政部門予以取締，并視情節(jié)輕重，追究有關人員的行政責任。

第二十六條 違反土地管理、價格管理或工商管理規(guī)定的，由土地管理、物價管理或工商行政管理部門依法予以處罰。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由省民政廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。過去我省有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二篇：江蘇省公墓管理辦法

【發(fā)布單位】81002 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1989-12-14 【生效日期】1989-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省公墓管理辦法

（****年十月九日江蘇省人民政府第四十次常務會議通過

****年十二月十四日江蘇省人民政府令第6號發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對我省公墓的管理，促進殯葬改革，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱公墓，是指經(jīng)批準建立的埋葬骨灰或遺體的公共墳地。建立遺體公墓，僅限于回民聚居區(qū)，其他地區(qū)禁止建立遺體公墓。

推行火葬的地區(qū)可根據(jù)群眾意愿，采取多種形式處理骨灰。

第三條 第三條 公墓建設應遵循統(tǒng)一管理、節(jié)約用地、因地制宜、合理布局、美化環(huán)境的原則，逐步做到公墓園林化。

第四條 第四條 公墓用地由舉辦單位憑民政部門批準建立公墓的文件，向土地管理部門申請用地，按批準的地點、范圍建立墓區(qū)。

第五條 第五條 建立公墓應從嚴控制，并須征得規(guī)劃、環(huán)保等有關部門的同意。公墓地址應選擇荒山瘠地，不得占用耕地。沒有荒山瘠地的，骨灰可集中存放于骨灰堂、骨灰塔、骨灰墻等地面設施，或采用其它方式處理，但均不得新占用耕地。

禁止在名勝古跡、文物保護區(qū)、風景區(qū)、水庫、河流、堤壩、鐵路和公路兩側(cè)建立公墓。

第六條 第六條 公墓是殯葬服務事業(yè)的組成部分，由主管殯葬事業(yè)的民政部門統(tǒng)一管理。其它任何單位或個人，不得擅自建立、平毀公墓或出售墓穴，也不得以任何形式侵占墓區(qū)或以服務為名變相經(jīng)營。

骨灰公墓分為公益性骨灰公墓和經(jīng)營性骨灰公墓兩類。

第二章 公益性骨灰公墓

第七條 第七條 公益性骨灰公墓是不以盈利為目的的農(nóng)村基層公共服務設施，為當?shù)厝罕娐裨峁腔曳?。公益性骨灰公墓應以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位或在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)分片舉辦。禁止恢復和建立宗族墓地。

第八條 第八條 建立公益性骨灰公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣（市）人民政府批準，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地。公墓管理業(yè)務受民政部門指導。

第九條 第九條 公益性骨灰公墓不得對外經(jīng)營，不得收取任何費用。

第三章 經(jīng)營性骨灰公墓

第十條 第十條 經(jīng)營性骨灰公墓是殯葬有償服務的一項設施，由縣以上民政部門的殯葬管理單位舉辦和經(jīng)營，其他任何單位不得建立此類公墓或經(jīng)營與此有關的業(yè)務。

第十一條 第十一條 經(jīng)營性骨灰公墓須由縣（區(qū)）民政部門報市民政部門審核，經(jīng)省民政部門批準后，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地，并按規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 第十二條 經(jīng)營性骨灰公墓主要為舉辦地區(qū)的群眾埋葬骨灰服務。對鄰省（市）開放經(jīng)營的，須經(jīng)省民政部門批準。

第四章 回民公墓

第十三條 第十三條 回民聚居地區(qū)需建遺體公墓的，由縣以上民政和民族宗教事務管理部門向省民政部門提出申請，經(jīng)省民政部門會同省民族宗教事務管理部門批準，方可建立。

第十四條 第十四條 對回民遺體公墓的管理，由民政部門會同民族宗教事務管理部門參照本辦法的有關條款確定。

第五章 墓穴管理

第十五條 第十五條 墓穴建造應節(jié)約用地。埋葬骨灰盒，單穴占地應在零點七平方米以下，雙穴占地不得超過一點二平方米。回民遺體墓穴，單穴占地二點五平方米以下，雙穴占地不得超過五平方米。

知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴大墓穴用地的，經(jīng)縣以上民政部門批準，可在上述規(guī)定的面積上增加三至五平方米。

第十六條 第十六條 墓穴可用磚石或水泥制件建造，墓穴以外地面應用于綠化。禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

第十七條 第十七條 墓碑建造一般用臥式或橫式。建造豎式墓碑最高不得超出地面一米。

第十八條 第十八條 凡在經(jīng)營性公墓區(qū)建造墓穴的，墓主應按規(guī)定交納建墓費，經(jīng)營單位必須按規(guī)定的標準收取建墓費。

第十九條 第十九條 公墓舉辦單位可視墓區(qū)范圍的大小，自行設立管理組織或聘用專職護墓人員，負責墓穴的建造、維護和管理。經(jīng)營性公墓的舉辦單位，每年可向墓主收取一定的護墓費。墓主三年無故不交護墓費的，可按無主墓穴處理。

被縣以上人民政府列為永久性紀念墓穴的，免交護墓費。

第二十條 第二十條 建墓費、護墓費收取的標準，由省民政部門會同省物價部門確定收費原則，各市民政、物價部門制定具體的收費標準。

第二十一條 第二十一條 嚴禁個人在承包地、自留地建墳。已經(jīng)建立的，必須限期遷出或平毀。

第二十二條 第二十二條 所有單位或個人，不得為活人建立“壽墳”。

第二十三條 第二十三條 公墓舉辦單位應加強管理，搞好服務，及時維修，保持環(huán)境整潔。

第六章 罰則

第二十四條 第二十四條 違反本辦法亂埋亂葬骨灰和遺體的，由縣以上民政部門會同有關部門責令其就地平毀或限期搬遷。

第二十五條 第二十五條 未經(jīng)批準或擅自批準建立的公墓，由民政部門予以取締，并視情節(jié)輕重，追究有關人員的行政責任。

第二十六條 第二十六條 違反土地管理、價格管理或工商管理規(guī)定的，由土地管理、物價管理或工商行政管理部門依法予以處罰。

第七章 附則

第二十七條 第二十七條 本辦法由省民政廳負責解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。過去我省有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：江蘇省公墓管理辦法

江蘇省公墓管理辦法

****年十月九日江蘇省人民政府第四十次常務會議通過

****年十二月十四日江蘇省人民政府令第６號發(fā)布

第一章 總 則

第一條 為加強對我省公墓的管理，促進殯葬改革，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公墓，是指經(jīng)批準建立的埋葬骨灰或遺體的公共墳地。建立遺體公墓，僅限于回民聚居區(qū)，其他地區(qū)禁止建立遺體公墓。

推行火葬的地區(qū)可根據(jù)群眾意愿，采取多種形式處理骨灰。

第三條 公墓建設應遵循統(tǒng)一管理、節(jié)約用地、因地制宜、合理布局、美化環(huán)境的原則，逐步做到公墓園林化。

第四條 公墓用地由舉辦單位憑民政部門批準建立公墓的文件，向土地管理部門申請用地，按批準的地點、范圍建立墓區(qū)。

第五條 建立公墓應從嚴控制，并須征得規(guī)劃、環(huán)保等有關部門的同意。公墓地址應選擇荒山瘠地，不得占用耕地。沒有荒山瘠地的，骨灰可集中存放于骨灰堂、骨灰塔、骨灰墻等地面設施，或采用其它方式處理，但均不得新占用耕地。

禁止在名勝古跡、文物保護區(qū)、風景區(qū)、水庫、河流、堤壩、鐵路和公路兩側(cè)建立公墓。

第六條 公墓是殯葬服務事業(yè)的組成部分，由主管殯葬事業(yè)的民政部門統(tǒng)一管理。其它任何單位或個人，不得擅自建立、平毀公墓或出售墓穴，也不得以任何形式侵占墓區(qū)或以服務為名變相經(jīng)營。

骨灰公墓分為公益性骨灰公墓和經(jīng)營性骨灰公墓兩類。

第二章 公益性骨灰公墓

第七條 公益性骨灰公墓是不以盈利為目的的農(nóng)村基層公共服務設施，為當?shù)厝罕娐裨峁腔曳?。公益性骨灰公墓應以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位或在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)分片舉辦。禁止恢復和建立宗族墓地。

第八條 建立公益性骨灰公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣（市）人民政府批準，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地。公墓管理業(yè)務受民政部門指導。

第九條 公益性骨灰公墓不得對外經(jīng)營，不得收取任何費用。

第三章 經(jīng)營性骨灰公墓

第十條 經(jīng)營性骨灰公墓是殯葬有償服務的一項設施，由縣以上民政部門的殯葬管理單位舉辦和經(jīng)營，其他任何單位不得建立此類公墓或經(jīng)營與此有關的業(yè)務。

第十一條 經(jīng)營性骨灰公墓須由縣（區(qū)）民政部門報市民政部門審核，經(jīng)省民政部門批準后，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地，并按規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 經(jīng)營性骨灰公墓主要為舉辦地區(qū)的群眾埋葬骨灰服務。對鄰?。ㄊ校╅_放經(jīng)營的，須經(jīng)省民政部門批準。

第四章 回民公墓

第十三條 回民聚居地區(qū)需建遺體公墓的，由縣以上民政和民族宗教事務管理部門向省民政部門提出申請，經(jīng)省民政部門會同省民族宗教事務管理部門批準，方可建立。

第十四條 對回民遺體公墓的管理，由民政部門會同民族宗教事務管理部門參照本辦法的有關條款確定。

第五章 墓穴管理

第十五條 墓穴建造應節(jié)約用地。埋葬骨灰盒，單穴占地應在零點七平方米以下，雙穴占地不得超過一點二平方米?；孛襁z體墓穴，單穴占地二點五平方米以下，雙穴占地不得超過五平方米。

知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴大墓穴用地的，經(jīng)縣以上民政部門批準，可在上述規(guī)定的面積上增加三至五平方米。

第十六條 墓穴可用磚石或水泥制件建造，墓穴以外地面應用于綠化。禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

第十七條 墓碑建造一般用臥式或橫式。建造豎式墓碑最高不得超出地面一米。

第十八條 凡在經(jīng)營性公墓區(qū)建造墓穴的，墓主應按規(guī)定交納建墓費，經(jīng)營單位必須按規(guī)定的標準收取建墓費。

第十九條 公墓舉辦單位可視墓區(qū)范圍的大小，自行設立管理組織或聘用專職護墓人員，負責墓穴的建造、維護和管理。經(jīng)營性公墓的舉辦單位，每年可向墓主收取一定的護墓費。墓主三年無故不交護墓費的，可按無主墓穴處理。

被縣以上人民政府列為永久性紀念墓穴的，免交護墓費。

第二十條 建墓費、護墓費收取的標準，由省民政部門會同省物價部門確定收費原則，各市民政、物價部門制定具體的收費標準。

第二十一條 嚴禁個人在承包地、自留地建墳。已經(jīng)建立的，必須限期遷出或平毀。

第二十二條 所有單位或個人，不得為活人建立“壽墳”。

第二十三條 公墓舉辦單位應加強管理，搞好服務，及時維修，保持環(huán)境整潔。

第六章 罰 則

第二十四條 違反本辦法亂埋亂葬骨灰和遺體的，由縣以上民政部門會同有關部門責令其就地平毀或限期搬遷。

第二十五條 未經(jīng)批準或擅自批準建立的公墓，由民政部門予以取締，并視情節(jié)輕重，追究有關人員的行政責任。

第二十六條 違反土地管理、價格管理或工商管理規(guī)定的，由土地管理、物價管理或工商行政管理部門依法予以處罰。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由省民政廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。過去我省有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：汕頭市公墓管理辦法

【發(fā)布單位】汕頭市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-02-06 【生效日期】2002-02-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

汕頭市公墓管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強公墓管理，保護和節(jié)約土地、森林資源，推進殯葬改革和文明殯葬，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公墓（含骨灰堂、塔陵園等骨灰存放設施）的建設和管理適用本辦法。

公墓分為經(jīng)營性公墓和公益性公墓。

第三條第三條 市民政部門負責全市的公墓管理工作；各區(qū)縣（市）民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理工作。

各級規(guī)劃與國土、建設、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、公安、衛(wèi)生、僑務、物價、民族宗教、工商行政管理、環(huán)境保護等部門，應按各自職責，協(xié)同民政部門做好公墓管理工作。

第四條第四條 市民政部門會同市計劃、規(guī)劃與國土、僑務、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）和民族宗教等部門，負責編制全市公墓建設規(guī)劃，報市人民政府批準后施行。

第五條第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)全面推行火化。少數(shù)民族公民死亡的，尊重其本民族的喪葬習俗；自愿實行火化的，他人不得干涉。

第二章 公墓建設

第六條第六條 建設公墓應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、節(jié)約用地和保護環(huán)境的原則。

特區(qū)范圍內(nèi)不再批建新的土葬公墓。

第七條第七條 禁止在下列地區(qū)建設公墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和自然保護區(qū)；

（三）水庫和河海堤壩附近、水源保護區(qū)；

（四）通航河道、鐵路和公路（國道、省道）兩側(cè)視野范圍內(nèi)。

禁止在公墓以外的地方建造墳墓。第八條第八條 嚴格限制墓穴的占地面積，埋葬骨灰的單人墓穴或者雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過4平方米。

第九條第九條 建設經(jīng)營性公墓，由所在區(qū)縣（市）人民政府初審后報市民政部門審核，審核同意的，報省民政部門審核或批準。

建設公益性公墓，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意后，墓址在市區(qū)的，由市民政部門審批；墓址不在市區(qū)的，墓地由縣（市）民政部門審批，骨灰堂由縣（市）人民政府審批。

建設公墓的申請經(jīng)批準后，應當依法向國土與規(guī)劃、計劃和建設等部門辦理有關手續(xù)。經(jīng)營性公墓建成后，應當憑有關批準文件向當?shù)毓ど滩块T領取營業(yè)執(zhí)照。

第十條第十條 申請建設公墓應當提交下列材料：

（一）申請人的資格證明；

（二）申請報告；

（三）可行性報告；

（四）墓地規(guī)劃示意圖等有關材料；

（五）其它有關材料。

第十一條第十一條 民政部門或當?shù)卣畱攪栏癜凑帐姓鷾实墓挂?guī)劃審批公墓建設的申請，并在接到申請之日起三十個工作日內(nèi)作出審核或?qū)徟鷽Q定，不予核準或批準的，應當說明理由，并書面告知申請人。

第十二條第十二條 改變公墓墓地用途應當先按本辦法第九條第一、二款的規(guī)定報經(jīng)原公墓建設審批機關批準后，再按規(guī)定辦理有關手續(xù)。

第十三條第十三條 未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自建設公墓。

第三章 公墓管理

第十四條第十四條 公墓服務單位應當憑火化證明或遺體安葬證明出售墓穴或骨灰存放格位。嚴禁采取傳銷等手段非法出售墓穴或骨灰存放格位

第十五條第十五條 出售墓穴或骨灰存放格位應當簽訂銷售合同，合同的內(nèi)容由當事人約定，一般應當包括下列條款：

（一）當事人的姓名（名稱）和住址（地址）；

（二）墓穴或骨灰存放格位的位置；

（三）使用年限；

（四）價格、費用及支付方式；

（五）違約責任；

（六）當事人約定的其他內(nèi)容。

墓穴或骨灰存放格位的使用年限一般為20年。使用年限屆滿，墓主要求延長使用的，公墓服務單位應當在使用年限屆滿之日起3個月內(nèi)與其簽訂續(xù)用協(xié)議；超過3個月，墓主不要求延長使用，又未處理遺體或骨灰的，公墓服務單位有權(quán)按無主墓情況處理。

第十六條第十六條 公墓服務單位應當依法收費，實行明碼標價，使用規(guī)范的安葬（存放）憑證，建立嚴格的銷售、登記制度。

第十七條第十七條 公墓服務單位需要發(fā)布公墓廣告的，應當報經(jīng)市民政部門核準。

第十八條第十八條 公墓服務單位不得有下列行為：

（一）接收依法應火化的遺體進行土葬；

（二）在公墓內(nèi)修建封建迷信設施、家族墳、宗族墳和活人墳。第十九條第十九條 禁止擅自將公益性公墓改變?yōu)榻?jīng)營性公墓。

第二十條第二十條 公墓服務單位應當負責公墓的維護和保養(yǎng)。

第二十一條第二十一條 經(jīng)批準改變公墓墓地用途的，公墓服務單位應當負責為墓主遷墓，并依法承擔相應的責任。

第二十二條第二十二條 禁止在公墓內(nèi)從事封建迷信活動。

第二十三條第二十三條 墓主認為其合法權(quán)益受到公墓服務單位侵害的，可以向民政部門投訴，民政部門應當依法對投訴內(nèi)容進行調(diào)查并作出處理。

第二十四條第二十四條 民政部門應加強對轄區(qū)內(nèi)公墓的管理，建立健全公墓年檢制度，會同有關部門開展公墓檢查工作，并將年檢結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第四章 罰則

第二十五條第二十五條 對違反本辦法的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元。

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，由民政部門會同建設、規(guī)劃與國土等部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元。

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的，由民政部門責令限期改正，拒不改正的，處以5000元至10000元的罰款。

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由公墓服務單位承擔。

（五）違反本辦法第十九條規(guī)定的，由民政部門責令限期改正，可處以10000元至30000萬元的罰款。

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，由有關部門依照其規(guī)定處罰。

第二十六條第二十六條 民政部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當出具市財政統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款應當上繳國庫。

第二十七條第二十七條 當事人對民政等有關部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十八條第二十八條 公墓管理機關及其工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)或敲詐勒索的，由有關部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史、藝術、科學價值的的古墓和外國人在華墓地的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條第三十條 本辦法自2002年3月15日起施行。

汕頭市人民政府辦公室

二○○二年二月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：成都市公墓管理辦法

成都市公墓管理辦法

成府發(fā)〔2000〕180號

第一條 為加強公墓管理，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《四川省公墓管理條例》的有關規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設、管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公墓是指依法建設的社會公共墓地和農(nóng)村公益性墓地。

第四條 社會公共墓地是為社會提供骨灰安葬，實行有償服務的公共墓地。農(nóng)村公益性墓地是為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位的公共墓地。

第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。少數(shù)民族自愿改革喪葬習俗的，任何單位和個人不得干涉。

第六條 市民政部門負責全市公墓管理工作。

區(qū)（市）縣民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理工作。

土地、建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生、價格等行政管理部門應按各自的職責協(xié)同做好公墓管理工作。

第七條 公墓應建設在荒山瘠地。

禁止在耕地、林地、革命烈士陵園、文物保護區(qū)、城市公園、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)內(nèi)和水庫周圍、河流兩岸200米內(nèi)以及鐵路、公路隔離帶內(nèi)建設公墓。

第八條 公墓的建設應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格控制、合理布局、保護環(huán)境、節(jié)約用地、移風易俗的原則。

公墓的選址定點，應符合公墓建設總體規(guī)劃。

第九條 公墓建設應逐步實現(xiàn)園林化，綠化面積應達可綠化面積的90%以上。

公墓應保持整潔、肅穆，禁止封建迷信活動。

第十條 任何單位和個人不得擅自建立公墓。

禁止社會公共墓地另設分墓區(qū)。禁止設立家族、宗族墓地。

第十一條 社會公共墓地的建立、擴大、遷移或撤銷，由墓地所在地的縣級民政部門進行初審，經(jīng)同級人民政府同意，報市民政部門審核同意后，按程序上報批準機關。

社會公共墓地的更名以及聯(lián)辦公墓的聯(lián)辦單位的變更，按程序報民政部門同意。

建立農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報區(qū)（市）縣民政部門審批，并報市民政部門備案。

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第十二條 申請建立社會公共墓地，應向民政部門提出申請，并提交下列書面材料：

（一）申請報告和建墓的可靠性報告；

（二）建墓單位的資格證明；

（三）公墓建設規(guī)劃圖；

（四）土地管理部門的審查意見；

（五）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門的選址審查意見；

（六）其他有關材料。

申請建立農(nóng)村公益性墓地所應提交的材料，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 在本市實行公墓服務須取得市民政部門統(tǒng)一印制的《成都市公墓服務許可證》，并實行檢驗。

社會公共墓地的服務許可證由市民政部門核發(fā)檢驗，農(nóng)村公益性墓地服務許可證由墓地所在地民政部門核發(fā)檢驗。

市民政部門應將社會公共墓地的檢驗結(jié)果予以公告。

第十四條 社會公共墓地需跨區(qū)（市）縣設立服務機構(gòu)，須經(jīng)服務機構(gòu)入駐地民政部門批準。

第十五條 社會公共墓地的土地所有權(quán)，依法為國家所有。土地使用權(quán)實行出讓。

第十六條 社會公共墓地應設立管理機構(gòu)。

第十七條 社會公共墓地管理機構(gòu)應與喪家就骨灰安葬事宜簽訂書面協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容應包括：

（一）雙方當事人的姓名和住址；

（二）墓穴的位置、占地面積和規(guī)格；

（三）墓穴的使用期限；

（四）墓穴的費用及付款方式；

（五）變更、解除和終止協(xié)議的條件；

（六）違約責任；

（七）有關損害賠償?shù)木泱w事項；

（八）爭議的處理方式；

（九）當事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

骨灰安葬后，社會公共墓地管理機構(gòu)應向喪家發(fā)放規(guī)范統(tǒng)一的安葬證。

第十八條 社會公共墓地實行有償服務，具體收費項目和標準應按照財政、價格行政管

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理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 喪家應依法按期交納公墓護墓管理費。

公墓護墓管理費?？顚Ｓ?，禁止挪作他用。

第二十條 骨灰墓穴占地面積不得超過1平方米。

每個骨灰墓位占地（含墓穴、墓碑、墓地、綠化、過道）不得超過2.5平方米；墓碑不得高于地面100厘米。

第二十一條 墓位使用年限以20年為一個周期，到期需繼續(xù)保留的，喪家應按規(guī)定重新辦理使用手續(xù)。

第二十二條 社會公共墓地對外提供墓位、塔位服務，要依據(jù)當事人提供的死者火化證明辦理使用手續(xù)。

第二十三條 任何單位和個人不得炒買炒賣墓位、塔位。除一方已入墓的夫妻合葬墓外，不得預售墓位、塔位。

第二十四條 追記死者生平、事跡、榮譽稱號、身份等的碑文，應憑有關單位的證明材料及死者本人的有關證明，經(jīng)公墓管理機構(gòu)審核后方能制作。

第二十五條 農(nóng)村公益性墓地只能為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位用地，不得對外從事營銷活動。

第二十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用廣播、電視、報刊等媒介發(fā)布社會公共墓地信息，應持有主管民政部門頒發(fā)的公墓服務證書。

第二十七條 社會公共墓地管理機構(gòu)應當使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)收費專用收據(jù)。

第二十八條 社會公共墓地工作人員，應當遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范服務。因公墓管理機構(gòu)管理不善造成喪家損失的，按下列規(guī)定處理：

（一）墓位損壞的，由公墓管理機構(gòu)負責修復；

（二）骨灰盒損壞、遺失的由公墓管理機構(gòu)負責等值賠償；

（三）發(fā)生其他差錯事故的，可作一次性適當補償。具體辦法由市民政部門制定。

因不可抗拒力的原因，造成喪家損失的，公墓管理機構(gòu)不作賠償。

第二十九條 墓穴內(nèi)不得放置隨葬品。喪家放入墓穴的隨葬品遺失或被盜，公墓管理機構(gòu)不負賠償責任。

第三十條 因國家建設需要征用公墓用地，給公墓管理機構(gòu)和喪家造成損失的，征地單位應按有關規(guī)定給予補償。

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因國家建設用地需要占用墓地的，建設單位應在開工30日前通知喪家在規(guī)定的期限內(nèi)遷墓，遷墓補償按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷墓的或無主墓地由建設單位處理。

第三十一條 違反本辦法第七條、第十條、第十一條規(guī)定的由市或區(qū)（市）縣民政部門會同建設、規(guī)劃、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由墓地所在地的區(qū)（市）縣民政部門處以500元以上5000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由有關部門依法處理。

第三十四條 違反本辦法第十九條第一款、第二十一條規(guī)定的，到期一年后仍不繳納護墓管理費或不重新辦理使用手續(xù)，經(jīng)公墓管理機構(gòu)發(fā)涵通知，仍未繳納或辦理的，由公墓管理機構(gòu)在本市主要報紙上公告，自公告之日起3個月內(nèi)仍未繳納或辦理的，對該墓位作無主墓處理。

第三十五條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令限期改正。

第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門會同價格等有關行政管理部門責令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，公墓管理機構(gòu)未按規(guī)定審核碑文及有關證明材料，造成不良社會影響的，由區(qū)（市）縣民政部門責令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令公墓管理機構(gòu)限期改正，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十條 逾期不參加《成都市公墓服務許可證》檢驗或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事服務活動。

第四十一條 違反本辦法應給予沒收違法所得、責令停業(yè)的，按《四川省公墓管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四十三條 民政部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第四十四條 對樹葬、骨灰堂（墻、塔、亭）的管理，參加本辦法執(zhí)行。

第四十五條 革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術科學價值的古墓及外國人在本市墓地的管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，成都市民政局負責組織實施。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

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