第一篇：項目報建手冊

項目報建手冊

一、項目控規查詢、戶型咨詢作業標準及流程 辦理部門：規劃局 辦理前置條件：

1、2、需要工程中心提供項目具體情況 需要設計院提供咨詢圖

辦理程序：

1、2、到規劃局核定項目周邊控規情況

協同設計部與產品研發部到規劃局咨詢戶型圖是否可行

申請資料：

1、2、項目區位圖或紅線圖 項目戶型圖

二、限高申請 辦理部門：空軍機場處

辦理前置條件：需要產品研發部提供土地位置及坐標資料 辦理程序：1、2、3、根據項目地塊涉及相關機場高度確定管轄單位 提供地塊坐標點給管理部門，計算高度 管理部門回復該地塊可調高度

申請資料：地塊準確坐標

三、市政配套管網核實

辦理部門：自來水公司、天然氣公司、經信局

辦理前置條件：需要產品研發部提供土地位置及坐標資料 辦理程序：1、2、3、聯系自來水公司和天然氣公司 提供地塊坐標點，需要到現場核查

管理部門回復該地塊接入點位置和用地內有無廢棄或需遷改管網

申請資料：

1、2、地塊區位圖 地塊坐標

四、核項目現場紅線 辦理部門：測繪單位

辦理前置條件：國有土地出讓合同 辦理程序：

1、取得土地后，為確保項目紅線范圍無誤，持國有土地出讓合同聯系測繪單位人員到現場進行圍墻紅線核實2、3、若紅線范圍無誤，則按正常報建流程辦理紅線圖

若圍墻范圍有偏差，需及時將信息反饋給產品研發部，由產品研發部銜接國土局解決

申請資料：拍賣中心提供的紅線圖

五、限高批復

辦理部門：空軍部隊、規劃局 辦理前置條件：土地成交確認函 辦理程序：1、2、3、4、需要向規劃局遞交申請及項目資料 規劃局向空軍機場轉交申請并召開協調會 空軍出具高度批復

簽訂管理協議并支付相關費用

申請資料：1、2、3、4、建設用地航空限高申請書 申請建設用地航空限高申請表 建設項目用地界址點測繪圖 土地成交確認函

六、協助施工通道開口辦理 辦理部門：城管局，交管局，林業局 辦理前置條件：總包單位辦理統籌開挖聯系單 辦理程序：1、2、3、4、協調綜管辦看現場，出同意函

協調林業局看現場，出綠化清單，恢復承諾書，樹木移植協議書，同意函 相關管線部門看現場，出改遷施工方案，預算書，改遷協議書，同意函 綜管辦看現場，匯總交管局，園林局，管線公司意見，出具損壞道路賠償費用通知書

5、出具道路挖掘許可證

申請資料：1、2、3、4、5、紅線圖 總平圖

統籌開挖核準的（交管局）挖掘占道通知書

開挖方案（建設、施工、監理）三方蓋章、七、售樓部景觀改造

辦理部門：林業局、綜管辦、規劃局 辦理前置條件：

1、交地2、3、景觀改造方案 廣告推廣方案

辦理程序：1、2、3、向綜管辦和林業局以及規劃局提交景觀改造方案及廣告布置方案 協調各部門對方案進行初步審查并跟蹤反饋意見 根據反饋意見修改方案后再次報送主管部門備案

申請資料：1、2、3、申請 景觀打造方案 廣告推廣方案

八、項目立項備案 辦理部門：發改局 辦理前置條件：1、2、3、4、5、需財務提供項目總投資金額（不含土地款）需工程部提供各項節能數據 需財務部提供資金證明

需行政部提供營業執照、資質證書、組織機構代碼 國有土地出讓合同

申請資料：1、2、3、4、企業投資項目備案申請報告 節能登記表

營業執照、法人身份證復印件、組織機構代碼、資質證書 聯建協議

九、建設工程用地規劃許可證 辦理部門：規劃局 辦理前置條件：1、2、3、需提供國有土地出讓合同

需測繪單位出具的用地界址點測繪成果一套 需要規劃局辦理用地紅線圖

申請資料：1、2、3、4、5、規劃條件、《建設用地規劃許可證》申請表1份 測繪單位出具的用地界址點測繪成果一套 土地權屬證明文件 用地紅線圖

其他需要說明的文件、圖紙等

十、環評、水保 辦理部門：環保局，水務局 辦理前置條件：1、2、3、4、取得國有土地出讓合同 取得立項批復 用地規劃許可證 規劃批準的方案總平

辦理程序：1、2、3、4、項目方案基本確定后，確定環評水保單位 提供相應數據資料給環評水保單位 資料提供齊后，跟進辦理環評報告

取得環評報告后，向環保局提出申請，并確保在施工圖審查前取得環保批復 申請資料：1、2、3、4、5、國有土地出讓合同 用地規劃許可證 立項批復

規劃批準的方案總平環評委托書

十一、方案送審 辦理部門：規劃局

辦理前置條件：需產品研發部提供方案送審資料 辦理程序：1、2、3、4、5、向規劃局提交申請材料 規劃局對方案進行審批

方案初步審批通過并報分管副局審批通過后需進行上會審批 上會通過后的方案總平經規劃數據核實后進行行政簽批 取得蓋章方案總平圖及坐標放線通知單

申請資料：1、2、3、4、5、6、7、建設工程設計方案送審單1份 建設工程設計方案總平圖4份 建設工程設計方案2套（含平立剖）日照分析綜合計算圖2份

規劃條件中要求報送效果圖，方案中應含A3幅效果圖2份 其他需要說明的文件、圖紙等

除上述紙質文檔外，需同時提供經審查合格的電子文件1套

十二、坐標放線成果 辦理部門：測繪科、規劃局 辦理程序：

1、將蓋有“本圖僅用于坐標放線”藍條章的建設工程設計方案總平圖和《成都市規劃管理局建設項目坐標放線通知單》委托測繪單位進行坐標放線測繪2、3、測繪單位進行坐標放線測繪，并將測繪成果返規劃分局

規劃局核實坐標放線測繪加工作并簽字審批，核實無誤后，在建設工程設計方案總平圖上加蓋規劃藍條章和技術管理專用章

4、核實后需重新調整方案的，由設計單位進行修改，修改無誤后由測繪單位出具正式坐標放線成果

申請資料：

1、蓋有“本圖僅用于坐標放線”藍條章和”成都市規劃管理局技術管理專用章”的建設工程設計方案總平圖1份

2、《成都市規劃管理局建設項目坐標放線通知單》

十三、施工圖審查

辦理部門：建設局、消防大隊、廣電網絡、規劃局 辦理前置條件：

1、2、環保批復

設計單位提供的施工圖及資料

申請資料：

1、規劃審批同意后的方案圖（房建項目，復印件1份，查驗原件）；

或規劃局出具的規劃情況說明（市政基礎設施項目，復印件1份，查驗原件）；

2、立項批復的文件（復印件1份，查驗原件）；

3、消防審查合格意見書或未選中證明（復印件1份）；

4、工程地質勘察報告（蓋勘察單位章，審查章，原件1份）；

5、全套施工圖（蓋圖紙發行章、審查章及工程師注冊章）（原件1份）；

6、施工圖審查報告、合格書（包括備案表）（原件1份）（原件1份）；

7、勘察、設計、審查機構單位資質證書（成都市范圍以外勘察、設計、審查機構單位必須到成都市建委登記）（復印件1份）；

十四、報建費 辦理部門：建設局

辦理前置條件：已取得方案總平圖 申請資料：

1、2、施工圖審查通知書 文物局文物勘探基地面積

十五、建設工程規劃許可證 辦理部門：規劃局 申請資料：

1、《建設工程規劃許可證》申請表1份

2、土地權屬文件

3、坐標成果放線交接單

4、施工圖審查通知書

5、消防、環評審查意見

6、文物挖掘完畢通知書

十六、辦理施工用水 辦理部門：水務局 申請資料：1、2、3、單位營業執照復印件 法人委托書 經辦人身份證4、5、紅線圖

建筑總平圖（蓋騎縫章）

十七、國有土地使用證 辦理部門：國土局 申請資料：

1、《土地登記申請表》

2、法人身份證復印件

3、經辦人身份證復印件

4、土地登記委托人及委托書和代理人身份證明材料

5、地籍調查表

十八、施工許可證 辦理部門：建設局 申請資料：

（一）、開發部需要準備的資料

1、非國家投資項目招標報告

2、立項文件

3、質量監督備案

4、施工圖審查合格通知書

5、《建筑工程施工許可證申請表》

6、國土證

7、項目報建費繳費證明

8、擔保公司出具民工工資擔保函

9、成都市建設工程施工合同備案受理登記表及勞務分包備案表

（二）、需工程部提供的資料：

1、監理單位資質副本；法人代表授權簽訂合同的，還應提交法定代表人授權委托書

2、建設單位確定的工程質量檢測見證取樣送檢人員名單及授權書

3、總監證（押證書原件）

4、總監理工程師任命書

5、勞務分包合同

6、總包單位、勞務公司資質證書及安全生產許可證

7、安監備案表；《施工現場及毗鄰區域內有關資料的交接證明材料一覽表》

8、成都市建設工程施工現場開工安全生產條件自查表

9、中標企業項目負責人《安全生產考核合格證書》，專職安全管理人員的《安全生產考核合格證書》及安全員一寸彩照一張

10、施工組織設計會簽表

11、工程基本情況表

12、安全文明施工措施費支付憑證（工期1年以下的，不得低于基本費的70%，工期超過1年的，不得低于基本費的50%）

13、綜合社會保險確認函

14、建設單位：《農民工工資支付專用賬戶開立證明》

15、施工單位：《農民工工資支付專用賬戶開立證明》，《農民工工資委托代發協議》

16、施工單位工程保證擔保函

17、勞務分包單位：《農民工工資支付專用賬戶開立證明》

十九、面積預測備案 辦理部門：房管局 申請資料：

1.房產面積測繪成果（預測報告，原件），房產面積測繪成果電子文檔（含樓盤表、戶型圖）2.規劃許可證 3.施工許可證 4.土地使用證

5.規劃總平圖和總平圖電子文檔（JPG格式）6.派出所地址證明

7.施工圖審查報告（結構專業）8.樓盤表電子文檔

二十、地址證明 辦理部門：公安局 申請資料：1、2、3、4、總平圖 用地規劃許可證 工程規劃許可證

銷售部提供門牌號編制清單

二十一、預售許可證 辦理部門：房管局 辦理程序：1、2、3、先在網上申報預售 測繪備案

準備好各項資料遞交房管局

申請資料：

1、商品房預售許可申請表

2、開發企業營業執照副本（原件及復印件）及開發資質證書副本（原件及復印件）：暫定資質的房地產開發企業，按成辦發（2010）85號文的規定應提交擔保函及擔保單位的營業執照復印件加蓋鮮章.如擔保單位是房地產開發企業，除了提交營業執照副本，還需提供開發資質證書副本）（擔保單位必須有獨立的法人資格，有相應的賠償能力，不能是同樣具有暫定資質的開發企業）

3、介紹信及經辦人身份證原件及復印件

4、《國有土地使用證》（原件及復印件,如有抵押，需抵押權人出具同意辦理預售、初始登記、轉移登記以及同意房屋買受人辦理抵押登記的證明原件）

5、《建設工程規劃許可證》及蓋有騎縫章的規劃總平圖（原件及復印件）、總平圖電子圖片（JPG格式）

6、《建筑工程施工許可證》（原件及復印件）：施工許可證上看不出房屋結構的，請提交可以看出分棟結構的《施工圖審查意見書（結構專業）》以備參考

7、派出所地址證明（原件）

8、工程施工合同：建管局備案的施工合同，原件及復印件；工程施工合同（建管局備案的施工合同，原件及復印件，及施工進度說明（以公司名義寫，X公司開發的X項目，X棟修至何進度，預計何時竣工，加蓋公章）

9、商品房預售款監管協議原件、加蓋鮮章的監管銀行營業執照副本復印件。如果為多家銀行聯合監管，需另提交聯合監管協議原件及蓋鮮章的監管銀行金融經營許可證和營業執照副本復印件。如果監管銀行非開發貸銀行，開發貸銀行需出具放棄監管的說明

10、預售方案

11、房產面積預測繪成果（預測報告，原件），房產面積測繪成果電子文檔（含樓盤表、戶型圖等）

12、前期物業方案：包括：臨時管理規約、選聘物業服務企業的中標備案表或協議選聘核準表、前期物業服務合同（附：物管企業資質證書、營業執照副本、機構代碼證和法人身份證復印件）

13、高層建筑需提交高層建筑消防審核（備案）文書。建設項目屬并聯審批的，提交《成都市建設項目設計文件并聯審批意見書》（行政審批意見版）中有消防蓋章的意見；單獨進行消防審查備案的高層建筑（10層及10層以上），提交《成都市公安消防支隊施工圖審查意見表》（消防支隊蓋章）

14、發證機關認為需要提交的其他相關資料。二

十二、項目建設過程中突發事件協調 辦理部門：綜管辦、規劃局、建設局、公安局、水務局、林業局、市政 二

十三、并聯竣工驗收

辦理部門：建設局、規劃局、消防大隊、林業局等 辦理程序：1、2、3、4、5、6、7、收集所有并聯驗收資料交建設局

各政府部門現場驗收：人防、水務、園林、廣電、規劃、氣象等 規劃核實：解決各類未按圖施工問題 規劃公示（8天）公證書

規劃驗收合格證辦理

取得《并聯竣工驗收審查通知書》

申請資料：

（一）、建設局建筑工程竣工驗收

1、《成都市建筑工程竣工驗收申請表》

2、建筑工程竣工驗收報告

3、規劃設計條件

（二）、規劃驗收

1、建設工程規劃許可證及其附圖

2、房屋竣工驗收測繪圖及建筑工程規劃測繪成果報告書

3、房產測繪技術報告

4、城建檔案進館審核意見書

（三）、環保驗收

1、環保驗收檢測報告

（四）、消防驗收

1、建筑工程消防驗收申請表

2、《建筑工程消防設計審核意見書》，以及消防專項論證、會審紀要

3、工程建筑規劃許可證、建設施工許可證

4、工程竣工驗收報告

5、經建設單位簽字認可的施工安裝單位對隱蔽工程、固定消防滅火系統、自動報警系統、防排煙系統的安裝、調試、開通的記錄及水系統的耐壓試驗報告（均應由負責人或項目負責人簽名）

6、所有消防設備和產品選用的廠家、類型、數量及產品的檢查報告

7、市消防監督機構認可檢測單位對固定消防滅火系統、自動報警系統、防排煙系統、鋼結構防火保護的檢查報告和電氣防火技術檢測報告

8、施工單位責任人簽名、建設單位責任人簽名、監理單位責任人簽名認可，三方單位蓋有公章的鋼結構防火處理詳細施工記錄報告

9、自動消防設施的維護保養合同

10、竣工圖紙的電子文檔2份

11、有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、廠家合格證

12、施工、監理、檢查單位的合法身份證明和資質等級證明文件

（五）、廣電驗收

1、有線電視系統工程質量檢測報告

2、若不涉及有限電視的寫情況說明蓋公章

（六）、防雷裝置竣工驗收

1、防雷裝置檢測報告

（七）、人防工程竣工驗收

1、市人防辦審核通過的人防工程施工圖一份（建筑、結構、水、通風、電）

2、人防工程施工圖設計交底紀要、設計變更通知、隱蔽工程記錄、質量保證和自檢材料、分部分項工程質量評定表等質量備案資料各一份

3、建設、設計、施工、監理、防護設備廠等單位出具的該項目人防工程質量評估報告一份

4、經成都市房屋管理局產權監理處蓋章的房屋竣工面積測量報告復印件一份

5、經批準繳費異地建設的建設項目須提交完成繳費手續后人防辦出具的《竣工驗收備案意見書》

6、人防工程建在其他標段的須出具載明此內容的《建設項目設計文件并聯審查意見書》、總平圖及情況說明

（八）、園林驗收

1、市規劃局審批的總平圖復印件

2、綠化竣工總平圖（即注有綠地面積表房屋竣工規劃測繪圖）二

十四、竣工備案驗收 申請資料：1、2、3、4、工程竣工驗收備案表2份 施工單位簽署的工程質量保修書 電梯扶梯工程驗收安全檢驗合格書 質量監督報告

二十五、附屬設施備案 申請資料：1、2、3、成都市新建住宅附屬設施交付使用記錄表

住宅項目竣工驗收備案表、獨立公共建筑建設工程竣工驗收備案表

專業單位出具的供水、供電、供氣、雨污水排放、電話通訊、有限電視、寬帶數據傳輸配套驗收合格證明4、5、市衛生防疫部門出具的二次供水水質檢測報告書

驗收檢測報告（有電梯設備和消防設施設備的住宅項目）

第二篇：建設工程項目報建手冊

建設工程項目報建手冊（試行）

建設工程報建工作是開發建設項目的重要工作，實際操作中具體工作程序與手冊中的程序會有出入，我們主要通過手冊了解報建工作基本工作內容。在項目啟動與實施過程中報建責任人要做好報建工作流程調研，再根據項目開發總體進度要求做好報建工作計劃，為項目順利建設服務。

建設工程項目報建手冊（試行）根據長沙市建設項目報建流程草擬，涵蓋國土證初期辦證及部分手續完善工作、建設項目立項、規劃局規劃手續報批流程、建委建設項目報建流程（含竣工驗收、未單列招標及聯合收費工作流程）、交付使用許可流程。本流程未涵蓋前期臨水臨電及施工道路等工作。

本報建手冊分為七章及附表部分。第一章 國土證辦證及完善部分手續工作指導；第二章 發展與改革委員會立項；第三章 規劃局報建流程；第四章 建設局報建流程；第五章設計開發項目的其他審批流程；第六章建設工程基本收費科目；第七章與報建工作有關的法律法規文件；第八章、附表。是部分在報建工作中的標準表格。

在各部分流程描述過程中，將以文字列表描述及圖例輔助表示。

第三篇：項目報建流程

項目報建流程

項目報建必須取得“一書四證”，“一書”是指“選址規劃意見書”，“四證”是指“用地規劃許可證”和“工程規劃許可證”、“建筑工程施工許可證”、“商品房預售許可證”。

一、新征劃撥土地類《建設項目選址意見書》核發 報建部門：規劃局 報送資料：

1、申請報告；

2、肇慶市建設項目規劃選址申請表；

3、發改部門批準的立項文件；

4、建設單位上級主管部門用地選址的意見；

5、法人委托書（法人簽名、單位蓋章的原件）；

6、其它與建設項目有關的附加說明材料；

7、平面位置示意圖（八份）。

二、國有存量土地類《建設項目選址意見書》核發 報建部門：規劃局

報送資料：

1、申請報告；

2、肇慶市建設項目規劃選址申請表；

3、原批準總平面規劃圖；

4、相關土地手續的復印件（核原件，有其中一樣即可）：

1:500比例尺，用地過大時可采用1:1000比例尺）；

2、設計院出具的設計說明文本（每一個方案須單獨說明）；

3、出讓土地提供土地出讓合同（核原件）；

4、現狀地形圖

5、勘測定截圖及勘測定截報告（原件）；

6、鳥瞰圖（不小于A2尺寸）；

7、重要地段及大型建設項目，須同時報送街景效果圖、獨幢建筑須報送相應方案的效果圖（效果圖必須標明材質、開發公司、設計單位名稱）；

備注：次階段需要注意的是，可以提前在勘測院購買項目地形圖，以報建節省時間

第二階段：總平面規劃設計方案聯審

報建部門：各有關單位（如：規劃、園林、環保、地震、民防、房管局、消防、公安（交警）等）

申報資料：

1、總平面規劃方案圖（十份）；

2、總平面規劃圖電子版（dwg格式光盤）；

（備注：此階段需注意園林局綠化率一般不少于35%，如綠化率達不到相關標準，需繳納異地綠化費<一類地區1800元/m2；二類地區1400元/m2；三類地區1000元/m2；>、環保局需申報環境影響評價審批；地震局需做地震安評報告； 公安上需按要求設計夠停車位數量）

報建部門：規劃局（專委會討論）

申報資料：

1、建筑設計方案（三個以上含三個）；

2、方案設計說明文本；

3、方案效果圖（至少兩個方向以上立面如：南北立面、街景立面等，并注明色彩、材料做法、建設單位、項目名稱等）；

4、住宅建筑戶型比例說明表（住宅項目）。

方案同意后提供：

1、同意的建筑設計效果圖（A4兩份）；

2、平、立、剖面建筑單體圖紙（3套）；

3、規劃公示圖（兩份A3及電子圖IPG格式）

（備注：此階段需要提前報審圖中心審核施工圖紙，并取得審圖合格書及審圖報告。這樣為后續報批節省時間。）

第七階段：施工圖審核（核算城市基礎設施配套費）報建部門：規劃局

申報資料：

1、建設工程規劃申報表(兩份)；

2、審圖合格書（核原件）；

3、光盤（含批準的總圖、效果圖、施工圖（建施部分））；

4、經批準的平、立、剖面圖原件一套；（審核完畢后退回）

5、經批準的總圖、建筑單體圖原件各一份、蓋有審圖專用章的建施部分施工圖一套；（審核完畢后退回）

6、發改委部門出具的核準批復文件。

5、環境影響評價、安全性評價批復。

6、根據項目情況需要提供的相關資料（會議紀要、承諾書、領導批示等）。

第十一階段：《建設工程施工許可證》的核發

報建部門：住建局（建筑行業管理處：執法大隊、節能辦、勞?；鹂啤⒄袠宿k）

申報資料：

1、工程類別確認單（建筑行業管理處辦理）；

2、施工、監理招投標（市招標辦）；

3、建設工程用地許可證、建設工程規劃許可證（核原件）；

4、拆遷許可證或施工現場是否具備施工條件（在項目達到三通一平，規劃手續齊全的時候，需要提前在建筑行業管理處辦理開工報告）；

5、施工、監理單位中標通知書；

6、合同審查（提供資料：中標通知書、施工合同、監理合同原件復印件各十份）；

7、建筑工程施工圖設計文件審查合格書（需在審圖中心審核蓋章）；

8、施工組織設計（施工組織設計方案報審表原件）

9、監理合同或建設單位工程技術人員情況；

10、安全措施審查及安全報監手續（需提供安全監督申報書4份）；

⑥保險手續（中標通知書、施工合同、由施工單位繳納）；‘

17、施工許可證的取得（提供建筑工程施工許可申請表一式三份及以上16項所辦理的全部資料）；

第十二階段：《商品房預售許可證》的辦理

報建部門：房管局、物價局、物業辦、供熱辦、民政局 報建資料：

1、國有土地使用權證或監管協議（需要銀行、建設單位、房管局三方簽署商品房預售款監管協議書）；

2、房地產開發企業的資質證書、建設工程用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、發改委核準批復；

3、商品房預售審批表（一式兩份）；

4、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》（需在肇慶市住建局購買）；

5、建設項目總平面圖、預售商品房分層平面圖（頂層帶閣樓的須提交剖立面圖）刻盤并復印A3；

6、《房地產開發項目手冊》（一式兩份）；

7、商品房預售方案和樓盤表（需加蓋公章）；

8、地名命名申報表（報建部門：民政局窗口辦理，需提供單位介紹信）；

9、商品房銷售價格備案表（報建部門：物價局）；

①項目申請報告；

②商品房價格審核填報表；

附：產權證手續辦理流程

報建單位：房管局交易中心、房產測繪中心 報建資料：

1、填寫房屋所有權初始登記申請表；

2、提供企業《營業執照》《組織機構代碼證》、法定代表人身份證明、授權委托書；

3、項目立項批復、《國有土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》、《工程竣工驗收備案表》（核原件）；

4、房屋測繪報告辦理；

①報建部門：房產測繪中心；

②提供資料：（項目建設規劃總平面圖、建設工程規劃許可證復印件、土地使用證復印件、地名證復印件、電子版圖紙）；

③收費標準：1.5元/㎡；

5、規劃總平面圖原件

6、房地產開發企業需提交房地產開發項目手冊（住宅需三次驗核，非住宅需兩次驗核）；

以上所有資料準備齊全——→提交房產交易中心——→現場勘察——→提交確權會審核——→發證

收費標準：住房80元/套，非住房：550元/件；

第四篇：項目報建知識

項目報建審批事宜

為各類建設項目提供規劃咨詢，并代辦“控規調整”、“土地變性”、“規劃意見書”、“設計方案審查”、“用地規劃許可證”、“工程規劃許可證”、“施工許可證”等規劃審批手續。

規劃審批手續

規劃術語解釋：

“用地面積”——項目建設所占用的土地面積?！敖ㄖ娣e”——建筑物的總規模?！叭莘e率”——建筑面積與用地面積相除得出的數?！翱馗摺薄试S建筑物達到的最大高度。

“綠化率”——綠化面積占用地面積的比例。“建筑密度”——建筑物基座面積占用地面積的比例，也稱覆蓋率。

“紅線”——簡單可理解為用地的邊界線?！巴司€距離”——建筑物四邊退讓紅線四邊的距離。

“停車位”——停放車輛的位置和數量。“間距”——建筑物之間的相互距離?！罢趽酢薄止饩€遮擋和視線遮擋，常見為南側建筑對北側建筑的日照遮擋?！叭照諟y算”——為保證被遮擋建筑的最低日照時間，而進行的一種計算。

“代征地”——由項目負責完成的但并不屬于本項目的土地整理，常見為代征道路和代征綠地。

●規劃審批部門和權限劃分：

北京市規劃委負責各類建設項目的規劃審批工作，市規委和區縣分局的權限劃分經常處于變動當中，目前的趨勢是權力向分局下放，大致分工為：中央單位、各大部委、軍隊武警項目，重大項目，由市規委審批，其它項目由分局審批，農民自建房由鄉鎮政府規劃科審批?！褚巹潓徟绦颍?/p>

工程建設從頭至尾基本要辦理6-9個規劃手續，依次為：控規調整（符合控規不需）→規劃意見函復（自有用地不需）→規劃意見書→釘樁通知單→設計方案審查→用地規劃許可 證（自有用地不需）→工程規劃許可證→開工規劃驗線→竣工規劃驗收?！褚巹澥掷m與其它手續的關系：

一個項目要想合法建設，需要得到多個政府部門的批準，主要有：規劃委的規劃審批、發改委的立項審批、國土局的用地審批、人防局的人防審批、消防局的消防審批、環保局的環保審批、交通委的交通審批，文物局的文保審批，建委的開工審批等等，程序繁雜。

但以上最主要的還是規劃審批，一個項目能否建設，規劃起的是一個“主審和決定性”作用，其它大致可理解為圍繞規劃展開的“副審”?！褚巹潓徟臉藴屎鸵罁?/p>

規劃審批，也稱為規劃報批、規劃報審、規劃手續、規劃報建等等，俗稱“跑規劃”。

所有建設單位都要追求自身項目的最大利益，這很正常，但作為城市管理者必須從宏觀角度考慮問題，平衡各方利益，規劃審批從某種角度上講，是政府對建設申請方過高期望值的一個理性回歸。

一個項目能否通過規劃審查，主要依據以下標準：擬建項目是否違背大的政治環境和大的建設政策，是否違背城市總體規劃，是否超出具體地塊的控規指標，申請程序、主體資格和報審材料是否符合要求，這些若都沒問題，則規劃審批方面不會有問題?！癖本┮巹澪艣r：

首規委與市規委可看成是一個機構兩塊牌子，規委以前叫規劃局，后升格為委，屬位高權重機構，辦事人員若說不出要見的人名，大門肯定是進不去的。

與建設單位直接相關的處室是：建管一處，負責城區外自有用地項目；建管二處，負責城區自有用地項目；用地處，負責非自有用地項目；總體處，負責城市、區縣、鄉鎮總體規劃的審查；詳規處，負責控規調整；規劃院，負責規劃編制；綜合處，負責接件發件。

建設審批程序

建設審批也稱做建設報批、建設報建、辦理建設手續等等，是指建設項目的所有政府部門的審批手續，俗稱“跑前期”，涉及的審批部門大概有十幾個，夸張點說需要蓋章上百個，行話叫“跑前期、跑斷腿”。

建設審批程序十分復雜，非業內人士要想把整個建設審批流程搞清楚，那可太費勁了，本身建設審批程序就繁雜，再加上不同項目又有不同的建設審批步驟，更加增加了建設報批程序的復雜性。

現舉例說明建設審批流程，項目條件是：中央單位、國有劃撥自有用地、自籌資金、符合城市規劃、建設科研樓、自用。

規委辦理規劃意見書→編寫立項報告、可研報告，國管局辦理立項批復→國土局辦理用地預審→建委辦理項目備案→地質勘探→設計招投標，完成方案設計，規委審查設計方案→人防辦審查人防設計→消防局審查消防設計→編寫交評，交通委審查交評（僅對需要項目）→編寫環評，環保局審查環評→園林局辦理樹木伐移審批→文物局辦理文保審查（僅對文保區項目）→落實各項市政供源方案→建委辦理施工計劃→檔案館辦理檔案登記→規委辦理工程規劃許可證→完成全套施工圖，審圖機構審查施工圖→建委辦理施工、監理招投標手續→完成現場拆遷，三通一平→建委辦理合同備案；節能備案；安全備案；質量備案；施工圖備案手續→建委辦理施工許可證→至此完成開工前全部建設審批手續。

控規調整

什么是調整控規：

對擬建項目所處地塊的“控制性規劃指標”進行變動，稱作調整控規，也叫控規調整、規劃調整等，土地變性、改變土地用途等也屬調整控規。

“控制性規劃指標”最主要的幾項是容積率、控高、密度、綠化率、用地性質等，凡對以上任何一項指標申請調整的，都屬調整控規范疇。

現實中最多的修改規劃申請是：增加面積，增加高度，提高容積率，改變用地性質，調 整土地用途等?！裾{整控規的起因：

歷朝歷代的城市，不論大小，都有城市總體規劃，否則肯定會陷入混亂，不同的只是規劃的深淺、粗細、合理與否的區別。

解放后北京經歷了無數個版本的總體規劃，每個版本對應當時的歷史背景，都是值得肯定的，只不過歷史發展太快了，每一次的國力變化和意識形態的變化，在城市建設方面對應的就是城市總體規劃的調整，這是宏觀層面的調整控規起因。

十年前北京的總體規劃比較宏觀，之后逐漸細化到了每個地塊，目前北京五環內的每一寸土地都對應有規劃指標，帶來的好處是有法可依，有章可循，但弊處是規定的越細，越有可能與用地單位的實際需求不一致，于是建設單位提出調整申請，這是微觀層面的調整控規起因。

●調整控規的審批原則：

建設單位申請規劃調整，絕對是一件高難度低成功率的事情，原因很簡單，口子不能開大，否則就亂了，城市總體規劃很快就會變成廢紙。所以原則是：可調可不調的一概不調，不得不調的慎重處理。

什么樣的項目能調，什么樣的項目不能調，什么樣的調整內容能得到批準，什么樣的調整內容得不到批準，實際上并沒有明確的規定和標準，對尺度和標準的拿捏對政府來說其實也很頭疼，但規劃委內部大致上有一個尺度。

尺度是：中央單位、部隊武警的申請，對合理的部分酌情考慮；對原控規中明顯欠妥的內容酌情考慮；與大的環境、政策、政府工作重點、產業方向相一致的“順向調整”酌情考慮；

不可回避的是，正確的運作方式和正確的運作程序，所起的作用不能忽視。

●調整控規的程序和時間：

申請調整總體規劃的大致程序是：由土地方向市規劃委提出調整申請，市規劃委對認為可以考慮的申請，轉交市規劃院進行技術層面上的論證，市規劃院將意見反饋給市規劃委后，市規劃委召集由多個部門參加的聯席會，聯席會沒問題后，將項目情況在規劃委網站上進行公示，公示期平靜度過后，規劃委將初步意見上報市政府，市政府同意后，由市規劃委給申 請方正式回復意見，完成對某地塊的規劃調整。上述任何一個環節出現問題，都會導致申請的擱置。

控規調整的時間沒有明文規定，但非常耗時，最理想的情況3-5個月，若有單位說他們調控規用了1-2年時間，這也屬正常情況。

規劃意見書

什么是規劃意見書：

按現行的建設審批流程，絕大部分項目的手續辦理，是從規劃手續開始，而規劃手續要辦的第一個審批，就是辦理“規劃意見書”。

“規劃意見書”是規劃部門對某項建設工程從城市規劃角度的一個基本認可，這個文件太重要了，一個項目若能拿到規劃意見書，從理論上來說，今后的建設、包括其他部門的審批，應該不會有原則上的大問題，可以放心開始后續工作?！褚巹澮庖姇膬热荩?/p>

規劃意見書的主要內容，是對擬建項目各項建設指標的約定，或叫限定更貼切，明確限定了所有主要規劃指標：如項目性質、用地范圍、建設用地面積、代征地面積、建筑規模、容積率、建筑高度、建筑層數、綠化率、停車位、四周退線距離、出入口位置等等。若不按規劃意見書的內容進行設計，則下一步審批無法進行。●規劃意見書審批標準：

一項建設工程規劃上是否能得到通過，規劃委是否給下發規劃意見書，取決于以下幾個因素：1，擬建項目的各項申請指標是否與對應地塊的控規指標相符；2，擬建項目是否與國家大的建設政策相違背，是否屬于限建或禁建范疇；3，申報程序及建設主體資格是否正確；4，申報材料是否齊全?！褚巹澮庖姇鴾蕚洳牧希?/p>

建設項目在申報規劃意見書時，分為好幾種情況，常見的有：單位自有用地項目、單位新征占地項目、土地儲備項目（一級開發項目）、鄉村建設項目、城鎮居民建房項目、外裝 修項目、改擴建加層項目等等，不同項目需提交的材料不一樣。

以單位自有用地項目為例，提交申報材料如下：1，國有土地使用證；2，1/500或1/2000地形圖；3，申報表；4，建設申請；5，設計方案；6，經辦人委托書； ●規劃意見書辦理周期：

根據規定，規劃意見書審批周期為20個工作日，特殊情況可延長10個工作日。

用地規劃許可證

用地規劃許可證全稱“建設用地規劃許可證”，是規劃部門對建設項目使用某地快，從規劃角度的一個批準和認可，是土地部門是否給該項目頒發土地證的先決條件。

用地規劃許可證的主要內容，是對用地位置、四至邊界、用地性質和用地主體的確定。

自有用地建設項目一般不需辦理建設用地規劃許可證，單位新征占地項目、房地產開發項目需辦理此證。

辦理用地規劃許可證準備材料如下：1，申報表；2，申請報告；3，立項批復；4，規劃意見書；5，1/500或1/2000地形圖；6，國有土地使用權出讓合同，或土地使用權掛牌出讓成交確認書；7，經辦人委托書；8，建設用地釘樁成果；9，用地預審意見；10，有可能需要的其他文件。

以上材料若都齊備，審批方面不應有問題。規定審批周期為20個工作日，特殊情況可延長10個工作日。

工程規劃許可證

工程規劃許可證全稱是“建設工程規劃許可證”，是規劃部門對建設項目的最終認可證件，它與“用地規劃許可證”的區別是，一個是對建筑物的認可，一個是對所占土地的認可，不是一回事。

項目到辦理工程規劃許可證時，之前大都經歷了千辛萬苦，只要是一步一步批下來的，按道理不會有問題，但由于辦理工程規劃許可證所需材料眾多，同時許多項目前期運作耗時較長，此時開始不同程度的出現已批文件過期的現象，致使工程規劃許可證的審批往往比預 料中的要麻煩許多。

辦理“建設工程規劃許可證”所需材料如下：1，申報表；2，申請函；3，經辦人委托書；4，規劃意見書；5，設計方案審查意見；6立項批復；8，項目備案通知書；9，施工計劃通知書；10，竣工檔案登記表；11，用地預審意見；12，人防審查意見；13，消防審查意見；14，環保審查意見；15交通審查意見（大型、鬧市項目）；16，文物審查意見（文物保護區項目）；17，全套申報所需圖紙；18，土地證；19，用地規劃許可證；20，其它規劃委認為有必要提供的材料。

辦理工程規劃許可證審批周期為20個工作日，特殊情況可延長10個工作日。

第五篇：項目報建工作指南

項目報建工作指南

一、測繪現狀地形圖

在確定開發項目后，聯系重慶市勘測院測繪開發地塊，繳納測繪費用后領取現狀地形圖（含管網）。

重慶市勘測院：電話：67959709 傳真：67959746 管網：4200元/公里，標準圖3份以上222元/份。

二、國土用地手續

2.1 辦理土地出讓手續：

2.1.1 土地競買:向國土局交易中心申請招、拍、掛，取得成交確認書及草簽的國土出讓合同后，準備以下資料送區國土局審批簽訂正式出讓合同：權屬證明原件1份，地質災害評估書原件1份，草簽的出讓合同原件1份，建設用地申請書原件一份，營業執照及開發資質證書復印件各1份,政府申請批復復印件1份，1：500現狀地形圖4份。2.2 用地預審：地質災害危險性評估審查和壓覆礦產資源審查,核定土地性質,申請用地指標、用地紅線。

2.2.1 申辦地質災害危險性評估審查需向市國土局大廳提交以下資料： 建設用地地質災害危險性評估（說明書）/調查報告，原件1份，重慶市建設用地地質災害危險性評估審批表，原件1份，復印件8份，重慶市地質資料匯交憑證，原件1份。（7個工作日）

2.2.1.1 根據審批情況，決定是否作地質災害評估報告。若需作地質災害性評估，聯系有資質的地質勘察單位作地質災害評估，評估報告

需經市國土局專家評審通過。

2.2.2 申辦用地預審:向國土房管局提交:預審申請表原件2份,預審申請報告原件2份(含項目基本情況,選址情況,擬用地總規模,擬用地類型,項目需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的農用地還應包括補充耕地初步方案),區國土資源部門的初審意見1份。

2.2.2.1 申請用地紅線：準備以下資料提交區國土局審批：申請原件1份，經現狀測繪的1：500地形圖3份。

2.2.2.1.1 審批通過后，由國土局測量站出據用地勘界報告以及用地紅線（1份）。

2.3 土地使用權登記，辦理土地證：向市國土局提交：申請表原件1份，正式出讓合同復印件1份，出讓金繳納收據復印件1份，土地交接手續復印件1份，用地規劃許可證復印件1份，規劃選址意見書復印件1份，用地紅線圖原件1份。（此步需在方案階段后辦理）（30個工作日）

三、規劃定點、選址（15個工作日）

3.1 準備以下資料提交區規劃局審批：申請表（表由規劃局提供）原件1份，申請報告原件1份，土地權屬證明復印件2份，1：500的實測現狀地形圖3份，地質災害危險性評估登記申請表，開發資質證書復印件1份，道路紅線2份。

江北區規劃局電話：67749217 接件聯系人：萬衛

3.2 審批同意后，領取選址意見書、設計條件通知書、規劃紅線圖。

四、項目立項（備案制）（7個工作日）

4.1 編寫“項目建議書”，根據“項目建議書”編寫“備案報告”。

4.2 根據項目規模大?。航ㄖ娣e10萬㎡以上送市發改委立項備案，建筑面積10萬㎡以下送區發改委立項取得立項批復，提交以下申報資料：申請報告（名稱、地點，建設性質，建設規模，開工日期，工期）原件1份，項目建議書原件1份，備案表原件5份，選址意見書復印件1份，土地出讓合同復印件1份，單位營業執照復印件1份，開發資質證書復印件1份，地稅和國稅的登記證復印件各1分，組織機構代碼證復印件1份，建委批復復印件1份。

4.3 如項目需編制“可行性研究報告”時，找有資質的單位根

據擬建項目編制，報市或區發改委審批。（國家投資項目）

五、環評報批：

向市環保局申辦環保審批意見書，需提交：審批申報登記表原件2份，規劃選址意見書復印件1份，立項備案書復印件1份。（30個工作日）

六、修建性詳細規劃和設計方案階段審批

（一）若項目建筑總面積超過10萬㎡則須申報修建性詳細規劃設計方案審批，具體步驟如下。（20個工作日）

提供修建性詳規方案及設計說明2套后，準備以下資料送區規劃審批：方案申請表原件1份（由區規劃提供），申請原件1份，規劃設計條件、要求通知書規定的其他資料，修建性詳規方案原件2套，設計說明書原件2套，彩色效果圖，設計模型。

審批過程：詳規方案報送區規劃后，區規劃上報市規劃，市規劃組織

召開專家評審會，若通過，則形成請示并上報市政府審批。否則繼續修改設計直至通過專家評審會。

審批通過后，市政府向市規劃下達同意詳規方案的批復，市規劃在詳規方案總圖上劃紅線、蓋章，領取市府批文及附圖，批文復印件送相關部門。

（二）方案階段審批:

1、規劃方案預審：若方案與修建性詳細規劃設計方案無差異，則僅更換封面即可申報。（25個工作日）

向區規劃局提交資料：書面申請原件1份，設計方案原件2 份，設計說明書原件1份，彩色效果

圖，設計模型，相關部門書面意見書

復印件各1份（消防、園林等部門的方案批復，環評編制要求通知書，地

質災害評估審批表），擬建項目設計

條件要求的其它書面意見。

2、規劃方案正審：消防、園林、人防、環保各部門專項方案設計，在取得上述方案設計圖后，分別報送以上各單位進行方案設計審查： 2.1消防方案審批：向市消防總隊提交資料：消防設計防火審核申報表1份，設計方案原件1套（設計方案、全套圖紙及圖說、設計說明專篇并附設計單位消防自審小組自審意見、規劃選址意見書）。（25個工作日）

2.2 環境影響評價文件審查：

向市環保局申辦《重慶市建設項目環境保護批準書》需提交：《重慶市建設項目環境影響評價文件審批申請表》原件2份附電子文檔，環境影響登記表或由有資質的單位編制的環境影響報告表或環境影響報告書原件2份附電子文檔，評估機構關于環境影響報告書或環境影響報告表的技術評估報告原件1份，規劃設計條件，立項批文，規劃紅線圖。（30個工作日）

2.3 園林方案審批：取得消防方案審查意見后，向市園林局提交資料報市園林局審核：報件登記表原件1份（此表在市園林局領取），立項批文復印件1份；規劃相關資料復印件1份（選址、設計條件、紅線圖），設計方案原件3套，綠地布置總平面圖原件25份以上（需在1：500實測地形圖上編制，明確范圍、界限、指標），設計方案總平面藍圖1份，消防方案審查意見及附圖復印件1份。（25個工作日）

2.4 人防方案審批：交納易地人防建設費30元/㎡，按地上建筑面積征收,幼兒園和學校減半征收。（20個工作日）

2.5 規劃方案審批:交納40%的規劃綜合費（住宅：2元/㎡，非住宅：4.5元/㎡。）領取《建設用地規劃許可證》及附圖和方案審查意見書。

七、初步設計階段審批和建委初設審定

（一）建委初設審定：

市建委四樓報建窗口：63672112，接件聯系人：龔老師

1、建委初設預審(10個工作日):

1.1 準備以下資料報市（區）建委勘設處審核（除特殊說明外其余資

料統一用A4版面裝訂，建面2.5萬㎡以上報市建委審批）：申請表原件1份(由市（區）建委提供，由開發商蓋公章)，圖說包括:（A0－A3幅面裝訂的藍圖1套，A3幅面裝訂的白圖1套 含效果圖，說明：A4幅面裝訂，1套 含節能專篇，工程概算：A4幅面裝訂，1套;，光盤：含以上全部內容(注意圖形制作標準)），規劃用地許可證及附件：選址意見、規劃紅線、規劃蓋章的方案附圖，國土相關資料復印件1份（國土使用證、國土紅線），消防方案設計審查及附圖復印件1份，工程勘察質量審查意見書復印件1份；A4幅面裝訂，勘察合同復印件1份，設計委托書及合同復印件各1份 ,A4幅面，(外地設計公司提供入渝登記備案證)驗原件，市政府方案批復。

1.2 建委初設正審:消防、人防（易地建設批復）、防雷、園林、市政專項設計，在取得上述初步設計圖后，分別報送以上各單位進行實步設計審查：（25個工作日）

1.2.1 消防初設審批：向市消防總隊提交資料：防火審核申報表1份（在市消防領取，封面加蓋建設單位印章），初步設計圖及設計說明原件各1套（不含結構專業），消防對方案階段消防設計審核意見書復印件1份。(圖說:A4幅面裝訂1套;A0-A3幅面裝訂藍圖1套)，設計單位消防自審小組自審意見A4幅面，原件1份。

1.2.2 人防初設審批：易地建設不審只需取得易地建設批復，原地建設要審。

1.2.3 防雷初設審批：向市防雷辦提交資料：建設單位的營業執照和資質證書復印件各1份，設計單位的資質證書A4幅面，復印件1份，初設圖說資料原件各1套:A0-A3幅面裝訂的藍圖1套(僅限建筑、電氣專業);圖說A4幅面裝訂1套;光盤1張(含圖說內所有文件).1.2.4 園林初設審批：登記表原件A4幅面1份（此表在市園林局領取，建設單位蓋章），規劃選址、方案設計審查意見書及附圖復印件A4幅面各1份，市政府有關批文（建面10萬㎡以上必備），方案園林設計審核意見書A4幅面1份，綠地布置總平面圖原件2份，初步設計總平面藍圖1份。（20個工作日）

1.2.5 確定初設審查會的時間、地點和通知參會人員（各相關政府職能部門），準備會議（布置會場等準備等），會議期間做好人員簽到及維持會場秩序等工作。公司相關技術人員、領導及設計院設計人員均應參加會議。

八、施工圖審查

8.1 規劃:施工圖設計審查并取得《建設工程規劃許可證》

8.1.1 綜合管網審批:向區規劃局提交資料:書面申請1份,綜合管網設計圖說（含總圖）原件2份(圖紙上三章齊全（設計單位行政章、注冊建筑師章、出圖專用章）。（7個工作日）

8.1.2 確定管網評審會的時間、地點和通知參會人員（各相關政府職能部門），準備會議（布置會場等準備等），會議期間做好人員簽到及維持會場秩序等工作。公司相關技術人員、領導及設計院設計人員均應參加會議。

8.1.3 辦理建設工程規劃許可證。（20個工作日）

8.1.3.1 向區規劃局提交資料：

書面申請書原件1份，施工設計圖原件2份含圖說（限建施圖），相關部門書面意見書復印件各1份（消防、市規劃綜合管網意見），建委發初步設計批復，國土證或用地批準書復印件1件（驗原件）。

8.1.3.2 領取放線通知單及附圖，并持以下資料到市地形勘測院申請放線：放線通知單及附圖（建筑總平面圖）原件各1份，施工圖建筑部分光盤1張，規劃選址紅線圖原件及光盤1份。放線完成，繳納放線費用后領取放線回單2份及附圖（總平面圖）1-2份（收 費標準：447.5元/點）。

8.1.3.3 將放線回單及附圖拿到區規劃局經辦人員，區規劃局經辦人員和該局監察隊的人去現場驗線，在獲知規劃許可證證號、領取放線回單及附圖、光盤后，驗線無誤后，申報制作項目的公示牌，具體步驟如下：

將勘測院回單、光盤、建設工程規劃許可證證號等資料送市規劃“信息中心”申請制作公示牌，簽訂合同并繳納相關費用。公示牌制作完成后，由市規劃“信息中心”送到區規劃。（根據項目規模大小制作三類公示牌，并收取不同的費用，類型主要有：1）5萬㎡以上收取4453元；2）2-5萬㎡收取3047元；3）2萬㎡以下收取2612元。）

8.1.3.4 繳納剩余60％的規劃證照費，領取建設工程規劃許可證及附圖、公示牌。

8.2 辦理《施工許可證》

取得《建設工程規劃許可證》后，做以下工作：

8.2.1 辦理施工圖設計審查備案書（建筑面積4萬㎡以上須報市建委

備案審查）。

8.2.2 到市建委開具施工圖設計審查委托書。

8.2.3 將該委托書及須審查的施工圖到建委指定審圖中心進行施工圖設計審查，審圖中心出具該施工圖設計審查報告（綜合：4套，消防：1套，節能：1套）。

8.2.4 消防施工圖備案：(5個工作日領取消防備案證)。向市消防總隊提交資料：防火審核申報表1份（在市消防領取，由建設單位蓋公章），消防專篇審查報告，備案申請表(可在網上下載)，經施工圖審查單位審核并簽發的裝訂成冊的施工圖。

8.2.5 向市建委勘設處提供資料：3份備案材料，內容及裝訂順序如下：

第一份(綜合篇)：

1、施工圖審查備案登記表,附電子件。

2、審查合格書、送審表、審查結果表、審查意見書、審查記錄表（含消防、節能專篇）、意見反饋單（含消防、節能專篇）、工程設計合同、設計審查合同及審查收費發票復印件1份。

3、附圖（全套施工圖電子文件）。

第二份（消防專篇）：

1、施工圖審查備案登記表。

2、審查合格書、送審表、審查結果表、審查記錄表消防專篇、意見反饋單消防專篇。

3、附圖（全套施工圖電子文件）。

第三份(節能專篇)：

1、施工圖審查備案登記表。

2、審查合格書、送審表、審查結果表、審查意見書、審查記錄表節能專篇、意見反饋單節能專篇。

3、附圖（全套施工圖電子文件）。

注:以上材料應分套按序裝訂成冊。

第四份：地勘審查意見書原件1份、審查合同復印件和付款發票復印件各1份。

8.2.6 領取施工圖設計審查備案書2份。

8.3 向重慶市城市建設綜合開發管理辦公室提出項目資本金存入申請和項目資本金使用進度安排計劃，提供下列資料：

企業投資項目備案證明，初步設計批復，建設工程規劃許可證，重慶市房地產開發建設項目手冊，重慶市國有土地使用證（房地產權證明）和重慶市國有土地使用權出讓合同，房地產開發企業項目資本金存入申請及使用進度安排計劃。

8.4 申辦招投標手續。

8.4.1 將以下資料送市建委審批：立項批文（看原件，留復印件）1份；建設工程規劃許可證（看原件，留復印件）1份；監理合同原件1份；施工圖設計審查備案書復印件1份；根據項目招標方式而報送的其他資料（須到建委購買相關報表并填寫、蓋章）。

8.4.2 經審批同意，在市建委交易中心開標、公示，領取招投標備案書和中標通知書，繳交易的手續費。

8.5 辦理施工許可證。

8.5.1 送以下資料到市配套辦審批：《城市建設配套費申報審批意見書》（收原件），由市建委配套辦提供；建設工程規劃許可證（驗原件，收復印件）1份；建設工程招投標確認書（驗原件，收復印件）；立項批文（驗原件，收復印件）；初設批文（驗原件，收復印件）；相關文件（如市政府批文等）。以下資料均需掃描原件，將掃描后的電子文檔交配套辦。審批同意后領取配套費交款通知書，根據通知書金額繳納配套費，并出具已交配套費的通知。

配套辦辦事窗口：63672123 杜康渝

配套辦收費辦公室: 63631260 陳亮

8.5.2 準備以下質監、安管資料送建委審批：（5個工作日）

(1)由建設單位提供：中標通知書原件1份，質量監督申報書原件3份，施工圖審查備案書復印件1份，經審查單位蓋章的全套施工圖1套，項目負責人責任書原件1份，現場代表責任書原件1份，項目負責人、現場代表的崗位證書和職稱證書復印件各1份，施工合同復印件1份，建設工程檔案登記聯系卡。

(2)由施工單位提供：項目經理責任書原件1份，項目技術負責人責任書原件1份，施工管理負責人責任書（施工員、安全員、材料員、質檢員等）原件各1份，商品砼供應合同原件1份，資質證書復印件1份，項目經理證、項目技術負責人、各施工管理負責人崗位證、職稱證復印件各1份。

(3)由監理單位提供：總監理工程師責任書原件1份，各專業監理工

程師責任書原件1份，監理合同復印件1份，資質證書復印件1份，監理人員組成名單復印件1份，項目總監和其他監理工程師資格證書復印件各1份。

(4)由設計單位提供：資質證書復印件1份，項目負責人、注冊建筑師、注冊結構師、結構負責的崗位證書和職稱證書復印件各1份。

(5)由勘察單位提供：地質勘審查意見書復印件1份，資質證書復印件1份，項目負責人崗位證書和職稱證書復印件各1份。

8.5.3 準備以下資料向區建委建管科審批《施工許可證》: 《建筑工程施工許可申請表》,計委立項批復/備案,《建設用地規劃許可證》，《建設工程規劃許可證》，《房屋拆遷許可證》，地質勘察審查報告及意見書，初設批復，《施工圖審查報告》，《中標通知書》及《招投標情況確認書》、《建設工程施工合同》（副本原件），施工單位資質證書，施工單位的《安全生產許可證》，外地入渝企業《外地建筑企業單項工程登記備案》/《在渝分支機構登記備案證明》，重慶市外地建筑企業進渝施工管理人員證件壓證證明，《建設工程委托監理合同》，《建設工程質量監督書》及《建設工程質量監督登記表》，《建設工程安全管理報監書》及《建筑安全生產目標責任書》、《建設工程安全防護、文明施工措施費支付計劃備案表》，銀行出具存款余額/銀行提供的資金到位證明，《辦理配套費手續證明書》及繳費通知書（減免緩的情況說明）、繳費收據、綜合服務費收據，建設、施工單位各按工程總承包合同價的2%繳納農民工資保障金的到帳收據，施工單位與注冊地街（鎮）政府簽訂計劃生育責任書、施工

單位與我委簽訂《流動人口計劃生育責任書》，重慶市民用建筑節能設計審查備案登記表。

（未注明提供原件的則提供復印件，復印件上加蓋建設單位公章并注明原件存放地，并提供原件備查）

承辦科室:江北區建委建管科

經辦人:李黎 電話:67854044

8.5.4 通知中標單位攜相關資料送建委審核，通過審核后，繳納規定的相關費用（配套費：110元/㎡、交易手續費、定額測定費、綜合服務費：建設單位交0.75‰,施工單位交2.05‰、民工工資保證金：中標額的2%、質監費、保險費：中標額的25%）后，待建管科工作人員現場踏勘具備開工條件后，即可攜帶《中標通知書》及《招投標情況確認書》《辦理配套費手續證明書》及收據、綜合服務費收據到建管科李黎處領取蓋章的施工許可證。

九、其他開工手續準備：

9.1 市政手續：向區市政委申辦市政排水接溝、道路挖掘手續

申請。

9.2 衛生許可證：向區衛生防疫站申辦衛生許可證。

9.3 《重慶市城市園林綠化修剪、移植、砍伐樹木許可證》：向市園林局提交：申請表原件1份（初設正審前），綠化處現場查勘核對需搬遷砍伐的現狀苗木（初設正審階段中），憑繳納綠化賠償費的憑證復印件報園林窗口登記。

9.4 施工用水、電、氣：直接與相關職能部門聯系設計、施工等

相關事宜。

9.5 繳納建筑施工燥音排污費(0.5-2元/㎡,按總建筑面積)（可

在開工后辦理。）

9.6 地名申辦：向區地名辦提交：申請表、申請報告（情況介紹）

原件1份附電子文檔，總平面圖，市園林局的綠化率批復。（地名公告費2000元，專家評審費5000元）

十、辦理預售許可證（7個工作日）

10.1 向房屋測量單位申請房屋預售面積測量(重慶市只有兩家具有資質的公司:重慶平正和重慶市房屋測量公司),并出據《房屋預售面積測量報告》。

10.2 向房屋測量單位申請房屋實測面積測量，并出據《房屋實測面積測量報告》。

10.3 確定物業管理公司，并取得《物業管理備案登記證》，向區房屋局物管科申報。

10.4 確定按揭資金監管銀行。

10.5 向市國土局市場處申報《預售許可證》：《商品房預售、預租（許可）登記申請審批表》（由市國土局提供）原件1份，《商品房預售面積測繪報告書》1份（看原件，留復印件），建設工程規劃許可證1份（看原件，留復印件），國有土地出讓合同及國有土地使用證各1份（看原件，留復印件），建設工程施工許可證1份（看原件，留復印件），立項批文1份（看原件，留復印件），拆遷許可證1份（看原件，留復印件），施工階段建筑剖面圖、總平面圖、規劃紅

線圖各1份（看原件，留復印件），公司法人營業執照及開發資質證書各1份（看原件，留復印件），預售方案原件1份，在項目所在地的銀行已設立預售款專用賬戶的開戶證明及預售資金監管協議原件各1份，已制定的房屋使用公約及與選聘的物業管理企業簽訂并經登記備案的前期物業管理合同原件各1份，涉及拆遷的，應提交原地安置房位置復印件1份，拆遷主管部門同意預售的證明原件1份。

10.6 收費標準：公告費1000元/件，代報社收取。

十一、竣工驗收

11.1 備案驗收并聯審批項目：

11.1.1建設工程竣工驗收備案登記：(主辦)

向建管部申辦備案驗收合格證需提交：工程施工許可證，施工圖設計文件審查備案意見書，施工單位提供的工程竣工報告，監理單位提供的工程質量評價報告，勘察單位提供的勘察質量檢查報告，重慶市建設工程竣工驗收意見書，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料，建設工程檔案驗收意見書，規劃部門出具的認可文件，公安消防、環剝部門出具的認可文件，施工單位提供的建設單位的的已按合同約定支付工程款的有關證明，重慶市建設工程質量保修書，商品住宅質量保證書和商品住宅使用說明書，防雷、人防部門出具的許可文件，建設、監理、施工單位主要管理人員質量責任書。（30個工作日）

11.1.2 規劃：(協辦)

向規劃局申辦規劃驗收合格證需提交：申請表，建設工程竣工圖（只提交建施圖），建設項目竣工檔案移交單，建設項目竣工實測圖（1：500）附地形圖光盤一份，消防、園林等部門書面驗收意見，國土部門及房屋建筑面積測繪計算報告書。（5個工作日）

11.1.3 消防:(協辦)

向市消防總隊申辦取得消防合格證明,提交資料:《建筑工程消防驗收申報表》(設計建設施工單位必須加蓋公章),《建筑工程消防安全質量驗收報告表》(設計建設施工監理單位必須加蓋公章),建筑防火審核意見書(初設審核階段的)復印件2份,施工圖審查機構出具的施工圖審查合格報告，消防施工圖備案登記證，消防安裝單位的資質等級(鮮章，并注明此件與原件核對無誤),消防工程施工單位出具的《各消防系統調試報告》(必須蓋施工單位公章),消防產品選用清單。（15個工作日）

11.1.4 環保：(協辦)

1)環保驗收：提交《建設項目竣工環境保護驗收申請表》，原件5份，有資質的監測機構或環評機構編制的建設項目竣工環境保護驗收監測報告，原件2份。

2）環保預驗收（試生產）：提交《重慶市建設項目預驗收環境保護報審表》（由生化池施工單位辦理）。（7個工作日）園林：提交綠化竣工的總平面圖。（7個工作日）

11.2 單項審批項目:

11.2.1 防雷：提交申請表，防雷施工圖意見，隱蔽手冊（施

工單位提供）。（15個日工作日）

11.2.2 園林:提交綠化竣工的總平面圖。（7個工作日）

11.2.3 檔案：向區檔案館提交：（30個工作日）

1、工程前期文件材料：立項備案書，設計基礎資料（地質資料），工程管理文件材料（用地審批材料，土地出讓等批準文件，規劃、設計、施工審批材料，選址意見書，用地規劃許可證附用地紅線圖，方案、初步設計審查意見書，定放線交驗回單，建設工程規劃許可證附紅線圖，施工許可證，各種合同協議，施工招標文件，設計文件材料總體規劃設計，初步設計，技術設計，質監（監理）委托，施工招標，同有關部門和單位的其他協議）。

2、設計文件材料總體規劃設計，初步設計，技術設計，施工圖設計的設計計算書，設計評價，鑒定及審批文件。

3、施工技術文件材料和竣工圖：施工技術文件材料內容（按《建筑安裝工程單位工程竣工技術文件材料一覽表》規劃的內容歸檔）。

4、竣工竣收備案文件材料：工程施工許可證，施工圖設計文件審查備案意見書，施工單位提供的工程竣工報告，監理單位提供的工程質量評價報告，勘察報告審查意見書，設計單位提供的設計質量檢查報告，重慶市建設工程竣工驗收意見書，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料，建設工程檔案驗收意見書，規劃部門出具的認可文件或準許使用文件，公安消防部門出具的認可文件或準許使用文件，環保部門出具的認可文件，施工單位提供的建設單位已按合同約定支付工程款的有關證明，重慶市建設工程質量保修書，《商品住宅

質量保證書》和《商品住宅使用說明書》，防雷、人防部門出具的許可文件，勘察單位提供的勘察質量檢查報告。

5、聲像檔案。

6、其他應歸檔的文件材料。

11.2.4 電梯：向技術監督局申辦取得電梯驗收合格證。（由電梯廠家負責落實）

十二、辦理產權證（30個工作日）

12.1 向國土局申辦產權證及產權分戶手續，需提交：《重慶市土地房屋權屬登記申請書》原件1份，法人代碼證，經年檢的營業執照，授權委托書，代理人身份證，立項備案書，《建設工程規劃竣工驗收合格證》，《建設工程竣工驗收備案登記證》，建設用地批準文件及紅線圖，公安機關核準的房地產坐落證明，合法資質的勘測單位出具的土地房屋勘測報告，房屋分層分戶平面圖，涉及非住宅的提交非住宅部分工程決算表，土地使用權出讓合同及出讓金、契稅繳納收據，《商品房預售預租許可證》（原件1份），房屋工程預決算表原件/復印件各1份，拆遷主管部門出具的拆遷安置證明和《房屋拆遷許可證》（設定登記前須先申報建立或復核電腦樓盤信息）。

12.2 收費標準：依據渝價[2001]347號，渝價[2002]274號。

1）初始登記費（總登記費）：住宅80元/套，非住宅：按房屋建造成本的1‰。

2）向一個以上房屋所有權人核發房屋所（共）有權證書，每增加一

本證書按每本證書10元收取證書工本費。

3）權證印花稅：5元/證。