第一篇：應建防空地下室報建程序

應建防空地下室5000平方米以下的新建民用建筑項目

審 核 批 準 操 作 規 范

一、行政審批項目名稱、性質

1、項目名稱：應建防空地下室5000平方米以下的新建民用建筑項目審核批準。

2、項目性質：本項行政審批屬于行政許可審批。

二、行政審批適用范圍、對象

南寧市(含縣區)規劃范圍內應建防空地下室建筑面積5000平方米以下的新建民用建設項目。

三、設定行政審批的法律依據

1、《中華人民共和國人民防空法》第二十二條 城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。

2、國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》[2003]國人防辦字第18號第四十五條“城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建防空地下室。前款所稱民用建筑包括除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑。”第四十六條“縣級以上人民政府人民防空主管部門參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯審，按照國家有關規定負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監督。”第四十七條“新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室：

（二）新建除一款規定和居民住宅外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-5%修建6級（含）以上防空地下室；

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標除一款規定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的2-5%修建6級（含）以上防空地下室;按二、三款規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4-5%修建；二類人民防空重點城市按照3-4%修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2-3%修建。”

3、廣西壯族自治區國防動員委員會、發展計劃委員會、建設廳、財政廳聯合轉發國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》（桂人防辦[2004]17號）第四條“全區縣以上各級人民防空主管部門參與城市應建防空地下室民用建筑項目報建聯審，按照國家有關規定負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監督。建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）的大型防空地下室由自治區人民防空辦公室參與審核。其余中小型防空地下室由各市（縣）人民防空辦公室參與審核。未經審核批準或審核不合格的，規劃部門不得發給建設工程規劃許可證，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織開工。”

四、行政審批數量

本行政審批無數量限制。

五、行政審批條件

1、申請人提交材料齊全有效，符合法定程序。

2、修建防空地下室的項目設計符合《人民防空工程戰術技術要求》、《人民防空地下室設計規范》（GB50038-2005）以及項目所在地的人民防空工程建設規劃。

3、申請易地建設的項目按照規定繳納防空地下室易地建設費。

注

1、新建民用建筑項目修建防空地下室的標準：

（1）新建10層（含）以上或基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

（2）除第（1）條外的新建一次性規劃總建筑面積在2000平方米以上的多層民用建筑，應按地面總建筑面積的4％修建防空地下室。

注

2、新建民用建筑項目申請防空地下室易地建設標準：

（1）一次性規劃總建筑面積2000平方米以下的多層民用建筑；

（2）按規定應建防空地下室，但因地質地形等其他原因不能修建防空地下室的建設項目或者不能滿足應建防空地下室標準的建設項目；

（3）應建防空地下室面積小于150平方米的建設項目。

六、申請材料目錄及示范文本（表格及示范文本詳見后頁）

1、修建防空地下室的項目：

第一階段：防空地下室設計條件審核批準（設計條件審批）

（1）建設單位項目經辦人法人委托書（原件一份）；

（2）廣西壯族自治區防空地下室設計條件許可審批表（原件一份）；（3）經規劃部門批準的總平及規劃設計紅線圖（核查原件，存復印件一份）；

（4）建設項目立項批文（核查原件，存復印件）;（5）建設項目建筑方案設計圖（原件一份，光盤一張）。

【結建防空地下室面積超5000平方米的項目，以上資料需2份】

第二階段：方案設計文件審核批準行政許可（初步設計審批）

（1）防空地下室設計條件通知書（查看原件，存復印件一份）；

（2）建設項目人防初步設計文件（建筑專業的首層平面、地下各層平時平面藍圖各一份、防空地下室建筑設計說明一份及人防地下室戰時平面藍圖三份、含有相應的AUTOCAD電子文件的光盤一張）。

【結建防空地下室面積超5000平方米的項目，以上資料需3份】

第三階段：施工圖設計文件審核批準行政許可（施工圖審批）

（1）《廣西壯族自治區人防工程建設許可證申請表》（原件一份）；

（2）防空地下室設計條件通知書（核查原件，存復印件一份）；

（3）建設項目人防初步設計文件（原件一份）；

（4）采用國家人防辦指定人防防護設備定點生產廠家生產的防護設備的承諾書》（二份）；

（5）設計單位人防工程設計資質證書一份（復印件）；

（6）具有人防工程審圖資質或人防主管部門授權的中介機構出示的人防工程施工圖設計文件審查意見書（原件一份）；

（7）防空地下室《平戰轉換方案》（二份）（8）經具有人防工程審圖資質或人防主管部門授權的中介機構審查的人防工程各個專業施工圖設計文件一份【包括：防空地下室施工圖藍圖一份；防空地下室結構計算書一份；防空地下室施工圖電子文件一份（光盤，各專業人防施工圖分別設置目錄存放，圖形文件以AUTOCAD格式存盤；防空地下室頂板、頂板梁、底板、底板梁、墻體、人防門框墻、戰時封堵門框等結構計算數據）】；

以上材料（復印件需加蓋申報單位公章）按順序排列，拼疊A4大小裝入文件袋。

2、繳納防空地下室易地建設費的項目：

第一階段：防空地下室易地建設許可審批

（1）建設單位項目經辦人法人委托書（原件一份）

（2）廣西壯族自治區防空地下室易地建設許可審批表（原件一份）；

（3）建設項目立項批文（核查原件，存復印件）；

（4）經規劃部門批準的總平及規劃設計紅線圖（核查原件，存復印件一份）；

（5）建設項目建筑方案設計圖（原件一份，光盤一張）；

注：經我辦審批并同意易地建設的項目，待施工圖審查完畢后進入第二階段審批，不符合易地建設的項目須按修建防空地下室的程序進行申報，依法修建防空地下室。

第二階段：申請辦理建設項目人防工程易地建設許可證

（1）《廣西壯族自治區人防工程易地建設許可證申請表》（原件一份）；（2）建設項目防空地下室易地建設許可批復（第一階段申報同意后，我辦出具，核查原件，存復印件一份）；

（3）經具有建筑工程施工圖審查資質單位審查的部分建筑設計施工藍圖一份（包括各單體建筑說明、各標準層平面圖、地下室各層平面圖、相應光盤資料一張）；

（4）根據具體項目要求提供的其他材料。

七、辦理機構

南寧市人民防空辦公室。

八、行政審批程序

1.修建防空地下室的項目：

第一階段：防空地下室設計條件審核批準（設計條件審批）

①人防辦業務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

第二階段：方案設計文件審核批準行政許可（初步設計審批）

①人防辦業務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③人防窗口辦結。

第三階段：施工圖設計文件審核批準行政許可（施工圖審批）

①人防辦業務窗口A、B崗受理審核→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

2.繳納防空地下室易地建設費的項目：

第一階段：防空地下室易地建設許可審批 ①人防辦業務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

第二階段：申請辦理建設項目人防工程易地建設許可證

①人防辦業務窗口A、B崗受理并提出處理意見→②窗口負責人審核→③部門負責人審批→④人防窗口辦結。

九、行政審批法定辦結時限和承諾辦結時限

1、法定辦結時限：20個工作日。

2、承諾辦結時限：

(1)修建防空地下室的項目：

第一階段：防空地下室設計條件審核批準（設計條件審批）5個工作日；

第二階段：方案設計文件審核批準行政許可（初步設計審批）5個工作日；

第三階段：施工圖設計文件審核批準行政許可（施工圖審批）10個工作日。

(2)繳納防空地下室易地建設費的項目：

第一階段：防空地下室易地建設許可審批7個工作日；

第二階段：申請建設項目人防工程易地建設許可證審批7個工作日。

十、行政審批收費及法律依據

1、按照規定修建防空地下室的民用建筑項目行政審批不收費；

2、申請易地建設防空地下室的項目，由南寧市人民防空辦公室按照規定收取防空地下室易地建設費；

3、防空地下室易地建設費收費標準：

（1）十層以上或基礎埋深達三米以上的高層建筑、地面總建筑面積在2000平方米以上其他民用建筑和開發區、工業園區、保稅區等要求修建6級以上防空地下室的，因地質地形等條件限制不能修建防空地下室的，按應建防空地下室面積每平方米1500元征收。

（2）除前條規定以外的其他民用建筑，按項目地面總建筑面積每平方米18元繳納防空地下室易地建設費。

（3）對以下新建民用建筑項目應予減免防空地下室易地建設費：①免收防空地下室易地建設費的項目為：臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。②減半收取防空地下室易地建設費的項目為：享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住宅；新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑。

4、法律依據。

（1）《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十五條“因條件限制不能按規定修建防空地下室的，或者應修建的防空地下室面積少于150平方米的，經工程建設所在地縣級以上人民政府人民防空主管部門審核批準后，由建設單位根據自治區人民政府規定的繳費標準，按應建面積繳納人民防空工程易地建設費，由人民防空主管部門統一組織修建人民防空工程。人民防空主管部門收取的人民防空工程易地建設費的使用情況，應當接受繳費者的監督。”

（2）《廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定》桂價費字[2003] 462號第三條“防空地下室易地建設費收費標準：

（一）十層以上或基礎埋深達三米以上的高層建筑、地面總建筑面積在2000平方米以上、應建而不建的按應建防空地下室面積每平方米1500元征收；其他民用建筑，按項目總建筑面積每平方米18元征收。”第四條“對以下新建民用建筑項目應予減免防空地下室易地建設費：

（一）免收防空地下室易地建設費的項目為：臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。

（二）減半收取防空地下室易地建設費的項目為：享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住宅；新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑。”

十一、辦理地址及聯系電話

1、地址：南寧市科園大道東五路6號，南寧市政務服務中心人防辦窗口。

2、聯系電話：0771-3221210

第二篇：結合民用建筑修建防空地下室報建程序

宜昌市人民防空辦公室

結合民用建筑修建防空地下室報建審批程序

一、共同申報階段

1.發改委核準批文（復印）一份。

2.規劃局批準的方案設計原件及復印件、電子文件刻光盤CAD格式一份、單體方案設計批準通知單（復印）一份、《規劃咨詢論證報告》原件及復印件(方案設計、規劃咨詢論證報告及批準通知原件一并報送，經核對一致后退還)。

3.巖土工程勘察報告原件及原印件一份。

4.填報《人民防空工程規劃送審表》、《結合民用建筑修建防空地下室申請表》、《易地建設審批表》各一份，并加蓋申報單位公章。（1、表格在市人防辦官網下載；

2、注明申請易地建設原因。）

5、建筑專業施工圖設計及電子文檔（報建初期如果沒有，可在后期提供）

二、分流申報階段

1.經人防部門審查，對建設防空地下室的單位，進入“

三、修建防空地下室的審查”階段。

2.經人防部門審查，對符合易地建設條件的單位，進入“

四、防空地下室易地建設的審查”階段。

3.經人防部門審查，對符合政策免建防空地下室或免繳易地建設費的單位，進入“

五、防空地下室免建、免繳的審查”階段

三、修建防空地下室的審查

1.核發《人民防空工程設計條件》，建設單位將《人民防空工程設計條件》提交給具有人防工程專業資質的設計單位進行各階段設計。

2.建設單位將人防工程方案設計(初步設計)送宜昌市人民防空辦公室窗口審查。3.審查合格，核發《人民防空工程方案(初步)設計審查批準通知》。

4.施工圖設計完成后，連同方案設計(初步設計)審查批準文件及其他相關資料送湖北地廈人防工程設計審查公司審查。

5.審查合格，憑湖北地廈人防工程設計審查公司提交的審查報告及加蓋審查專用章的施工圖文件到宜昌市人民防空辦公室窗口辦理《人民防空工程設計審查批準通知書》

四、防空地下室易地建設的審查

1.建設單位提出防空地下室易地建設書面申請，并填報《防空地下室易地建設審批表》。

2.建設單位提供該項目建筑專業施工圖（含電子文件），報人防部門最終核定防空地下室易地建設面積，并發放書面通知。

3.建設單位按照書面通知的要求，足額交納易地建設費。4.人防部門確認收費后，發放《防空地下室易地建設證明書》。

五、防空地下室免建、免繳的審查

1.符合政策免建的單位，報送該項目建筑專業的施工圖（含電子文件），經人防部門審核后，發放該項目免建人防工程的書面辦結通知。

2.符合政策免繳的單位，報送該項目建筑專業的施工圖（含電子文件），經人防部門審核后，發放該項目免繳易地建設費的書面辦結通知。

咨詢電話：6851615；6219170.

第三篇：關于免建防空地下室的申請

關于免建防空地下室的申請

XXX人民防空辦公室：

根據**規劃局《關于**單位**建設項目的通知》（**文件號），我單位擬于XXX區**路建設**項目，**樓總建筑面積**平方米（規劃面積），地上建筑面積**平方米，地下建筑面積**平方米，應繳費面積**平方米，其中首層面積**平方米。根據《中華人民共和國人民防空法》等法律規定需同步修建防空地下室**平方米（此處面積數為首層面積），因地質條件所限，該項目不易同步修建防空地下室，特申請免建防空地下室，依法繳納防空地下室易地建設費，請研究批準。

單位名稱：**（蓋章）*年*月*日

第四篇：《關于免建防空地下室的申請》

關于免建防空地下室的申請

臨沂市經濟技術開發區人民防空辦公室：

根據**規劃局《關于**單位**建設項目的通知》（**文件號），我單位擬于臨沂經濟技術開發區**路建設**項目，建筑面積**平方米（規劃面積），其中首層面積**平方米。根據《中華人民共和國人民防空法》等法律規定需同步修建防空地下室**平方米（此處面積數為首層面積），因地質條件所限，該項目不易同步修建防空地下室，特申請免建防空地下室，依法繳納防空地下室易地建設費，請研究批準。

單位名稱：**蓋章

*年*月*日

第五篇：消防報建程序

消防報建程序

定義：消防報建，全稱是申報建筑消防設計審核。

原理：建筑工程在設計圖紙確定后，需要通過國家消防主管機構的審核，確定建筑工程的平面局部，功能設置等符合國家消防規范，滿足建筑防火的要求。

一、消防報建程序

消防報建，應由建設單位辦理，其他單位不能代行辦理。具體程序和步驟如下：

1.選址方案審核 2.初步設計審核 3.建筑設計防火審核 4.自動消防系統設計審核 5.裝修審核

二、報建手續

1、建筑工程類（包括新建、改建、擴建、裝修工程等）

（1）、填寫《建筑消防設計審核申報報表》；

（2）、計委立項批文復印件；規劃局的申請表

（3）、一套建筑施工圖；（結構圖除外）水圖；電圖；總平面圖；按國家規定經相應注冊建筑師簽字并加蓋，執業專用章的建筑工

程設施設計施工單體平面圖、系統圖；消防供電平面圖、系統圖；暖通及防排煙設計圖、總平面圖；消防設施設計說明書等

（4）、有自動消防設施的工程填寫《自動消防設施設計防火審核申報表》，另應提供：設計、施工單位自動消防設施設計、施工許可證；

（5）、報建前自動消防設施施工單位未定的工程，建設單位應出具相關說明質料，確定施工單位后應將施工單位資質報支隊驗證備案后，方可簽訂安裝合同。施工單位必須以文件形式明確每個工程項目的項目負責人對工程全面負責。有自動報警的圖紙要蓋建筑師章；

（6）、申報建筑工程消防設計審核原則上要求建設單位申報，委托拖工單位申報的工程，建設單位應出具相應的委托書。

（7）、請提前一個星期申報，有自動消防設施的工程提前十天申報。

2、室內裝修工程類

（1）、填寫《建筑內部裝修防火申報表》，有自動消防設施的需填《自動消防設施設計防火審核填寫申報表》；請用黑筆填寫表格；

（2）、施工單位消防培訓合格證復印件，施工單位未定的請寫出書面說明；

（3）、內部裝修平面、立面、剖面圖，包括頂棚、墻面、地面、隔斷等裝修施工圖；

（4）、電氣線路施工圖，防排煙及消防設施設計平面圖、系統圖等；

（5）、設計、施工單位的有關資質證明復印件加蓋紅章。

三、竣工驗收

工程竣工，先由建設單位組織設計、施工和安裝、監理、使用和管理單位進行消防自驗收，合格后在《建筑工程消防驗收申請表》的有關欄目上分別簽章認可，才能向消防局申請消防驗收。工程竣工 后，在正式投入使用前，必須經過公安消防部門驗收。未經消防驗收就自行開業和使用的工程項目，安違章使用處理。消防驗收手續如下

1.消防驗收前，建設單位應組織設計單位、施工單位進行初步自查驗收。

2.自行驗收后填寫《建筑工程消防驗收登記表》并由建設單位、設計單位、施工單位蓋章確認。并附上國家檢測中心檢測合格并經省公安消防監督部認定的產品資料。

3.將《建筑工程消防驗收登記表》和有關消防竣工圖紙資料送消防部門審核，有消防部門在十天內安排時間作最后驗收，并在消防驗收后七日之內簽發《建筑工程消防驗收意見書》

四、附帶說明：

1.小型工程、改建、擴建工程科免除選址方案審核和初步設計審核兩項，直接辦理建筑設計防火審核手續。

2.工程施工時，應嚴格按照圖紙進行，不得隨意改變。必要時，公安消防部門應派員到現場檢查施工情況。