第一篇：財(cái)政預(yù)算崗職責(zé)

祁門縣國(guó)庫(kù)集中支付改革的操作程序

為了進(jìn)一步規(guī)范我縣國(guó)庫(kù)集中支付工作，更好的推進(jìn)我縣國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。做到崗位職責(zé)明確，工作程序準(zhǔn)確，特制定以下操作程序：

（一）設(shè)定崗位

根據(jù)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)要求，我們?cè)谙嚓P(guān)業(yè)務(wù)股室設(shè)定錄入和審核崗，支付中心設(shè)定錄入、審核，支出崗，國(guó)庫(kù)股設(shè)預(yù)算內(nèi)總會(huì)計(jì)，預(yù)算外總會(huì)計(jì)、往來(lái)款總會(huì)計(jì)，特設(shè)專戶會(huì)計(jì)，國(guó)庫(kù)股為終審。

（二）建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系

財(cái)政部門在人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一帳戶；財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)“財(cái)政零余額帳戶”和“預(yù)算單位零余額帳戶”；財(cái)政部門保留在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶；按政策規(guī)定和縣政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門開(kāi)設(shè)“特設(shè)專戶”。

（三）財(cái)政直接支付

財(cái)政直接支付是指由財(cái)政部門開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，直接將資金支付到收款人（即商品和勞務(wù)供應(yīng)者）或用款單位賬戶。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括：工資支出、大宗物品和服務(wù)的采購(gòu)支出、大型修繕和大中型基本建設(shè)項(xiàng)目投資等。

直接支付的程序?yàn)椋侯A(yù)算單位按照財(cái)政局國(guó)庫(kù)股下達(dá)的計(jì)額度，在額度內(nèi)自行提出支付申請(qǐng)，到國(guó)庫(kù)支付中心，支付中心根據(jù)國(guó)庫(kù)股下達(dá)的計(jì)劃額度，向代理銀行發(fā)出支付令，并通知中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門，通過(guò)代理銀行進(jìn)入全國(guó)銀行清算系統(tǒng)實(shí)時(shí)清算，財(cái)政資金從國(guó)庫(kù)單一賬戶劃撥到收款人的銀行賬戶。

（四）財(cái)政授權(quán)支付

財(cái)政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。財(cái)政授權(quán)支付適用于預(yù)算單位的小額購(gòu)買支出和零星支出。

授權(quán)支付的程序?yàn)椋侯A(yù)算單位按照財(cái)政局國(guó)庫(kù)股批復(fù)的授權(quán)支付月度用款限額，國(guó)庫(kù)股將批準(zhǔn)后的限額通知代理銀行和中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門。預(yù)算單位在月度用款限額內(nèi)，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)由代理銀行向收款人付款，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。預(yù)算單位需要現(xiàn)金支付時(shí)，按《現(xiàn)金管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定從單位零余賬戶中提取。

（五）各類資金預(yù)算指標(biāo)管理及撥款程序：

1、單位年初預(yù)算指標(biāo)：各業(yè)務(wù)股根據(jù)縣人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)錄入各預(yù)算單位年度總預(yù)算指標(biāo),預(yù)算股審核后下達(dá)各單位年度總預(yù)算指標(biāo)。

月份撥款：國(guó)庫(kù)股根據(jù)預(yù)算單位用款申請(qǐng)和國(guó)庫(kù)資金情況，按照科學(xué)、均衡的原則，合理安排撥款計(jì)劃,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向國(guó)庫(kù)集中支付中心（會(huì)計(jì)核算中心，下同）下達(dá)撥款指令計(jì)劃，交支付中心負(fù)責(zé)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

2、年度追加預(yù)算指標(biāo)：相關(guān)業(yè)務(wù)股室根據(jù)各單位申請(qǐng)資金報(bào)告經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交預(yù)算股追加下達(dá)預(yù)算單位預(yù)算指標(biāo)，一式四份，（預(yù)算股、預(yù)算單位、國(guó)庫(kù)股、相關(guān)業(yè)務(wù)股室各一份）作為辦理手續(xù)和錄入指標(biāo)依據(jù)。

單位申請(qǐng)撥款時(shí)，由單位提出申請(qǐng)，交國(guó)庫(kù)股核定支付方式，送局領(lǐng)導(dǎo)審批后，國(guó)庫(kù)股按文件批復(fù)額度下達(dá)撥款指令，交國(guó)庫(kù)集中支付中心辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

3、非稅收入撥款：①納入預(yù)算管理的非稅收入，按本款的第2條辦理；②納入預(yù)算外專戶管理的非稅收入，由預(yù)算單位申請(qǐng)，國(guó)庫(kù)股根據(jù)到庫(kù)資金情況審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，下達(dá)支付指令，交國(guó)庫(kù)集中支付中心辦理?yè)芸睢?/p>

4、單位往來(lái)資金：由預(yù)算單位提出撥款申請(qǐng)，國(guó)庫(kù)股審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，下達(dá)支付指令，交國(guó)庫(kù)集中支付中心辦理?yè)芸睢?/p>

5、特設(shè)專戶資金：相關(guān)股室根據(jù)單位報(bào)告或上級(jí)文件指定項(xiàng)目，按縣、局領(lǐng)導(dǎo)批示，將資金轉(zhuǎn)入特設(shè)專戶，國(guó)庫(kù)股根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)及單位用款申請(qǐng)額度下達(dá)支付指令，交國(guó)庫(kù)集中支付中心辦理?yè)芸睢?/p>

6、工資發(fā)放：相關(guān)股室錄入預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算單位編制本單位工資表，交相關(guān)股室。相關(guān)股室審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后錄入工資表，填制支付申請(qǐng)，交國(guó)庫(kù)集中支付中心簽發(fā)支付指令到代理銀行。

（六）用款計(jì)劃報(bào)送時(shí)間

用款計(jì)劃由預(yù)算單位于每月月底前報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)股室，業(yè)務(wù)股室審核后在每月5日前及時(shí)報(bào)送到國(guó)庫(kù)股，國(guó)庫(kù)股核定資金支付方式，并根據(jù)資金到庫(kù)和計(jì)劃執(zhí)行情況，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于每月上旬前把計(jì)劃批復(fù)到業(yè)務(wù)股。

第二篇：宋崗鄉(xiāng)2011年財(cái)政預(yù)算

關(guān)于XX鄉(xiāng)2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及

2011年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告

2011年5月 20日

在XX鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

財(cái)稅所所長(zhǎng)XX

各位代表：

我受鄉(xiāng)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議。

一、2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2010年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，在縣財(cái)政局的大力幫助和各部門的積極配合下，財(cái)稅部門積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，管理水平穩(wěn)步提高，預(yù)算執(zhí)行情況正常。

（一）2010年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況

全鄉(xiāng)財(cái)政收入完成211.14萬(wàn)元，為預(yù)算的146.42%，比上年財(cái)政收入增加25.99萬(wàn)元，增長(zhǎng)率46.42%。2010年主要收入情況是：工商稅收完成159.04萬(wàn)元，為預(yù)算的172.87%；行政性收費(fèi)收入完成49.9萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。

全鄉(xiāng)財(cái)政支出 357.01萬(wàn)元，比上年增加23.05萬(wàn)元，增長(zhǎng)率6.9%。本收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于支出增長(zhǎng)，支出的增加體現(xiàn)在干部職工的津貼以及上解教育人員工資的增長(zhǎng)方面。本年主要支出項(xiàng)目情況是：一般

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公共服務(wù)支出177.8 183.94萬(wàn)元，比上年減少6.14萬(wàn)元，減少原因是壓縮了政府辦公經(jīng)費(fèi)；教育支出15萬(wàn)元，比上年增加1.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)率11%；科學(xué)技術(shù)支出3萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出6.56 萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出76.97萬(wàn)元，比上年增加9萬(wàn)元，增長(zhǎng)率13%；環(huán)境保護(hù)支出6.86萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社鄉(xiāng)事務(wù)支出0.82萬(wàn)元；農(nóng)林水事務(wù)支出41.77萬(wàn)元，；其他支出20.21萬(wàn)元。

總體來(lái)看，2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況基本正常。財(cái)政收入增加，財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政管理制度逐步完善，努力實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。在工資、津貼不斷增長(zhǎng)的情況下確保了工資的正常發(fā)放和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，在看到工作成效的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到在財(cái)政工作中還存在著不少矛盾和問(wèn)題。一是收支矛盾非常突出。財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出壓力不斷增加。二是財(cái)政資金使用效益亟需提高。為此，在明年及今后的一段時(shí)期，財(cái)政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好增收節(jié)支，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、2011年財(cái)政預(yù)算草案

綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減收增支因素，根結(jié)合我鄉(xiāng)財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)，2011年預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持為民理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮公共財(cái)政職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作新突破，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,按照“積極穩(wěn)妥、量入為出、收支平衡”的原則，2011年財(cái)政收支預(yù)算主要安排情況是:

（一）財(cái)政收入預(yù)算安排

2011年，財(cái)政收入預(yù)算安排189.5萬(wàn)元，其中：一般預(yù)算收入安排189.5萬(wàn)元，比2010年預(yù)計(jì)完成數(shù)增加45.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.14%。

（二）財(cái)政支出預(yù)算安排

根據(jù)財(cái)力情況，2011年財(cái)政支出預(yù)算安排271.64萬(wàn)元，2011我鄉(xiāng)將著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，保障公共支出需要，壓縮一般性開(kāi)支。

主要支出項(xiàng)目安排如下：

（1）一般公共服務(wù)支出安排123.34萬(wàn)元，其中：政府事務(wù)支出42.04萬(wàn)元（包含綜合治理工作投入15萬(wàn)元、人大事務(wù)3萬(wàn)元在此列支），人口與計(jì)劃生育事務(wù)54萬(wàn)元、共產(chǎn)黨事務(wù)27.3萬(wàn)元。以上支出預(yù)算安排，確保我鄉(xiāng)黨、政、人大、計(jì)生事業(yè)及綜治工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。滿足人員及公用需求。

（2）教育支出安排16.3萬(wàn)元，用于保障教育事業(yè)發(fā)展。

（3）科學(xué)技術(shù)支出安排3.5萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加1.9萬(wàn)元，超出法定增長(zhǎng)。

（4）文化體育與傳媒支出安排5萬(wàn)元，主要用于支持文化建設(shè)、保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）社會(huì)保障和就業(yè)支出安排88.6萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加21.5萬(wàn)元，其中：8.6萬(wàn)元用于民政社保所的人員和公用支出、80萬(wàn)元用于行政、事業(yè)退休人員的退休費(fèi)及遺屬定補(bǔ)。

（6）環(huán)境保護(hù)支出安排5.15萬(wàn)元，主要用于環(huán)境保護(hù)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面。

（7）農(nóng)林水事務(wù)支出安排34.17萬(wàn)元，主要用于農(nóng)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面支出。

（8）醫(yī)療保障支出8.6萬(wàn)元，主要用于行政、事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

我鄉(xiāng)2011年財(cái)政支出預(yù)算，體現(xiàn)了政府以人為本的服務(wù)宗旨，在確保社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，積極推進(jìn)和諧XX建設(shè)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政職能，確保2011年預(yù)算任務(wù)圓滿完成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析與監(jiān)測(cè)，提高收入監(jiān)控水平； 按照建設(shè)節(jié)約型政府的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，不斷提高民生保障能力，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事；穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。

（一）大力組織收入，做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”

規(guī)范財(cái)政稅收秩序，關(guān)注重點(diǎn)稅源戶稅收入庫(kù)情況，依法強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，實(shí)現(xiàn)非稅收入管理制度化、規(guī)范化。同時(shí)，積極爭(zhēng)取縣級(jí)資金，擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模，促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效益

由于2011年收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出壓力巨大，按照厲行節(jié)約和集中財(cái)力辦大事的原則，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將資金更多地集中投入到“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”等關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制公務(wù)支出，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，財(cái)政任務(wù)光榮而艱巨，我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，認(rèn)

真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：人事部崗職責(zé)

人 事 部 部 長(zhǎng) 崗 位 職 責(zé)

一、崗位名稱：人事部部長(zhǎng)

二、直接上司：分管總助

三、管理對(duì)象：全體員工

四、崗位提要：人力資源管理、工資管理 五.具體職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)員工招聘工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保人員質(zhì)量； 2.負(fù)責(zé)員工調(diào)崗工作，搞好調(diào)查，合理安排調(diào)動(dòng)，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)； 3.制訂人事檔案管理制度，搞好人事檔案管理工作； 4.做好員工試用期綜合考評(píng)工作； 5.掌握員工思想動(dòng)態(tài)處理好員工糾紛； 6組織落實(shí)員工內(nèi)部培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量； 7.組織落實(shí)員工外部培訓(xùn)，做好培訓(xùn)的安排、監(jiān)督和檢查工作； 8.組織落實(shí)員工計(jì)劃性培訓(xùn)和非計(jì)劃性培訓(xùn)。9.檢查考勤記錄，做到公平公正，確保考勤準(zhǔn)確無(wú)誤； 10.統(tǒng)計(jì)核實(shí)各種假期（事假、病假、工傷假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、公 休假）； 11.按照不同的崗位，制訂合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。人事部檔案管理崗位職責(zé)

一、崗位名稱：檔案管理

二、直接上司：科長(zhǎng)

三、管理對(duì)象：全公司員工

四、崗位提要：及時(shí)和有計(jì)劃地對(duì)在冊(cè)員工檔案資料的收集、歸納和整理，及對(duì)離職檔案的有效管理。

五、具體職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)建立健全全公司員工的檔案（包括原始檔案及電子檔案），按貫標(biāo)要求標(biāo)識(shí)和保存

2、建立完整的電子臺(tái)帳，方便完成檔案查借閱、轉(zhuǎn)遞、目錄及零散材料的管理。

3、及時(shí)完成新錄用員工的檔案和零散材料的信息錄入。

4、健全制度，落實(shí)措施，認(rèn)真做好安全保密、保護(hù)工作，不得擅自轉(zhuǎn)移分散和銷毀檔案，確保人員檔案的完整與安全。

5、利用檔案信息對(duì)員工隊(duì)伍進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供依據(jù)。

6、做好部門內(nèi)勤工作，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。

人事部教育培訓(xùn)崗位職責(zé)

一、崗位名稱：教育培訓(xùn)管理

二、直接上司：部長(zhǎng)

三、管理對(duì)象：公司全體員工及應(yīng)聘人員

四、崗位提要：負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)教育、考試制度的有效落實(shí)

五、具體職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)公司試題庫(kù)的建立和完善。

2、負(fù)責(zé)對(duì)試用期滿的員工進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)定或調(diào)薪考試的落實(shí)，并做好相應(yīng)的臺(tái)帳。

3、負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)廠員工進(jìn)行入職培訓(xùn)的實(shí)施和跟蹤。

4、督促各廠（部）綜合管理員編制年、月度培訓(xùn)計(jì)劃。

5、負(fù)責(zé)對(duì)各廠（部）的培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，做好相關(guān)的記錄，并對(duì)培訓(xùn)講師進(jìn)行考核、打分，建立相應(yīng)的臺(tái)帳。

6、編制月度講師授課酬金表，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放和存檔。

7、負(fù)責(zé)對(duì)外委培訓(xùn)人員《培訓(xùn)合同》的簽訂和落實(shí)。

8、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。

人事管理科科長(zhǎng)崗位職責(zé) 崗位名稱：人事管理科科長(zhǎng)

一、直接上司：部長(zhǎng)

二、管理對(duì)象：公司所有人員進(jìn)出調(diào)配及管理

三、崗位提要：做好人事管理工作。部長(zhǎng)不在時(shí)，代理 處理部?jī)?nèi)事務(wù)。

四、具體職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定公司的人事規(guī)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。

2、組織修訂和完善公司人事管理中的規(guī)章制度，并檢查、督 辦和落實(shí)。

3、科學(xué)做好定編定員工作，做到合理、有效控制。

4、組織做好進(jìn)廠員工的招聘工作，負(fù)責(zé)對(duì)員工招聘計(jì)劃的督 辦、檢查和落實(shí)，嚴(yán)把招聘關(guān)，確保人員質(zhì)量。

5、對(duì)員工崗位調(diào)動(dòng)作好調(diào)研，合理安排人員調(diào)配。

6、負(fù)責(zé)人員調(diào)資、人事檔案的督辦與審核。

7、做好進(jìn)廠員工試用期綜合考評(píng)、轉(zhuǎn)證的督辦和審核。

8、掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助部長(zhǎng)處理好員工糾紛。

9、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。人事部

人事部勞動(dòng)關(guān)系管理崗位職責(zé)

一、崗位名稱：勞動(dòng)關(guān)系管理

二、直接上司：部長(zhǎng)

三、管理對(duì)象：公司全體員工

四、崗位提要：做發(fā)各單位人員勞動(dòng)合同、社保的手續(xù)辦理和管理，協(xié)助勞動(dòng)糾紛的處理。

五、具體職責(zé)：

1、及時(shí)了解各單位員工的工作狀態(tài)，記錄備案。

2、及時(shí)做好員工勞動(dòng)合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除及終止中的各項(xiàng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3、及時(shí)做好員工社保辦理、終止中的各項(xiàng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的決策依據(jù)。

4、對(duì)公司員工獎(jiǎng)、懲記錄進(jìn)行跟蹤，記錄備案，為辭退員工或發(fā)生糾紛提供處理依據(jù)。

5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、工資糾紛問(wèn)題。及時(shí)與涉及的政府部門有效溝通。

6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。人 事 部

人事部薪酬管理崗位職責(zé)

一、崗位名稱：薪酬管理

二、直接上司：部長(zhǎng)

三、管理對(duì)象：各分廠、部門新資專員

四、崗位提要：負(fù)責(zé)各分廠、部門每月的工資審核

五、具體職責(zé)：

1、準(zhǔn)確無(wú)誤地完成各分廠、部門工資及考勤的審核工作。

2、審核過(guò)程中保證資料的準(zhǔn)確性、完整性。

3、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交財(cái)務(wù)部，以保證工資能按期發(fā)放。

4、新錄用人員、調(diào)薪員工及探親假人員的工資審核。

5、建立員工進(jìn)出電子花名冊(cè)、工資檔案庫(kù)，做好每月公司意外保險(xiǎn)名額的審核與報(bào)批。

6、做好各類文件的收發(fā)、整理及歸檔工作，及時(shí)辦理員工進(jìn)出廠手續(xù)，正確編制人事月報(bào)。

7、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。人事部 人事部招聘崗位職責(zé)

一、崗位名稱：人員招聘管理

二、直接上司：科長(zhǎng)

三、管理對(duì)象：前來(lái)應(yīng)聘的所有人員

四、崗位提要：協(xié)助制定并實(shí)施公司各項(xiàng)招聘計(jì)劃，完成招聘目標(biāo)。

五、具體職責(zé)：

1、根據(jù)現(xiàn)有編制及業(yè)務(wù)發(fā)展需求，匯總、統(tǒng)計(jì)各部門的招聘計(jì)劃，協(xié)助編制公司人員招聘計(jì)劃。

2、協(xié)助建立和完善公司的招聘流程和招聘體系。

3、利用各種招聘渠道發(fā)布招聘廣告，尋求招聘機(jī)構(gòu)。

4、做好招聘與運(yùn)作中的具體事務(wù)性工作，包括人員登記、發(fā)放招聘啟事、收集和匯總應(yīng)聘資料、安排面試人員。

5、做好聘前簡(jiǎn)歷識(shí)別工作。

6、充分利用各種招聘渠道滿足公司的人才需求。

7、協(xié)助制定后備人才選拔方案和建立人才儲(chǔ)備機(jī)制。

8、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。人 事 部

第四篇：財(cái)政預(yù)算（模版）

政府組織的財(cái)務(wù)特征：

1、政府組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的目的是執(zhí)行社會(huì)管理職能，并無(wú)直接經(jīng)濟(jì)目的2、資金供應(yīng)渠道單一，不具有營(yíng)利性、增值性，但具有局限性

3、預(yù)算具有強(qiáng)制性、4、資金管理權(quán)受限

公共組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)：

公共組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是努力增收節(jié)支，合理安排支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效果，充分利用有限的資金

公共組織財(cái)務(wù)管理的基本方法：

法律方法、行政方法、經(jīng)濟(jì)方法

公共組織財(cái)務(wù)管理的技術(shù)方法：

財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法、財(cái)務(wù)決策方法、財(cái)務(wù)計(jì)劃方法、財(cái)務(wù)控制方法、財(cái)務(wù)分析方法

行政單位支出預(yù)算的編制;

經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出、自籌基本建設(shè)支出、政府組織的單位預(yù)算管理辦法:

收支統(tǒng)一管理、定額、定項(xiàng)撥款、超支不補(bǔ)，結(jié)余留用

預(yù)算編制的原則：

政策性原則、可靠性原則、完整性原則、量力而行、收支平衡、不打赤字預(yù)算原則、統(tǒng)一性原則

政策過(guò)程與預(yù)算過(guò)程的分離。政策過(guò)程與預(yù)算過(guò)程的分離主要是由于制度因素所造成的，制度因素分為正式制度和非正式制度。正式制度層面的分離主要體現(xiàn)為政府行為與預(yù)算過(guò)程分離，非正式制度層面的分離主要體現(xiàn)為政府官員行為與預(yù)算過(guò)程的分離。2000年以來(lái)，我國(guó)各省份紛紛開(kāi)始預(yù)算改革。由于目前預(yù)算改革并沒(méi)有同時(shí)改革政策體制，也沒(méi)有嚴(yán)格的正式制度設(shè)計(jì)，這一改革并不足以使得正在發(fā)展和完善中的正式預(yù)算制度能夠有效地約束政策制定過(guò)程，政策制定過(guò)程與預(yù)算過(guò)程之間存在著非常嚴(yán)重的分離

一、中國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)的現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，我國(guó)財(cái)政預(yù)算經(jīng)歷了由“國(guó)家機(jī)密、不得向社會(huì)公開(kāi)”到“部分預(yù)算向人大代表公開(kāi)”再到“預(yù)算向社會(huì)公眾公開(kāi)”三個(gè)歷程。

1951年頒布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》規(guī)定：“國(guó)家財(cái)政計(jì)劃和國(guó)家概算、預(yù)算、決算及各種財(cái)務(wù)機(jī)密事項(xiàng)是國(guó)家機(jī)密”。1997年，國(guó)家保密局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》指出：“財(cái)政預(yù)算、決算草案及其收支款項(xiàng)的執(zhí)行情況，歷年財(cái)政明細(xì)統(tǒng)計(jì)資料等屬于國(guó)家秘密，不得向社會(huì)公開(kāi)”。此階段我國(guó)財(cái)政預(yù)算“對(duì)公眾保密”。

隨著我國(guó)行政改革的加速、民主政治的發(fā)展和公民社會(huì)的崛起，財(cái)政預(yù)算逐步發(fā)展為向人大代表公開(kāi)。1999年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，提出編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算等要求。此后，部門預(yù)算細(xì)賬開(kāi)始向人大代表公開(kāi)。2007年，《政

府信息公開(kāi)條例》將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，財(cái)政收支，各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況列為重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。這是第一個(gè)涉及預(yù)算公開(kāi)的制度文本[i]，新一輪預(yù)算公開(kāi)拉開(kāi)序幕。2009年全國(guó)“兩會(huì)”后，財(cái)政部首次公布了經(jīng)全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告和中央財(cái)政預(yù)算的四張表格，內(nèi)容涉及中央財(cái)政收入預(yù)算表、中央財(cái)政支出預(yù)算表、中央本級(jí)支出預(yù)算表、中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表等，從而邁出了中央財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的重要一步。2010年3月，財(cái)政部在上年首次公開(kāi)中央財(cái)政預(yù)算四張表格基礎(chǔ)上，增加了八張表格，內(nèi)容包括中央財(cái)政國(guó)債余額情況表、中央政府性基金收入預(yù)算表、中央政府性基金支出預(yù)算表、中央本級(jí)政府性基金支出預(yù)算表、中央對(duì)地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入表、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表、2010年中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金收支表等。與此同時(shí)，先后有國(guó)土資源部、科技部等74家中央部門向社會(huì)公開(kāi)了部門預(yù)算收支總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表。2011年4月，財(cái)政部又在中央部委中率先公開(kāi)今年的“部門賬本”，將行政運(yùn)行支出等情況首次公之于眾。

在中央部委不遺余力、身體力行推動(dòng)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的同時(shí)，地方政府預(yù)算公開(kāi)的試驗(yàn)也在如火如荼地進(jìn)行。早在2000年，河南焦作就成立“財(cái)政信息服務(wù)大廳”，公民可進(jìn)入查看部門預(yù)算；隨后，政府債務(wù)預(yù)算和非稅收入預(yù)算等八大預(yù)算項(xiàng)目全部面向社會(huì)公開(kāi)。2005年開(kāi)始，浙江溫嶺市新河鎮(zhèn)進(jìn)行了參與式預(yù)算試驗(yàn)。2007年，江蘇無(wú)錫和黑龍江哈爾濱等城市也在區(qū)、街道進(jìn)行參與式預(yù)算試點(diǎn)。從2008年底開(kāi)始，上海市閔行區(qū)連續(xù)兩年組織預(yù)算聽(tīng)證會(huì)，對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行“把關(guān)”。2009年10月，廣州市公開(kāi)了114個(gè)政府部門、近300億元的政府財(cái)政預(yù)算。2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)將公業(yè)務(wù)費(fèi)在網(wǎng)上公示，在數(shù)十項(xiàng)開(kāi)支中，除了敏感的公款招待外，還有細(xì)到僅1.5元的購(gòu)買信紙費(fèi)，因此被稱作“全裸第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，引起了媒體的極大關(guān)注。[ii]2011年，北京市公開(kāi)預(yù)算的政府部門從2010年的45個(gè)擴(kuò)大到57個(gè)，涵蓋了除涉密部門外的所有政府部門和直屬機(jī)構(gòu)，公開(kāi)內(nèi)容首次增加了更詳細(xì)“項(xiàng)目支出預(yù)算情況表”，公車購(gòu)置、會(huì)議等政府開(kāi)銷的內(nèi)容第一次詳細(xì)呈現(xiàn)在市民面前。[iii]陜西省在10個(gè)省級(jí)部門進(jìn)行部門預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)，力爭(zhēng)在兩到三年內(nèi)，公開(kāi)所有省級(jí)部門預(yù)算，并逐步細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)厲遏制“三公消費(fèi)”。至此，備受關(guān)注的地方政府部門預(yù)算公開(kāi)工作正在規(guī)范、有序地開(kāi)展。

二、中國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)存在的問(wèn)題

盡管近年來(lái)我國(guó)中央政府和地方政府在預(yù)算公開(kāi)的范圍和內(nèi)容上大有進(jìn)步，但是由于理念認(rèn)知偏差、意識(shí)形態(tài)剛性、政府部門和利益集團(tuán)的沖突等原因，預(yù)算公開(kāi)還存在一些不盡如人意的地方，離國(guó)民的期望與要求仍有差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距。

1、預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容過(guò)于粗糙。從這幾年各級(jí)政府及其部門公布的預(yù)算情況來(lái)看，我們并沒(méi)有理由認(rèn)為政府在這方面沒(méi)有作出積極的努力，也沒(méi)有理由認(rèn)為政府不想推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、預(yù)算公開(kāi)。但是，從公布的內(nèi)容、范圍、細(xì)節(jié)等方面看，又讓人不得不產(chǎn)生避重就輕、避實(shí)就虛的懷疑。這是因?yàn)椋泄_(kāi)的預(yù)算，無(wú)一不是“大類”預(yù)算、籠統(tǒng)預(yù)算、原則性預(yù)算，都沒(méi)有像國(guó)外的預(yù)算公開(kāi)一樣，細(xì)化到具體項(xiàng)目和具體支出用途，更沒(méi)有就公眾關(guān)心的問(wèn)題作出正面公開(kāi)和回答。[iv]就拿財(cái)政部公布的2011年部門預(yù)算來(lái)看，從表面看，將去年的支出預(yù)算數(shù)和執(zhí)行數(shù)、今年預(yù)算數(shù)、今年預(yù)算數(shù)與去年執(zhí)行數(shù)的增減對(duì)比等都列了出來(lái)，似乎是

一目了然了。但是，仔細(xì)一觀察就不難發(fā)現(xiàn)，這些數(shù)據(jù)都很籠統(tǒng)、很原則，無(wú)法讓人看到這些數(shù)據(jù)的內(nèi)在構(gòu)成和狀態(tài)，讓人無(wú)法知道哪些錢是必須花的，哪些錢是可以節(jié)約的，哪些屬于正常開(kāi)支范圍，哪些又屬于必須在以后的預(yù)算安排中剔除的。總體而言，這樣的公開(kāi)很難說(shuō)完全滿足了公眾的要求，很難說(shuō)真正實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督的目的。

2、預(yù)算公開(kāi)的項(xiàng)目不夠全面。盡管國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定今年6月公布中央本級(jí)“三公”（公款吃喝、公款出國(guó)、公車消費(fèi)）經(jīng)費(fèi)支出，但就很多地方政府及其組成部門來(lái)說(shuō)，對(duì)于公眾最感興趣的“三公”費(fèi)用至今沒(méi)有明確公開(kāi)。這種選擇性公開(kāi)離真正意義上的預(yù)算公開(kāi)還有一定的差距。現(xiàn)在政府難以公開(kāi)“三公”支出，可能與相關(guān)基礎(chǔ)性工作不到位有關(guān)。目前的財(cái)政預(yù)算科目沒(méi)有這一項(xiàng)，因此也就細(xì)化不到每一項(xiàng)的支出，這就需要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算科目，進(jìn)一步明確預(yù)算支出的分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)行政成本的單列，從而加強(qiáng)行政成本控制。這在技術(shù)上并不難實(shí)現(xiàn)，更多是需要相關(guān)部門和官員主觀理念上的轉(zhuǎn)變。

3、預(yù)算公開(kāi)的易懂程度不足。上級(jí)部門要求政府預(yù)算公開(kāi)，輿論、公眾希望政府預(yù)算公開(kāi)，其真正的目的，是讓全社會(huì)更直觀、更精確地了解相關(guān)部門的財(cái)政狀況，并對(duì)該部門收支是否平衡，用度是否合理，資金投放有無(wú)問(wèn)題，做到心中有數(shù)，從而更好地行使監(jiān)督權(quán)利。這就需要在預(yù)算公開(kāi)的過(guò)程中保證內(nèi)容的易懂程度，用通俗明了的語(yǔ)言、形式，讓查閱者一目了然地看懂政府預(yù)算。以預(yù)算收入為例，預(yù)算收入是對(duì)可能收入的一個(gè)測(cè)算和預(yù)估，在預(yù)算編制過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的測(cè)算。在對(duì)收入作說(shuō)明的時(shí)候，應(yīng)該結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)等各方面做出詳盡說(shuō)明，透露盡可能多的信息，明確市場(chǎng)主體和投資者的預(yù)期。如果看不懂，參與和監(jiān)督也就無(wú)從談起，這樣從客觀效果上來(lái)說(shuō)，預(yù)算公開(kāi)并沒(méi)有達(dá)到公開(kāi)的目的。很多人都認(rèn)為：預(yù)算有其專業(yè)性，涉及到異常復(fù)雜繁瑣的賬目和高妙深?yuàn)W的專業(yè)問(wèn)題，普通民眾看不懂預(yù)算報(bào)告，是再自然不過(guò)之事[v]。但預(yù)算并不是高科技，要讓民眾看懂并不是十分困難的事情，以前缺乏對(duì)預(yù)算公開(kāi)方法的研究，如果能委托一些專家，認(rèn)真研究預(yù)算公開(kāi)的技術(shù)問(wèn)題，用通俗易懂的方式把預(yù)算問(wèn)題表達(dá)清楚，這不難做到。如果民眾看不懂，或者看懂了以后仍有疑問(wèn)，能便捷地找到相關(guān)部門和人員，得到及時(shí)、認(rèn)真地解答，這應(yīng)該能做到。關(guān)鍵看是否有這個(gè)決心，是否真的愿意接受民眾的監(jiān)督。

4、預(yù)算公開(kāi)的互動(dòng)性不強(qiáng)。在每一年預(yù)算公開(kāi)之后，都會(huì)出現(xiàn)公眾和媒體質(zhì)疑個(gè)別部門住房保障支出、行政支出的聲音。公眾對(duì)預(yù)算公開(kāi)的關(guān)注和質(zhì)疑，正是體現(xiàn)了公民民主參與、民主監(jiān)督的積極性，這種公民監(jiān)督能在多大程度上影響政府財(cái)政及預(yù)算，是公民參與預(yù)算監(jiān)督有效性的重要體現(xiàn)。因此，政府預(yù)算公開(kāi)應(yīng)該是一個(gè)互動(dòng)、連續(xù)的過(guò)程，公開(kāi)只是一個(gè)步驟，公開(kāi)了之后，公眾可以質(zhì)疑、可以批評(píng)，相關(guān)政府部門應(yīng)積極作出回應(yīng)，畢竟公開(kāi)不是目的，公開(kāi)只是為了更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算過(guò)程中的公眾參與和公眾監(jiān)督。在香港，預(yù)算公開(kāi)關(guān)注的重點(diǎn)就是過(guò)程的公開(kāi)而非結(jié)果的公開(kāi)，香港每年的財(cái)政預(yù)算是4月1日到第二年的3月31日，預(yù)算一般是4月1日左右公布，但是從1月份開(kāi)始，特別行政區(qū)政府的每一個(gè)部門都要把自己的預(yù)算報(bào)到財(cái)政司，這一過(guò)程就是公開(kāi)的，有各種各樣的民眾、團(tuán)體參與。部門預(yù)算報(bào)到財(cái)政司以后，財(cái)政司匯總平衡，再由立法會(huì)來(lái)討論，立法會(huì)的討論也是公開(kāi)的，是否應(yīng)該削減或追加某部分的預(yù)算，公眾可以作為各方利益代表來(lái)討論，整個(gè)過(guò)程就是公開(kāi)的。預(yù)算公開(kāi)不是政府把預(yù)算表掛到網(wǎng)上就解決了，預(yù)算公開(kāi)需要互動(dòng)和回應(yīng)，應(yīng)該是全過(guò)程公開(kāi)。

三、推動(dòng)政府預(yù)算公開(kāi)的對(duì)策建議

政府預(yù)算公開(kāi)牽扯多方利益，是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的改革。在推進(jìn)政府預(yù)算公開(kāi)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從理念、制度和技術(shù)三個(gè)層面同時(shí)著手，以保證預(yù)算公開(kāi)的深入推進(jìn)。

1、理念層面

預(yù)算公開(kāi)首先需要政府部門轉(zhuǎn)變理念。政府財(cái)政來(lái)源于公民的稅收，公民委托政府使用財(cái)政資金提供公共物品與服務(wù)，政府如何花錢、花在哪里、績(jī)效如何，理應(yīng)讓公眾知道并能進(jìn)行監(jiān)督。因此，了解公共預(yù)算信息，是公民天然的權(quán)利。預(yù)算公開(kāi)已經(jīng)不是政府愿意不愿意的事情，而是必須履行的重要義務(wù)。政府不應(yīng)當(dāng)把預(yù)算公開(kāi)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，而是把它當(dāng)作政府和公眾溝通的橋梁和紐帶，當(dāng)作推進(jìn)政府信息公開(kāi)、提高政府管理績(jī)效的重要手段，力爭(zhēng)把預(yù)算信息公開(kāi)培養(yǎng)成一種執(zhí)政習(xí)慣[vi]。過(guò)去包括預(yù)算在內(nèi)的政務(wù)信息公開(kāi)與否、公開(kāi)哪些、如何公開(kāi)，都是政府及其官員根據(jù)維護(hù)和行使權(quán)力的需要決定的，是典型的“權(quán)力型”公開(kāi)，大量信息都被當(dāng)作保密信息不予公開(kāi)；今天，預(yù)算信息公開(kāi)的內(nèi)容、數(shù)量、方式，不能單方面從政府機(jī)構(gòu)和官員的角度考慮，更要站在社會(huì)的角度，從民眾和企業(yè)行使權(quán)利、增進(jìn)利益的角度出發(fā)考慮問(wèn)題，是典型的“權(quán)利型”公開(kāi)。從“權(quán)力型”公開(kāi)向“權(quán)利型”公開(kāi)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，應(yīng)該將自上而下的主動(dòng)公開(kāi)與自下而上的依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合，盡量提供民眾想要知道的信息，讓更多的人參與監(jiān)督。民意基礎(chǔ)與民眾要求既是政府預(yù)算公開(kāi)的巨大壓力，也是其重要?jiǎng)恿vii]。

2、制度層面

政府預(yù)算公開(kāi)不僅需要政府及其官員主觀理念的轉(zhuǎn)變，還需要科學(xué)設(shè)計(jì)、完備架構(gòu)的制度平臺(tái)提供持久和良好的激勵(lì)。如果沒(méi)有科學(xué)完備的制度設(shè)計(jì)作為保障，好的想法、先進(jìn)的理念也只能停留在口號(hào)與原則的層面上。我國(guó)目前專門規(guī)定財(cái)政預(yù)算公開(kāi)事項(xiàng)的制度匱乏。《預(yù)算法》等相關(guān)法律尚不完善，對(duì)于預(yù)算公開(kāi)缺乏細(xì)致規(guī)定，雖然《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容”，重點(diǎn)包括“財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告”，但同時(shí)也規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息”；雖然《保守國(guó)家秘密法》不再將國(guó)家財(cái)政計(jì)劃、預(yù)算、決算及各種財(cái)務(wù)事項(xiàng)列為國(guó)家機(jī)密，但現(xiàn)實(shí)中將預(yù)算案看成是政府秘密的觀念至今并未徹底改變[viii]。針對(duì)這種現(xiàn)象，中央政府及相關(guān)職能部門應(yīng)制定相關(guān)制度，明確規(guī)定地方政府和部門預(yù)算公開(kāi)的責(zé)任主體、公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)程序，為預(yù)算公開(kāi)設(shè)置一個(gè)準(zhǔn)確的時(shí)間表，同時(shí)明確規(guī)定不按時(shí)公開(kāi)、不按要求公開(kāi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和招致的懲罰，以此來(lái)保證預(yù)算公開(kāi)的順利通暢進(jìn)行。

3、技術(shù)層面

在信息呈現(xiàn)方式和技術(shù)手段上，需要盡可能用通俗易懂的語(yǔ)言、形象生動(dòng)的圖表、詳實(shí)準(zhǔn)確的解釋來(lái)表述，以方便人大代表理解、審議和社會(huì)公眾了解、監(jiān)督。這方面我們可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)實(shí)用性的電子政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“傻瓜化”查詢、閱讀和下載。以德克薩斯州為例，德州議會(huì)預(yù)算局官方網(wǎng)站每年都公布地方財(cái)政預(yù)算，成為德州公民查看政府預(yù)算的首選方式。其預(yù)算報(bào)告一般都是PDF格式的，體積非常小巧，內(nèi)容卻非常豐富和專

業(yè)。餅狀圖、柱狀圖的運(yùn)用讓人感覺(jué)更為直觀。而在各種表格中，往往都有和上一財(cái)年，甚至于上幾個(gè)財(cái)年的數(shù)據(jù)對(duì)比。網(wǎng)站專門有一個(gè)叫做“德州預(yù)算資源”（TBS）的系統(tǒng)，界面樸實(shí)無(wú)華，用起來(lái)十分方便，類似于大學(xué)圖書(shū)書(shū)館的檢索系統(tǒng)，負(fù)責(zé)教民眾傻瓜化操作查詢。即使不會(huì)使用搜索工具，系統(tǒng)界面上的幫助按鈕也能幫助公民順利地實(shí)現(xiàn)查詢、打印和下載。總之，由于在預(yù)算信息公開(kāi)和監(jiān)督的過(guò)程中民眾作為信息的受眾和非專業(yè)人員，始終處于劣勢(shì)地位，這就需要各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門發(fā)揮作用，利用其專業(yè)性和監(jiān)督權(quán)，保證信息的可靠、可信、可讀，以保障民眾順利實(shí)現(xiàn)公共參與和民主監(jiān)督。

盡管目前我國(guó)政府預(yù)算公開(kāi)的現(xiàn)狀和水平離國(guó)民的期望與要求仍有差距，但已經(jīng)是中國(guó)財(cái)政公開(kāi)和財(cái)政民主的很大進(jìn)步。預(yù)算涉及利益眾多，因此改革起來(lái)必會(huì)觸動(dòng)許多體制頑疾和難以言說(shuō)的利益糾葛，不是一件朝夕可成的事情。預(yù)算公開(kāi)不僅需要管理者有足夠的勇氣和決心，還需要管理者有足夠的誠(chéng)意和智慧，更需要相應(yīng)的法律制度和專業(yè)技術(shù)作為保障，不斷提升預(yù)算公開(kāi)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，讓公共財(cái)政自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓政府與公眾之間真正形成良性互動(dòng)的良好局面。

第五篇：財(cái)政預(yù)算

1、預(yù)算上解也稱下級(jí)上解，是按財(cái)政體制規(guī)定，將下級(jí)財(cái)政的一部分預(yù)算資金解繳到上級(jí)財(cái)政。預(yù)算上解，對(duì)于上解財(cái)政來(lái)說(shuō)是上解收入，對(duì)下級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)也是上解支出。

2、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金是從財(cái)政超收收入中安排的用于調(diào)節(jié)預(yù)算平衡的基金

3、預(yù)算補(bǔ)助是按財(cái)政體制規(guī)定或因?qū)ｍ?xiàng)需要由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助給下級(jí)財(cái)政的款項(xiàng)。對(duì)于上級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)是補(bǔ)助支出，對(duì)于下級(jí)財(cái)政則是補(bǔ)助收入。

4、預(yù)算外資金是指地方政府依據(jù)法律、法規(guī)取得的沒(méi)有納入國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政資金。

5、基金預(yù)算收入是按規(guī)定收取、轉(zhuǎn)入或通過(guò)當(dāng)年財(cái)政安排，由財(cái)政管理并具有指定用途的政府性基金收入。主要包括非稅收入和轉(zhuǎn)移性收入兩大類。

6、應(yīng)繳預(yù)算款指行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定取得的應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，主要包括納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)罰款（指按國(guó)家規(guī)定由行政機(jī)關(guān)直接收繳的部分，下同）、沒(méi)收財(cái)物變價(jià)款、無(wú)主財(cái)物變價(jià)款、贓款和贓物變價(jià)款、其他應(yīng)繳預(yù)算的資金等

1、什么是財(cái)政資金調(diào)撥，包括哪些內(nèi)容？財(cái)政資金調(diào)撥是根據(jù)財(cái)政體制規(guī)定在各級(jí)財(cái)政之間進(jìn)行資金調(diào)撥以及在本級(jí)財(cái)政各項(xiàng)資金之間的調(diào)劑。

內(nèi)容：（1）、上下級(jí)財(cái)政之間通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助和下級(jí)上解方式進(jìn)行的資金調(diào)撥。

（2）、同級(jí)財(cái)政不同資金項(xiàng)目之間的資金調(diào)撥，主要用于彌補(bǔ)預(yù)算赤字，平衡預(yù)算收支。此外，各級(jí)財(cái)政部門為了調(diào)劑內(nèi)季節(jié)性收支差額，還要設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金等。

2、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系包括哪幾類賬戶及用途 ①國(guó)庫(kù)單一賬戶，是國(guó)庫(kù)的財(cái)政性存款賬戶，用于記錄和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，以及與零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。

②零余額賬戶，也成夜晚零余額賬戶，是預(yù)算資金的日常支付賬戶，用于記錄和反映預(yù)算資金的日常支付活動(dòng)，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行清算。分為財(cái)政部門零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶。財(cái)政部門零余額賬戶用于財(cái)政直接支付，預(yù)算單位零余額賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付。

③預(yù)算外資金財(cái)政專戶，用于記錄和反映預(yù)算外收入和支出活動(dòng)，并對(duì)預(yù)算外資金的日常收支進(jìn)行清算。

④特設(shè)專戶，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，或授權(quán)財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的特殊過(guò)度性專戶。該賬戶用于記錄和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。

3、政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

①出資者提供的資金不具有營(yíng)利性、增值性，但具有限制性

②有關(guān)財(cái)政資金的收支項(xiàng)目要適應(yīng)國(guó)家預(yù)算管理的要求

③政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)不進(jìn)行盈虧核算，著重核算有關(guān)資金收支結(jié)余

④政府會(huì)計(jì)原則上實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位會(huì)計(jì)原則上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制

4、國(guó)庫(kù)的權(quán)限

①監(jiān)督預(yù)算收入的繳庫(kù)

②正確執(zhí)行預(yù)算收入劃分和留解規(guī)定 ③按照規(guī)定辦理退庫(kù)

④監(jiān)督財(cái)政庫(kù)款的支撥

⑤拒絕辦理違反國(guó)家規(guī)定的事項(xiàng)

⑥拒絕受理不合規(guī)定的憑證

5、在國(guó)庫(kù)集中收付制度下，預(yù)算支出的方式、程序、適用范圍（1）財(cái)政直接支付（①是預(yù)算單位按批準(zhǔn)的預(yù)算和資金使用計(jì)劃，向國(guó)庫(kù)提出支付申請(qǐng)，由財(cái)政部門開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，直接將財(cái)政資金支付到收款人（即商品和勞務(wù)供應(yīng)者，下同）或用款單位賬戶。②預(yù)算單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算和資金使用計(jì)劃，向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請(qǐng)，財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行季候應(yīng)根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算和資金使用計(jì)劃對(duì)預(yù)算單位的支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，想代理銀行簽發(fā)支付令，通知代理銀行從財(cái)政零余額賬戶中付款給收款人，同時(shí)向中央人民銀行國(guó)庫(kù)部門發(fā)出支付信息。這樣，通過(guò)全國(guó)銀行清算系統(tǒng)的實(shí)時(shí)清算，資金先由代理銀行的財(cái)政零余額賬戶劃到收款人銀行賬戶，再?gòu)膰?guó)庫(kù)單一賬戶撥付倒代理銀行財(cái)政零余額賬戶。③一般用于工資支付、購(gòu)買商品、中央對(duì)地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支出等）。②財(cái)政授權(quán)支付（①是預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。②主要通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，也可以采用國(guó)庫(kù)支票方式支付，在采用國(guó)庫(kù)支票方式下，財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)預(yù)算單位的要求簽發(fā)支票，并將簽發(fā)給收款人的支票交給預(yù)算單位，由預(yù)算單位將支票轉(zhuǎn)給收款人，收款人收到支票后，即可持支票到其開(kāi)戶銀行入賬，收款人開(kāi)戶銀行將再與代理銀行進(jìn)行清算，在每日營(yíng)業(yè)終了前，國(guó)庫(kù)單一賬戶應(yīng)與代理銀行進(jìn)行清算。③實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出包括未實(shí)行財(cái)政直接支付的購(gòu)買支出和零星支出。一般用于未納入統(tǒng)一支付的購(gòu)買支出和零星支出等。）③劃撥資金支付（是財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政雨傘直接將預(yù)算單位所需要的財(cái)政資金撥付給預(yù)算單位的資金支付方式。在這種支付方式下，預(yù)算單位需要資金時(shí)向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按預(yù)算規(guī)定審核后，直接將資金從國(guó)庫(kù)賬戶撥付到預(yù)算單位的銀行賬戶中）6．預(yù)算收入繳庫(kù)方式我國(guó)預(yù)算收入的繳庫(kù)方式主要有：就地繳庫(kù)、集中繳庫(kù)和稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)自收匯繳三種方式。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革后，繳庫(kù)方式有所變化：直接繳庫(kù)和集中匯繳。①直接繳庫(kù)：由預(yù)算單位或繳款人按法律法規(guī)規(guī)定，直接將收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶（預(yù)算內(nèi)的）或預(yù)算外資金財(cái)政專戶（預(yù)算外的）的收入繳庫(kù)方式。包括：稅收收入、社會(huì)保障繳款、非稅收入等。②集中匯繳：由征收機(jī)關(guān)或依法享有征收權(quán)限的單位按法律法規(guī)的規(guī)定，將所收取的應(yīng)繳收入?yún)R總直接繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶（預(yù)算內(nèi)的）或預(yù)算外資金財(cái)政專戶（預(yù)算外的）的收入繳庫(kù)方式。主要為小額零散稅收和非稅收入的現(xiàn)金繳款。