第一篇：國外烘干機發展分析報告

國外烘干機發展分析報告

針對我國谷物干燥設備現狀、結合廣大農村市場需求，有關行業專家指出，我國谷物干燥設備的發展將呈現六大發展趨勢。一是加快谷物烘干機械生產企業的改制、改組、改造，解決生產企業多、生產規模小、產品成本高、經濟效益低問題，使谷物烘干機械生產集中度和專業化程度有較大提高，推動國內外市場開拓和產品售后服務體系建設，真正形成有實力的企業技術創新基地，帶動全行業技術、質量、售后服務競爭能力的提高。

二是要設計將高水分谷物一次降到安全標準的設備。在這方面有兩種途徑可以選擇：一種是傳統單一干燥模式，另一種是采用聯合干燥法，即將兩種以上干燥方法的干燥機組合成一種新的干燥工藝，從當前世界各國谷物干燥技術發展來看，這是一種趨勢；設計高效能谷物閃蒸干燥機。

三是能高溫、快速處理大批量高水分谷物。

四是應用先進測控技術，實現干燥過程向自動化或半自動化方向發展。

五是谷物烘干機的生產能力向兩極發展。針對這種情況，產品生產廠家需要研制處理量在每小時20～30噸的大型化設備，一般由村、鄉鎮農機服務組織購買經營，或根據各地的經營形勢，建立專業烘干機構。同時還應向小型、多功能方向發展，方便廣大農戶及地域分散的農民購買。

六是谷物烘干機械的發展還要重視節能和能量綜合利用，充分發揮不同地域的能源特點，如采用各種聯合加熱方式，移植熱泵和熱管技術，開發太陽能烘干機等；還要發展干燥機的自動控制技術、以保證最優操作條件的實現；隨著人類對環保的重視，改進烘干機的環境保護措施以減少粉塵和廢氣的外泄等，也將是需要深入研究的方向。重點發展小型烘干機械。機型大小是由農業生產條件決定的。農戶種植規模小，就不會獨戶或聯戶購置烘干機。經濟發達地區逐步形成的種糧大戶目前真正上規模的也不多。為此，發展可承擔5000畝土地的裝機容量為2噸的小型干燥機方便廣大農戶購買。6噸以上中大型機一般由村、鎮農機服務組織購買經營。面向社會提供有償服務。

（一）國外谷物干燥機械化發展趨勢

國外糧食干燥機械的研究起步于20世紀40年代，50年代到60年代發達國家基本上實現了谷物干燥機械化，60年代到70年代谷物干燥實現了自動化，70年代到80年代谷物干燥向高效、優質、節能、降低成本、電腦控制方向發展，90年以后谷物干燥設備已經達到系列化、標準化。近年來，在谷物干燥過程的計算機摸擬方面取得了較大的進展，傳統軟件和專用軟件的不斷開發，對谷物干燥機械的設計和產品質量的改進起到了極其重要的作用。日本是全球谷物干燥機械化程度最高的國家之一，其谷物干燥機械產業擁有悠久的發展歷史和深厚的研發實力。日本谷物干燥機械化起步于20世紀50年代后期，通過不斷的科技進步，特別是政府政策的支持，其技術水平已居世界領先地位，谷物干燥機械化率達到92%。

目前，廣泛種植水稻的國家或地區，如日本、韓國、臺灣等，積極推廣發展3 / 21

水稻調質干燥設備。2009年，日本水稻調質干燥設備保有量為2.5萬臺左右。水稻調質干燥機械的生產商，如日本的山本、佐竹、靜岡和金子，韓國的國際、韓成、新興及臺灣的三九，都以此種類型作為干燥水稻的基本機型。

（二）臺灣糧食干燥機發展之路

1.階段一：行業的興起，烘干機市場需求出現

臺灣的干燥機是上世紀六十年代中期發展起來的。臺灣是多臺風地區，水稻收獲季節正是臺風多發季節。臺風一來，暴雨、大雨、連陰雨不斷，成熟或即將成熟的稻谷時常因陰雨得不到及時收割或晾曬而霉爛變質。每年氣象臺都會提前一周預報臺風，而農民往往因怕臺風，在水稻七成熟、八成熟時就急急忙忙的收割，搶時間晾曬，要不然就有可能導致顆粒無收。即便收下來，得不到及時晾曬也會霉爛，收獲季節農民總是提心吊膽。由于稻谷收獲后經常受損，臺灣便鼓勵扶持發展干燥機械。

2.階段二：行業的大發展，烘干機的普及

到了上世紀七十年代，臺灣最多時干燥機生產廠商發展到23家。當時生產的干燥機一般都是小噸位的，起點比較低。為支持農民購買和使用，當地給予購機補貼。不管買幾臺，不管誰來買，統統補貼30%。由于干燥機既可以烘干糧食又可以儲存糧食，再加上補貼，稻農發展干燥機的積極性十分高漲。到了上世紀80年代初期，全島90%的農戶購買了干燥機。干燥機成為農民家庭必備的一種機械。3.階段三：糧食烘干企業的出現

臺灣盛產水稻，一年兩季，干燥機的使用得以時間延長。沒有購買干燥機的農戶，主要依靠親戚鄰居幫助烘干，節省了場地，保證了糧食安全。代烘干糧食產業的出現，小噸位的干燥機逐漸向大噸位發展，五噸、十噸、五十噸，直到現在發展到130噸。大噸位干燥機的增長，出現了許多專門為烘干糧食的企業。當時烘干一斤稻谷，收一臺幣，農民能夠接受，企業有利可圖。烘干企業的發展，解決了農民糧食烘干問題。稻谷損失的現象越來越少。許多企業直接收購稻谷烘干儲存，甚至發展稻米加工企業，農民購買小噸位干燥機的越來越少，當地也不再給予補貼。現在臺灣90%的農戶不再擁有烘干機，稻谷收下來直接賣給糧食烘干企業。

4.階段四：大噸位烘干機占領市場，小噸位退出

大型干燥機發展起來之后，生產小型干燥機的企業自動轉產或停辦。到了上世紀90年代，臺灣的干燥機生產廠僅剩下兩家，即三久干燥機廠和三升干燥機廠。上世紀90年代后期，三久干燥機廠也來到上海建廠，發展的相當紅火。

5.臺灣發展之路借鑒意義

臺灣干燥機的發展方式是遵循循序漸進的方式，經歷了一個先由農民購買使用到逐步成為一種產業的過程。代烘干業的出現，提升了干燥機的噸位，減少了農民家家戶戶購機的情況，兩者相互促進，共同提高。這個過程，前后經歷了30年。按農業生產產前、產中、產后環節來說，糧食干燥屬于產后。生產上需要是農機化發展的重要因素，農民具備購買能力是農機化發展的首要條件。事實證明，農民不管發展某種機械都具有它的客觀性，遵循一個基本的原則，即急用先買，從解決繁重的體力勞動，抗御自然災害入手，逐步擴展。當農機化發展在解決了耕耙播收之后，當農民看到發展干燥機械既能解決糧食干燥確保糧食生產安全，又能儲存糧食防止糧食老化提升糧食品質的時候，發展干燥機械就成了農民的重要選擇。因而，長遠看來，干燥機的發展潛在市場很大。發展干燥機，應抓住機遇，采取措施，積極推動，同時也要防止干燥機生產企業一哄而上，以及農民的非理性購買。

三、國內谷物干燥機械化現狀

（一）發展概況

我國谷物干燥機械的發展是從解放初期仿制日本、前蘇聯等國外的干燥機開始的。由于當時谷物干燥機械結構復雜、耗用鋼材多、造價高，不適合于農村的經濟和體制狀況，僅在國有農場、糧庫及集體企業使用。90年代以來。隨著農村改革的深入發展，農村經濟和農業生產力水平有了較快的提高，專業化、集約化的規模經營也有了新的發展。特別是大型糧庫、國有農墾系統的種子和糧食生產基地，逐步裝備起成套的谷物干燥設備，并與倉儲、加工等設施配套成龍，成為我國谷物烘干機械的主要應用代表。同時，也引進了國外先進國家和地區谷物干燥機械，國內一些院校及有關科研單位也相繼研制出了適合地區特點的系列谷物干燥設備，服務于國內糧食系統。谷物干燥技術的發展，逐步使烘干機械走向成熟、完善，同時也加快了農業現代化步伐。2010年，我國日加工干燥能力100噸以下的企業為4741個，100～200噸的企業為754個，200～400噸的企業為132個，400～1000噸的企業為38個，1000噸以上的企業為10個。5 / 21 我國谷物烘干機械發展雖有近30多年不斷的探索歷史，據不完全統計，我國已經有500多家生產企業，但產量都不大，技術含量低，成熟機型不多，產品種類少，而且耗能高，自動化水平低，缺乏適合農機專業戶、種糧大戶及村組使用的中小型多功能烘干機械。全國現有谷物烘干機械2萬多臺，每年機械烘干谷物僅占全國總產量的1％左右，而世界發達國家機械谷物烘干占總產量的95％左右，可見我國谷物烘干機械發展遠遠不能適應于谷物生產發展需要。

谷物烘干機械發展過程中存在的制約因素：一是農業勞動力持續增加，全國13億多人口中，8億在農村，絕大多數剩余勞動力在農村，農業剩余勞動力壓力巨大，這無疑對代替勞動力谷物烘干機械增長產生逆向影響；二是農民收人增長緩慢，這樣將直接影響農民農機購買能力；三是農產品進口增加。出口減少，特別表現在加人WTO之后；四是農機扶持政策不到位。

同時，還應清醒地看到谷物烘干機械發展過程中存在的不利因素：一是谷物烘干機械投資大；二是投資回收周期較長；三是農民產業化經營水平低，社會化大生產組織服務體系和機制遠未形成；四是原糧的含雜率高，水分不均勻，對干燥機械性能質量要求較高。

第二篇：國外生態農業發展及現狀分析

國外生態農業發展及現狀分析

摘要：生態農業是農業可持續發展的重要途徑。本文簡要地概括了國外生態農業的發展及現狀，并分析了目前生態農業的種植面積，生態農產品產值，生態農產品需求，通過借鑒國外生態農業發展的經驗，為我國生態農業的發展提供參考。

關鍵詞：生態農業；有機農業；有機食品國外生態農業發展背景

20世紀初以來，為了克服常規農業發展帶來的環境問題，許多國家發展了多種農業方式以期替代常規農業，如“生態農業、生物農業、有機農業”等，其生產的食品稱為自然食品、有機食品和生態食品等。盡管叫法不同，但宗旨和目的均是指在環境與經濟協調發展思想的指導下，按照農業生態系統內物種共生，物質循環，能量多層次利用的生態學原理，因地制宜利用現代科學技術與傳統農業技術相結合，充分發揮地區資源優勢，依據經濟發展水平及“整體、協調、循環、再生”原則，運用系統工程方法，全面規劃，合理組織農業生產，實現農業高產優質高效持續發展，達到生態和經濟兩個系統的良性循環和“三個效益” 的統一。

簡單地說，生態農業吸收了傳統農業的精華，借鑒現代農業的生產經營方式，以可持續發展為基本指導思想，實現農業經濟系統、農村社會系統、自然生態系統的同步優化，促進生態保護和農業資源的可持續利用。

1．1 人類面臨的嚴峻生態環境問題

60年代以來發達國家對“石油農業” 生態弊端的討論，發現“人口-資源-環境” 結構危機實質上就是人與自然關系的失調，人類面臨著許多危及生存的生態問題，如大氣和水體污染日益嚴重、海洋環境惡化、土壤退化和沙漠化、有毒化學品和危險廢物猛增等，嚴重制約著農業的發展。為處理和解決人類環境和生存問題，1992年聯合國在巴西召開了世界各國首腦會議，通過了《里約宣言》和《21世紀議程》等一系列主要文件，一致承諾把走可持續發展的道路作為未來全球經濟和社會長期共同發展戰略，進一步確定了可持續農業的地位，可持續農業已不是一種選擇，而是一種必然。

1．2 消費者對安全食品的強烈需求

人既是系統中的消費者又是生態系統的精心管理者，人類的經濟活動直接制約著資源利用、環境保護和社會經濟的發展。農業生態系統是有生命的復雜系統，包括人類在內，系統中的生物

成員與環境具有內在的和諧性。20世紀后半葉，由于大量施用化肥、農藥，不僅引起水體污染，造成生態環境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其它農副產品中的有毒成分增多，影響食品安全，危害人體健康；尤其是近幾年發生的瘋牛病災難、二英惡性事件，以及在全世界范圍內的轉

基因食品安全爭論等，都使得消費者越來越青睞生態食品，從而推動了生態農業的迅速發展。

1．3 國際貿易中的綠色壁壘

20世紀90年代以來，發達國家陸續采用綠色壁壘來限制農產品的進口。綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡稱，它是指在現代國際貿易中，產品的進口國以保護有限資源、人類、動植物的衛生健康和生態環境為名，通過制定、頒布、實施嚴格的環境保護法規和苛刻的環境保護技術標準，使國外產品無法進入或進入時受到一定限制，以保護本國產品和市場為目的的貿易保護措施，實質上是技術壁壘。生態農業能有效地控制和提高農產品的品質，成為應對綠色壁壘的有效途徑，因而促使各國更加重視生態農業的發展，并制定鼓勵生態農業發展的專門政策發展生態農業。2 國外生態農業發展歷程

生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30—40年代在瑞士、英國、日本等得到發展；60年代歐洲的許多農場轉向生態耕作，70年代末東南亞地區開始研究生態農業；至20世紀90年代，世界各國均有了較大發展。建設生態農業，走可持續發展的道路已成為世界各國農業發展的共同選擇。

2．1 探索階段

生態農業最初只由個別生產者針對局部市場的需求而自發地生產某種產品，這些生產者組合成社團組織或協會。英國是最早進行有機農業試驗和生產的國家之一。自30年代初英國農學家

A．霍華德提出有機農業概念并相應組織試驗和推廣以來，有機農業在英國得到了廣泛發展。在美國，替代農業的主要形式是有機農業，最早進行實踐的是羅代爾（J．I．Rodale），他于1942年創辦了第一家有機農場，并于1974年在擴大農場和過去研究的基礎上成立了羅代爾研究所，成為美國和世界上從事有機農業研究的著名研究所，羅代爾也成為美國有機農業的先驅。但當時的生態農業過分強調傳統農業，實行自我封閉式的生物循環生產模式，未能得到政府和廣大農民的支持，發展極為緩慢。

2．2 關注階段

到了20世紀70年代后，一些發達國家伴隨著工業的高速發展，由污染導致的環境惡化也達到了前所未有的程度，尤其是美、歐、日一些國家和地區工業污染已直接危及人類的生命與健康。這些國家感到有必要共同行動，加強環境保護以拯救人類賴以生存的地球，確保人類生活質量和經濟健康發展，從而掀起了以保護農業生態環境為主的各種替代農業思潮。法國、德國、荷蘭等

西歐發達國家也相繼開展了有機農業運動，并于1972年在法國成立了國際有機農業運動聯盟（IFOAM）。英國在1975年國際生物農業會議上，肯定了有機農業的優點，使有機農業在英國得到了廣泛的接受和發展。日本生態農業的提出，始于20世紀70年代，其重點是減少農田鹽堿化，農業面源污染（農藥、化肥），提高農產品品質安全。菲律賓是東南亞地區開展生態農業建設起步較早、發展較快的國家之一，瑪雅（Maya）農場是一個具有世界影響的典型，1980年，在瑪雅農場召開了國際會議，與會者對該生態農場給予高度評價。生態農業的發展在這時期引起了各國的廣泛關注，無論是在發展中國家還是發達國家都認為生態農業是農業可持續發展的重要途徑。

2．3 穩步發展階段

90年代后，特別是進入21世紀以來，實施可持續發展戰略得到全球的共同響應，可持續農業的地位也得以確立，生態農業作為可持續農業發展的一種實踐模式和一支重要力量，進入了一個蓬勃發展的新時期，無論是在規模、速度還是在水平上都有了質的飛躍。如奧地利于1995年即實施了支持有機農業發展特別項目，國家提供專門資金鼓勵和幫助農場主向有機農業轉變。法國也于1997年制定并實施了“有機農業發展中期計劃”。日本農林水產省已推出“環保型農業” 發展計劃，2000年4月份推出了有機農業標準，于2001年4月正式執行。發展中國家也已開始綠色食品生產的研究和探索。一些國家為了加速發展生態農業，對進行生態農業系統轉換的農場主提供資金資助。美國一些州政府就是這樣做的：依阿華州規定，只有生態農場才有資格獲得“環境質量激勵項目”；明尼蘇達州規定，有機農場用于資格認定的費用，州政府可補助2／3。這一時期，全球生態農業發生了質的變化，即由單

一、分散、自發的民間活動轉向政府自覺倡導的全球性生產運動。各國大都制定了專門的政策鼓勵生態農業的發展。國外生態農業發展現狀

隨著廣大消費者對自身健康和環境保護越來越關注，對生態農產品的需求量，不僅在其世界主要市場的歐洲、北美和日本，而且在許多其它國家，包括發展中國家，都在增長。為生態農業的發展提供了巨大的市場空間。

3．1 生態農業面積

據德國生態與農業基金會提供的數據，2002年末世界生態農業面積達2 300萬hm2，比2000年增長了31．4％。生態農業遍布幾乎世界各國，在耕地中的比重和從事生態農業的農場都在增長。從圖1、2顯示： 目前在世界上實行生態管理的農業用地中以澳大利亞的生態農地面積最大，擁有1 050萬hm2，其次是阿根廷和意大利，分別有3l9．2萬hm2和123萬hm2：若從生態農地占農業用地面積的比例來看，歐洲國家普遍較高。大多數亞洲國家的生態農地面積較小，在總

計為4萬hm2的生態農地中，土耳其占1．8萬hm2，日本占5000 hm2，以色列和中國各約4 000hm2。

3．2 生態農產品產值

據國際貿易中心（1TC）報道，除德國外。歐洲生態食品消費較多的國家有法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利，產品種類包括作物產品、奶制品、肉類、水果等。2003年澳大利亞有機食品銷售額為1億澳元，國內市場有機食品銷售量每年的增長速度為60％。2005年德國生態食品銷售額為40億歐元，比上年增長14％，約占全部食品市場銷售額的3％。德國的生態食品市場占整個歐盟的30％，可以說德國是生態食品的消費大戶。據測算，2002年美國有機農產品零售額達到110億～130億美元，年增長率在15％～25％之間，使美國成為全球最大的生態農產品銷售市場。由于2001年JAS法的實施和對有機農產品的準確定義，日本農林水產省估計2000年有機農產品的銷售額最高不超過2．5億美元。由于消費者對健康和環境的日益關注，有機市場將持續增長。特別是JAS有機標識的引入，將對未來有機農業的發展產生積極的影響。有機零售額在2003年增加到3．5億～4．5億美元，發展態勢令人樂觀。

3．3 生態農產品需求

美國Rodale·Press在1994年的一項調查表明，87％的美國商店購買者愿意購買與常規食品同樣價格的有機食品，每3個美國人中就有一個在過去幾年中已經改變了飲食習慣，其中72％ 的愿意購買有機生產的蔬菜和水果。在瑞典，綠色食品被稱為生態食品。2001年據瑞典《南方瑞典日報》報道，瑞典綠色食品的銷量1997～2001年的4年來激增了30％ 以上。全國綠色食品的銷售額從1997年的6．5億瑞典克朗左右增加到2000年的近10億瑞典克朗。同時有調查資料顯示，85％的瑞典人愿為環境清潔支付較高的價格。根據“生態和農業基金會”（Stiftung Oekologie & Landbau，SOEL）最近的市場研究表明，在大部分主要的有機品市場中消費者需求量迅速增長，2005年一些國家的有機食品在整個食品銷售的份額中占到5％～10％。而在瑞士，丹麥，瑞典，英國等歐洲主要的有機食品消費市場每年消費量增加率超過l0％。而英國權威認證機構——土壤協會預計，在2010年前，英國有機食品和飲料的銷售額將達到25億～30億英鎊。4 國外生態農業發展的經驗

首先，政府的大力支持。無論從各個國家的生態農業發展的歷史還是現狀來看，均得到了政府的大力的支持。政策上的支持，由于生態環境建設的多數項目，在短期內沒有直接利潤產出，因此市場無法予以有效調控。同時，環境凈化、生態建設的對象多系公共資源，對該類資源的浪費具有無競爭性與非排他性。因此，國家必須通過法制手段，對有關環境方面的諸多問題予以有效約束，為生態農業的發展提供有利的社會外部氛圍及其內部軟環境整合。政府的財政支持也發

揮了重要的作用，每年政府都撥出專項資金以發展生態農業，對實施生態耕種的農場進行補貼，既保證了農民的收入，也刺激了農民發展生態農業的積極性。

其次，各國都非常重視生態農業發展的研究，成立了許多的大學，科研院所等研究機構，培養大量的科研人員，參加生態農業研究的人員包括遺傳、育種、栽培、生態、生化、土壤、植保、園藝、水產養殖、畜牧、林學、生物工程及資源經濟學等專業方面的人員。在生態農業發展的過程中也非常注重生態農業建設中的組織工作，機構健全，并以現代化科技為依據把科研與教學、推廣密切結合起來，所有的這些都為生態農業的發展提供了良好的基礎。

第三，生態農產品的需求旺盛，經營生態農業有利可圖。近年來，隨著生態環境的惡化和食物安全事件的不斷發生，特別是瘋牛病等疫情的先后暴發，造成了人們對食物安全的恐慌，同時引起了消費者對生態農產品的廣泛關注。生態農業不僅提高了食物的質量同時也保護了環境，生態農產品的需求市場逐漸成為食物的“主流”市場。對于農場主而言，生態農業生產同常規農業生產相比，其特點是：實物產出數量少，而可獲得的價格較高。在為農場主提供新的就業途徑的時候，也提供了豐厚的經濟收入。另外，各國政府對生態農業發展的支持政策、財政政策等，也為經營生態農場提供了保障。

最后，培訓、信息服務及觀念的推行。為鼓勵農民發展生態農業，各國政府在對生態農業這一跨學科問題進行綜合研究的同時，也建立了許多的技術示范推廣基地，為農民提供培訓和咨詢服務，使農民真正地理解生態農業可以促進人類健康、保護環境，同時增加農民的收入。培訓及信息服務的內容包括如何使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治等技術來發展生態農業，還包括對目前的食物市場的新認識。促進有關的研究和技術發展，以及對實踐中形成的經驗進行總結和推廣。同時幫助消費者了解生態產品的價值和特點，使?肖費者取得這樣的共識，即農業不僅是一個經濟部門，而且更是一個與整個國民的健康和安全休戚相關的部門。農業生產必須日益緊密地與經濟、社會和生態環境的可持續發展的目標結合在一起。

作者：李哲敏 信麗媛 | 來源： 中國農業科學院農業信息研究所

第三篇：國外電子政務發展經驗分析

國外電子政務發展經驗分析

一、國外電子政務發展經驗的共性特征

1、以政府為主導，統一規劃電子政務的發展 北京時代遠景信息技術研究院 慶懷韜

各國電子政務的建設都是在政府的倡導和推動下展現出了蓬勃的生機和較快的發展速度，各國政府根據國家身處的不同發展階段制定了相應的戰略規劃。美國、新加坡、英國、韓國等電子政務發展較快的國家均設立了專職機構，由這些機構制定電子政務發展規劃，統一協調各部門的關系，規范各部門行為，引導政府的服務方式。

2、將電子政務作為政府管理創新的手段

表面上，電子政務是信息技術在政府公共服務領域的應用，實質則是政府管理理念、管理職能、業務流程和管理方式全方位的變革。主要體現在以下兩個方面：

一是各國電子政務均貫徹“以公眾為中心”，不能偏離為公眾服務這一目的，以提高政府服務效率、便于公眾接受服務為理念。

二是實現互聯互通，加快業務流程整合。電子政務充分運用現代信息化技術，打破傳統政府的組織界限，構建縱橫交錯的矩陣式組織結構，形成四通八達甚至是超越時空的信息流。國外發達國家優化政府業務流程后具有兩個基本特征：面向公眾，以公眾滿意為目標；以服務項目（事務）為中心，跨越部門和職能界限。

3、通過標準化引導電子政務的發展

國外信息化的實踐證明，信息化建設必須有標準化的支持。電子政務實施的一體化、標準化是建設過程中的關鍵問題，也是電子政務系統實現互聯互通、信息共享、業務協同、安全可靠的前提，它將業務環節有機的連接起來，并為業務的協同提供技術準則。

4、順應形勢，充分應用新技術

各電子政務發展較快的國家順應信息化發展的新形勢，以云計算為主要途徑，提高數據資源的集中程度和利用效率，提高IT服務的擴展性，并逐步將現有的應用遷移至云平臺，減少政府機構的數據中心；從傳統的隊服務器和網絡帶寬的重視轉換為對服務質量的關注；積極采用云計算、移動互聯網、大數據等最新技術，推動本國電子政務不斷向縱深發展。

5、強化基于互聯網的電子政務在線服務

美國、英國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等全球主要發達國家電子政務均基于互聯網為公眾提供服務，做法相似。

一是建立統一的政府門戶網站。建立統一的政府門戶網站目的是優化后臺辦公流程，最終為前臺提供前臺電子政務服務提供支撐，其核心的指導理念是提供“統一服務”，通過一站式門戶網站的服務，從而改善和便利公民的參與體驗，實現了政府部門后臺辦公的統一性。門戶網站上單點登錄的綜合服務可以在前端和后端轉換所提供的公共服務，可以確認和改進跨部門的管理流程和機制，提高政府行政效率。

二是以公眾為中心，提供“場景式”服務。圍繞民眾實際需求，對服務進行分類整合，滿足不同類型人群應用，特別是弱勢群體的應用。通過“場景式”服務等形式，提高在線應用的交互性、便捷性。

三是應用新技術增強在線服務的便捷性。移動應用技術、云計算、社交網絡等是近些年來興起的信息通信新技術，許多電子政務先進國家通過采用這些新技術和新應用促進為民服務的高效和便捷。例如，韓國政府門戶網站為市民提供的跨部門移動應用程序在iPhone和Android的平臺上都兼容，包括電子化的學習程序，學生只要通過移動電話就可以學習社會學、數學和英語。新加坡是世界上少數使用云計算技術推動電子政務服務的國家之一。2009年9月新加坡政府給所有教師配備了開放標準的云計算平臺下的Web2.0通信和協作工具。

四是線上線下協同，多渠道提供服務。越來越強大而且越來越人性化的技術為政府提供了更多與民眾互動的新途徑，從而能夠更有效地滿足民眾的需要，擴大他們的參與權。在多渠道平臺中，手機技術具有很好的發展前景，特別是對于發展中國家和農村地區。

二、國外解決電子政務發展困難的做法

與我國現階段相似，國外發達國家發展電子政務的過程中在數字鴻溝、數據資源整合共享與業務協同等方面的問題，各國對這些問題的一些處理方式和做法值得借鑒。

（一）數字鴻溝

以美國為例，20世紀90年代末，國家遠程通信和信息管理局“填平數字鴻溝”工作小組的研究報告[1]指出，美國擁有計算機和接入互聯網的人數驟增，發展不平衡，“數字鴻溝”未能消除反而日益壯大。

自此，從克林頓政府起，便號召與要求彌合“數字鴻溝”。政府呼吁全社會支持和配合，通過配備學校和圖書館等處信息化基礎設施、新建社區技術中心、迅速發展貧困偏僻的農村網絡、提供各階層信息技術培訓和就業等方式開始了填平數字鴻溝的努力。

政府與社會攜手填“溝”是這項工作的重要內容，各私營企業、民權組織、基金會、慈善機構通過捐贈軟件、提供培訓服務等方式積極響應政府號召。政府通過政策杠桿予以調控，例如將互聯網接入和電子商務的免稅期延長5年，暫緩對互聯網接入費用征稅，鼓勵私營企業與政府合作；政府籌款資助偏遠地區人民接入互聯網。

（二）數據資源的整合和共享

國外信息產業起步較早，政府數據資源建設成就顯著，但也造成了信息中心泛濫、資源分散等問題，在電子政務的發展過程中普遍出現數據整合和共享的問題。

各國紛紛利用云技術，進一步推進數據資源整合。

美國聯邦政府綜合服務管理局（General Services Administration，GSA）的電子郵件系統向云計算平臺遷移，減少了17個冗余數據中心，節省了1500萬美元。

韓國政府綜合計算中心從2005年開始建設,建設初期由于各機構分散建設，出現了信息資源重復投資、紛繁雜亂且可用性不高等問題。為了解決這些問題，韓國政府開始致力于信息資源的再次整合，并于2009年1月由韓國行政安全部推出了《政府信息資源整合計劃》（做成附件），恰逢云計算快速發展期，所以韓國政府計劃積極運用新的云計算技術，結合節能減排等社會需求，推進信息資源系統的綠色化。根據計劃，韓國政府將對1600余個政府網站進行整合，數量削減一半;政府信息資源運營預算減少4200億韓元。

新加坡政府面對電子政務發展的數據瓶頸，提出了“客戶只需提供或更新其個人信息一次，該系統即可在機構之間完成數據交換和信息共享集成服務，實現單點接入和無縫、迅速的服務”的要求。新加坡政府成立了“數據中心委員會”，確定了市民數據中心、土地數據中心和組織機構數據中心的建設，并明確了數據中心的職責：制定公共標準、格式及采集數據的既定方法；為數據交換與共享提供平臺；審查和批準數據收集方式；傳播有關數據保護處理和程序的信息。

三、新時期我國電子政務發展的思考

我國電子政務建設和應用目前已取得了顯著的成績，在總體上正向深化應用、突出成效、進一步發揮作用的深化階段發展，但仍存在電子政務網絡難以互聯互通、平臺相互分離、信息技術未充分發揮作用、跨部門跨地區信息共享和業務協同推進困難、整體應用成效難以體現等問題。以電子政務存在的問題為導向出發，探索下一階段的發展模式，充分發揮電子政務作為實現我國治理體系和治理能力現代化重要支撐作用我國當前電子政務建設與發展的關鍵。

（一）制定下一階段我國電子政務發展戰略規劃

我國電子政務的發展長期存在政出多門、分散建設、重復投資、效益低下的問題，為此我們應當加強統籌規劃和頂層設計，在資金、項目、人才等方面進行全局性的布局。

我國電子政務的戰略規劃應當著重開展三個方面的工作：一是要建立跨部門的電子政務發展協調機制，不斷推進互聯互通和信息共享；二是各地規劃的制定要按照國家要求，緊密結合本地區實際，制定電子政務規劃及規劃實施方案；三是各地區各部門成立電子政務推進專家組和設計編制組，開展電子政務發展頂層設計，國家層面要提出要求并進行考核。

（二）加強信息資源的整合和共享

眾所周知，可靠而又準確全面的信息資源是電子政務發展的關鍵保障，也是電子政務發展的最大的困難所在。

隨著以“云計算”為代表的各種新的IT應用得到廣泛應用，“政務云”服務成為電子政務公共服務轉型的重要趨勢。在我國電子政務下一階段發展規劃中，應明確要大力推進基于電子政務公共平臺的云服務模式，通過政務數據資源中心的進一步關聯，形成“政務云”，實現跨系統信息共享與政務協同，并進一步向社會開放，不僅有助于政務信息資源的橫向拉通，實現重要信息系統跨部門協同與資源共享，而且，有利于提供更好的公眾服務與改善民生。

（三）加強基于互聯網的在線政務服務

當前，互聯網應用迅猛發展，基于互聯網辦理個人事務已逐步成為常態，通過互聯網獲取信息、辦理日常事務、進行溝通交流等習慣的培養和改變使得社會公眾對政府網站的實用性提出了更高的需求和期盼，希望在政府網站也可以獲得同樣便捷高效的政務服務。

我國的各地政府門戶網站已紛紛建起，縣級政府網站覆蓋率已經達到80%以上，但大多數以信息公開為主，由于各地區各部門之間的互聯互通尚未完全實現，政務事務的后臺辦公（政務內網、外網）與前臺服務（互聯網）的銜接不足，公眾在互聯網上提交的辦事材料無法直接進行辦理，加上網站設計基本以技術為導向，沒有從公眾實際的需求出發，在線辦事服務功能極度缺乏。

加強在線政務服務要處理好兩個層面“前臺-后臺”的關系。第一層是社會公眾和政府門戶網站的關系，這就要求政府門戶網站的設計要從面向社會公眾的服務內容出發，以滿足公眾的需求為導向進行設計。第二層是政府門戶網站與各政府部門之間的業務關系，目前我國政務內網（局域網）及其網上辦公業務是在統一規劃下由各部門根據自身業務需要分別建設的，一些相應的后臺業務仍然需要由本部門解決，因此需要加強門戶網站上單點登錄的綜合服務在前端和后端的轉換，使大量的統一后臺辦公呈現到用戶界面上來，為公眾提供簡單便捷、易于使用的服務。

（四）應用新技術增強政務應用服務

移動通信技術的迅猛進步推動了平板電腦的普及，平板電腦以其出色的便攜性正在大規模地替代 PC 進入工作型應用領域。在商業領域，平板電腦取代 PC 成為主流終端設備已成基本趨勢，但是在政務領域中，由于沒有系統的標準和適合政務應用的規范化產品，使得電子政務的移動應用發展出現滯后。

電子政務的移動應用在美國、英國、日本德國等發達國家已較普及，很大程度上提高了政府的工作效率，方便了與公眾的溝通以及公眾參與。可以預見，隨著移動通信技術在政府領域的深入應用，電子政務從“有線時代”走向“無線時代”，政府部門從“有線政府”走向“無線政府”是未來電子政務應用的大趨勢。

隨著基于互聯網的電子政務服務不斷加強，各部門之間實現互聯互通后，將電子政務應用服務以移動應用程序的形式提供給社會公眾，有利于促進為民服務的高效和便捷，韓國在全球電子政務領域持續發揮領導作用的一個關鍵原因就是可供下載的移動應用程序的發展和供給。

目前，北京、浙江、江蘇、大連等省市已經開展了電子政務移動應用方式的探索。實踐證明，實施電子政務的移動應用探索，應從社會公眾需求和政府部門辦公需求兩個方面進行雙向分析。對于政府部門，可以考慮從公安、交通等及時辦公需求程度較高的業務開始實施，例如開發警務信息的即時傳遞應用程序，便于警務人員通過手機APP就能進行犯罪嫌疑人的排查或違章車輛的處罰。對于社會公眾，可以考慮從生產生活所需了解的業務開始實施，例如開發公眾生活中的水氣煤電在線查詢和繳費APP、社區管理通報、周邊環境和預警信息通告APP等。

（五）保障電子政務發展過程中的信息安全

在電子政務互聯互通，加強信息共享，提高工作效率的同時，帶來了新的信息安全問題。從我國電子政務網絡結構來看，分為政務內網、外網和互聯網，縱向上跨越不同的等級，橫向上跨越不同的部門，主要考慮兩個方面的安全問題：一方面是多種不同的信息系統互聯互通，增加了整個信息系統的薄弱環節；另一方面，互聯信息系統的安全是互相依賴和相互影響的，某個信息系統的安全問題可能會影響到整體的安全性。

因此，電子政務互聯環境下，應建立從戰略層到技術層整體的信息安全風險防范體系。戰略層面，要制定電子政務整體的安全策略，由權威的信息安全管理機構負責領導、協調各地區各部門電子政務信息安全工作，推進我國信息安全相關的立法規范，健全電子政務系統安全標準，減少互聯信息系統安全的薄弱環節，開展信息安全風險評估。技術層面，加強對信息系統狀態的實時監控，通過采取認證鑒別、訪問控制、網絡監控、病毒查殺、冗余備份、內容審查等措施加強數據資源的安全保障。

第四篇：國外的電線電纜發展狀況分析

國外的電線電纜發展狀況分析

在國際上對電線電纜產業的產量以及消費量的分析，通常是以銅芯絕緣電線電纜為主的，還分為動力電纜、通信電纜和繞組線三大類（和國內的習慣分類就會有所不同），多是采用以美元為價值計量單位或是以銅導體消耗量（重量）為主要的統計單位，就是由于價值量的數據不僅包含了不同時期的通貨膨脹率以及材料價格的一些變動，所以就是要采用銅導體消耗量的分析而排除了導體價格變動的因素，所以相比較而言就更接近實際的變化趨勢。

縱觀現在全球電線設備行業的總體規模，亞洲市場占40%，歐洲市場接近30%，美洲市場占20%，其他市場占10%。按銅導體產量及國別來劃分，中國、美國、日本、德國、韓國是占據全球前五位的地位（其中中國、日本、韓國都是亞洲國家）。而中國產量占全球份額的30%，其中中國大陸的產量占27.8%，其年增長速度在全球各國家及地區都是名列第一的。

發達國家的電線電纜行業在經過了很多年的發展，尤其是面對原材料價格波動，小企業也就漸漸的退出市場，產業集中度大幅的提高：美國四家生產商控制了銅線纜95%的產值和光纖光纜89%的產值；英國12 家企業占據了全國銷售額的95%以上；法國的五大公司包攬了法國市場的營業額；歐洲市場則主要是由意大利普睿司曼公司和法國耐克森公司而所壟斷的。

第五篇：國外混合動力汽車發展現狀分析

國外混合動力汽車發展現狀分析

當前，全球汽車工業正面臨著金融危機和能源環境問題的巨大挑戰。發展新能源汽車，實現汽車動力系統的新能源化，推動傳統汽車產業的戰略轉型，在國際上已經形成廣泛共識。在這種形勢下，美國、日本、歐洲等發達國家和地區，不約而同地將新能源為代表的低碳產業作為國家戰略選擇，都希望通過新能源產業與傳統汽車產業的結合，破解汽車工業能源環境制約，培育新型戰略性產業，提升產業核心競爭力，發展低碳經濟，實現新一輪經濟增長。在太陽能、電能等替代能源真正進入實用階段之前，混合動力汽車因其低油耗、低排放的優勢越來越受到人們的關注。

混合動力汽車分類及技術特點

目前，混合動力汽車分為串聯式混合動力汽車、并聯式混合動力電動汽車、混聯式（串、并聯式）混合動力汽車和外接充電式（Plug-In）混合動力汽車四大類。

串聯式混合動力汽車（SHEV）是由發動機、發電機和驅動電動機三大動力總成組成，發動機、發電機和驅動電動機采用“串聯”的方式組成驅動系統。串聯式混合動力汽車用發動機－發電機組均衡發電，電能供應驅動電動機或動力電池組，使串聯式混合動力汽車的行駛里程得到延長。

并聯式混合動力電動汽車（PHEV）是由發動機、電動/發電機或驅動電動機兩大動力總成組成，發動機、電動/發電機或驅動電動機采用“并聯”的方式組成驅動系統。并聯式混合動力電動汽車的驅動力組合有發動機軸動力組合式、動力組合器動力組合式和驅動輪動力組合式三種不同的組合模式。

混聯式混合動力電動汽車（PSHEV）是上述兩種混合動力汽車的結構特點組成的，是由發動機、電動/發電機和驅動電動機三大動力總成組成。并聯式混合動力電動汽車的驅動力組合有動力組合器動力組合式和驅動輪動力組合式兩種組合模式。混聯式混合動力電動汽車兼有串聯式混合動力汽車和并聯式混合動力電動汽車的優點，可以組合成更多種形式的混合驅動的驅動模式。

外接充電式混合動力汽車（PHEV）是最新的一代混合動力汽車類型，即在混合動力汽車上增加了純電動行駛工況，并且加大了動力電池容量，使PHEV采用純電動工況可行駛一定里程，超過該里程就啟動內燃機，采用混合驅動模式。

混合動力汽車的特點

混合動力汽車具有油、電發動機的互補工作模式，具有省油、節能的優勢。同時，混合動力系統在同等條件下相對于汽油車和柴油車來說，汽車尾氣排放少，從而減少對空氣的污染。因此，混合動力汽車具有環保、污染小的優點。

近年來，美、日、德等汽車工業強國先后發布了關于推動包括混合動力汽車在內的新能源汽車產業發展的國家計劃。美國奧巴馬政府實施綠色新政，計劃到2015年普及100萬輛插電式混合動力電動汽車（PHEV）。日本把發展新能源汽車作為“低碳革命”的核心內容，并計劃到2020年普及包括混合動力汽車在內的“下一代汽車”達到1350萬輛,為完成這一目標,日本到2020年計劃開發出至少38款混合動力車、17款純電動汽車。德國政府在08年11月提出未來10年普及100萬輛插電式混合動力汽車和純電動汽車，并宣稱該計劃的實施，標志德國將進入新能源汽車時代。

動力電池成為各國政府在電動汽車領域支持的重中之重。美國總統奧巴馬09年8月宣布安排24億美元支持PHEV的研發與產業化，其中20億美元用來支持先進動力電池的研發和產業化。日本政府提出“誰控制了電池，誰就控制了電動汽車”，并組織實施國家專項計劃，在2011年以前將投入400多億日元用于先進動力電池技術研究，2010年左右新型鋰電池將規模應用于下一代新能源汽車。德國從今年起啟動了一項4.2億歐元的車用鋰電池開發計劃，幾乎所有德國汽車和能源巨頭均攜資加入。國家的大量投入，充分調動了企業的積極性，目前國際主要汽車制造商不斷加強與電池企業的合作，以動力電池突破為核心目標的強強聯合與產業聯盟不斷涌現，動力電池技術研發和產業化進程明顯加快。

各國政府加大了政策支持力度，全力推進包括混合動力汽車在內的新能源汽車產業化。美國對PHEV實施稅收優惠，減稅額度在2500美元和15000美元之間，同時美國政府對電動汽車生產予以貸款資助。09年6月23日，福特、日產北美公司和Tesla汽車公司獲得80億美元的貸款，主要用于混合動力和純電動汽車的生產。日本從09年４月１日起實施新的“綠色稅制”，對包括混合動力車、純電動汽車等低排放且燃油消耗量低的車輛給予稅賦優惠，一年的減稅規模約為2100億日元，是現行優惠辦法減稅額的10倍。法國對購買低排放汽車的消費者給予最高5000歐元的獎勵，對高排放汽車進行最高2600歐元的懲罰。此外，歐盟計劃在2009年上半年發放70億歐元貸款，支持汽車制造商發展新能源汽車；此外，美國新的汽車燃油經濟性法規和歐盟新車平均二氧化碳排放法規，對汽車的技術要求大幅提高，如果不發展新能源汽車技術，汽車制造商將很難達到新法規的要求。

從1995年起，包括日本豐田與美國三大汽車公司在內的世界各大汽車生產廠商陸續投入混合動力汽車的研究開發。經過多年發展，混合動力汽車在商用化、產業化進程上的發展已經較為迅速。特別是2004 年全球各大汽車制造商繼續加大環保車型的開發力度，混合動力車型成為各大公司的戰略重點，逐漸突破了小型車的限制越來越多的應用在中大型車上，技術競爭愈演愈烈。2009年世界汽車市場混合動力汽車銷量估計已經超過70萬輛，據預測，2010 年將達100萬輛，2015年將在世界汽車市場占15%，2020年占25%。

在日本，1997年，日本豐田推出了世界上第一款批量生產的混合動力汽車，其后又在2001年相繼推出了混合動力面包車和皇冠轎車，運用了先進的混合動力系統（THS）電子

控制裝置與電動四輪驅動及四輪驅動力/制動力綜合控制系統，在普及混合動力系統的低燃耗、低排放和改進行駛性能方面處于世界前沿。以豐田為代表的日系企業，正是在10多年前的精確判斷，才最終以混合動力這種過度的新能源技術傲力如今的世界汽車市場。豐田普銳斯轎車2009年的銷量達20.89萬輛，同比增長達290%，成為包含微型車在內的新車銷量排行榜榜首。

在美國，美國三大汽車公司通用、福特和戴姆勒-克萊斯勒在2004年就組建了生產混合動力汽車和燃料電池汽車所用電池聯合開發公司——USABC，投資460萬美元開發新一代環保型雙動力汽車所需要的高性能鋰聚合物電池。2005年9月，通用汽車、戴姆勒?克萊斯勒集團與寶馬集團簽署了關于構建全球合作聯盟，以共同開發混合動力推進系統的合作備忘錄，共享各自在混合動力推進系統方面領先的技術能力及豐富的科技資源，并把發展“雙模”完全混合動力系統作為首要目標。2009年美國混合動力汽車銷量達到29.03萬輛，占美國汽車市場份額達2.8%,雖然份額還較小，但卻從2005年的1.2%開始呈逐年上升之勢。預計美美混和動力汽車的銷量2013年將達到87.2萬輛，市場占有率將達到5%。