第一篇：長沙市中小工業企業管理升級工作匯報材料

長沙市中小工業企業管理升級工作

匯報材料

為引領企業轉型升級，實現我市工業又好又快率先發展，自2010年以來，市工信委以引導和推動企業管理升級為主線，在全市中小企業中深入扎實地開展了管理升級活動，初步形成了政府引導企業管理升級的“長沙模式”。現將有關情況匯報如下：

一、管理升級開展的工作

1、出臺政策，全面推動管理升級

為系統推進企業的轉型升級，市加速推進新型工業化工作領導小組出臺了《關于引導企業加強管理，推動企業全面升級的意見》【長新工[2010]3號】，以提升企業核心競爭力為目的，在中小工業企業中啟動了管理升級的探索工作。先后出臺了《長沙市中小工業企業管理升級星級評價體系》、《長沙市中小工業企業十百千管理升級擂臺賽實施方案》以及《長沙市中小工業企業管理升級進園區活動實施方案》，形成了在政策上給予引導、組織上給予保障、資金上給予支持的推動企業管理升級的政策體系。

2、營造氛圍，開展系列配套活動

為配合管理升級活動的全面開展，在全市企業中形成良好氛圍，從2010年開始，市工信委先后開展了“長沙市中小

企業管理升級大講壇”、“長沙市中小企業財務、營銷和人力資源三大總監培訓班”、“轉型升級之路——管理升級在行動沙龍”等系列配套活動，此外還在長沙工業網、長沙市中小企業服務網開設了“管理升級在行動”系列報道和廣泛宣傳，目前正與中南大學商學院合作出版《瓶頸突破》（暫定名）一書。通過這些配套活動的開展，到目前我市累計有500多家企業參與管理升級活動，在中小工業企業中掀起了一股“我要升級”的熱潮。

3、精確把脈，開展管理升級預評估

為把握中小工業企業在管理升級方面的共性需求，評估中小工業企業的管理現狀，吸引企業自愿參與管理升級擂臺賽，自2010年以來由市工信委組織管理升級專家團隊在“三百之星”企業中開展了預評估工作，對企業存在的問題精確把脈，為企業出具了《管理升級預評估評價報告》，針對企業存在的共性問題發布了《管理升級預評估整體報告》，為管理升級模式的探索和擂臺賽進園區的順利開展奠定了堅實基礎。通過預評估，我們發現，在我市中小工業企業中存在著三大反差：一是企業核心競爭力之強與企業管理水平之短的反差；二是企業未來宏觀期望和基礎管理薄弱支撐不足的反差；三是政府強力推動加強管理與企業被動等待之間的反差。

4、探索模式，開展管理升級擂臺賽

引導企業管理升級的關鍵在于調動企業的主觀能動性，通過反復研究論證，決定以“十百千”管理升級擂臺賽的形式予以推動，變“相馬”為“賽馬”，變“要我升級”為“我要升級”。2010年管理升級擂臺賽第一期在138家報名參賽企業中選擇了有強烈管理改善欲望的30家企業進入后續擂臺賽的各個環節，通過入門海選、學習能力、方案制作、方案定案、方案執行和結果驗收等六個階段，確保了參賽企業的實施效果。通過第一期管理升級擂臺賽的實踐和經驗總結，“十百千”管理升級擂臺賽逐步成為我委引導企業推動管理升級的固化模式。

5、以點帶面，開展“管理升級進園區”活動 為進一步擴大管理升級的影響，深化園區、區縣對管理升級工作的認識，2011年，市工信委聯合高新區管委會、經開區管委會、長沙縣工信局、寧鄉縣工信局、隆平高科技園區管委會等五個園區、區縣先后開展了三期管理升級擂臺賽，對150多家企業開展了管理升級預評估，55家企業參與了集中培訓，最后選擇了43家企業參與了管理升級擂臺賽。

二、管理升級工作的成效

管理升級系列工作的開展，特別是四場次擂臺賽的成功舉辦，實踐證明管理升級工作取得了顯著成效，具體表現在以下幾個方面：

1、多方聯動 形成模式

在市工信委、園區（區縣）、市中小企業服務中心、專家團隊和企業的共同努力下，在實踐中形成的擂臺賽模式得到了參賽企業的普遍認同。首先，企業家們普遍認為通過擂臺賽營造出來的這種競爭氛圍給了企業一定的壓力和動力，促使企業特別是企業負責人提高了對企業管理工作的認識，正如申大科技董事長王民強所說，推動企業管理升級，一定要有外部壓力，知恥而后勇；其次，企業普遍認為通過擂臺賽這種方式賽出的“管理示范性企業”公平公正，標準統一，操作公開，令人信服；再次，企業普遍認為通過擂臺賽的組織，加強了企業間的橫向溝通，促進了企業間的相互學習和資源整合，例如怡清源、文思昌、派意特服飾等企業通過參賽發展了很多終端客戶，海大鋁材與興龍科技因擂臺賽結緣促成了銷售渠道整合，增強了互補性。特別值得一提的是天鵝工業泵、愛晚亭家紡等企業能“活學活用”，把擂臺賽的模式運用到了對企業供應商和經銷商的管理升級之中，取得很好的效果。

2、成效顯著 信心倍增

通過已進行結果驗收的三場次擂臺賽參賽企業的情況來看，90%的參賽企業都能完成甚至超額完成預定目標，成效十分顯著。

整體來看，第一期參賽企業在方案執行期間（2010年10-12月）銷售收入同比增長45.7%，利潤同比增長78.1%，利稅同比增長47.4%；第二期參賽企業在方案執行期間（2011年5-7月）銷售收入同比增長54.9%，利潤同比增長81.6%，利稅同比增長29.1%；第三期參賽企業參賽企業在方案執行期間（2011年7-10月份）銷售收入同比增長58.1%，利潤同比增長76%，利稅同比增長122.1%。

個體來看，以生產床墊的星港家居（第一期參賽企業）為例，該企業在生產要素成本倍增的不利因素下，通過營銷瓶頸的突破，方案執行期間（2010年10-12月）實現利潤1170萬元，占全年總利潤的56%，與2009年同比增長了2.8倍；以生產鋼板彈簧的易通科技（第三期參賽企業）為例，在汽車行業面臨全行業下滑的不利局面下，以準時交付作為瓶頸突破的方向，方案執行期間（2011年7月-10月）實現了準時交付率從78.9%上升到99%的跨越，確保了各主機廠商及外貿客戶產品按質按量按時交付，盤活了企業資金1400余萬元。

通過100天擂臺賽實踐，參賽企業收獲的不僅僅是效益的大幅攀升，更為重要的是提高了企業對管理升級的認識，樹立了“管理出效益”的信心。

3、六步PK 賽出榜樣

通過擂臺賽6步PK，參賽企業整體表現卓越，在100天方案執行中，參賽企業實現了瓶頸突破。以國內帶鋸行業龍頭企業的泰嘉新材料為例，該企業“知難而上”，挑戰世界

高端品牌，鎖定高端產品泰鉅、超級AA產品的定型為瓶頸突破的方向，凝聚全公司智慧，奇跡般的實現了多年夢寐以求的目標，產品性能達到了世界頂級品牌的90%～93%，為泰嘉新材從國內帶鋸行業第一品牌朝向世界帶鋸行業一流企業的征途中邁出了關鍵的一步，泰嘉新材的突破為我市中小企業運用研發管理的手段推動企業的技術創新作出了示范，像泰嘉新材這樣的案例還有很多，這些企業分布在全市各區、縣、園區，為廣大的中小企業樹立了“學習的榜樣”。

4、掌握方法 自主升級

參賽企業普遍認為教練提供的方法和工具具有操作性，通過擂臺賽6步PK過程，在教練組的反復指導下，大部分參賽企業基本掌握了工具與方法，實現了知識轉移，找到了企業管理循環升級的實現路徑。如南車電氣丁潤良總經理認為：“本次擂臺賽不同于以往接受培訓時的那種心動但不知如何行動，而是具有很強的可操作性，符合中小企業發展現狀”。

5、以點帶面，形成合力

2011年市工信委聯合高新區、經開區、長沙縣、寧鄉縣、隆平園聯合成功舉辦了3期管理升級擂臺賽，園區（區縣）服務工業的同志通過深度參與擂臺賽各個環節的組織工作，在親自見證參賽企業的進步過程中，深刻體會和認識到管理升級擂臺賽工作是推動轄區內企業“轉方式，調結構”的重

要抓手，是推動區域經濟發展、園區結構轉型和軟環境建設的重要手段，紛紛把管理升級工作列入到各園區、區縣的重點工作。通過2年來的實踐，逐步形成了市區兩級合力推動管理升級工作的良好局面。

三、管理升級工作的實踐意義

根據長沙市十百千管理升級擂臺賽4期、73家參賽企業、歷時17個月的實踐探索，我們可以非常自豪地說：長沙企業找到了一條實現轉型升級的切實可行的道路，我們暫且稱之為轉型升級的“長沙模式”，以下從三個方面簡述“長沙模式”助推企業實現“轉方式，調結構”的機理。

1、管理升級助推企業實現“三轉三調”

啟動管理升級預評估與擂臺賽活動,在給參賽企業帶來收入與利潤增長的同時，更重要的是管理升級推動企業實現了增長方式的“三個轉變”和經濟結構的“三個調整”。

（1）管理升級推動了企業增長方式的“三個轉變”：從產品銷售到品牌營銷的轉變；從打價格戰到打價值戰的轉變；從加工貿易到自主研發的轉變。

（2）管理升級推動了企業經濟結構的“三個調整”：從多品種虧損產品結構調整為少品種高盈利產品結構；從依賴單一行業客戶結構調整為拓展為多個行業客戶結構；從第二產業獨自發展的結構調整為第二三產業相互促進的結構。

2、管理升級擂臺賽成功的“四個要素”

長沙市“十百千”管理升級擂臺賽為什么能取得可喜的成績，總結其成功的關鍵原因是以下四個要素：

（1）聚焦瓶頸

擂臺賽圍繞企業的年度經營目標來分解，并構建充分條件，繪制目標藍圖和行動計劃，在100天內必須達成目標，企業是主角，必須承擔解決問題并對達成目標負責。同時在制定目標藍圖時引導企業鎖定制約目標實現的瓶頸環節來制定瓶頸突破方案，這就是參賽企業能在100天達成目標的關鍵所在，而企業價值鏈環節循環瓶頸突破必將帶來企業管理系統的全面升級。

（2）團隊學習

企業要成長必須完成“個人驅動”向“組織驅動”的變革，而變革過程最難的是企業組織內所有成員達成對目標和實現目標途徑的高度共識，因此團隊學習體現在擂臺賽的每一個階段：集中學習階段是以董事長帶領的高層團隊一起聆聽教練的講課；方案制作階段是在公司更大范圍內圍繞瓶頸識別、目標藍圖、實施計劃和KPI激勵政策展開團隊學習共同制作方案；方案實踐階段是企業組建跨職能團隊，圍繞共同目標，分工合作。

如何讓團隊學習成為企業的習慣，在初期離不開外部教練的協助，在擂臺賽各個環節，教練組的專家嫻熟運用了“會議推進”等教練技術，以企業的目標作為教練的目標，通過 8

邏輯、簡單工具和方法的導入，不斷引導和激勵團隊成員自主構建目標藍圖、尋找瓶頸、制定瓶頸突破方案和行動計劃，讓團隊成員在解決實際問題感受成就感。

（3）激勵機制

從宏觀層面，政府對企業管理升級出臺獎勵政策，以杠桿效應撬動眾多中小企業積極參賽，從微觀層面看，要求企業對參與瓶頸突破的跨職能團隊設置了有力的激勵政策，以正激勵為主，以負激勵為輔，使得團隊成員擁有了挑戰目標的動力。

擂臺賽設計的6步PK，激發了參賽企業之間相互較勁，變“要我升級”為“我要升級”；另一方面，企業把PK機制成功地復制到企業內部營銷團隊之間、車間之間，甚至復制到供應商之間和經銷商客戶之間，最大限度地通過良性的競爭機制調動了企業上下左右的內在能量。

（4）實踐應用

如何讓企業團隊成員在100天學會并掌握統一的工具與方法，擂臺賽以企業的年度經營目標的實現作為考核教練組是否成功的唯一要素，因此教練組以企業目標作為自身的目標，而企業在教練的指導下實現目標的過程既然學會了教練組傳授的方法與工具，因此實踐應用是實現知識轉移的關鍵要素。

3、管理升級擂臺賽實現“五方共贏”

長沙市“十百千”管理升級擂臺賽最大的特色體現在“五方共贏”的集成創新。

1、政府的責權利

政府搭平臺，出政策，給資金，引導中小工企業管理升級，探索“轉方式、調結構”的有效模式，從而推動產業升級，有效應對全球經濟危機，實現稅收與就業雙豐收。政府規模團購專業服務，降低中小企業咨詢與培訓的成本。

2、企業的責權利

企業通過管理瓶頸的快速突破，促進經濟效益的顯著提升，增強尋求整體管理水平提升的強烈信心。

3、服務中心的責權利

通過探索與實踐，尋找出一套可操作、可復制的公共服務產品的研發、生產與推廣應用的模式，使服務中心成為鏈接政府、企業與知識機構的橋梁和紐帶。

4.咨詢公司的責權利

幫助企業準確界定發展瓶頸，提供針對性培訓指導和應用工具訓練，幫助企業迅速解決瓶頸制約，實現企業瓶頸環節的顯著改善。

5.大學商學院的責權利

通過大量的訪談與二手資料的收集，圍繞管理升級活動做深度的案例研究，總結提煉管理升級與產業升級成功的關鍵要素，探尋“轉方式調結構”的成功模式與規律，通過書籍出版、論文發表、研討會、論壇與師資培訓等多種形式，傳播行之有效的知識、方法與工具，幫助更多企業消化、吸收與轉移管理技術，在企業之間實現知識管理與知識共享。

四、管理升級工作2012年工作思路

1、整體思路

改變過去兩年管理升級工作主要針對單一企業的個體推動模式，2012年起探索利用管理升級擂臺賽這一行之有效的模式用于促進產業鏈競爭力的整體提升上，從而推動產業升級。

工業品制造產業和消費品制造產業競爭力提升的方向和重點是不同的，前者主要應著眼于提升龍頭企業與配套企業的協作水平，而后者主要著眼于品牌和營銷網絡體系的構建。對于工業品制造產業，明年擬采取“1+N”管理升級擂臺賽模式，以龍頭企業為核心，組織其產業鏈核心配套企業開設專場擂臺賽（如中聯重科產業配套鏈專場、北汽福田產

業配套鏈專場等）。對于消費品制造產業，擬采取“連環”管理升級擂臺賽模式，分別在企業間和企業內部對經銷商或專賣店開設擂臺賽，以促進企業品牌及營銷網絡建設工作，2、年度目標

（1）圍繞1-2個工業品制造業龍頭企業開設1-2期“1+N”管理升級擂臺賽，選擇10-15個消費品龍頭企業舉辦1期“連環”管理升級擂臺賽。

（2）為60家左右已參與管理升級擂臺賽的企業培養600名合格的中基層管理干部。

3、具體舉措

（1）2012年年初進行“管理升級擂臺賽促產業升級”專題調研，充分論證思路的可行性，選擇有強烈意愿的目標參賽企業。

（2）制定具體實施方案，分別組織實施2-3期擂臺賽。（3）舉辦4-6期“管理升級大講堂”活動和“中小企業轉型升級之路”系列沙龍活動，進一步營造濃厚氛圍，擴展管理升級輻射服務。

（4）公開出版《瓶頸突破》，對過去兩年我委管理升級工作從原理、邏輯、方法、實效、案例等方面作一個系統的整體回顧，以劇本的形式為廣大中小企業提供一本通俗易懂的管理升級工具書。

（5）實施“管理升級知識轉移工程”，為推動已參與管

理升級擂臺賽企業管理水平的進一步提升，明年起擬采取分園區集合培訓的模式對已參賽企業的中基層管理干部以部進行專題集合培訓，選擇60戶已參與擂臺賽的企業培養600名以上中基層管理干部。

（6）引導園區（區縣）單獨開展管理升級擂臺賽活動。

第二篇：樂清市工業轉型升級工作匯報材料

樂清市工業轉型升級工作匯報材料（內部參考）

二00九年四月

近年來，在國內外經濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發情況不斷發生，經濟發展極其困難的形勢下，我們采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養鳥”的方式，支持企業進行結構性調整，引導企業從數量擴張型向質量效益型轉變，從勞動密集型向技術集約型轉變，促進我市工業經濟轉型升級。

一、我市工業經濟轉型升級取得成績

（一）自主創新能力進一步增強。創新是振興中華民族的靈魂，也是企業生存和發展的靈魂。一是鼓勵和引導企業自主創新，市政府先后與西安交通大學、浙江大學、上海電科所、中科院上海分院、浙江工業大學建立了科技合作關系。與科研院校、國內外500強企業進行技術合作，不斷開發新產品，拓展國內外兩個市場。“十一五”以來，我市培育了國家級高新技術企業*家、省級高新技術企業27家，省級高新技術研發中心7家、省級企業技術中心9家，省級科技型中小企業*家；實施國家863計劃2項，火炬計劃33項、新產品15項、星火計劃26項，省級新產品608項；授權（公告）專利總數為4623件，成為全國首批科技進步示范市和省首批科技強市。二是鼓勵和引導企業制度創新。在年銷售收入2000萬元以上的企業中推行建立現代企業制度。三是鼓勵和引導企業模式創新。實施“產業集群”戰略，以市場為導向，以成長型中小企業為主體，相關產品集中生產，專業 化協作配套來促進區域經濟發展。現已形成工業電器、電子元器件、休閑服裝、船舶修造、精密模具、建工鉆頭（工具）、煤礦機械、頭盔、節日燈具等九大產業集群，呈現“規模化、科技化、品牌化、國際化”的發展趨勢。培育大企業大集團，加強“中國電器之都”、“國家火炬計劃智能電器產業基地”、“中華全國鉆頭（建工）產業基地”、“中國電子元器件生產基地”、“中國精密模具生產基地”、“中國斷路器產業基地”“中國防爆電器生產基地”、“中國休閑服裝名城”等八大基地建設，全面推進先進制造業基地建設。另外還推進企業的技術創新、體制機制創新、管理創新。

（二）加快振興裝備制造業，提升傳統產業的改造提升。著力推廣“工業新五十條”，通過裝備制造業首臺認定和重大關鍵技術攻堅，改造三大產業的結構調整。積極推進企業整合重組，實行優惠稅率政策，簡化整合重組的有關手續，加速整合重組企業固定資產折舊。重點增加投入改進技術，優化產業結構，提升企業的競爭力。一方面抓企業的技術改造，提高產品質量與生產效益。近三年來，我市累計有355個項目進行了技術改造，總投資為164.26億元，大大提高了企業的生產效率，直接增長產值和產品質量。另一方面引導企業不斷創新，加大新產品的開發，優化產業結構，不斷提高升企業的綜合競爭力。近三年來，我市積極倡導技術創新“雙百工程”，落實省政府提出的“雙千工程”，創造條件鼓勵企業實施“958”龍頭企業技術趕超計劃。三年來，新產品立項項目達167個項目。三是立足于經濟社會發展需求，樂清市加強科技創新平臺建設。依托樂清科技孵化創業服務基地，加速科技成果的轉化。投資7500萬元，建設占地面積102畝、建筑面積4.5萬平方米的科技孵化創業服務基地。該中心是集科研開發、技術服務、信息、培訓和管理于一體的多功能、復合型、開放式及公共資源共享的特色園區。發揮經濟開發區、虹橋科技園等園區振興工業主戰場作用，促進產業功能集聚。抓重點項目，促經濟發展。采取“以民引外，民外合璧”的方法，大力引進內資。在2006年上報的111個5000萬元以上的投資項目中挑選17個項目，列入浙江省推進結構調整重大項目赴北京簽約，全省共簽約89個項目，其中溫州市44個項目，我市有17個項目，總投資達27.7億元，并爭取省工業用地指標達2000多畝。2008年我們通過開展“四個一批”重點工業項目建設，推出33個溫州市級以上重點工業項目和160個儲備項目，為工業性投入儲蓄后勁。

（三）大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強。著力推行中小企業“388上網工程，即通過三年時間的努力，促使我市絕大多數中小企業實施上網工程。具體安排為：第一年，試點基礎年。通過政府引導，在各工業區（省級經濟開發區）和柳市、白象2個試點鄉鎮中實施上網工程，達到200家企業上網的目標。第二年，推廣應用年。積極創造條件，擴大覆蓋范圍，累計達到650家中小企業上網的目標。第三年，落實展示年。總結經驗，在全市范圍內全面推廣上網工程，達到全市800多 家的中小企業實施上網工程的目標。2008年，我們分別和電信樂清分公司、中國聯通樂清分公司合作，為50家中小企業建立網絡，助推企業網絡化管理。

（四）不斷創新服務，大力優化發展環境。一是制度不斷創新。出臺了《重大工業項目聯席會議制度》、《工業企業建設工程聯合竣工驗收暫行規定》、《聯合審批實施辦法》等3個扶工新政策，大大簡化了辦事程序，提高了辦事效率。2008年在通領集團率先實行的聯合竣工驗收機制，將原本需要兩個月才能完成的工作壓縮到兩個工作日內完成，取得了很好的成效。二是服務手段不斷創新。各涉工部門、各鄉鎮制訂了一系列服務工業企業的新舉措。組織部門結合“兩創”活動開展送政策下基層的活動；工商、房管、國土等單位和金融機構積極為企業融資出謀劃策，創新了一批抵押標的物；柳市鎮通過“優環境、鼓實勁”活動提升企業家信心指數。三是用足用活扶持政策。對環保、節能項目所得稅采取“三免三減半”優惠，深化“兩個減負”，推出服務“兩創”50條措施。去年共為企業“減免、減輕、減少”負擔達1.56億元，其中，國產設備抵免稅8242萬元，下調養老保險繳費率2個百分點，減少企業負擔4614萬元。針對外貿出口面臨的新形勢，我們及時出臺應急性扶持政策，扶持資金比上年增加1000萬左右。

（五）強化要素支撐，著力緩解瓶頸制約。一是資金方面。出臺了《樂清市市級銀行支持地方經濟發展業績考評獎勵辦法》，鼓勵銀行向上級行爭取更大的信貸額度，加大對本地中小企業的扶持力度。加快小額貸款公司試點工作，進一步盤活民間資本，以正泰集團為發起人成立第一家小額貸款公司。推廣股權出質登記工作，開展銀企對接活動，11個商業銀行參加對接活動，簽訂了3.22億元的授信貸款。推進企業上市工作，幫助擬上市企業解決在改制上市過程中遇到的問題。二是土地方面。大力推進圍墾工程。樂清灣港區一期南區圍（海）涂工程三個圍區均已實現合龍。提高工業用地容積率，鼓勵向天空要資源。在符合規劃、不改變土地用途的情況下，鼓勵企業提高容積率，并免收土地價款和城市建設基礎設施配套費。加快標準廠房建設，三年來建成標準廠房**萬平方米，入駐中小企業**家，有效地解決企業用地難問題。三是電力方面。連續開展四輪電網攻堅，建成塔基**個，布線回路**公里，重點改造大中型變電所**座。

（六）節能減排工作穩步推進。對產業和產品結構的強制性調整，從外部形成了“倒逼機制”，在產業發展內在規律和市場外在要求的共同作用下，將有利于縮短我市轉型發展的進程。一是實行項目節能專項評估和審查制度。對年能耗1000噸以上的工業投資項目，必須委托節能評估機構對項目進行節能評估。二是加大對重點用能單位的監管。研究制訂各行業能耗標準，對超過能耗標準的企業強制采用節能改造措施。三是加大重點節能技術的推廣力度。加快推進鍋爐設備改造技術，大力推廣變頻技術等節能技術在電力拖動系統改造中的應用，廣泛采取高、低壓變頻 調速、功率補償節能技術、采用節電控制技術和產品，改善電能質量，優化電機系統的運行和控制，降低電耗。鼓勵商業企業實施空調系統節能改造。四是加大能效標識和節能產品認證管理力度。對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產品的能效標識要加強管理，禁止銷售應當標注而未標注能效標識的產品，組織有關部門對市場開展監督檢查和抽查。五是廣泛推廣企業開展清潔生產。六是建立節能降耗工作預警機制。重點制定針對高耗能行業、企業、項目，以限產、輪產、停產、停建為主要措施的節能降耗應急預案，對節能降耗工作目標任務完成有難度的，不降反升的重點用能企業，啟動應急措施。七是加強宣傳，營造氛圍。抓節能減排工作，必須強化公眾節能和環保意識。特別是對居民生活用電、辦公用能、車輛用能等方面目前主要依靠宣傳教育，提高自覺性。要廣泛深入持久地開展節能減排宣傳，普及節能知識和方法，提高全民資源憂患意識和節約意識，使節能減排成為每個企業、每個單位、每個社區、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。

二、當前經濟運行存在的主要問題

（一）相當部分企業壓力大，生產經營困難。根據年初分別組織了兩項調查：一項是由各鄉鎮進行調查，一項是直接對206家規上企業進行調查。

從調查的情況看，目前生產狀況：正常的有128家(占62.1%)、限產10%以內的有29家(占14%)、限產10-50%的有 37家(占18%)、限產50%以上的有4家(占2%)、完全停產的有6家(2.9%)；工業企業總體上雖然產值有了較大的回落，但是還算是比較平穩，特別是電氣行業，相對較為平穩，其增長率一直位居榜首，直接拉動我市經濟。從訂單看受影響最大的是出口企業。

影響我市工業經濟全面回落的主要原因：一是市場不穩定。原材料價格大幅波動，使企業生產無法適從。二是企業成本全面上升，利潤下降，低附加值、勞動密集型的小企業難以生存。如勞動用工成本的上升、企業出口換匯成本的上升和退稅率的下調、企業融資成本的上升和土地使用成本的上升等，特別是通貨膨脹顯現，進一步形成迭加效應，企業利潤空間越來越小。三是國際環境趨于嚴峻，出口企業生存困難。不僅訂單減少，而且關鍵是利潤空間越來越小，部分企業不得不停止出口。四是中小企業貸款難的問題還沒有得到根本性的解決。

(二)工業性投資明顯不足。今天的投入就是明天的產出，去年工業性投資預期任務沒有完成。一是工業項目“四率”偏低。全市38個今年計劃供地的項目，目前已供地5個，供地率只有13.2%；249個往年已供地未開工的項目，目前完成填方127個，進場率只有51%，開工51個，開工建設率只有20%；84個續建項目已竣工投產15個，竣工投產率只有17.9%；竣工未驗收的34個。二是重點項目進展不快。33個“四個一批”重大工業項目。目前，6個“創新強工”項目，有1個完成“招拍掛”，有2個完 成農轉用報批手續并制定了土地出讓方案，1個項目完成選址，其他2個還處于選址階段；15個擬開工項目有3個已經開工建設，3個已完成填方，2個正在辦理施工手續，其余7個還處在政策處理階段。三是標準廠房建設緩慢。去年建成標準廠房6400平方米，距離溫州市下達的8萬平方米任務還有很大差距。建筑面積達13萬平方米的經濟開發區二期（翁垟片）市級示范標準廠房項目去年年底才剛剛開工。

(三)國際貿易保護主義有抬頭的跡象。在當前世界經濟貿易增速放緩的情況下，國際貿易保護主義盛行，國際貿易摩擦不斷，不少國家運用檢疫標準、保障措施、反傾銷等手段對進口貨物設置障礙，對世界經濟貿易的發展帶來明顯的消極影響，這將對我市的出口企業帶來更大的打擊，也必將直接影響我市的經濟發展。

（四）節能降耗仍有差距。去年單位GDP能耗下降4.4%，與我市的GDP能耗目標任務還有差距。另外由于加上浙能電廠投產后，今年完成單位GDP能耗下降4.5%的難度較大。

三、下一步推進工業經濟轉型升級打算

省委提出了加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的戰略舉措。樂清市將深入學習實踐科學發展觀，貫徹省、溫州市關于加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的戰略部署，抓住前所未有的機遇，應對前所未有的挑戰，進一步深化企業服務年活動，轉變經濟發展方式，推進工業經濟轉型升級。主要從以下 四個方面努力：

（一）依托沿海產業帶，加快產業轉型升級。沿海產業帶是未來經濟發展的增長極，是實現產業、環境、城市共同發展的一個重要抓手。樂清將依托溫臺沿海產業帶規劃，科學布置，合理規劃，全面推動經濟又好又快發展。遠期以甬臺溫高速公路復線和溫州濱海大道為軸心，充分保護樂清灣“港、漁、景、涂”海洋資源，依托大荊、虹橋、樂成、柳象四大城鎮集聚片，重點開發北部山海旅游區、樂清灣港區、樂清城市中心區、樂清經濟開發區，構筑“一軸一灣四片四區”的規劃格局。建設臨港產業基地，提升整合柳市、北白象片的電工電氣產業功能區，打造國際電器城，立足虹橋科技園區為核心，發展電子元器件以及通訊、廣播插件等特色電子信息產業，加快山海旅游中心和生產服務中心兩個現代服務中心的建設，形成“一基地二集群二中心”的新型產業體系。近期樂清灣港區重點開發船舶基地、港口碼頭、臨港產業區和循環經濟示范區。經濟開發區重點建設電子電器產業化項目和外商投資區。中心區加快文化設施和服務設施建設，實施總部經濟園、體育中心、商貿中心、大型超市等項目。北部山海旅游區圍繞建設“世界級旅游景區”的目標建設雁蕩體育公園。

（二）加快科技創新，大力發展高新技術產業。以《樂清市關于加快高新技術產業發展的若干意見》為總綱，加快發展高新技術產業。充分發揮科技孵化器的作用，進一步完善科技孵化創業中心的服務功能，在虹橋鎮再建一個科技孵化創業中心，孵化 出更多有成長前景的企業。加快國家工業電器質檢中心的建設，打造國家級產品質量公共檢測平臺，著力在檢測平臺裝備、檢測人才配備、檢測工作機制、檢測指標論證方面與國際先進水平接軌。加快標準廠房的建設，優先解決科技成長型企業和孵化成功的科技型中小企業的廠房需求，形成前后銜接、租售結合、流程規范、確保效益的標準廠房使用新模式。加大共性科技難題的攻克力度，篩選一批難題，安排專項資金給予補助，加強聯合攻關，推進科技成果的孵化轉化和產業化。總結我市國家火炬計劃智能電器產業基地和省級高新技術產業特色基地建設的成功經驗，再籌建一個高新科技園區。

（三）加大扶持力度，做大做強企業。加快培育主業突出、具有自主知識產權和核心競爭力的大企業大集團。鼓勵企業進行整合重組，建立推進企業整合重組優惠機制，對行業龍頭企業整合兼并中小企業實行鼓勵政策。在培育大企業大集團的同時，鼓勵中小企業做精做專，提高配套能力和配套水平，成為“小型巨人”或“配件明星”，在產業內部，形成大中小型企業兼備的金字塔狀的分工協作體系。實施企業上市工程。對上市企業一些歷史遺留問題，遵循“尊重歷史，照顧現實”的原則給予妥善處理。加大對被溫州市列入第一批擬上市名單的3家企業和首批創業板重點培養對象的3家企業的服務力度，積極推動列入上市后備企業資料庫的24家企業的股份改組，培育后備資源，力爭在今年實現1家企業上市，到2010年實現上市企業7家以上。進一步推 進民營企業和外資的對接工作。認真做好以民引外文章，以德力西等大型合資項目為示范，鼓勵和引導企業與世界500強和行業龍頭企業進行對接。

（四）利用節能降耗倒逼機制，促進轉型升級。一是嚴格行業準入。推行工業投資項目建設用能標準和節能設計規范，實行項目節能專項評估和審查。年能耗3000噸標準煤以上或年用電300萬千瓦時以上的工業投資項目，必須委托節能評估機構對項目進行節能評估，凡未經“能評”的新建、改建、擴建項目一律不予立項。二是對現有產業進行節能改造。加強對我市飲料業、紡織業、化學原料及化學制品、塑料制品、橡膠制品業、有色金屬冶煉及金屬制品業、通用設備制造、電器機械及器材制造業等八大重點用能行業的節能改造。突出抓好年耗能500噸標準煤以上企業的節能監管工作。三是大力推廣清潔生產，發展循環經濟。安排切塊資金用于鼓勵加快工業循環經濟發展，調動企業節能科技投入的積極性。對企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用等項目的給予獎勵。

第三篇：中小企業管理

中小企業管理(第4版)》講述了：德國企業經營管理理論一直在國際學術界有很大的影響。20世紀五六十年代德國的施馬勒巴赫、古滕貝格、施瓦茨和厄勒等人在企業組織理論、成本理論和一般企業經營管理學方面對美、日、英、法等國理論界均有深遠的影響，并對德國戰后的經濟復興作出了巨大的貢獻。

第四篇：中小企業管理專題

一、對中小企業的界定：定量界定和定性界定定量主要從以下三方面來界定: ①雇員人數，②資產（資本）額，③營業額

二、中小企業在我國經濟發展中的作用：1中小企業是我國經濟持續增長的重要保障 2中小企業是我國市場經濟的主導力量 3搞活中小企業是深化國有企業改革的前提條件 4中小企業是增加就業、穩定社會的重要力量 5中小企業是技術創新的主導力量 6中小企業是農村經濟發展和地方財政的重要財源

三、中小企業在發展中面臨的問題

⑴制約我國中小企業發展的瓶頸問題：1產出規模小，資金缺乏，資本構成較低，財務結構不合理 2技術創新乏力 3人才缺乏，職工素質較低

⑵中小企業發展自身素質的問題：1競爭力較弱，受市場和外部沖擊較大 2企業產權體制改革不到位 3設備落后，技術水平較低 4企業經營管理水平低

⑶中小企業發展的外部環境問題：1缺乏統一的權威的管理機構 2促進中小企業創業和發展的政策法規實施體系不健全，市場秩序很不規范 3缺乏必要的支持支持 4地方保護主義 5社會化服務體系不健全，服務機構整體素質偏低 6公共信息基礎設施薄弱，信息流通不暢 7中小企業的負擔

四、創建中小企業的原因

⑴實現自我理想：1利潤回報 2獨立性 3幫助自己的家庭 4提供別處沒有的產品

⑵實現企業目標：1服務目標 2利潤目標 3社會目標 4增長目標

五、中小企業創業機遇 ：市場機遇，獲得相關的信息、技術和專利，有志同道合的合作伙伴，獲得充足的資金，有利的政策制度環境

六、中小企業的組織形式

⑴獨資企業（個體戶）：創業者在創業初期都喜歡采用這種組織形式。自然人企業，承擔無限責任。

優點：①創辦手續簡單 ②籌辦費用最低 ③稅后利潤都歸自己所有 ④享受優惠稅收待遇，企業主只交個人收入所得稅 ⑤不必對外公開人好信息 ⑥行政干預少 ⑦可以隨自己的意愿按照個人的方式經營企業，實現個人目標

缺點：①業主對企業債務承擔無限責任②個人資金有限，籌措資金的能力弱 ③個人能力有限，可能會感到很孤單④企業與所有者是統一體，企業的存在取決于企業主本人⑤地位低下，留不住人才

⑵合伙企業--優點：①可以獲得較高的啟動資金②合伙人可以互相鼓勵，并能夠分擔責任③合伙人之間可以形成技能互補④與有限公司相比，資本、資產經營范圍等不受限制

缺點：①不論是誰的過失，每個合伙人都對公司的債務負責②可能發生合伙人之間的沖突③除非合伙約書另有約定，只要任一合伙人去世或破產，合伙人關 系即自動解除

⑶公司制企業

優點：①股東的有限責任②公司制是籌集資金的最有效的企業法律形式③企業壽命可以延續很久④所有權轉移方便⑤管理效率高⑥可以更多地接受社會監督⑦通用性

缺點：①組建工作較復雜，開辦費用高②雙重稅負③對管理人員的激勵因素會逐漸削弱④接受政府的管理⑤難以保密

⑷其他形式的企業：合資企業、中小企業集群

⑸公司制與獨資企業和合伙企業的最基本區別：1公司是法人企業，而獨資企業和合伙企業是自然人企業 2公司的財產屬于公司所有，不是股東個人所有 3公司的經營業務由公司自己的組織機構執行，與股東本人沒有直接關系 4公司是法人，在法律上具有獨立的人格，有權以自己的名義從事經營活動并參與其他有關的民事活動。

七、收購中小企業

1、收購中小企業的原因：⑴減少新建企業面對的不確定性和難以預料的困難⑵獲得正在運行的企業及其企業關系⑶以低廉的成本價格購買

2、收購中小企業的步驟：⑴掌握目標企業的背景資料，了解購買現有企業的原因⑵尋找可購買的企業⑶調查目標企業的可行性⑷精確評估目標企業的價值⑸買賣談判和達成交易

八、中小企業創業計劃的功能

1、供內部人員使用：⑴為創業者提供創業藍本⑵為本企業員工提供指導意義

2、供外部人士參考：⑴是一種說服顧客和供應商的有效工具⑵為投資者提供一個詳細的創業藍圖⑶是一種能預測和評價企業發展進度的工具

九、中小企業創業計劃的要素結構：封面、摘要、目錄、企業歷史背景、企業說明、市場定位、產品或服務說明、管理結構、經營目標、財務數據、附錄。

十、（論述題）中小企業融資方式：

1、自籌

2、直接融資

3、間接融資

4、政府扶持資金

自籌資金：有創業者或其家人和朋友提供的。自籌資金的策略：

1、企業主要本著利潤最大化的原則，使成本最小而受益最大。

2、清查自己的資產和負債，運用自籌資金的黃金法則。

3、爭取得到親朋好友的幫助和支持。

直接融資：以債券和股票的形式公開向社會籌集資金，得到企業外部的直接投資的行為。直接融資模式：股票融資、債券融資、資產證劵化融資、中小企業非正式渠道融資。

間接融資：通過銀行等金融中介機構。間接融資主要包括：銀行貸款、其他金融機構貸款。

十一、推進信息化戰略的條件：

1、決策者的認識

2、管理基礎

3、資金和人員保證。（自己對照書看一下相關知識）

十二、企業核心專長理論：是企業內部經過整合了的知識和技能，尤其是協調各方面資源的知識和技能，即能使公司為客戶帶來特別利益的一類獨有的技能和技術。三個標準：第一、核心競爭力必須為市場所認可，即能提供進入相關潛在市場的機會；第二，核心競爭力必須給客戶帶來特別利益，也就是說核心競爭力應當能夠提高企業的效率，幫助企業通過降低成本或創造價值來擴大客戶的利益；第三，核心競爭力必須是競爭對手難以模仿的，只有這樣才能保證企業基于核心競爭力的優勢得以持續。

十三、核心專長對中小企業的意義：

1、核心專長可以為企業的成長提供指導

2、核心專長是企業多元化發展的核心基礎

3、核心專長能夠為企業帶來獨特的競爭優勢

4、核心專長戰略地位的檢驗。

十四、中小企業技術創新的特點：1中小企業技術創新在許多產業占據主導地位2中小企業技術的創新活動具有充分的活力3中小企業技術創新的周期相對較短4中小企業技術創新表現出較高的效率5中小企業技術創新更有賴于與外界的合作6中小企業技術創新需要政府的大力支持

十五、中小企業技術創新戰略的運作：

（一）中小企業技術創新戰略的設計

1、信息調研

2、預測分析

3、優劣勢分析

4、初步制定戰略

5、方案論證和修正

6、執行決策

（二）中小企業技術創新戰略目標的選擇 1技術創新戰略目標的分類 ：產品創新、工藝創新、服務創新、管理創新

2、技術創新目標的選擇原則：

（三）中小企業技術創新的戰略類型：

1、進攻型、防御型和游擊型戰略

2、領先、緊跟、跟隨戰略

十六、國際市場定價策略：

（一）影響定價的因素：

1、對外定價應考慮的因素

2、根據定價目標需選用的定價策略的類型。

（二）中小企業進入國際市場的價格策略需要注意的問題：

1、選用價格術語時必須考慮風險轉移問題以及相應的運輸方式結合。

2、價格策略和產品策略相結合，培育自己的名牌。

十七、中小企業國際經營的戰略選擇：

（一）中小企業國際化的狀況：

1、中小企業是一支重要的出口力量

2、中小企業是我國引進外資和對外投資的主體。

（二）中小企業國際化經營的問題：

1、缺乏強烈的跨國經營欲望和動力

2、經營管理水平低下

3、技術創新能力弱

4、企業人員國際化經營素質不高

5、政府的政策支持與幫助不力

6、國際競爭力差

（三）中小企業國際化經營的選擇依據：

1、積極利用相對的技術優勢和成本優勢選擇投資行業，進入適宜的區域范圍從事跨國經營活動

2、努力滲透東歐和俄羅斯市場，增強占領這些市場的跨國經營能力

3、注意選準跨國經營的合資、合作伙伴

4、注意發揮中小企業聯合優勢，增強 其實力和競爭能力

5、注意跨國經營的風險防范

6、注意實施跨國經營的可行性

（四）中小企業國際化經營的發展模式：

1、“走出去”的方式

2、“走出去”的模式

3、“走出去”的選擇、十八、設備管理與控制（了解課本318-320頁的表）

十九、質量管理與控制的方法

全面質量管理重視和貫徹實施ISO9000

質量管理的方法⑴質量控制的統計方法：①抽樣驗收②統計生產過程控制③質量控制圖

⑵新、老七種工具——老七種①因果圖（石川馨圖），也成為魚刺圖、特性要因圖②排列圖法，又稱主次因素分析法、帕累托圖分析法③直方圖，又稱質量分布圖④控制圖又叫管理圖⑤散布圖法⑥分層圖，又叫分類法、分組法⑦調查表新七種①關聯圖法，又叫關系圖法②KJ法（日本川喜二郎提出）③系統圖④矩陣圖法⑤矩陣數據分析法⑥PDPC法，又叫過程決策程序圖法⑦箭條圖法，又叫矢線圖法

質量控制的新方法 ：⑴質量功能展開（QFD）⑵田口方法⑶故障模式和影響分析（FMEA）⑷頭腦風暴法⑸六西格瑪法⑹水平對比法⑺業務流程再造

二十、中小企業常見危機的征兆--1銷售額下降：因素⑴企業無法控制因素⑵某些已存在的與結構性有關的因素⑶企業可以自己控制的因素 2銷售額上升，利潤下降 3企業的大客戶發生危機 4貿然進入陌生領域 5企業對外界環境變化反應遲鈍

二十一、成本控制的方法--1憑證控制。通過各種憑證可以檢驗經濟業務的合法性和合理性，控制財務收支的數量和流向 2廠幣控制。廠幣是企業發行用于廠內結算的一種貨幣 3制度控制 4標準成本法 5責任成本法

二十二、稅收的種類

1.按征稅對象分類

⑴流轉稅類：是以商品生產、商品流通和勞動服務的流轉額為征收稅對象的一類稅收。增值稅、消費稅、營業稅、關稅

⑵所得稅類：是以納稅人的各種收益額為征稅對象的一類稅收。

企業所得稅、個人所得稅、農牧業稅

⑶財產稅類：是以納稅人擁有的財產數量或財產價值為征稅對象的一類稅收。房產稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、船舶噸稅、城鎮土地使用稅

⑷資源稅類：是以自然資源和某些社會資源為征稅對象的一類稅收。

資源稅

⑸行為稅類：是國家為了實現某種特定目標，以納稅人的某些特定行為為征稅對象的一類稅收。屠宰稅、筵席稅、印花稅、車輛購置稅、城市維護建設稅、耕地占用稅

2.按征收管理體系分類

⑴工商稅類：是指以工業品、商業零售、交通運輸、服務性業務的流轉額為征稅對象的各種稅收的總稱。⑵關稅類：是指對進出境的貨物、物品征收的稅收總稱

⑶農業稅：是指參與農業收入分配和調節農業的各種稅收的總稱

3.按征收權限和收入支配權限分類

⑴中央稅類⑵地方稅類⑶中央地方共享稅類

4.按計稅標準分類

⑴從價稅類⑵從量稅類⑶復合稅類

二十三、中小企業信用管理現狀：

（一）中小企業信用現狀：

1、中小企業“先天不足”使信用問題更加突出

2、融資信用不足

3、商業信用不足

4、生產信用缺失

5、財務信用缺失

（二）中小企業信用管理方面存在的問題：

1、中小企業信用觀念淡薄，償債意愿差，整體信用水平低

2、企業經營管理目標發生偏離

3、缺乏專門的信用管理職能部門

4、信用管理方法和技術落后

5、信用管理重點嚴重滯后

6、缺乏經過專門訓練的信用管理人員。

二十四、信用管理職能：信用調查職能、信用評估職能、信用監控職能。

信用管理模式：財務部兼管信用的模式、銷售部門負責信用管理的模式、獨立的信用管理機構模式。二十五、“5C”要素：品格、能力、資本、擔保品和環境狀況構成。

第五篇：中小企業管理

中小企業績效考核起步之基：

目標管理法

目標管理法，作為比較初級的績效考核的辦法，對于剛開始開展績效考核的中小企業來說，是比較容易實施的，可以說時中小企業在績效管理上實現規范化的起步之基礎。筆者在為企業提供績效管理咨詢服務的過程中，深刻的體會到，只有最適合的考核辦法才是最好的辦法；復雜、全面、高端的考核辦法，對于大多數中小企業來說，實施起來難度大、效果差。這里，以服務過的兩家中小企業作為案例，分析一下目標管理法的應用。

企業A：A公司是一家民營企業，從事包括貿易、地產、擔保、制藥等多種業務的集團公司，員工人數不足200人。和中國諸多民營企業一樣，A公司自成立至今，主要精力放在業務和市場上，而在管理上則比較混亂。值得一提的是，擔保和制藥兩塊業務是該公司半年內新收購的業務，對于新業務和老業務人員如何進行統一管理，調動公司整體積極性，成為該公司面臨的一個難題。

企業B：B公司是一家省屬國有企業，從事智能交通領域的系統集成業務，員工人數不足200人。受到體制的制約，該公司的管理制度一直沿襲了母公司的做法，并沒有根據自身所在行業特點進行合理的優化和完善。雖然該公司員工薪酬結構中有績效工資，但是卻并沒有真正和績效掛鉤，實際上作為了員工固定收入的一部分，員工的積極性不足。這兩家公司存在同樣的問題，如戰略方向不清晰、管理基礎薄弱、員工工作積極性不高等等。中美嘉倫在為這兩家公司進行了戰略規劃設計之后，針對兩家公司存在的管理基礎薄弱、員工積極性不高等問題設計了針對性的績效考核方案，也就是上面所說的目標管理法。

目標管理法實施的主要流程包括：（1）被考核者根據公司發展需要、本部門（或崗位）職責，和上級領導共同確定第N月工作計劃，在工作計劃中要根據SMART原則對核心工作和例行工作進行梳理；（2）被考核者按計劃開展工作，上級領導對被考核者進行工作跟蹤指導；（3）在第N+1月初，針對第N月的工作進行總結，對于沒有完成工作的原因進行解釋；（4）考核者對被考核者在第N月內的工作情況進行考評，針對部門、部門正職、部門副職和部門員工采取不同的考核維度和標準。

目標管理法考核的主要維度包括：（1）針對部門來講，主要是考核部門的任務績效（工作數量、工作質量和工作效率）；（2）針對部門正職來講，主要是考核任務績效、管理績效（如部門氛圍和下屬培養）、工作能力和周邊績效（合作水平）；（3）針對部門副職來講，主要考核任務績效、管理績效和工作能力；（4）針對部門員工來講，主要考核任務績效、工作能力和工作態度。

目標管理法考核的考核關系包括：（1）分管副總對部門和部門正職進行初步考核，總經理對部門進行復評，兩者的評分比例為6：4；（2）部門正職對部門副職和部門員工進行初步考核，分管副總對其進行復評，兩者的評分比例為6：4.目標管理法考核結果的應用包括：（1）月度績效工資發放。設定月度績效工資基數，根據考評結果確定績效調整系數。如行政專員月度績效工資基數為800元，考評結果對應的調整系數為1.2，則本月行政專員的績效工資為800*12=960元。（2）崗位工資調整。如對于1年內連續10個月度績效達到90分的員工，下一在其所在薪級內上調兩檔。

（3）職位晉升。如對于連續兩年績效考核達到90分且具備主管能力和水平的員工進行晉升。（4）其他應用等。

以上是針對所兩家管理基礎薄弱的中小企業設計的目標管理考核辦法。這種辦法采用月度和相結合的方式，可以減少被考核者的相關工作量，但也會面臨一些問題，如工作計劃的調整等等，這些問題需要在實施過程當中，考核者和被考核者做好充分的溝通，并根據溝通結果適時修改工作計劃。對于企業的績效考核來講，最適合的才是最好的。中小企業從目標管理法開始進行績效考核，可以為以后做大做強、管理規范化奠定基礎。