第一篇：農村公路建設“七公開”情況匯報2015

**市農村公路建設“七公開”工作

情 況 匯 報

規范農村公路建設管理，加大交通行政管理體制和行政權力公開透明運行力度，使我市農村公路建設工作做到“公平、公正、公開”，我局在全市范圍內開展了農村公路建設“七公開”工作，現將情況匯報如下：

一、機構健全，職責明確

一項工作的開展，離不開堅強的領導，為了保證“七公開”工作的順利開展和取得實效，我局成立了農村公路建設“七公開”工作領導小組，局長***任組長，副局長***、***任副組長，局工程股、辦公室、市公路管理站、市質安所負責人為成員。領導小組下設辦公室，明確職責，專人負責“七公開”工作的開展，同時，制定《吉首市農村公路建設“七公開”工作方案》。在實施過程中，要求各責任主體建立并實行嚴格的責任制，每一個環節都要按照“五項內容”的要求，切實做到思想統一，分工明確，領導有力，措施有效，落實責任人，明確監督到人。

二、采取措施，保證落實

結合我市農村公路建設管理實際，一是認真組織實施，要求農村公路建設業主單位、施工單位、質量安全監督機構等認真落實公開工作，必須認真履行職責，定期向上級主管部門報告情況，完善工作運行機制，確保目標實現。二是加強部門協調，為做好農村公路建設“七公開”工作，我局及時與各鄉鎮和市直相關部門協調，取得理解、支持和配合，使工作順利推進。三是加強監督檢查，特別是加強對公開主體實施陽光工程“七公開”的監督檢查，及時了解和掌握“七公開”的落實情況和薄弱環節，對措施不到位的，有針對性地提出解決辦法。同時，廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷發揮法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督的作用，努力形成監督合力，將農村公路建設項目“七公開”工作真正落實到位。

三、項目公開情況

（一）公開方式。充分利用各種媒介，通過市政府門戶網站、市交通運輸局公開欄和鄉鎮人民政府公開欄及施工現場公示牌等對農村公路建設相關內容進行公開，接受社會群眾對公路工程建設全過程的監督。

（二）公開內容。我局已將省下達年度建設計劃、建設資金來源、補助標準在市政府網站、市交通運輸局辦公樓公開欄、鄉鎮政府信息公開欄上公開；我市2014年通暢工程10個項目均采取公開招標方式，實現招標全過程公平、公正、公開；每個開工項目的施工現場都按要求樹立了施工現場公示牌，實現施工過程管理和質量監督的公開，公開內容為建設規模及標準、施工許可（開工報告）、建設工期、建設單位、現場負責人及電話；質量監督機構、現場負責人及電話；村民監督員及聯系方式；施工單位、現場負責人及電話；主要原材料規格等，以方便群眾監督，確保工程質量，做到文明施工和安全生產。在年底組織竣（交）工驗收后7個工作日內將驗收內容及結果及時向社會公開，接受全社會的監督和檢驗。

四、下一步打算

我局將繼續按照“七公開”工作要求，進一步加強對各項目的公開主體單位的監督檢查，定期進行跟蹤考核，定期向上級主管部門報告情況，廣泛聽取社會各界的意見和建議，讓權力運行在陽光之下，加快推進我市農村公路的建設。

**市交通局 2014年11月26日

第二篇：某某縣交通局關于農村公路建設“七公開”制度實施方案

某某縣交通局關于農村公路建設“七公開”

實施方案

局屬各單位：

為進一步做好新時期農村公路建設工作，提高建設管理水平和發展質量，現就推行我縣農村公路建設“七公開”制度，制定本實施方案。

一、開展農村公路建設“七公開”重要意義

當前，農村公路建設正處于集中攻堅的關鍵時期，推行“七公開”制度，主動接受社會監督，可以有效規范農村公路建設管理，加強工程質量與施工安全控制，預防腐敗現象和各類違規違紀問題發生，使農民群眾更好地理解和支持農村公路建設，對提高農村公路發展質量和效益，切實維護群眾利益具有重要的推動作用。

二、總體要求(一)指導思想

堅持政務公開、公正便民的原則，以貼近基層、服務群眾為出發點，以規范建設行為、提升工程質量與安全管理水

平為目的，以公開為手段，推進農村公路建設決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，及時、準確地公開信息，廣泛、全面地接受監督，以公開促轉型、促發展，更好地為農村經濟社會發展和農民群眾出行服務。(二)工作原則

1、公開透明、全面真實。認真梳理確定公開內容，凡涉及農村公路建設的應公開盡公開，內容要全面、真實、準確，便于群眾獲知、理解，形成長效機制。

2、規范運行、公正便民。建立程序嚴密、運行合理、監督有力、制約有效的公開制度，科學確定公開程序，合理介定公開范圍，嚴格規范公開行為。

3、注重實效、利于監督。結合當地社情、農情、民情，因地制宜、靈活多樣、簡便及時地組織實施，方便群眾了解情況，有利于實施社會監督，保障群眾的知情權、參與權、監督權。

4、分業推進、分級負責。按照農村公路建設、養護管理和農村客運等領域的不同特點，分步推進公開工作。縣交通局和鄉鎮政府、村委會各負其責，合力推進。(三)公開內容和要求

1、農村公路發展規劃、建設項目計劃公開

農村公路發展規劃、建設項目計劃的編制實施公開，要堅持公開論證和科學評估制度，規劃編制中，要廣泛征求社

會各界和有關專家的意見，保障廣大人民群眾對重大決策事項的知情權。

公開主體:縣交通局,鄉鎮政府、村委會。

公開內容:發展規劃、農村公路建設項目計劃。公開方式:縣交通局辦公地公開欄、鄉鎮政府信息公開欄、村委會信息公開欄。

公開范圍:全社會。

公開時間:收到計劃后七個工作日至工程完工 公開監督檢查部門:縣政府監察部門、各級“七公開”工作領導機構。

2、建設資金補助政策公開

向全社會公開農村公路建設項目資金的補助政策和農村公路建設資金籌集方式，做到建設資金補助政策公開透明。

公開主體:縣交通局

公開內容:農村公路建設項目(含危橋改造、安保工程)資金籌集方式、補助標準。

公開方式: 縣交通局辦公地公開欄、鄉鎮政府信息公開欄、村委會信息公開欄。

公開范圍:全社會。公開時間:隨時。

公開監督檢查部門: 縣政府監察部門、各級“七公開”

工作領導機構。

3、招投標過程公開

進行公開招投標的農村公路建設項目必須嚴格遵守《中華人民共和國招投法》和交通運輸部、省交通運輸廳、市交通局的有關規定，從勘查設計、項目施工、施工監理服務都必須依法實行公開招標投標制度。在招投標活動中，嚴格落實“招標人自主招標、評標委員會獨立評標、招標人自行定標、政府依法監督”的原則，充分保證招投標行為的公開、公正、公平。招標公開

公開主體:縣交通局

公開內容:項目立項批復、資金來源、工程概況、工程量簡介、招標方式、標段劃分、評標方法、招標機構、招標監督部門及聯系方式

公開方式:陜西省采購與招投標網、旬陽縣政府網、旬陽縣交通局網、三秦都市報。

公開范圍:全社會

公開時間:資格預審文件或者招標文件發售前公示七天 公開監督檢查部門:縣招投標管理中心、縣政府監察部門、縣紀檢監察部門和公正機關。

4、評標結果公開

公開主體:縣交通運輸局或縣政府

公開內容:中標侯選人及中標價

公開方式:縣人民政府網站、縣交通運輸局網站 公開范圍:全社會

公開時間:評標后、定標前公示七天

公開監督檢查部門:縣政府監察部門、各級“七公開”工作領導機構。

4、施工過程管理公開

農村公路建設項目法人、項目執行機構和從業單位應加強管理，科學組織，規范施工，主動接受群眾監督。

公開主體:縣交通運輸局，項目執行機構

公開內容:工程概況、路線編號、項目名稱、建設里程、技術等級、項目造價、路面類型、施工單位、監理單位、建設單位、質量監督部門、紀檢監察部門、勞動保障監察大隊、項目負責人及聯系方式

公開方式:施工現場社會公示牌 公開范圍:全社會 公開時間:施工期

公開監督檢查部門: 縣政府監察部門、勞動保障監察大隊、各級“七公開”工作領導機構。

5、質量監督公開

農村公路建設項目必須嚴格落實工程質量監督制度，各從業單位都必須主動接受交通運輸行政主管部門及公路工

程質量監督機構的質量監督管理，并接受全社會和媒體的監督。

公開主體:質量監督機構

公開內容:工程質量監督機構名稱、主要職責、質監負責人、聯系方式、檢查內容及方法、檢查結果等

公開方式:施工現場公示牌。公開范圍:全社會。公開時間:隨時。

公開監督檢查部門:州交通運輸局

6、建設資金使用情況

農村公路建設項目法人和從業單位嚴格按照合同管理有關規定執行資金使用規定，注重時效管理，杜絕拖欠工程款和農民工工資現象發生。

公開主體:縣交通局

公開內容:建設資金情況、計量支付情況、計量支付周期

公開方式:公開欄。公開范圍:全社會。公開時間:隨時。

公開監督檢查部門: 縣政府監察部門、各級“七公開”工作領導機構。

7、竣(交)工驗收公開

工程竣(交)工驗收是工程交付使用的重要環節，按照省市交通主管部門要求認真組織實施工程竣(交)工驗收，嚴格按程序辦事。

公開主體:縣交通局

公開內容:項目名稱、建設規模、建設單位、參建單位名稱、驗收組織機構、工程質量等級、工程決算等

公開方式:縣交通局信息公開欄 公開范圍:全社會

公開時間:竣工驗收期間七個工作日，公示十五天 公開監督檢查部門: 縣政府監察部門、各級“七公開”工作領導機構。(四)目標任務

從2015年起，所有使用公共財政資金的農村公路建設項目必須實行“七公開”，并建成內容科學、系統配套、管理有效的公開制度體系和管理辦法，形成公開工作長效機制。同時為擴大成果運用，把公開工作向農村公路養護管理和農村客運工作延伸。

三、工作重點

(一)完善制度。加強制度設計，建立健全規范運行的制度體系，逐步拓寬“七公開”內容，把經驗做法固化為制度，提高制度的科學性、針對性、可操作性。要加強“七公開”工作配套制度的建設，建立完善責任落實、監督檢查、工作評

價和量化考核等制度體系，注重新情況、新問題的研究，把“七公開”工作規范化、長效化。

(二)突出重點。要突出建設計劃公開，嚴肅計劃管理，防止隨意變更;突出招投標公開，確保公平、公正，擇優選擇隊伍;突出質量管理公開，鼓勵群眾參與質量監督，保證工程質量和耐久性;突出資金管理公開，確保資金使用安全，使有限資金發揮最大的效應;突出工程驗收公開，全面檢驗和評價建設工程，讓群眾放心，讓人民滿意。

(三)暢通渠道。按照“便捷高效、利于監督”的要求搭建公開載體和平臺，拓展信息公開渠道，明確工作主體責任，實現公開內容的適時查詢。縣交通局充分利用政府門戶網站、報刊雜志、廣播電視等媒介發布信息，鄉鎮政府、村委會要利用宣傳櫥窗、公開欄等傳播平臺公布信息，從業單位要在施工現場以公示牌的形式公開項目信息。

(四)增強時效。建立農村公路建設信息公開內容與時間相適應的機制，做到定期、定時公開與及時、即時公開相結合，長期公開與階段性公開、動態公開相結合，切實發揮公開實效。對于農村公路建設政策、規章制度等相對固定的內容要長期公開，建設計劃、資金使用情況等常規性工作要定期公開，招投標、施工管理、質量控制、驗收結果等階段性信息要及時公開。對于應公開的內容，不得避重就輕選擇性公開，不得無故撤消、刪減，不得推遲、拖延。

四、保障措施

(一)加強組織領導。要加強對“七公開”工作的組織領導，細化公開內容，落實公開流程，精心組織實施，做到思想統一、領導有力、措施有效、落實到位。要完善各層級的協作機制，形成“統籌協調、分級負責、層層落實、協同推進”的工作格局。

(二)強化業務指導。加強業務工作指導，明確責任分工，逐級分解目標。縣級交通運輸主管部門是推進“七公開”工作的責任主體，要加強對鄉鎮、村委會“七公開”工作的業務指導和相關從業單位的督促要求。

(三)注重宣傳引導。要充分利用新聞媒體、政府網站、宣傳標語、村務公告等傳播媒介宣傳“七公開”工作，在加強日常宣傳的同時抓好重大事件、重要時段的宣傳，整合宣傳資源，擴大宣傳效果，豐富宣傳手段，讓基層政府、社會各界和農民群眾了解農村公路發展政策措施，了解農村公路建設進展情況，樹立交通部門良好的行業形象，營造農村公路發展氛圍。

(四)實化檢查督導。要加強督促檢查，建立考核機制，加強信息溝通和協調，采取行業巡查、專項檢查和日常檢查相結合的方式，重點檢查公開形式是否規范、公開內容是否全面真實、公開時限是否及時、投訴舉報的問題是否整改到位，加大督導推進力度。

推行“七公開”制度是新時期農村公路建設的一項重要工作。我們要把推行“七公開”作為改進工作作風、提高服務水平的重要抓手，采取有力、有效的措施，把工作抓實、抓好，全面完成建設任務和目標，為全縣農村地區經濟社會發展和同步進入小康提供堅實的交通運輸保障。

某某縣交通運輸局

2015年2月15日

第三篇：農村公路建設匯報2011.5.16范文

加快農村公路建設，引領地方經濟發展

----湄潭縣交通運輸局

捧一壺清醇的香茶，敬一杯甘洌的美酒，茶鄉人民熱忱歡迎各位朋友的到來。

湄潭，這塊肥沃而熾熱的土地，經歷了紅軍長征硝煙的洗禮，經受過浙大文軍科學的熏陶，造就了這塊沃土的神奇。悠久的歷史，富饒的資源，美麗的風光，厚重的文化，被譽為“貴州小江南”。

茶園、茶山、茶海、茶城，你會到處看到一個茶的世界；茶歌、茶姑、茶樓、茶藝，你會領略濃郁的茶鄉風情。而造就這一切的，離不開一條條新修的公路，公路就象五彩的項鏈，串起了一處處的茶園和一個個珍珠般的村寨，改變了農村的面貌。

給山村鋪平致富路，讓農民拓寬小康門，公路，實現了農民祖祖輩輩致富的期盼，給農村插上了經濟騰飛的翅膀。

一、基本情況

湄潭全縣總面積1864平方公里，人口47萬，其中農業人口40萬，轄9鎮6鄉，118個行政村。“十一五”期間共計投入1.2億資金修通通鄉、通村公路670km，全縣通村里程達1400km。

二、公路建設的體會

（一）縣委政府重視公路建設是保證。農場公路建設需要財政投入大量的資金，湄潭縣是典型的農業縣，無大工業，也無礦

產資源，財政收入困難，是典型的吃飯財政，但為了解決制約農村經濟發展的瓶頸，縣委政府高度重視公路建設，每年擠出2000萬元資金用于農村公路建設。

（二）農村公路建設要與產業相結合，由于要修的路多，資金有限，只有根據產業發展的需要分輕重緩急，突出重點，逐年建設，縣交通局圍繞茶葉產業、烤煙產業、辣椒產業、米業、畜牧業、旅游業，分有序實施。

（三）公路建設質量是基礎。為了把農村公路建成產業路、民心路，必須把好公路建設質量關。為了嚴把質量關，實行村民群眾義務現場監督與交通運輸局巡查監督相結合的方式，督促施工企業按要求規范施工，保證了公路建設的質量。

（四）公路養護是關鍵。公路修好后，要長期發揮作用，必須加強公路養護，建立完善養護管理機制。

三、農村公路建設的經濟及社會效益

湄潭縣農村公路建設，為推進社會主義新農村建設和縣域經濟的持續發展奠定了堅實的基礎。

一是促進了茶產業的發展。全縣茶園面積從2005年的10萬畝發展到現在的30萬畝。興隆至永興和湄江至星聯通鄉油路連網，這一帶新增茶園5萬余畝，形成較大規模的茶業產業帶。湄江鎮核桃壩村是茶葉專業村，五年前，人均擁有茶園1.3畝，茶葉人均年收入不到2000元。新建、改造3條總長39公里的通村砼路后，核桃壩村與鄰近金花、東南、德隆、龍鳳4個村連接起

來，共同形成了規模更大的茶葉產業帶，新增茶園15000畝，新增產值5200萬元。核桃壩村人均擁有茶園上升為3畝，農民人均純收入增加到12000元，其中來自茶葉的人均純收入8200元。湄江鎮金花、東南等村修通公路后，引來外地客商投資辦廠、經商，并建成一定規模的茶青專業交易市場，形成產加銷一體化的產業格局，保障茶農創收。二是農村公路建設帶動了全縣畜牧業的發展。踴現了興隆鎮紅坪村、復興鎮兩路口村等畜牧專業村。興隆鎮紅坪村50頭以上的養豬大戶迅速發展到250余戶。復興鎮兩路口村50頭以上的養豬大戶有300余戶，養豬大戶每年人均純收入增加500元以上。通過產業路的示范帶動，全縣發展生豬養殖大戶3370戶，生豬專業村41個，建立畜牧小區63個，實現農業人口人均出欄生豬1頭，全縣生豬出欄由27萬頭增至41萬頭，產值由2.2億元增至3.3億元。三是促進了烤煙產業的發展。抄樂鄉、石蓮鄉、茅坪鎮、新南鄉是湄潭縣的主要烤煙產區，抄樂至黃蓮壩通鄉油路建成后，連接黃甕線、搞核線等通鄉油(砼)路，這一帶優質煙葉基地得到發展，年產優質煙葉10萬擔，優質煙葉由原來的11萬擔增至17.3萬擔。四是促進了茅貢米業的快速發展。永興至茅壩建好通村公路，“茅貢米”基地迅速擴大，當地農民發展“定單農業”，以茅貢米為主要基地的優質稻田由3萬畝增加到20萬畝。農民收入大幅度增加。、二是促進了全縣“四在農家、黔北民居”社會主義新農村建設。通鄉油路連接通村公路、竄寨路、連戶路，推動了“四在農

家”為載體的社會主義新農村建設，以“小青瓦、坡屋頂、轉廓樓、穿斗枋、雕花窗、紅柱子、白粉墻、三合院”為風格的“黔北民居”在公路兩傍紛紛矗立，涌現了鄧家寨、偏巖塘、田家溝、核桃壩、桃花江等以“黔北民居”為標志的新農村，成為湄潭農村的一個亮點。全縣改建“黔北民居”房屋15000戶，改善了農民的生活環境。

三是促進全縣農村建材業、運輸業的發展。路修通后，農民不再滿足于僅成為原料基地，農產品加工企業興起，運輸業同步發展。村民們不再僅依賴外面的汽車進山運輸，為了發展生產，搶時間、活信息，也為了將產品拉到遠處賣一個好價錢，不少農戶購臵交通工具擴大生產，核桃壩村就有摩托車400余輛，汽車30余輛。許多往年挑擔背篼的農民放下擔子和繩索紛紛學習汽車駕駛，縣3所駕校每年有1000多農民拿到了汽車駕駛執照，買車拿照成為我縣農民的時尚。農村公路帶動了湄潭農村客運市場的發展，2003年湄潭縣擁有農村客運線路30條，客運車輛180輛，2008年農村客運線路增至60條，客運車輛增至725輛。

四是促進了全縣鄉村旅游發展。湄潭縣風光秀麗，景色旖旎，有“貴州小江南”之稱。農村公路帶動旅游業的發展。湄江畫廊風光、萬畝茶海、森林公園、百面水景區、天生橋景區、偏巖塘景區、桃花江景區等風景區得到有效開發，已初顯效益。農民依托修好的公路，以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為載體，紛紛辦起了“農家樂”旅游景點，形成新的致富渠道。

每個鄉(鎮)都建有1—3個有一定規模和檔次的旅游山莊。

五是公路建設密切了黨群干群關系。加快農村公路建設，不僅可以從根本上改善農村交通狀況，便利農產品運輸流通，促進農村經濟的快速發展，縮小地區差異，而且通過農村公路建設，可以轉變農民落后的生產生活方式，傳播新思想、新理念，是構建和諧社會的主要舉措之一。我局農村公路建設工作設始終把廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持并做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，密切黨群干群關系，樹立執政為民的政府形象。

六是促進了社會經濟的發展。農村公路改善以后，湄潭已初步建成“四橫、二縱、二連線”交通網絡，從縣城出發，跑遍全縣15個鄉(鎮)時間由原來的2天縮短為6個小時，方便的交通，引來廣東、福建、浙江等外地企業來這里投資建廠、經商。縣綠色工業園區已形成規模，城區面積在原有基礎上擴大了2倍，全縣社會經濟進入良性循環發展軌道。

第四篇：關于衡水市農村公路建設情況的匯報

關于衡水市農村公路建設情況的匯報

今年以來，在省廳和市委、市政府的正確領導下，我市農村公路村村通工程及國債項目建設按照省廳建設計劃已經全面展開，現匯報如下：

一、村村通工程情況

1、建設任務與規模：全市十一個縣（市、區），114個鄉，4994個行政村，未通油路的行政村個數為1376個，建設里程8416公里，計劃投資5.5億元。按照省廳安排的建設計劃，2004年計劃通油路村數為746個，建設里程2139.79公里；2005年計劃通油路村數630個，建設里程2674.7公路。根據我市實際情況，今年力爭完成866個行政村，占省下達計劃116.1%，完成建設里程2180.44公里，占省下達計劃的102%。

2、目前進展情況：截止到5月31日，全市已開工的行政村個數為628個，占省下達計劃的84.2%；開工里程2021公里，占省下達計劃的95.1%；完成路基工程的行政村個數為531個，占省下達計劃的71.2%；累計完成路基1485.2公里，占省下達計劃的69.4%；累計完成石灰土基層566.2公里，占省下達計劃的26.5%；完成油路鋪筑的村數為29個，占省計劃的2.9%，目前累計完成投資4941萬元。

3、主要做法：

（1）、加強組織建設，完善制度建設，加強宣傳力度。各縣（市、區）都成立了村村通工程領導小組及相關組織機構，并建立健全了相應的管理制度，如《村村通工程管理辦法》、《村村通工程質量考核辦法》、《村村通施工指導書》等。在宣傳方面采取了電視報道、電臺廣播、報刊刊登等多種渠道開展，使廣大群眾更加深入的了解和掌握了村村通建設情況。

（2）、科學規劃，提高通達質量。按照全面通達，不留死角；依托路網，主支連接；壓縮里程、完善功能；遠近結合，合理規劃的原則進行全面規劃。

www.tmdps.cn（3）、積極動員，開展大干150天會戰。4月28日，召開全市第一次農村公路建設現場會及大干150天動員大會，在這次會議上，市委市政府主要領導進行動員的同時與各縣（市、區）政府主要領導簽訂了責任狀。各縣（市、區）分別根據實際，召開了動員大會和工程現場調度會，培訓了社會監督員1021名，分別工作在施工第一線。

（4）、籌措資金，為實現建設目標創造條件。除省廳補助建設資金1.9386億元外，市級財政實行以獎代補政策，籌資1000萬元。交通系統傾全市之力籌資3000萬元，其他缺口由縣、鄉、村利用多種渠道籌集彌補的辦法解決，如以勞代資等辦法。

（5）、科學組織實施，合理安排工期。根據我市建設任務和各縣（市、區）實際情況（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。），全市制定了大干150天實施方案，把全年建設任務分配在三個階段實施，每個階段都制定了詳細的實施計劃和目標任務。

（6）、加強調度，注重質量，切實提高投資效益。在完善各項管理制度的基礎上，每月開展一次全市村村通工程質量聯查和調度，每旬發布一期村村通工程簡報。同時，制定了村村通工程質量終身制檔案卡，對工程質量進行長期跟蹤。

4、存在問題

（1）、根據我市村村通工程建設的情況，建設資金短缺是主要制約因素，初步測算建設資金缺口近億元，希望省廳領導幫助解決，建議省廳在規費征收分成中予以照顧。

（2）、村村通工程規劃工作有待進一步完善和研究，尤其兩縣交界的有關村莊成為新的盲點。

二、國債資金建設項目情況

根據省發改委、財政廳、交通廳等部門的建設計劃，2002至2004，我市利用國債資金建設農村公路項目共計11項，建設規模272.08公里，目前全部開工建設，路基www.tmdps.cn 工程完成171.4公里，占63%；基層完成130.6公里，占48%；油面完成47公里，占17.3%。

主要存在問題：國債資金項目多家管理，建設資金到位不及時；建設管理與協調工作難度較大。

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第五篇：關于我縣農村公路建設情況的匯報

各位領導：

我到交通局任職已經一年有余了，一多來的交通工作實踐，使我認識到，交通工作無論怎樣千頭萬緒，紛繁復雜，都必須明確主要任務，抓住一條主線，這條主線就是圍繞全縣經濟和社會發展的大局，抓好農村公路建設，為推動社會主義新農村建設提供前提條件。下面我就將今年我縣新農村公路建設有關情況匯報如下，如有不當之處請予批評指正。

一、我縣農村公路發展狀況。

我縣現有各級公路90條，1009KM，其中鄉級公路18條456KM，村級公路446KM，專用公路二條26KM。全縣共有7個鄉鎮，98個行政村，十五末期，國家實施通縣鄉工程以來，我縣加大了農村公路改建力度，成功地進行了克通公路建設，待克昌公路建成通車后，便可實現鄉鄉通水泥路。現在，全縣已通水泥路村14個，已通白色路面147KM。盡管近年來我縣公路建設步伐逐年加快，公路質量逐年提高，但是由于我縣公路建設基礎薄弱，總體看，當前，我縣的農村公路還是以砂石路為主，有很多地方還還是泥土路，給人民群眾的生產、生活帶來很多不便。就目前而言，我縣農村公路建設的質量和等級與我省發達縣份相比，還有較大差距，我縣的公路狀況與社會主義新農村和小康社會的標準要求，尚存在　很大距離，所以說，我縣農村公路建設是任重而道遠。

二、“十一五”期間，我縣農村公路發展目標

為搶抓“十一五”省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇，進一步加快我縣農村公路建設步伐，“十一五”期間，我縣計劃建設通村白色公路52條479KM。其中：2006年計劃建設13條線162.7KM，實現30個行政村通白色路面。2007年計劃建設22條線200KM，實現30個行政村通白色路面。2008年計劃建設17條線147KM，實現29個行政村通白色路面。到2008年末，基本上實現村村通水泥路。到“十一五”末期實現通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車，形成以縣城為中心，以鄉鎮為輻射，以村屯為支脈，縱橫交錯，四通八達的白色農村公路網絡，為我縣新農村建設創造一個優良的交通發展環境。

三、2006年我縣農村公路建設的進展情況

今年，我縣農村公路建設任務有兩項，一是商品糧食基地項目克昌公建設，二是通村公路建設。

（一）商品糧食基地項目克昌公建設工程進展情況

總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于2005年8月31日開工，為保證工程進度，該項目分五個工程標段同時施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中下旬進行水泥混凝土鋪筑，春節期間我們利用1個月的時間進行了集中備料，現工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場，工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同，現已陸續進場。進入4月份以來，各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理，經過近一個月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時機成熟做水泥穩定砂礫，為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備，預計9月末可全部完工交付使用。

（二）通村公路建設進展情況。

我縣已將通村公路建設納入“十一五”新農村建設規劃，這足以說明縣委、縣政府對農村公路建設的重視程度，按照縣委、縣政府的部署和要求，在省、市業務部門的精心指導及各鄉鎮的有力配合下，我們交通部門發揮職能積極工作，通過半年來的緊張運作，開工前的各項準備工作基本就緒，今年我縣通村公路計劃162.7KM，其中林場計劃30KM，預計總投資5532萬元。其中：上級投入資金2，754萬元，地方財政補貼資金800萬元。通村公路途經我縣4鎮3鄉34個行政村、三個林場，受益人口5.8萬人。全縣設置16個標段。目前，工程招投標已全部結束，通過“一事一議”，各村承擔的部分工程任務已初步落實，施工單位與各村（場）對接已完成，施工單位已進駐各標段開始備料。截止5月13日，累計進場石料2.4萬M3，中砂1.7萬M3。縣財政補貼資金到位500萬元，市商行貸款到位196萬元。5月13日，通村辦在第14標段召開了我縣通村公路現場推進會，以此為標志，2006年我縣通村公路建設項目已全面啟動。

四、我縣農村公路建設中存在的問題

“十一五”時期，我縣通村公路建設計劃是400公里，按照縣政府要求，這400公里五年通村公路建設計劃要三年完成，如此龐大的通村公路建設工程，我們還是第一次償試，通過半年的工作實踐，我們發現，目前，我縣農村公路建設存在以下三方面亟待解決的問題。其一是資金問題。“十一五“期間，根據省市計劃，結合我縣實際，通村公路水泥路面建設標準寬度為3.5米，每公里需要建設資金35萬元，其中，國債資金每公里10萬元；省投資金每公里

7萬元；縣投資金每公里6萬元；各鄉鎮村自行解決資金每公里11萬元。按400公里計算：“十一五”期間我縣財政需補貼2,400萬元，農民出物出勞折算為4，400萬元。這對財政拮據的縣級財政，對還不富裕的農民來說都將是一個非常大的困難、非常重的壓力。財政拮據，需要我們全縣上下付出艱辛和努力，由此，不難看出中，“十一五”期間，資金短缺問題是制約我縣農村公路建設的瓶頸。其二是技術問題，公路建設是百年大計，要高標準，高質量完成“十一五”期間我縣農村公路建設任務，就必須有一支具備路橋專業知識的工程技術隊伍，就目前我們剛剛成立的工程辦的技術力量，在一定程度上還不能滿足農村公路建設中質量監督和技術指導的需要，技術力量關系到工程質量，就工程造價來看，我們沒有能力招聘工程監理，主要依靠自己的隊伍和每村派兩名質量檢驗員來解決。而這些人大多缺乏專業知識，所以，我們將加大對他們的培訓力度，使其掌握最基本的知識來保證工程質量。因此說，技術力量薄弱也是我縣通村公路建設中不可忽視的問題。其三，工程價格與工程質量的問題。我們現在每公里瞀價格為34萬元，而這34萬元的實錢只有23萬元。這23萬元只能夠打板錢。那么可以說施工已無利可圖。可工程隊都想掙錢，想掙錢就得危及工程質量，這里一個不可忽視的問題，也是需要我們在工作中認真解決的問題。其四，“一事一議”問題。每公里11萬元的鄉村自籌資金，由鄉村和農民出資是不可能的，所以我們決定通過村民委員會“一事一議”采取村民出物、出勞的方式。目前，從工程啟動工作看，雖然一部分鄉村“一事一議”工作已經得到了落實，但是，還有相當一部分鄉村尚未召開村民大會，任務尚未落實，有的村還在觀望，思想工作還沒做通。上述這些問題有的明顯顯現，有的隱藏不露。但無論如何，我們將通過加倍的努力工作，認真對待、認真解決。從而保證我縣“十一五”期間農村公路建設目標如期完成。

五、下步工作思路及設想

今年我縣公路建設任務之重，在我縣公路建設史上是前所未有的，為保證今年我縣農村公路建設任務的順利完成，在下步工作中，我們必須進一步明確任務，突出工作重點，狠抓關鍵環結，努力保證我縣農村公路建設的穩步推進。

（一）搶前抓早，扎實做好工程開工前的各項準備工作。

按照省市計劃，31.7公里商品糧基地項目，162.7公里通村工程今年9月底必須全部完工。現在已經進入5月中旬，針對我縣今年農村公路建設任務艱巨的實際，我們一定要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、物力、財力，搶前抓早，精心組織、統籌安排，全面做好工程開工前的各項準備工作。力爭工程早日開工，確保既定目標如期如實完成。

（二）樹立質量第一的理念，加強農村公路的監督管理。

公路建設是百年大計，質量是工程的生命，農村公路建設始終是各級黨委、政府和人民群眾關心的焦點和熱點，由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定影響，因此，作為交通主管部門，我們一定要充分發揮職能作用，積極協調各鄉鎮把工程質量工作做為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設的質量。一要落實質量責任制度。要全面落實設計、施工、監督責任制。做到分級管理，逐級負責。同時要建立農村公路質量責任檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實施工程質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全質量監控體系，質量監督人員，必須身臨一線，現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準，力爭將每一條通村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”，經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。三是要強化通村辦作用，特別是強化通村辦工程技術人員及協調督察員的培訓，使其盡快成為懂技術、會管理的專業人才，以適應工作需要。

（三）建立多元投入機制，進一步落實配套資金。

資金是投入公路建設的基本保障和決定因素。為此，我們一定要解放思想、統籌安排，認真研究農村政策,積極推進多無化投資體制，千方百計解決資金短缺問題。一是縣財政劃撥一點，將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算，加大地方養路費征收力度，擴充資金來源渠道，確保農村道路轉移支付資金及時足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性，通過組織召開村民代表大會進行“一事一議”，采取出工、出勞、等形式，解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點，采取給外地的XX人寫一封信，打一個電話和為捐資助路的企業或個人樹碑立傳，實行公路貫名制等辦法鼓勵受益企業或回鄉人員及社會各界人士捐資助路。四是協調銀行貸一點。在今年乃至“十一五”期間我縣應該建立探索商品路、貸款責任路建設模式作為解決資金短缺的有效途徑，積極信貸資金投入農村公路建設。

（四）強化組織領導，保障農村公路建設有序開展。

今年，全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊、任務重，必須加大領導力度，狠抓措施落實。一是要強化組織領導，落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可行保證，落實工作責任是推進工作的主要手段。為此，我認為，從縣、鄉到村應該建立健全三位一體的通村公路建設組織領導體系，全力推進農村公路有序開展。二是要強化協調配合，形成整體合力。農村

公路建設是一項復雜的工程，在工程建設中，我們認為，各有關部門都有義不容辭的責任，都要應從在局出發，樹立全縣上下一盤棋的思想，各司其職、各盡其責，相互協作、相互配合，自覺地把部門工作與農村公路建設結合起來，形成強大的工作合力。

（五）克服困難，明確責任，認真做好通村公路建設的啟動工作。

開工在即，時不我待。為了認真做好工程的啟動工作工作，保證今年通村公路計劃的全面完成，我們應該積極協調各鄉鎮召開會議，研究部署通村公路建設工作，建立健全領導組織，安排好質量監督人員，對尚未落實村民“一事一議”的村，立即組織其召開村委員會，抓緊落實“一事一議”籌工籌勞事宜，保證工程建設的順利開工。各行政村應該以千豐福建村為標桿，在落實好“一事一議”的同時，積極主動與施工單位配合，幫助其解決好備料場地、用電、用水、住宿等相關事宜，千方百計為施工單位分憂解難，解決施工單位的后顧之憂。各施工單位要抓緊時間保證備料機械設備全部進場，并集中力量搞好工程備料，保證村屯路基土方完成后順利開工。各相關部門應該按照縣政府的要求，為通村公路在開方便之門，特別是各包鄉村的部門和單位應從單位實際出發，要積極深入各村屯，幫助其解決資金、技術等方面的實際問題。

總之，我認為，公路建設是利國利民的好事，可以說是功在當代，利在千秋，作好公路建設工作是我們交通部門的神圣職責，我們有信心，也有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門的通力協作和大力支持下，與各鄉鎮以及全縣人民一道，克服困難，負重拼搏，扎實若干，圓滿完成今年我縣農村公路建設任務，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，為我縣的新農村建設做出積極貢獻。