第一篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策研究(修改)[小編推薦]

2010重慶潼南〃青年人才論壇

重慶市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策研究*

—以潼南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

張 明 玖

（重慶市潼南縣雙江鎮(zhèn)）

摘 要：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的重要途徑.本文以重慶市潼南縣雙江鎮(zhèn)林灣村為例，對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和障礙進(jìn)行了深入分析，提出鄉(xiāng)村要根據(jù)市場需求，縣域產(chǎn)業(yè)布局，以一村一品為主的思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化經(jīng)營的政策建議。

關(guān)鍵詞：一村一品 產(chǎn)業(yè)化 規(guī)模化

一、鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐價(jià)值

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和特征,而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢選擇的結(jié)果。特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于助推農(nóng)戶“萬元增收”和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，具有舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平獲得極大程度的提高，使農(nóng)業(yè)由相對獨(dú)立的家庭小生產(chǎn)逐步演變成關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的社會化大生產(chǎn)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織方式也發(fā)生了極大的變革，以家庭為主體的獨(dú)立經(jīng)營轉(zhuǎn)變成為以公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)化經(jīng)營。推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的另一個(gè)原因是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位盈利水平有逐步下降，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得不考慮將原來相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重新加以續(xù)接，形成一體化經(jīng)營的格局，由此來重新分配農(nóng)產(chǎn)品或食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的利益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者獲得或部分獲得農(nóng)產(chǎn)品或食 *本文為重慶市重大決策咨詢課題“兩翼農(nóng)戶萬元增收工程實(shí)施的難點(diǎn)及對策研究”（06AJY008）階段性成果。作者簡介：張明玖（1982－）.男.漢族,貴州遵義人,碩士研究生，研究方向：政府經(jīng)濟(jì)與管理。通訊地址：重慶市潼南縣雙江鎮(zhèn)人民政府, 郵編：402675。聯(lián)系電話：***，電子郵箱：quanyu09@yahoo.com.cn。2010重慶潼南〃青年人才論壇 品產(chǎn)、供、銷過程中的利益，以克服單純從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入增長緩慢，收益低下的缺點(diǎn)。這一變革過程使農(nóng)民由初級產(chǎn)品供應(yīng)者逐步演變成為最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品的生產(chǎn)者或供應(yīng)商。

特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而特色農(nóng)業(yè)的壯大也將進(jìn)一步加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，從而使產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中各利益主體均享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的收益。具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)可充分發(fā)揮各地資源和技術(shù)的比較優(yōu)勢，推動(dòng)和引導(dǎo)居民消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性，從而緩解農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。特色產(chǎn)業(yè)指一定區(qū)域范圍內(nèi)，以資源條件為基礎(chǔ)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)流程和管理組織方式為條件，制造或提供有競爭力產(chǎn)品和服務(wù)的部門或行業(yè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的決定因素是區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的自然資源、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源、市場條件和政策導(dǎo)向等，其形成和發(fā)展的重要條件是區(qū)域所特有的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和管理組織方式。村社發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢選擇的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富奔小康的途徑。但特色農(nóng)業(yè)要做大做強(qiáng)做優(yōu)，必須要有恰當(dāng)?shù)慕M織形式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)的做大做強(qiáng)的一種有效組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生產(chǎn)形式上變傳統(tǒng)的家庭為主體的獨(dú)立經(jīng)營為由公司或聯(lián)合體為主體的規(guī)模經(jīng)營，形成一體化經(jīng)營的格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可使區(qū)域潛在的相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場競爭優(yōu)勢，形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的建立又會進(jìn)步加速產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，兩者相得益彰，相輔相成。

二、重慶市鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的障礙及成因

林灣村位于雙江鎮(zhèn)西面，距雙江鎮(zhèn)場鎮(zhèn)8公里，屬四川盆地淺丘地區(qū)，土壤以侏羅紀(jì)中統(tǒng)遂寧組厚層泥巖母質(zhì)發(fā)育形成的紅棕紫泥土和紅棕紫色水稻土為主，富含鈣質(zhì)，土壤化學(xué)性質(zhì)較好，費(fèi)力較高，但是保水能力弱。地貌主要有饅頭狀淺丘及沖溝組成，村內(nèi)溝谷縱橫，群丘密 2010重慶潼南〃青年人才論壇 布，平均海拔350—450米。氣候?qū)賮啛釒駶櫄夂騾^(qū)，具有氣候濕潤、四季分明，雨量充沛，雨熱同季，日照充足，多年平均氣溫17.7℃，極端最高氣溫40.8℃，降水主要集中在6～9月，多年平均降水量992.9毫米。全村幅員8平方公里，現(xiàn)有耕地3576畝（其中水田1680畝，旱地1896畝），耕地僅占林灣總面積的1/3多點(diǎn)，其余為林地和草山。該村東西向一條河流穿過，穿越三組、四組、七組、八組、九組，一組、二組、五組、六組有大型灌溉塘堰，水資源比較豐富。交通、電視、供電、通信暢通。當(dāng)前全村共715戶2679人，現(xiàn)僅有800余人在村，在家人口中，0～18歲有202人，18～60歲325人，60歲以上284人。

2009年前該村的種植以傳統(tǒng)種糧食為主，主要是水稻、玉米、紅苕，經(jīng)濟(jì)效益低下，導(dǎo)致人口大量外流，土地荒蕪嚴(yán)重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以為繼。2009年，在政府的大力幫扶下，該村作為重慶市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的示范村，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步成形，產(chǎn)業(yè)調(diào)整正著手進(jìn)行。目前有200多頭奶牛的千牛奶牛場，6800只七彩山雞養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場、小養(yǎng)豬場、土雞養(yǎng)殖場、波爾羊養(yǎng)殖和長毛兔養(yǎng)殖，蓮藕種植。雖然林灣的產(chǎn)業(yè)已具雛形，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)、障礙重重。其具體表現(xiàn)為：

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。當(dāng)前機(jī)遇下，林灣村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路仍然不夠清晰。蓮藕、魚類、檸檬、奶牛、七彩三雞、土雞、生豬、兔子、羊、竹筍等，什么都想做，什么都想上，沒有找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心所在，沒有找到發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢的支點(diǎn)。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相脫節(jié)，一邊在想發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，一邊是在改變基礎(chǔ)設(shè)施面貌，做基礎(chǔ)設(shè)施的不知道這些設(shè)施支撐什么產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不知道這些設(shè)施如何支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）土地流轉(zhuǎn)不暢。村民習(xí)慣于家庭承包經(jīng)營和傳統(tǒng)稻麥種植的影響，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足，一方面不大愿意參與經(jīng)濟(jì)作物的種植，另一方面也有一部分村民不愿意把自己的承包 3 2010重慶潼南〃青年人才論壇 地轉(zhuǎn)包給大戶經(jīng)營。在他們的心里，不種糧食作物就會失去溫飽、失去了土地就失去了生活的依靠。更由于近年來林灣村發(fā)展蘿卜、梨、南瓜種植沒有獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民更有了說服自己的理由，對發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)就更愿作壁上觀。

（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)弱。就全村來看，當(dāng)前惟有200多頭奶牛的養(yǎng)殖最具規(guī)模和最具影響力，但是奶牛場就是引進(jìn)來就了事，沒有發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖的示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，形成應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。其次就是200畝蓮藕種植，但就這規(guī)模的蓮藕種植，分布在9個(gè)社，且大多數(shù)是政府連勸帶送發(fā)展起來的。魚類、檸檬、七彩三雞、土雞、生豬、兔子、羊的養(yǎng)殖更是零星分布。雖然這些種養(yǎng)殖都實(shí)現(xiàn)了專業(yè)戶發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度都遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的要求還有很大差距。

（4）勞動(dòng)力有效供給不足。林灣村的在家人口共811人，其中0-18歲有202人，18-60歲有325人，60歲以上有284人。0-18歲的不是要人照顧，就是在校讀書。18-60歲的人口中主要成員是45-60歲的，他們是最正式的勞動(dòng)力，但是這部人中又有相當(dāng)一部分雖然在家，但是卻不在家務(wù)農(nóng)，他們在附近村鎮(zhèn)或縣城打零工，主要是從事建筑，早出晚歸。50歲以上的老人擔(dān)當(dāng)起了生產(chǎn)的重任。而這部分從事生產(chǎn)的人員中，幾乎都是小學(xué)文化，甚至文盲，他們對傳統(tǒng)種植倒是能輕車熟路，可是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)的建立可就兩眼一抹黑，無法有效滿足產(chǎn)業(yè)所需勞動(dòng)力。

（5）資金短缺。資金上的短缺制約林灣村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。盡管今年來，政府對該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響著林灣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4 2010重慶潼南〃青年人才論壇 同時(shí)，由于資金緊缺，政府對該村產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也只能是上面送什么就要什么，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星繁雜，該強(qiáng)的沒有實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)。同時(shí)，農(nóng)民自身雖有積極性來規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但 同樣面臨資金短缺的問題。

（三）鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)障礙的原因分析

（1）群眾思想發(fā)動(dòng)不夠?qū)е聟⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高。雖然鎮(zhèn)、村都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能給老百姓帶來實(shí)惠做了很多的宣傳，但是對為什么要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展該產(chǎn)業(yè)、怎樣市場化運(yùn)作，群眾仍然是不太明了。群眾是最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們必須明白清楚的看見做這件事的實(shí)效，知曉該產(chǎn)業(yè)的來龍去脈，他們才愿意投贊成票。就如該村的蓮藕種植，開始無人問津，直到村官帶頭種植、請來專家現(xiàn)身說法和組織部分群眾實(shí)地考察，才逐步壯大了種植隊(duì)伍。

（2）經(jīng)濟(jì)來源單一導(dǎo)致農(nóng)民不敢轉(zhuǎn)讓土地。一直以來，農(nóng)民的生活就靠著自己的一點(diǎn)土地，在自己的土地上養(yǎng)活自己，繁衍后代，土地幾乎是他們唯一的經(jīng)濟(jì)來源，是他們的命根。直到80年代，人員開始外流打工，他們有的經(jīng)濟(jì)來源才多了打工收入。可是隨著大量人員的外流和國內(nèi)國際環(huán)境的影響，大多數(shù)在外打工的年輕人往家里寄錢越來越少，從事生產(chǎn)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源渠道又逐漸封閉起來。他們開始懷疑打工族掙錢的可持續(xù)性，他們相信有一天，還是要靠土地來養(yǎng)活自己，因而不敢貿(mào)然丟掉自己的那幾分地，（3）傳統(tǒng)種植效益低導(dǎo)致人員大量外流。就以種水稻為例，假設(shè)沒有自然災(zāi)害的影響，一畝田除去種子、農(nóng)藥、化肥、抽水電費(fèi)等開支，人力和耕牛的勞動(dòng)力不算錢，僅能獲取400余元的收入，要是按當(dāng)前林灣大稻谷請人收割250元一畝算，那就只有近兩百元的收入，將勞動(dòng)再算成本，農(nóng)民種水稻就完全沒錢賺，就相當(dāng)于所有的勞動(dòng)投入只換來一口飯吃。而林灣村種植的作物主要就是水稻、玉米和紅苕。由此導(dǎo)致很都年輕人都愿意到外地打工，哪怕在外只有不到每月一千元的工資。再 5 2010重慶潼南〃青年人才論壇 加上通過升學(xué)等手段出去的年輕人更不愿意再踏上農(nóng)業(yè)的道路，進(jìn)一步惡化了村的人力資源形勢。

（4）商業(yè)運(yùn)作不熟悉導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰。首先，林灣村在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，只留意到當(dāng)期的投入，忽視產(chǎn)業(yè)鏈條的培養(yǎng)。沒有謀劃后期產(chǎn)品的加工、銷售、品牌營銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，更沒有注意到突出品牌重點(diǎn)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。在品種的選擇上仍然是人有我跟，將自己定位于初級產(chǎn)品的供應(yīng)者。其次，林灣村沒有留意到如何融入市場體系中去。林灣村一方面沒有注意培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；另一方面也沒有足夠的信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供各類農(nóng)產(chǎn)品市場提供信息。大多數(shù)村民的眼光還停留在雙江市場、潼南市場。

（5）發(fā)展思路不清晰導(dǎo)致資源優(yōu)勢不明確。由于產(chǎn)業(yè)思路的不清晰，導(dǎo)致對發(fā)展產(chǎn)業(yè)該利用什么資源、該村的哪些資源該發(fā)揮作用、哪些資源還沒有被利用沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識。林灣水資源豐富，一萬一千多畝地的村只有三千四百畝田土，其余就是林地和草山，非常適宜于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水田蔬菜種植和林下畜禽養(yǎng)殖。可當(dāng)前的土地資源開發(fā)中，僅僅停留在對300多畝田的開發(fā)，忽略了對土、林地和草山的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開發(fā)。

（6）農(nóng)村政策不夠靈活減弱助推力。農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)在資金投入本上一直就是個(gè)大問題，一般都迫切需要財(cái)政和金融上的支持。可是財(cái)政僅停留在對政府大力推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)的扶持上給予支持上，其他的種養(yǎng)帶頭人則全靠自己奮斗。另外，小額貸款限額的政策也從兩個(gè)方面限制種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模。一是金額限制，即使是申請貸款的大戶用資財(cái)?shù)盅阂仓荒苌暾埞潭ㄏ揞~的貸款資金；二是外地戶口或本村遷出戶口到本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能申請小額貸款，哪怕是有家人擔(dān)保都不行。政策的不靈活一方面不能有效刺激村民的種養(yǎng)激情，另一方面制約產(chǎn)業(yè)的迅速成長壯大。

2010重慶潼南〃青年人才論壇

三、重慶市鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路及對策

（一）發(fā)展思路

重慶市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足市場需求按照“分土地類別的一村一品”的思路，在政府的主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌人力資源、自然資源、金融資源等資源，完善市場、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，通過流轉(zhuǎn)土地，以“公司+大戶+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的模式，建立合作組織，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢資源，引導(dǎo)農(nóng)戶遵循生態(tài)循環(huán)原理，促進(jìn)種養(yǎng)良性互動(dòng)，進(jìn)行規(guī)模化、品牌化經(jīng)營。在推進(jìn)工程中注重協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域、縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)仄渌Y源的聯(lián)合開發(fā)，并通過突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的策略來強(qiáng)化示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，通過規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引社會資金和其他行業(yè)資金流入農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)資源的集聚效應(yīng)，確保鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）對策建議

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是各農(nóng)業(yè)區(qū)基層政府創(chuàng)新工作方法，把工作重心下沉到村，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的工作抓手，基層政府要加強(qiáng)對發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管部門和工作職責(zé)，齊抓共管，確保工作順利推進(jìn)。并在組織保障的基礎(chǔ)之上，充分利用宣傳單、講座、光碟、書刊等宣傳工具和實(shí)地考察等方法，切實(shí)加大對特色產(chǎn)業(yè)的宣傳，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的群眾氛圍。積極組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和致富典型的宣傳活動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型的熱情，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

（2）制定發(fā)展規(guī)劃、建立激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)民由于自身認(rèn)識的局限性，無法把握各方面的信息來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府有義務(wù)在認(rèn)真研究本 7 2010重慶潼南〃青年人才論壇 地資源、區(qū)位和布局特點(diǎn)，正確分析國際、國內(nèi)市場需求規(guī)律，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的實(shí)施重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，村級特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要重抓示范點(diǎn)、示范戶，通過示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)來不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。同時(shí)，要對產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)實(shí)時(shí)跟蹤，并輔以一定的激勵(lì)措施，在規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)，每年制定獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)施規(guī)劃的情況進(jìn)行追蹤，對成績突出的單位或個(gè)人給予表彰，激發(fā)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

（3）培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，建立合作組織。農(nóng)民是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認(rèn)識自我，認(rèn)識本村資源優(yōu)勢，認(rèn)識本村發(fā)展?jié)撃埽﹂_發(fā)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以科技進(jìn)村入戶、陽光工程等為平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，能提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有效規(guī)避或降低市場風(fēng)險(xiǎn)。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

（4）注重市場信息，加快科技創(chuàng)新。農(nóng)村信息服務(wù)終端和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，能讓農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場動(dòng)向，政府要為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供信息引導(dǎo)。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)成長過程中，要高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一方面要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品。另一方面要強(qiáng)化對先進(jìn)農(nóng)技的推廣，由農(nóng)技推廣單位、龍頭企業(yè)、示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和包裝新技術(shù)。再就是要聘請產(chǎn)業(yè)專家組，聘請農(nóng)業(yè)院校或市縣農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)或 8 2010重慶潼南〃青年人才論壇 “顧問”，定期到村調(diào)研，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)障礙和實(shí)際問題。

（5）注重財(cái)政引導(dǎo)，加強(qiáng)信貸支持。產(chǎn)業(yè)調(diào)整初期，需要財(cái)政有傾向性的引導(dǎo)來帶動(dòng)，對于合乎村情的產(chǎn)業(yè)，在示范階段應(yīng)該由財(cái)政給予一定的幫扶來促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，要多渠道保證金融資源的供給，靈活財(cái)政和信貸政策，積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，通過擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高產(chǎn)業(yè)資金投入總量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保證。通過財(cái)政和信貸，優(yōu)化引資引智環(huán)境，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（6）發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)。充分認(rèn)識本村的自然資源，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇合適產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林灣村豐富的水資源、土資源和山地資源加上當(dāng)前最具特色和規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖，可以結(jié)合養(yǎng)牛場的畜牧獸醫(yī)條件積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。同時(shí)可以開發(fā)的土和林的利用價(jià)值，發(fā)展特色種植和林下養(yǎng)殖，不斷提升特色產(chǎn)品規(guī)模化、商品化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各種資源的循環(huán)利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李長云.劉暢.趙淑華.美、日、歐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式比較(J).商業(yè)研究,2009(12):203-205.[2]高煦照.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)(J).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(12):10-12.[3]秦富.鐘鈺.張敏.王茜.我國“一村一品”發(fā)展的若干思考(J).《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》(月刊),2009(8):4-7.[4]王洪清.三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)化發(fā)展對策實(shí)證研究--以昭君故里湖北省興山縣為例(J).特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009（11）165-167.9

第二篇：研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及對策

研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及對策

摘 要： 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期, 鄉(xiāng)村旅游以其鮮明的特色和功能，在滿足旅游消費(fèi)需求的同時(shí)，有效促進(jìn)了貧困農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為城鄉(xiāng)互動(dòng)的一種有效模式。研究重慶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式不僅是對重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局的有益補(bǔ)充，也是對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進(jìn)一步探索。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展模式 對策

一、重慶鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)及市場規(guī)模

鄉(xiāng)村旅游是一種以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以城市居民為巨大潛在市場，滿足都市人享受田園風(fēng)光，回歸淳樸民俗欲望為目的的旅游產(chǎn)品。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源借助這種產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)更高的附加值。重慶自古就是物華天寶、人文薈萃之地，其獨(dú)特的自然條件、歷史文化底蘊(yùn)和社會人文環(huán)境孕育了豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游資源。從田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑到農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗、節(jié)慶文化；從農(nóng)業(yè)觀光到農(nóng)產(chǎn)品品嘗、購物；從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)等等，均有可開發(fā)的旅游資源和旅游景觀，為重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

重慶具有區(qū)別意識的鄉(xiāng)村旅游自2000年才開始自主發(fā)展，現(xiàn)已具有一定的規(guī)模。2006年，重慶市鄉(xiāng)村旅游接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)1676萬人次，占全市國內(nèi)旅游接待人次數(shù)的24.69％，實(shí)現(xiàn)直接旅游總收入9.3億元。目前，全市共有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）數(shù)2470個(gè)，客房數(shù)總量74208張床位；全市被命名為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的單位共12個(gè)；直接吸納農(nóng)民就業(yè)人數(shù)5.3萬人，間接提供勞動(dòng)就業(yè)崗位12萬人；到2010年，全市旅游農(nóng)業(yè)游客總量將達(dá)到1850萬人次，年平均增長率約為11%，預(yù)計(jì)約占當(dāng)年全市國內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?8.5%，重慶鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、重慶鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展模式及其面臨的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有強(qiáng)大的綜合帶動(dòng)、文化交流、信息流通和輻射功能，也是縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要載體。目前，重慶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式大致有五種：(1)農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村飯店發(fā)展模式。重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要以農(nóng)家樂作為載體，全市的“農(nóng)家樂”數(shù)量已多達(dá)3650余個(gè)，年接待游客量達(dá)到1000余萬人次，占重慶鄉(xiāng)村旅游旅游收入的85%左右。此外，還有部分鄉(xiāng)村飯店在傳統(tǒng)農(nóng)家樂基礎(chǔ)上發(fā)展起來，主要分布在“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域。(2)生態(tài)及高科技農(nóng)業(yè)園模式。該模式生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯，發(fā)展勢頭良好，是重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要模式。主要分布于重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（渝北）、重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（北碚）、重慶市農(nóng)業(yè)科技博物館、巴南區(qū)百里生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊、萬州生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游園等。(3)森林公園模式。該模式是我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最原始形態(tài)。主要分布于南岸區(qū)南山、沙坪壩歌樂山、北碚縉云山、江津四面山、南川金佛山、萬盛黑山谷、武隆仙女山森林公園等。(4)古鎮(zhèn)民俗節(jié)事模式。主要分布在各級歷史文化古鎮(zhèn)和民族風(fēng)情村，如重慶美麗鄉(xiāng)村嘉年華、土家族擺手舞節(jié)、墊江牡丹節(jié)、三峽柑桔節(jié)、永川茶竹文化節(jié)、北碚靜觀臘梅節(jié)等。(5)景區(qū)帶動(dòng)型模式。主要是指以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，把景區(qū)的部分服務(wù)功能剝離出來，吸納周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，形成旅游景區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。如南岸南山片區(qū)、長壽戶片區(qū)、武隆仙女山片區(qū)、金佛山片區(qū)、東溫泉片區(qū)等均屬這種模式。重慶是擁有8.2萬平方公里土地、3000多萬人口的年輕直轄市，大城市與大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)十分明顯。目前，重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨著以下問題：(1)鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展不平衡，配套功能服務(wù)產(chǎn)品不齊全。目前，除農(nóng)家樂模式較為成熟外，其他鄉(xiāng)村旅游模式如生態(tài)農(nóng)業(yè)園、森林公園、民俗節(jié)事旅游等在產(chǎn)品規(guī)劃、建設(shè)、包裝、宣傳等方面還有較大差距；旅游配套服務(wù)設(shè)施不齊全，不能滿足游客的多層次需要。（2)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次較低，鄉(xiāng)村核心文化挖掘不深入。很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法反映農(nóng)事農(nóng)藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習(xí)俗、勞作體驗(yàn)等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵,更缺乏具有參與性、知識性、娛樂性，能充分展示“村野文化”的旅游活動(dòng)內(nèi)容。（3)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)效益不高，經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長源和加速器，但目前重慶市鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率還不高，所占比例偏低，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的拉動(dòng)作用不夠充分。

三、重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議

首先，因地制宜地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，以市場導(dǎo)向配置資源，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向優(yōu)勢地區(qū)集中。加強(qiáng)“一圈兩翼”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，架構(gòu)“一環(huán)四走廊”的都市田園型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；積極推進(jìn)“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加速推進(jìn)渝東南“烏江畫廊/武陵山區(qū)”新農(nóng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從“單一”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)型，旅游經(jīng)營從“單體”向“規(guī)模化”升級。

其次，深入挖掘鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)性內(nèi)涵，創(chuàng)造差異化的特色品牌項(xiàng)目。充分利用鄉(xiāng)村旅游主體行為上的參與性特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村田園風(fēng)光景觀意象和農(nóng)耕文化意象突出的地方，開展生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事之趣；針對鄉(xiāng)村旅游文化層次上的高品位性特點(diǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，設(shè)立民俗風(fēng)情區(qū)，開展一系列游客參與性較強(qiáng)的民俗文化體驗(yàn)恬動(dòng)。

第三，維護(hù)鄉(xiāng)村景觀的原真性，避免出現(xiàn)圍城效應(yīng)，確保重慶鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游者參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，貪圖鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土文化，他們所荷載的異域文化會與鄉(xiāng)土文化產(chǎn)生互動(dòng)過程，有時(shí)在很大程度上會誘發(fā)鄉(xiāng)村固有文化的演化與變遷。這會破壞鄉(xiāng)村的原真性意象，從而降低鄉(xiāng)村吸引力，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游根基的動(dòng)搖。因此，必須采取適當(dāng)措施，制定必要的法律法規(guī)來維護(hù)鄉(xiāng)村特色景觀的傳統(tǒng)性和原真性；必須認(rèn)真貫徹“開發(fā)與保護(hù)并重、開發(fā)服從保護(hù)”的旅游業(yè)發(fā)展方針，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，走生態(tài)文明的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮淑華 沙 潤:鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性測評模型——以江西婺源為例[J].地理研究，2007（5）

[2]龍茂興 張河清:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的解析[J].旅游學(xué)刊, 2006(9)

[3]鄒統(tǒng)釬:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的圍城效應(yīng)與對策[J].旅游學(xué)刊,2006(3)

第三篇：賀州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策研究

賀州鄉(xiāng)村旅游論文開題報(bào)告

一、選題依據(jù)及意義（不少于300字）

此選題主要是對賀州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究，以調(diào)查為依據(jù)，對賀州鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析，提出適合發(fā)展賀州鄉(xiāng)村旅游的較為有效對策和依據(jù)。賀州是廣西欠發(fā)展市之一，由于其自然環(huán)境、交通運(yùn)輸、科技文化、地理位置等方面的制約，賀州的社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)村更甚，村民的生活水平有待提高。本次對賀州鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查研究，對探索適合賀州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快賀州鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展開發(fā)的會務(wù)度假、休閑娛樂等項(xiàng)目的新興旅游方式。對于西方發(fā)達(dá)國家而言，鄉(xiāng)村旅游是工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式的產(chǎn)物。而作為農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題、國家政策等在我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生及發(fā)展過程中起了不可忽視的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進(jìn)了社會資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財(cái)富重新分配的實(shí)現(xiàn)，并為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化的可持續(xù)發(fā)展，可以說鄉(xiāng)村旅游對于加快實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

二、研究目標(biāo)與主要內(nèi)容（含論文(設(shè)計(jì))提綱，不少于500字）

1.研究目標(biāo)：

由于鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)土文化為核心，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)和設(shè)計(jì)中，主要是在自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化等上做文章，它是以城市居民為目標(biāo)市場來滿足旅游者休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)使鄉(xiāng)村更具文化品味與藝術(shù)氣息，在提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘的同時(shí)，鄉(xiāng)村的自然資源及人文資源（文化、建筑等）得到關(guān)注、保護(hù)及豐富，部分鄉(xiāng)民的就業(yè)問題也得以解決，對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用，社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)得以加強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也得到不斷的完善，利于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)民幸福生活美好新家園建設(shè)，同時(shí)還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。本文研究的目的：通過對國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游基本現(xiàn)狀、存在問題、解決對策及發(fā)展趨勢等的進(jìn)一步了解，在賀州鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有資源、開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題等方面現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，借鑒當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展鄉(xiāng)村旅游道路上成功案例，提出適合賀州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效方案，為賀州鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村的建設(shè)和居民生活質(zhì)量的提高提供一份可參考的依據(jù)。

1、鄉(xiāng)村旅游基本概念和意義：

2鄉(xiāng)村旅游與其他旅游方式的簡單區(qū)別和鄉(xiāng)村旅游特征：

3、當(dāng)前國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r：

4、賀州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

5、賀州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對策：

（一）研究方法

1.文獻(xiàn)研究法：搜集整理相關(guān)研究資料，為研究做準(zhǔn)備；

2.調(diào)查研究法：通過訪談、問卷、統(tǒng)計(jì)分析等，把握賀州市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題，從而 尋找相應(yīng)的解決對策。

3.參與觀察法：實(shí)地參與觀察賀州鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，從直觀的角度把握、了解賀州鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及存在問題。

4.比較分析法：與國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游比較，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，找出優(yōu)勢，從而結(jié)合賀州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，找出改進(jìn)及發(fā)展的對策，使這些方法對策更具有實(shí)踐的意義。

（二）研究手段

以傳統(tǒng)文獻(xiàn)檢索手段為主，輔以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等手段開展資料收集，并結(jié)合實(shí)地的參觀調(diào)查、訪問調(diào)查、數(shù)據(jù)整理分析等。

第四篇：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（定稿）

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧

潮安縣鳳凰鎮(zhèn)位于潮州市北部山區(qū)，地處饒平、豐順、大埔三縣交界，面積232平方公里，轄27個(gè)村委會和2個(gè)居委會，其中8個(gè)村在扶貧開發(fā)中被定為貧困村，有貧困戶522戶，1946人。自2009年扶貧“雙到”開展以來，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件和會議精神，立足產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)民群眾物質(zhì)、文化生活水平逐步提高。

該鎮(zhèn)扶貧“雙到”成效顯著，關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足實(shí)際，依靠特色，確立一個(gè)“總體工作思路”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)著力”，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。主要做法如下：

一、因地制宜，確立特色扶貧工作思路。

該鎮(zhèn)多為山地，海拔在310--1498米之間，其中山地面積30多萬畝，屬亞熱帶海洋氣候，雨量充沛，年降雨量約2200毫米，山高霧多，峽谷縱橫，巖泉滲流和深山密林形成獨(dú)特的環(huán)境，具備了高山云霧出好茶的自然條件。茶葉栽制歷史悠久，始于南宋末年，至今已有近千年歷史，是鳳凰單叢茶的原產(chǎn)地，也是廣東省最古老的茶區(qū)，具備了茶葉生產(chǎn)和制作的人文歷史條件。鳳凰茶香馥高爽、味美甘醇、韻至

清遠(yuǎn)、爽口宜人，享譽(yù)海內(nèi)外，該鎮(zhèn)在1995年5月被定為“中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”，2003年被中國科學(xué)院定為無公害茶葉生產(chǎn)示范基地、被省定為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，2008年被定為中國名茶之鄉(xiāng)。由于自然資源獨(dú)特，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，當(dāng)?shù)卣畬彆r(shí)度勢，堅(jiān)信只有緊緊依靠特色茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助和支持貧困村、貧困戶大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，才能從根本上和長遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、堅(jiān)持宣傳教育，著力提高貧困戶脫貧信心。

信心比黃金和貨幣更重要。有了脫貧致富的決心和信心，是貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧的重要前提和首要條件。該鎮(zhèn)和各幫扶單位深入調(diào)研，下鄉(xiāng)駐村，分析各貧困戶致貧原因，找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵點(diǎn)，制訂了“依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為輔”的脫貧工作思路。一是組織貧困戶集中學(xué)習(xí)，分析近十幾年來鳳凰單叢茶的發(fā)展歷程和未來的總體趨勢，要求貧困戶要堅(jiān)定信心，下大決心加大茶葉種植，緊緊依靠特色茶葉種植脫貧致富。二是宣傳教育，徹底改變貧困戶“等、靠、要”落后思想。通過印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語、懸掛橫批，樹立勤勞致富的典型、亮點(diǎn)、進(jìn)村入戶與貧困戶溝心、談心等等方法方式，深入廣泛地宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，使貧困戶積極主動(dòng)地投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保ㄟ^自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果。

三、堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，著力提高貧困戶的 “造血”功能。

該鎮(zhèn)堅(jiān)持抓好扶貧工作，不僅要切實(shí)抓好扶貧濟(jì)困，更重要的是要幫助發(fā)展生產(chǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提高造血功能，以授人以魚不如授人以漁的扶貧工作思路，積極尋求貧困戶脫貧的長效機(jī)制。一是開設(shè)茶葉種植、嫁接、田間管理和制作等多期技術(shù)培訓(xùn)班，組織貧困戶開展學(xué)習(xí)，提高了其種茶葉種植和加工技術(shù)，使貧困戶在原有茶園的基礎(chǔ)上茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了提高，增加收入。二是通過開設(shè)評茶師、高級評茶員培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批貧困人員成為茶葉專業(yè)技術(shù)人員，既為該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展充實(shí)了人才，又為貧困戶依靠專業(yè)技術(shù)脫貧創(chuàng)造條件。三是通過扶貧專項(xiàng)資金和多方籌資，購買優(yōu)質(zhì)茶苗發(fā)放到貧困戶手中，充實(shí)生產(chǎn)資料，使其能通過自己的努力不斷“造血”，為穩(wěn)步脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，著力拓寬貧困戶的茶葉銷路。

該鎮(zhèn)緊緊抓住中國烏龍茶之鄉(xiāng)、中國名茶之鄉(xiāng)和無公害茶葉生產(chǎn)基地等多塊金字招牌，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，使特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路不斷延伸，群眾脫貧致富步伐不斷加快。龍頭企業(yè)通過自身的品牌建設(shè)和科研投入，不斷提高企業(yè)的知名度和市場競爭力，為鳳凰

茶的特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。政府通過穿針引線，鼓勵(lì)企業(yè)和貧困戶長遠(yuǎn)合作，定期向貧困戶收購茶葉，解決貧困戶的茶葉銷路，獲取雙贏效益，為貧困戶的脫貧提供了穩(wěn)定保障。

五、堅(jiān)持多措并舉，著力推進(jìn)整村脫貧。

扶貧“雙到”工作開展以來，該鎮(zhèn)緊緊抓住各種機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí)，發(fā)動(dòng)貧困戶積極性，參與扶貧開發(fā)，使各扶貧村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。主要是針對貧困村道路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，多方籌措資金，加快各項(xiàng)基層設(shè)施建設(shè)，較好的解決了各貧困村“行路難”、“飲水難”、“灌溉難”等實(shí)際問題，為貧困村的整村脫貧打下了基礎(chǔ)。

第五篇：中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展分析和對策研究

摘要:鄉(xiāng)村游是以農(nóng)民為經(jīng)營主體,以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為載體,以滿足城市居民回歸大 自然、享受田園風(fēng)光的愿望為目的的一種 旅游 形式。近年來,鄉(xiāng)村旅游迅速 發(fā)展 ,尤其是都市近郊的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增速更快,但是,在其迅速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些很鮮明的矛盾和問題。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展建議

隨著 中國 經(jīng)濟(jì) 社會的全面發(fā)展和人們整體精神文化需求的日趨增長,以“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。何謂鄉(xiāng)村旅游,目前尚無統(tǒng)一定義。專家們比較一致的意見認(rèn)為,鄉(xiāng)村游是以農(nóng)民為經(jīng)營主體,以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為載體,以滿足城市居民回歸大自然、享受田園風(fēng)光的愿望為目的的一種旅游形式。本文所指鄉(xiāng)村旅游包括古村落游、古鎮(zhèn)游、民族村寨游和大中城市周邊的度假村、山莊、漁村等。

一、中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀的分析

日前,中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)呈現(xiàn)如下形式和特征: 從空間分布上看,主要有三種類型區(qū)。一是景區(qū)邊緣地區(qū)型,它主要依托一些著名的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展起來的附屬產(chǎn)品,是中國最早發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游區(qū);二是都市郊區(qū)型,它主要是適應(yīng) 現(xiàn)代 都市人日益渴望擺脫快節(jié)奏、過繁雜、甚喧囂、多污染的都市環(huán)境的需求,利用都市郊區(qū)相對城區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境、地緣優(yōu)勢和便利的 交通 條件,在近年迅速發(fā)展起來的;三是老少邊貧地區(qū)型,他主要是近年來在國家旅游扶貧政策的指導(dǎo)下陸續(xù)發(fā)展起來的。

從旅游項(xiàng)目和活動(dòng)類型看,主要有三種類型。一是觀光型,它主要是以觀賞 農(nóng)村 自然田園風(fēng)光、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)民居和民俗節(jié)慶活動(dòng)為主題;二是參與型,它主要是采摘旅游、購物旅游和務(wù)農(nóng)旅游,尤其是秋季采摘旅游在都市郊區(qū)最盛行,參加人數(shù)最多、影響力最大、影響面最廣;三是度假型,它主要是到觀光農(nóng)園或農(nóng)家“住農(nóng)家房,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂”的體閑度假娛樂旅游。

從游客停留時(shí)間和活動(dòng)空間看,主要以近程一日游“城郊型”為主。由于中國鄉(xiāng)村度假型旅游日前才剛剛開發(fā),條件還很不成熟;加上鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)區(qū)域的城市郊區(qū)交通區(qū)位的優(yōu)化,城市對鄉(xiāng)村的輻射在增強(qiáng)。因此,日前中國鄉(xiāng)村旅仍然以短程不過夜一日游為主,符合中小尺度旅游者空間行為特征的 規(guī)律。

從客源市場看,主要以國內(nèi)市場,尤其是本地及周邊都市團(tuán)體游客為主,散客和國際游客少。受距離、價(jià)格、交通、信息、旅游地的接待條件和知名度等因素影響,參加這類特種旅游的散客和外地遠(yuǎn)程游客甚少。

二、目前鄉(xiāng)村旅游存在問題

1.規(guī)劃開發(fā)不夠 科學(xué) ,盲目開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的盲目性和無序性依然存在,鄉(xiāng)村旅游遍地開花。部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)布局,缺乏資源論證、規(guī)劃與策劃。特別是由于鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入門檻相對較低,有許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目僅對原有鄉(xiāng)村資源稍加景觀修改加工,就盲目上馬、批量開發(fā),最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源迅速耗損。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一般應(yīng)選擇在城市近郊或風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶。城市近郊由于交通便利,客源穩(wěn)定,區(qū)位優(yōu)勢明顯,因而適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;而在風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶,由于有風(fēng)景區(qū)豐富的旅游資源為依托,有風(fēng)景區(qū)大量的客源為基礎(chǔ),因而也便于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。而一些既無資源優(yōu)勢,又無區(qū)位優(yōu)勢和客源基礎(chǔ)的地方,若盲目地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā),出很難收到預(yù)期的效果。因?yàn)楸镜鼐用駥r(nóng)業(yè)并不陌生,因而也就難以激發(fā)他們的旅游興趣。

2.模式雷同,缺乏特色。中國疆域遼闊,農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣,地域性明顯,有利于各地形成自己的農(nóng)業(yè)特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見,各地農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)模式雷同,開發(fā)利用多限于果園、林地、魚塘等類型,開發(fā)項(xiàng)目也多為觀光果園、森林公園、垂釣園等,觀賞型蔬菜園、瓜果園、花卉園、租賃果園、租賃花圃、租賃菜地、民俗觀光村、民俗農(nóng)莊開發(fā)較少,耕作、栽培、牧羊、賽馬、駕船、捕魚等農(nóng)事活動(dòng)以及民俗資源開發(fā)不夠。

3.文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),而忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā);同時(shí),所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目,也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上,而對于那些有很強(qiáng)參與性、知識性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠,致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游,知識性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品普遍缺乏。

4.沒有建立科學(xué)的管理制度與方法。中國目前的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大都是在一些村鎮(zhèn)和農(nóng)戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),這些農(nóng)戶的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自然就成為了這些旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者和管理者。由于主客觀條件的限制,他們中的大多數(shù)人顯然缺乏相應(yīng)的行業(yè) 法律 知識和經(jīng)營管理能力,造成服務(wù)不到位和管理工作混亂,因而制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,嚴(yán)重影響了旅游效益的提高。