第一篇：如何開展調研

如何開展調查研究是一個行為科學，也是一個方法論問題；而怎樣寫好調研報告則是一個將行為科學、方法論與認識論相結合、相統一的問題，這里有一個從實踐到認識的分析、判斷、推理的邏輯過程。怎樣開展調查研究是一項需要費心、費時、費力的復雜工作，也是需要面對實際、面對基層、面對群眾的工作，不僅有一個方法論的問題，而且也有一個世界觀、工作態度和群眾觀點問題。我體會，要搞好調查研究工作，必須做到三點：第一，要把握“兩頭”，根據需要與可能確定調研重點。所謂把握“兩頭”，即是一要把握“上頭”，了解黨和國家一個時期的大政方針是什么，有什么突出的問題需要我們去探討和研究；二要把握“下頭”，就是了解社會在如何發展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創造了什么新鮮經驗，有什么熱點、難點問題需要我們去解決，特別是通過制定政策去調節。對這兩頭吃透了，就可以根據需要與可能，確定調研工作的總體方向，立定工作的標桿，選準調研工作的突破口。

在確定調研的項目以后，還要做好一個基礎的工作，就是要準備好調研提綱，明確所要進行的調研目的、調研范圍、調查地點、調查對象和調查的重點。既要有大綱，又要有細目，有的還要有統計的表格。

第二，邁開雙腳，深入實際，廣泛調查，詳細地占有第一手資料。調查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群眾中，用心地聽他們講，切忌走馬觀花。二要“謙”，就是以謙虛的態度，甘當小學生的精神，請基層群眾發表對一些問題的看法，切不可高高在上，好為人師，下車伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。盡管基層說的、講的都不一定是我們調查所需要的材料，但是要盡量搜集。如果想尋找一個有用的素材，必須搜集10份甚至更多份素材，占有材料說法要“以十當一”，多多益善。四要注意引導，即引導調查的對象圍繞調查的主題發言，圍繞所要了解的重點發言，不可泛泛而談。五要“實”，即堅定地貫徹實事求是原則，要求調查的對象講實話，反映實際的情況。對有關典型細節和數字要反復核實。六要親手記錄。這不僅可以解決“感覺”問題，而且可以在記錄的過程中不斷積累理性的認識。總之，在調查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要對記錄的材料及時進行疏理，并不斷進行交流。在每次調查座談之后，調查人員一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理，對調查的過程作一“回頭望”，看一看被調查的人員是否反映了實際問題，素材是否全面，調查座談的目的是否達到；哪些素材有用，哪些素材備用，哪些素材還要繼續調查。同時，幾位調查者還可以經常交流一下，集思廣益，提出看法和見解，這樣就可以使調查更深入，獲得的真知灼見更多。如何寫好調查報告要寫好調查報告首先要把握這一文體的特點。一般來說，它有三個特點：一是針對性強。調查報告一般都是針對某一重要情況、經驗或問題進行有目的的系統調查研究后寫出來的書面報告。報告要總結經驗，找出規律，提出指導性意見。二是典型性強。調查報告是集中反映典型環境中的典型人物和典型事例，因此，所選取的素材必須有典型意義，能反映事物的本質，能給全局工作提供借鑒。三是報道性強。所謂報道性強，即調查報告所反映的典型事實以及見解可以見諸于報，有的不能見報也可以作內參，為領導提供決策依據。

鑒于調查報告具有以上特點，所以它的寫法不同于寫領導講話，不同于寫新聞通訊，不同于寫總結報告。調查報告一般采用第三人稱；在表達方式上大都采取敘議結合以敘為主的形式，有時還可以用圖表輔之；在內容上要求是有情況（包括經驗、問題）、有分析、有建議，特別是分析非常重要。一個好的調查報告，一定要有從實際情況出發分析出帶有規律性的東西。沒有分析，就沒有理性的認識，也就沒有觀點。

寫好調查報告，我體會主要是把好三個環節：一是詳細占有素材后，要認真分析素材，找出其帶有規律性的東西。調查以后掌握素材一大堆，需要用篩選法斟酌取舍，減裁選用。做到去粗取精、去偽存真，并要通過由此及彼、由表及里的分析進行改造制作，分清現象與本質、主流與支流、成績與缺點、主要矛盾和次要矛盾等，并從事物的相互關聯中發現事物的內在聯系和本質特征，找出規律性的東西，提煉出正確的觀點。

二是運用好典型，敘議結合，達到觀點與素材的統一。運用好典型素材是寫好調研報告的一個重要環節。典型事例不僅能證明一個問題在實踐中哪些是可行的或者是不可行的，也能證明一個觀點是否確立。所以在寫這一文體的時候，要用典型素材說明觀點，用反面材料襯托觀點，用一組材料反復論證觀點，用精確的對比突出觀點。這樣寫，就能達到觀點和材料的統一。加之夾敘夾議，敘議結合，就能使人感到感性認識和理性認識的統一、知和行的統一。毛澤東領導制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對開會提出一個重要的要求：“開會的方法，應當是材料和觀點的統一，把材料和觀點割斷，講材料時沒有觀點，講觀點時沒有材料，材料和觀點互不聯系，這是很壞的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的觀點，不說明贊成什么，反對什么，這種方法更壞。”講的是開會的方法即匯報時的方法，實質是講匯報的方法，也就是寫好文章的方法。領會這一點，對如何寫好調研報告很有指導性。

三是加強語言修養，力求表達準確，生動活潑，通俗易懂。調查報告要達到這樣的宣傳目的，即引人看，使人看懂并說服人。因此要加強語言文字工作。題目要新，觀點要明，語言要打動人且通俗易懂。如果做不到這一點，就是白搭，費力不討好。總之，要短些，生動些，準確些，鮮明些，也要活潑些。

此外，調研人員的自身素質是調研能否成功的關鍵。一是理論修養。只有理論修養較深的人，才能夠在分析問題、解決問題時站得高、看得深，善于抓住本質，擊中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠兩條：一曰學習，二曰勤筆，即勤學苦練，特別是要勤于動筆

調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《xx大學碩士畢業生就業情況調查》，提問式如《為什么大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發文主題”加“文種”的規范格式，如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。

第二篇：開展調研情況匯報

關于開展調查研究工作情況的匯報

一是及時部署調研任務。年初下發了《關于印發重點調研課題的通知》，確定了重點調研課題，今年，除要求每個市（地）至少承擔3個全省重點課題外，首次明確要求每個縣（市）至少選定1個重點調研課題。通知下發后，為防止出現題目集中或漏選的現象，我們按照確定調研課題“自下而上”原則，對各地、各單位上報課題進行綜合匯總，平衡選題，報請領導同意后，以文件形式對其上報課題進行確認。

二是積極改進調研方式。為了保證調研實效，在今年的調研工作中，我們要求各地、各單位注意集中使用力量，在重點、難點問題上實行聯合攻關。有的市（地）還與縣（市、區）合作，聯手開展重點課題調研，充分發揮縣（市、區）的積極性，在同一課題上，建立市形成主課題、縣（市、區）形成分課題的專題調研格局。此外，多數單位在調研工作中運用了問卷調查、量表調查、抽樣調查等科學的調查手段和研究方法，進行量化分析和典型剖析，加了大調研的 1

深度，增強了調研成果的說服力。

三是強化對調研工作的領導。各部門的領導對重點調研課題調研工作給予高度重視，把調研工作作為日常工作的一部分，保證調研工作常態化。各地、各單位分別成立了課題調研組，承擔課題任務的各地、各單位領導同志堅持親自抓調研工作，定期聽取匯報，提出具體的指導意見，并幫助解決調研工作遇到的各種實際問題。許多領導同志親自領題調研，抽時間到基層搞調查，有的還親自動手撰寫調查報告。

四是注重調研成果的轉化。本著調研成果重在應用的目的，積極采取各種方式加快成果轉化，努力推動工作創新。通過深入調研，總結經驗，探索規律，制訂辦法，有序推進，確保調研工作有的放矢、符合實際，適用管用，可操作性強。

第三篇：存款開展調研建議

存款組織調研建議

根據總部下達的關于《為促進存款穩步增長》的調研通知，我支行認真組織人員開展討論，現將討論結果匯報如下：

2010以來政府為了降低流動性，抑制通貨膨脹，央行多次上調存款準備金率，導致多家銀行資金吃緊，因此多家銀行開始全方位的“組織存款”；多家股份制銀行開門營業，新年伊始，央行又掀起了新一輪加息浪潮，各家銀行攬儲競爭勢必更加激烈和白熱化。

當我們還在認為分支機構遍布城區使我們攬儲的優勢時，其他銀行的網上電子銀行業務已經遍地開花，企業足不出戶便可以辦理多種銀行業務，這種 “移動銀行、身邊銀行”帶領的變革是我們傳統的固定銀行網點無法比擬的； 當我們還在認為傳統“人情拉存款”依然屢試不爽時，我們的存款額度的上升卻是舉步維艱，這時其他銀行卻在挖苦心思的專研各種理財產品，提高產品的多樣性，在增加客戶收益的同時，大大增加攬儲的營銷的成果。傳統臃腫扁平的機構設置、部分員工、領導干部缺乏危機感和生存意識, “得過且過”、“小富即安”的思想依然存在，而且越來越多地成為我們存款增長的絆腳石。

面對濟寧金融業白刃化的競爭和我們自身存在的不足，我們應該號脈就醫，革病除弊，內外兼修，奮氣直追。

改革績效考核制度，培養“狼性”員工團隊

每年合行總部下達存款任務的辦法是上一得年存款的增長情況再結合辦事處下達的增量任務,然后計算出各基層單位季度、年內度新增存款數。其結果是迫使各支行、分理處不是圍繞周圍市場和客戶,而是圍繞綜合核定的任務展開工作,到了考核期末,某些存款潛力大的地方為避免“鞭打快牛”,害怕存款過分增長,想方設法轉移存款,某些完不成任務的地方則是挖空心思湊數字,甚至不惜成本以求得期末余額達標,這種情況在當前“工資+績效”掛鉤力度日益加大的情況下,表現得更加明顯突出。這種不區分支行、分理處的規模、風險狀況和任務量，過分追求考核指標的統一性、完成率，導致支行、分理處難以緊扣自身實際和優勢，難以調動自身經營的積極性。全行27個營業網點所處的地理位置差異和業務優勢的不同，這種考核方式雖然保證了總行管理目標的落實，但是卻產生了嚴重的支行、分理處之間的不公平，體現在：

（1）貢獻程度和完成比率，也就是說存量與增量的比較，一般情況下，存量越大進步的難度越大，存量越小進步就越容易，而且存量大的基層單位，其進步或退步對其影響較大，因此，必須兼顧“大”和“小”，確保考核評價客觀、公平、公正，又能保證整體考核目標落實完成。在突出存款增量及粗放式的完成比例考核的同時,忽視了存款存量的考核。因受外部環境變化和自身歷史性因素的影響,不同支行、分理處的存款增幅也不相同,且事實上增幅在一定時期內可能會達到一個極限。實際工作中出現存款基數大的支行由于存款增量不如一些新的分理處,結果按目前考核辦法,在利益分配上會受到很大的影響。應當看到,加大增量存款的考核是可以理解的。但也不應忽視存量存款,大的支行創造的效益一般來講要高于存量低的分理處,同時發生的業務量一般也大,人為地割裂增量和存量存款,忽視原有存款業務的發生和鞏固工作（存量存款的維護費用也是很高的，只有存量穩定了，增量才可能成為真正的增量，否則也只能是填充存量的空缺）,也是片面的。在某種情況下,某個支行、分理處存款與往年相比或許略有下降,但也不能完全反映該支行、分理處工作不努力。銀行經營是以效益為中心,存量一塊畢竟同樣產生效益，在重獎增量存款及粗放式完成比率的同時，忽視存量存款的維護獎勵這一點,會嚴重挫傷基層員工的攬儲工作積極性（比如我們有的支行一年可以創造近3000萬元的利潤，有的分理處僅僅創造300萬元的利潤，在人員崗位相差不大的同時職工收入可是相差很遠）。

（2）基層單位發展的極限問題及各項維護費用問題。27個基層網點中，由于成立時間和所處的地理位置不同，造成了規模差距很大，比如營業部存款7億多，貸款9個億，而洸河分理處存款有6千多萬，狄林的貸款僅1千多萬，差距在一個數量級還多。也就是說，像我行的營業部、金城、開發區、南苑、仙營、觀音閣、城東已經處于存貸款規模的較大份額，份額絕對值越高，加上目前濟寧市金融市場的激烈競爭，提升空間有限，要求繼續快速發展不現實，必要涉及到發展極限問題,而每一年、每一季度的任務考核往往已去年同期作為本、季度考核的基數，這樣基數的進步幅度按照“所謂進步比例”的要求就必須更大，但事實完成的結果并不理想，即使完成也是突擊完成，這就容易出現“大起大落”的現象。同時，老網點基數高、任務重的特點決定了其各項存款的維護費用較高，但我行在存款維護方面沒有立體突出這一點，以致于完成50萬元與500萬元沒有太大區別，相反地完成50萬元可能完成增量任務的200%，完成500萬元的可能完成任務的20%，獎勵收入分配根據完成比率得分，這樣出現完成500萬元的獎勵遠遠小于完成50萬元獎勵收入怪現象也不難理解了，這也造成了突擊拉存款，而不是每時每刻都在保持存款持續增加。在比如近期的臨時突擊獎勵活動，為了更好的完成辦事處制定的“首季度開門紅”業務，我行總部制定一套

激勵獎懲措施，而且許諾一定兌現獎勵。這套方案設立的初衷是非常好的，獎勵增量及完成比率，但是忽略增量與存量的關系，片面的追求增量，夸大增量重要性忽略了存量存款的維護費用及存量的基數與增幅的關系問題，而一味的最求完成比率，這對于基數大的支行是非常不利的，比如任務表中，基數少的分理處幾百萬的任務，而基數大支行幾千萬的任務，如果基數少的分理處完成一千萬就等于完成任務的百分之二百，而基數大的支行一方面拿出甚至比增量存款更多的精力和費用去維護存量存款，得到的卻往往是完不成任務，花費付出了更多，獎金收入卻沒有拿到，甚至還要挨罰，其中的不公平是顯而易見的。

（3）忽視了成本與收益的比較。剔開放貸因素,按現行存貸利差,組織存款也是爭創效益的一種重要途徑,效益的產生主要依賴于日均存款余額。盡管目前考核中日均余額也占一定比例,但是,如果期末未完成任務,一是會影響支行、分理處的考核得分,二是表面上不好看,從某種程度上會被認為是一個支行、分理處單位負責人政績不夠理想的顯著標態,因而在實際工作中,不少支行、分理處為了完成考核期末任務數,總會想盡辦法,利用各種關系湊滿數字,如此組織來的資金一般來講成本都是很高的,且造成存款余額的大起大落,既不利于一個單位存款的穩步增長,又提高了籌資成本,同時也影響到一個支行、分理處資金營運計劃的綜合平衡。

（4）資金組織崗位的設置問題。為了更好的攬儲營銷，讓有能力的職工發揮自己的長處，積極的增加存款，合行總部設置了資金組織崗。該崗位的設置之處是非常合理的，但是時間長了，后續的激勵考核機制跟不上，有的資金組織崗個人存款在3000余萬元，甚至可以與一個分理處相比了，但是考核卻下放到支行，而支行的考核往往是整體的新增+/-存量變化幅度基礎上的，也就是說總部在考核支行時很有可能把資金組織崗位的個人貢獻給完全稀釋掉，如果支行存量存款下降3000萬元，那么這個資金組織崗的業績就完全被平衡稀釋了，而支行存款的獎勵收入可能不夠用于維護存量存款，更不可能再拿出部分費用來獎勵考核資金組織崗的個人貢獻了，以至于出現資金組織崗的待遇卻可能趕不上一個分理處職工的平均工資，這樣尷尬的局面出現嚴重挫傷了攬儲崗位職工積極性，為此懇請總部針對特殊崗位及時拿出合適的考核方案，最好根據資金組織崗個人貢獻，有總部根據其日均和時點直接對其考核獎勵，以便鼓勵其攬儲營銷的積極性。

綜合以上四點不難看出，合理的績效考核是建立在綜合量化分析各基層單位外部經濟環境、自身歷史性原因、合理地處理增量和存量的獎勵分配和成本與收益等各種因素的基礎上的，概括起來也就是說真正的體現“按勞分配、多老多得”，在鼓勵先進增量的同時，不能遺忘已經努力而且正在發揮作用的存量，只有這樣才能體現職工勞動價值，真正調動員工的攬儲營銷積極性，才能建立一支敢拼、敢打的“狼性”團隊。為此我支行建議如下：

引入差異化的“管理目標+分組賽馬”完善我行績效考核機制

引入差異化績效考核機制，對全行27個基層網點按照存貸款規模及盈利水平分類，分成若干考核小組，我們姑且形象的稱為“分組賽馬”機制，為不同規模、不同基礎的基層單位搭建一個相對公平的競爭平臺。對于分組時具體的操作可以引入Eva貢獻度和進步率分別為橫坐標和縱坐標的二維坐標系，簡稱分組坐標系，把每個網點的這兩個值對應的坐標在坐標系內標出，就非常容易看到哪幾個基層單位具有相似的特點（主要觀察其斜率的大小），斜率相近的就可以分到一個小組中。對于每個考核小組在落實總行管理目標的同時分別制定針對性的制訂績效考核機制，這樣在同一小組內，考核更加公平、合理。這種考核機制可以改變以往所有指標根據任務完成比例確定相對分值的做法，使得各基層單位的考核得分可以在自己分組內依據本小組及本行經營業績計算得出，而不再是取決于其余26個營業單位的相對得分，進一步消除了“扁平機構”機制下不同基層單位先天差異對考核得分的影響，使得各小組及其成員的績效考核更加公平、公正，真正的實現“按勞分配”，有利于各小組及其成員及時分析績效差距，制訂改進計劃，提高職工的積極性。

在總行以及各“賽馬小組”的總體目標統領下，區分不同崗位的工作性質和職責，引入差異化的績效考核機制，充分調動每個崗位的積極性。

（1）對于信貸營銷人員的考核應該以存款業務、貸款業務、以貸引存、供應鏈金融的開發程度、中間業務和創造利潤等指標為主，而不能片面只考核存款總量和貸款不良率，通過適當的提高績效工資浮動比例，建立風險基金等方式，即可以有效的進行短期的激勵，又可以推動長期的市場拓展和客戶開發。在工資和績效方面，可采取浮動部分占大頭，固定部分占小頭，在滿足基本生活費用支出的基礎上，盡可能的加大與業績掛鉤的績效分配比例，調動激發信貸人員攬儲營銷、創造利潤業績的積極性和原動力。

（2）對于服務人員如前臺柜員的考核應以實行等級管理，通過對其服務質量、業務技能考試考核，結合承擔的勞動強度，作為考核依據。對于等級管理，每年要根據其服務質量、業務技能、差錯事故率等動態的評定管理。同時，特別是我行的會計主管崗位，應該從績效總額中拿出部分進行浮動考核，掛鉤支行整體經營計劃完成情況，使其關心全行業務的發展，而不應簡單的估計會計核算的獨立而放棄了對會計主管工作的積極性的激勵。

（3）改善經營單位負責人的業績評價體系，建立年薪分配制度。

制定專門的經營單位負責人業績評價辦法，對于其經營和管理水平、工作努力程度、經營管理成效進行全面考核，并以此確定其年薪。

通過對基層經營單位引入差異化的管理目標和分組賽馬機考核機制，可以進一步的兼顧存量和增量中涉及的“大”與“小”的問題，實現績效考核的相對公正、公平和客觀；通過對不同崗位職責設置引入差異化的績效考核機制，可以充分調動各個崗位的積極性，實現真正的“按勞分配”，打破現有的“干與不干一個樣”的大鍋飯和“干的多，罰的多”的怪現象，真正的實現激勵先進，推動后進，最后實現我們****合行的整體共同前進。

*****開發區支行

作者：劉經理

2011年2月12日

第四篇：事業局開展調研

社會事業局圍繞“教育科學發展”主題開展調研

近年來，以加強師德建設、強化質量意識為核心，堅持以教學為中心，強化科研興教，注重校園文化建設，各項工作取得長足進步。歷年中考成績逐步上升，但與中心城區相比、與學生家長和社會期望相比，還存在很大差距。

為進一步深入貫徹落實科學發展觀，推動教育科學發展，幫助學校解決工作中的難題，查找畢業班管理和教學上的問題，為各校提高教學質量提出切實可行的措施。社會事業局組織成立了教學管理工作調研組，于3月下旬開始，對全區7所中學的2009屆畢業班管理、教育教學等工作，進行了全方位的調研。

調研組每天深入到一所中學，各成員以隨堂聽課的方式，至少聽該學科初三教師2節科，同時詳細查看學校相關資料和檔案，查看實驗室、圖書室的管理使用情況，查看陽光體育開展情況，檢查教師備課筆記、作業布置批改情況，并在學生中進行問卷調查，組織召開初三教師座談會。通過各種調研活動，深入到學校各個層面，深入查找問題、分析原因、尋找對策。在分析反饋會上，調研組根據看、聽、查、思的結果，從辦學方向、教學過程、常規管理和教學研究等方面對各校的工作給予客觀的評價，尤其對各校的畢業班管理、學困生轉化、特長生培養、學生的思想政治建設和三風建設等工作給予充分肯定。同時，調研組實事求是的指出了在強化全面育人的培養目標、加快教師隊伍建設步伐、營造教研氛圍等方面各校存在的不足，對學校今后的工作提出了建設性的意見和建議。

本次調研活動，以改進和提高中學畢業班教學管理為突破口，是社會事業局加快教育發展，提升教育教學質量的重要舉措，是緊緊圍繞“創造新業績，服務新跨越”主題，深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容。對科學發展謀劃教育新局，公平均衡打造和諧教育，推動教育大發展起到積極的促進作用。

第五篇：突泉縣司法局開展調研活動

摸清現狀總結經驗爭上臺階

——突泉縣司法局組織全縣司法行政系統工作人員開展走訪、調研活動

剛進7月，在總結2011年上半年工作完成情況的基礎上，突泉縣司法局在全縣司法行政系統掀起了大學習、大調研熱潮。要求每一名司法行政人員、人民調解員、法律工作者結合本職工作帶著問題深入到農村、企業、學校、機關、社區、單位走訪調研，到優秀司法所參觀學習。突泉縣司法局將對調研人員的調研報告進行匯總分析，摸清司法行政工作存在的不足，加以完善；總結工作中的先進和成功經驗，用以借鑒；力爭使今后工作再上臺階。

近日，突泉縣司法局第一批調研人員已經到達連續多年沒有土地越級上訪記錄的學田鄉進行調研。多年來，因為歷史遺留問題，全縣各鄉鎮時常出現2003年前棄耕農民返鄉要地的狀況，不同時期土地政策的變更致使這一類土地問題在解決上遇到了困難，無法滿足棄耕農民的要求，構成了農民群體性上訪的主要原因。為了能在國家現行土地30年不變政策，保持現有土地大穩定的前提下，盡可能的滿足要地農民的要求，給予其最基本的生產資料，為負責調處各類矛盾糾紛的司法所提出了要求。學田鄉司法所積極爭取鄉黨委政府支持，成立了土地糾紛工作小組，聯合土地所、村級組織等相關部門通過對機動地再丈量、向棄耕農民講解土地政策及相關法律等方式，在矛盾主體互有讓步的基礎上，使得學田鄉這類土地糾紛得以及時化解、實現了小事不出村、大事不出鄉的穩定局面。類似于學田鄉的成功經驗，對全縣司法行政工作尤其是人民調解工作的有效開展具有寶貴的借鑒意義。因此突泉縣司法局號召全縣司法行政系統對學田鄉司法所工作人員的工作方法、工作精神進行學習。

在學習成功經驗的同時，調研人員還需要在與群眾們接觸中找到什么樣的法律宣傳方式是大眾最喜聞樂見的，哪些法律是百姓目前來說最應該掌握和了解的。有針對性的普法，讓法律深入人心、循序漸進滲透；拒絕無效果的大排檔式簡單“推銷”法律，是突泉縣司法局“六五”普法工作的要求。在調研中，調研人員發現由于對法律知識的缺乏和法律意識的淡薄，廣大人民群眾在觸犯法律和被侵害權利中無所適從。調研人員們集中反饋回的意見中認為有針對性的普法已經迫在眉睫。現在的農村普法重點應該聚焦在《勞動合同法》、《土地法》、《村民委員會組織法》、《人民調解法》、《婦女兒童保護法》等等。這樣才能使農民工外出打工時不必被拖欠工資、鄉親們不必為互相占地而大打出手、村務工作可以依法公平公正進行、經過調解的達成的協議不能輕易違背、婦女、兒童們不會遭受家庭暴力，農村生活更加和諧、農村經濟得以快速發展。

總結2011年上半年突泉縣司法行政系統全面工作：上半年法律服務工作共代理訴訟案件28件、非訴11件、代書89份、草擬合同5份、咨詢212次、法律服務進社區4次，主持調解糾紛15件；司法調解工作調解矛盾糾紛207件，成功201件，排查糾紛78次，預防糾紛162件，防止上訪事件8件；法律援助案件10件，接受法律咨詢200人次；宣傳法律11部、發放法律宣傳資料4萬份。在這些工作的基礎上，突泉縣司法行政系統下半年及今后工作的重點是要實現所有工作質的飛躍。這次調研工作是一次摸排總體情況、查找不足、發揚先進的過程，是實現質變的基礎。本次調研活動為期一個月，全縣近100名人員在不耽誤本職工作的基礎上自行安排時間進行調研。調研內容包括普法、人民調解、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、法律服務、法律援助、公證、基層司法所建設等與百姓生活、社會和諧穩定息息相關的法律服務內容。