第一篇：鑲黃旗人民法院深入嘎查開展調研工作情況匯報（推薦）

鑲黃旗人民法院深入嘎查開展

“下基層、辦實事、轉作風”扶貧調研匯報

旗扶貧辦:

根據旗委、政府的統一安排部署，及全旗關于《下基層、辦事實、轉作風》活動的要求，我院領導高度重視，及時安排專人全面責任此項工作。為了全面了解包扶嘎查的基本情況，我院積極協同統計局、新華書店相關負責人先后兩次深入嘎查、深入牧戶進行扶貧調研，對烏蘭圖嘎和羊房溝兩個包扶嘎查的人員情況、生產生活情況等情況作了全面了解和詳細的記錄。現將具體情況匯報如下：

一、羊房溝嘎查的基本情況

羊房溝嘎查現有牧戶95戶368人，全嘎查納入低保7戶21人；外出打工52戶；學生2名；上報貧困戶11戶42人，其中包括貧困黨員一名、參加低保人員2人、參加合作醫療人員13人、繳納養老保險人員7人。從年齡結構上看，該嘎查牧民年齡偏大的有24人，多數仍未繳納養老保險，其中在40—50歲區間的有1人；50—60歲區間的有11人；60—70歲區間的有12人。從住房情況來看，該嘎查牧戶的住房條件比較艱苦，多數都是年久失修的土坯房子，有些家庭成員多的牧戶擁有住房面積甚至人均不足8平米，生活環境令人堪憂。

二、烏蘭圖嘎嘎查基本情況

烏蘭圖嘎嘎查現有牧戶88戶289人，全嘎查納入低保14戶25人；加入合作社的有10戶34人；外出打工20戶75人；學生30名，包括10名大學生，20名中小學生；上報貧困戶19戶52人，其中包括貧困黨員一名、參加低保人員13人、參加合作醫療人員21人、繳納養老保險人員4人、學生13名。從年齡結構上看，該嘎查牧民年齡偏大的有29人，殘疾人2名，多數仍未繳納養老保險，其中在40—50歲區間的有13人；50—60歲區間的有9人；60—70歲區間的有7人。

三、嘎查貧困的主要原因

通過對羊房溝和烏蘭圖嘎嘎查牧戶挨家挨戶的走訪和調研，我們深入了解了嘎查的困難，并對存在的困難進行具體分析總結，概括出以下幾點致貧原因：一是有些子女多的牧戶在之前嘎查分戶時，分得的草場少、牲畜少，現在因家庭人口多，難以維持日常生活。二是由于嘎查牧民生活水平普遍偏低，長年辛苦勞作，致使一些年齡偏長的牧民患有疾病，常年治病的醫療費用也成為牧民群眾的一項嚴重的生活負擔，為其生產生活帶來了極大的困難。三是部分牧民子女面臨著上學，供養學生的費用也成為其致貧的一個因素。四是由于部分牧民外出打工，留守的牧民中又有部分常年患病沒有勞動能力，導致嘎查的牧業勞動力不足，而且養殖技術也較落后，這也是嘎查致貧的關鍵。五是由于沒有可抵押物，申請不上小額牧戶貸款，許多牧民在購買飼草時，因沒有足夠的資金而轉向民間借貸，民間貸款數額較多，利息的支

付也成為嘎查牧民貧困的因素之一。

四、扶持嘎查脫貧的措施

為了切實解決牧民生產生活中存在的實際困難，了解群眾呼聲，我院與嘎查協調，在嘎查專門召開征求意見會，積極邀請廣大牧民參加會議，廣泛征求牧民意見、聽取牧民建議、解決牧民實際困難。在會上牧民對我們的工作提出誠懇意見，并提出了一些生產生活中的實際困難，希望政府予以解決。在聽取牧民意見過程中，為確保牧民困難逐條落實，我們詳細記錄了群眾提出的每一條意見和每一個問題，針對存在的問題，我們將從以下方面予以協調解決：一是針對嘎查牧民民間借貸的問題，廣大牧民希望享受到政府的貼息貸款，或由政府協調金融機構，為其辦理小額農業貸款，以緩解生產生活壓力。二是積極協調政府加大對嘎查的住房補貼力度，多爭取項目資金，改善嘎查目前住房現狀及棚圈。三是為嘎查引進改良品種的牲畜，擴大養殖規模、優化牧業結構，定期聘請專業人員為牧民講解新型養殖技術，提高嘎查畜牧業養殖水平，實現牧業生產規模化、科技化發展，從根本上幫助嘎查脫貧致富。

二O一二年三月十五日

第二篇：嘎查村制度

昂素鎮嘎查村支部工作制度

第一章 總則

第一條 為了加強農村牧區黨組織建設，推動農村牧區經濟發展，保證黨在農村牧區改革和發展目標，根據《中國共產黨章程》制定本規定。

第二條 嘎查村黨支部是黨在農村牧區的基層組織，是黨在農村牧區全部工作和戰斗力的基礎，是嘎查村各種組織和各項工作的領導核心。

第二章 組織設置

第三條 根據《中國共產黨章程》規定，經上級黨委批準在嘎查村級建立嘎查村黨支部。

第四條 嘎查村黨支部班子成員有3——5人組成，設書記一名，由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第五條 嘎查村黨支部對嘎查村內黨員進行管理教育，組織開展活動，討論決定嘎查村內建設方面的重要工作。

第三章 工作職責

第六條 執行黨的路線、方針政策和上級黨組織及本嘎查村黨員大會的決議。

第七條 討論決定本嘎查村經濟建設和社會發展中的重要問題。

第八條 領導和推進農村牧區民主選舉，保障嘎查村民依法行使民主權利。

第九條 搞好支部的自身建設，對黨員進行教育和管理，負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

第十條 搞好本嘎查村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育等工作。

第四章 會議制度

第十一條 支委會議每月召開一次，定于每月1——5日召開。

第十二條 支部大會每月召開一次，特殊情況可隨時召開。會議必須有過半數以上黨員參加方能召開，會議決定問題時，按照少數服從多數的原則表決。做好會議記錄存檔。

第五章 黨員教育及自身建設

第十三條 加強黨員干部隊伍的思想作風建設，堅持廉潔奉公，不以權謀私。

第十四條 嚴格黨的組織生活，每月開展一次黨性教育活動，學習黨的文件，開展民主生活會。

第十五條 根據需要以及黨員的思想狀況，進行黨性觀念和法制教育。

昂素鎮嘎查村支部書記崗位職責

第一條 認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，執行黨在農村牧區的方針政策，帶領群眾致富奔小康。

第二條 負責貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本嘎查村黨員大會的決議。

第三條 組織討論決定本嘎查村經濟建設和社會發展中的重要問題，需要由嘎查村民委員會、嘎查村民會議決定的事情，由嘎查村民委員會、嘎查村民會議依照法律和有關規定作出決定。

第四條 領導和推進嘎查村級民主選舉、民主決策及民主管理，支持和保障嘎查村民依法開展自治活動。領導嘎查村民委員會，管理嘎查村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織。支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

第五條 搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督，負責對入黨積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

第六條 搞好本嘎查村的社會主義精神文明建設和社會綜治、民調治保、計劃生育工作。

昂素鎮嘎查村支部嘎查村委會

兩委班子學習制度

第一條 堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平來理論和“三個代表”重要思想，學習黨和國家的方針、政策、法律、法規、堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。在學習中不斷提高嘎查村支部嘎查村委會一班人的政治素質。

第二條 堅持學習各種科學文化知識，開拓致富門路，掌握致富技能，強化科技興農意識，帶領群眾勤勞致富奔小康。

第三條 深入學習黨章、執行黨章、貫徹黨章、維護黨章，學習宣傳《村委會組織法》和《內蒙古自治區（嘎查村委會）組織法》實施辦法，強化嘎查村干部的思想作風和嘎查村民的民主自治意識和參政議政的能力，加強基層自治組織的民主政治建設。

第四條 嘎查村干部建設每月一次的學習制度，積極參加上級安排的各類學習班、培訓班的學習。平時學習要有學習筆記、年終要有個人學習體會。學習筆記一年不少于2萬字，學習體會一年不少于4篇。

第五條 堅持理論聯系實際的學風，認真開展學習討論，做到勤讀多思，學以致用，解決具體問題。

昂素鎮嘎查村黨支部成員工作制度

第一條 貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力實踐“三個代表”的重要思想，堅持四項基本原則，政治上同黨中央保持一致。

第二條 認真學習政策和科學文化知識，不斷提高政策水平和工作能力。

第三條 堅持實事求是，發揚民主作風，善于做耐心細致的思想工作。

第四條 吃苦在前，享受在后，履行職責，勤奮工作，帶領黨員，群眾干事創業。

第五條 以身作則，各項工作起模范帶頭作用，經常開展批評與自我批評，自覺接受群眾監督。

第六條 認真組織執行組織決議，齊心協力，為新農村新牧區建設做貢獻。

昂素鎮嘎查村黨員目標管理制度

一、黨內生活方面

第一條 能夠認真學習黨的路線、方針、政策，并在實際工作中堅決貫徹執行，同黨中央在政治上、思想上保持高度一致。

第二條 積極參加黨的各種會議，不無故缺席。第三條 關心黨的建設，積極向組織提合理化建議。

二、發揮黨員作用方面

第一條 能夠按照《黨章》的規定嚴格要求自己，時時處處用自己的行動影響和帶動群眾，做群眾的表率。

第二條 嚴守黨的紀律，保守黨的機密，勇躍接受并圓滿完成組織交給的各項任務。

第三條 牢記為人民服務的宗旨，積極為群眾辦實事，做好事。

第四條 按黨員應盡的義務，完成組織規定的各項指標任務。

第五條 帶頭執行黨的各項方針、政策，在各項工作中起到模范帶頭作用。

三、黨性觀念方面

第一條 能夠堅持原則，敢于在工作中開展積極的思想斗爭，進行認真的批評和自我批評。第二條 按時參加組織生活，及時交納黨費。第三條 積極為黨工作，做好黨內外干部群眾的思想工作，不說違反原則的話，不作違反原則的事，有很強的政策觀念。

第四條 遵守紀律，廉潔奉公，無違法違紀行為。

昂素鎮嘎查村干部考勤制度

第一條 各嘎查村要按照時間服從工作的要求，實行作班制度，保證每天5小時的工作時間，即：上午9：00——12：00時，下午15：00——17：00時。

第二條 各嘎查村要建立嚴格的考勤制度，本著對組織和干部負責的態度，做到公正、公平，考勤情況每月向鎮黨政辦公室上報一次，考勤情況做為年終干部考核的依據，鎮黨政綜合辦公室進行定期或不定期的抽查。

第三條 各嘎查村要建立嚴格的請銷假制度，嘎查村支部書記外出請假2天以內向包嘎查村領導請假，外出一周以內向鎮主要領導請假，一周以上需向鎮黨委報告，經黨委研究同意后，方可請假；其他嘎查村干部有病有事請假，經嘎查村支部書記同意后，報包嘎查村領導簽字批準，方可請假；嘎查村民小組長請假，由嘎查村支部書記審批；請假要有書面申請條，簽字后交鎮黨政辦公室備案，假滿后按時銷假，否則視為無故曠工。

昂素鎮嘎查村干部走訪農牧戶制度

第一條 各嘎查村要認真開好兩委會、嘎查村民代表會、民主生活會、農牧戶戶長會，要求每月開一次兩委會，研究嘎查村支部、嘎查村委會的工作；每半年召開一次嘎查村民代表會議，宣傳黨委、政府及各嘎查村的工作部署及有關政策；每半年召開一次支部民主生活會，研究支部班子存在的問題，開展批評與自我批評，進一步統一思想，提高認識，增強班子的凝聚力和戰斗力；每月召開一次農牧戶戶長會議，宣傳黨的政策，凝聚人心，引導農牧戶積極發展生產。

第二條 建立上訪農牧戶制度。堅持走群眾路線，采取開會座談，入戶了解情況等形式，廣泛聽取群眾意見，抓準影響改革、發展、穩定的主要矛盾，吃透村情、民情，掌握群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時研究提出符合實際的對策建議。要求做到“四必訪”，即：退職干部必訪；五保戶、困難戶必訪；矛盾多、意見多、問題多的農牧戶必訪；致富帶頭人必訪；每位嘎查村干部要堅持每月走訪20戶農牧戶，每季度寫一篇調查報告，調查報告上報鎮黨委。

第三條 實行聯系戶制度。各嘎查村要在認真摸底調查的基礎上，摸清困難戶，采取“一助一”結對幫扶的辦法，制定幫扶措施，幫助困難戶脫貧致富，幫扶花名冊于每年元月底前上報黨政辦公室。

昂素鎮嘎查村干部請示匯報工作制度

第一條 對于各嘎查村工作中出現的重要情況和重大問題，應及時向包嘎查村領導報告或請求，必要時要進行專題匯報。

第二條 建立工作匯報制度，每月召開一次兩委會議，嘎查村干部向包嘎查村領導匯報嘎查村的工作進展情況、存在的問題以及下一步工作打算。

第三條 對于不按照規定報告或請示工作，造成重大影響和失誤的，鎮黨委、政府將按照有關規定嚴肅追究嘎查村支部書記的責任。

第三篇：2012草根臺嘎查關工委半年工作匯報1

草根臺嘎查關工委半年工作總結

2012年草根臺嘎查的關工委工作以服務青少年為宗旨，緊密聯系實際工作，充分發揮社區關工委五老成員的職能作用，多形式、寬領域開展青少年 “國學教育”為主題活動，為青少年的健康成長提供了有力保證，現將半年工作總結如下：

一、調整了關工委工作領導小組成員名單：

組

長：唐福臣

副組長： 白銀寶 齊海順

成員： 陳寶剛

二、開展了“送“福”上門”活動，在1月份春節前夕，組織嘎查青少年、志愿者開展了上門送福，增進鄰里和諧關系的活動，共走訪了村民30幾戶居民，了解嘎查民情，并給村民送去了精美的年畫和日歷。

三、開展了“我為三化出把力”的活動，嘎查組織了關工委成員和青少年近20多人在嘎查街道、村部大院開展了潔化、美化活動，清掃煙花、爆竹的紙屑，同時向村民宣傳環保知識，提高村民的衛生意識。

四、開展國學講座。嘎查邀請草根臺小學老校長為嘎查暑期在家的青少年們開展國學講座，通過一個個生動的案例、經典論斷，使居民們感受到國學文化的博大精深。這次活動的目的是為了讓國學精髓能真正融入嘎查，并深入到每個村民的心中。接下來，嘎查將全面開展“國學進社區、文化進院落、文明進家庭”系列活動，在轄區掀起國學學習、終身學習的高潮，使之成為創新和加強社會管理工作的有機組成部分，營造出轄區群眾學習國學的氛圍，進而提升嘎查村民的道德素質和生活品質，鞏固文明鄉村的創建成果。

五、開放草原書屋，并已對外開放，由嘎查關工委干部輪流值班為前來借書閱讀的青少年服務。暑期放假在家的同學們娛樂活動很少，多數都是看電視、玩電腦，嘎查開放了草原書屋給暑期的同學們提供了一個很好的休閑去處，家長們也夸口稱贊。

草根臺嘎查 2012年6月30日

第四篇：鑲黃旗第一中學社會治安綜合治理工作匯報材料

鑲黃旗第一中學社會治安綜合治理工作匯報材料

尊敬的各位領導： 大家好！

歡迎各位領導蒞臨我校檢查指導工作。一年來，我們鑲黃旗第一中學在旗委旗政府和旗綜治委的正確領導下，以十七大和十七屆五中全會精神為統領，以“三個代表”重要思想為指針，深入踐行科學發展觀，認真貫徹執行《內蒙古自治區中小學幼兒園安全管理暫行辦法》“保穩定、保民生、保發展” 工作方針和創建“平安、健康、和諧”校園的工作要求，立足學校實際、扎實開展各項工作、不斷開拓創新，大力開展“平安校園”創建活動和校園周邊環境整治活動，維護了學校的穩定和師生的生命財產安全，較好地完成了綜合治理各項工作任務，為我縣教育事業的持續穩定發展作出了貢獻。

下面，我把一年來我們實驗中學在社會治安綜合治理工作的開展情況向各位作簡要匯報，請各位領導批評指正。

一、抓機制，落實工作責任

我校首先建立和完善綜合治理領導機構，成立以主要負責人任組長、分管的校級領導為副組長的綜合治理領導小組。建立和完善“五個機制”，層層落實社會治安綜合治理工作責任，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的綜治工作格局。

一是建立完善責任分工機制。我校將綜治工作作為學校績效目標考核的重要內容，實行一票否決制。年初，我校都要與教育干部、各年級、級部、各科處室、年級主任、班主任、簽訂《社會治安綜合治理工作責任書》、《崗位目標責任書》，等,通過分級分層簽訂綜合治理責任書，確保我校綜合治理工作 “橫向到邊，縱向到底”，不放“空檔”，不留“死角”，任務明確，責任到人，大大增強了廣大教職員工、家長和全體同學抓安全、防事故的責任意識。

二是建立完善會議機制。我校堅持每周召開一次綜治情況調度會，并實行每周一次校園安全隱患大排查，排查的情況書面通報全校師生，對存在問題的處室、級部、班級等限令定期整改，并做好整改回查記錄；每學期召開一次消防、交通、災害預防、應急或飲食安全專題報告會，半年一次全校安全穩定工作會議，每年召開一次學校治安綜合治理總結會。社會治安綜合治理工作常抓不懈，常抓常新。三是建立完善工作協調機制。我校建立充實綜治工作領導小組、安全保衛工作小組等機構，定期與各科室、年級、班級進行溝通交流，利用全國第六次人口普查的有利契機，逐門逐戶入戶登記梳理建立校內住戶平面圖，發放宣傳材料、張貼通知通報，各部門加強配合，爭取支持，及時消除校園內外的不安全隱患和不穩定因素。四是建立完善信息通報機制。2010年起，我們完善了教育信息員網絡，覆蓋到每一個處室和年級；建立了信息通報和共享制度，把信息工作為維護教育安全穩定的重要內容；同時完善了《實中信息》和臨學校網站這些信息平臺，為領導獲取信息、決策提供科學依據。五是建立完善培訓機制。我校通過組織綜治干部、信訪干部和保衛人員開展崗前培訓、崗位培訓和專題培訓等活動，先后委派綜治工作領導干部參加市縣消防等綜治業務學習，不斷提高綜治人員的政治素養和業務素質，從而整體提高我校的綜治工作水平。

二、抓牢隊伍，建立綜治網絡

學校綜治工作頭緒多，層面廣，涉及千家萬戶，綜治工作絲毫不能放松。我校通過隊伍建設，加強了校園治安防范力量，構建起群防群治網絡體系。

一是建立起得力的領導隊伍。我校成立了以主要負責同志任組長，分管領導任副組長，有關科室、級部負責人為成員的綜治工作領導小組。層層簽訂綜治工作責任書。

二是建立起專業的法制副校長隊伍。由法制副校長帶隊，能夠優化人員組合，優化工作時段，優化工作內容，優化工作形式，優化工作質量，大大提高綜治工作成效。

三是建立起敬業的治安保衛隊伍。我校把治保隊伍作為校園治安綜合治理的主力軍，先后從保安公司聘請2名專職保安人員擔任我校安保工作，切實保證實現“四個定”和“三個不”，即“定人、定崗、定點、定責”和“不留死角”、“不留盲點”、“不留空白點”，促進了“平安和諧校園”創建的進程。

三、抓宣傳，強化安全教育

一是開發學校教育資源。全校以預防和減少未成年人犯罪為目標，以理想信念、行為養成、道德法制、安全教育為主線，通過加強學校、團隊、班委會等德育網絡建設，利用板報、演講、作文競賽、文藝演出等多種形式，著力培養學生的民族愛國意識、文明道德品質和遵紀守法觀念。實現全校連續多年無違法、犯罪記錄。

二是借助活動平臺。利用3月的“安全教育日”，我們都要在全校師生中，宣傳交通安全知識；暑期前，我們針對溺水和交通事故“早教育，早預防，早落實”，編發《學生安全知識簡明讀本》和《致學生家長的一封信》，并向家長免費發送安全提示短信，提醒家長落實安全監護責任； 6月26日“國際禁毒宣傳日”，我們開展以“珍愛生命、遠離毒品”為主題的禁毒教育活動；學校還大力開展法制教育和反邪教教育活動，邀請法制副校長來校作法制報告，增強了師生的法紀觀念和是非觀念。

三是利用各種媒體。我們充分利用利用學校宣傳櫥窗、學校網站、板報、墻報、班會等宣傳媒體和手段，對全體師生員工進行安全教育和法制教育，向全校師生、員工、家長廣泛宣傳綜治工作的重要性和必要性，力爭他們的理解和支持。

通過加大宣傳教育力度，我們切實提高了廣大師生的安全防范能力，初步形成了學校各處室、年級等齊抓法制教育、安全教育和綜治工作的良好局面。

四、抓重點，落實環境治理

我校突出重點工作，落實綜治舉措，收到了明顯效果。一是把住“五關，確保校園平安。安全工作嚴把“五關”：嚴把食品衛生關，時刻注意檢查學生食用米、面、油、蔬菜、飲料的質量和供貨渠道，確保食品質量；嚴把違禁物品關，學校每周進行一次管制刀具的清繳，避免校園惡性事故的發生，確保校園安全；嚴把校園周邊環境治理關，學校保衛部門每天都開展夜間安全巡查，綜治辦、宿管科、德育處等聯合排查，避免學生夜不歸校，遭遇意外，確保師生生命安全；嚴把安全隱患排查關，每周定期對校園進行安全隱患排查，對發現的安全隱患，立即停用，限令整改；嚴把電路檢測關，檢查學校用電線路是否老化、裸露，一經發現，立即更換，確保用電安全。六是特殊生教育關，針對我校各班級存在重大違紀的學生組建特殊生教育班，由學校綜治辦李善葉主任任班主任，主要負責同志和其他專業老師給上課，堅持“不放棄、不遺棄、不歧視的原則”，加大對特殊生的教育力度。

二是耐心做好信訪工作，確保系統穩定。我們把矛盾糾紛的排查調解工作納入經常化、規范化的軌道，建立起了信訪工作包案、預警和應急機制，做到了有訪必應，有信必回，件件有著落，事事有回音。我們堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，落實報告制度，加大排查力度，主動做好得人心、暖人心、穩定人心的工作，努力把矛盾和問題及時化解在萌芽狀態，維護了學校的持續穩定。2010年，我校沒有發生一起惡性上訪事件，連續多年被上級評為綜合治理先進單位。

三是開展集中整治活動，確保校園周邊安全。在旗委旗政府、旗綜治委的領導下，我校針對學校及周邊環境排查中發現的問題積極爭取政府相關職能部門的支持，開展集中整治活動。2010年10月份，我們會同城管、工商、衛生等部門全面檢查校園周邊的小食品商店，我們與公安機關、文化、城管執法等部門聯合，以依法打擊學校周邊危害學生安全的違法犯罪活動為重點，對學校周邊網吧及娛樂場所進行整治，對打架等現象進行排查，做到了有案必查，有案必究，有效凈化了校園周邊環境，切實維護師生生命財產安全。

通過不懈的努力，一年來，我校沒有發生一例重大安全事故，學校周邊環境總體良好，基本實現了“師生安心、家長放心、社會滿意”的工作目標，被評為旗級綜治工作先進單位，2010年還被評為“平安校園建設”先進單位。取得成績的同時，我們也看到，學生外出上網和校園周邊無證商店等現象還沒有根治；交通事故、溺水等嚴重危害學生的安全的隱患存在。這些問題，就是我們工作努力的方向。在今后的工作中，我校將在旗委政府、旗綜治委的正確領導下，緊緊圍繞“政治穩定，校園安定，教育教學環境良好”的目標，認真履行成員單位職責，牢固樹立和落實科學發展觀，把握重點、找準位置，不斷把維穩綜治、平安創建工作提高到一個新的水平，力爭為臨沭經濟社會的快速發展作出新的更大的貢獻。不當之處敬請給為領導批評指正！謝謝！

二O一0年十一月十五日

第五篇：鄉鎮嘎查黨風廉政制度

“三重一大”事項報告制度

為了進一步加強對全蘇木重大事項決策、重大項目安排、大額度資金使用（簡稱“三重一大”）的監督和管理，從源頭上防治腐敗，確保權力正確行使，根據有關法律法規和有關文件精神，蘇木結合實際，制定“三重一大”事項報告制度。

蘇木根據自身實際，確定“三重一大”事項，形成文字材料報送旗紀委監察局。召開黨政領導班子會議研究涉及“三重一大”事項時，須提前通知紀委監察局，并提交會議相關議題和討論研究“三重一大”方面所涉及的方案、安排意見、相關文件、法律法規和政策依據等相關資料供紀委監察局審核。以便紀委監察局在列席會議時，重點針對重大決策是否始終堅持依法決策、民主決策和科學決策，重大項目安排是否按主管部門審查要求依法進行，大額度資金使用是否符合政策規定等內容進行監督，發現問題及時進行糾正。

“三重一大”事項實施前、實施后向紀委監察部門報告制度列入《黨風廉政建設責任制工作任務分解及考評辦法》中，并作為考核的一項主要內容。

嘎查一事一議制度

為了使嘎查集體公益事業的開展不受影響，更好地推進社會主義新牧區建設，特制定一事一議制度：

一、主要內容

1、公共衛生事業

2、水利設施維修完善

3、突發事件搶救及草原防火事宜二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、嘎查牧民代表會議，進行討論研究。

2、在此制度實施過程中，要求全體參會人員發揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監督員，一要監督干部，二要監督嘎查牧民。

3、要求全體參會人員當好宣傳員，充分發動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與嘎查集體組織的各項活動。

黨風廉政建設責任制度

第一條 為加強本蘇木黨風廉政建設工作，特制定本制度。

第二條 蘇木領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。蘇木有關責任人具體抓好責任范圍內的黨風廉政建設工作。

第三條 蘇木領導班子在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與黨委政府各項中心工作緊密結合，同部署，同落實，同檢查，同考核。貫徹落實旗委政府及旗紀檢委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，明確目標，制定措施，并組織實施。

（二）堅持標本兼治，綜合治理，完善管理機制，強化監督機制，切實從源頭上預防和治理腐敗。

（三）組織蘇木機關全體黨員、干部學習鄧小平同志關于黨風廉政建設的理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想，學習上級關于黨風廉政建設的反腐敗斗爭的文件和機關會議精神，搞好黨性、黨風、黨紀和廉政教育，增強黨員、干部的黨性觀念、紀律觀念和廉政設施。

（四）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際，建立健全本蘇木的黨風廉政規章制度，并組織實施。

（五）領導、組織并支持紀檢監察部門履行職責，并為其有效地開展工作創造條件。

（六）認真執行民主集中制原則，凡重大事項，干部任用等重要問題，應由集體討論決定。

（七）每年定期召開領導班子民主生活會，認真檢查執行黨風廉政建設責任制情況，開展批評和自我批評，及時解決領導班子中存在的問題。

（八）教育、管理好家庭成員和身邊工作人員。

黨務公開制度

第一條 全蘇木各支部主要負責人為黨務公開工作的第一責任人，全面負責本部門的黨務公開工作。

第二條 各支部要把黨務公開工作納入黨建和黨風廉政建設責任目標體系，同安排、同部署。

第三條 各支部黨務公開領導小組每月必須召開一次領導小組會議，對上月黨務公開工作進展情況的匯報，研究解決存在的問題，部署下月公開工作的重點內容等事宜。

第四條 各支部黨務公開領導小組要經常要了解掌握本地開展黨務公開工作情況，如實向領導小組匯報，并提出本支部下階段公開內容，報領導小組審核。

第五條 黨務公開的內容要根據上級有關黨務公開工作的要求，全面進行公開，同時按照“在不涉及黨和國家秘密的情況下，群眾關心什么，就公開什么”的原則，最大限度的擴大和豐富公開內容，增加黨的工作的透明度、開放度。

第六條 各支部都應加強決策過程的公開，對預公開過程中群眾反響大、意見不集中的決策方案，應及時向本支部如實匯報，本支部應根據黨員群眾的意見建議修改和完善，直至滿意為止。

第七條 對黨員群眾個人要求公開的事宜，公開辦應當予以滿足，任何組織和個人不得推諉拒絕。

第八條 黨務公開的形式應根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開；適宜向全社會公開的，可采取黨務公開欄、板報等形式進行公開。

第九條 公開時限應與公開時間和內容相適應，注重實效性。常規性工作定期公開，至少每季度更換一次公開內容，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

第十條 各支部要做好黨務公開工作資料的收集和整理歸檔工作，做到檔案資料能夠全面反映黨務公開工作全過程。

黨員干部學習教育管理監督制度

一、蘇木黨委和各嘎查每半個月安排一次學習，如遇情況，可做適當調整，學習可采取授課與自學相結合以及以會代訓，觀看黨風廉政建設電教片、開展調研等多種形式。

二、學習對象：蘇木全體干部、“兩委”班子成員、全體黨員、嘎查代嘎表，必要時擴大到非黨員的嘎查干部。

三、學習內容：馬克思主義基本理論，鄧小平理論，“三個代表”重要思想，黨在農村牧區的路線、方針和政策，法律、法規以及上級有關黨風廉政建設文件精神，有時根據實際情況而定。

四、學習程序：

1、登記到會人數，并指定專人做好學習記錄；

2、公布學習內容并組織學習；

3、圍繞主題開展討論；

4、歸納討論意見，形成學習心得。

五、基本要求：

1、通過學習，切實轉變學風，提高思想政治素質，樹立勤政廉政形象；

2、班子成員應全部參加學習，無特殊情況，不得無故缺席；

3、學習內容要具有針對性，并要求有關人員做好材料整理、備課等工作，保證學習質量；

4、班子成員要針對學習內容，每年撰寫一至二篇學習心得。

嘎查財務公開制度

一、嘎查財務公開在嘎查公開監督小組監督下進行。嘎查公開監督小組成員經牧民會議在牧民代表中推選產生；嘎查干部及其配偶、直系親屬不得擔任嘎查公開監督小組成員。

二、嘎查財務公開的內容包括：嘎查財務預決算方案，嘎查集體經濟組織所得收益使用情況，嘎查干部報酬、享受嘎查補貼的人員及補貼標準、數額，嘎查集體債權、債務、草場征用補償費及分配，救災、扶貧、助殘、撥款、損贈等款物的接收、發放，嘎查內“一事一議”籌資籌勞，退耕還林款物及其補貼。

三、嘎查財務公開以固定公開墻為主，同時可利用廣播、會議等形式公開。

四、涉及牧民利益的重大問題以及牧民關心的經濟事項要及時公開，嘎查集體財務收支情況按季度公開。

五、嘎查牧民對公布內容有疑問的，可口頭或書面向嘎查公開監督小組投訴，嘎查公開監督小組對牧民反映的問題應及時調查，確有內容遺漏或不真實的，應督促嘎查委員會重新公布。嘎查牧民也可直接向嘎查黨組織、嘎查委員會詢問，嘎查委員會應在10日內予以解釋和答復。

六、嘎查委員會應對財務公開資料進行整理歸檔并妥善保管。

嘎查“三資”管理制度

一、抓制度落實，強化對嘎查資金使用的監管。有針對的檢查四項內容：

一是財務“一支筆”審批制度；

二是票據報銷由嘎查支書、嘎查委員會主任、證明人、經辦人共同簽字制度；

三是堅決控制白紙條的使用規定；

四是嚴格控制以任何非工作原因造成的業務型招待費的規定。

二抓跟蹤過程，強化對嘎查集體資產的監管。

1、深入調查摸底資金運作、到位情況；

2、建立健全相關臺帳，記錄下每筆資金的明細；

3、建立完善相關制度；

4、重大項目全過程監督。

領導干部述職述廉制度

為了貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步健全監督管理機制，加強對領導干部的監督，確保黨風廉政建設深入開展，結合實際，特制定領導干部述職述廉制度。

一、述職的主要內容

1、理論學習情況；

2、貫徹執行黨的路線、方針、政策、國家法律法令的情況；

3、貫徹執行民主集中制情況；

4、履行崗位職責的情況（在工作中采取的方法措施、成績和經驗）；

5、存在問題及今后努力方向。

二、述廉的主要內容

（一）述職述廉的內容以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、中共中央和國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及中央關于領導干部廉潔從政的其他要求與規定為基本依據，結合本人分管工作，檢查報告以下內容：

1、按黨風廉政建設責任制責任規定，在本人分管工作中在黨風廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果。

2、存在的問題。

3、下的工作打算和改進的措施。

（二）個人遵守廉政制度及廉政紀律的情況。

1、貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的情況。

2、在行使行政權、執法權中的廉政情況；

3、執行收入申報和收受禮品禮金登記制度情況；

4、執行中辦、國辦《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的情況；

5、參加黨內民主生活會，開展批評與自我批評的情況；

6、本部門群眾要求說明的有關廉政方面的情況。

三、述職述廉的要求

1、領導干部換職述廉每年進行一次，時間一般安排在年底或次年年初，與工作總結、黨風廉政建設責任制考核、干部考核以及領導班子民主生活會結合進行。

2、述職述廉應采取召開一定范圍的會議．由領導平順宣讀述職述廉報告或的形式進行，并組織民主評議或民主測評。

3、述職述廉工作由黨政綜合辦公室具體負責實施。

4、領導干部述職述廉前要認真學習對照廉潔自律各項規定，采取多種形式，充分聽取干部群眾的意見堅持實事求是，應如實撰寫本人的過職述廉報告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距。要力求詳實具體，避免空洞泛論或等同于工作總結。

5、黨要每年要對述職述廉的情況進行一次綜合分析。述職述廉的結果，要作為對干部考核、獎懲和選拔聘（任）用的重要依據。

領導班子重大事項集體決策制度

為規范和監督重大事項集體決策行為，提高重大事項集體決策的民主性、科學性，根據有關法律、法規的規定，結合我蘇木實際，制定本制度。

蘇木重大事項集體決策，應當遵守本制度。重大事項集體決策，應當堅持科學性、民主性、公開性和效率性。蘇木辦公室負責重大事項集體決策的組織、協調工作。

下列重大事項，應當實行集體決策：

（一）、全蘇木工作的計劃和中長期規劃；

（二）、重要規范性文件的制定、修改和實施；

（三）、干部人事管理權限范圍內人員的任免和獎懲；

（四）、財務收支計劃；

（五）、一次性投入、額度較大的設備采購；

（六）、重大事件和緊急情況的研究處理；

（七）、向上級主管部門提交的重要請示和報告；

（八）、其它對我旗各項事業發展有深遠影響或人民群眾密切關注的需要蘇木決策的重大事項。

（九）、重大事項集體決策，應當采取蘇木召開黨委會形式研究決定。

（十）、重大事項集體決策按照下列程序進行：

1、咨詢論證。對重大事項要在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，提出決策目標和方案，并報蘇木長同意后，方可提請蘇木領導班子主要負責人決定是否上會；

2、會前通報。蘇木領導班子主要負責人決定上會后，由蘇木辦公室負責通報其他蘇木領導班子成員；

3、提前通知。蘇木辦公室應當提前2個工作日將會議通知（含議題及有關材料）書面送達領導班子成員；

4、充分討論。會議由蘇木領導班子主要負責人主持，并安排足夠的時間對議題進行充分討論。因故未能到會的蘇木領導班子成員的意見，可以用書面形式在會上表達；

5、事項表決。會議由主持人視討論情況決定是否進入表決程序，表決可采取口頭、舉手或者投票的形式；

6、作出決策。對由蘇木黨委決定的事項，實行民主集中制，按照少數服從多數的原則做出決定；

7、蘇木黨委會議和蘇木辦公會的會議記錄由蘇木辦公室負責整理，需要印發的，報蘇木黨委書記或者蘇木長審定簽發。

8、重大事項集體決策做出后，有關單位應當按照決策的要求及時組織實施，并將決策實施過程中的社會效果等信息及時反饋給蘇木辦公室，由蘇木辦公室整理后報蘇木領導班子成員。

信訪工作制度

為進一步改進和加強信訪工作，提高信訪工作效能，根據《中華人民共和國信訪條例》和市、旗有關文件精神，結合本蘇木實際情況，特制定本制度。

一、健全信訪工作機制

1、構建大信訪工作格局。建立蘇木主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓，機關和基層各站辦所積極參與的大信訪格局，形成各司其職，聯動協作，快捷高效的矛盾化解機制，促進社會穩定和諧。

2、實行信訪屬地管理和信訪工作責任制。按照誰主管誰負責的原則要求，蘇木和各嘎查領導是本轄區信訪工作“第一責任人”，蘇木主要負責人應對信訪工作“負總責”，要及時處理好涉訪案件；蘇木黨政班子成員和機關干部應對自己所管轄范圍內的信訪工作負直接領導責任，要積極督促、指導和幫助基層解決信訪疑難問題。

3、建立處置公共突發事件應急分隊。蘇木機關將抽調部分精干人員組成處置公共突發事件應急分隊，以應對有可能出現的各種群體性事件。

4、建立領導信訪值班制度。為保證工作日期間信訪工作的平穩有序，每周確定一名黨政領導信訪值班。值班領導每周按程序接待群眾來訪，安排和協調相關部門和相關責任人立即前來接訪、處理。

5、進一步完善信訪隱患排查周報制度。各嘎查要將信訪隱患排查結果上報蘇木，在重要節日、會議、活動等時期實行日報和零報告制度。

6、實行信訪定期摸排制。由蘇木黨委分管領導牽頭，蘇木司法所、綜治辦等部門負責人和嘎查主要負責人參加，每月召開一次信訪工作形勢分析會，匯總一個月的摸排情況，掌握信訪苗頭，盡力將信訪案件消除在萌芽狀態。

7、建立信訪預警機制。任何人發現可能出現的上訪跡象，都有義務向信訪值班人員或直接向相關領導、責任人報告；相關人員得到消息后應第一時間趕到現場進行處理，安撫；必要時經蘇木主要領導批準后，安排公共事件應急分隊趕到現場協助處理。

二、規范信訪工作程序

1、信訪立案

信訪立案工作由信訪辦、司法所、綜治辦等部門人員負責。對來訪、書信、電話、傳真、電子郵件等信訪件，信訪值班人員接待后，要弄清事由，填寫《接待群眾上訪登記表》，然后通知涉訪單位領導、相關責任人或相關分管領導、責任人立即前來接訪、處理。

對于上級部門交辦的信訪件，信訪值班人員在接到上級信訪部門交辦單的當日即報請蘇木主要領導閱批，并按領導批示要求交相關分管領導、片長和部門負責研究處理。

2、接訪規范

對于到旗個訪的：信訪值班人員應立即通知上訪人所在單位負責人和相關責任人在第一時間趕到現場將人領回，對其反映的問題給予及時處理，并將處理結果在兩日內上報信訪辦。

對于到旗集體訪的：信訪值班人員應立即通知所在單位負責人及相關人員立即趕到現場，將人領回，對其反映的問題給予合理、合法的處理并將處理結果在一周內報蘇木主要領導。

3、信訪包案

信訪案件一經立案即由專人負責包案，一包到底，直至該案件得到徹底處理。

三、落實考評獎懲措施

1、對于各嘎查因信訪排查不準造成上訪或因信訪問題解決不到位，出現重復上訪，越級上訪的，信訪辦統計后報蘇木上主要領導，連續出現二次以上情況的蘇木主要領導和蘇木紀委找嘎查負責人談話；對出現重大上訪事件造成極壞影響的，嘎查主要負責人通報批評。

2、年終綜合考評獎懲：年終綜合評議位次前列的嘎查將予以表彰并給予物質獎勵；將年終綜合評議倒數第一的嘎查，其主要負責人自動辭職，蘇木另派干部接任書記，片長應作書面檢查。

領導班子和黨員領導干部民主生活會制度

為永葆黨組織和黨員的先進性，加強交流，統一思想，改進不足，促進各項工作，特制定領導班子和黨員領導干部民主生活制度。

l、領導班子和黨員領導干部民主生活會一年召開兩次，上半年一次，下半年一次。

2、民主生活會召開之前，要認真做好集中學習、征求意見、談心交流等會前準備工作。

3、民主生活會上，黨組織負責人代表領導班子進行對照檢查，每個黨員領導于部按照順序進行個人對照檢查，并開展批評和自我批評，要堅持原則，實事求是，查找不足，及時改進，確保會議質量。

4、民主生活會要提前一周申請組織部門批準，并邀請紀檢、組織等單位人員參會指導工作，嚴格會議程序。

5、要認真做好學習、會議記錄；會后及時整理匯總材料，并上報紀檢、組織等有關單位。

6、要及時以信息、簡報、板報等形式；加大宣傳力度；積極宣傳民主生活會中好的經驗和做法。

糾風工作制度

第一條 為進一步加強對全蘇木糾風工作的組織領導，促進糾風工作制度化和規范化建設，特制定本工作規范。

第二條 糾風工作實行黨委統一領導、各站辦所各負其責、群眾監督評價的工作機制。

第三條 蘇木糾風領導小組負責對全蘇木糾風工作的組織領導、協調指導、安排部署、考核評價。

第四條 領導小組定期不定期召開會議研究有關事項。蘇木糾風領導小組定期召開領導小組會議，研究解決糾風工作中的相關問題。

第五條 糾風工作實行責任制和責任追究制。各站辦所對職責范圍內的糾風工作全面負責，主要領導負總責。因責任不落實，責任不到位造成本單位、部門不正之風嚴重，群眾反響強烈，甚至發生嚴重后果的，對責任人實行責任追究。

第六條 糾風工作實行責效考核制度。糾風領導小組要按糾風工作和各專項治理進行責效考核。責效考核的重點是當年責任制的落實情況和取得的工作成效情況，尤其要突出對治理成效的考核。考核結果要納入總體工作考評，力求通過強化責任，達到提高糾風工作效果的目的。