第一篇：牧場(chǎng)基本情況的報(bào)告2012425

且末縣*******工作情況匯報(bào)材料

一、基本情況

*******成立于1964年，位于且末縣東南部阿爾金山和昆侖山兩大山系接壤地段，牧場(chǎng)四面環(huán)山，東鄰若羌縣，南與西藏自治區(qū)相望，西與庫(kù)拉木拉克鄉(xiāng)秦布拉克村為界，北接江格薩依村。轄區(qū)總面積約為5千平方公里，草場(chǎng)總面積為630萬(wàn)畝，其中優(yōu)良草場(chǎng)141萬(wàn)畝，其余為缺水性天然草場(chǎng)。牧場(chǎng)長(zhǎng)年干旱少雨，年平均降水量200毫米左右。年最高氣溫28℃，最低氣溫零下35℃。最高海拔5500米，平均海拔3200米。牧場(chǎng)場(chǎng)部距離縣城180公里，其中92公里為柏油路，30公里為季節(jié)性洪溝，58公里為盤(pán)山砂石路面。

牧場(chǎng)沒(méi)有行政村，根據(jù)牧民居住情況，共劃分為六個(gè)牧業(yè)點(diǎn)?，F(xiàn)有牧民174戶，計(jì)571人，均為維吾爾族。牧民的經(jīng)濟(jì)收入全部依靠畜牧業(yè)。截止2011年末，牲畜存欄22393頭（只），其中大畜734頭（只），主要有馬、驢、騾、駱駝、牦牛等，小畜21659頭（只），主要為羊。另外，牧場(chǎng)建有昆侖種羊場(chǎng)，是且末縣唯一的一家種畜場(chǎng)，年培育優(yōu)良昆侖種公羊600只左右。

由于牧場(chǎng)自然環(huán)境惡劣，生產(chǎn)力落后，牧民生活貧困，1992年被列為自治區(qū)級(jí)貧困牧場(chǎng)。2011年末，牧民人均純收入僅為980元。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

1、發(fā)展思路與工作重點(diǎn) 我場(chǎng)近期發(fā)展思路與工作重點(diǎn)為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施中央、自治區(qū)、自治州的具體戰(zhàn)略部署，以且末縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技教育為支撐，在加快推進(jìn)牧業(yè)現(xiàn)代化、維穩(wěn)常態(tài)化上實(shí)現(xiàn)重大突破，著力推進(jìn)生態(tài)移民搬遷，著力保障和改善民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移的走好“礦業(yè)拉動(dòng)、旅游開(kāi)發(fā)、牧業(yè)富民、科技興場(chǎng)”的路子，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)富裕、文明、穩(wěn)定、祥和的牧場(chǎng)。

2、牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理

*******是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，牧場(chǎng)現(xiàn)有干部職工25名，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部4名（正科2名、副科2名）。財(cái)政供養(yǎng)人員7名。企業(yè)職工18名，工資由牧場(chǎng)自行承擔(dān)，職工工資主要靠年底收回的鐵畜羊銷(xiāo)售資金來(lái)發(fā)放。共有退休職工7名。

牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)源于鐵畜?，F(xiàn)有鐵畜19946頭（只），去年收入達(dá)到了200萬(wàn)元。

牧場(chǎng)除了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外，還發(fā)揮著類(lèi)似鄉(xiāng)政府的社會(huì)管理職能。

3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

牧場(chǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生室一所，縣衛(wèi)生局委派的2名醫(yī)生長(zhǎng)期在衛(wèi)生室從事簡(jiǎn)單醫(yī)療就治工作。因衛(wèi)生室醫(yī)療條件差，醫(yī)療設(shè)備老化落后、醫(yī)務(wù)人員少，只能滿足群眾的一般性醫(yī)療。2011年以來(lái)，牧場(chǎng)享受?chē)?guó)家農(nóng)村合作醫(yī)療政策，牧場(chǎng)牧民參合率達(dá)到了100%。

牧場(chǎng)原設(shè)有小學(xué)一所，現(xiàn)已搬遷至庫(kù)拉木拉克鄉(xiāng)小學(xué)。牧場(chǎng)現(xiàn)有太陽(yáng)能發(fā)電站一座，能滿足牧場(chǎng)周?chē)撩裼秒娦枰?。目前通訊主要依靠衛(wèi)星電話聯(lián)系。近期移動(dòng)公司準(zhǔn)備安裝、調(diào)試設(shè)備，不久手機(jī)可開(kāi)通使用。

4、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)情況

牧場(chǎng)境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明的礦產(chǎn)主要有銅、鋅、鐵、鎳、玉石、黃金、水晶石、云母、石灰石、石棉等；目前已有迪木那里克鐵礦、鎳礦、克孜勒薩依鹽金礦等7家礦產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，并取得了突破性進(jìn)展。

另外，牧場(chǎng)東部緊靠阿爾金山自然保護(hù)區(qū)，野生動(dòng)物資源繁多，主要有雪豹、野牦牛、雪雞、藏羚羊、盤(pán)羊等，被譽(yù)為“且末縣的寶庫(kù)”。

5、牧民搬遷工作情況

按照縣上的要求，我場(chǎng)2011年在薩爾瓦墩?qǐng)F(tuán)結(jié)小區(qū)內(nèi)新建了定居興牧房111套，今年計(jì)劃新建55套。配套的166套圍墻和暖圈也將于今年建設(shè)完成。預(yù)計(jì)最晚到明年，牧民可全部搬遷至薩爾瓦墩生產(chǎn)生活。

三、存在的問(wèn)題和不足

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)依然比較粗放，科技含量不高，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展較為緩慢，牲畜養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，技術(shù)進(jìn)步緩慢，嚴(yán)重的制約著牧場(chǎng)的發(fā)展。

2、交通、電力、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，給牧民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便。

3、雖然牧民定居工作進(jìn)展順利，但薩爾瓦墩定居點(diǎn)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施還需盡快跟進(jìn)，飼草料地開(kāi)發(fā)步伐也需加快。

雖然存在著諸多的困難，但我們相信只要有縣委、縣人民政府和各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，這些問(wèn)題都將會(huì)迎刃而解，*******的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也將會(huì)步入快車(chē)道。

以上是牧場(chǎng)工作的簡(jiǎn)要匯報(bào),望各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

且末縣******* 二○一二年四月二十六日

第二篇：2021牧場(chǎng)實(shí)習(xí)報(bào)告

2021牧場(chǎng)實(shí)習(xí)報(bào)告

一、實(shí)習(xí)地點(diǎn)

本次實(shí)習(xí)所在地是內(nèi)蒙古興安盟索倫牧場(chǎng)。

索倫牧場(chǎng)總土地面積107726.97公頃;地處大興安嶺南麓淺山地帶，山川交叉，地貌有山地、溝谷地、低凹地三種，山勢(shì)大多平緩，低凹地坡度大部分小于10，一部分谷底較為開(kāi)闊。平均海拔800米左右，年降雨量450～560mm，年均氣溫2.1C，無(wú)霜期110天，10C年積溫2021～2200C，光照時(shí)數(shù)2789.48，雨熱同季，多集中在7～9月。土壤類(lèi)型有黑土、黑鈣土、草甸土、沼澤土、暗棕壤。植被類(lèi)型有次生林、灌木林、疏林地、草甸草原、坡地草原。無(wú)風(fēng)蝕沙化及水土流失。

該牧場(chǎng)主要從事畜牧飼養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)種植業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植小麥、油菜為主，集約化、機(jī)械化程度高，機(jī)械配套率較高。全場(chǎng)總?cè)丝诩s為5千人;轄管7個(gè)生產(chǎn)隊(duì);農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力11668千瓦，實(shí)際機(jī)播面積約為4000公頃，化肥用量約1000噸。但農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)峻滯后，基本上無(wú)水利灌溉設(shè)施，完全靠天吃飯。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1千多萬(wàn)，糧豆總產(chǎn)量12021噸，單產(chǎn)3526公斤/公頃，牲畜頭數(shù)30多萬(wàn)頭(只)。1998年由外地人分別投資建筑淀粉加工廠和屠宰場(chǎng)各一個(gè)，年利潤(rùn)均在200萬(wàn)元左右。

二、實(shí)習(xí)過(guò)程

8月17日早晨，全班同學(xué)24人到達(dá)索倫牧場(chǎng)總部。那是幾排陳舊的瓦房圍成的院子。其中兩排房子各扇門(mén)前分別掛著寫(xiě)有“生產(chǎn)科＇、“計(jì)財(cái)科＇、“修理科＇、“場(chǎng)長(zhǎng)辦公室＇、“副場(chǎng)長(zhǎng)辦公室＇的牌子，一排是十來(lái)間款待所，一排是幾間作食堂的房子。

當(dāng)日11：00左右，場(chǎng)部開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)，有全班同學(xué)、兩位實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師和牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)在內(nèi)的部分領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)長(zhǎng)發(fā)表了熱忱洋溢的歡迎致詞，場(chǎng)長(zhǎng)助理給我們介紹了索倫牧場(chǎng)的歷史。我們由此知道，此牧場(chǎng)由于地理位置極佳，牧草肥美，曾為侵華日軍所占并作為軍馬牧場(chǎng)和掠奪我大興安嶺珍貴資源的必經(jīng)之路;解放后又作為我軍大型軍馬牧場(chǎng)之一為部隊(duì)供應(yīng)了大量良駒寶騎;后由于其并被淘汰以及不再用馬匹來(lái)載重運(yùn)輸物資，便在我軍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)被裁出軍隊(duì)，歸地方管轄，從今自主經(jīng)營(yíng)，兼營(yíng)農(nóng)牧;98年后實(shí)行土地承包責(zé)任制，把土地、羊群以及農(nóng)業(yè)機(jī)械分發(fā)承包給各戶農(nóng)民，農(nóng)戶們每年交足農(nóng)牧稅和提留后自負(fù)盈虧，此狀況至今。

中午，在場(chǎng)部受到殺豬宰羊的盛情款待。

下午，我們?nèi)チ吮敬螌?shí)習(xí)所在連(隊(duì))三連，然后全班同學(xué)被分成四組分駐四家農(nóng)戶。全隊(duì)的人聚居在一個(gè)村落，一條大道南北貫穿整個(gè)村，南頭到北頭不足500步，我和三位同學(xué)便被分派到了最南頭的一家農(nóng)戶。連部在北頭。天黑時(shí)下了一陣小雨。而那時(shí)我們正在連部受到連部領(lǐng)導(dǎo)的歡迎和款待。還是豬肉和羊肉。

由于頭天下雨了，麥穗潮濕不宜收割，故18日那天我們無(wú)事可做。好多同學(xué)都爬山去了，我和同住的王學(xué)軍也去了。

山都不高，但由于山下是大片大片的平地，視野極為開(kāi)闊，所以雖是站在小山頂卻頗有登高望遠(yuǎn)的意味。山下是一片寬闊的土地，或是長(zhǎng)著牧草，或是一片玉米地，或是一塊金黃色的油菜地，或是一片潔白的羊群，像是一塊極大的畫(huà)布，雖被大塊大塊地涂上了各種顏色，卻又非常和諧自然，極為壯麗和賞心悅目;山上長(zhǎng)滿了沒(méi)足的青草，間著或白或紅或紫的無(wú)名小花，有不知名的小蝶兒來(lái)去飄舞于其間;天空無(wú)云的地方碧藍(lán)如洗，而遠(yuǎn)處山頭的白云極低極近，能清晰地看到它側(cè)面的輪廓，仿佛就是一大堆潔白的棉花在山頭漂浮。我們突然異口同聲地大喊，以此來(lái)宣泄被生活長(zhǎng)期施加的重壓和表達(dá)久別而今又重歸大自然的無(wú)限喜悅。結(jié)果吼聲驚起了草叢里一群野鴿，疾然遠(yuǎn)飛。后來(lái)我們躺在山坡上仰視天空，再后來(lái)就睡著了，直到另一群游山歸去的同學(xué)路過(guò)時(shí)叫醒我們，才戀戀不舍地回去。

19日下午，我們終于可以下地實(shí)習(xí)了?；?人一組，或5人一組，全班同學(xué)共分成5組，分別去了5個(gè)農(nóng)場(chǎng)主各自的麥地。我所在的組有5人，由于我原不是與其余4人分為一組的，后臨時(shí)調(diào)整去了那組，他們欺我后去，除組長(zhǎng)外其余三人分別自封了副組長(zhǎng)、副副組長(zhǎng)、副副組長(zhǎng)秘書(shū)，說(shuō)唯我一人是組員。看他們那樣洋洋得意和陶醉，不忍破壞其心情，便配合他們自稱組員，他們果真大為興奮。

農(nóng)場(chǎng)主用吉普車(chē)化了50多分鐘才把我們送到目的地。開(kāi)收割機(jī)的兩個(gè)師傅正好從地這一頭開(kāi)往另一頭，我們就站在地頭等他們下次回來(lái)。

讓我們驚詫的是地里麥子還不及膝蓋的一半高，而且麥穗微小。農(nóng)場(chǎng)主說(shuō)明說(shuō)好幾年都這樣了，由于天旱，沒(méi)有水利設(shè)施進(jìn)行灌溉，而且一塊地就成百上千畝，也不便利灌溉，天氣好的年頭還成，一年還能有幾十萬(wàn)塊錢(qián)的盈余;天氣不好，比如今年，每畝地只能收幾十斤麥子，剛能把種子收回來(lái)，這么大面積土地的投入，像化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)稅和提留都沒(méi)方法收回了。他說(shuō)，你們是農(nóng)業(yè)高校來(lái)的，水平高，你們說(shuō)說(shuō)該怎么辦呢?我們緘默了，我們是農(nóng)業(yè)高校來(lái)的，卻學(xué)的是農(nóng)業(yè)機(jī)械，而學(xué)校也從未開(kāi)過(guò)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的課程，好多同學(xué)還不認(rèn)識(shí)一些基本的作物，大有四體不勤、五谷不分的現(xiàn)象。我們能做什么呢?空負(fù)著中國(guó)農(nóng)業(yè)高校同學(xué)的稱號(hào)，在一片低矮的小麥面前手足無(wú)措。那時(shí)，心中內(nèi)疚不已，想著回去肯定多學(xué)一些農(nóng)業(yè)方面的學(xué)問(wèn)并努力學(xué)習(xí)，將來(lái)能真正為中國(guó)農(nóng)業(yè)做點(diǎn)實(shí)事。后來(lái)，農(nóng)場(chǎng)主又和我們談了很多，關(guān)于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，適合當(dāng)?shù)胤N植的作物，何種作物經(jīng)濟(jì)效益更好等等。

一個(gè)多小時(shí)過(guò)去了，收割機(jī)才開(kāi)過(guò)來(lái)，這時(shí)我不得不驚嘆這兒土地之寬闊了，并感嘆：要是沒(méi)有機(jī)器進(jìn)行耕作、收獲，全憑人力，得花多大的功夫啊!眼前則出現(xiàn)出媽媽為了家里那四畝多的土地而整日辛勤勞作的身影。一時(shí)又為自己學(xué)農(nóng)機(jī)感到驕傲了。

收割機(jī)把收獲的麥粒卸到地頭的卡車(chē)?yán)铮锻曛?，卡?chē)車(chē)廂里才隆起一個(gè)不大的麥堆?？粗湺眩闹嘘囮噦模哼@么寬的土地啊，只由于缺水就只能收獲這么一點(diǎn)糧食。

后來(lái)我們五人坐上收割機(jī)看師傅們?nèi)绾尾僮鳈C(jī)器，并請(qǐng)教他們很多問(wèn)題，包括每個(gè)操作柄的功能和遇到不同生長(zhǎng)狀況的作物在如何調(diào)整等等。

來(lái)回三趟，太陽(yáng)已去了西邊的山頭。我們就停工預(yù)備回去了。此時(shí)卡車(chē)?yán)锏柠溋２钜恢父卟艥M。我們五人就躺在麥粒上，兩位師傅則在駕駛室里開(kāi)車(chē)回來(lái)。

我們仰躺在麥粒上并半陷其中，卡車(chē)來(lái)回顛簸，而我們則在麥堆里來(lái)回晃動(dòng);仿佛有一床巨大的綠色毯子從天降下，掩蓋著大地，使得道旁的平地和小山坡連為一體，那么流暢，那么自然;而時(shí)常消失的羊群則似毯子上繡著的白色花朵;天空那么近，那么藍(lán)，云那么低，那么厚，仿佛一床天鵝絨的被子暖暖地蓋在身上。

副副組長(zhǎng)秘書(shū)用她那甜蜜的歌喉唱起了“兩紙老虎跑得快/一只沒(méi)有尾巴/一只沒(méi)有眼睛/真驚奇＇，由于唱錯(cuò)了歌詞被副副組長(zhǎng)訂正，她便憤然改唱“我們的祖國(guó)是花園＇。先是副副組長(zhǎng)用她那同樣甜蜜的歌喉和唱，接著我們?nèi)齻€(gè)男生也跟著唱起來(lái)，唱完后我們歡樂(lè)地大笑。我悄悄地凝視著天空，想著要是這一刻能永久停留，那該多好啊。nb

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20日早晨，我們接著下地。這一天，我們親自操作了收割機(jī)收割小麥并開(kāi)拖拉機(jī)犁收割過(guò)小麥的土地。在操作中，看著先是歪歪扭扭的麥道和溝壑慢慢變直，心中布滿了成就感。

我們更深化地和師傅們交談，向他們請(qǐng)教，學(xué)到了很多東西。比如知道了什么型號(hào)的收割機(jī)最新;哪種機(jī)型在用法中性能好，那些部件簡(jiǎn)單出問(wèn)題。還有了解了一些當(dāng)?shù)氐臓顩r，比如每家也許都有多少只羊，出欄周期多長(zhǎng)，冬天如何防止羊受凍挨餓，如何銷(xiāo)售，去什么地方銷(xiāo)售，銷(xiāo)售給誰(shuí);每家年均收入多少，收入來(lái)源都有什么;春冬兩季霜凍季節(jié)他們都干什么等等。深化交談中學(xué)到了很多，也有很多感受。

21日上午大雨。下午參觀了當(dāng)?shù)匚ㄒ坏牡矸奂庸S和屠宰場(chǎng)。

淀粉加工廠由一大連商人投資建于98年;整套生產(chǎn)線投資150萬(wàn);年消耗土豆力量2萬(wàn)噸;年產(chǎn)淀粉2400噸;純利潤(rùn)在200萬(wàn)元左右。依據(jù)淀粉廠老板介紹，當(dāng)?shù)貧夂蚝苓m合種植土豆，畝產(chǎn)量在兩噸左右，其收益超過(guò)種小麥，若當(dāng)?shù)胤N土豆面積擴(kuò)大的話，他的廠還需擴(kuò)大規(guī)模，而且當(dāng)?shù)貨](méi)有競(jìng)爭(zhēng)者，成本低，產(chǎn)品售價(jià)也高。

屠宰場(chǎng)也是98年為外地人投資所建;生產(chǎn)過(guò)程為流水線作業(yè)，但工藝簡(jiǎn)潔，全為人工操作;擁有冷藏庫(kù)一個(gè);年屠宰量數(shù)萬(wàn)只。因參觀時(shí)間倉(cāng)促，很多狀況未及細(xì)問(wèn)，但曾這樣問(wèn)老板：“老板，你在這兒沒(méi)有人競(jìng)爭(zhēng)，而且這兒的羊數(shù)量又這么多，效益肯定不錯(cuò)吧?＇他害羞而快樂(lè)地笑，說(shuō)：“還行!＇

22日上午小雨，到場(chǎng)部。下午與場(chǎng)部聯(lián)誼，開(kāi)歡送會(huì)。會(huì)后即驅(qū)車(chē)前往烏蘭浩特火車(chē)站。至此，實(shí)習(xí)結(jié)束。

三、實(shí)習(xí)總結(jié)建議

本次實(shí)習(xí)讓我獲得了很大的收獲。首先是親眼看到了農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮的巨大作用，加強(qiáng)了自己的專業(yè)驕傲感和責(zé)任感;其次，在生產(chǎn)實(shí)踐中，學(xué)會(huì)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作和調(diào)整，培育了自己的實(shí)際技能;再次，看到如此大規(guī)模、機(jī)械化的生產(chǎn)，懂得了在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中經(jīng)濟(jì)核算的重要性;最終，我第一次看到了草原。

對(duì)于這次實(shí)習(xí)，我對(duì)學(xué)校有以下幾點(diǎn)建議：

1、學(xué)校教學(xué)支配上存在問(wèn)題。這之前，我們對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械一竅不通，當(dāng)實(shí)習(xí)時(shí)那些師傅問(wèn)我們?nèi)绾闻沤夤收?，什么型?hào)的機(jī)器性能較好等問(wèn)題時(shí)，我們張口結(jié)舌。這樣的教學(xué)方式不僅不利于教學(xué)，達(dá)不到實(shí)際教學(xué)目的，還有損我們學(xué)校聲譽(yù)，讓人以為中國(guó)農(nóng)業(yè)高校的同學(xué)除了吃飯和讀書(shū)外，干不了別的也沒(méi)有什么用處。

2、學(xué)校在和地方合作力度方面有待加強(qiáng)。首先，當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量低下，而每戶擁有土地面積又多則數(shù)千畝，少則數(shù)百畝，若但產(chǎn)量能提高哪怕數(shù)十斤也能帶來(lái)明顯的收益;其次，當(dāng)?shù)卦谏a(chǎn)中有很多明顯不合理的觀念和行為，比如牧民們總是舍不得賣(mài)羔羊，讓羊群不斷壯大，只賣(mài)老殘病弱的羊，結(jié)果一到冬天，由于飼料不足，造成成羊大量掉膘。學(xué)校在這些方面可大有作為，利用自己的科研實(shí)力，派出專家實(shí)地考察分析，找出并推廣適合當(dāng)?shù)貧夂蚨?jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)量都較高的農(nóng)作物，以大大提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。這不僅有利于提高中國(guó)農(nóng)大的聲譽(yù)，更能提高我校解決實(shí)際問(wèn)題和學(xué)術(shù)討論的力量，由于索倫牧場(chǎng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)典型樣本，中國(guó)農(nóng)業(yè)高校就應(yīng)當(dāng)討論，就應(yīng)當(dāng)把討論出的科技成果在那樣的地方推廣，要是做不到這些，又憑什么去與“中國(guó)農(nóng)業(yè)高校＇這個(gè)稱號(hào)相稱呢?又憑什么去去背負(fù)中國(guó)九億農(nóng)民的盼望呢?

3、學(xué)校在經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓思路。僅從該牧場(chǎng)的兩個(gè)小企業(yè)來(lái)看，他們投資少，技術(shù)含量不高，但卻有很大的進(jìn)展?jié)摿Α^(qū)區(qū)小企業(yè)主尚有如此經(jīng)濟(jì)頭腦，擁有數(shù)千人之眾的中國(guó)農(nóng)業(yè)高校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院就找不出一人去發(fā)覺(jué)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的那些商機(jī)嗎?若如此，要它何用?我最近看到報(bào)紙報(bào)道說(shuō)赤峰有一加工羊肉的企業(yè)短短幾十年從幾間小作坊進(jìn)展到如今年產(chǎn)值80億元之多，其企業(yè)經(jīng)理還做了本屆全國(guó)人大代表;以學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)，莫非還不能做的同樣好么?若學(xué)校能在草原上開(kāi)辦這樣一個(gè)企業(yè)，何愁世人不知中國(guó)農(nóng)業(yè)高校?又何須在校內(nèi)建設(shè)時(shí)窮到要同學(xué)捐款的地步?而且，我們?nèi)?shí)習(xí)的條件定然大為改善。

以上建議只是個(gè)人看法，必定有不妥之處，但都是本人肺腑之言，是愿學(xué)校能更好進(jìn)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)能更好進(jìn)展的劇烈愿望所致。

第三篇：萬(wàn)頭牧場(chǎng)實(shí)習(xí)報(bào)告

萬(wàn)頭牧場(chǎng)實(shí)習(xí)報(bào)告范文

隨著我國(guó)居民生活水平的提高。大家對(duì)優(yōu)質(zhì)奶制品的需求也越來(lái)越多。規(guī)?；f(wàn)頭牧場(chǎng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)成為了乃至世界的標(biāo)桿，我的實(shí)習(xí)單位就是世界上萬(wàn)頭牧場(chǎng)數(shù)量最多技術(shù)最領(lǐng)先的現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)下屬的汶上現(xiàn)代牧場(chǎng)。這是我第一次來(lái)奶牛場(chǎng)實(shí)習(xí)。一點(diǎn)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有，除了學(xué)校里老師教授的那些理論知識(shí)我對(duì)奶牛的養(yǎng)殖管理幾乎不知道多少，但是對(duì)牧場(chǎng)的好奇，是我的最大動(dòng)力，因?yàn)橄蛲c熱愛(ài)是我留下來(lái)的最好理由。

實(shí)習(xí)內(nèi)容

我所實(shí)習(xí)的汶上牧場(chǎng)是現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)較早興建的一個(gè)牧場(chǎng)，現(xiàn)在規(guī)模為7890頭，其中4200頭泌乳牛，牧場(chǎng)總占地一千多畝。員工200人左右。主要部門(mén)有行政辦公室、獸醫(yī)處、擠奶處、繁育處、飼養(yǎng)處、犢牛處、設(shè)備處、環(huán)保處、品控處、信息處幾個(gè)部門(mén)。我們的牧場(chǎng)分工十分明確。這就是集團(tuán)化的奶牛場(chǎng)模式。

在奶牛場(chǎng)我屬于犢牛處，每天接觸的都是可愛(ài)的小奶牛們，最先擔(dān)任的工作是犢牛獸醫(yī)，基本工作內(nèi)容：

1、犢牛去角，大家一定很好奇為什么水牛牦牛都有一對(duì)威風(fēng)凜凜的牛角卻沒(méi)有？其實(shí)奶牛也是有角的，只不過(guò)為了避

頂傷之外，去角的牛比較安靜，易于管理，而且去角后所需的牛床及陰棚的面積較小，對(duì)于散放飼養(yǎng)和成群飼喂的牛，去角更為重要。所以就給他們?nèi)ソ翘幚砹?。但是奶牛剛出生的時(shí)候是沒(méi)有牛角的哦，出，生三天內(nèi)我們犢牛獸醫(yī)會(huì)在角芽（未來(lái)會(huì)變成大牛角的哦）周?chē)衙旮蓛?。使用一種藥膏在她的角芽上進(jìn)行涂抹。涂抹合格的她以后就不會(huì)長(zhǎng)牛角了。要是這次失敗了斷奶后我們還會(huì)使用電烙鐵進(jìn)行一次去角。如果還有的話，就得請(qǐng)我們牧場(chǎng)獸醫(yī)處的專業(yè)獸醫(yī)們做去角手術(shù)了。

2、疾病治療，小牛和小孩子一樣也是很嬌氣的很容易生病，尤其是肺炎和拉肚子。所以我們也要給他們打針輸液。和孩子一樣輸液打針?biāo)麄円彩呛芘碌?，所以我們要?duì)她們進(jìn)行保定，要不然沒(méi)辦法對(duì)他治療的，因?yàn)樗麄兊牧馓罅?。初生牛犢不怕虎嘛?/p>

后來(lái)我又去做了犢牛飼養(yǎng)員，同樣是一個(gè)很有趣也很有挑戰(zhàn)性的工作。犢牛飼養(yǎng)員大致工作內(nèi)容：

1、喂奶，小牛剛出生就和媽媽分開(kāi)了，所以我們就擔(dān)任其奶媽的責(zé)任，每天跟他喂奶直到他們斷奶后。喂過(guò)初乳后，一般都是喂得牛奶，新鮮的純牛奶哦，巴氏消毒后小牛們就可以喝了，牛奶不夠的時(shí)候，還會(huì)使用一些奶粉。教給小牛們?cè)谂枥锖饶?，一時(shí)學(xué)不會(huì)的我們會(huì)使用大號(hào)奶瓶喂它們。每天看著他們健康的成長(zhǎng)，很是欣慰。小牛在喝奶的時(shí)候就開(kāi)始學(xué)著吃顆粒料了，斷奶后他們就吃顆粒料，然后慢慢過(guò)渡到吃草。

2、小牛生長(zhǎng)性能測(cè)定，說(shuō)白了就是看看小牛們有沒(méi)有長(zhǎng)高，有沒(méi)有長(zhǎng)胖。這是我們的工作職責(zé)。平時(shí)還要給他們打掃衛(wèi)生。

個(gè)人實(shí)習(xí)總結(jié)

偌大的一個(gè)牧場(chǎng)，管理人員很多，各負(fù)責(zé)不同的工作。我在實(shí)習(xí)過(guò)程中不斷地向經(jīng)驗(yàn)豐富的員工求救，學(xué)習(xí)他們可貴的經(jīng)驗(yàn)，建立了良好的人際關(guān)系。由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，主管們極非常信任我，放心地把工作任務(wù)分配給我去做。同時(shí)也傳授一些專業(yè)性的知識(shí)。

奶牛養(yǎng)殖本是一項(xiàng)非常繁雜的工作，雖然是單調(diào)地重復(fù)但也會(huì)遇到新的狀況，因此也是有挑戰(zhàn)性的。我的知識(shí)增長(zhǎng)了也在心態(tài)上達(dá)到了新的境界。全然沒(méi)了以前的浮躁。這真是一筆來(lái)之不易的財(cái)富。

不足和以后的目標(biāo)

對(duì)于奶牛養(yǎng)殖工作來(lái)說(shuō)，身體素質(zhì)顯得尤為重要。我在這方面還有所欠缺，需要加強(qiáng)身體素質(zhì)的提高。無(wú)論從事哪一項(xiàng)工作都要遵守職業(yè)道德規(guī)范，我一定要養(yǎng)出健康的奶牛，為人民提供健康營(yíng)養(yǎng)的奶制品。

是個(gè)人口的大國(guó)，隨著人民生活水平得到提高，動(dòng)物產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大，人均奶制品消費(fèi)也存在著巨大

的上升空間，由于奶牛的飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)也比較大和市場(chǎng)前景廣闊，很多大型乳企都開(kāi)始轉(zhuǎn)向奶牛養(yǎng)殖。總之，通過(guò)這次實(shí)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)要學(xué)的東西太多太多。不僅僅是知識(shí)，對(duì)我而言，提高自己的實(shí)踐及社交能力也是很有必要的。在今后的學(xué)習(xí)及生活中，我會(huì)耐住寂寞、抵住誘惑、戒驕戒躁，豐富自己理論知識(shí)的同時(shí)不斷強(qiáng)化自己的實(shí)踐能力，為自己輝煌而絢麗的人生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：《牧場(chǎng)之國(guó)》聽(tīng)課報(bào)告

《牧場(chǎng)之國(guó)》聽(tīng)課報(bào)告

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編精心整理的《牧場(chǎng)之國(guó)》聽(tīng)課報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

聽(tīng)課之前，早已耳聞孫老師是一個(gè)非常優(yōu)秀的新教師。經(jīng)過(guò)幾次電話的交流，看出她對(duì)這節(jié)課之重視，試教之努力，備課之認(rèn)真，這些都讓我十分感動(dòng)。今日得見(jiàn)孫老師的課堂，果然看到的是一位高素養(yǎng)的新教師！——文本解讀很深，課堂調(diào)控能力很強(qiáng)，語(yǔ)言過(guò)渡很自然......教師本身的優(yōu)點(diǎn)有許多，接下來(lái)我重點(diǎn)談?wù)勊@一堂課的想法。

《牧場(chǎng)之國(guó)》是四年級(jí)下冊(cè)的一篇略讀課文，文中有一句反復(fù)出現(xiàn)的話——這就是真正的荷蘭！其實(shí)，孫老師的課堂實(shí)踐，也在追求一個(gè)目標(biāo)，想要告訴大家——這就是真正的語(yǔ)文課堂。有一個(gè)成語(yǔ)叫“心靈手巧”，我想說(shuō)這堂課是“心靈課巧”。既然“巧”，那“巧”在哪里呢？

一、巧借課前提示，設(shè)計(jì)教學(xué)板塊

我們曉得略讀課文一般只有一課時(shí)，在這短短的一課時(shí)中，教師需要快速有效地抓準(zhǔn)略讀課文的教學(xué)重點(diǎn)，使略讀和精讀形成一個(gè)系統(tǒng)，形成教學(xué)合力，更好地發(fā)揮訓(xùn)練閱讀，遷移能力和陶冶情操的功能。如何抓？從哪里抓？每篇略讀課文前的導(dǎo)語(yǔ)為我們提供了很好的借鑒?！赌翀?chǎng)之國(guó)》課前提示里有這樣的話：

有感情地朗讀課文，體會(huì)一下作者為什么四次講到“這就是真正的荷蘭”。如果有興趣，還可以把自己喜歡的詞句抄下來(lái)。

無(wú)獨(dú)有偶的是，孫老師的板塊設(shè)計(jì)恰恰是借鑒了課前提示而設(shè)計(jì)的。第一板塊：揭題導(dǎo)入，解字解題。第二板塊：初讀課文，緊扣畫(huà)面。第三板塊：品讀課文，學(xué)習(xí)表達(dá)。第四板塊：寫(xiě)法總結(jié)，詞句積累。除了第一板塊，我們看到后面三個(gè)板塊都是圍繞課前提示展開(kāi)的設(shè)計(jì)?？梢?jiàn)，孫老師對(duì)略讀課文的教學(xué)已掌握了其抓重點(diǎn)的規(guī)律：緊抓課前提示。

二、巧用朗讀訓(xùn)練，指導(dǎo)表達(dá)有序

《溫州市小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)常規(guī)（試行）》在“閱讀教學(xué)”這一方面指出：教學(xué)過(guò)程要正確處理教與學(xué)的關(guān)系，突出學(xué)生學(xué)的活動(dòng)。孫老師這堂課的最大亮點(diǎn)，在于對(duì)文中四個(gè)段落（或四幅畫(huà)面）的解讀與教學(xué)。層層遞進(jìn)，循序漸進(jìn)，由易到難。

教第一幅畫(huà)面時(shí)，孫老師的著力點(diǎn)在引導(dǎo)學(xué)生對(duì)修辭方法的`理解，歸納。

第二幅畫(huà)面時(shí)，我們已經(jīng)看到老師有放手，讓學(xué)生通過(guò)朗讀，直接找出修辭方法，進(jìn)而去指導(dǎo)朗讀訓(xùn)練。第三副畫(huà)面的學(xué)習(xí)，孫老師直接放手讓孩子們默讀、圈點(diǎn)、批注，自己去思考。這一點(diǎn)做得很好，只是時(shí)間稍微少了一些，有些遺憾。

三、巧化課堂生成，體現(xiàn)以生為本

新課標(biāo)指導(dǎo)：學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體。所以，我們的語(yǔ)文課堂，一切都要從學(xué)生出發(fā)，來(lái)進(jìn)行教學(xué)，這樣才會(huì)有益處。

課堂中指導(dǎo)第二幅畫(huà)面時(shí)，“遼闊無(wú)垠的草原”中“遼闊”一詞，很多孩子一下子沒(méi)有一個(gè)清晰的理解。所以孫老師出示了課前準(zhǔn)備好的查字典的結(jié)果，供學(xué)生學(xué)習(xí)，這是在充分考慮了學(xué)生學(xué)習(xí)的前提下進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n才有的結(jié)果。又比如，學(xué)生在讀到“膘肥體壯”時(shí)，將“膘”音讀錯(cuò)，教師立即請(qǐng)大家?guī)兔σ黄鸺m正，不然錯(cuò)誤遺漏。這不正是體現(xiàn)“以生為本”去展開(kāi)課堂學(xué)習(xí)嗎？

四、巧曬語(yǔ)言積累，沉淀文本精髓

據(jù)孫老師說(shuō)，原本在試教中是想讓孩子們進(jìn)行讀寫(xiě)結(jié)合，在最后一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的是課堂練筆——寫(xiě)寫(xiě)午后的鄉(xiāng)村。可是，在試教后發(fā)現(xiàn)，在時(shí)間和學(xué)生反饋上看出，這不合適。于是，將這一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)改成最簡(jiǎn)單的一種語(yǔ)言的積累。新課標(biāo)對(duì)中段的閱讀要求中有提出：“積累課文中的優(yōu)美詞語(yǔ)、精彩句段?！彼?，這一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，也是非常巧妙的——既引導(dǎo)學(xué)生鞏固課堂中學(xué)到的優(yōu)美詞句，又能讓學(xué)生積累到優(yōu)美的詞句，這不是一舉兩得嗎？

我總是喜歡雞蛋里挑骨頭。這堂課很精彩，我們還是有值得討論的地方：

初讀環(huán)節(jié)，孫老師讓學(xué)生去讀每一幅畫(huà)面中的生詞。這樣的做法很有新意，但這樣的提法時(shí)候恰當(dāng)，或者說(shuō)，學(xué)生是否明白？畢竟沒(méi)有進(jìn)入課文的學(xué)習(xí)，如何通過(guò)簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)就可以知道他描繪的畫(huà)面？（當(dāng)然，公開(kāi)課前都有百分百充分的預(yù)習(xí)除外，這也和孫老師提前發(fā)的預(yù)習(xí)單有莫大的關(guān)系。預(yù)習(xí)單的設(shè)計(jì)，也是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的。預(yù)習(xí)效果好，學(xué)生的課堂效果自然會(huì)更好。）還有，就是希望我們還可以再放手一點(diǎn)，更多地留學(xué)生一些思考與發(fā)表見(jiàn)解的時(shí)間——畢竟，這只是一篇略讀課文。

第五篇：草牧場(chǎng)糾紛調(diào)研報(bào)告

關(guān)于草牧場(chǎng)糾紛問(wèn)題的起因及解決方法的

調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)草牧場(chǎng)的“價(jià)值”大幅飆升，由草牧場(chǎng)糾紛引發(fā)的群眾上訪，成為影響我旗社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要因素之一。為采取切實(shí)可行的對(duì)策，及時(shí)有效化解矛盾，我們對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、草牧場(chǎng)糾紛現(xiàn)狀

xxx6個(gè)蘇木鎮(zhèn)57個(gè)嘎查村，16527農(nóng)牧戶64167人。土地總面積1746.75萬(wàn)畝，全旗現(xiàn)有草原面積1321萬(wàn)畝，承包到戶總草原面積1144.61萬(wàn)畝，其中基本草原劃定面積1060萬(wàn)畝。主要是以沙蒿、檸條、寸草、苔草、芨芨草、馬蓮為主的灘地草場(chǎng)、梁地草場(chǎng)和巴拉爾地草場(chǎng)。當(dāng)前，我旗農(nóng)村牧區(qū)草牧場(chǎng)糾紛比較突出，從個(gè)別行為發(fā)展到了群體行動(dòng)，參與人員的層次不斷提高、甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部在其中出謀劃策，增大了解決事情的難度，使草牧場(chǎng)糾紛成為了影響和諧穩(wěn)定的隱患，根除草牧場(chǎng)糾紛刻不容緩。從2011年至今，我旗共發(fā)生草牧場(chǎng)糾紛732起。我旗的草牧場(chǎng)糾紛大體上可分為九類(lèi)，一是草牧場(chǎng)邊界糾紛即個(gè)人、嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗區(qū)、省區(qū)間邊界糾紛；二是草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)糾紛；三是權(quán)屬糾紛，即原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、國(guó)營(yíng)場(chǎng)站、基層學(xué)校所在地與當(dāng)?shù)卮迕竦牟菽翀?chǎng)權(quán)屬糾紛，上世紀(jì)70年代末80年代初建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)營(yíng)場(chǎng)站、學(xué)校，到了2000年后隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)營(yíng)場(chǎng)

— 1 — 站、學(xué)校的撤并，產(chǎn)生草牧場(chǎng)土地糾紛；四是因結(jié)婚喪失土地草牧場(chǎng)承包權(quán)產(chǎn)生糾紛。農(nóng)村牧區(qū)女性出生后，按照土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)政策，由其戶籍所在地分給土地草牧場(chǎng)，一般都能享受土地草牧場(chǎng)承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口會(huì)遷移到男方家庭，由于農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地草牧場(chǎng)承包政策，加之在土地草牧場(chǎng)承包或延包過(guò)程中都沒(méi)有預(yù)留機(jī)動(dòng)地，也沒(méi)有新開(kāi)墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村牧區(qū)婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無(wú)法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地草牧場(chǎng)承包權(quán)；五是因離婚、喪偶失去土地草牧場(chǎng)承包權(quán)產(chǎn)生糾紛。由于土地草牧場(chǎng)的分配采用“按戶籍分地原則”，加之土地草牧場(chǎng)不同于一般財(cái)物，無(wú)法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村牧區(qū)婦女在離婚過(guò)程中，很少有人對(duì)土地草牧場(chǎng)權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地草牧場(chǎng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地草牧場(chǎng)進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行，致使農(nóng)村牧區(qū)婦女在離婚后土地草牧場(chǎng)承包權(quán)難保。年輕的喪偶婦女由于改嫁而離開(kāi)婆家居住地的，其土地草牧場(chǎng)承包權(quán)也相應(yīng)失去；六是因人口流動(dòng)而喪失土地草牧場(chǎng)承包權(quán)產(chǎn)生糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。在稅改前，土地草牧場(chǎng)需繳納農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)于外出打工者的土地草牧場(chǎng)，或拋荒或由嘎查村級(jí)收回后轉(zhuǎn)給他人耕種利用。在土地草牧場(chǎng)承包流轉(zhuǎn)過(guò)程中，由于農(nóng)牧戶法律意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有簽訂合同或協(xié)議的，一旦發(fā)生糾紛，草牧場(chǎng)承包者的土地草牧場(chǎng)權(quán)益就很— 2 — 難得到保障。七是新出生人口沒(méi)有土地草牧場(chǎng)。在第二輪土地草牧場(chǎng)承包以來(lái)，根據(jù)“增人不增地，減人不減地，三十年不變”的國(guó)家土地草牧場(chǎng)承包政策，除了個(gè)別土地草牧場(chǎng)進(jìn)行過(guò)小調(diào)整的嘎查村以外，第二輪土地草牧場(chǎng)承包結(jié)束后新出生的孩子都沒(méi)有土地草牧場(chǎng)。八是掛名戶土地權(quán)益沒(méi)有保障。掛名戶是指戶口掛在嘎查村里，但人不常住在嘎查村里。掛名戶主要以老年人、喪偶的農(nóng)牧民居多。由于她們?cè)缒陠逝?，兒女又在外地工作或者打工，所以跟著兒女或者親人一直在外地居住。嘎查村分配土地草牧場(chǎng)時(shí)沒(méi)有把這部分人納入分配人員范圍。九是政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》和《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》時(shí)未按照相關(guān)的政策去執(zhí)行產(chǎn)生糾紛。

二、引發(fā)草牧場(chǎng)糾紛的原因

隨著農(nóng)村牧區(qū)改革的深化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是國(guó)家惠農(nóng)政策取消了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)牧業(yè)稅，實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，農(nóng)牧民對(duì)擁有土地草牧場(chǎng)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，一些矛盾和沖突也就顯現(xiàn)出來(lái)。其根本原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）歷史遺留問(wèn)題。一是草牧場(chǎng)劃分到戶時(shí)計(jì)量粗略。我旗農(nóng)村牧區(qū)草牧場(chǎng)（五荒地、沙地）承包到戶的時(shí)間多在上世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)草牧場(chǎng)（五荒地、沙地）的價(jià)值主要體現(xiàn)在放牧、砍柴（當(dāng)做飯、取暖燃料）等方面。因此人們對(duì)五荒地的劃分相對(duì)草灘、耕地來(lái)說(shuō)也不太關(guān)注，劃分計(jì)量粗略，疏于監(jiān)督。當(dāng)時(shí)

— 3 — 計(jì)量的單位主要是用繩子（長(zhǎng)度為30米到50米）、打拐子（1.5米）、人步行做長(zhǎng)度單位（一步=五尺，一畝=240平方步）來(lái)測(cè)量，更有的是目測(cè)“甩胳膊”指定牧場(chǎng)的大體方位，有的嘎查村把宅基地周邊的伙場(chǎng)地（院落附近的地）、草地、荒沙地的面積和植被的覆蓋率綜合平衡在一起劃分（一畝草地等于五到二十畝荒沙），伙場(chǎng)地面積大的戶子，草地面積就少，植被稀疏的荒沙面積就大。二是原來(lái)集體土地有草場(chǎng)、丘陵、沙地，在個(gè)人承包時(shí)，農(nóng)牧民不愿意承包沙地，所以在承包集體土地時(shí)未按實(shí)際土地面積計(jì)算承包面積，而是將草場(chǎng)分等級(jí)，1畝草灘折算為2畝丘陵或3畝到5畝沙地折算為1畝標(biāo)準(zhǔn)草場(chǎng)進(jìn)行承包。近年來(lái)隨著林權(quán)改革，林地補(bǔ)助、草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策都按草原的面積來(lái)實(shí)施，使部分農(nóng)牧民要求按實(shí)際面積領(lǐng)取草原、林地補(bǔ)貼，部分農(nóng)牧民要求增加自己的草原、林地面積。三是國(guó)家以前對(duì)草牧場(chǎng)征收稅費(fèi)，部分貧困戶因交不起稅費(fèi)將自己承包的草場(chǎng)、林地退回嘎查村，嘎查村通過(guò)確認(rèn)后承包給他人，現(xiàn)土地增值，國(guó)家對(duì)草場(chǎng)、林地實(shí)施補(bǔ)貼政策，要求收回自己的土地引發(fā)糾紛。四是部分嘎查村沙地因農(nóng)牧民不愿承包至今仍歸集體所有，國(guó)家要求造林治沙，嘎查村將集體沙地交給部分農(nóng)牧民造林，現(xiàn)造林的農(nóng)牧民要求將自己已經(jīng)造林的土地歸自己承包，其他農(nóng)牧民不同意引發(fā)糾紛。因歷史問(wèn)題造成的土地糾紛在牧區(qū)非常突出，解決難度大，目前仍未徹底解決。

（二）到戶經(jīng)營(yíng)管理程度不同，導(dǎo)致草牧場(chǎng)面積發(fā)生變化。草牧場(chǎng)到戶后期80年代至90年代前期植樹(shù)造林任務(wù)重，政策提倡誰(shuí)造林誰(shuí)擁有。勞力充足、勤勞的戶子造林地?cái)U(kuò)展到了集體遠(yuǎn)沙、大沙，及他人的未造林地，因此草牧場(chǎng)、林地面積較大，而缺少勞力、懶惰、外出務(wù)工疏于管理的家庭草牧場(chǎng)面積越來(lái)越少。如2006年嘎魯圖鎮(zhèn)薩如努圖嘎查掌高圖牧業(yè)社牧民哈某某、巴某某、烏某某等12戶與嘎查簽訂合同承包了該社的48000多畝的荒沙，進(jìn)行造林。2012年換屆后該社30多戶牧民要求平攤48000多畝的荒沙，嘎查向承包戶提出了撤銷(xiāo)承包合同產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致該12戶開(kāi)始上訪。

（三）草牧場(chǎng)的流轉(zhuǎn)引發(fā)草牧場(chǎng)糾紛。一是個(gè)別農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)戶間進(jìn)行草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)（互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓），土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)不明確，流轉(zhuǎn)地發(fā)生征用時(shí)產(chǎn)生糾紛；二是草原流轉(zhuǎn)制度的不規(guī)范，如朝勒孟圖亞原是嘎魯圖鎮(zhèn)巴音高勒一社牧民，嫁到巴音高勒二社，二社1990年進(jìn)行了土地調(diào)整（97年二輪土地承包時(shí)未調(diào)整），一社是97年作了土地調(diào)整，她出嫁時(shí)一社抽走了她的土地和草場(chǎng)，到了二社也沒(méi)有她的地和草場(chǎng)。

（四）一少部分戶子分地時(shí)子女較多，長(zhǎng)大后女兒出嫁，兒子到機(jī)關(guān)工作，“增人不增地，減人不減地”的草牧場(chǎng)承包政策導(dǎo)致現(xiàn)人均草牧場(chǎng)面積不等。

（五）有的嘎查村先分林地后分草牧場(chǎng)，形成樹(shù)木“插花”的現(xiàn)象。到了2005年以后，隨著政策的改變各種以面積為單位的— 5 — 補(bǔ)貼也開(kāi)始發(fā)放，如退耕還林、退牧還草，公益林、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)助。加之工業(yè)的發(fā)展，如天然氣管線、氣井、氣站、物探、工業(yè)園區(qū)等征用土地面積和補(bǔ)償費(fèi)也都在擴(kuò)大和提高，土地的使用價(jià)值遠(yuǎn)超當(dāng)初的放牧和有人受利益的驅(qū)使想出種種理由多占地，就引發(fā)戶與戶之間，社與社之間、村與村之間、集體與個(gè)人之間的各種草牧場(chǎng)糾紛。

（六）資源缺失造成的利益分配矛盾。當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)戶口利益的優(yōu)厚使經(jīng)濟(jì)較好的嘎查村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他地方，而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致農(nóng)村牧區(qū)資源和經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)速度有限性同人口增長(zhǎng)速度急劇性的矛盾比較突出，人地關(guān)系壓力逐年加大，利益分配矛盾加劇。如近幾年嘎魯圖鎮(zhèn)后寨則村每人每年分得土地補(bǔ)償費(fèi)幾十萬(wàn)元，所以該村的婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。以前為小孩上學(xué)將戶口遷往城鎮(zhèn)的村民想把戶口遷回來(lái)，遭到村民的反對(duì)，村民之間矛盾加劇，導(dǎo)致部分村民上訪。

（七）傳統(tǒng)文化對(duì)女性權(quán)益的忽視和法律及政策保障的缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，在廣大農(nóng)村牧區(qū)仍留有殘余的重男輕女封建思想，“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村牧區(qū)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象。女孩往往只被看作家庭的暫時(shí)成員，早晚是“人家的人”，一旦結(jié)婚，就不得再享有娘家的權(quán)利，當(dāng)然包括土地草牧場(chǎng)權(quán)益。婦女出嫁后只有依靠丈夫在夫家及其— 6 — 家族中取得財(cái)產(chǎn)和繼承權(quán)，從而使農(nóng)村牧區(qū)婦女在土地草牧場(chǎng)權(quán)益的爭(zhēng)取上永遠(yuǎn)只能處于依附地位。從一些法律政策的條文上看是中性的，但是由于沒(méi)有充分考慮中國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系，在具體實(shí)踐中往往會(huì)給女性帶來(lái)不利。如我國(guó)現(xiàn)有的土地草牧場(chǎng)法律法規(guī)，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但并沒(méi)有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村牧區(qū)婦女的權(quán)益，造成對(duì)出嫁女、離婚女土地草牧場(chǎng)權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護(hù)力度不夠，可操作性不強(qiáng)?！掇r(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定，如果出嫁女在新住地沒(méi)有分得土地草牧場(chǎng)的話，其原住地不得收回其承包地，但是法律上并沒(méi)有明確承包給家庭的土地草牧場(chǎng)是否應(yīng)作為共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，使出嫁女分割娘家或夫家土地草牧場(chǎng)存在一定的法律障礙。

（八）未按照相關(guān)的政策和程序去頒發(fā)《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》和《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，承包的土地使用權(quán)30年不變，要簽訂承包合同，明確權(quán)利、義務(wù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由蘇木鄉(xiāng)和嘎查村鑒證，有關(guān)部門(mén)發(fā)給使用權(quán)證。《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》一式三份，由甲方（嘎查），乙方（牧戶）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)各存一份。1997年發(fā)放《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》時(shí)，未按規(guī)定對(duì)其一式三份造冊(cè)，有些蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村留檔一份不齊全或無(wú)登記造冊(cè)和留存。造成合同糾紛產(chǎn)生時(shí)，底擋不全或無(wú)檔可查。

2008年發(fā)放《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》時(shí)，要求各蘇木鎮(zhèn)人民政

— 7 — 府根據(jù)草原第二輪承包方案確定的草原面積為基礎(chǔ)，對(duì)已與農(nóng)牧民簽訂《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》的嘎查村，嘎查村民委員會(huì)可以直接補(bǔ)發(fā)《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。承包時(shí)間于原合同書(shū)一致。未與農(nóng)牧民簽訂《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》的嘎查村應(yīng)由嘎查委員會(huì)核實(shí)農(nóng)牧民草場(chǎng)面積，四至界限，并召開(kāi)村民大會(huì)舉行公示，公示無(wú)異議的情況下可以直接發(fā)放《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。對(duì)取得《林權(quán)證》的牧戶不再發(fā)放《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》?！读謾?quán)證》和《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》不得重復(fù)發(fā)放?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》（2003農(nóng)業(yè)部令第33號(hào)）第四條規(guī)定，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的承包方，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。實(shí)行其它方式承包經(jīng)營(yíng)的承包方，經(jīng)依法登記，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的備案，登記，發(fā)放等具體工作?！掇k法》第七條規(guī)定，土地承包合同生效后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審，登記造冊(cè)，向縣級(jí)人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的書(shū)面申請(qǐng)?？h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核，編制登記本，報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。但是政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)有建立健全對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的備案，登記，發(fā)放的有效機(jī)制。根據(jù)此規(guī)定，發(fā)證初審、審核及登記造冊(cè)等必要的程序無(wú)記載，農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)備查檔案不齊全。造成個(gè)別牧戶存在一書(shū)三證的情況。如巴某某等兩— 8 — 戶《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》在父親的名下，而發(fā)放的《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》是父親和兩個(gè)兒子的名下共有3個(gè)《經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，未按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》分割承包程序履行。烏審召嘎查貴希里牧業(yè)社牧民布某某以前沒(méi)有《草牧場(chǎng)承包合同書(shū)》而至今沒(méi)有取得《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，嘎查應(yīng)該對(duì)布某某承包草場(chǎng)予以確認(rèn)。這些表明該鎮(zhèn)政府經(jīng)管站在《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》管理中存在履職不到位的現(xiàn)象。

（九）法律法規(guī)對(duì)“村規(guī)民約”的監(jiān)管力度不夠。《村民委員會(huì)組織法》頒布后，農(nóng)村牧區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)“村民自己的事情自己管理”，村規(guī)民約很多，什么事情都用村規(guī)民約來(lái)規(guī)范，卻忽略了“依法”的限制。特別是在貫徹落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)權(quán)益的政策方面，部分嘎查村仍以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為由，以村民代表會(huì)決議、村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪了部分人的土地草牧場(chǎng)權(quán)益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。

（十）各類(lèi)保障措施不力。土地草牧場(chǎng)權(quán)益遭受侵害的農(nóng)牧民在找嘎查村干部解決問(wèn)題時(shí)，嘎查村干部往往因村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對(duì)而無(wú)能為力；找鎮(zhèn)政府解決，鎮(zhèn)政府認(rèn)為土地草牧場(chǎng)是嘎查村里的，農(nóng)牧民的思想做不通，是不能強(qiáng)制執(zhí)行的。起訴到法院，由于法律條文中對(duì)土地草牧場(chǎng)承包權(quán)缺乏詳細(xì)的可操作性的司法解釋，法院在受理、判決此類(lèi)案件時(shí)難度很大。即便勝訴，執(zhí)行起來(lái)也很難。法院判決的結(jié)果與實(shí)際情況懸殊差距太大。因此系統(tǒng)性的保障措施乏力是農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)權(quán)益

— 9 — 受損的最重要原因。

三、草牧場(chǎng)糾紛的解決方法

草牧場(chǎng)糾紛一般存在年限長(zhǎng)，性質(zhì)復(fù)雜，又沒(méi)有確定的證據(jù)和賬目，調(diào)解工作難度大等特點(diǎn)，因此，要全力做好矛盾糾紛排查工作，及時(shí)妥善化解農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)糾紛，維護(hù)矛盾雙方的合法權(quán)益，確保農(nóng)牧區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，就要做到以下幾點(diǎn)：

一是對(duì)邊界和土地流轉(zhuǎn)的糾紛，一定要用大量的時(shí)間去爭(zhēng)議糾紛地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證，走訪周?chē)槿罕?、歷史參與當(dāng)事人弄清事情的來(lái)龍去脈及現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)詳實(shí)的證據(jù)，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的辦法協(xié)調(diào)解決。

二是問(wèn)計(jì)于民，民主議事決定。多征求群眾意見(jiàn)，讓百姓的事百姓去解決，讓他們自己提方案，組織上拿具體處理意見(jiàn)。

三是對(duì)于過(guò)去的學(xué)校、國(guó)營(yíng)場(chǎng)站與當(dāng)?shù)卮迕竦募m紛要本著尊重事實(shí)，維護(hù)農(nóng)牧民的利益的原則，從生產(chǎn)、生活出發(fā)，本著讓利于民的原則，妥善協(xié)商解決。

四是要轉(zhuǎn)變工作思想。在現(xiàn)實(shí)的法治社會(huì)中，對(duì)于協(xié)商、調(diào)解不成的草牧場(chǎng)矛盾糾紛，不要讓事態(tài)惡化，盡量引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，運(yùn)用法律的思維來(lái)解決問(wèn)題。該走法律程序的，信訪一定要讓其走法律程序，對(duì)于信訪問(wèn)題上級(jí)給下級(jí)施壓處理的辦法，造成權(quán)大于法的現(xiàn)象，違規(guī)處理，會(huì)形成惡性循環(huán)。其次，對(duì)于故意顛倒是非，胡攪蠻纏的一定要堅(jiān)決打擊，壓倒歪風(fēng)邪風(fēng)。

— 10 — 五是對(duì)于涉及到草牧場(chǎng)征用補(bǔ)償糾紛應(yīng)廣泛宣傳，流轉(zhuǎn)要走合法方式，建議自治區(qū)應(yīng)出臺(tái)長(zhǎng)期征收和臨時(shí)用地土地補(bǔ)償費(fèi)在村集體和承包戶之間具體分配辦法。

六是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。政府各職能部門(mén)應(yīng)積極參與，明確各部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限，形成一個(gè)多機(jī)構(gòu)合作的工作局面。防止在落實(shí)農(nóng)牧民土地草牧場(chǎng)權(quán)益問(wèn)題上，互相推諉。

七是加強(qiáng)對(duì)嘎查村民自治組織建設(shè)。建立完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，制定出符合本嘎查村實(shí)際的土地草牧場(chǎng)調(diào)整政策，使土地草牧場(chǎng)使用在大穩(wěn)定的前提下，能夠在新增和減少人口之間進(jìn)行小范圍的有序調(diào)整。同時(shí)，要建立和完善嘎查村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)管理和承包透明、公開(kāi)、公正。提高農(nóng)村牧區(qū)干部的素質(zhì)，提高其自我約束力，避免造成嘎查村民與嘎查村集體、農(nóng)牧戶與農(nóng)牧戶之間的土地草牧場(chǎng)糾紛。

八是上級(jí)部門(mén)制定惠農(nóng)項(xiàng)目前注重調(diào)研。建議上級(jí)部門(mén)對(duì)基層的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研后制定惠農(nóng)項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)卣挠行Т胧?，有?zhēng)議的草牧場(chǎng)停止發(fā)放該戶的惠農(nóng)資金，草場(chǎng)爭(zhēng)議得到解決后發(fā)放惠農(nóng)資金。發(fā)放惠農(nóng)資金時(shí)按人頭或標(biāo)準(zhǔn)草場(chǎng)面積來(lái)發(fā)放。

九是政府要加大查處力度。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)保障婦女土地草牧場(chǎng)承包權(quán)的重要性。要采取有效的措施維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)婦女的土地草牧場(chǎng)權(quán)益，并加大執(zhí)法力度和制裁措施。對(duì)那些違反法

— 11 — 律規(guī)定、經(jīng)批評(píng)教育不改正者堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。