第一篇：資產(chǎn)評估工作方案

評估工作方案

本公司根據(jù)《資產(chǎn)評估法》、《招投標法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》和資產(chǎn)評估各項準則、指南及指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合項目的具體情況，特制定此評估服務(wù)工作方案。

一、委托方基本情況

二、服務(wù)工作目的

本機構(gòu)遵循獨立、公正、公平的原則，為委托方實現(xiàn)經(jīng)濟行為目的所涉及資產(chǎn)提供價值參考依據(jù)。

所提供服務(wù)：本機構(gòu)及其評估專業(yè)人員遵循法定或公允的標準和程序，運用科學(xué)的方法，以貨幣作為計算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對在一定時點上根據(jù)委托對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算，并出具評估報告的專業(yè)服務(wù)行為。

三、服務(wù)依據(jù)

（一）法規(guī)類依據(jù)

1.《中華人民共和國公司法》（2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂）；

2.《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》（全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年7月2日發(fā)布）

3.《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）；

4.《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第91號令，1991年）；

5.《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第12號（2005年8月25日）；

6.《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部第3號令，2003年12月31日）；

7.《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》（國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號）；

8.《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財政部令第32號）；

9.《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告審核工作有關(guān)事項的通知》（國資產(chǎn)權(quán)[2009]941號）；

10.《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）；

11.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年12月24日國務(wù)院第12次常務(wù)會議通過）；

12.《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》(2007年8月30日)；

13.《中華人民共和國物權(quán)法》（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過）。

14.《企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案工作指引》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2013]64號）

15.《中央企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準工作指引》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2010]71號）；

（二）準則類依據(jù)

1.《資產(chǎn)評估準則—基本準則》（財企（2004）20號）；

2.《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則—基本準則》（財企（2004）20號）； 3.《資產(chǎn)評估準則—評估報告》（中評協(xié)[2011]230號）；

4.《資產(chǎn)評估準則—評估程序》（中評協(xié)[2007]189號）；

5.《資產(chǎn)評估準則—機器設(shè)備》（中評協(xié)[2007]189號）；

6.《資產(chǎn)評估準則—不動產(chǎn)》（中評協(xié)[2007]189號）；

7.《資產(chǎn)評估價值類型指導(dǎo)意見》（中評協(xié)[2007]189號）；

8.《資產(chǎn)評估準則—無形資產(chǎn)》（中評協(xié)[2008]217號）

9.《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》（中評協(xié)[2008]217號）；

10.《資產(chǎn)評估準則—企業(yè)價值》(中評協(xié)[2011]227號)；

11.《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》（中評協(xié)[2011]230號）；

12.《注冊資產(chǎn)評估師關(guān)注評估對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》（會協(xié)[2003]18號）；

13.《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則—獨立性》(中評協(xié)[2012]248號)；

14.《資產(chǎn)評估準則——利用專家工作》(中評協(xié)[2012]244號)；

15.《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291-2015）；

16.《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T18508-2001）；

17.《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB／T18507-2001）；

18.《企業(yè)會計準則—基本準則》（財政部令第33號）。

（三）項目單位及主管部門相關(guān)規(guī)定

（四）評估目的涉及的經(jīng)濟行為依據(jù)

（五）其他依據(jù)

四、工作方式方法

整個評估過程中必須履行下列評估程序。

(一)明確評估業(yè)務(wù)基本事項

項目負責人應(yīng)與委托方進行充分溝通，明確和記錄下列基本事項，形成評估項目基本情況調(diào)查表，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級匯報。

1.委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外的其他評估報告使用者。

2.評估目的。

3.評估對象和評估范圍。

4.價值類型。

5.評估基準日。

6.評估報告使用限制。

7.評估報告提交時間及方式。

8.評估服務(wù)費總額、支付時間和方式。

9.委托方與資產(chǎn)評估師工作配合和協(xié)助等其他需要明確的重要事項。

(二)業(yè)務(wù)分析

項目負責人應(yīng)根據(jù)項目基本情況，對勝任能力、獨立性、業(yè)務(wù)風險等進行初步判斷，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級匯報，由本單位相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的具有決定權(quán)的人員決定是否承接評估業(yè)務(wù)。

(三)簽訂業(yè)務(wù)約定書（或委托合同）

本單位在決定承接評估業(yè)務(wù)后，項目負責人應(yīng)遵守《資產(chǎn)評估準則—業(yè)務(wù)約定書》等資產(chǎn)評估相關(guān)準則、規(guī)定，撰寫業(yè)務(wù)約定書，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級匯報、審批后簽訂。

評估項目執(zhí)行過程中，當評估目的、評估對象、評估基準日發(fā)生變化，或者評估范圍發(fā)生重大變化時，項目負責人應(yīng)當與委托方及時協(xié)商相關(guān)內(nèi)容，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級匯報、審批后，簽訂補充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。

(四)項目分析

項目負責人應(yīng)結(jié)合項目基本情況，進行項目分析，主要包括：

1.進一步了解項目涉及企業(yè)情況、資產(chǎn)特點及分布情況，對于特殊行業(yè)和特殊資產(chǎn)應(yīng)初步確定評估方法，有針對性的確定資產(chǎn)負債清查評估明細表和資產(chǎn)評估資料清單。

2.進一步了解項目背景和整體時間安排，消除項目整體實施過程中可能造成的評估工作時間進度、人員安排等的不利影響，與委托方初步協(xié)商評估計劃。

3.與其他中介機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，明確分工和信息交換方式。

(五)編制評估計劃

1.項目負責人編制評估計劃，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級匯報、審批。

2.評估計劃的內(nèi)容涵蓋現(xiàn)場調(diào)查、收集評估資料、評定估算、編

制和提交評估報告等評估業(yè)務(wù)實施全過程。

3.評估計劃通常包括：評估的具體步驟、時間進度、人員安排和技術(shù)方案等內(nèi)容，項目負責人可根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況確定評估計劃的繁簡程度。

4.重大的國有資產(chǎn)評估項目，項目負責人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時將評估計劃向其匯報。

5.評估計劃制定后，項目負責人應(yīng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)實施過程中的情況變化進行必要調(diào)整。

(六)現(xiàn)場前期準備

1.項目組進駐前，項目負責人應(yīng)根據(jù)項目特點，向委托方及被評估單位提出評估的工作要求和具體計劃，通常包括：評估所需第一批資料清單，評估計劃的時間進度、現(xiàn)場評估配合工作內(nèi)容、評估人員工作分工及聯(lián)系方式，現(xiàn)場評估工作條件。

2.對于被評估資產(chǎn)所處地域分散或類別復(fù)雜、被評估單位數(shù)量較多的項目，項目負責人應(yīng)基于項目順利開展的原則，在必要時，對被評估單位進行統(tǒng)一的評估培訓(xùn)。

(1)評估培訓(xùn)內(nèi)容通常包括：培訓(xùn)的時間地點及對象，第一批資產(chǎn)評估資料清單及解答人員聯(lián)系方式，評估計劃的時間進度、現(xiàn)場評估配合工作內(nèi)容、評估人員工作分工及聯(lián)系方式，現(xiàn)場評估工作條件。

(2)重大的國有資產(chǎn)評估項目，項目負責人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時將評估培訓(xùn)內(nèi)容向其匯報。

3.對于被評估資產(chǎn)所處地域分散或類別復(fù)雜、被評估單位數(shù)量較多的項目，在項目組進駐前，項目負責人應(yīng)根據(jù)項目特點，派專人指導(dǎo)被評估單位提供資料，落實被評估單位配合人員及聯(lián)系方式，保證評估工作的順利進行。

(七)現(xiàn)場調(diào)查

評估人員應(yīng)當遵守資產(chǎn)評估相關(guān)準則、規(guī)定，根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況，對評估對象進行適當?shù)默F(xiàn)場調(diào)查。

1.要求委托方或者被評估單位提供涉及評估對象和評估范圍的詳細資料。

2.要求委托方或者被評估單位對其提供的評估明細表及相關(guān)證明材料以簽字、蓋章或者其他方式進行確認。

3.應(yīng)當通過詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)查，獲取評估業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料，了解評估對象現(xiàn)狀，關(guān)注評估對象法律權(quán)屬并對其資料進行必要的查驗。

4.在執(zhí)行現(xiàn)場調(diào)查時無法或者不宜對評估范圍內(nèi)所有資產(chǎn)、負債等有關(guān)內(nèi)容進行逐項調(diào)查的，可以根據(jù)重要程度采用抽樣等方式進行調(diào)查。項目負責人應(yīng)制定相應(yīng)的調(diào)查方案，明確分類原則、調(diào)查對象、工作步驟等內(nèi)容。

5.評估人員應(yīng)當根據(jù)評估業(yè)務(wù)需要和評估業(yè)務(wù)實施過程中的情況變化及時補充或者調(diào)整現(xiàn)場調(diào)查工作。

6.當評估人員現(xiàn)場調(diào)查遇有障礙無法履行程序時，項目負責人應(yīng)與委托方及被評估單位進行協(xié)商，提出問題內(nèi)容和解決意見，保證現(xiàn)場調(diào)查程序的適當履行。

7.項目負責人應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查中的重大問題及解決方案，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級匯報、審批。

8.重大的國有資產(chǎn)評估項目，項目負責人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時將現(xiàn)場調(diào)查的工作內(nèi)容、完成時間、存在問題(無法履行的評估程序及其原因、解決建議)等情況向其匯報，獲得其同意認可。

(八)收集評估資料

1.評估人員應(yīng)當遵守資產(chǎn)評估相關(guān)準則、規(guī)定，根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況收集評估資料，并根據(jù)評估業(yè)務(wù)需要和評估業(yè)務(wù)實施過程中的情況變化及時補充收集評估資料。

2.評估人員應(yīng)當根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況對收集的評估資料進行必要分析、歸納和整理，形成評定估算的依據(jù)。

3.收集的評估資料包括直接從市場等渠道獨立獲取的資料，從委托方、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當事方獲取的資料，以及從政府部門、各類專業(yè)機構(gòu)和其他相關(guān)部門獲取的資料。通常包括：查詢記錄、詢價結(jié)果、檢查記錄、行業(yè)資訊、分析資料、鑒定報告、專業(yè)報告及政府文件等形式。

4.現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，項目負責人應(yīng)統(tǒng)計遺留問題和尚缺資料清單，與委托方、被評估單位進行溝通，提出解決意見，確定問題解決及資料提供的時間安排和聯(lián)系方式。

(九)評定估算

1.評估人員應(yīng)當遵守資產(chǎn)評估相關(guān)準則、規(guī)定，根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況進行評定估算。

2.評估人員應(yīng)當根據(jù)評估對象、價值類型、評估資料收集情況等相關(guān)條件，分析市場法、收益法和成本法等資產(chǎn)評估方法的適用性，恰當選擇評估方法，并于評估報告中披露選擇的方法及其原因。

3.評估人員應(yīng)對所搜集的評估資料進行整理，充分分析其可靠性、相關(guān)性、可比性，按照工作底稿索引進行歸集。

4.評估人員應(yīng)當根據(jù)所采用的評估方法，選取相應(yīng)的公式和參數(shù)進行分析、計算和判斷，形成初步評估結(jié)論。采用成本法，應(yīng)當合理確定重置全價和各相關(guān)貶值因素(成新率)；采用市場法，應(yīng)當合理確定參照物，根據(jù)評估對象與參照物的差異進行必要的價格調(diào)整；采用收益法，應(yīng)當根據(jù)被評估單位提供的盈利預(yù)測及風險分析資料，合理確定收益期和折現(xiàn)率，合理預(yù)測未來收益。

5.評估人員應(yīng)當對形成的初步評估結(jié)論進行綜合分析，形成最終評估結(jié)論。

6.評估人員對同一評估對象需要同時采用多種評估方法的，應(yīng)當對采用各種方法評估形成的初步評估結(jié)論進行分析比較，確定最終評估結(jié)論，并于評估報告中披露確定評估報告使用結(jié)果的評估方法及其原因。

7.對于國有企業(yè)的企業(yè)價值評估項目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進行評估時，原則上應(yīng)采用兩種以上方法進行評估，并在評估報告中列示，依據(jù)實際狀況充分、全面分析后，確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。

8.項目負責人應(yīng)將評定估算中的重大技術(shù)問題及解決方案，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級匯報、審批。

9.重大的國有資產(chǎn)評估項目，項目負責人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時將選擇的評定方法及其原因、評估思路、主要評估技術(shù)指標、確定評估報告使用結(jié)果的評估方法及其原因等情況向其匯報，獲得其同意認可。

(十)編制和提交評估報告

1.項目負責人應(yīng)當遵守資產(chǎn)評估相關(guān)準則、規(guī)定，編制評估報告。

2.評估項目按照本單位相關(guān)規(guī)章制度，對評估報告、評估程序執(zhí)行情況、工作底稿等進行必要的內(nèi)部審核，并將審核、修改情況記錄于工作底稿中。

3.評估報告在內(nèi)部審核后，正式提交前，項目負責人可以在不影響本單位對最終評估結(jié)論進行獨立判斷的前提下，與委托方或者委托方許可的相關(guān)當事方就評估報告有關(guān)內(nèi)容進行必要溝通。

4.評估報告由本單位出具，并由項目負責人按業(yè)務(wù)約定書的要求向委托方提交。

5.國有資產(chǎn)評估項目，項目負責人應(yīng)協(xié)助委托方完成相關(guān)審核手續(xù)。相關(guān)部門提出審核意見的評估項目，項目負責人應(yīng)對其修改、補充、說明的內(nèi)容及時進行書面回復(fù)，并與委托方或者委托方許可的相關(guān)當事方進行溝通。

(十一)評估總結(jié)

評估項目應(yīng)進行評估總結(jié)，評估總結(jié)分為項目總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。1.項目負責人對評估項目的計劃執(zhí)行情況、評估過程中重要事項的處理方法、評估工作的建議等內(nèi)容進行項目總結(jié)。

2.成熟行業(yè)或特殊評估對象的評估項目，項目負責人應(yīng)組織項目組中的各專業(yè)負責人，對今后評估業(yè)務(wù)有借鑒作用的評估技術(shù)思路、方法、主要技術(shù)指標進行技術(shù)總結(jié)。

(十二)編制和歸檔工作底稿

評估人員應(yīng)當遵守《資產(chǎn)評估準則—工作底稿》、本單位制定的《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)檔案管理制度》等相關(guān)規(guī)定，編制工作底稿，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級審批后，及時形成評估檔案。

(十三)后續(xù)追蹤

評估報告出具后，項目負責人對評估報告的使用、經(jīng)濟行為的實施等情況進行后續(xù)追蹤，并可對相關(guān)資料補充歸檔。

五、評估項目的組織與實施

（一）項目實施組織體系

為保障評估項目順利實施，在項目前期現(xiàn)場調(diào)查及資料收集、質(zhì)量控制、時間進度、信息保密及后續(xù)跟蹤服務(wù)等方面配備充足的專業(yè)力量和服務(wù)保障措施，公司針對具體項目設(shè)立項目領(lǐng)導(dǎo)組，更好地服務(wù)于委托方。

項目領(lǐng)導(dǎo)組全面負責委托的評估項目，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)各項工作，項目領(lǐng)導(dǎo)組由公司法定代表人、總經(jīng)理和首席評估師組成。針對委托評估項目設(shè)立業(yè)務(wù)分部和質(zhì)控分部，負責具體的評估工作。

業(yè)務(wù)分部主要工作內(nèi)容：根據(jù)委托方要求對具體評估資產(chǎn)進行現(xiàn)場勘察、資料收集及分析整理、評估技術(shù)路線制定、評估測算、編寫報告；

質(zhì)控分部主要工作內(nèi)容：負責對業(yè)務(wù)組的工作進行復(fù)核，及時將評估工作中的各種問題向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，嚴格按三級復(fù)核制度和準則要求履行復(fù)核程序，反饋復(fù)核信息及時對發(fā)現(xiàn)問題提出處理建議，保障報告質(zhì)量。

（二）人員配備及進度安排

我們將選派一名副總經(jīng)理職級以上人員擔任總負責人，全面負責與貴單位的銜接、組織及協(xié)調(diào)工作，對內(nèi)負責人員、工作進度、工作質(zhì)量的安排與檢查工作，并選派多名職業(yè)操守優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)資產(chǎn)評估師擔任本次項目的全過程資產(chǎn)評估服務(wù)工作。

1、項目組人員配置情況

（1）整體評估（企業(yè)價值評估）業(yè)務(wù)分組情況：

在被評估單位的積極配合下，我公司整體評估工作時間一般為10-15個工作日。人員配備情況為項目負責人1名（項目對口的專業(yè)人員，為資產(chǎn)評估師），項目組其他成員6名（包括3名資產(chǎn)評估師，3名評估助理人員）。根據(jù)評估業(yè)務(wù)的進展情況，隨時增派專業(yè)人員。

（2）單項資產(chǎn)及資產(chǎn)組合評估分組：在被評估單位的積極配合下，我公司單項評估工作時間一般為3-5個工作日。人員配備情況為項目負責人1名（項目對口的專業(yè)人員，為資產(chǎn)評估師），項目組其他成員3名（包括2名資產(chǎn)評估師，1名評估助理人員）。

（3）無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)分組：在被評估單位的積極配合下，我公司單項評估工作時間一般為15-20個工作日。人員配備情況為項目負責人1名（項目對口的專業(yè)人員，為資產(chǎn)評估師），項目組其他成員4名（包括2名資產(chǎn)評估師，2名評估助理人員）。

（三）項目實施

評估工作分以下四個步驟來進行。

第一步：前期洽談與準備。進行項目的前期洽談，在了解項目的具體情況后，考察自身的業(yè)務(wù)承接能力，當決定承接后，對評估對象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步收集的資料進行綜合分析，同時準備對于評估項目涉及到的行業(yè)信息等進行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理，考慮本公司內(nèi)部評估師專業(yè)情況進行安排。對于企業(yè)價值評估和其他資產(chǎn)組合的評估，還需考慮安排相應(yīng)的審計機構(gòu)協(xié)作問題。

第二步：現(xiàn)場調(diào)查。評估人員應(yīng)當親自到現(xiàn)場勘查評估對象的具體情況，搜集相關(guān)財務(wù)資料、權(quán)屬證明資料、實物資產(chǎn)的運行資料，并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實物資產(chǎn)存在性的問題。比如采取詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)查。所有現(xiàn)場調(diào)查的資料都應(yīng)該及時整理和歸納并編制相應(yīng)的分析意見以備后期審核和平等估算。在現(xiàn)場調(diào)查階斷最為重要的是明確是否存在受到限制的情況。如果存在某種程度的限制，必須及時報告并與委托方溝通，從而明確評估報告的類型。

第三步：市場詢價。評估方法的選擇及評定估算。現(xiàn)場調(diào)查如果屬于綜合性的項目，現(xiàn)場負責人應(yīng)該分別不同的分工由項目組負責先整理好各自負責調(diào)查的資料后，召開總結(jié)分析后，由局部信息上升為全面的整體信息。在上述基礎(chǔ)上，首先從方法的適用性方面進行分析和明確；其次是對參數(shù)的選擇及其適用性進行分析和明確；第三是對兩種或兩種以上方法適用性進行再次的決策和做出最終的選擇；第四是對單項資產(chǎn)或資產(chǎn)組合的資產(chǎn)進行價格查詢并在“貨比三家”的思路下確定其價值；第五是再上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價值估算的計算方法進行計算，得出評估價值。

第四步：編制報告初稿。報告初稿由項目負責人統(tǒng)籌編制，初稿完成后與委托方進行溝通，如果溝通中出現(xiàn)重大爭議的應(yīng)及時報公司負責人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復(fù)核采取三級復(fù)核制度。即現(xiàn)場負責人復(fù)核，重點是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實性和準確性以及不重不漏等；項目負責人復(fù)核的重點是方法選擇的恰當性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等；公司負責人復(fù)核的重點是項目限制性及其解決、項目不確定性所可能導(dǎo)致的風險等。

六、服務(wù)標準及要求

1、嚴格遵守 《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則--基本準則》要求，勤勉盡責，兢盡職守，遵章守紀，維護評估業(yè)務(wù)當事人合法權(quán)益和本機構(gòu)聲譽；

2、按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵照客觀、公平、公正的原則開展評估業(yè)務(wù)、保守相關(guān)當事人的商業(yè)秘密；

3、嚴格按計劃進度完成評估任務(wù)，出具評估報告，如果需要調(diào)整必須及時履行內(nèi)部報告程序及時與委托方接洽調(diào)整事項；

4、在進行現(xiàn)場調(diào)查和資料收集中應(yīng)與委托方充分溝通，充分了解委托方行業(yè)類類別、規(guī)模、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營狀況、市場狀況和財務(wù)狀況、對外擔保、未決訴訟等或可能影響評估結(jié)果的事項；注意關(guān)注相關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)濟考核指標、合同協(xié)議等，充分收集相關(guān)資料，包括重要合同、經(jīng)濟責任書、以前年度審計報告等；

5、評估中的相關(guān)問題應(yīng)履行報告制度，一般情況下應(yīng)由各評估項目負責人與委托方（或資產(chǎn)占有方、產(chǎn)權(quán)持有者）接洽或交換意見，對不可預(yù)見事項或重大事項處理應(yīng)通過現(xiàn)場負責人向分管層負責人匯報，不得在現(xiàn)場議及相關(guān)評估結(jié)果或評估意見。

6、獨立完成評估任務(wù)，不得以任何形式將承接的評估業(yè)務(wù)再委托給其他機構(gòu)；

7、按照委托方的要求，制定嚴格的執(zhí)業(yè)質(zhì)量保證措施，真實、準確、完整的反映和記錄評估項目的情況，并對評估結(jié)論及評估報告的真實性、準確性、合法性負責；

8、未經(jīng)委托方批準，不以任何形式向任何單位或個人披露委托方及承接評估項目的有關(guān)信息，更不得對外提供、泄露或公開評估業(yè)務(wù)的有關(guān)情況。

七、應(yīng)急預(yù)案

如遇到人員變動及其他不可遇見的情況，本機構(gòu)法定代表人可全權(quán)接手評估項目或委派其他項業(yè)務(wù)熟練、具有豐富經(jīng)驗的資產(chǎn)評估師來進行評估工作，遵照規(guī)定工作流程開展工作，確保在任何條件下都能保質(zhì)保量并及時的完成工作。

第二篇：資產(chǎn)評估項目評估工作方案

“×××××××××資產(chǎn)評估項目”

評估工作方案

我所根據(jù)《資產(chǎn)評估準則－評估程序》的要求，結(jié)合項目的具體情況，制訂本評估工作方案。

一、應(yīng)當履行的評估程序

（一）明確評估業(yè)務(wù)基本事項；包括明確評估目的、評估對象及范圍、評估價值類型、評估基準日、評估報告使用人、評估報告使用限制、評估所需的收集的資料及配合工作等

（二）簽訂業(yè)務(wù)約定書；通常，評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)先行簽訂，明確評估目的、評估對象以及評估收費等內(nèi)容。當評估目的、評估對象、評估基準日發(fā)生變化，或者評估范圍發(fā)生重大變化時，應(yīng)當與委托方簽訂補充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。

（三）編制評估計劃；包括項目整體計劃及具體實施方案。其中，整體計劃應(yīng)當包括組織和人員安排、時間安排等內(nèi)容，具體實施計劃應(yīng)該包括項目調(diào)查方面的安排等。

（四）現(xiàn)場調(diào)查。安排對口熟悉的評估師及其他專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，無論項目大小，均必須履行現(xiàn)場調(diào)查程序，評估人員必須到現(xiàn)場搜集資料、勘查實物資產(chǎn)、審核財務(wù)資料及實物資產(chǎn)運行情況，必要時，聘請相關(guān)方面的專家協(xié)助工作。

（五）收集評估資料。主要是搜集有關(guān)評估基本事項的明確、評估對象的權(quán)屬、資產(chǎn)存在狀況、資產(chǎn)使用及運行狀況以及市場詢價等方面的評估資料。

（六）評定估算。根據(jù)搜集的資料及現(xiàn)場勘查的情況，按照資產(chǎn)評估的技術(shù)規(guī)則進行方法適用性的評價和判斷，選擇評估方法并選

取合適的參數(shù)，估算委估對象的價值。

（七）編制和提交評估報告。由項目的現(xiàn)場負責人負責編制評

估報告初稿，報告初稿經(jīng)項目負責人審核后與委托方進行必要的溝

通，并按照本公司內(nèi)部規(guī)定的三級復(fù)核制度進行復(fù)核并出具報告。

（八）工作底稿歸檔。按照有關(guān)檔案管理辦法進行評估底稿歸

檔。

上述程序中，如需刪減或增加，應(yīng)該報經(jīng)內(nèi)部審核。

二、評估工作的基本步驟

整個評估工作一般分為四個步驟來進行：第一

步，前期洽談與準備：進行項目的前期洽談，在了解項目具體情況后，考察自身的業(yè)務(wù)承接能力，當決定承接后，對評估對象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步搜集的資料進行綜合分析，同時準備對于評估項目涉及到的行業(yè)信息等進行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理，考慮本公司內(nèi)部評估師擅長情況進行安排。對于企業(yè)價值評估和其他資產(chǎn)組合的評估項目還需要考慮安排相關(guān)的審計機構(gòu)協(xié)作問題。第二步，現(xiàn)場調(diào)查：評估人員應(yīng)當親自到現(xiàn)場勘查評估對象的具體情況，搜集相關(guān)財務(wù)資料、權(quán)屬證明資料、實物資產(chǎn)的運行資料，并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實物資產(chǎn)存在性的問題，比如采取詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)查，所有現(xiàn)場調(diào)查的資料都應(yīng)該及時整理和歸納并編制相應(yīng)的分析意見以備后期審核和評定估算。在現(xiàn)在調(diào)查階段最為重要的是明確是否存在收到限制的情況，如果存在某種程度的限制，必須及時報告并

與委托方溝通，從而明確評估報告的類型。第三步，市場詢價、評估方法的選擇及評定估算。現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，如果屬于綜合性的項目的，現(xiàn)場負責人應(yīng)該分別不同的分工由項目組成員先整理好各自負責調(diào)查的資料后，召開總結(jié)分析會，由局部信息上升為全面的和整體的信息，在上述基礎(chǔ)上，首先從方法的適用性方面進行分析和明確，其次是對參數(shù)的選擇及其適用性進行分析和明確，第三是對兩種或兩種以上方法適用性進行再次的決策和做出最終的選擇，第四是對單項資產(chǎn)或資產(chǎn)組及資產(chǎn)組組合的資產(chǎn)進行價格查詢并在“貨比三家”的思路下確定重置價值（成本法）等，第五是在上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價值估算的計算辦法進行計算，得出評估價值。第四步：形成報告初稿、履行溝通及內(nèi)部復(fù)核程序，出具評估報告。報告初稿由項目負責人統(tǒng)籌編制，完成后與委托方進行溝通，如果溝通中出現(xiàn)重大爭議的，應(yīng)該及時報公司負責人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復(fù)核采取三級復(fù)核制度，即現(xiàn)場負責人復(fù)核，重點是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實性和準確性以及不重不漏等；項目負責人復(fù)核，重點是方法選擇的恰當性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等；公司負責人復(fù)核，重點是項目限制性及其解決，項目不確定所可能導(dǎo)致的風險等。

三、項目基本情況的初步明確

1、評估目的：委托方確定的該項目評估目的為。根據(jù)洽談，項目具體情況為，經(jīng)過協(xié)商最后明確該項目的評估目的為???????.。

2、價值類型：根據(jù)評估目的及資料搜集等方面分析，并與委托方進行溝通，本項目的價值類型確定為:。

3、評估對象及范圍：根據(jù)本所與委托方簽訂的業(yè)務(wù)約定書約定，本次評估基準日年月日；評估對象包括，具體為：詳見統(tǒng)計表。

4、評估搜集資料內(nèi)容：本次評估所要搜集的資料主要包括：（詳細說明并附入“所需提供或搜集的資料清單”）

5、評估對象基本情況（詳細說明前期調(diào)查或準備過程中搜集到的信息情況，以便讓所有參與該項目的評估人員對項目總體情況有一個基本的了解）

四、評估項目組成員安排及進度安排

1、項目組及評估對象人員評估對象名稱

2、計劃進度分準備、現(xiàn)場、匯總和報告四個階段進行，現(xiàn)場階段每組安排見上表，原則上現(xiàn)場天內(nèi)完成。總體上，評估時間安排是：自年月日至年月日。各階段安排如下：（1）準備階段自年月日至月日。主要是了解企業(yè)情況、編制評估計劃、通知相關(guān)單位和人員、準備評估初步資料等。（2）現(xiàn)場階段月日-月日完成現(xiàn)場調(diào)查，上述現(xiàn)場階段均包括現(xiàn)場勘查、資料搜集、調(diào)

查詢問、整理工作底稿和撰寫調(diào)查說明等所需時間。

（3）匯總與交換意見階段自年月日至月日。現(xiàn)場負責人將所搜集到的資料進行整理并出具相關(guān)的說明，部分資料必須與委托方及其負責人的交換意見，有關(guān)資料及報告初稿均應(yīng)由委托方相關(guān)的人員簽章。現(xiàn)場負責人應(yīng)

該對各自負責的內(nèi)容進行總結(jié)并連同底稿交至項目負責人處匯總。（4）報告階段自年月日至月日，評估報告初稿待復(fù)核，月日出具報告。

五、評估中的一些其他要求

1、遵循實事求是、客觀公正、保守秘密的原則；

2、嚴格按計劃進度完成評估任務(wù)，如果需要調(diào)整，必須及時履行內(nèi)部報告程序；

3、在進行財務(wù)資料審計中，注意對照相關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟考核指標、合同、協(xié)議、章程等，充分收集相關(guān)資料，包括重要合同、經(jīng)濟責任書、以前審計或評估等；

4、評估中的相關(guān)問題應(yīng)履行報告制度，一般情況下應(yīng)由各評估小組負責人與客戶接洽或交換意見，對較大的事項處理應(yīng)通過現(xiàn)場負責人向分管管理層負責人匯報，不得在現(xiàn)場議及相關(guān)評估結(jié)果或評估意見。

5、各評估小組成員應(yīng)在評估進×

項

年月日 ×××資產(chǎn)目評估有限公場前了解相關(guān)法規(guī)或要求。

六、費用預(yù)算司組

第三篇：資產(chǎn)評估工作方案

資產(chǎn)評估工作方案

資產(chǎn)項目評估就是在直接投資活動中，從企業(yè)整體的角度對擬投資建設(shè)項目的計劃設(shè)計實施方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證和評價。考慮到企業(yè)的所有財產(chǎn)問題，進行估算。以下就是小編為大家整理的方案內(nèi)容，希望能夠幫助到大家。

資產(chǎn)評估工作方案 1 一、資產(chǎn)清查基本情況(一)本單位成立于 年 月，屬于行政/事業(yè)單位，主管部門是，法定代表人是，人員編制 人，在編干部職工 人，實有人員(含臨工)人。單位主要職能為。

(二)工作基準日：本單位資產(chǎn)清查工作基準日是 1 月 31 日。

(三)資產(chǎn)清查工作范圍 本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位 個，分別為。

不列入此次清查范圍，但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位 個，分別為。

(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況 1、本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為：基本情況清理、帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度。

2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：，副組長：，成員：。

3、資產(chǎn)清查工作程序：(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策，研究工作報表，做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排：3 月 日至 月 日;(3)進行帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查，時間安排：

月 日至 月 日，組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進行核對，時間安排：

月 日至 月 日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告，上報有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。

4、其他工作情況 二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果(一)資產(chǎn)清查結(jié)果 通過對本單位 1 月 31 日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為 元，清查值為 元：負債總額賬面值為 元，清查值為 元：凈資產(chǎn)總額賬面值為 元，清查值為 元。

(二)會計差錯調(diào)整情況 截至 1 月 31 日，本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為 元，資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為 元，差額 元，屬于會計差錯調(diào)整。具體情況為：。

三、重要事項說明 (一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)損失 元，占資產(chǎn)賬面值的 %。主要包括流動資產(chǎn)損失 元、固定資產(chǎn)損失 元、對外投資(有價證券)損失 元、無形資產(chǎn)損失 元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等 元;具體損失原因分別為。

(二)資產(chǎn)盤盈情況; 本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)盤盈 元，占資產(chǎn)賬面值的 %。主要包括流動資產(chǎn)盤盈 元、固定資產(chǎn)盤盈 元、無形資產(chǎn)盤盈 元、其他資產(chǎn)盤盈等 元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。

(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)損失 元，申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的 %。其中流動資產(chǎn)損失 元，固定資產(chǎn)損失 元，對外投資損失 元，無形資產(chǎn)損失 元，其他資產(chǎn)損失 元。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)盤盈 元，申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的 %。其中流動資產(chǎn)盤盈 元，固定資產(chǎn)盤盈 元，對外投資盤盈 元，無形資產(chǎn)盤盈 元，其他資產(chǎn)盤盈 元。

四、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施 (一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;(三)相應(yīng)的改進措施;五、備查材料(一)單位度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負債表。

(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。

(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。

(四)市審計局出具審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告。

(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。

1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機關(guān)的判決或者裁定;公安機關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。

3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等。

資產(chǎn)評估工作方案 2 一、主要做法 1.思想統(tǒng)一，認識到位。這次資產(chǎn)清查，全省各級工商局從領(lǐng)導(dǎo)到機關(guān)、基層干部職工，能充分認識系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的必要性，把開展固定資產(chǎn)清查作為

促進黨風廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐朽的需要，作為加強固定資產(chǎn)管理的重要舉措，是深化部門預(yù)算、科學(xué)管理財政性資金和提高財政性資金使用效益的需要，作為逐步實現(xiàn)政府資源公平分配和提高行政效能的需要。如寧化縣工商局組織開展了固定資產(chǎn)管理、財務(wù)知識講座，宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視，齊心協(xié)力。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保固定資產(chǎn)清查工作有效有序進行，全省各級工商局都成立了固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由辦公室、財務(wù)裝備、人事教育、紀檢監(jiān)察室、信息分局等部門負責人組成。各級領(lǐng)導(dǎo)小組認真負責組織指導(dǎo)和實施本級和系統(tǒng)單位的固定資產(chǎn)清查工作。各部門積極配合，通力協(xié)作，形成合力，按照清查方案的時間步驟和工作要求，推進和完成固定資產(chǎn)清查各項工作任務(wù)。辦公室加強日常工商固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查、登記、核對、報損、報廢等;信息技術(shù)部門加強技術(shù)指導(dǎo)和 CA 資產(chǎn)管理;財裝部門認真履行牽頭職責，上下互動，主動對接，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo);人教部門加強人員調(diào)動、退休環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)移交的把關(guān);監(jiān)察部門加強采購環(huán)節(jié)和報損、報廢等處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。寧德和南平市工商局領(lǐng)導(dǎo)重視系統(tǒng)資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，市、縣(區(qū))工商局配備專職固定資產(chǎn)管理人員，建立了一支覆蓋市局、縣(區(qū))局、工商所三級單位的穩(wěn)定的固定資產(chǎn)清查和日常管理隊伍，建立了部門負責人負責制度和資產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理制度，構(gòu)建了固定資產(chǎn)管理組織體系。莆田市工商局專門召開了兩次局長辦公會議，及時研究解決固定資產(chǎn)清查工作中遇到的問題，確保了清查工作有效有序進行。龍巖、三明市工商局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組，對系統(tǒng)單位資產(chǎn)清查情況進行檢查復(fù)查。漳州、寧德市工商局將固定資產(chǎn)清查納入了各縣(區(qū))工商局績效考評內(nèi)容。

3.周密計劃，組織有力。一是周密制定資產(chǎn)清查方案。為切實把系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作抓好抓實，切實解決系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中，存在管理約束機制不落實，管理不規(guī)范,資產(chǎn)底數(shù)不清，賬物、賬賬不相符,資產(chǎn)購置不入賬等問題，省局統(tǒng)一制定了《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作方案》，明確了工作目標，工作要求，清查范圍，清查內(nèi)容，清查步驟;各級單位也結(jié)合本單位的實際，制定了更加具體的實施方案。二是及時培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳。為保證方案落到實處，省工商局和設(shè)區(qū)市工商局都分別及時召開了系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議，進一步統(tǒng)一思想認識，明確清查工作要求，宣傳解讀資產(chǎn)管理有關(guān)政策規(guī)定;舉辦資產(chǎn)管理應(yīng)用軟件操作培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩寧德市工商局固定資產(chǎn)管理做法操作演示;分別聽取了寧德市工商局和龍海市工商局固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗介紹。為順利實施好固定資產(chǎn)清查，做好了思想準備、組織準備、政策業(yè)務(wù)準備。三是檢查驗收，確保清查目標落實。省工商局抽組辦公室、財務(wù)裝備處、信息分局，以及設(shè)區(qū)市工商局有關(guān)人員，組成 4 個檢查復(fù)查工作小組，對 8 個設(shè)區(qū)市和 20 個縣(區(qū))工商局進行了工作指導(dǎo)和抽查復(fù)查;各設(shè)區(qū)市工商局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織清查辦公室人員對 100%的所屬縣(區(qū))工商局的資產(chǎn)清查工作進行了檢查復(fù)查。龍海市、長汀縣、秀嶼區(qū)工商局資產(chǎn)清查、清理工作，組織得力，抓得早、抓得緊、抓得實，完成質(zhì)量較高。石獅市工商局資產(chǎn)卡片流轉(zhuǎn)記錄明晰，采取名片夾方式管理，查閱一目了然。

4.扎實清查，不走過場。各級工商局能嚴格按照清查工作方案制定的步驟與時限和工作要求，分步實施，有序推進。一是認真查清日常管理規(guī)范情況。各級單位認真組織人員對本單位、本部門的固定資產(chǎn)逐一進行實地清查、核實、盤點，以會計賬核對卡片、以卡片核對實物、以實物查對卡片等辦法，查清固定資產(chǎn)來

源，補錄固定資產(chǎn)(含 CA 資產(chǎn))卡片。各處、科、股、室負責人對本部門實際使用的固定資產(chǎn)確認并簽字。二是認真查清制度落實情況。在清查中，重點清查了固定資產(chǎn)日常管理、處置相關(guān)制度建立與執(zhí)行，管理人員配備情況，以及存在的問題。三是認真做好盤盈、盤虧、報損、報廢登記。資產(chǎn)清查小組對盤盈、盤虧、報損、報廢、閑置情況進行認真登記和鑒定，查明原因，提出處置建議，做好銷賬資產(chǎn)的檔案管理。泉州、漳州、三明、南平、福州市工商局系統(tǒng)清理已到報廢年限和已損壞的資產(chǎn)成效比較突出，在清查期間，泉州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn) 2273 件，價值 558.12 萬元;漳州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn) 2474 件，價值 466.23 萬元;三明工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn) 1242件，價值 457.66 萬元;南平工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn) 2940 件，價值390.51 萬元;福州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn) 863 件，價值 200.55 萬元。

5.創(chuàng)新手段，推行條形碼管理。為使資產(chǎn)盤點制度落到實處，克服日常資產(chǎn)清查盤點工作任務(wù)重、涉及面廣、資產(chǎn)管理人員工作量大、難以組織實施的問題，省工商局在這次資產(chǎn)清查中，在全系統(tǒng)全面推行固定資產(chǎn)條形碼管理，配置掃描槍和條形碼打印機，運用固定資產(chǎn)管理軟件，對每一件固定資產(chǎn)粘貼了條形碼，每一件資產(chǎn)都有了自己的“身份證”。據(jù)統(tǒng)計，全省系統(tǒng)固定資產(chǎn)共粘貼條形碼145541 張，為落實資產(chǎn)定期盤點制度，規(guī)范日常管理，提供了科技手段，打好了基礎(chǔ)，大大減輕了資產(chǎn)管理人員的日常盤點工作強度。龍海市工商局研制開發(fā)了資產(chǎn)管理輔助軟件，增加了固定資產(chǎn)登記信息“查錯”功能，增強了固定資產(chǎn)信息錄入的完整性、規(guī)范性和準確性。

6.健全制度，建立長效機制。在清查中，不少單位根據(jù)資產(chǎn)管理的制度要求，針對本單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任到人、物盡其用”原則，建立和健全了資產(chǎn)管理辦法，進一步明確了各部門和資產(chǎn)使用人員的職責，規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程，完善資產(chǎn)管理賬、卡、單、表規(guī)范體系，做到層層把關(guān)、責任到人。寧德市工商局制定了《寧德市工商系統(tǒng)固定資產(chǎn)損失賠償暫行規(guī)定》，明確損失賠償責任人員、賠償金額計算、賠償方式時限，增強干部職工愛護公物意識，防止國有資產(chǎn)流失。福州市工商局修訂了配套制度，完善了設(shè)備管理、變更、回收、報廢處置等規(guī)定，進一步細化了固定資產(chǎn)管理的相關(guān)要求。龍巖市工商局注重總結(jié)經(jīng)驗，提升管理水平，開展理論探討，撰寫了《淺議當前工商部門固定資產(chǎn)管理存在的主要問題及對策建議》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理探析》、《新時期做好機關(guān)車輛安全管理工作的若干問題》等理論研討文章。

二、主要問題 1.思想認識不夠到位。在開展資產(chǎn)清查前，不少單位不同程度存在“重錢輕物、重購輕管”現(xiàn)象，固定資產(chǎn)日常規(guī)范化管理意識淡薄，資產(chǎn)登記意識不強，甚至有抵觸情緒，存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象，辦公設(shè)備等資產(chǎn)調(diào)撥，未經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)裝備部門辦理手續(xù)，在資產(chǎn)使用部門之間，自行相互轉(zhuǎn)移使用，造成資產(chǎn)賬卡資料與實物不符或去向不明。

2.固定資產(chǎn)管理機制不夠落實。一是職責分工機制不落實，資產(chǎn)管理部門、財務(wù)裝備部門的職責劃分界限模糊，沒有按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》的要求落實分工。二是固定資產(chǎn)管理專職人員少、兼職人員多，工

作職責難落實。三是資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定一名資產(chǎn)管理兼職人員制度落實不到位。四是固定資產(chǎn)管理流程不夠落實，執(zhí)行不到位，固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)較多，實際工作中不流暢。五是資產(chǎn)配制預(yù)算管理意識淡薄，資產(chǎn)配制隨意性，存在重復(fù)購置、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。

3.賬賬、賬物不相符。在清查中發(fā)現(xiàn)，相當部分單位存在賬賬不相符，賬物不相符的問題。一是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整。添置設(shè)施設(shè)備時，有的財務(wù)資產(chǎn)賬與實物資產(chǎn)賬登記都不夠及時，甚至還有資產(chǎn)漏登賬現(xiàn)象;已完工辦公場所等基建工程，未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記，未作固定資產(chǎn)賬目登記;房改出售的職工住房，房屋產(chǎn)權(quán)已辦理過戶手續(xù)，但未及時對單位固定資產(chǎn)賬務(wù)進行調(diào)賬。二是固定資產(chǎn)賬簿記錄不同步。添置設(shè)施設(shè)備時，有的財務(wù)資產(chǎn)賬有及時登記，但實物資產(chǎn)賬未及時登記;有的實物資產(chǎn)賬有及時登記，但財務(wù)資產(chǎn)賬未及時登記;資產(chǎn)處置時，財務(wù)資產(chǎn)賬和實物資產(chǎn)賬未能同步進行相應(yīng)賬務(wù)處理。三是固定資產(chǎn)賬卡記錄調(diào)整滯后。單位內(nèi)部部門之間資產(chǎn)調(diào)整，未經(jīng)實物管理部門辦理調(diào)撥手續(xù);人員調(diào)動，未向?qū)嵨锕芾聿块T辦理個人使用資產(chǎn)退交手續(xù)。

4.已達報廢期和長期閑置的資產(chǎn)管理缺失。隨著辦公自動化和各類設(shè)備更新的加快，各類資產(chǎn)更新后，許多淘汰落后的設(shè)備，疏于管理和處置，有新的不管舊的，造成資產(chǎn)浪費和流失;已報廢、損壞的固定資產(chǎn)，長期未核銷，造成資產(chǎn)底數(shù)失真，影響預(yù)算安排。

5.資產(chǎn)配發(fā)歸口管理制度不完善。省局統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備、裝備，未能落實歸口統(tǒng)一發(fā)放制度，仍由業(yè)務(wù)處室直接配發(fā)到下級相關(guān)業(yè)務(wù)科室，致使部分市、縣、區(qū)局有的固定資產(chǎn)來源不清、去向不明，不能及時入賬。

三、整改意見 1.要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失，是提高財政資金使用效益的重要措施，是各級工商局加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要切實轉(zhuǎn)變觀念，克服怕?lián)熑巍⑴侣闊ⅰ靶鹿俨焕砼f賬”和“重錢輕物”的思想。要充分認識和查找本單位在落實固定資產(chǎn)規(guī)范管理上存在的差距，認真分析研究和解決固定資產(chǎn)管理上“管用脫節(jié)、賬物脫節(jié)”等問題。各單位要進一步重視和加強對固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)分工負責抓好本單位的固定資產(chǎn)管理與工作協(xié)調(diào)，常抓不懈。加強宣傳教育，增強責任感和主動性，落實責任制，納入績效考評工作內(nèi)容。

2.要進一步完善制度，長效運行。要根據(jù)省財政廳、政府機關(guān)管理局、省工商局關(guān)于固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度，以及在這次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合本單位實際，對資產(chǎn)管理任務(wù)、管理內(nèi)容、管理原則、組織機構(gòu)、職責分工、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、監(jiān)督檢查等制定明確詳細的操作性強的管理措施，從制度上規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，堵塞管理漏洞。

3.要進一步明確職責，責任到人。進一步明確固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門的職責和權(quán)限，實現(xiàn)“物物有人管，人人都管物”，建立統(tǒng)一要求、分級管理、組織健全、各負其責的工作機制。財務(wù)裝備部門、辦公室、人事和資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理中要認真履行職責。

各級工商局財務(wù)裝備部門是實施固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策;負責制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，保

障資產(chǎn)的安全和完整;負責對本系統(tǒng)及本單位固定資產(chǎn)預(yù)算、購置、調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報失、損壞、報廢的審核;負責本單位固定資產(chǎn)分類核算，做到賬物相符;負責本單位內(nèi)及所屬系統(tǒng)固定資產(chǎn)的資產(chǎn)評估工作;負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、計劃，并組織實施落實;負責對同級資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級工商局辦公室是各單位固定資產(chǎn)的管理部門，按照固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，組織實施本單位固定資產(chǎn)管理，配合財務(wù)裝備部門完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度;負責本單位固定資產(chǎn)的賬、卡填制及管理;負責本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查、清產(chǎn)核資等工作;負責辦理本單位固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃申報、驗收入庫、登記、保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥、處置(轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)和產(chǎn)權(quán)界定等具體管理工作，并負責分類進行實物量核算。

人事部門在部門人員變動時，要書面通知資產(chǎn)管理部門，做好資產(chǎn)配發(fā)與收交工作，在收到資產(chǎn)回收確認單后，方可辦理人員變動相關(guān)后續(xù)手續(xù)。

各級工商局業(yè)務(wù)處(室、科、股)、所、站、隊等是本單位固定資產(chǎn)的使用部門，其主要負責人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責任人，對本部門固定資產(chǎn)的管理、使用負有全面責任，保證本部門使用和管理的固定資產(chǎn)的安全和完整;落實一名兼職人員負責本部門固定資產(chǎn)日常管理和維護工作，資產(chǎn)兼職人員變動時，要辦理交接手續(xù)，清點賬、卡、物，簽署交接文書。

4.要進一步規(guī)范流程，加強協(xié)作。各級單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)職能部門要加強協(xié)作，密切配合，切實按照工作流程，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，嚴格手續(xù)，相互監(jiān)督，相互制約。一是規(guī)范配置管理。業(yè)務(wù)部門需增加配置資產(chǎn)時，應(yīng)提出申請，說明增配原因、本部門的現(xiàn)有人數(shù)和現(xiàn)有相關(guān)資產(chǎn)配置情況等，辦公室根據(jù)部門申請、現(xiàn)有資產(chǎn)配置數(shù)、資產(chǎn)配置年限和標準等情況，提出資產(chǎn)配置計劃和預(yù)算意見，經(jīng)財務(wù)部門審核，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。二是規(guī)范購置管理。購置資產(chǎn)到貨驗收合格后，采購部門經(jīng)辦人將固定資產(chǎn)驗收單及發(fā)票、合同等相關(guān)單據(jù)，交由辦公室資產(chǎn)管理人員，通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)出入庫單、卡片、條形碼，經(jīng)辦公室負責人審核簽字后，辦公室或采購經(jīng)辦部門資產(chǎn)采購經(jīng)辦人員持發(fā)票、合同、固定資產(chǎn)卡片或入庫單，到財務(wù)裝備部門辦理經(jīng)費結(jié)算報銷，財務(wù)裝備部門必須依據(jù)辦公室出具的固定資產(chǎn)卡片或入庫單，方可辦理結(jié)算報銷及固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。三是規(guī)范調(diào)入管理。上級配發(fā)或其他單位調(diào)入資產(chǎn)，歸口由辦公室統(tǒng)一接收驗收，通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)入庫單、卡片、條形碼，經(jīng)固定資產(chǎn)使用部門的管理人員領(lǐng)取簽字確認，辦公室資產(chǎn)管理人員持調(diào)撥單、固定資產(chǎn)卡片和入庫單到財務(wù)裝備部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。四是規(guī)范處置及報廢管理。當固定資產(chǎn)需處置時，要嚴格按福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置費預(yù)算標準》的通知(閩財資〔2019〕)中,規(guī)定的通用辦公設(shè)備和辦公家具使用年限控制報廢標準，并要嚴格按照福建省國家保密局、政府機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于加強和規(guī)范涉密信息設(shè)備管理工作的通知》(閩國保〔2019〕37 號)和《關(guān)于印發(fā)福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置管理實施細則的通知》精神辦理處置手續(xù)。辦公室根據(jù)固定資產(chǎn)使用部門的申請，經(jīng)審核并按審批權(quán)限上報批準同意后處置，其處置收入應(yīng)及時交財務(wù)裝備部門作資金收入賬務(wù)處理，辦公室和財務(wù)裝備部門根據(jù)處置批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。五是規(guī)范損失管理。當固定資產(chǎn)因管理不當造成損失時，應(yīng)由責任人寫明情況，取得必要的證明材料后，由各級工商局

提出處理意見(須明確責任人及賠償金額)，并參照報廢處置程序辦理。六是規(guī)范下發(fā)(調(diào)出)管理。下發(fā)或調(diào)出資產(chǎn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出下發(fā)分配方案或調(diào)出申請，按規(guī)定程序報批同意后，統(tǒng)一歸口由辦公室發(fā)放實物資產(chǎn)，財務(wù)裝備部門開具固定資產(chǎn)調(diào)撥單，辦公室和財務(wù)裝備部門根據(jù)調(diào)撥批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務(wù)處理 資產(chǎn)評估工作方案 3 1、開展行業(yè)自律檢查工作。

根據(jù)中評協(xié)業(yè)務(wù)檢查工作的統(tǒng)一布置及全國檢查工作會議的精神，10 年省評協(xié)抽調(diào) 14 位注冊資產(chǎn)評估師與協(xié)會工作人員組成 2 個檢查小組，自 7 月 4 日起至 10 月 14 日止，現(xiàn)場對我省 48 家專兼營資產(chǎn)評估機構(gòu)的內(nèi)部質(zhì)控、管理情況、執(zhí)行評估準則、職業(yè)道德準則的情況、內(nèi)部治理情況、涉訟業(yè)務(wù)情況以及機構(gòu)外部干預(yù)執(zhí)業(yè)、收費等情況進行了檢查，共抽查 192 份報告。

2012 年全省的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，在指導(dǎo)思想上，以幫助、教育、規(guī)范、提高為主，以必要懲戒為補充，既對存在普遍問題的機構(gòu)和評估師進行教育、指導(dǎo)、整改，又對存在嚴重問題的機構(gòu)和評估師進行必要的行業(yè)懲戒;在確定檢查對象上，以近2 年未接受過檢查的評估機構(gòu)，當年新設(shè)立并出具報告的評估機構(gòu)，專營機構(gòu)，被投訴舉報的評估機構(gòu)為主;在檢查內(nèi)容中，把重點放在企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估項目上，檢查機構(gòu)和評估師是否履行了適當?shù)脑u估程序，是否形成了能夠支持評估結(jié)論的工作底稿，評估報告披露的信息是否充分恰當，是否存在故意或過失出具了虛假、不實的評估報告;在檢查方法上，采取現(xiàn)場檢查、重點復(fù)查、與項目整改相結(jié)合，突出檢查重點;在檢查結(jié)果處理方式上，從疑難項目匯報、安排外出跟班培訓(xùn)到檢查處理、懲戒工作，分階段分步驟地進行。

檢查表明，大多數(shù)評估機構(gòu)和評估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量較以往有所提高，執(zhí)業(yè)風險意識有了所增強。但也明顯發(fā)現(xiàn)：部分評估機構(gòu)辦所指導(dǎo)思想不端正，無序競爭現(xiàn)象嚴重，執(zhí)業(yè)能力參差不齊，執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高。

2、做好來信來訪、舉報投訴受理工作。

2012 年，省評協(xié)共辦理人民來信來訪、舉報投訴案件 12 件。其中經(jīng)調(diào)查處理，辦結(jié) 5 件、已經(jīng)調(diào)查完畢的 5 件，正在調(diào)查處理的 1 件，移交省財政廳企業(yè)處 1 件。配合省財政廳調(diào)查機構(gòu)評估股權(quán)糾紛案件 1 件。

3、開展行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作。

搭建了治理商業(yè)賄賂的工作機制。我們積極按照《關(guān)于在全省資產(chǎn)評估行業(yè)開展自覺抵制商業(yè)賄賂的通知》精神，要求全省評估機構(gòu)扎實開展自查自糾，堅決糾正資產(chǎn)評估過程中違反執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德，影響公平競爭的不正當行為。為使我省資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作落到實處，主動接受社會監(jiān)督，我們開設(shè)了治理商業(yè)賄賂舉報電話，并以協(xié)會秘書處領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門負責人具體抓落實，建立健全了我省資產(chǎn)評估行業(yè)治理商業(yè)賄賂的管理體系。從目前了解的情況看，尚未發(fā)現(xiàn)重大問題。

(二)不斷加強對評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展 1、完成 20 注冊資產(chǎn)評估師年檢工作。

為完善我省注冊資產(chǎn)評估師注冊、年檢管理工作，我們制定了《江蘇省注冊資產(chǎn)評估師注冊管理工作實施細則》、《注冊資產(chǎn)評估師注冊有關(guān)事項》、《注

冊資產(chǎn)評估師注冊日常管理有關(guān)事項》、《注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會有關(guān)事項》以及《江蘇省注冊資產(chǎn)評估師年檢工作實施細則》，等程序化、規(guī)范化程序的制度。經(jīng)審核，我省 238 家資產(chǎn)評估機構(gòu)，1547 名注冊資產(chǎn)評估師通過 20 年檢。27 名注冊資產(chǎn)評估暫緩或不予通過年檢。年我們對年檢工作采取電話預(yù)約的形式，對符合條件的上報材料，隨到隨辦。對報送的年檢材料細心審查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，積極為會員提供良好服務(wù)。既體現(xiàn)了服務(wù)，又方便了會員。在年檢工作中，我們還要求資產(chǎn)評估機構(gòu)提供從業(yè)人員情況表，為今后注冊資產(chǎn)評估師嚴格準入，提供了可靠依據(jù)，為注冊管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。

2、完成資產(chǎn)評估師注冊管理等工作。年我省注冊資產(chǎn)評估師有關(guān)注冊材料每雙月集中及時上報中評協(xié)。根據(jù)《注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，已受理注冊申報 6 批次,目前已批準新注冊資產(chǎn)評估師共 82 人,尚有 16 人正在審理之中;辦理轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會業(yè)務(wù) 150人次。按照財政部《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》的規(guī)定，配合企業(yè)處加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理，在嚴格審查的基礎(chǔ)上，協(xié)助企業(yè)處做好機構(gòu)的管理和審批工作，新批資產(chǎn)評估機構(gòu) 9 家;按照有關(guān)規(guī)定，建議省財政廳企業(yè)處終止經(jīng)營的資產(chǎn)評估機構(gòu) 25 家，最終辦理撤銷資產(chǎn)評估機構(gòu) 20 家。同時，向省財政廳企業(yè)處提供《關(guān)注函》共 20 份，根據(jù)審批結(jié)果辦理資產(chǎn)評估機構(gòu)變更信息《公告》7 件。對新批注冊人員和新設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，均按規(guī)定進行公示，及時將有關(guān)信息錄入資產(chǎn)評估師注冊管理系統(tǒng)，并進行后續(xù)的刻章、證書下發(fā)等工作。同時做好批準文件及相關(guān)資料的報備工作。

3、完成注冊資產(chǎn)評估師日常管理工作。

截止目前，全省共有注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)會員 1597 人，目前尚有許多資產(chǎn)評估師正在申報。資產(chǎn)評估機構(gòu) 241 家，另有 2 家新申報資產(chǎn)評估機構(gòu)待批。其中專營機構(gòu) 45 家。對新批注冊人員和新設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，均按規(guī)定進行公示，及時將有關(guān)信息錄入資產(chǎn)評估師注冊管理系統(tǒng)，并進行后續(xù)的刻章、證書下發(fā)等工作。同時做好批準文件及相關(guān)資料的報備工作。我們還利用注冊資產(chǎn)評估師日常管理工作的時機，對歷年基礎(chǔ)信息不夠完整、準確的基礎(chǔ)資料再次進行仔細校核，并將正確數(shù)據(jù)收集整理重新提交給中評協(xié)。一年多來，通過人事、公安等有關(guān)部門的大力支持，密切配合，全省 76 名注冊資產(chǎn)評估師出現(xiàn)的各式各樣的錯誤，經(jīng)過 9 批次的核查糾錯，確保了信息資料的準確完整。撤銷資產(chǎn)評估師 238 人，其中 6 名因兼職而查處的人員、113 名執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會員的人員、119 名未參加年檢去向不明并由協(xié)會代管超過兩年以上的人員。

第四篇：資產(chǎn)評估工作方案

評估工作方案

我公司為安徽國禎生物質(zhì)發(fā)電有限責任公司（委托方）提供資產(chǎn)評估服務(wù)。根據(jù)《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》、《資產(chǎn)評估準則-基本準則》、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則-基本準則》、《資產(chǎn)評估準則-評估程序》的要求，結(jié)合項目的具體情況，特制定此評估服務(wù)工作方案。

應(yīng)當履行的評估程序

整個評估過程中必須履行下列評估程序

1、明確評估業(yè)務(wù)基本事項。包括明確評估目的、評估對象及范圍、評估價值類型、評估基準日、評估報告使用人、評估報告使用限制、評估所需資料的收集及配合工作等。

2、簽訂業(yè)務(wù)約定書。通常評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)先行簽訂，明確評估目的、評估對象以及評估收費等內(nèi)容。當評估目的、評估對象、評估基準日發(fā)生變化時，應(yīng)當與委托方簽訂補充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。

3、編制評估計劃。包括項目整體計劃及具體實施方案。其中，整體計劃應(yīng)當包括組織和人員安排、時間安排等內(nèi)容。具體實施計劃應(yīng)當包括項目調(diào)查方面的安排等。

4、現(xiàn)場調(diào)查。安排對口熟悉的評估師及其他專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查。無論項目大小，均必須履行現(xiàn)場調(diào)查程序。評估人員必須到現(xiàn)場收集資料、勘察實物資產(chǎn)、審核財務(wù)資料及實物資產(chǎn)運行情況。必要時聘請相關(guān)方面的專家協(xié)助工作。

5、收集評估資料。主要是收集有關(guān)評估基本事項的明確、評估對象的權(quán)屬、資產(chǎn)存在狀況、資產(chǎn)使用及運行狀況以及市場詢價等方面的評估資料。

6、評定估算。根據(jù)收集的評估資料及現(xiàn)場勘查的情況，按照資產(chǎn)評估的技術(shù)規(guī)則進行方法適用性的評價和判斷。選擇評估方法并選取合適的參數(shù)，估算委估對象的價值。

7、編制和提交評估報告。由項目的現(xiàn)場負責人負責編制評估報告初稿。報告初稿經(jīng)項目負責人審核后與委托方進行必要的溝通并按照本公式規(guī)定的三級復(fù)核制度進行復(fù)核并出具正式報告。

8、工作底稿歸檔。按照有關(guān)檔案管理辦法進行評估底稿歸檔。以上程序中，如需刪減或增加，應(yīng)該報內(nèi)部審核。

一、評估工作的基本步驟

整個評估工作一般分四個步驟來進行。

第一步：前期洽談與準備。進行項目的前期洽談，在了解項目的具體情況后，考察自身的業(yè)務(wù)承接能力，當決定承接后，對評估對象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步收集的資料進行綜合分析，同時準備對于評估項目涉及到的行業(yè)信息等進行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理，考慮本公司內(nèi)部評估師專業(yè)情況進行安排。對于企業(yè)價值評估和其他資產(chǎn)組合的評估，還需考慮安排相應(yīng)的審計機構(gòu)協(xié)作問題。

第二步：現(xiàn)場調(diào)查。評估人員應(yīng)當親自到現(xiàn)場勘查評估對象的具體情況，搜集相關(guān)財務(wù)資料、權(quán)屬證明資料、實物資產(chǎn)的運行資料，并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實物資產(chǎn)存在性的問題。比如采取詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)查。所有現(xiàn)場調(diào)查的資料都應(yīng)該及時整理和歸納并編制相應(yīng)的分析意見以備后期審核和平等估算。在現(xiàn)場調(diào)查階斷最為重要的是明確是否存在受到限制的情況。如果存在某種程度的限制，必須及時報告并與委托方溝通，從而明確評估報告的類型。

第三步：市場詢價。評估方法的選擇及評定估算。現(xiàn)場調(diào)查如果屬于綜合性的項目，現(xiàn)場負責人應(yīng)該分別不同的分工由項目組負責先整理好各自負責調(diào)查的資料后，召開總結(jié)分析后，由局部信息上升為全面的整體信息。在上述基礎(chǔ)上，首先從方法的適用性方面進行分析和明確；其次是對參數(shù)的選擇及其適用性進行分析和明確；第三是對兩種或兩種以上方法適用性進行再次的決策和做出最終的選擇；第四是對單項資產(chǎn)或資產(chǎn)組合的資產(chǎn)進行價格查詢并在“貨比三家”的思路下確定其價值；第五是再上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價值估算的計算方法進行計算，得出評估價值。

第四步：編制報告初稿。報告初稿由項目負責人統(tǒng)籌編制，初稿完成后與委托方進行溝通，如果溝通中出現(xiàn)重大爭議的應(yīng)及時報公司負責人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復(fù)核采取三級復(fù)核制度。即現(xiàn)場負責人復(fù)核，重點是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實性和準確性以及不重不漏等；項目負責人復(fù)核的重點是方法選擇的恰當性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等；公司負責人復(fù)核的重點是項目限制性及其解決、項目不確定性所可能導(dǎo)致的風險等。

二、評估中的其他要求

1、遵循實事求是、客觀公正、保守商業(yè)秘密的原則。

2、嚴格按計劃進度完成評估任務(wù)，如果需要調(diào)整必須及時履行內(nèi)部報告程序。

3、在進行財務(wù)資料審計中，注意關(guān)注相關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)濟考核指標、合同協(xié)議等，充分收集相關(guān)資料，包括重要合同、經(jīng)濟責任書、以前審計報告等。

4、評估中的相關(guān)問題應(yīng)履行報告制度，一般情況下應(yīng)由各評估小組負責人與客戶接洽或交換意見，對較大的事項處理應(yīng)通過現(xiàn)場負責人向分管層負責人匯報，不得在現(xiàn)場議及相關(guān)評估結(jié)果或評估意見。

5、各評估小組成員在評估進場前應(yīng)了解相關(guān)法規(guī)及要求。

三、項目組人員配置及進度安排

我們將選派一名管理人員擔任總負責人，全面負責與貴單位的銜接、組織及協(xié)調(diào)工作，對內(nèi)負責人員、工作進度、工作質(zhì)量的安排與檢查工作，并選派多名政治覺悟高，業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)資產(chǎn)評估師擔任本次項目的全過程資產(chǎn)評估服務(wù)工作。

（一）項目組人員配置情況（1）整體評估業(yè)務(wù)分組情況：

在被評估單位的積極配合下，我公司整體評估工作時間一般為10個工作日。人員配備情況為項目負責人1名（項目對口的專業(yè)人員，為注冊資產(chǎn)評估師），項目組其他成員5名（包括3名注冊資產(chǎn)評估師，2名評估助理人員）。根據(jù)評估業(yè)務(wù)的進展情況，隨時增派專業(yè)人員。

（2）單項評估分組

在被評估單位的積極配合下，我公司單項評估工作時間一般為3個工作日。人員配備情況為項目負責人1名（項目對口的專業(yè)人員，為注冊資產(chǎn)評估師），項目組其他成員2名（包括1名注冊資產(chǎn)評估師，1名評估助理人員）。

（二）評估方法的選擇

《資產(chǎn)評估準則—基本準則》、《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》和有關(guān)評估準則以及《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定的基本評估方法包括市場法、收益法和成本法（資產(chǎn)基礎(chǔ)法）。根據(jù)對呼和浩特中燃城市燃氣發(fā)展有限公司經(jīng)營現(xiàn)狀、經(jīng)營計劃及發(fā)展規(guī)劃的了解，以及對其所依托的相關(guān)行業(yè)、市場的研究分析，我們認為該公司在同行業(yè)中具有競爭力，在未來時期里具有可預(yù)期的持續(xù)經(jīng)營能力和盈利能力，具備采用收益法評估的條件。

根據(jù)本次評估目的，結(jié)合評估對象的具體情況，在充分考慮不同評估方法適用條件的基礎(chǔ)上，對于本評估項目我們采用成本法和收益法進行評估。

（三）時間進度安排

按照委托方要求的時間進行進度安排。一般情況下現(xiàn)場工作需7天左右,分析測算市場詢價整理需2周左右,初步結(jié)果出來后與委托方溝通并按要求出具正式報告。

四、遵循實事求是、客觀公證、保守秘密的原則

（一）嚴格按計劃進度完成評估任務(wù)，如需要調(diào)整，必須及時履行內(nèi)部報告程序；

（二）在進行評估工作中，注意對照相關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟考核指標、合同、協(xié)議、章程等，充分收集相關(guān)資料，包括重要合同、經(jīng)濟責任書、以前審計或評估等；

（三）評估中的相關(guān)問題應(yīng)履行報告制度，一般情況下應(yīng)由各評估小組負責人與客戶接洽或交換意見，對較大的事項處理應(yīng)通過現(xiàn)場負責人向分管管理層負責人匯報，不得在現(xiàn)場議論相關(guān)評估結(jié)果或評估意見。

五、應(yīng)急預(yù)案

如遇到人員變動及其他不可遇見的情況，我們從其他項目的專業(yè)人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的工作人員從事多年資產(chǎn)評估工作，并具有豐富經(jīng)驗的資產(chǎn)評估師來進行評估工作，同時配備相同的辦條件，遵照上述工作流程，確保在任何條件下都能保質(zhì)保量并及時的完成工作。

六、評估收費報價

公司報評資產(chǎn)總額約為2900萬元，按資產(chǎn)評估收費標準計算，我公司確定優(yōu)惠后評估計費額為3萬元。

安徽金泉資產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司

二○一六年三月二日

第五篇：資產(chǎn)評估有限公司評估工作方案

××××資產(chǎn)評估有限公司 評估工作方案（模板）

根據(jù)《資產(chǎn)評估準則－評估程序》的要求，結(jié)合項目的具體情況，制訂本評估工作方案。

一、應(yīng)當履行的評估程序

整個評估過程中，必須履行下列評估程序

1、明確評估業(yè)務(wù)基本事項。包括明確評估目的、評估對象及范圍、評估價值類型、評估基準日、評估報告使用人、評估報告使用限制、評估所需的收集的資料及配合工作等

2、簽訂業(yè)務(wù)約定書。通常，評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)先行簽訂，明確評估目的、評估對象以及評估收費等內(nèi)容。當評估目的、評估對象、評估基準日發(fā)生變化，或者評估范圍發(fā)生重大變化時，應(yīng)當與委托方簽訂補充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。

3、編制評估計劃。包括項目整體計劃及具體實施方案。其中，整體計劃應(yīng)當包括組織和人員安排、時間安排等內(nèi)容，具體實施計劃應(yīng)該包括項目調(diào)查方面的安排等。

4、現(xiàn)場調(diào)查。安排對口熟悉的評估師及其他專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，無論項目大小，均必須履行現(xiàn)場調(diào)查程序，評估人員必須到現(xiàn)場搜集資料、勘查實物資產(chǎn)、審核財務(wù)資料及實物資產(chǎn)運行情況，必要時，聘請相關(guān)方面的專家協(xié)助工作。

5、收集評估資料。主要是搜集有關(guān)評估基本事項的明確、評估對象的權(quán)屬、資產(chǎn)存在狀況、資產(chǎn)使用及運行狀況以及市場詢價等方面的評估資料。

6、評定估算。根據(jù)搜集的資料及現(xiàn)場勘查的情況，按照資產(chǎn)評估的技術(shù)規(guī)則進行方法適用性的評價和判斷，選擇評估方法并選取合適的參數(shù)，估算委估對象的價值。

7、編制和提交評估報告。由項目的現(xiàn)場負責人負責編制評估報告初稿，報告初稿經(jīng)項目負責人審核后與委托方進行必要的溝通，并按照本公司內(nèi)部規(guī)定的三級復(fù)核制度進行復(fù)核并出具報告。

8、工作底稿歸檔。按照有關(guān)檔案管理辦法進行評估底稿歸檔。

上述程序中，如需刪減或增加，應(yīng)該報經(jīng)內(nèi)部審核。

二、評估工作的基本步驟

整個評估工作一般分為四個步驟來進行：

第一步，前期洽談與準備：進行項目的前期洽談，在了解項目具體情況后，考察自身的業(yè)務(wù)承接能力，當決定承接后，對評估對象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步搜集的資料進行綜合分析，同時準備對于評估項目涉及到的行業(yè)信息等進行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理，考慮本公司內(nèi)部評估師擅長情況進行安排。對于企業(yè)價值評估和其他資產(chǎn)組合的評估項目還需要考慮安排相關(guān)的審計機構(gòu)協(xié)作問題。

第二步，現(xiàn)場調(diào)查：評估人員應(yīng)當親自到現(xiàn)場勘查評估對象的具體情況，搜集相關(guān)財務(wù)資料、權(quán)屬證明資料、實物資產(chǎn)的運行資料，并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實物資產(chǎn)存在性的問題，比如采取詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)查，所有現(xiàn)場調(diào)查的資料都應(yīng)該及時整理和歸納并編制相應(yīng)的分析意見以備后期審核和評定估算。在現(xiàn)在調(diào)查階段最為重要的是明確是否存在收到限制的情況，如果存在某種程度的限制，必須及時報告并與委托方溝通，從而明確評估報告的類型。

第三步，市場詢價、評估方法的選擇及評定估算。現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，如果屬于

綜合性的項目的，現(xiàn)場負責人應(yīng)該分別不同的分工由項目組成員先整理好各自負責調(diào)查的資料后，召開總結(jié)分析會，由局部信息上升為全面的和整體的信息，在上述基礎(chǔ)上，首先從方法的適用性方面進行分析和明確，其次是對參數(shù)的選擇及其適用性進行分析和明確，第三是對兩種或兩種以上方法適用性進行再次的決策和做出最終的選擇，第四是對單項資產(chǎn)或資產(chǎn)組及資產(chǎn)組組合的資產(chǎn)進行價格查詢并在“貨比三家”的思路下確定重置價值（成本法）等，第五是在上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價值估算的計算辦法進行計算，得出評估價值。

第四步：形成報告初稿、履行溝通及內(nèi)部復(fù)核程序，出具評估報告。報告初稿由項目負責人統(tǒng)籌編制，完成后與委托方進行溝通，如果溝通中出現(xiàn)重大爭議的，應(yīng)該及時報公司負責人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復(fù)核采取三級復(fù)核制度，即現(xiàn)場負責人復(fù)核，重點是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實性和準確性以及不重不漏等；項目負責人復(fù)核，重點是方法選擇的恰當性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等；公司負責人復(fù)核，重點是項目限制性及其解決，項目不確定所可能導(dǎo)致的風險等。

三、項目基本情況的初步明確

1、評估目的：委托方確定的該項目評估目的為。根據(jù)洽談，項目具體情況為，經(jīng)過協(xié)商最后明確該項目的評估目的為………………….。

2、價值類型：根據(jù)評估目的及資料搜集等方面分析，并與委托方進行溝通，本項目的價值類型確定為:。

3、評估對象及范圍：根據(jù)本所與委托方簽訂的業(yè)務(wù)約定書約定，本次評估基準日年月日；評估對象包括，具體為：詳見統(tǒng)計表。

4、評估搜集資料內(nèi)容：本次評估所要搜集的資料主要包括：（詳細說明并附入“所需提供或搜集的資料清單”）

5、評估對象基本情況

（詳細說明前期調(diào)查或準備過程中搜集到的信息情況，以便讓所有參與該項目的評估人員對項目總體情況有一個基本的了解）

四、評估項目組成員安排及進度安排

1、項目組及評估對象

人員評估對象名稱

2、計劃進度

分準備、現(xiàn)場、匯總和報告四個階段進行，現(xiàn)場階段每組安排見上表，原則上現(xiàn)場天內(nèi)完成。總體上，評估時間安排是：自年月日至年月日。各階段安排如下：

（1）準備階段

自年月日至月日。主要是了解企業(yè)情況、編制評估計劃、通知相關(guān)單位和人員、準備評估初步資料等。

（2）現(xiàn)場階段

月日-月日完成現(xiàn)場調(diào)查，上述現(xiàn)場階段均包括現(xiàn)場勘查、資料搜集、調(diào)查詢問、整理工作底稿和撰寫調(diào)查說明等所需時間。

（3）匯總與交換意見階段

自年月日至月日。現(xiàn)場負責人將所搜集到的資料進行整理并出具相關(guān)的說明，部分資料必須與委托方及其負責人的交換意見，有關(guān)資料及報告初稿均應(yīng)由委托方相關(guān)的人員簽章。現(xiàn)場負責人應(yīng)該對各自負責的內(nèi)容進行總結(jié)并連同底

稿交至項目負責人處匯總。

（4）報告階段

自年月日至月日，評估報告初稿待復(fù)核，月日出具報告。

五、評估中的一些其他要求

1、遵循實事求是、客觀公正、保守秘密的原則；

2、嚴格按計劃進度完成評估任務(wù)，如果需要調(diào)整，必須及時履行內(nèi)部報告程序；

3、在進行財務(wù)資料審計中，注意對照相關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟考核指標、合同、協(xié)議、章程等，充分收集相關(guān)資料，包括重要合同、經(jīng)濟責任書、以前審計或評估等；

4、評估中的相關(guān)問題應(yīng)履行報告制度，一般情況下應(yīng)由各評估小組負責人與客戶接洽或交換意見，對較大的事項處理應(yīng)通過現(xiàn)場負責人向分管管理層負責人匯報，不得在現(xiàn)場議及相關(guān)評估結(jié)果或評估意見。

5、各評估小組成員應(yīng)在評估進場前了解相關(guān)法規(guī)或要求。

六、費用預(yù)算

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