第一篇：公司赴中冶寶鋼維修業務考察學習報告(稿1)0917

公司赴中冶寶鋼維修業務考察學習報告

公司：

為學習中冶寶鋼維修業務管理經驗，找出差距，提升公司維修業務管理水平，由廖全佳副總經理按照公司要求，帶領公司勞動人事部、生產管理部、機電設備修造公司等相關人員于9月11-13日對中冶寶鋼公司進行了考察學習，通過現場觀摩和會議交流兩種方式，對公司設備維修、生產協力兩個方面進行考察學習交流。現將考察情況匯報如下：

一、考察情況

（一）召開準備會議，提高考察學習針對性。9月5日下午，由勞動人事部牽頭組織生產管理部、銅山口礦、稀貴廠、機電修造公司等單位相關負責人，在勞動人事部會議室召開調研前期準備會，會議就針對目前公司維修不及時、維修保全不到位、備品備件以換代修、備品備件維修質量不高、結算考核機制不完善、維修人員學習技術的熱情較低等六個現象進行充分討論。并從維修管理模式、運行機制、人才保障三個方面，擬定了考察調研提綱，從而明確了考察學習的目的，強化了考察學習的針對性，提高了考察學習的工作效率。

（二）現場實地觀摩，提升維修感性認識

1.參觀寶鋼集團一、二期原料碼頭。9月12日上午9點，由中冶寶鋼生產部主任石主任介紹了寶鋼一、二期碼頭的基本概況。寶鋼一、二期碼頭由主、副原料碼頭和重油碼頭組成。主原料碼頭：長644米、寬36米。配備180噸/小時單（雙）懸臂橋式抓斗卸料機各2臺，3600噸/小時礦、煤兩用固定皮帶輸送機2臺。年卸船能力1503萬噸。副原料碼頭：長403米、寬30米。配備1200噸/小時單懸臂橋式抓斗卸料機2臺，1500噸/小時副原料固定皮帶運輸機2條。年卸船能力633萬噸。石主任講：“現場的行車的管、用、養、修由中冶寶鋼總包運行，現場的其他設備修理由寶鋼公司開出維修清單，中冶寶鋼維修人員按單修理，修理的主要備品備件由寶鋼公司提供，中冶寶鋼只負責低值易耗品，如：氧氣、維修工具等”。

寶鋼集團一、二期原料碼頭現場

2.參觀1550冷軋生產線維修現場。上午10點左右，石主任帶領我們參觀了寶鋼1550冷軋電鍍鋅生產線的維修現場。石主任介紹，1550冷軋電鍍鋅生產維修項目從6月20日開始，計劃 12月30日竣工。維修現場呈現出，一是強化身份管理，現場職責清晰。如現場寶鋼公司的維修技術人員、點檢人員、安全管理人員、施工監理和中冶寶鋼維修人員、安全管理人員按不同的工作服顏色，履行各自的崗位職責。如：穿藍色的工作服是中冶寶鋼的的維修人員，灰白色的工作服是寶鋼公司的維修技術人員等，實行嚴格的區分和界定。二是實行看板管理，項目管理有計劃。將施工合同、實施方案、施工人員、安全要求細化到了重要設備改造維修每個環節。三是繪制甘特圖，項目進度清晰。繪制了每個項目進度的時間節點、項目內容、項目定額。通過身份管理、看板管理、甘特圖繪制，建立了可追溯的維修責任考核信息化體系，從而提高了維修效率和質量。

1550冷軋生產線維修現場

3.參觀2050熱軋生產線。石主任介紹，寶鋼2050熱軋生產線于1989年8月3日建成投產，設計年產量400萬噸，目前具備600萬噸生產能力。主要產品有管線鋼、工程機械用鋼、高強度汽車用鋼、高強度裝箱板、壓力容器用鋼等。通過參觀，使我們感受到，此條生產線約2公里長，1989年就投入了近百億元，涉及備品備件幾千萬件，寶鋼公司設備部建立了每個備品備件的定額臺賬，包括名稱規格、使用壽命、修理時間等。每天寶鋼公司現場點檢技術人員要對上述生產線關鍵設備進行點檢，若發現需要修理的設備，現場出單，通過計算機編碼傳到中冶寶鋼維修項目部，維修項目部根據維修清單照單施工，修理完畢后，寶鋼公司技術點檢人員和中冶寶鋼維修人員共同驗收。通過參觀熱軋生產線，增強了我公司設備編碼管理、定額管理、信息化管理緊迫感和危機感。

2050熱軋生產線現場

（三）會議交流，增強維修理性認識。

下午2：30在中冶寶鋼2樓會議室，由中冶寶鋼蔡助理主持召開座談會，人力資源部、市場部、寶鋼設備部、協力分公司等單位部室負責人參加。針對我公司提出調研提綱，會議從介紹基本情況、交流設備管理、探討人才保障三個方面，采取互動式的方式進行交流。具體如下：

與中冶寶鋼公司會議交流現場

1.基本情況介紹。由中冶寶鋼市場部介紹了中冶寶鋼的基本情況。中冶寶鋼是世界500強企業中國冶金科工集團有限公司控股子公司。主要的產業板塊有設備檢修、生產協力、裝備制造及新型材料、鋼渣綜合利用、其他業務等五個方面。注冊資本金12億元，總資產35億元，公司下設17家專業分公司和10余家全資、控股、參股子公司。

2.維修運行交流。由中冶寶鋼協力公司從維修職能定位、定額制定、維修點檢、信息化、結算方式等方面交流了維修設備管理經驗。

一是明確了維修職能定位。寶鋼公司與中冶寶鋼形成了戰略合作關系，對維修300萬以下的項目直接委托中冶寶鋼運營。300萬以上的項目以招投標方式確定，同等條件下，中冶寶鋼優先。寶鋼公司是設備的管理的設備管理中心，負責設備計劃、定額的制定、備品備件的采購、維修清單的制定，對維修業務進行指導、檢查與考核；中冶寶鋼公司是設備維修中心，負責按照寶鋼公司開出的維修清單組織維修力量，按圖施工，確保維修的及時性和質量。另外，中冶寶鋼還承擔著寶鋼公司生產現場設備維修值班任務，按工作任務量，以定員的方式進行結算。

二是建立精細化運行體系。第一，建立了信息化維修定額。將寶鋼公司所有的設備按照編碼的方式，列入信息化系統。對每臺設備所有備件名稱、規格、編碼、使用壽命，均有詳細的資料庫。甲乙雙方均實現電腦連線管理，通過這些維修定額數據，能夠在甲乙雙方簽訂設備維修合同時，提供有力的基礎保障數據。第二，建立了市場化得結算機制。對維修業務按照總額控制、定額結算的方式進行結算；對維修值班業務按照工作量實行定員包干方式結算；對甲方行車、工程基建等實行管、用、養、修總承包方式結算。第三，建立了清晰的設備管理制度。

三是設備管理模式清晰。首先，實行“見工單生產”，嚴禁無工單生產，從源頭上堵截了安全隱患、結算糾紛的現象；其次，推行TPM全員生產維修管理模式，建立日修、定修、年修三類維修模式，強化設備的基礎維護與保養，深化設備基礎管理，不斷提高設備管理和維修技術的現代化水平；最后，建立了激勵機制。對寶鋼公司關鍵設備設立了技術攻關獎，調動了中冶寶鋼維修技術的積極性。

3.人才保障探討。由中冶寶鋼人力資源部對維修隊伍人才的建設進行了業務探討。中冶寶鋼公司現有在崗人員16959人，其中正式員工6000余人。主要體現以下三個特點：

一是員工用工機制“活”。對新建項目或單位的員工補充，實行“三三原則”。本單位派遣骨干占三分之

一、社會當地招聘熟練工占三分之

一、技校生或專科生或本科生招聘占三分之一。社會用工比重較大、流動性較好。社會聘用人員（本科生除外）經過考核后可以轉為正式員工。各類人員分類情況如下表：

圖1：產業類別人員分布情況情況

圖2：職業技能等級情況

圖3：員工學歷情況

二是核心技術激勵力度“大”。寶鋼公司充分利用設備系統的技術人力資源，彌補因體制和定員所限而產生的設備技術支撐的弱化。通過建立核心技術團隊、穩固骨干技術層團隊，培養技術層團隊這三個層級，確保了寶鋼公司技術團隊的穩定。開展“黑匣子工程”及“高技能人才培養工程”，通過廠前培訓、導師帶徒、專項技術培訓等方式，將新入職操作技術人員通過中冶寶鋼這個“黑匣子”培養成新項目的骨干技能人才；通過開展優先培養、建立核心技能人才庫和完善的指標考核及成果獎勵相結合的政策，將成熟的操作技術人員培養成專業領域帶頭人，培養成高、精、尖領軍人才，打造公司核心人才優勢。

三是人才引進及培養機制“嚴”。針對操作作業人員實行“定向培養”。中冶寶鋼公司采取與十所職業技術院校、十所大專院校建立校企合作關系，形成了完善的人力資源引進和入職前培養方式，使合作院校成為公司人力資源供給和入職前技能養成的重要基地。建立大學生引進培養機制，不斷引進高校畢業生，形成引進、培養、考評、成長或淘汰的機制，為公司持續發展做好人才儲備。

二、存在的差距及原因分析

由于公司精益化管理理念執行不到位，與中冶寶鋼公司設備管理進行對標，存在以下幾點差距：

（一）服務理念差距。中冶寶鋼維修隊伍是參與寶鋼建設后留下來作為維修服務保全的隊伍，熟悉寶鋼工藝流程，職工始終是作為乙方，干多少活拿多少錢，服務意識強。我公司在維修整合后，將原生產單位維修隊伍指令性劃入機電修造公司，甲乙雙方對設備管理認識不到位，甲方認為設備管理責任在乙方，設備的自主管理意識不強；而乙方習慣了作甲方，以自我為中心的意識根深蒂固，服務意識淡薄，強調客觀的多，主觀的少。這些認識與中冶寶鋼相比，存在很大差距，需要我們在今后的工作中，加強理念宣貫，嚴格考核，逐步樹立服務意識。

（二）運行體系差距。一是設備管理的差距。中冶寶鋼建立了設備基建、設備管理制度，并通過信息化的手段，建立了有機的設備運行管理體系。維修職工靠市場化的科學的測量、協調的運轉，建立了公平、公正的考評體系，真正做到了靠制度管人；而我公司雖然建立了設備管理制度、三級保全制度，但各模塊都是一些信息“孤島”，未能通過信息化聯動的手段，形成體系，相互配合，相互制約，導致了職工靠責任心、職業道德做事，管理靠行政指令、靠思想說教來維系生產運營，導致公司設備維修不及時，維修質量不滿意，保全不到位，甲乙雙方相互扯皮的根源。二是結算方式差距，中冶寶鋼通過市場化結算，通過提高服務質量，提供優質的服務，贏得市場；而我公司實行職責范圍內包干，定員結算，容易形成甲方本位主義保護，乙方“等、靠、要”，相互扯皮的現象。三是維修定額的差距。中冶寶鋼建立按照設備的分類條碼制度，建立每項設備的管理、維修的基本定額，為中冶寶鋼設備維修精細化管理奠定了基礎，而我公司雖然對部分維修設備建立了定額，但沒有進行精細化分類，實行編碼化管理，在定額使用方面不能滿足維修結算考核的要求。

（三）人才保障差距。中冶寶鋼公司建立了核心人才的引進培養和激勵體系，結合中冶寶鋼實際，與地方校企建立訂單式的培養模式，培養出來的人員適應崗位很快，能夠有針對性地解決實際問題。另外，通過開展“黑匣子工程”及“高技能人才培養工程”，使核心人才脫穎而出；我公司近年來，維修隊伍存在青黃不接的現象，特別是對公司新項目、新工藝、新技術的維修人才出現斷層，不能滿足做強維修板塊業務的需要。

三、幾點建議

按照公司人要組織化、事要流程化、物要規范化的“三化”建設要求，為了進一步提升公司設備管理水平，按照“理清思路、明確方向、分步推進、確保穩定”的原則，提出以下幾點意見：

1.加強維修管理頂層設計，重建信息化維修管理平臺。一是建議由公司牽頭，聘請有經驗的咨詢機構或中冶寶鋼專業人員，對公司目前設備管理進行管理診斷，對公司目前的設備管理制度、工藝流程、管理規范進行梳理，找出公司設備管理與現代化管理的差距，規劃公司設備管理基本框架；二是打造公司外委維修平臺。為了提高公司維修的對外話語權，降低維修成本，提高服務質量，公司層面應發文明確，公司各單位不得單獨對外發包。三是建設公司設備管理信息化系統。要將設備管理制度、管理流程、定額標準、維修服務考核等業務模塊，融入設備管理信息系統，依靠自動化、信息化提高設備管理水平。

2.加強維修定額基礎建設，推行市場化維修服務結算。按照先立后破的原則，在維持現狀的基礎上，逐步試點定額結算，試行和推行市場化包干的運作模式。一是試點維修定額結算，可選擇設備基礎管理扎實的部分單位，修訂維修結算定額，梳理管理制度，細化設備管理流程，制定設備維修定額，信息化設備管理系統，推行預算控制、定額結算的考核模式。二是試行單體設備管、用、養、修的總包干結算，如我公司大車、叉車、鏟運機等便于運修合一的單體設備；三是推行區域化包干的生產化運作模式，可將部分選礦等工序實行市場化包干。

3.加快維修隊伍內部整合，打造專業化維修隊伍。機電修造公司應加強內部維修隊伍改革力度，一是要壓縮兩級機關的管理人員，將富余人員充實到維修一線；二是要構建薪酬考核體系，建立適應機電修造公司實際的考核體系，打破原來以甲方為主的激勵方式，建立工時考核、計件考核、包干考核等多種考核方式；三是建立專業化得維修隊伍。要打破目前地理分割、條塊分割的維修隊伍堡壘，將維修隊伍分為維修值班、專業維修隊伍，最大限度地發揮維修人員的綜合利用率。如：下陸區成立冶化維修分隊、礦山區要成立采礦、選礦維修分隊。

附：1.關于公司維修業務學習考察綜合安排。2.中冶寶鋼技術服務公司接待安排。

第二篇：赴云南省考察學習報告

試驗室赴云南省考察學習報告

為了充分學習借鑒外地公路系統試驗檢測領域工作中的先進經驗和好的做法，切實將“走出去、請進來”的理念落到實處，促進總段試驗檢測工作的長足發展，2010年11月中旬試驗室組織技術人員去云南省考察學習。這次考察學習的主要目的是了解外省公路系統試驗室建設和管理模式，借鑒他們良好的管理經驗并結合我們實際情況，制定出適合于我們總段試驗室和諧可持續發展的良好計劃，為試驗室今后的發展奠定良好的基礎。雖然此次學習考察時間短，任務重，但是通過認真學習，使我們受益非淺，感觸頗深，可以說，使我們更新了理念、轉變了思維、擴寬了視野、增長了見識，切實認識到了與先進地區的差距，感受到了自身的壓力和工作中存在的不足。

一、考察印象

這次云南之行，昆明公路試驗檢測中心的建設、管理模式和發展勢頭，都給我們留下了至深的印象。

一是昆明公路試驗檢測中心的建設。該中心是一家交通部綜合甲級試驗檢測機構，擁有獨立的辦公基地，一座功能較齊全、完善的現代化辦公樓，各類試驗設備、設施除能滿足全市業務的辦公、外出試驗檢測等需求外，還預留了許多今后的發展的空間，為試驗檢測中心今后的發展提供了堅實的后臺。

二是規范、嚴格的質量管理體系。近年來，昆明公路試驗檢測中心從試驗檢測事業的基礎工作做起，加強質量管理，按照“統一制度、統一標準、統一審查、統一考核”的監督運行機制，對各個項目的技術規范、檢驗細則和人員的職、權、責、利都做了明確細化和量化，所出具的檢驗報告均實行三級審核，對中心內部日常試驗檢測活動進行監督管理，使檢測報告做到了科學、嚴謹、及時、可靠。

三是加強隊伍建設，推進用人制度改革。昆明公路試驗檢測中心高度重視人才的培養，鼓勵各類人員參加業務培訓和學歷教育，不斷完善知識結構，強化團隊整體素質，形成了較為完善的人才引進與培養機制。此外，還樹立“能者上、庸者汰”的用人理念，實現了隊伍的優化，人力資源的合理配臵，充分調動了全體職工工作積極性和主動性，營造了干事創業的良好氛圍。

四是加大設備投入，購臵先進的試驗檢測儀器設備。近年來，昆明公路試驗檢測中心不斷加大技術裝備的投入，共購臵先進試驗檢測儀器共計56臺，總值735.8萬元，為檢測工作的科學化、精細化、規范化、準確化和及時化提供了堅強有力的技術支撐。

二、考察啟示

外出學習考察的目的是通過學習先進經驗和好的做法，進行縱橫比較，找出差距和不足，并分析評價出差距、不足的因素，為我室今后發展確定思路、擺正位臵，實現試驗檢測各項工作的飛躍。誠然，昆明比之我市有許多得天獨厚的優越條件，但從發展的角度而言，近幾年我市各項事業、經濟指標的發展速度也不遜色，但差距仍然明顯，究其原因主要是外在因素、基礎差、底

子薄、設備少、經濟落后、發展空間小、相差距離懸殊，既有內因、也有外因，過去總認為導致發展滯后通過學習考察，我們認識到內因、外因都很重要，這是不辯的事實。分析評價主要存在的差距和不足，主要有以下幾個方面：

（一）思想觀念落后導致的差距。創新意識、超越意識滯后，墨守成規、瞻前顧后的思想嚴重。相比昆明公路檢測中心“邊實踐、邊探索”的超前意識，我們往往是“探索成熟之后才實踐”思想理念已經遠不適合跨越式發展的新理念。

（二）人才培養不足導致的差距。人才是事業發展的基礎，我室現有職工19人，其中大專以上人員9人，專業技術人員12人；而昆明公路檢測中心現有職工46人，大專以上人員42人，專業技術人員40人，差距顯而易見。

（三）設備投入不夠產生的差距。我室現有試驗檢測設備 181臺，其中較先進設備不足3臺，僅僅能滿足我總段最基本的、日常的試驗檢測需求。而昆明公路檢測中心現有試驗檢測設備410臺，包括綜合檢測車、雷達測厚儀，自動彎沉儀、摩擦系數測定儀、車轍試驗儀、超聲波檢測儀等，完全能滿足各等級公路基建工程和養護維修工程試驗檢測工作的需求。

三、考察深思

面對差距和不足，應當認為是不可言代的壓力，也是一種機遇，更是一種挑戰。從昆明公路檢測中心的工作情況看，他們始終堅持“質量興路”的指導思想，盡全力，傾全神，圍繞本地區

公路事業發展的總體目標，樹立質量意識，拓寬改革視野，創新工作思路，務求工作實效，為當地經濟建設做出了積極的貢獻。

通過學習考察，客觀總結先進經驗，認真分析評價產生的差距和不足，我們認為，在我們的工作中，要明確思路，鎖定目標，盡職盡責地發揮好公路試驗檢測部門的職能作用，為我總段公路事業的跨躍式發展提供優質的服務和強有力的保障。因此，面對差距和不足，我們應當做到以下幾點：

（一）不斷更新服務理念，抓好質量檢測求實效

作為試驗檢測部門，以我省公路建設和“國檢”的大好時機為契機，立足于總段公路事業的發展，切實將“試驗檢測指導于工程、服務于工程”的理念參透到工作的每一環節。要從服務總段公路建、管、養事業的大局出發，正確處理管理和服務關系，更新服務觀念，優化服務手段，提高服務水平，大力建設服務型試驗檢測機構。對總段管轄的基建工程和養護維修工程實施全面質量檢測管理，實行施工前、施工中和施工后的跟蹤檢測管理，使總段工程質量得到更進一步的提升。

（二）注重抓好隊伍建設，規范管理強素質

抓好隊伍建設，提升隊伍整體素質，是開展好各項工作的第一要素，因此，我室在隊伍建設上，要進一步完善各項制度，形成規范化、科學化的管理機制。一是注重強化領導班子的模范帶頭作用，創新管理辦法，規范管理制度。二是抓實抓細隊伍的規范管理，提高隊伍戰斗力。嚴格實施“從小事抓起、從小事管起、從小事嚴起”的“三小機制”。同時，要加大隊伍的學習教育培訓力度，盡量做到集中學習與自學結合起來，學習研討與理論培訓相結合起來的學習氛圍。

（三）加大人員和設備投入，實現試驗室的可持續發展 隨著公路試驗檢測工作不斷趨于科學化和精細化，試驗室必須加大人才的引進和培養力度，引進和培養具有理論水平和實踐經驗相對較高的、德才兼備的專業技術人才；并且配備科技含量較高的試驗檢測設備，如綜合檢測車、雷達測厚儀、超聲波無損探測儀等。這些檢測儀器的配備能較好的為高速公路建設和養護工程的試驗檢測任務提供科學、嚴謹、準確、及時的試驗檢測數據，從而大大發揮試驗檢測工作在公路建設管理中的指導和服務作用。

總之，這次外出考察學習是一次具有深遠意義的活動，它不僅開闊了我們的視野，而且使我們找出了工作中存在的不足和差距，從而為我試驗室今后的可持續發展奠定良好的基礎。

二O一O年十二月二十日

第三篇：赴山西考察學習報告

赴山西考察學習報告

為拓寬全市煤礦監管人員和煤礦業主視野，全面提升煤礦安全管理水平，樹立安全辦礦、科技辦礦理念。2012年3月19日—26日，市煤安局組織本局、遵義煤監分局、工能委、產煤縣（區、市）安監局相關人員和部分煤礦業主赴太原市參加《煤礦建設安全規范》宣貫培訓班學習，并考察了山西省煤炭博物館。現將考察培訓學習情況報告如下：

一、考察培訓學習內容

主要學習了《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發）[2011]40號）內容解析；煤礦建設期間工程施工安全管理；《煤礦建設安全規范》（AQ1083—2011）與《煤礦建設安全規定（試行）》的異同；《煤礦建設安全規范》（AQ1083—2011）的主要內容與特點解析；煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善；煤礦建設項目專項安全監察；典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時，參觀了各地煤炭樣本，煤炭各種雕塑工藝品，身臨其境感受了煤炭形成機制，了解了煤炭分類及工業用途，模擬了古代和現代煤炭開采全過程。

二、考察培訓學習收獲

（一）較為系統掌握了《煤礦建設安全規范》基本內容 《煤礦建設安全規范》是依據《煤礦安全規程》、《防治煤瓦斯突出規定》、《煤礦防治水規定》及其它相關標準制定的，共8個篇章，即：適應范圍、規范性引用文件、術語和定義、基礎管理、地質測量、井工部分、露天部分、職業危害。核心內容為4—8部分，1

總計條款574條。該《規范》是以保障煤礦安全生產和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預防為主”方針為指導，是有關法律、法規、規程、標準在煤礦安全生產工作中的具體體現，是煤礦生產、建設活動中嚴格安全管理所必須遵守的規則和依據，具有很強的規范性和可操作性。因此，通過這部分內容的學習，為我市煤礦生產建設、現場監管提供了可靠的指導依據。

（二）了解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源，新時期，煤炭資源整合是一項科學的能源改革，是我國加快推進經濟發展方式轉變的戰略之舉，煤炭資源整合可以保證根本安全、節約資源。通過煤炭資源整合，山西省取得了四個方面的效果：一是保護了國家的煤炭資源，煤礦資源的回收率由原來的平均15%提高到80%以上。二是保護了人民的生命財產安全，事故大大降低，因為生產力水平高了，安全保障水平必然會相應提高。三是保護了生態環境，解決了我們過去諸多小煤礦無序開采造成的環境問題。四是保護了我們的干部，讓干部遠離礦難問責，遠離煤焦腐敗，減少各種腐敗問題的發生。事實證明，在新的歷史時期，山西省煤炭資源整合工作不僅決策準、進度快、步子穩、結構優、效果好，更重要的是通過煤炭資源整合，提高了煤炭產業的素質，推動了山西由煤炭資源大省向煤炭經濟強省轉變，實現了煤炭經濟的集約、循環、高效的健康發展。

（三）進一步領會了國發[2011]40文件精神實質

《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發?2011?40 號），是指導安全生產工作的一個綱領性文件，體現了國家和中央領導對安全生產的重視，作為安全生產監管部門，更要堅定科學發展、安全發展的理念，進一步提

高貫徹落實的自覺性和堅定性。因此，我們在實際工作中：一要深刻把握《意見》的內容，要不斷的加強學習，領會精髓，把握實質，把《意見》提出的工作理念和具體要求融合到各項工作當中，化為推進工作的動力；二要將《意見》內容列入各項考核，并在各類檢查和督查當中，督促落實好《意見》精神；三要研究制訂我市進一步貫徹落實《意見》的配套文件，著力從工作措施等方面抓好《意見》的貫徹落實。

（四）理清了煤礦安全監管思路

學習國發[2011]4號文件、《煤礦建設安全規范》與《煤礦建設安全規定（試行）》的異同、《煤礦建設安全規范》的主要內容與特點解析、煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善、煤礦建設項目專項安全監察、典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑等內容后，我們所有參加學習人員，進行了集體討論，一致認為要抓好煤礦安全：一是按照國家相關規定、標準制定適合自身地區特點的地方安全管理規定和標準，各項安全管理規定和標準必須具有現場操作性和可實現性；二是必須強化企業安全生產主體責任落實，鞏固發展安全生產形勢，切實解決當前安全生產暴露出的突出問題；三是必須實施更加嚴格的企業安全管理。進一步規范企業生產經營行為，及時排查治理安全隱患，強化生產過程管理的領導責任，擴大帶班的企業范圍、明確帶班的主體、強化帶班責任，強化職工安全培訓，全面開展崗位達標、專業達標、企業達標為內容的安全生產標準化建設。四是建設更加堅實的技術保障體系。加強企業生產技術管理，強制推行先進適用的技術裝備，加快安全生產技術研發。五是實施更加有力的監督管理。進一步加大安全監管力度，強化企業安全生產屬地管理，加強建設項目安全管理，加強社會監

督和輿論監督。六是建設更加高效的應急救援體系。加快國家安全生產應急救援基地建設，建立完善企業安全生產預警機制，完善企業應急預案。七是實施更加嚴格的行業安全準入。加快完善安全生產技術標準，嚴格安全生產準入前置條件，發揮安全生產專業服務機構的作用。八是加強更加有力政策引導。制定促進安全技術裝備發展的產業政策，加大安全專項投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，鼓勵擴大專業技術和技能人才培養。九是更加注重經濟發展方式轉變。制定落實安全生產規劃，強制淘汰落后技術產品，加快產業重組步伐。十是實施更加嚴格的目標考核和責任追究。嚴格落實安全目標考核，加大對事故企業負責人的責任追究力度，加大對事故企業的處罰力度，對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究，建立事故查處督辦制度。

總之，參加《煤礦建設安全規范》的宣貫培訓不僅使我們系統的掌握了煤礦建設安全的主要內容、監管方法和各項標準，認識到做好煤礦建設安全監管對推動煤炭工業發展的重要性。同時，各位授課專家對煤礦建設安全管理、裝備、先進技術等內容的解讀，讓我們更進一步掌握了煤礦安全監管方面的知識。在今后的工作中，我們將結合我市煤礦建設安全工作實際，把所學到的知識更好的運用于日常監管工作之中，不斷學習先進經驗，不斷改進工作方法，著力推進煤礦建設工作上新臺階。

三、考察學習后同感

這次考察學習后，大家都感受頗深，覺得受益匪淺，一致認為：“安全是最大的效益，事故是最大的浪費”是血的教訓總結，安全不能僅僅寫在書上，貼在墻上，拿在手上，而更應該記在每個人的心里，讓心海里飄揚著安全的風帆，有了她，才能順利到達安全的彼岸。因此，我們必須加強學習，實行集體學習與個人學習相結合，做到自覺學、擠時間學、聯系實際學、聯系工作學，通過認真的學習，全面掌握《煤礦建設安全規范》相關內容，領會其實質，做到能運用所學知識指導工作，保障礦井生產安全。

四、考察學習后工作思路

（一）按《煤礦建設安全規范》要求及時編制適合我市特點的煤礦現場管理規范和標準并推行實施。

（二）加強煤礦現場安全管理，督促企業按規范、標準生產或建設。

（三）借鑒山西煤炭資源整合先進經驗并運用到實際工作中去。

（四）進一步細化煤礦安全監管工作思路，做到監管取得實效。

二〇一二年三月三十日

第四篇：赴外地考察學習報告

赴外地考察學習報告

包頭市東河區建設工程安全監督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學習團，在市安監站郭站長的帶領下，赴上海、杭州學習考察，通過互動交流和實地觀摩，收獲頗豐，感觸良多。現將個人考察學習中的一些感受和體會總結如下：

一、考察實錄

在杭州，杭州市建設工程質量安全監督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業管理站站長及品茗科技有限公司總經理與考察團進行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設工程質量安全監督總站的基本情況，講述了杭州市質量安全監督工作做法和經驗。杭州市建筑企業管理站站長介紹了杭州市外進建筑企業備案動態管理及農民工工資保證金管理的經驗和做法。考察團就包頭市建設工程市場監管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠程安全監控、吊籃的安全監管、安措費的匯繳解付等一系列關心的問題，互相交流了經驗。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設工程質量安全監督總站已經投入運行的遠程安全監控管理系統，監控工作人員當場調取工地進行了實況監控演示。該安全監控管理系統由品茗科技有限公司研發設計，研發人員根據大屏幕的實時圖像進行了講解，并回答了考察團提出的網絡平臺配置及運行管理問題。考察團還觀摩了一個高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質量標準化施工情況，與工地施工、監理人員就深基坑混凝土樁防護及工地安全防護設施安裝問題進行了交流。

在上海，上海市嘉定區建設工程質量安全監督站站長、建管辦主任及站、辦領導班子成員與考察團進行了互動交流，質量安全監督站站長介紹了上海市對建設市場監督管理的經驗和做法，也談了上海發生大火、倒樓重大事故后的反思及應對措施，談了轉變監督管理方式及尋求法律支撐合理避責的做法。還安排并陪同考察團參觀了上海西郊生產性服務集聚區研發用房（75000平方米）建筑工地的安全質量標準化施工情況。

二、考察亮點

1.杭州市建設工程質量安全監督總站登報向社會公開招聘請50名經驗豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現場協助進行質量安全監督檢查，對發現的問題發出告知書并及時反饋到質量安全監督總站，由質量安全監督總站進行重點追蹤監督與行政處罰。一定程度上緩解了監督工作量不斷增大與專職監督人員嚴重不足的矛盾，彌補了監督頻率不足的問題，提高了監督工作效率。

2.聘請專業檢測機構和起重機械專業技術人員參與起重機械監督檢查和無損探傷檢測。3.提高起重機械安全技術防范能力，在起重機械重要部位安裝安全監控管理系統，交叉作業安裝工作空間限止器，進行塔機遠程監控，全面提升施工現場起重機械標準化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監督程序。由杭州市政府出臺細化了處罰簡易程序，細化了處罰項目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強。上海市準備出臺細化監督工作程序細則，使監督管理工作有據可依，以避免被無限追責的情況繼續發生。

5.杭州市、上海市財政在資金上非常支持建設行政執法監督工作，使監督工作經費有強有力的保障，保證了監督工作的開展和安全監控管理系統安裝運行正常運轉。

三、考察體會和思路

1.根據包頭市建筑起重機械的實際情況，建筑起重機械露天作業，環境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機又承受交變載荷等特點，必須加強對起重機械的專項檢查和無損探傷檢測。杭州市質量安全監督總站的做法是：邀請省建科院、省建設機械有限公司等單位的起重機械專業技術人員參與檢查，一年兩次對5年以上塔式起重機實行無損探傷檢測全覆蓋檢查。從杭州市建設工程質量安全監督總站最近抽查的17臺塔機檢測結果來看，2臺塔機探傷存在微細裂紋，占總檢測臺數的11﹪。其中1臺發生在塔身標準節與聯接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長20mm；1臺發生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構件裂紋長20mm，當即責令停工，避免了事故發生。如果沒有這樣的探測檢查，這樣的隱患是無法發現的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進行此種形式的起重機械檢查。

2.品茗科技有限公司研發的塔吊安全監控管理四大系統，即對塔吊運行監控硬件設備（黑匣子）、塔機專項施工方案設計軟件、數據傳輸系統、在線監控管理系統平臺四大組成部分。形成了杭州全市聯網的塔機遠程安全監控管理系統，這套塔機監控系統科技含量高，報警及時而且直觀，物體荷載反映準確，電腦遠程監控清晰，所有監督人員可以隨時從網上查看相關監控情況，數據存儲隨時可查，既可以為及時進行安全隱患整改提供數據，又可以作為行政處罰的依據。杭州市總站的實踐證明，從建筑施工起重機械安全管理現在和將來長遠發展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機械安全科學管理。建議盡快向政府申報項目，爭取資金投入，利用政府數據傳輸系統，盡快形成全市(區)聯網的塔機遠程安全監控管理系統。

3.現在我們依據的國家法律法規處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請市政府出臺細化處罰的簡易程序，使行政處罰可操作性更強，以增強監督執法的權威性和威懾力。出臺明確監督工作程序的細則，尋求法律支撐，明確監督程序，使監督管理工作有據可依。監督人員嚴格按照規定開展工作，盡職盡責，既不能缺位，也不要越位，科學合理地界定監督責任，以避免被無限追責的情況發生。

4.尋求政府財政在資金上的支持，按照住房和城鄉建設部令第5號第十四條規定：監督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量監督。像杭州質量安全監督總站那樣聘請專業工程師在雙休日協助進行施工現場監督檢查，以緩解監督工作量不斷增大與專職監督人員嚴重不足的矛盾，提高監督頻率和監督工作效率。

5.財政在資金上的支持還可以聘請專業檢測機構和起重機械專業技術人員參與起重機械監督檢查和無損探傷檢測。以防患于未然，避免發生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實行產權登記、安裝告知，移動要有記錄。

通過這次考察學習，既看到了我們與發達地區的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進一步加強隊伍建設，加強和改進對工程施工安全行為的監督管理，加強監督執法，提高監督效能和工作效率，扎實工作，規范監督行為，轉變監管方式，推動我市工程安全質量監督工作邁上一個新的臺階。

二O一二年一月九日

第五篇：赴港澳考察學習報告

赴港澳考察學習報告
一行四天的港澳考察學習受益匪淺，特別是通過考察學習了解到港、澳地 區的政治、經濟、文化等多方面的信息，使我大開了眼界，拓展了思路，感到 收獲多體會也很深，但這些信息是在考察學習中與當地導游、商界人士、公交 司機等交談和瀏覽當地媒體等所獲知，不一定準確，現談談個人的看法和感受 望大家給予指正：港澳考察學習見聞

1、思想解放，市場開放、思想解放，香港、澳門實行的是經濟市場化、社會多元化及政治民主化三位一體的資 本主義制度。大家都知道，市場經濟也是競爭經濟，香港、澳門給人的總體感 覺是競爭無處不在。行業與行業之間，企業與企業之間，人與人之間，隨時隨 地體現著競爭的意識。因為競爭的激烈，促使各項工作的效率不斷提高。政府 的職能就是引導、激勵、支持企業不斷創新、發展。因為他們知道市場的主體 是企業，創造財富的主體更是企業。由于他們實行的現代企業管理方式，企業 人員和高層管理者的經營理念就是一切為了發展，一切為了爭取最大利益。港 澳人士個人的思想觀念也幾乎完全與市場經濟相適應，似乎每個人都在想方設 法開拓創新，思路很多，也很寬泛。企業掙錢、積累、投資、發展的意識很強，只要是政府不禁止的，法律允許的，他們都會嘗試去做。賺錢－發展－壯大是 他們的第一追求，非常講實際，具有很超前的意識。

2、政府職能就是服務、香港和澳門是一個三權分立的高度自治特區，有很多歐美自由社會根深蒂 固的制度。⑴人人尊重法制：司法機構獨立，新聞媒體自由，唯才用人和監督機制建 全高效。⑵政府高效廉潔：一切靠法律來實現管理，為市民和消費者提供良好的市 場環境、法制環境、人文環境和投資環境，放手讓大家去賺錢、消費。公務員 隊伍工作非常勤奮、廉潔，工作不敢有絲毫懈怠。⑶人人熱忠于公益事業，港澳的企業家和市民都很有錢、很富有。政府的 多數項目都吸引民間資本和財團投資，很多路、橋、大學、教會、公共建設等 項目均是用民間資本修建、經營、管理。就是政府投資建成的大型的項目也是 交給工商企業管理運營，政府不收取任何費用，也不養閑人。⑷社會福利制度好：人人享有醫療、教育和養老保險，居民生活無后顧之
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憂。但政府也決不養懶人。⑸監督機構廉潔高效：香港的廉政公署如發現公務員有腐敗行為，或者公 務員因工作不廉潔被查證、曝光，就會被依法處罰。

3、旅游業為支柱產業、香港旅游協會為確保其世界旅游熱點城市的地位，吸引內地旅客，不惜花 費大量港元。世界

旅游組織 2001 年的兩次報告論證，香港均榮膺全球 15 個最 受歡迎的旅游地，是亞洲唯一的最佳城市。香港、澳門市民非常愛護花草樹木，整個城市街道衛生整潔，空氣清新，無浮塵，公共場所一塵不染。為什么世界 各地大量人士到香港、澳門旅游，不僅僅是因為香港、澳門的名氣，更重要的 是他們的旅游環境、消費環境吸引人。港、澳政府非常重視旅游產業，他們設 有專門的機構負責接待投訴，不斷地在做大作強旅游業上下功夫，聚攬商業精 英，形成了一套行之有效的管理辦法，導游根本不敢欺詐消費者，一經發現有 欺詐消費者和游客的行為處罰極為嚴厲。讓游客消費，高興而來，滿意而歸就 是為香港的經濟做貢獻的服務意識，始終貫穿導游所所領行程和服務之中。

4、危機意識強、港、澳地域面積小、人口多、物產貧乏，但它是亞洲最具國際化的大都市，是一個自由開放的社會，具有最自由的經濟體系。據了解：內地是香港最大的 貿易伙伴，占整體貿易總值的 42％。由于過去香港背靠大陸市場，面向世界，素有“中國門戶角色”之稱。時過境遷，隨著國內改革開放、經濟的快速發展，國內一些大城市已經對香港形成挑戰。香港也放棄了“唯我獨尊”的心態，放 下“老大”的架子，面對內地經濟，特別是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他們在思想上、經濟上理智地與內地企業開始精誠合作。港、澳人都有危機感。他們認為：沒有危機感就沒有壓力和緊迫感，更不可能有責任感。港、澳人都 很勤奮，謹言慎行，刻苦耐勞，尊重教育，從不聽天由命。處處捕捉商機，他 們不安于內地眾多城市超過他們，而失志發展一流的國際都會的地位不可動 搖、不被取代。

5、金融、物流、旅游、資訊與服務業發達、金融、物流、旅游、作為國際大都市，香港的資訊業、物流業、服務業、金融市場非常發達，具當地報紙介紹，世界上 100 家最大的金融機構，有 79 家在香港有經營業務，有 1300 家會計行、1600 家會計公司、3000 家工商管理公司、665 家律師行，由于自由開放，香港現在有 250 多個互聯網供應商，政府對網頁內容不實行限 制，也不會增刪和修改，電話普及率為 87％，寬帶覆蓋全部商業樓宇和 95％
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的住宅，是全球最典型的數字化網絡城市。在香港的 在香港的公司和企業只交 16％的營 ％ 業稅，％，沒有其他費用要讓企業來交 業稅，個人所得稅最高不超過 15％，沒有其他費用要讓企業來交，不像內地 ％，沒有其他費用要讓企業來交，許多職能服務機構收取許多各種名目繁多的費用，企業壓力很大。許多職能

能服務機構收取許多各種名目繁多的費用，企業壓力很大。港澳考察給我們的思考：

1、必須進一步解放思想、轉變觀念、、必須進一步解放思想、轉變觀念、思路決定出路，觀念決定發展。港澳有今天的局面，雖有地理位置等外部 因素，但與當地人的思想觀念，超前意識和發展思想有密切關系。與其精簡、高效、廉潔、民主、開拓、創新的、良好的、現代化的、學習型的政府更是分 不開的。我們公司日新月易的發展更應促進我們解放思想，轉變觀念，將所有工作 體現在“一切圍繞發展，一切服務發展”方面去執行、去實施，特別是公司發 展的今天，要多學習發達地區的經驗教訓，少走彎路。克服思想落后、觀念守 舊、安于現狀，一切等政府，不善于學習，缺少創業勇氣等麻木落后的思想。一切工作以公司經濟發展為出發點和落腳點，促進公司搶抓機遇加快發展。

2、常存危機意識：居安思危 常存危機意識： 常存危機意識

3、增強創新意識：學習、趕上、增強創新意識：學習、創新意識

4、強化服務意識： 強化服務意識： 強化服務意識

5、廉潔勤政、嚴格執法服務公司經濟發展。、我們去港澳旅游不只是觀光，目的是解放思想，更新觀念，通過此行，看 到了發達地區的做法和經驗，看到了差距，找到了差距，看到了港澳人勇于實 踐，搶抓機遇，加快發展的開闊思路，也增強了我們加快發展的緊迫感。

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