第一篇：xx鄉大力推進大調研大走訪

墨翰鄉五措施強力推進“大調研、大走訪、大幫扶”

活動開展

墨翰鄉自“大調研、大走訪、大幫扶”活動啟動以來，緊緊圍繞 “管理強化年、服務提升年”目標定位，以“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”為活動主題，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是加強組織領導。成立了以鄉黨委書記為組長，班子成員為副組長的“大調研、大走訪、大幫扶”活動領導小組，負責活動的統籌領導，領導小組下設辦公室，負責活動的組織實施，各村各部門已相應成立了以黨組織書記或部門負責人為組長的活動領導小組，形成了一級抓一級的組織體系，確保活動各項措施能夠落實到位。

二是制定活動方案。出臺了《中共墨翰鄉委員會、墨翰鄉人民政府關于在全鄉開展大調研、大走訪、大幫扶活動的實施意見》文件，明確了活動的指導思想、目標任務、參加人員、活動時間和工作形式。

三是提前摸底，情清數明。為開展好大走訪、大調研、大幫扶活動，鄉黨委組織制定了工作方案，對走訪、調研、幫扶對象進行明確，對全鄉薄弱基層黨組織、困難黨員和困難群眾進行調查摸底，重點從高寒邊遠、企業下崗、身患重病、農村受災群眾中挑選出特困黨員和特困群眾作為走訪調

研和幫扶對象，仔細分析困難黨員和困難群眾實際情況。四是精心組織，落實任務。鄉黨委把大走訪、大調研、大幫扶活動作為載體，再掀 “四群”教育新高潮，為新形勢下的群眾工作注入新活力，在工作中落實了走訪調研責任制，精心設計了“包保一個行政村、包保一個薄弱村民小組、救助一名貧困學生、救助一個困難家庭、幫扶一個貧困黨員、幫扶一名特困職工”的“領導干部六個一”工程，要求全鄉各級黨組織和鄉村干部要帶著問題、帶著感情深入村組和非公企業進行調研，掌握情況；要帶頭深入基層一線，與困難職工、貧困黨員群眾進行心貼心的交流，真正為基層困難黨員和群眾解決實際問題。通過幫建設、幫發展、幫貧困，不斷加大黨內幫扶力度，狠抓創業帶富工程，促進管理強化、服務提升。

截至目前，全鄉黨員干部共走訪群眾1500余戶，走訪企業3家，走訪基層黨組織18個，召開民情懇談會20余場，收集意見建議50余條，解決問題20余個，辦理實事40余件。

第二篇：大力推進鄉風民風建設

大力推進鄉風民風建設

良好的鄉風民風是鄉村振興戰略有效實施的不竭動力和力量支撐。

一方面，一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，基層黨組織要大力加強自身建設及黨員干部隊伍建設，樹立正確的價值觀與權力觀，落實好黨員干部的主體責任，堅定理想信念，堅守政治底線，嚴于律己、廉潔從政，營造清正廉潔的組織風氣，優化鄉村振興發展環境，不斷提升基層黨組織在群眾中的公信力和影響力，以黨內清正之風促文明健康鄉風。

另一方面，要大力弘揚社會主義核心價值觀，引導農民群眾尊法學法守法用法，切實提高農民群眾的基本道德素質和自我保護意識；要密切聯系農村生活實際和群眾思想實際，通過喜聞樂見的工作方式，加強農村文明素質教育，發揮文藝作品敦風化俗的作用，真正讓鄉風民風美起來；要充分發揮黨章黨規、法律法規的剛性約束功能和鄉規民約的價值導向作用，激濁揚清、抑惡揚善，把不良風氣壓下去，把新風正氣樹起來，不斷引導農民自我約束、自我管理、自我提高；要加強生態文明教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓生態綠成為鄉村亮麗的發展底色，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

第三篇：都江堰大力推進新農村建設調研

都江堰大力推進新農村建設調研

祖明遠

調查背景

“5 12”汶川特大地震，把四川農村許多地方變成了重災區。如何在悲壯中激發起奮進的力量，借力推進新農村建設，并使之上檔升級，這是擺在許多重災區面前的共同難題。從百廢待興的地震重災區到欣欣向榮的新農村樣板，都江堰市只用了3年時間。在破解共同難題中，都江堰市在推進新農村建設中做出了哪些有益探索？這些探索，會給我們帶來哪些啟示？就此，記者日前赴都江堰市進行了實地調研。

4月的都江堰市，田野鄉村處處春光無限。無論是向峨鄉規劃連片的萬畝獼猴桃園，還是茶坪村舒適便捷的鄉村連鎖酒店，無不散發著濃濃春意，已經完全看不出地震曾為這里帶來的傷害了。依托統籌城鄉發展的成果，借力災后重建，都江堰市在農民居住條件大幅改善的同時，著手配套產業建設，快速走出地震的陰影，為農村持續發展、農民持續增收創造了有利條件。

“新農村建設達到一定水準后，如何保障農村的可持續發展，我們的做法是調整農村產業結構，把做強做大產業作為關鍵的支撐點。”成都市市長助理、都江堰市市委書記劉俊林如是說。2010年，都江堰市農業規模經營面積達28.46萬畝，實現農業增加值16.5億元，農村人均純收入比上年增長12%??如同這醉人的春色，新農村建設給都江堰市整個鄉村帶來活力無限。

特色的產業經營是新農村建設的抓手

現場：

在向峨鄉萬畝獼猴桃種植基地前放眼望去，郁郁蔥蔥的果園依山就勢連綿成片。曾在地震中遭受重創的種植業如今走上現代化的產業之路，通過規模種植和品牌化經營，該鄉充分發揮生態優勢大打特色農業品牌。現在都江堰獼猴桃已先后走進了上海世博會和北京人民大會堂，成為都江堰新農村的一張綠色名片。

新農村建設內容繁復，千頭萬緒，就如一張網。在都江堰市農發局副局長徐兵眼里，從交通建設到土地流轉，從村容村貌整治到基層民主建設，無不囊括在新農村這一概念中。在眾多工作中，都江堰市特別注重農村產業的發展，以農業產業化作為新農村建設的抓手和主線。

大力發展產業，已經形成共識，但發展哪些產業，卻頗費腦筋。“要打造和推廣都江堰造的高端農副產品，利用精細加工實現產品增值，在品牌化、規模化、標準化和集約化上大做文章。”都江堰市委常委、市紀委書記熊先祥說。

依托科研院所，通過引入四川農業大學等戰略合作伙伴，制定人才吸引優惠政策等手段，都江堰市搭建起了高水平的農業科技平臺，不斷研發推廣新品種，為發展現代農業提供了智力、技術支撐。

科學規劃，狠抓示范基地建設。根據不同區域特點，有針對性地打造了10個特色產業基地。通過基地的示范作用，帶動周邊村民集群發展高附加值的特色種植業，走規模化種植路線。以翠月湖鎮五桂村為例，目前已建起了一個現代化食用菌生產基地，包括120畝食用菌栽培大棚，以及菌種繁育場、發酵料堆場、覆土消毒房等全套配套設施。通過深加工，該村出產的高端食用菌在市場上供不應求，村民收入也同步增長。

每一個特色農產品基地都是不斷傳播推廣新品種、先進種植技術的“播種機”。以基地為紐帶將農戶團結帶動起來，一方面壯大了現代農業規模，另一方面也搭建起了農民增收的新平臺。

由特色基地這個點進而集聚成農業產業這條線，都江堰市巧做“加法”，農業產業化向著全域拓展。通過彭青線、沙西線等“四橫三縱”骨干路網將各特色基地穿點成線，形成十萬畝現代生態農業集聚區，共涉及12個鄉鎮，耕地面積達17萬畝，占全市耕地總面積的60%，覆蓋農業人口19萬余人，占全市農業人口的44%。以特色種植業為龍頭的現代農業正成為帶動都江堰農村發展的火車頭。

完善的基礎設施是新農村建設的支撐

現場：

在天馬鎮焦家院子農房重建點，公路旁的油菜花在陽光映照下黃得耀眼。一棟棟風格相仿卻又各具特點的小洋樓錯落有致，整潔平坦的小路貫穿整個小區，統一入戶的天然氣、自來水、光纖一應俱全，完全顛覆了人們對農村住房的印象。

在地震中，都江堰城鄉房屋受損嚴重，房屋直接經濟損失251.5億元。在基礎相對薄弱的農村，重建新家的任務顯得更為艱巨。

按照統籌城鄉發展的思路，都江堰市充分運用農村產權制度改革成果，化危為機，創造性地推出“農村住房重建十大模式”。通過把農村產權制度改革與農村住房重建有機結合，多渠道籌措建設資金，促進城鄉生產要素對接，真正將農村資源轉變為資本，一舉將都江堰市農村住房建設向前推進了20年。

借災后重建契機，都江堰市大力完善城鄉基礎設施配套建設，3年內全市累積投入國省縣鄉村道路建設總資金60.53億元，改擴新建道路里程超過震前歷年總和，目前村村通柏油路，方便快捷的交通網絡成為新農村的“發展之路”。

隨著交通等基礎設施的極大改善，以往因基礎條件制約的自然資源優勢得到充分發揮，在大幅度改善農村居住環境的同時，更直接推動了都江堰鄉村旅游產業的發展。

新農村要有新產業。以打造現代化的國際旅游城市為目標，都江堰市在著力營造自然景觀的同時，緊緊把握經濟發展趨勢，借助川西平原風光精心發展鄉村旅游，為農村發展、農民增收拓展了一條新路。

以大觀鎮茶坪村為例，新建的公路為深居山區的旅游資源打通了出口，而依托重建住房構建的連鎖酒店更為發展鄉村旅游提供了現實條件。目前，茶坪村鄉村旅游成為一大主業，村民年人均純收入達到8512元。地震前全村只有7臺機動車，現在村民私家車數量已達50多輛。

良好的交通、通信、電力等基礎設施，以及廣播電視、文化體育、醫院學校等基礎配套，使都江堰的農村小區也有了城市氣派，城鄉差別在這里幾近消失。

創新的治理機制是新農村建設的保障

故事：

都江堰市充分發動群眾、尊重群眾民主權利，創新村級治理機制，對村級事務的提議、執行和監督形成了“提出議題、審核議題、公告議題、討論議題、表決議題、公告決定、執行決定、監督反饋”的“八步議事法”，使許多難題迎刃而解。簡單的八個步驟，從程序上糾正了以往農村基層治理的隨意性，有力保證了基層群眾的各項民主權利，也為新農村建設提供了保障。

當生產逐漸走上軌道，生活環境顯著改善之后，創新鄉村治理機制，依法規范和保障村民民主權利，推進農村基層民主政治建設就成為新農村建設的一項重要內容。

地震前開始啟動的農村產權制度改革為都江堰市新農村建設奠定了堅實基礎。在確權頒證和災后重建過程中，都江堰市充分尊重村民意愿，確定了一整套民事民定的思路和辦法，調動村民議事的積極性。在不斷摸索的基礎上，為方便村民議事的“八步議事法”應運而生，在都江堰市新農村建設中發揮了促進和諧、消解矛盾、推動進步的重要作用。

“基層民主也是地方發展的‘助推器’。災后重建中，廣大群眾創造性地探索出了12種城市住房重建模式和10種農村住房重建模式，加快了災后城鄉住房重建的進程。基層民主的發展，使群眾的氣順了，心齊了，發展干勁更足了。”劉俊林簡短的幾句話道出了治理機制創新的效果。

在農村確權頒證工作基本結束，農村生產要素流動格局初步具備的情況下，都江堰市還將繼續推進農村產權制度改革。對于鄉村集體經濟，通過集體資產量化，將股權分配給集體經濟的各個成員，使利益鏈條和利益分配格局有機聯系起來，既能激活農村資源，為農村經濟發展提供物質保障，又能進一步強化對鄉村干部的監督，推進農村基層民主政治建設。

良性的制度架構，創新的治理機制，將為都江堰市新農村建設提供強有力的保障。新農村要有新產業。以打造現代化的國際旅游城市為目標，都江堰市在著力營造自然景觀的同時，緊緊把握經濟發展趨勢，借助川西平原風光精心發展鄉村旅游，為農村發展、農民增收拓展了一條新路。

以大觀鎮茶坪村為例，新建的公路為深居山區的旅游資源打通了出口，而依托重建住房構建的連鎖酒店更為發展鄉村旅游提供了現實條件。目前，茶坪村鄉村旅游成為一大主業，村民年人均純收入達到8512元。地震前全村只有7臺機動車，現在村民私家車數量已達50多輛。

良好的交通、通信、電力等基礎設施，以及廣播電視、文化體育、醫院學校等基礎配套，使都江堰的農村小區也有了城市氣派，城鄉差別在這里幾近消失。

創新的治理機制是新農村建設的保障

故事：

都江堰市充分發動群眾、尊重群眾民主權利，創新村級治理機制，對村級事務的提議、執行和監督形成了“提出議題、審核議題、公告議題、討論議題、表決議題、公告決定、執行決定、監督反饋”的“八步議事法”，使許多難題迎刃而解。簡單的八個步驟，從程序上糾正了以往農村基層治理的隨意性，有力保證了基層群眾的各項民主權利，也為新農村建設提供了保障。

當生產逐漸走上軌道，生活環境顯著改善之后，創新鄉村治理機制，依法規范和保障村民民主權利，推進農村基層民主政治建設就成為新農村建設的一項重要內容。

地震前開始啟動的農村產權制度改革為都江堰市新農村建設奠定了堅實基礎。在確權頒證和災后重建過程中，都江堰市充分尊重村民意愿，確定了一整套民事民定的思路和辦法，調動村民議事的積極性。在不斷摸索的基礎上，為方便村民議事的“八步議事法”應運而生，在都江堰市新農村建設中發揮了促進和諧、消解矛盾、推動進步的重要作用。

“基層民主也是地方發展的‘助推器’。災后重建中，廣大群眾創造性地探索出了12種城市住房重建模式和10種農村住房重建模式，加快了災后城鄉住房重建的進程。基層民主的發展，使群眾的氣順了，心齊了，發展干勁更足了。”劉俊林簡短的幾句話道出了治理機制創新的效果。

在農村確權頒證工作基本結束，農村生產要素流動格局初步具備的情況下，都江堰市還將繼續推進農村產權制度改革。對于鄉村集體經濟，通過集體資產量化，將股權分配給集體經濟的各個成員，使利益鏈條和利益分配格局有機聯系起來，既能激活農村資源，為農村經濟發展提供物質保障，又能進一步強化對鄉村干部的監督，推進農村基層民主政治建設。

良性的制度架構，創新的治理機制，將為都江堰市新農村建設提供強有力的保障。

探析：

新農村建設是一項復雜的系統工程，要做到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，不能單純依靠外部“輸血”，更要善于從農村、農業、農民內部入手，激發其內在的發展動力。

作為全省新農村建設整體推進市，都江堰市新農村建設一直走在全省前列。災后重建中，都江堰市化危為機，利用政策環境和產業結構調整等種種契機，又使新農村建設大大推進了一步。其關鍵之點，在于以農村產權制度改革為突破口，激活農民群眾的積極性、主動性和創造性，從而為新農村建設注入源源不斷的活力。通過厘清產權，促進了城鄉生產要素的自由流動，為農業產業發展打下了物質基礎；依托產權制度改革打通資源通道，創造出 “農村住房重建十大模式”，大幅度改善了農村人居環境和生產生活條件；通過創新和完善農村基層治理，保障農民民主權利，激發了廣大農民的主體意識，從而為新農村建設營造了良好和諧的內部環境。正是因為抓住了改革這個根本、農民這個主體，都江堰市新農村建設之路才越走越寬闊、越走越順當。

第四篇：鄉風文明走訪調研報告

鄉風文明走訪調研報告

鄉風文明 鄉風文明走訪調研報告

近年來，我區緊緊圍區委、政府黨建和經濟建設的中心任務，突出特色、轉型、綠色發展主題，以建設社會主義核心價值體系為根本，以建設社會主義新農村為目標，以群眾性精神文明創建活動為載體，以提升農民素質、樹立文明新風、發展農村文化、促進農村社會和諧為重點，堅持以人為本，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，創新內容、創新形式、創新手段，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化、建設新環境，推動全區鄉風文明建設工作邁上新臺階。

一、取得的成效

1、突出位置，狠抓鄉風文明建設

堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在以經濟建設為中心的同時，也把鄉風文明建設放在了更為突出的位置。區領導班子在日常工作中，把鄉風文明建設貫穿于農村工作始終，在不同階段做出具體部署，加強對鄉風文明建設的組織、協調、指導、督促、檢查、評比和表彰，促進了鄉風文明建設的健康發展。

2、教育帶動，增添鄉風文明建設活力

始終堅持教育先行原則，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。首先，提高農民群眾的思想水平。通過開展形勢和政策教育，引導廣大農民群眾深刻認識建設新農村的重大意義，樹立與社會主義市場經濟相適應的思想觀念，在新農村建設中充分發揮主體作用和創造精神。其次，提高農民群眾的道德素質。通過開展各種群眾性精神文明創建活動，大力倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，在全區鄉村廣泛開展“知榮辱、樹新風”教育活動。第三，提高農民群眾的科技文化素質。高度重視發展農村科技和教育事業，大力加強農村基礎教育。采取農民群眾易于理解、接受，便于參與的方式，開展針對性強、通俗易懂的農業科技培訓，提高農民的勞動技能和致富本領。

3、文化推動，豐富鄉風文明建設內涵

一是堅持重在建設，加快發展先進文化。運用市場經濟手段，采取全社會發動、各方面支持、多渠道籌資、全方位共建的方式，加強農村文化陣地建設。二是充分利用村文化活動室、農村圖書室等基層宣傳文化陣地，廣泛開展政策法紀、科普知識和文明新風教育活動，引導農民崇尚科學，破除迷信，樹立與現代文明相適應的思想觀念。三是激發農村自身的文化活力，讓農民群眾成為農村文化的主角，豐富農村文化活動。

4、載體抓實，深化鄉風文明建設

一是加大環境衛生整治力度。制定了相關的垃圾清運制度，使農村衛生環境得到了有效地改善。二是廣泛開展文明村創建活動。積極開展“星級文明戶”“文明家庭”等評比活動，把創建活動與群眾的切身利益掛鉤，使群眾感到政治上光榮、經濟上實惠、生活上充實，激發了廣大農戶積極性。

二、存在的問題

1、對鄉風文明建設認識不到位。當前，一些鄉村干部對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉風文明建設屬上層建筑的范疇，是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影，而忽視了鄉風文明對于社會主義新農村建設的重要意義。甚至有的還錯誤地認為經濟發展了，鄉風自然會文明。因此，在實際工作中，措施和力度缺乏。重視不夠也反映在投入上，一些集體經濟相對薄弱的村，無法為公共文體設施建設提供足夠的資金。目前，合力建設鄉風文明的工作機制尚未形成，僅靠少數部門單打獨斗，推動起來比較困難。

2、農村社會風氣缺乏強有力的正確引導。農村黨組織的政治引領作用，和群團組織的宣傳作用發揮的不夠。調研發現我區**%以上的村沒有健全“一約四會”(村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會)，而當前正處于社會轉型期和矛盾凸顯期，新舊思想觀念的沖撞，致使人際關系日趨淡漠，鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛增多，與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化，不贍養老人現象時有發生。紅白喜事大操大辦、輕養重葬等陳規陋習依然存在。

3、農村宣傳文化陣地建設與需求存在距離。一是由于受經濟條件制約，一些村的文化活動場所，硬件建設投入少，設施老化，不能開展正常的文化活動，無法滿足農民日益增長的文化需求。逐步富裕起來的農民，對物質文化生活的需求日益提高，在無處可去可樂的情況下，一些不健康的東西乘虛而入，侵蝕人們的思想，有些封建迷信活動也打著弘揚民俗文化的幌子借機斂財、貽害百姓。二是文化專業人才缺乏。送戲下鄉、送書下鄉、送科技下鄉等多形式文化下鄉，雖深受農民的喜愛，但對當地農村文化建設不過是杯水車薪，難以使農民的文化素質有較大提高。

4、農民群眾法制意識薄弱，社會治安影響鄉風。一是一些村民在發生矛盾或沖突時，大多表示首先找人私下協商解決。而近年來農民參與民主選舉積極性不斷提高，農村在選舉過程中出現了許多違法違規的事件，導致人際關系復雜化，利益矛盾多元化。另外，違法犯罪案件的上升，也造成社會丑惡現象向農村轉移，污染了社會風氣，對鄉風文明建設產生了極大的負面作用。二是提高農民整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規則等，與現代文明要求形成鮮明的反差，另一方面是教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。

三、對策和建議

鄉風文明建設，需要結合農村實際，尊重農民意愿，扎實穩步地推進。因此，提出如下建議：

1、增強農村黨支部的政治引領，加強鄉風文明宣傳教育，提高農民綜合素質。一是廣泛宣傳黨和國家的方針政策，提高農民的思想道德素質。村黨支部要加強自身建設，充分發揮政治引領作用，加強黨的基本理論、基本路線和基本方針政策教育，組織農村黨員學習理論、學習黨章，增強黨性，樹立適應新時代發展社會主義市場經濟的觀念。充分發揮村委會和群眾團體組織的作用，深入開展社會主義榮辱觀的教育，引導農民提高鑒別是非、美丑、榮辱的能力，倡導健康、文明、積極的生活方式。二是要提高農民的科學文化素質。要從培養和造就一批有文化、懂科學、會經營的新型農民的戰略高度，抓好農村的基礎教育。三是要提高農民的技能素質。

引導農民轉變思想觀念，積極學習市場經濟知識，了解市場運行規律，掌握市場經濟信息，確立新時代社會主義市場經濟的觀念，實現觀念的更新和跨越，克服小富即安、固步自封、不思進取的落后觀念。同時圍繞我區經濟發展特點，找準培訓工作的著力點，以重點骨干企業的在崗農民工為重點對象，扎實開展務工農民素質培訓工作，協同各鄉鎮合力抓好二、三產業在崗農民工技能培訓。

2、加大農村文化基礎設施建設力度。一是要完善農村文化基礎設施建設的資金投入機制。設立專項資金，確保專款專用，使鄉風文明建設擁有健康發展的物質基礎。二是要建立完備的農村文化基礎設施。發展區、鄉(鎮)、村文化設施和文化活動場所,形成農村公共文化服務網絡。加大“村村通”廣播電視工程建設力度，整合好全區廣播電視網絡資源，為農民獲取信息提供方便、快捷、經濟、有效的渠道。要以文化站為核心，建立和完善圖書閱覽室、影劇院、文化廣場、網絡服務中心等文化設施。要利用全民健身運動的東風推動農村體育事業發展，大

眾體育運動和健身設施建設要向農村傾斜，實現公共體育設施與學校體育設施共享。

3、加強對鄉風文明建設的管理和引導。一是要建立和完善鄉風文明建設管理機制。區鄉村三級要建立堅強有力的領導班子，把工作責任落實到人。充分發揮村委會、民兵、婦聯、共青團組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領導下的各基層組織協調運行，民主管理的新體制。充分發揮大學生“村官”的帶動作用，促進鄉風文明建設。二是要積極倡導健康時尚的文明鄉風。弘揚中華民族傳統美德，運用各種形式和渠道，大力宣傳科教興農，廣泛持久地開展“科普”、“三下鄉”等活動，幫助群眾解決生產、生活和醫療中的科技難題。要抓好勤勞致富、科技致富先進經驗的推廣，增強農民的發展意識，引導農民爭當脫貧致富、共同致富的帶頭人。結合《公民道德建設實施綱要》制定《鄉規民約》和《文明準則》，倡導尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗;積極開展農村志愿服務活動，持續開展送溫暖獻愛心活動，開展關愛空巢老人活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。積極開展“文明村”、“五好家庭”等評選活動，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制，使農民樹立“我要文明”的思想觀念。

4、加大農村社會治安綜合治理力度。一是要認真落實社會治安綜合治理目標管理責任，著力加強農村綜治工作的網絡建設。公安機關要按照打防結合、專群結合的要求，推廣警民聯防巡邏和警司聯調的經驗，積極排查整治農村突出的治安問題，加大對農村聚眾賭博、盜竊、邪教活動等問題的監管和打擊力度。二是要加強人民調解工作，加大農村矛盾糾紛的調處力度。要針對容易發生矛盾糾紛的環節，及早做好預防工作，把問題消滅在萌芽狀態，盡可能防止“民轉刑”案件和群體性事件的發生。三是要加強普法教育，不斷提高農民的法制觀念。要從

農村實際出發，選擇農民聽得懂、能理解、用得上的法律法規廣泛進行宣傳教育，提高農民遵紀守法的自覺性。四是進一步改善農村的衛生環境，深入開展群眾性愛國衛生運動，廣泛地向農民群眾宣傳普及科學衛生知識，切實解決農村“五亂”現象，改變農村環境衛生面貌，努力建設環境整潔優美、生態良性循環、管理規范有序的新農村。

5、建立健全鄉風文明長效機制。鄉風文明建設是一項長期性的工作，必須建立健全長效機制。要及時總結鄉風文明建設的先進經驗，不斷完善農村精神文明建設的常規程序，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設工作有章可循、有據可依，從而逐步實現鄉風文明建設的科學化、制度化、規范化。

鄉風文明 鄉風文明走訪調研報告

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。而鄉風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過鄉風，人們往往可以感知當地百姓的思想修養，道德素質和文化品味。鄉風文明是鄉村振興的靈魂。今年以來，區婦聯通過召開座談會、發放問卷調查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院(陽臺)等活動，對全區鄉風文明進行了一次調研。現將調研情況報告如下。

一、總體情況

1、村民法律意識逐步加強，鄉村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。

2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣

場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。

3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等，搜集黨員、群眾家風家訓，共產黨員一句話承諾等，引導村民樹立正確的價值觀，對良好的鄉村風氣形成起到了很好的激勵作用。

4、開展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動。每年通過農口部門、人社部門、工會、婦聯等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業崗位，幫助村民們解決一些生產、生活中的實際問題。

5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優撫政策、老年人優撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。

6、城鄉環境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉村環境治理起到了很好的激勵作用。環境優美的家庭越來越多。

二、存在的主要問題

1、群眾主體作用有待發揮。作為鄉風文明的主體，群眾的積極性、主動性沒有充分調動起來，一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在;

一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創造財富，而是萬事找政府;

群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮;

助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。

2、干部帶動有待加強。重點人群作用發揮不明顯，部門、鎮(街)、村(居)干部模范引領不夠。對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠。

3、長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統籌，指標體系需逐步完善，先進經驗需及時總結，做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規范化。

三、工作建議

(一)進一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心;

利用“壩壩會”廣泛宣講，散發宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產生活的方式深入發動群眾。

三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉風文明建設為主題的節目，借助政府購買公共服務到各鎮(街)展演。制作鄉風文明專題片(宣傳片)，在公共汽車、市政 led 上滾動播放。

(二)進一步美化人居環境。

一是加強農村垃圾分類工作，讓群眾養成良好的習慣;

二是發動群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作，引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。

(三)進一步壓實工作責任。

一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考核。鄉鎮(街道)黨(工)委切實擔負領導責任，村(社區)黨組織發揮主力軍

作用，市政、教委、婦聯、衛計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮(街)黨委政府與鎮屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書，將鄉風文明建設工作列為單項重點考核內容并加大考核權重。三是督查與考核相結合，優秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。

(四)進一步發揮示范帶動作用。

一是黨員示范。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結果，形成落地開花的局面。

(五)進一步倡導文明新風。

一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約，進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作，加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉韻、記住鄉愁。

鄉風文明 鄉風文明走訪調研報告

為深入貫徹落實黨的十九大關于實施“鄉村振興戰略”的決策部署，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農村進一步深化移風易俗工作的實施意見》和市文明委《關于在全市農村進一步加強紅白事理事會、鄉賢評議會和村規民約的實施方案》的統一安排，臨西縣委將鄉風文明建設作為提高農民群眾素質，提升農村社會文明程度，繁榮興盛農村文化，加強農村精神文明建設的重要工作，超前謀劃、迅速行動、強勢開局，制定出臺了《在全縣推進鄉風文明建設的實施方案》，組織實施了農村黨組織、鄉村環境、鄉村道德、鄉村文化四大建設提升工程。

一、基本情況

臨西縣位于邢臺市東部，縣域總面積 542平方公里，其中耕地面積***萬余畝;全縣人口**.*萬，農村人口**.*萬;轄9個鄉鎮、1個省級工業園區、2個市級工業園區、***個行政村;屬于農業大縣，是省級扶貧開發重點縣。近年來，該縣從本地實際出發，適應農村經濟社會發展的需要，結合農民群眾思想觀念的變化趨勢，以樹立文明鄉風，培育新型農民，建設美麗宜居新農村為目標，組織開展了一系列富有地方特色的精神文明創建活動，農村社會文明程度顯著提高。文明村鎮創建取得明顯效果，先后涌現出 1 個全國文明村，1 個省級文明鄉鎮，4 個省級文明村，***個市級文明村;***個省級美麗鄉村重點村。農村基礎文化設施條件明顯改善，共建成縣級綜合文化服務中心 1 個，文化廣場 2 個，圖書館 1 個;村級農家書屋***個，村文化活動室***個，社區和農村文化活動廣場***個。農村文化隊伍建設明顯得到加強，文化活動日趨經常，組建了民間嗩吶隊、現代舞蹈隊、舞獅隊等文藝團隊，成立了秧歌、京劇、豫劇等協會，以“三隊三會”為龍頭，組織開

展了豐富多彩、健康向上的經常性群眾文化活動。嗩吶、剪紙、葫藝、亂彈、臨清譚腿作為民間藝術得到傳承保護，臨西亂彈、臨清譚腿被列入省非遺名錄。不斷改善的農村基礎文化設施，健康經常的群眾文化活動，在滿足農村群眾精神文化生活需求的同時，也使群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養發生著可喜的變化。

二、主要做法

為使“鄉村振興戰略”特別是“鄉風文明”的目標任務得以貫徹落實，該縣對農村精神文明建設工作重點是對提升農民群眾文明素養，倡導樹立社會新風涉及的活動載體的規劃設計、組織領導的方式方法、基層群眾的參與程度以及創建效果和帶來的社會影響等關鍵環節，重新審視。在此基礎上，科學謀劃設計活動載體，以點帶面，示范引領，著力推進農村精神文明建設。

一是組織開展以基本道德規范為主要內容的教育實踐活動，為鄉風文明建設提供思想保證精神力量。1.“四德”教育實踐活動。以加強“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”建設為基本內容，突出“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”“八德”教育這一重點，利用“臨西好人館”“道德講堂”“玉蘭大講堂”等陣地組織“四德”講座，舉辦家風美德模范事跡展覽，通過“知榜、議榜、評榜、上榜、管榜、用榜”等環節，宣傳展示助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等方面模范人物典型事跡，用群眾身邊的先進典型和模范故事，教育群眾感召農民群眾，弘揚真善美，傳播正能量。2.“星級文明戶”評選活動。以自然村為單位，以農村家庭為基本單元，對照評選標準及規則，通過村民理事會和鄉賢評議會引導監督，群眾自評、互評;經過審議、公示、授星、上榜，評選出星級文明戶，帶動影響更多的家庭參與創建活動，共同提高文明程度。3.“三好三關愛”主題實踐活動。以鄉風文明建設示范鄉、示范村為重點，進一步

規范提升“好婆婆、好媳婦、好兒女”評選表彰活動。通過評選表彰，引導農民群眾關愛“孤寡老人、留守婦女、留守兒童”等社會弱勢群體，營造尊老愛幼，助人為樂，奉獻社會的濃厚氛圍。4.“最美臨西人”評選活動。本著公平、公正、公開原則，通過群眾推薦，部門選拔，專家審核，媒體公示，把各行各業特別是在“四德”建設中涌現出來的先進典型發現挖掘出來，在全縣三級干部大會上隆重表彰，以榜樣的力量激發農民群眾自覺響應黨委、政府號召，主動為鄉風文明建設獻計出力。5.“我為家鄉提顏值”志愿服務活動。以團縣委、文明辦為主要承辦協調部門，圍繞深化移風易俗工作，倡導樹立社會新風，成立以共產黨員志愿服務隊、文明單位志愿服務隊為骨干的志愿服務組織，組織開展有針對性的志愿服務活動。

二、組織開展以美麗鄉村建設為主要內容的文明村鎮創建活動，努力打造干凈整潔有序的農村環境。按照美麗鄉村建設到哪里文明村鎮就創建到哪里的工作思路和到年底全市縣級及以上文明村占比達到**%的要求，堅持政府主導，尊重農民意愿，發揮群眾主體作用，結合土地整治、村莊整治、環境整治，科學規劃、高標準建設，通過“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”工程組織實施，切實推動美麗鄉村建設。務頭、東留善固、河西崗等***個村進展較快，初見成效，基本上達到了文明村鎮的標準。特別是已經建成的文體活動廣場、文化長廊、文化墻等文化配套設施，成為美麗鄉村建設的亮點，極大地提高了美麗鄉村的文化品味。良好的生態環境，厚重的文化底蘊，構成一幅傳統文明與現代文明相融合的美麗鄉村畫卷，為全縣鄉風文明建設創造了堅實的物質條件。

三是組織開展以“三個一”為主要內容的農村基礎文化設施建設工程，著力提高農村群眾的科學文化素質。為多角度、深層次豐富群眾精神文化生活，提升廣大農村群眾的科學文化素質，臨西縣借助國家省文化扶持傾斜政策，發揮縣鄉

村三級的作用，加大農村基層文化設施“三個一”(農家書屋、文化活動室、文化活動廣場)工程建設力度，共建成村級農家書屋***個、村文化活動室***個、社區和農村文化活動廣場***個。農家書屋成了農村群眾茶余飯后農閑時節學習充電的好去處。在全國文明村東留善固村，每天傍晚到農家書屋讀書或借書已成為人們的良好習慣和“必修功課”。農村文化活動室和文體活動廣場被打造成為大型群眾 文化活動的主要場所，每次舉辦臨西亂彈、京劇、豫劇等文藝惠民演出，都會吸引周邊村落群眾慕名觀看，著實給群眾提供了集室外休閑、娛樂、健身和欣賞文藝演出于一體的活動平臺。在抓好基礎文化設施建設的同時，該縣還十分注重發揮紀念館、主題公園等人文景觀設施的作用，通過整合既有設施，完善提高功能，形成群眾廣泛參與、部門上下聯動、活動形式豐富多樣的生動局面，為提高農村群眾科學文化素質奠定了基礎。

四是組織開展以制度建設為主要內容的主題實踐活動，推動鄉風文明建設制度化規范化。一是村容村貌維護管理制度。明確村干部、住戶、鄉賢評議會職責，通過制度的修訂完善，加強村容村貌維護管理，治臟、治亂、治污，實現干凈整潔有序的目標。二是民主管理制度。農村低保、危房改造等涉及群眾切身利益的民生實事、重大工程、項目建設等事項，廣泛吸納群眾參與，充分發揮尊重群眾的民主監督、民主參與、民主決策、民主選舉權利，通過召開村民代表會或村民大會，把決定權交給群眾，由群眾說了算。三是道德模范評選制度。堅持政府主導，群眾參與，健全完善相關制度辦法，定期開展“星級文明戶”“最美臨西人”等評選表彰活動。四是村規民約修訂完善辦法。在村“兩委”監督指導下，發揮紅白事理事會、鄉賢評議會的作用，組織發動廣大群眾結合實際討論制定、修訂完善農村群眾共同遵守的公共行為規范和共同倡導的文明風尚，形成行為管理規章和村民文明公約。村民表決通過后，由“兩會”督促指導村民貫徹落實。五是

農村垃圾治理制度。根據村干部和評議會成員共同分包的責任，同農戶簽訂“門前三包”責任狀，干群攜手共同治理農村垃圾。

五是組織開展以黨建示范引領為主要內容的主題實踐活動，切實發揮黨員干部的帶頭作用。通過健全完善“黨風鄉風文明”的機制，抓黨建促鄉村振興，抓黨風帶民風，抓鄉促村，強化農村基層黨組織領導核心地位，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用，打造“擔當、干事、干凈”的鄉村干部隊伍，促進純正黨風政風形成。一是強化引領。開設“臨西大講堂”，邀請知名專家學者解讀新近出臺的中央 1 號文件，專題講授輔導黨和國家“三農”工作方針政策的新變化，現代農業發展新方向、鄉村振興戰略目標要求及把握重點等專業知識，拓寬農村級黨組織書記眼界;在全縣篩選出***個農村支部書記帶富致富本領強、環境治理好、文明程度高的示范村，作為培訓農村支部書記搞好鄉風文明建設的實踐課堂。組織對示范村的現場觀摩，交流經驗做法，推動工作。二是健全規范。將鄉風文明建設作為提高“三農”工作水平，實現農村振興的有效手段，作為農村精神文明建設工作的重中之重切實抓緊抓好。在借鑒以往工作經驗的基礎上，探索實行“兩述、三評、三審、四公開”工作機制，即村班子向村民代表會述職，村代會向村民述職;村民代表評議村班子，村班子互評，鄉鎮站所評議村班子;村代會審議村“兩委”班子發展思路、實事臺賬落實、村級財務;對評議結果公開、已辦事項公開、下一承辦事項公開、鄉村財務單項公開。建立健全《村干部應知應會工作手冊》，明確農村具體政策和工作程序，解決農村干部不懂政策、不會辦事問題。三是嚴格考核。對農村黨支部書記實行“五星級”考核管理，半年一述職，一年一考核，先進的給予表彰獎勵，落后的拿出整改舉措，激發村黨支部書記學習的主動性和積極性。

三、存在的問題及原因

臨西縣委認真貫徹落實黨的十九大關于鄉村振興戰略的決策部署，鄉風文明建設謀劃早，部署快，工作推進步驟明確。但是通過實地調查走訪，與基層群眾接觸，我們認為，該縣鄉風文明建設工作取得的成效是初步的，工作僅處于起步階段，距上級要求和基層干部群眾的期盼差距還很大。無論是載體設計還是組織方式乃至工作推進還有大量工作要做，存在著許多困難。歸納起來，主要有以下幾個方面。

一是資金短缺。盡管近年來臨西的經濟社會取得了長足發展，但由于鄉村基礎薄弱，歷史欠賬較多，專門用于精神文明建設特別是提升農民群眾文明素養，倡導樹立文明新風方面的資金十分有限，致使核心價值觀教育實踐活動，文明村鎮創建工作、美麗鄉村建設、環境整治工程、基礎文化設施建設等工作受到制約影響。二是工作進展不平衡。主要表現在鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間，整體工作推進速度和階段性工作完成落實情況方面的不平衡。再加上硬件環境建設水平、建設標準高低不一，大部分鄉村都沒有實施美麗鄉村改造，部分村莊的文化基礎設施陳舊落后，進一步加劇了工作進展不平衡狀態。三是重用輕管。由于缺乏管理，沒有成熟的經驗可資借鑒，致使部分文化體育設施，如綜合文化服務中心、農家書屋、體育健身器材等由于管理不規范，開放時間不統一，導致使用頻率低，不同程度存在資源浪費現象。四是專業人才缺乏。懂農業、愛農村、愛農民，熟悉“三農”工作政策法規，擅長思想政治工作的復合型人才缺乏;具備一技之長，熟練掌握傳統與現代表演技巧的鄉土文化人才短缺，一些傳統藝術、表演技巧面臨著失傳斷層的危險，現有民間藝人專業素質、管理能力和追求層次低，群眾性活動開展不盡人意。

四、建議

一是政府主導，群眾參與。黨委政府應在思想上、行動上高度重視鄉風文明

建設，各縣市區積極動員，廣泛宣傳，真正使廣大干部群眾理解支持黨委政府號召。要采取縣處級干部包縣、科級干部聯片、一般干部包村的方式，指導鄉鎮、村以創新舉措，狠抓落實，推動鄉風文明建設。二是應加大資金項目投入力度。繼續組織開展以鄉風文明為重點的農村精神文明創建，大力實施美麗鄉村建設、農村人居環境整治、基層公共文化服務設施建設，努力改善農村環境面貌、文化服務設施，為滿足群眾精神文化需求提供硬件保障。三是建管用并重。把建設、管理、使用有機結合起來，聘請老黨員、老干部、老教師擔任廣場管理員、農家書屋管理員、文化中心講解員等方式，加強文化設施管理，規范開放時間，提高資源利用率。四是樹立典型，推廣經驗。把思想道德建設、核心價值觀主題實踐、“兩會一約”建設、文明創建等方面的成功經驗，進行系統深入地總結提煉，宣傳推廣，為鄉風文明建設提供可學習可推廣可復制的樣板。五是加強人才隊伍建設。大力引進基層文化專業人才、管理人才，加大培訓力度，提高基層文化隊伍素質，配備文化專干，構建一支素質高、專業精通的文化隊伍。

第五篇：大走訪調研

以務實創新精神推進農村事業建設

—— “書記帶頭大走訪”活動調研報告

為進一步加強樹立立黨為公，執政為民的觀念，自大走訪活動開展以來，我們組織黨員干部深入基層、深入一線、深入群眾，切實圍繞“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”的主題，尋找農村基層存在的突出問題，廣泛收集整理群眾提出的建議，以“大走訪”為契機，和諧、密切黨群關系，發現、解決走訪中的各類問題。

一、調研的基本情況

由于自己到*上工作時間不太長，為了對當地農村的一些情況進一步了解，所以我特別重視這次大走訪活動，想從中真實地了解當地現狀，進一步增強自己的服務當地群眾的能力。

按黨委要求，我共走訪了5個村72家農戶，包括貧困戶5家，五保戶5家，一般戶62家；其中有退職村干部10名，黨員23名。走訪活動采取了實地查看、入戶走訪和召開座談會的形式，向群眾介紹了我鎮黨委開展“書記帶頭大走訪”活動情況，宣傳了我鎮黨委和上級黨組織的方針政策，聽取了群眾的意見和建議。群眾們都贊賞我鎮開展的這次活動，感謝黨委、政府對他們生產和生活的關心，普遍反映近年來在中央、省、市、鎮強農惠農政策扶持下，村“兩委”

1班子帶領村民群眾一心一意謀發展，勤勞致富奔小康，全村基礎設施建設不斷完善，群眾種植養殖技術不斷提高，村民生活水平不斷改善，相信生活會越來越好；同時也提出了一些好的建議，發表了一些意見。

二、存在的問題

近幾年來，我鎮農民群眾在中央、省、市、鎮惠農政策的扶持下，在鎮黨委、政府的領導下，在村“兩委”班子的協調幫助下，通過大家的努力，農村基層組織建設、產業結構調整、村容村貌改善、生產生活發展等幾個方面都取得了可喜成績。但通過大走訪也了解到部分村存在一些的問題。

（一）基層干部思想認識不足，導致貫徹執行力不足。部分基層黨組織對新形勢下加強農村基層組織建設的思想認識不夠到位，存在有的基層黨組織在貫徹落實黨的方針政策時，或停留在表面，或停留在形式，腳步不快，舉措不實，力度不夠；沒有正確認識和處理“潛績”與“顯績”、“打基礎”和“抓發展”的關系，把基層黨建看成是軟任務，黨建工作滯后；有的在抓黨建工作時，不能靠前思考，往細謀劃，缺乏改革創新精神，仍沿襲過去以行政命令為主的方式方法，運用說服教育、示范引導、服務關愛的方式開展工作的較少，對問題多、困難大、條件差的領域如何推進黨建工作感到難以入手；執行落實滯后，一定程度上成了說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，沒有真正落實在行動上。

（二）農村交通網絡不健全。雖然實行了“村村通工程”，但在許多村莊尚有土路交通，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農民運輸蔬菜瓜果等農副產品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通；有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農民致富的“瓶頸”。由于交通問題，極大的束縛了農村的發展，即使在已建成的農村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無后期養護，道路質量差，毀壞較為嚴重，造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多，通達水平較差。而大部分公路技術等級較低，路基松軟，抗災能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對車造成損害。

（三）當前農村文化建設中存在的主要問題繁多，概況起來，主要有以下幾點：一是文化形式單

一、流于形式。受多種因素的影響，當前農村的文化活動過于單調，內容陳舊，而且受困于經費緊張以及追求利益最大化的因素，難以向百姓傳送優秀的文化內涵。二是文化人才隊伍匱乏。由于農村的基礎條件比較薄弱，待遇難以落實，許多文化工作者紛紛流失，不僅如此，就連當地民間藝人也因為生活所迫紛紛改行，人才隊伍的流失以及后備人才隊伍的不足，這對于農村基層文化的建設不斥于雪上加霜。三是資金匱乏，正常文化活動難以正常開展。目前許多地方的農村文化活動站依賴于鄉鎮資金的撥款支撐，不少鄉鎮本來財政就比較窘迫，在這

樣的情況下文化工作更是難以為繼。許多 “農家書屋”雖然也普遍成立，但是書刊、報紙僅限于上級發放，種類少，針對性和時效性差，沒有起到應有的效果。農村文化建設經費沒有保障，文化活動也難以開展，公共文化服務的職能無從發揮。

三、幾點建議

（一）健全基層工作落實機制。健全農村基層工作領導機制，整合黨群部門和廣大群眾的力量，強化村干部職責，完善基層工作聯系點制度，掛點人員定期深入基層一線聯系、指導工作，將聯系點辦成示范點，以點帶面，推動工作。實行基層工作預警、基層工作責任追究等制度，強化村級黨組織特別是村書記抓基層工作的責任。健全基層黨組織書記履行黨建工作責任制述職制度，把抓黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部目標管理考核內容，并與領導干部的評比表彰、提拔使用掛鉤。健全農村基層工作督察考核機制，采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，定期或不定期地對基層情況進行督促檢查，加強指導，提高基層工作的能力和水平。

（二）改善農村交通應作為一項重要的戰略舉措和長期的基礎性工作常抓不懈。一要充分調動各方面的積極性。要切實貫徹“以人為本”的安全理念，采取有效措施激發廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和主動性，更多地激勵各界社

會力量參與改善道路和運輸車輛的條件，更多地動員各界社會力量參與監管，努力形成全社會對道路交通安全人人關心、齊抓共管的局面。二要統籌資源，形成監管合力。安全問題與經濟社會的發展相伴共生，和經濟社會的每一個層面都緊密聯系，非單個部門單打獨斗可以解決。在入口引導、出口疏通和全程監管上都要同時著力而不可偏廢。比如農村中小學師生的出行安全，就需要教育、交通、交警等部門和鄉鎮人民政府的共同努力才能解決。同時盡量爭取有關部門對農村道路設施的資金支持。

（三）將文化建設擺在突出位置，不斷強化農村文化陣地。農村的基層文化建設是一項長期性、艱巨性的任務，不可能一蹴而就，必須上下共同努力、齊抓共管、常抓不懈，才真正有可能把農村的文化建設落實到實處，開創農村文化繁榮的新局面。應該從以下幾個方面解決：一是強化領導，將文化建設納入考核機制。基層黨委、政府應該切實將農村文化建設納入自己的日常工作范圍，將文化建設過程當成為群眾排憂解難的工作來抓，重點將“三農”工作作為文化傳播的重點方向，真正實現由“辦”文化向“管”文化的轉變。二是抓好人才隊伍建設。“人才資源”是最根本的資源，也是農村文化建設能否成功的根本。應該加強人才培養、培訓的力度，特別是對農村本土文化傳承者的培養。形成農村基層文化骨干培訓網絡。三是豐富群眾的文化生活，引導群眾

抵制不良文化侵襲。讓先進文化、主流文化占領農村文化陣地，以“文化下鄉”、“農家書屋”等為載體，普及農民的文化知識，提高農民的文化素質。通過科普、法律知識的傳播，提高農民的法律知識水平、業務技能水平，掌握科技知識并學能學以致用，學用結合，掌握一技之長，發展致富奔小康，提升新農村建設的文化內涵。