第一篇：人本化加強公安隊伍建設的理性思考

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人本化加強公安隊伍建設的理性思考2010-06-29 18:28:54免費文秘網免費公文網人本化加強公安隊伍建設的理性思考人本化加強公安隊伍建設的理性思考(2)

人本化加強公安隊伍建設的理性思考

當前，隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發展，公安工作環境、公安體制、政策法規等都發生了巨大的變化，公安隊伍建設出現了一些新情況。面對隊伍建設中出現的新問題，筆者認為，公安隊伍建設應始終堅持人本化的方向，才能充分挖掘隊伍潛力，最大限度地調動積極因素，提高公安隊伍的戰斗力。

一、當前影響公安隊伍建設的主要因素

一是思想認識存在錯位。公安機關的主要職責是保護人民、打擊違法犯罪，維護社會治安秩序。一些地方公安機關認為只要把維穩工作做好，確保社會治安穩定和人民群眾安居樂業就是最大的成績，而隊伍建設則是講起來重要，做起來次要，忙起來不要。因此，一些地方公安機關在隊伍建設工作中形式主義突出，應付現象普遍，平時不出問題則不管不問，出了問題則上下驚慌，隨即“一人生病，全警吃藥”，直接影響整個公安工作的運行及隊伍戰斗力的發揮。

二是工作保障嚴重滯后。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，公安保障水平有了較大幅度的提高，但與當前的公安工作實際需要相比仍然存在差距，給隊伍建設的帶來了很大壓力。一方面，經費保障滯后，隊伍違規風險加大。當前，各地公安機關雖然都落實了最低經費保障標準，但與當前繁重的公

安工作任務相比，公安經費依然顯得捉襟見肘。比如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發協查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌疑，調證據，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用，大大超出年初預算。受辦案經費的制約，有的公安民警不得不辦“金錢案”保運轉，有的發現了嫌疑線索因經費奇缺而不得不暫停偵查，有的發現了嫌疑人因無錢追逃而抓不住逃犯。這些都使隊伍建設隱患重重。另一方面，裝備保障滯后，隊伍執法風險加大。新形勢下犯罪發展日趨團伙化、智能化和科技化，公安機關的裝備與現實需求之間的差距越來越大。比較突出的問題是缺乏防身、護身裝備，緊急情況下，面對面與違法犯罪分子較量，民警無法避險，很容易導致流血事件的發生。有的民警因在執法工作中沒有防身器材，在犯罪分子窮兇極惡的追趕下，不得不為保生命落荒而逃，在社會上引起強烈的反響

和質疑，認為警察都不能自保，還如何保護群眾？由于現行裝備的落后與奇缺，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。而且平時必需的單警裝備及非殺傷性、非致命性武器更是少之又少，大多數公安機關防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，不能滿足正常工作需要。

三是工作任務普遍超負。從宏觀上看，隨著社會的發展，新的社會行業、新的治安問題不斷出現，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長特別是廣大中西部地區因受經濟發展不平衡因素的制約，很難達到與社會需求同步增長。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題。特別是當前我國正處于“三期”的特殊階段，非警務活動的大量增加，使得警力不足的現狀變得雪上加霜。同時，警力分布失衡，警力配置不合理等管理機制方面的問題也在一定程度上惡化了警力不足的現狀。由于警力不足導致警察的工作量嚴重超負。據

不完全統計，目前基層民警每人每天平均工作時間長達近15小時，每周工作時間近90小時。某縣公安局2007年健康體檢，體檢項目十多項，該縣民警參加體檢人數138人，其中有70%以上的民警患有心腦血管疾病、心臟病、高血壓等各種疾病，相當一部分民警身患多種疾病，讓人觸目驚心。時下曾有人詼諧地說：“大學生畢業等于失業，民警退休等于死亡”。長時間、高強度、超負荷的工作，使基層一線的公安民警身體和心理健康狀況每況愈下，隊伍建設面臨面臨嚴峻的挑戰。

四是執法壓力越來越大。當前，隨著法制社會的不斷完善和進步，群眾的法律意識也在進一步提高，維權意識進一步增強，對公安執法活動提出了更高的要求。由于民警執法素質的差異，每年因民警執法問題引起的涉法涉訴信訪案件不少。尤其是在倡導人性化執法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對民警合法

權益的保護機制卻少之又少，為民警上的“緊箍咒”卻越來越多，民警稍不注意，就會觸動高壓線，面臨著巨大的社會及工作壓力。特別是在要求破案率不斷提高及責任追究制的情況下，一些部門對一些棘手的案子只好“繞著走”，生怕惹火燒身，因為一旦接手了，就會成為燙手山芋；還有部分民警由于怕遭到當事人投訴，不敢管事，對一些案件進行降格處理，變通執行，法律尊嚴大打折扣。種種不和諧現象，使公安隊伍建設的風險不斷加大。

五是管理制度有待完善。一方面，“大鍋飯”問題還較為突出。當前，綜合考評、執法質量、精細化管理等一系列措施、制度相繼出臺，并不斷完善，對公安隊伍的管理起到了很大的促進作用，但在挖掘隊伍內部潛能、調動民警積極性方面還有待進一步完善，考核考評方

第二篇：人本化加強公安隊伍建設的理性思考

人本化加強公安隊伍建設的理性思考

當前，隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發展，公安工作環境、公安體制、政策法規等都發生了巨大的變化，公安隊伍建設出現了一些新情況。面對隊伍建設中出現的新問題，筆者認為，公安隊伍建設應始終堅持人本化的方向，才能充分挖掘隊伍潛力，最大限度地調動積極因素，提高公安隊伍的戰斗力。

一、當前影響公安隊伍建設的主要因素

一是思想認識存在錯位。公安機關的主要職責是保護人民、打擊違法犯罪，維護社會治安秩序。一些地方公安機關認為只要把維穩工作做好，確保社會治安穩定和人民群眾安居樂業就是最大的成績，而隊伍建設則是講起來重要，做起來次要，忙起來不要。因此，一些地方公安機關在隊伍建設工作中形式主義突出，應付現象普遍，平時不出問題則不管不問，出了問題則上下驚慌，隨即“一人生病，全警吃藥”，直接影響整個公安工作的運行及隊伍戰斗力的發揮。

二是工作保障嚴重滯后。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，公安保障水平有了較大幅度的提高，但與當前的公安工作實際需要相比仍然存在差距，給隊伍建設的帶來了很大壓力。一方面，經費保障滯后，隊伍違規風險加大。當前，各地公安機關雖然都落實了最低經費保障標準，但與當前繁重的公安工作任務相比，公安經費依然顯得捉襟見肘。比如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發協查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌疑，調證據，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用，大大超出年初預算。受辦案經費的制約，有的公安民警不得不辦“金錢案”保運轉，有的發現了嫌疑線索因經費奇缺而不得不暫停偵查，有的發現了嫌疑人因無錢追逃而抓不住逃犯。這些都使隊伍建設隱患重重。另一方面，裝備保障滯后，隊伍執法風險加大。新形勢下犯罪發展日趨團伙化、智能化和科技化，公安機關的裝備與現實需求之間的差距越來越大。比較突出的問題是缺乏防身、護身裝備，緊急情況下，面對面與違法犯罪分子較量，民警無法避險，很容易導致流血事件的發生。有的民警因在執法工作中沒有防身器材，在犯罪分子窮兇極惡的追趕下，不得不為保生命落荒而逃，在社會上引起強烈的反響和質疑，認為警察都不能自保，還如何保護群眾？由于現行裝備的落后與奇缺，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。而且平時必需的單警裝備及非殺傷性、非致命性武器更是少之又少，大多數公安機關防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，不能滿足正常工作需要。

三是工作任務普遍超負。從宏觀上看，隨著社會的發展，新的社會行業、新的治安問題不斷出現，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長特別是廣大中西部地區因受經濟發展不平衡因素的制約，很難達到與社會需求同步增長。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題。特別是當前我國正處于“三期”的特殊階段，非警務活動的大量增加，使得警力不足的現狀變得雪上加霜。同時，警力分布失衡，警力配置不合理等管理機制方面的問題也在一定程度上惡化了警力不足的現狀。由于警力不足導致警察的工作量嚴重超負。據不完全統計，目前基層民警每人每天平均工作時間長達近15小時，每周工作時間近90小時。某縣公安局2007年健康體檢，體檢項目十多項，該縣民警參加體檢人數138人，其中有70%以上的民警患有心腦血管疾病、心臟病、高血壓等各種疾病，相當一部分民警身患多種疾病，讓人觸目驚心。時下曾有人詼諧地說：“大學生畢業等于失業，民警退休等于死亡”。長時間、高強度、超負荷的工作，使基層一線的公安民警身體和心理健康狀況每況愈下，隊伍建設面臨面臨嚴峻的挑戰。

四是執法壓力越來越大。當前，隨著法制社會的不斷完善和進步，群眾的法律意識也在進一步提高，維權意識進一步增強，對公安執法活動提出了更高的要求。由于民警執法素質的差異，每年因民警執法問題引起的涉法涉訴信訪案件不少。尤其是在倡導人性化執法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對民警合法權益的保護機制卻少之又少，為民警上的“緊箍咒”卻越來越多，民警稍不注意，就會觸動高壓線，面臨著巨大的社會及工作壓力。特別是在要求破案率不斷提高及責任追究制的情況下，一些部門對一些棘手的案子只好“繞著走”，生怕惹火燒身，因為一旦接手了，就會成為燙手山芋；還有部分民警由于怕遭到當事人投訴，不敢管事，對一些案件進行降格處理，變通執行，法律尊嚴大打折扣。種種不和諧現象，使公安隊伍建設的風險不斷加大。

五是管理制度有待完善。一方面，“大鍋飯”問題還較為突出。當前，綜合考評、執法質量、精細化管理等一系列措施、制度相繼出臺，并不斷完善，對公安隊伍的管理起到了很大的促進作用，但在挖掘隊伍內部潛能、調動民警積極性方面還有待進一步完善，考核考評方

式方法與工作需要不完全匹配，連續性、綜合性不夠強，有的考核考評是走過場，水分較大，不能客觀公正地評價一個人的工作實績。特別是一些地方公安機關存在著“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”，干部“能上不能下，能進不能出”等問題，嚴重挫傷了民警的工作積極性，影響了隊伍戰斗力的充分發揮。另一方面，干部提拔任用制度不活。當前，受領導職數配備的限制，非領導職數人事、組織等部門又控制得很嚴，加之公安機關的領導與外界交流易動極其少，使得公安機關內部相當一批有文化、有素質、有品德、有能力的民警感到政治前途渺茫，缺乏上進心，沒有工作成就感。“三個三分之一”現象十分明顯：三分之一的新招錄民警積極進取；三分之一的中年民警不思進取；三分之一的老年民警等待退休。由于隊伍的激勵機制在一定程度上失靈，一些民警的工作熱情正在逐步消減，爭先創優的意識大大下降，隊伍建設的壓力明顯加大。

二、人本化加強公安隊伍建設的幾點建議

在公安隊伍建設中，人是決定性的因素。緊緊圍繞以警為本解決公安隊伍問題始終是加強公安隊伍建設的關鍵問題。

（一）要強化以警為本的思想意識。公安隊伍建設是一項系統工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必須從提高思想認識入手。一是要切實重視隊伍建設這個根本。公安機關要充分認識隊伍建設與業務工作的辯證關系，從思想上和行動上引起高度重視，切實把隊伍建設作為搞好公安工作的根本來加強。二是要轉變對隊伍建設的錯誤認識。公安機關各級領導要切實扭轉“隊伍建設難出成績、難見成效”的慣性思維，要有“向隊伍建設要戰斗力”的宏偉決心，切實抓住隊伍建設這根主線不放松，堅持長抓不懈，使公安隊伍整體素質不斷提高。三是要立足民警抓教育。隊伍建設涉及到方方面面，林林總總，公安機關領導者要克服消極畏難情緒，要克服形式主義，不搞花架子，要積極組織開展多種形式的學習教育活動，力求內容充實、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，既而轉化為現實生產力，使隊伍整體活力煥發出來，隊伍建設整體效能也將得到極大提高。

（二）要加大民警工作保障力度。一方面，各級公安機關要按照《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》（中發[2003]13號）的要求，用足用好“收支脫鉤、全額保障、突出重點、分步實施”的政策，積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關存在的實際困難，爭取黨委政府的支持，在制訂相關政策上向公安機關傾斜，為隊伍建設提供強大的經費支持。另一方面，各地公安機關要根據工作需要和社會治安特點，為民警增添必須的警務裝備，科學調配和合理使用有限的財力資源，要充分保證民警在執法、值勤等警務活動中最基本的裝備需求，確保警務裝備制度化維護、科學化管理和規范化使用，最大限度發揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

（三）要盤活現有警力資源。人力資源是人力質量和數量的統一，其核心是提高人力資源的質量。在當前警力不足的情況下，各級公安機關只有圍繞既定的“人”做文章，力求在管理和提高民警素質上下功夫，充分發揮計劃、組織、指揮、激勵、協調機制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊伍建設的壓力。首先，要在提高民警素質上下功夫。民警素質包括多方面，身體素質、知識文化水平、思想道德建設、業務工作能力等，民警綜合素質的強弱直接關系到工作水平的高低。因此，要下大功夫做好民警知識向能力的轉化，要通過集中培訓、實踐鍛煉、輪訓輪值等多種手段，將民警的理論素質轉化為實戰能力，使更多的人成為業務骨干、技術能手、專業尖子。為一肩挑多擔、一人勝多崗奠定基礎，努力培養一批“通才”與“專才”。其次，要合理引進人才。公安機關在招考錄用新警過程中，要本著“實用、實戰”的原則，對當前緊缺的懂計算機技術、英語、臨床醫學等相關專業的人才，可以適當放寬條件，降低門檻，筑巢引鳳，為整個公安隊伍充實新鮮活力。只有盤活了現有警力資源，才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環境。

（四）完善民警權益保護機制。以建立健全保護機制為基礎，以激發隊伍內在活力為核心，切實加大民警的合法權益保護制度。首先，要為民警執法撐腰。公安機關要切實加大對民警的保護，針對一些群眾的無理取鬧與投訴，公安機關在尊重客觀事實的基礎上，要從保護民警的角度出發，不能片面認為“民警遭到投訴就是民警的錯”，為了平息當事人的怨氣和不滿，不分青紅皂白，動輒就對被投訴民警進行批評教育或者紀律處分，使民警在辛苦付出的同時不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，公安機關要堅決嚴厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實，不能因為自己“穿皮鞋而怕穿草鞋”，要狠狠地給予嚴厲打擊，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強民警執法的信心和勇氣。其次，要做好從優待警工作。要從關心、體貼、愛護民警做起，嚴格落實民警休假制度，并將落實情況納入到目標管理和領導干部責任制，作為考核班子的內容，真正將公休制度落到實處；要積極開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查，對患有不同程度心理障礙、失常及神經性疾病的民警，要及時組織專家坐診，為民警心理減壓，減少民警因工作精神壓力大而引起的情緒急躁、工作失誤等問題；要努力提高民警的政治經濟待遇，積極協調、呼吁，想方設法予以逐步解決，使民警工作有動力，奮斗有目標，前途有指望。

（五）建立健全獎懲激勵機制。首先，要進一步完善對民警的評價標準。要用活精細化管理，使精細化管理考評能夠客觀、公正評價每一位民警的工作實績，解決如何激發隊伍活力、調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。其次，要嚴格進行考評獎懲。要改變過去傳統的“總結憑印象”、“評比拍腦門”、“領導說了算”的主觀模式。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤，與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。再次，要堅持典型引路。積極做好立功創模工作，對工作中的先進典型，涌現出來的先進人物及有功集體和個人進行表彰和大力宣傳，樹立典型，以點帶面，激發隊伍的整體活力和戰斗力。

當前，隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發展，公安工作環境、公安體制、政策法規等都發生了巨大的變化，公安隊伍建設出現了一些新情況。面對隊伍建設中出現的新問題，筆者認為，公安隊伍建設應始終堅持人本化的方向，才能充分挖掘隊伍潛力，最大限度地調動積極因素，提高公安隊伍的戰斗力。

一、當前影響公安隊伍建設的主要因素

一是思想認識存在錯位。公安機關的主要職責是保護人民、打擊違法犯罪，維護社會治安秩序。一些地方公安機關認為只要把維穩工作做好，確保社會治安穩定和人民群眾安居樂業就是最大的成績，而隊伍建設則是講起來重要，做起來次要，忙起來不要。因此，一些地方公安機關在隊伍建設工作中形式主義突出，應付現象普遍，平時不出問題則不管不問，出了問題則上下驚慌，隨即“一人生病，全警吃藥”，直接影響整個公安工作的運行及隊伍戰斗力的發揮。

二是工作保障嚴重滯后。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，公安保障水平有了較大幅度的提高，但與當前的公安工作實際需要相比仍然存在差距，給隊伍建設的帶來了很大壓力。一方面，經費保障滯后，隊伍違規風險加大。當前，各地公安機關雖然都落實了最低經費保障標準，但與當前繁重的公安工作任務相比，公安經費依然顯得捉襟見肘。比如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發協查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌疑，調證據，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用，大大超出年初預算。受辦案經費的制約，有的公安民警不得不辦“金錢案”保運轉，有的發現了嫌疑線索因經費奇缺而不得不暫停偵查，有的發現了嫌疑人因無錢追逃而抓不住逃犯。這些都使隊伍建設隱患重重。另一方面，裝備保障滯后，隊伍執法風險加大。新形勢下犯罪發展日趨團伙化、智能化和科技化，公安機關的裝備與現實需求之間的差距越來越大。比較突出的問題是缺乏防身、護身裝備，緊急情況下，面對面與違法犯罪分子較量，民警無法避險，很容易導致流血事件的發生。有的民警因在執法工作中沒有防身器材，在犯罪分子窮兇極惡的追趕下，不得不為保生命落荒而逃，在社會上引起強烈的反響和質疑，認為警察都不能自保，還如何保護群眾？由于現行裝備的落后與奇缺，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。而且平時必需的單警裝備及非殺傷性、非致命性武器更是少之又少，大多數公安機關防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，不能滿足正常工作需要。

三是工作任務普遍超負。從宏觀上看，隨著社會的發展，新的社會行業、新的治安問題不斷出現，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長特別是廣大中西部地區因受經濟發展不平衡因素的制約，很難達到與社會需求同步增長。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題。特別是當前我國正處于“三期”的特殊階段，非警務活動的大量增加，使得警力不足的現狀變得雪上加霜。同時，警力分布失衡，警力配置不合理等管理機制方面的問題也在一定程度上惡化了警力不足的現狀。由于警力不足導致警察的工作量嚴重超負。據不完全統計，目前基層民警每人每天平均工作時間長達近15小時，每周工作時間近90小時。某縣公安局2007年健康體檢，體檢項目十多項，該縣民警參加體檢人數138人，其中有70%以上的民警患有心腦血管疾病、心臟病、高血壓等各種疾病，相當一部分民警身患多種疾病，讓人觸目驚心。時下曾有人詼諧地說：“大學生畢業等于失業，民警退休等于死亡”。長時間、高強度、超負荷的工作，使基層一線的公安民警身體和心理健康狀況每況愈下，隊伍建設面臨面臨嚴峻的挑戰。

四是執法壓力越來越大。當前，隨著法制社會的不斷完善和進步，群眾的法律意識也在進一步提高，維權意識進一步增強，對公安執法活動提出了更高的要求。由于民警執法素質的差異，每年因民警執法問題引起的涉法涉訴信訪案件不少。尤其是在倡導人性化執法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對民警合法權益的保護機制卻少之又少，為民警上的“緊箍咒”卻越來越多，民警稍不注意，就會觸動高壓線，面臨著巨大的社會及工作壓力。特別是在要求破案率不斷提高及責任追究制的情況下，一些部門對一些棘手的案子只好“繞著走”，生怕惹火燒身，因為一旦接手了，就會成為燙手山芋；還有部分民警由于怕遭到當事人投訴，不敢管事，對一些案件進行降格處理，變通執行，法律尊嚴大打折扣。種種不和諧現象，使公安隊伍建設的風險不斷加大。

五是管理制度有待完善。一方面，“大鍋飯”問題還較為突出。當前，綜合考評、執法質量、精細化管理等一系列措施、制度相繼出臺，并不斷完善，對公安隊伍的管理起到了很大的促進作用，但在挖掘隊伍內部潛能、調動民警積極性方面還有待進一步完善，考核考評方式方法與工作需要不完全匹配，連續性、綜合性不夠強，有的考核考評是走過場，水分較大，不能客觀公正地評價一個人的工作實績。特別是一些地方公安機關存在著“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”，干部“能上不能下，能進不能出”等問題，嚴重挫傷了民警的工作積極性，影響了隊伍戰斗力的充分發揮。另一方面，干部提拔任用制度不活。當前，受領導職數配備的限制，非領導職數人事、組織等部門又控制得很嚴，加之公安機關的領導與外界交流易動極其少，使得公安機關內部相當一批有文化、有素質、有品德、有能力的民警感到政治前途渺茫，缺乏上進心，沒有工作成就感。“三個三分之一”現象十分明顯：三分之一的新招錄民警積極進取；三分之一的中年民警不思進取；三分之一的老年民警等待退休。由于隊伍的激勵機制在一定程度上失靈，一些民警的工作熱情正在逐步消減，爭先創優的意識大大下降，隊伍建設的壓力明顯加大。

二、人本化加強公安隊伍建設的幾點建議

在公安隊伍建設中，人是決定性的因素。緊緊圍繞以警為本解決公安隊伍問題始終是加強公安隊伍建設的關鍵問題。

（一）要強化以警為本的思想意識。公安隊伍建設是一項系統工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必須從提高思想認識入手。一是要切實重視隊伍建設這個根本。公安機關要充分認識隊伍建設與業務工作的辯證關系，從思想上和行動上引起高度重視，切實把隊伍建設作為搞好公安工作的根本來加強。二是要轉變對隊伍建設的錯誤認識。公安機關各級領導要切實扭轉“隊伍建設難出成績、難見成效”的慣性思維，要有“向隊伍建設要戰斗力”的宏偉決心，切實抓住隊伍建設這根主線不放松，堅持長抓不懈，使公安隊伍整體素質不斷提高。三是要立足民警抓教育。隊伍建設涉及到方方面面，林林總總，公安機關領導者要克服消極畏難情緒，要克服形式主義，不搞花架子，要積極組織開展多種形式的學習教育活動，力求內容充實、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，既而轉化為現實生產力，使隊伍整體活力煥發出來，隊伍建設整體效能也將得到極大提高。

（二）要加大民警工作保障力度。一方面，各級公安機關要按照《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》（中發[2003]13號）的要求，用足用好“收支脫鉤、全額保障、突出重點、分步實施”的政策，積極向黨委、政府及有關部門如實反映公安機關存在的實際困難，爭取黨委政府的支持，在制訂相關政策上向公安機關傾斜，為隊伍建設提供強大的經費支持。另一方面，各地公安機關要根據工作需要和社會治安特點，為民警增添必須的警務裝備，科學調配和合理使用有限的財力資源，要充分保證民警在執法、值勤等警務活動中最基本的裝備需求，確保警務裝備制度化維護、科學化管理和規范化使用，最大限度發揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

（三）要盤活現有警力資源。人力資源是人力質量和數量的統一，其核心是提高人力資源的質量。在當前警力不足的情況下，各級公安機關只有圍繞既定的“人”做文章，力求在管理和提高民警素質上下功夫，充分發揮計劃、組織、指揮、激勵、協調機制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊伍建設的壓力。首先，要在提高民警素質上下功夫。民警素質包括多方面，身體素質、知識文化水平、思想道德建設、業務工作能力等，民警綜合素質的強弱直接關系到工作水平的高低。因此，要下大功夫做好民警知識向能力的轉化，要通過集中培訓、實踐鍛煉、輪訓輪值等多種手段，將民警的理論素質轉化為實戰能力，使更多的人成為業務骨干、技術能手、專業尖子。為一肩挑多擔、一人勝多崗奠定基礎，努力培養一批“通才”與“專才”。其次，要合理引進人才。公安機關在招考錄用新警過程中，要本著“實用、實戰”的原則，對當前緊缺的懂計算機技術、英語、臨床醫學等相關專業的人才，可以適當放寬條件，降低門檻，筑巢引鳳，為整個公安隊伍充實新鮮活力。只有盤活了現有警力資源，才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環境。

（四）完善民警權益保護機制。以建立健全保護機制為基礎，以激發隊伍內在活力為核心，切實加大民警的合法權益保護制度。首先，要為民警執法撐腰。公安機關要切實加大對民警的保護，針對一些群眾的無理取鬧與投訴，公安機關在尊重客觀事實的基礎上，要從保護民警的角度出發，不能片面認為“民警遭到投訴就是民警的錯”，為了平息當事人的怨氣和不滿，不分青紅皂白，動輒就對被投訴民警進行批評教育或者紀律處分，使民警在辛苦付出的同時不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，公安機關要堅決嚴厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實，不能因為自己“穿皮鞋而怕穿草鞋”，要狠狠地給予嚴厲打擊，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強民警執法的信心和勇氣。其次，要做好從優待警工作。要從關心、體貼、愛護民警做起，嚴格落實民警休假制度，并將落實情況納入到目標管理和領導干部責任制，作為考核班子的內容，真正將公休制度落到實處；要積極開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查，對患有不同程度心理障礙、失常及神經性疾病的民警，要及時組織專家坐診，為民警心理減壓，減少民警因工作精神壓力大而引起的情緒急躁、工作失誤等問題；要努力提高民警的政治經濟待遇，積極協調、呼吁，想方設法予以逐步解決，使民警工作有動力，奮斗有目標，前途有指望。

（五）建立健全獎懲激勵機制。首先，要進一步完善對民警的評價標準。要用活精細化管理，使精細化管理考評能夠客觀、公正評價每一位民警的工作實績，解決如何激發隊伍活力、調動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。其次，要嚴格進行考評獎懲。要改變過去傳統的“總結憑印象”、“評比拍腦門”、“領導說了算”的主觀模式。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤，與領導班子調整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。再次，要堅持典型引路。積極做好立功創模工作，對工作中的先進典型，涌現出來的先進人物及有功集體和個人進行表彰和大力宣傳，樹立典型，以點帶面，激發隊伍的整體活力和戰斗力。

第三篇：關于企業人本管理的理性思考

關于企業人本管理的理性思考

作者：彭婷婷

關鍵詞：企業；人本管理；人力資源管理

摘要：文章主要論述了企業人本管理的思想基礎和科學理念，探討了企業人本管理應當堅持的基本原則，并在此基礎上，闡釋了人本管理思想在企業實踐活動中的具體作用。

黨的十七大報告明確指出：發展中國特色社會主義，必須貫徹落實科學發展觀；科學發展觀的核心就是以人為本；尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權利，走向共同富裕的道路，促進人的全面發展。現代企業實踐更是證明，科學管理的基礎就是以人為中心的管理，即強調人在組織中的主體地位和主導作用，實行人本管理。事實上，企業是人為的組織，而人是有意識的，因此，管理就不可避免地會因不同人的不同意識而有所區別。企業人本管理的出發點正是由此而探求人性的光輝，推動企業的進步。

一、企業人本管理的思想基礎

作為一個企業，強調以人為本，圍繞人的能動性、凝聚力和創造性來運行，而不再把人作為管理的工具或手段，是對人的認識的升華。

（一）人是主體

正是因為人類的不斷實踐，才導致了物物交換從量變到質變的飛躍；正是因為人的自身發展，才是早期的手工作坊演變為今天的現代化企業；也正是因為人的持續創新，才使企業向著更高層次和更加文明的社會組織形態發展。其中，人決非只是單純的經紀人，同時也是社會人。充分認識，遵循并運用這一規律，無疑是實施企業現代化管理的明智之舉。

（二）人是資源

在企業傳統的人，財，物三大要素中，財力資源總是有限的，物力資源也并非無窮，只有人力資源可以連續投資，反復開發；在知識經濟時代，信息資源的利用，時間價值的體現，數字空間的拓展，也都離不開人的意識力和創造；事實上，人是最具有靈魂力，情感力和推動力的，是具備比任何物質價值更大的物質，是支配和利用其它一切資源的資源。

二、企業人本管理的科學理念

企業人本管理思想博大精深，如何考慮認得特性，克制人的陋習，展示人的才華，其中的科學理念，應著重體現在：

（一）尊重人的本性，點亮人性的光輝

順應人性的管理，才是最好的管理，而人有勤奮、積極光輝的一面，也有懶散、消極、陰暗的一面，問題在于如何通過生存競爭加以引導。企業人本管理的首要使命就是要激發企業職工奮發向上、勵精圖治、勇于追求的時代精神；引導企業職工樹立敬崗愛業，溫和友善，直面人生的態度，做一個正直的人，仁愛的人，求美的人。真善美的統一，是人的本性的最高境界，也是人的追求的最高層次，更是人類對自身認識的高度回歸。

（二）凝聚人的合力，共創繁榮和幸福

企業的工作是由許多職工共同承擔的，大家各自扮演者不同的角色，每個角色都是不可缺少的；個人的價值，在于他是否盡職盡責地去演好自己的角色，企業的價值則通過具體的人來體現。企業人本管理的任務就是要使企業職工都能有一個合理的定位，做到知人善用，用人所長，人盡其才，才盡其用；相互之間同甘共苦，彼此尊重，互相互助，齊心協力；所有職工都努力營造良好的工作氛圍，共同開創企業的美好未來。

三、企業人本管理的基本原則

企業人本管理的思想基礎在于突出人的主體地位，其科學理念更是體現了人的主導作用。因此，在企業實踐活動中，其人本管理在強調人性化的同時，還應注重和諧共贏，創造性發展。

（一）人性化原則

人本管理的要義之一就是尊重人的本性，點亮人性的光輝。因此，企業管理方式理所當然地要從以物為中心的剛性管制轉向以人為中心的柔性管理。從治理人的自私與懶惰的本性轉向引導人的服務與創造的潛能。

（二）和諧共贏原則

企業人本管理講求凝聚人的合力，共創繁榮和幸福，就是要在人性化管理的同時，建立起公平、公開、公正的現代企業管理制度，使所有成員弱化由崗位帶來的特權，平等友好的共生共處，互相協調；使每個人既要在人格上，政治上一視同仁，又要承認人的能力、職責所導致的收入差別。既要能謀求各自的個性化發展，又要能融合企業的整體化運作。

（三）創造性原則

人生的價值并不在于索取，開發人的潛能，意在創造。正是人類的不懈追求與創新，才促進了社會的不斷進步與發展。因此，企業人本管理的核心，就是要促進員工不斷地將自身的潛能最大限度的發揮出來，從而使企業表現出強大的生命力和創造力。

四、企業人本管理的實踐活動

以人為本的企業管理，實質是以人的能力為核心的管理。這不僅是重視人才，而且也是尊重個性；不僅著重于人才的定位，更是關注人力的發揮。為此，企業必須為職工搭建展示才華與體現價值的平臺。

（一）鋪設公平、公正、公開的人力資源建設平臺

企業建設從人本管理方面著手，主要是建立一系列行之有效的人力資源管理機制，如：領導機制、測評機制、動力機制等。

（二）造就合理、合用、合情的人才開發戰略平臺

企業在人本管理的終極目標在于開發人的潛能，拓展人的理性，由此充分展示企業及企業職工的時代風采。要使企業職工在擁有危機感和責任感的同時，更加感受到成就感和滿足感，就不能不從戰略高度去著手。

參考文獻：

1、楊志.人本管理[M].石油大學出版社，2000.2、孫海法 現代企業人力資源管理[M].中山大學出版社，2002.3、王永龍 當代西方的戰略人力資源管理[J].經濟管理，2003（4）

4、鄭文力 企業人力資源動態策略管理[J].華東經營管理2004（5）

第四篇：關于新形勢下公安隊伍建設的幾點思考

關于新形勢下巡防隊伍建設的幾點思考

隨著城市建設腳步的加快，巡防隊伍出現了一些新情況，面對這種新形勢，如何打造一支時刻“拉得出、打得響”隊伍，就成了成為亟待解決的一個首要問題。筆者就根據巡防隊伍建設中出現的新問題及應對措施談一下自己的認識。

一、新形勢下巡防隊伍思想變化的新特點

一是由“言不及利”到關注物質利益。幾年來，大隊全體同志一直信奉著無私奉獻、忠誠犧牲、為民服務的價值觀，在這個思想基礎上，以精神鼓勵為主的教育方法在調動積極性方面極易奏效。而隨著市場經濟的發展，物質利益的機制已在無形中成為調動人們積極性的重要杠桿，經濟利益對人員的傳統思想觀念形成了極大沖擊，人員的價值取向開始由過去的奉獻犧牲、言不及利逐步到關注、追求物質利益，從過去的不敢想、不敢說、不敢做到今天的公開化。

二是由聽話服從到要求平等交流。過去“我說你聽，我講你通”簡單說教式的思想工作模式已變得越來越不被隊員所接受。隊員更多的是希望和領導有一個平等的交流、真情的探討，不再愿意接受“通不通三分鐘”強迫命令式的思想工作。

三是由跑著干、等待組織關懷到民警被追著干、找組織關懷。部分民警工作積極性不高，推推動動，不推不動，有的稍微干一點就向組織要待遇，過去樸實的作風、主動干工作的勁頭減弱了，民警由跑著干、等待組織關懷到被追著干、找組織關懷。

二、當前隊伍建設中存在的問題

當前，巡防隊伍建設中存在的突出問題主要體現在落實上“二個不叫真”和措施上“一個不到位”。

“二個不叫真”為：

一是對制度的落實不叫真。現在較為普遍的現象是民警不遵守制度，紀律實施至于寬，甚至是放縱，沒人真正管，沒人叫真。

二是對有問題的人、事不叫真。對存在問題的人和事態度柔和，輕描淡寫繞著走，睜一只眼、閉一只眼，原諒的成分多，批評的成分少。

“一個不到位”為：

從優待警的措施不到位。民警最基本的休假等權益得不到保障，沒有真正把從優待警擺上議事日程，只說不做、說得多、做得少，民警往往被“從優”。

三、加強隊伍建設的工作對策

針對以上隊伍建設中出現的新問題、新情況進行了總結，認為抓好隊伍建設可以采取以下措施，即：突出三條主線，抓住三個重點，處理好三個關系。

（一）一是突出政治建警主線。

二是突出領導班子建設主線。公安機關領導班子建設是隊伍建設的核心，加強領導班子建設，不僅關系到公安隊伍的整體素質，而且關系到公安工作全局。只有不斷加強公安機關的領導班子建設，建設一支團結、勤政、務實、高效、廉潔的班子，才能帶出一流的隊伍，干出一流的業績，帶領廣大民警開創公安工作的新局面。

三是突出提高全警業務素質主線。各級領導要充分重視業務培訓，抓好培訓組織領導，加大業務培訓力度。

（二）抓住三個重點

一是抓住規章制度管人重點。制度執行的好不好，領導很關鍵。要想用制度管住人，領導干部首先要帶頭執行制度，執行制度既要嚴又要有人情味。所謂嚴，就是讓被執行者知道有這規定和違反的后果。所謂人情味，就是具體問題具體分析，區分情況區別對待，區別對

待不是不執行制度而是要分清主觀客觀原因，當時的環境條件，急緩程度，人性化使制度落地。

二是抓住典型引路重點。就公安工作來看，每一項工作在進程中都會遇到這樣或那樣的問題，都有許多不確定性，要想積極健康推進，需要有一個示范，有一個標桿，或者說需要一個打前戰的領頭羊，而典型正是某項工作的先行者、探索者、成功者，通過他們示范，向他們看齊，可以減少許多失誤和成本。

三是抓住獎懲分明重點。獎懲分明，就是要獎優罰劣，是非分明，主持公道。對任勞任怨工作，加班奉獻工作，勇于創新工作的同志和事，要大張旗鼓的給予表揚，讓奉獻者得到安慰，形成正氣感，讓民警感覺到領導主持正義和公道，提高民警對領導的信任感和公信力。要允許人出錯、犯錯，更要允許人改錯，要給人時間，給人機會。對極少數害群之馬，反復說服教育，死豬不怕開水燙的，必須依規依紀予以查處，絕不手軟，絕不留后患。

（三）處理好三個關系

一是處理好政治工作與業務工作的關系。政治思想工作就在具體業務工作中，兩者相為一體，互為作用。

二是處理好“一把手”和教導員的關系。做為“一把手”，要有謀事之略，謀大事，謀全局，謀工作方向，謀完成工作措施，做到統攬全局而不包辦具體事，以適度的攬與放，駕馭全局，把日常事物性、具體工作交給副職。作為教導員、副職，要強化支持“一把手”的意識，協助“一把手”做好全面工作。

三是處理好整體與局部的關系。局部服從整體，反對片面強調局部，以局部利益損害整體利益的分散主義和個體主義。同時，也反對片面強調整體利益抹煞局部利益的絕對整體主義。我們的總體工作不是簡單的一個個部門加起來的總和，而是大于這個總和，要按照整體思路和工作來開展工作，這就是整體，同時各業務線在工作中創造性工作，又促進和完善了整體工作。

第五篇：公安隊伍建設

第五部分 公安隊伍建設（共計90題）

（一）判斷題

1、公安隊伍建設應遵循依法治警、從嚴治警的方針。（√）

2、對人民警察實施禁閉措施，期限為1-10天。（×）

3、對于利用職權牟利的人民警察，應當停止其執行職務。（×）

4、對于人民警察停止執行職務的，應當由上一級公安機關決定。（×）

5、對于泄露警務工作秘密，經教育無效的人民警察，可以禁閉。（×）

6、切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大責任是對新世紀新階段公安機關職責任務的新概括新論斷。（√）

7、公安機關人民警察確定上下級關系的依據是行政職務和警銜。（√）

8、立警為公，執法為民，是公安工作實現“三個代表”重要思想的具體體現。（√）

9、公安機關和廣大民警既要作全面建設小康社會的保衛者、維護者，又要做全面建設小康社會的參與者、建設者。（√）

10、維護國家安全和社會穩定，是公安機關在新世紀新階段的總任務。（√）

11、各級黨委、政府要高度重視發揮公安機關人民民主專政工具的重要作用，高度重視并切實加強和改進公安工作。（√）

12、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》是中共中央2003年13號文件。（√）

13、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》指出，積極預防、妥善處置群體性事件是新形勢下維護社會穩定的重大課題。（√）

14、執法為民是公安機關執法思想的核心。（√）

15、嚴格、公正、文明執法是公安工作的總要求。（√）

16、實行專門工作與群眾路線相結合，是我國公安工作的特色和優勢。（√）

17、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》要求，各級公安機關內設機構的領導干部由本級公安機關任免。（√）18、2005年10月29日，***同志在全國公安廳局長會議上指出，當前，我國正處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期（√）。

19、公安機關人民警察必須接受訓練，各級公安機關必須保證每個民警定期接受訓練。（√）

20、公安機關人民警察按規定參加訓練期間，工資、福利待遇不變。（√）

21、一級警司以下警銜的人民警察的警銜晉升訓練的時間不少于10天。跨職（等）級晉升的，訓練時間不少于40天。（√）

22、《公安機關組織管理條例》于2006年11月1日國務院第154次常務會議通過，自2007年1月1日起施行。（√）

23、《五條禁令》自2004年2月1日起施行，原有規定與此禁令不一致的，以此為準。（×）

24、公安民警嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退。（×）

25、南昌市公安局公安新聞宣傳實行兩級審稿制度，一級是市局，二級是分（縣）局和各業務單位。（×）

26、《南昌市公安局紀委談話制度》規定的談話對象不含擔任市局黨委班子成員和縣、區領導班子成員的領導干部。（√）

27、警銜是區分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽。（√）

28、首次授予人民警察警銜，警員、警司由省、自治區、直轄市公安廳（局）政治部主任批準授予。（×）

29、南昌市公安局維權委員會及其辦公室設在市局督察支隊。（√）

30、縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內設的執法勤務機構實行隊建制，稱為總隊、支隊、大隊、中隊、小隊。（×）

（二）單項選擇題

1、晉升（B）職務，最低需具有高中.中專以上文化程度。A.正科級

B.副科級

C.正處

D.副處

2、對被辭退的人民警察，（C）年內不得再錄用為人民警察。A.二

B.三

C.五

D.十

3、人民警察有（C）的情形，錯誤比較嚴重又不宜給予行政開除處分的，應當予以辭退。

A.酗酒滋事

B.連續兩年考核被確定為不稱職 C.違法實施處罰

D.一年內累計曠工超過三十天

4、人民警察的根本宗旨是（D）。

A.忠誠于黨

B.堅持四項基本原則

C.忠于職守

D.全心全意為人民服務

5、公安民警依法執行公務進入居民住宅時（B）。A.應當行舉手禮

B.應當主動出示證件,說明來意 C.應當主動致意

D.可以行注目禮

6、公安機關人民警察在考核中，（B），應當予以辭退。

A.確定為不稱職的 B.連續兩年被確定為不稱職的C.連續兩年被確定為基本稱職的 D.連續三年被確定為不稱職的

7、第23次全省公安會議以來的8年中，全省公安機關有（D）名民警英勇犧牲。

A.23

B.54

C.16

D.93

8、為貫徹落實公安部30條便民利民措施，江西省推出了（B）條改革和便民利民措施。

A.25

B.20

C.30

D.35

9、第20次全國公安會議總結了（A）條基本經驗。A.9

B.10

C.8

D.6

10、***部長提出的“四要”是（A）。A.人要精神.物要整潔.說話要和氣.辦事要公道 B.人要精神.物要整齊.說話要和氣.辦事要公道 C.人要精神.物要整潔.說話要和藹.辦事要公道 D.人要精神.物要整潔.說話要和氣.辦事要公正

11、“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”是（D）提出的。A.毛澤東

B.鄧小平

C.江澤民

D.胡錦濤

12、英雄城人民警察精神是（A）。

A.忠誠.敬業.公正.為民

B.忠誠.敬業.公正.公平C.忠誠.敬業.公平.公開

D.忠誠.敬業.公平.為民

13、縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內設機構分為（C）機構和執法勤務機構。

A.綜合指揮

B.綜合服務

C.綜合管理

D.綜合保障

14、下列（D）不屬于南昌市公安機關文明行風工程的“兩化一公開”。A.規范化

B.制度化

C.警務公開

D.科學化

15、下列（D）不屬于南昌市公安機關文明行風工程要達到的標準。A.群眾滿意

B.企業滿意

C.縣區滿意

D.下級滿意

16、根據（洪公黨發【2003】1號）文件的規定，社區民警要占派出所警力的（B）以上。

A.50％

B.60％

C.40％

D.30％

17、根據（洪公黨發【2003】1號）文件的規定，下列（D）不屬于南昌市公安機關重點抓好的“三大建設”。

A.公安指揮中心大樓建設

B.監管場所建設 C.基層派出所辦公用房建設

D.“五小工程”建設

18、根據（洪公黨發【2003】1號）文件的規定，下列（D）不屬于全市公安機關科級以上干部要做到的“四個一”。

A.每年閱讀10萬字以上的理論書籍

B.作1萬字以上的讀書筆記 C.完成1篇調查報告

D.完成1篇心得體會文章

19、下列（D）不是南昌市公安機關“五位一體”內部監督機制的范疇。

A.紀檢

B.監察

C.督察

D.政工

20、下列（D）不屬于人民警察個人獎勵范疇。A.嘉獎

B三等功

C一等功

D特級英雄模范。

21、個人記三等功以上獎勵的比例不高于在職在編人民警察人數的（A）。

A.3％

B.5％

C.10％

D.20％

22、人民警察警銜設（A）。

A.五等十三級

B.五等十二級

C.四等十三級

D.四等十二級

23、一級警督以上的人民警察的警銜晉級，在職務等級編制警銜幅度內，根據其德才表現和（A）實行選升。

A.工作實績

B.任職年限

C.工作年限

D.職務等級

24、二級警員至一級警司，每晉升一級為（B）。A.二年

B.三年

C.四年

D.五年

25、根據《關于開展科.所.隊領導職務競爭上崗工作的意見》的規定，競爭副科級領導職務的人員，必須有（B）年公安工作經歷。A.5

B.4

C.3

D.2

26、根據《關于加強我局干部管理的暫行規定》的規定，新錄用人民警察均實行最低服務年限制，除試用期一年外，一般人員最低服務年限為（B）。A.3年

B.4年

C.5年

D.8年

27、根據南昌市公安局《關于落實從優待警措施為基層公安機關和民警辦理十件實事的意見》，將新錄用的民警全部分配到基層一線，確保基層警力占總警力的（A）以上。

A.85％

B.80％

C.60％

D.70％ 28.根據《公安機關組織管理條例》，下列（D）不屬于人民警察的職責。

A.依法預防.制止和懲治違法犯罪活動

B.保護人民

C.服務經濟社會發展

D.維護公共秩序

29、根據《南昌市公安局關于維護公安民警正當執法權益暫行規定》，對民警執法權益受到侵犯的案（事）件，“維權辦”自收到投訴之日起（A）內對投訴人作出書面或口頭答復。

A.15日

B.10日

C.5日

D.30日

30、下列（D）不是公安機關的“四個能力”的內容 A.維護國家安全的能力

B.駕馭社會治安局勢的能力 C.處置突發事件的能力

D.為科學發展服務的能力

（三）多項選擇題

1、對人民警察的行政處分，包括以下（BD）。A.拘留

B.降級

C.降職

D.開除

2、關于開除與辭退的說法，正確的是（BC）。

A.開除公務員有明確的限制性規定

B.辭退公務員有明確的限制性規定 C.開除是政紀處分中最重的一種

D.辭退是政紀處分中最重的一種

3、國家對于人民警察依法執行職務實行生活保障，是指在（ACD）等方面給予保障。

A.工資

B.經費

C.保險

D.福利待遇

4、公安機關三大政治和社會責任是指（ABC）。A.鞏固共產黨執政地位

B.維護國家長治久安 C.保障人民安居樂業

D.全心全意為人民服務

5、鞏固共產黨執政地位.維護國家長治久安.保障人民安居樂業三者的關系是（ABCD）。

A.三者相互區別又相互聯系.相互促進

B.鞏固共產黨執政地位是維護國家長治久安.保障人民安居樂業的根本保證。C.維護國家長治久安是鞏固共產黨執政地位.保障人民安居樂業的基礎條件。D.保障人民安居樂業是鞏固共產黨執政地位.維護國家長治久安的本質要求和最終目標。

6、鞏固共產黨執政地位.維護國家長治久安.保障人民安居樂業必須做到（ABCD）。

A.必須毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導。B.必須服從服務于發展這個黨執政興國的第一要務。C.必須堅定不移地把維護穩定置于公安工作的首位。D.必須堅持與時俱進.開拓創新。

7、公安機關推進觀念改革的主要內容有（ABCD）。

A.牢固樹立執法為民的觀念

B.牢固樹立民主法治的觀念 C.牢固樹立服務發展的觀念

D.牢固樹立科學管理的觀念

8、警徽可以在（ABCD）等重大儀式中張懸使用。A.授銜

B.授裝

C.宣誓

D.閱警

9、第24次全省公安會議指出，下列（ABCD）是今后五年全省公安工作的奮斗目標。

A.維護穩定集約化

B.打擊犯罪專業化 C.治安防控網絡化

D.運行機制實戰化

10、第24次全省公安會議提出，中小城市.城鎮派出所的建所模式中包括（ACD）。A.刑警

B.治安警

C.巡警

D.社區民警

11、“三臺合一”是指（ABC）。A.110

B.119

C.122

D.121

12、“三個必訓”是指（ABC）。

A.民警上崗和首任必訓

B.職務和警銜晉升必訓

C.一線民警每年實戰必訓

D.專門業務必訓

13、公安隊伍建設的基本思路是（ABCD）。A.建設過硬班子

B.純潔公安隊伍 C.樹立良好警風

D.提高執法水平

14、加強領導班子建設的要求是（ABCD）。

A.政治堅定

B.開拓創新

C.團結協調

D.廉政勤政

15、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》要求用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體公安民警的頭腦，使全體公安民警牢固樹立（ABCD）。

A.大局意識

B.政治意識

C.憂患意識

D.法治意識

16、公安隊伍的政治本色是（ABCD）。

A.忠于黨

B.忠于祖國

C.忠于人民

D.忠于法律 17、2005年10月29日，***同志在全國公安廳局長會議上提出的新時期人民警察精神是（ABCD）

A.忠誠可靠

B.秉公執法

C.英勇善戰

D.紀律嚴明

18、下列（ABCD）屬于公安隊伍建設的“四大體系”。

A.保障公安隊伍依法履行職責的組織體系

B.具有公安隊伍特點的內務管理體系

C.完備的公安民警執法執勤規范體系

D.權威有效的執法監督制約體系

19、下列（AB）屬于南昌市公安民警“十要十不要”行為準則。A.要服從命令.聽從指揮，不準有令不行.有禁不止； B.要熱情服務.執法為民，不準冷硬橫推.耍特權； C.要恪盡職守.無私奉獻，不準索拿卡要.行賄受賄； D.要文明執法.文明執勤，不準亂收亂罰.打人罵人。20、“五條禁令”是（ABCD）

A.嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

B.嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。C.嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

D.嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

21、民警違反“五條禁令”的，應作（ABCD）處理。A.對所在單位直接領導.主要領導予以紀律處分。

B.民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導.主要領導予以撤職；情節惡劣.后果嚴重的，上一級單位分管領導.主要領導應引咎辭職或者予以撤職。

C.民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，情節惡劣.后果嚴重的，上一級單位分管領導.主要領導應引咎辭職或者予以撤職。D.對違反“五條禁令”的行為，隱瞞不報.壓案不查.包庇袒護的，一經發現，從嚴追究有關領導責任。

22、***強調，對公安部“五條禁令”的落實，要做到（ABCD）要“過硬”。

A.宣傳教育

B.落實制度

C.執行紀律

D.領導帶頭。

23、江西省公安廳“三項禁止”是（ABC）。

A.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業性歌舞廳.桑拿浴.按摩廳等公共娛樂場所，違者予以行政記過處分。

B.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業性茶座.咖啡廳.酒吧等公共休閑場所，違者予以行政警告處分。

C.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業性酒店.飯館.美食城等公共飲食場所，違者予以行政警告處分。D.禁止亂罰款.亂攤派.亂集資.亂拉贊助。

24、下列（ABCD）是南昌市公安局專項政治“冷硬橫推”著力解決的問題。

A.解決對待群眾的態度問題

B.解決執法不嚴.執法不公的問題

C.解決侵害群眾利益的問題

D.解決窗口單位軟硬件建設不到位的問題

25、下列（ABCD）屬于需經市局一級審核同意后方可報道的案件.事件。A.碎尸案

B.拐賣婦女兒童案

C.投毒案

D.公安民警違法違紀情況

26、根據《關于建立南昌市公安局“每周警情通報”的通知》規定，警情通報的具體內容包括（ABCD）和119報警信息

A.110報警信息

B.刑事類警情

C.治安類警情

D.122報警信息

27、南昌市公安機關著力打造（ABCD）公安機關，全面提升南昌公安的整體形象。

A，學習型

B.服務型

C.開拓型

D.廉潔型

28、南昌市公安局“解決突出問題，樹立良好警風”專題教育整頓活動的重點內容是（ABCD）和班子軟弱.管理不力.執紀不嚴問題。A.參與賭博.醉酒問題；

B.參與或變相參與經營娛樂場所及充當娛樂場所保護傘問題； C.亂罰款.亂收費.亂拉贊助問題；

D.紀律松弛.上班遲到早退，無故曠工或長期不上班（包括掛編人員）問題；

29、縣級以上地方人民政府公安機關派出機構.內設執法勤務機構和不設區的市.縣.自治縣公安局根據工作需要，可以設置主管政治工作的（ACD）等警官職務。

A.政治委員

B.協理員

C.教導員

D.指導員 30、下列說法正確的是（ABCD）A.上級有權對下級下達命令。命令通常按級下達，情況緊急時，也可以越級下達。B.命令下達后，上級應當及時檢查下級的執行情況；如果情況發生變化，應當及時下達補充命令或者新的命令。

C.下級對上級的命令必須堅決執行，并將執行情況及時報告上級。下級如果認為命令有不符合實際情況之處，可以提出建議，但在上級未改變命令時，仍需堅決執行。

D.下級接到越級下達的命令，必須堅決執行。