第一篇：聚焦公安特警隊伍建設：實戰化、執法規范化

【關鍵詞】執法規范化

以“專業化”為契機，切實提升特警勤務效能與執法水平

中新網9月7日電據公安部網站消息，2012年8月，大連。全國公安特警2012紅藍對抗練兵比武決賽在遼寧大連開幕，經過全國范圍的“公安特警五項”普訓和7大特警合作區紅藍對抗練兵比武，200余名公安特警過關斬將，在全國比武場上展現公安特警的風采。

2011年10月，武漢。長途追擊、摩托車越障、汽車漂移、狙擊步槍精確射擊讓觀眾們目不暇接。全國公安特警大練兵成果匯報演練中，扣人心弦的特技表演令在場觀眾的心情猶如過山車般起伏。

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時光回溯至2005年。這一年，經中央批準，公安部決定在全國直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市等36個重點城市組建公安特警隊；之后又組建了四川甘孜、阿壩特警隊和新疆特警總隊。

光陰荏苒。公安特警這支特殊且略顯神秘的隊伍，從無到有，從發展到壯大，在血與火的考驗中走過了7載春秋。至今，全國已有特警隊上千支、公安部重點指導建設的公安特警隊39支。2008年以來，公安特警在打擊暴力恐怖犯罪、維護社會穩定以及應急救援等方面發揮了重要作用，隊伍建設取得了長足進步，得到了黨中央、國務院和各級黨委、政府的充分肯定，贏得了社會各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽。

【關鍵詞】練為戰

以“實戰化”為目的，不斷加強特警能力素質建設 今年7月19日晚，北京地鐵10號線呼家樓站上演了驚險一幕：一名男子在此持刀劫持了一名女安檢員。就在千鈞一發之際，北京市公安局特警總隊藍劍突擊隊狙擊手按照上級指令，將嫌疑人果斷擊斃，成功解救人質。

事實上，在生死攸關的時刻，過硬的身體和心理素質、一擊即中的高超本領，都離不開辛苦甚至殘酷的訓練和磨礪。在2011年環京7省市特警技能大賽中，該狙擊手曾以領先對手32環的成績獲得狙擊冠軍。

訓練狙擊手，一般都采用模擬實際的情況，有時還要借用一些社會場所，搞針對性演練，之后還有較高的淘汰率，確保狙擊手百發百中。“頭頂打蘋果，雪窩趴一天”，這些外人難以想象的艱苦“魔鬼”訓練，都是他們的家常便飯。漆黑的夜晚、滂沱大雨中、烈日炎炎的夏日午后，任何時段都可能訓練。高強度的訓練還配合嚴酷的選拔、淘汰機制。每一位狙擊手訓練過程的成績都將被記錄在案，一旦長時間發揮不穩定，很可能將被淘汰出局。一個優秀狙擊手，沒有幾萬發子彈是練不出來的。北京巡特警指揮部副主任吳濤告訴記者，狙擊手的第一標準便是“一槍斃命”，現場處置中不允許有任何閃失。

這只是全國公安特警以嚴格教育訓練促進實戰的一個縮影。7年來，為切實提高公安特警隊的實戰訓練水平，公安部部署各地公安特警隊伍認真分析國內外實戰案例，積極研究戰術戰法，組織開展了跨區域拉動演練、比武競賽等形式多樣的練兵活動，以“實戰化”為目的，以嚴格教育訓練為抓手，不斷加強特警能力建設。

練為戰。濟南特警在基礎訓練上求“實”、專業訓練上求“精”、科目設置上求“新”，探索建立“演練、實戰、考核”一體化促訓機制，實現了練兵的常態化、專業化和科學化，通過常年不懈的科學施訓，濟南特警逐漸建立起一支集狙擊手、突擊手、爆破手和全國散打冠軍等專業人才為一體的尖刀隊伍； 重慶特警集中開展了毒品辨識、查緝戰術、槍械勤務使用等警務技能專題培訓96期；邀請專家教授開展案偵等專題培訓43期；自編教材課件，開展警務英語專題培訓784人次；

武漢特警在不斷強化特警隊伍綜合素質能力建設的過程中，重點突出反恐防暴突擊訓練，著力培養談判專家、排爆專家、狙擊神槍手、擒敵能手，如針對處置高層建筑物內挾持人質等嚴重暴力犯罪，總結摸索坐姿下滑、前撲下滑、空中轉體等多套索降戰術動作，開展運動搜索射擊、乘車射擊等特種射擊訓練，不斷提升處置效能；根據武漢地形、氣候特點，開展武裝越野訓練、武裝泅渡、水上救援、警衛以及船只反劫持等特色科目訓練和演練；

遼寧省特警總隊堅持針對性訓練，開展了以裝備與裝備的組合、人員與裝備的結合、班組與班組之間的配合為內容的“組合訓練”；以沖突對抗、強制帶離、突擊抓捕、野外生存等提高適應能力為主的“情景訓練”；以各類應急處突預案為藍本的“模擬訓練”，有效提高了特警隊員應對各類急、難、險、重的復雜局面的能力；

上海特警總隊拓寬訓練方式模式，完善專項技能小班化培訓模式，搭建蘇浙皖滬特警警務協作平臺，推動4地特警隊伍互學共進，牽頭舉辦技能比武練兵活動，廣泛學習外省市的特警訓練方法。同時，采取“走出去、請進來”的方式，積極拓寬與香港“飛虎隊”、澳門特警隊、韓國釜山“特攻隊”、法國“黑豹”突擊隊等特種部隊的交流學習渠道，進一步拓寬視野，充分借鑒世界先進的訓練理念和經驗，不斷提升專業訓練水平。

大練兵、大比武，一切立足實戰，一切為了實戰。在上海“6?6”肯德基餐廳劫持人質案、沈陽“2?3”持槍搶劫案、鞍山“4?14”特大殺人案等一批具有廣泛社會影響的暴力性案件處置過程中，在抗擊汶川地震、玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等災害的關鍵時刻，全國公安特警聞警而動、沖鋒在前，充分發揮專業技能，彰顯了特警處置尖刀作用，立下了奇功。

公安特警是一支年輕的隊伍，“80后”民警占隊伍中的大多數。如何把這樣一批思想活躍、沖勁十足的新生力量鍛造成一支作風過硬、紀律嚴明，招之即來、來之能戰的鋼鐵隊伍？如何將“嚴格公正規范、理性平和文明”這高度凝練的12字執法要求融入到特警隊伍的日常執法當中？全國公安特警在加強隊伍專業化建設上狠下功夫。

武漢特警總結了 “用情勸慰”、“用法勸導”、“用理勸止”等工作技巧，并組織開展針對性教學，引導民警在工作中以平和的心態和友好的姿態與群眾溝通，以情動人、以理服人，拉近與群眾的距離，把開展群眾工作過程變成密切聯系群眾、化解社會矛盾的過程，不斷提高特殊狀態下做群眾工作的能力。同時，注重完善特警勤務和指揮調度機制，制定了《關于特警支隊向城區分局派駐特警大隊的工作實施方案》和《武漢市公安局特警支隊駐區特警大隊工作規范》，從勤務運行、調度權限、工作職能上規范特警勤務工作。支隊總結多次異地執勤和處置嚴重暴力犯罪等工作經驗，制定、完善了3大類20余項工作預案，并指導各專業大隊、駐區大隊制定本單位子預案，逐步形成了功能完備、流程規范、操作性強的預案體系；

面對復雜的社會形勢和艱巨的維穩任務，濟南特警不斷強化“指揮扁平化、勤務規范化、訓練標準化、演練實戰化、處突程序化”，制定完善了《反恐處突預案》等7大類120余項工作方案，使每一名隊員熟練掌握規范化執法的程序方法，從而杜絕執法執勤行為中問題的發生；

蘭州特警支隊根據自身承擔的職責任務和實際工作需要，進一步規范勤務運行模式和應急處置機制，理順隊伍的指揮協調、警力集結、車輛裝備、勤務保障等預處機制，并有效整合現有警力，進一步研討合成作戰戰術，強化實戰技能訓練和合成作戰演練，打破瓶頸、破解難題，確保各項警務工作的圓滿完成。

沒有規矩，不成方圓。作為應急處突和攻堅克難的“急先鋒”，公安特警隊伍的專業化發展更離不開“規范”二字。近年來，全國公安特警積極結合實戰需要和自身實際，以“專業化”警務改革為契機，狠抓隊伍執法規范化建設，切實提升特警勤務效能和執法水平。

【關鍵詞】科學保障

以“精細化”為抓手，狠抓隊伍裝備保障現代化建設

無線視頻指揮系統、警用拐角操作平臺、5.8毫米微聲手槍、頭盔式微光夜視儀、四旋翼微型無人飛行器、四輪水陸兩棲裝甲車??在2011年的全國公安特警大練兵成果匯報演練中，公安特警隊實戰裝備展示和精彩的野外實戰營地演練給觀眾們留下了深刻印象。

在今年的全國公安特警2012紅藍對抗比武總決賽中，九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍、云梯突擊車、反恐突擊車、裝甲防暴車等一大批高精尖裝備和車輛的使用也賺足了觀眾的歡呼聲。

錢，要用在刀刃上。2010年以來，遼寧省在公安特警裝備建設方面投入大量資金，包括無人偵察飛行器、穿墻雷達、載人自動升降器等比較先進的高精尖裝備在內的34種裝備悉數配備到位。此外，遼寧省財政還允許各地動用中央和省財政轉移支付用于特警裝備建設，重視程度可見一斑。

湖北武漢將特警訓練基地納入武漢市警察實戰訓練基地項目整體規劃中，新建了綜合樓、宿舍樓、訓練場、攀登樓等，各項配套訓練設施一應俱全。另外，按照先進、實用、配套的標準選優配精特種裝備。武漢特警支隊現已配備猛士武裝越野車、云梯突擊車、龍式裝甲車等特種車輛，九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍、拐彎槍等各類武器，攀登索降、通信、破拆、偵查等高精尖裝備，還配有非線性節點探測儀、排爆機器人等識爆、排爆裝備，在全國同類城市中處于領先地位。今年7月，警用直升機項目也已進入采購程序，裝備實力將再上一層樓。

為了緊跟時代、緊貼實戰，濟南特警堅持科技強警、保障強警，不斷加強裝備建設和后勤保障工作，相繼配備了九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍等各類新式武器，反恐突擊車、裝甲防暴車等各種先進車輛，微波傳輸系統、偵察機器人等各式高精尖裝備，同時建立快速反應支援保障機制，最大限度地滿足了實戰的需求。

對各類新裝備的性能、保養常識倒背如流，這是蘭州特警提升裝備使用能力的有效手段之一。近年來，蘭州特警增加投入，加強裝備更新補給，將隊伍最需要的武器彈藥、警具警械、特種車輛、處突和個人防護裝備及隊伍拉動所需的裝備物品及時、足量配備到位。業余時間，他們加強學習研究各類新配備的武器警械、防護器具、通訊器材、專業儀器的使用、保養方法，特別要對突擊、狙擊、排爆、破拆、安檢等專業武器裝備做到熟知性能、精確操作、科學保養，力求發揮現有裝備的最大效能。

腳踏時代強音，肩負神圣使命。組建7年來，全國公安特警隊在維穩處突、打擊犯罪、搶險救災、服務群眾等方面做了大量卓有成效的工作，受到了黨中央、國務院和各級黨委、政府的充分肯定，贏得了社會各界和人民群眾的廣泛贊譽。豪情書寫忠誠，熱血鑄就警魂。年輕的公安特警隊已成為一支擁有特殊裝備、具有特殊技能，能夠快速反應，可以整建制、跨區域調動執行攻堅克難任務的精銳警隊。這些成績的取得，在于踐行“特別講政治、特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的思想，這是在長期斗爭實踐中凝聚形成的公安特警精神，也是公安特警隊建設發展中積累的寶貴財富。

第二篇：公安規范化執法心得

公安規范化執法心得

篇一：執法規范化心得體會

執法規范化建設是公安交巡警執法工作的核心和生命線。一直以來，各級交巡警機關都在狠抓這項工作，特別在最近幾年更是取得了長足的進步。但綜觀基層執法隊伍及執法活動中，種種執法不規范的現象仍然還屢禁未止，其深層次原因在哪里？原因當然是多方面的，執法主體、執法環境、執法監督等各個方面都有，也都從一定程度上影響和掣肘著執法規范化建設工作的深入推進。而所有執法行為都是由執法主體來完成，因此執法主體更是執法問題產生的重要環節。下面，筆者就如何從規范執法主體要素入手，推進交巡警執法規范化建設，談幾點初淺認識。

一、執法主體構成要素在規范化執法中存在的主要問題憲法等有關法規規定：執法主體，是指國家明文規定或者通過法 篇二：執法規范化心得體會

執法規范化心得體會

為進一步抓好規范化管理年活動，我所于月召開了規范化管理年活動研討會，提出了立足當前、著眼長遠，來全面推進規范化管理年活動。

一、抓規范化管理年活動思想教育。正確的執法思想是加強規范化管理年活動的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也無法發揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執法公信力現象，執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚“權從何來”、“為誰執法”、“如何規范”等問題，切實打牢執法為民的思想根基，真正做到“嚴格執法、熱情服務”，實現勞教工作規范化管理年活動的目標。

二、抓規范化管理年活動主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。

1、是以規范化管理年活動年為契機，進一步規范我所民警管理。

2、是進一步規范我所各項規章制度，使我所規范化管理年活動有章可循。

3、是應深入執法，抓好民警培訓，切實做好民警執法教育。

三、抓執法制度建設。勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作，明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。總之，自開展規范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。

篇三：2016秉公執法人民公安為人民心得體會

2016秉公執法人民公安為人民心得體會

嚴格執法是對執法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。下面YJBYS小編整理了3篇秉公執法人民公安為人民心得體會范文，歡迎閱讀。

秉公執法人民公安為人民心得體會一

公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執法者最基本的職業操守，公正廉潔執法，維護社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機關尤其是公安民警隊伍中執法不嚴、執法不公、執法不廉的問題時有發生，嚴重影響了整個公安工作和公安隊伍建設的發展。如何進一步提高執法水平，保證執法公正廉潔是擺在各級公安機關和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務。筆者認為要保證公正廉潔執法，應著重抓好以下幾個方面的工作：

一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執法的關鍵

當前，影響公安機關公正廉潔執法的一個重要原因就是相當一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認識到公正性、廉潔性對公安執法的重要性和嚴峻性。因此，切實保障和提高公安機關正確履行職責，維護執法公正，就必須不斷強化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導執法工作，促進各項公安工作，永葆公安工作的生機和活力。

牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強對公正廉潔觀念深刻內涵和重大價值的學習、理解，增強對公正廉潔觀念重要性的認識。通過深入學習理解要使各級公安機關及廣大民警充分認識到維護公正是公安工作的總要求，認識到維護公正是公安機關“立警為公，執法為民”要求的具體體現，認識到維護公正是黨和政府以及人民群眾對公安機關執法活動的根本要求和強烈盼望，認識到維護公正對加強社會主義民主、建設社會主義政治文明、營建和諧社會、推進依法治國方略實施的重大推動作用。要通過對公正廉潔觀念的學習、理解，把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中，體現在執法實踐中，把公正廉潔執法思想植根于每位民警，落實到每一個執法環節中，不斷增強廣大公安民警公正廉潔執法的自覺性、主動性。

其次，要增強公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，規范執法行為，強化執法監督，提高執法質量。堅決杜絕發生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環節最細微的地方作起，切實作到在所有的公安工作和執法行為上充分體現公平和正義。堅持法律面前人人平等，不畏權貴、剛正不阿，秉公執法、廉潔奉公，不為權力、名利和美色所動，努力做到不枉不縱，既不濫用職權、超越職權，也不能消極不作為，努力維護法律的權威和尊嚴。

第三，要注重加強程序公正的意識，程序是如何完成實體內容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規定，兩者缺一不可。在我國公安機關及廣大民警中，長期以來“重實體，輕程序”的思想根深蒂固，執法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機關要做到公正執法，不僅要做到實體內容的處理公正，更重要的在于強化程序意識，通過確保程序公正實現執法公正。

第四，要切實體現人民群眾的要求。要關愛弱勢群體，要根據群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項執法活動中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，帶著對人民群眾的深厚感情去執法，堅決維護人民群眾的合法權益，積極推行警務公開和便民利民措施，讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是和公正的。

二、正確運用自由裁量權是實現公正廉潔執法的必然要求

自由裁量權是指定在特定情況下依照職權以適當和公正的方式做出行為的權力。公安機關的自由裁量權是指公安機關在行政管理和刑事偵查工作中，根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查權限，依據立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權力。

三、強化和完善執法監督是實現公正廉潔執法的保障

近年來，公安工作在接受人大、政協、社會各屆及新聞媒體監督的同時，也不斷加強了內部執法監督，設立了不少的機構，起到了一定的作用。但仍然很難適應日新月異的形式變化和發展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機關主動接受監督，切實查找問題，使監督經常化、具體化、程序化、制度化。進一步加強對公安機關公正執法的監督，必須下大力氣強化監督意識，不斷完善內部監督機制和外部監察機制，充分發揮紀檢、監察、督察、法制等部門的職能作用，加強警務公開，增強公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業務素質和執法水平是實現公正廉潔執法的重中之重

公安民警是公安執法的主體，其法律法規、業務知識和執法水平高低直接影響著整個執法活動，因此，各級公安機關只有著重加強民警法律法規、公安業務學習教育培訓，建立健全學習教育培訓一條龍格局，通過舉辦培訓班、知識競賽、法規測試、集中學習、個人自學、日常考核、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業務水平和知識，才能更好地服務于公正執法，也才能做到公正執法。

五、建立健全公安機關執法制度建設是實現公正執法廉潔的治本之策

依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基矗進一步保障公安機關公正

執法，必須加強相關執法制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結合，盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度，并使之得到有效實施。

公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執法，為縣域經濟發展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環境，也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現。

秉公執法人民公安為人民心得體會二

檢察機關是黨實施依法治國方略，實現科學執政、民主執政、依法執政的重要政權機關，擔負著維護國家安全和社會穩定，維護國家法律的統一和正確實施，保障在全社會實現公平正義的重大的責任。規范執法行為促進執法公正，是適應民主法制建設的新形勢，進一步落實檢察職能的迫切需要。根據中央政法委、高檢院提出的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的要求，通過學習結合本職工作，有以下幾點認識：

一、“規范執法行為促進執法公正”，必須以實現嚴格執法和公正執法為根本點。

司法公正是社會公平正義的底線，司法的不公正，法治權威將無法維系，人權將難以保障，社會公平正義就無從談起，檢察機關是法律監督機關，依照法定職權和程序，承擔著對執法和司法活動的合法性進行監督的責任。實現嚴格執法、公正執法，首先應當強化科學執法、民主執法、依法執法理念，充分發揮檢察機關的職能作用，努力用公正執法，保障公平與正義;用嚴格執法，促進依法辦案;用權威執法，增強人民群眾的信賴。要堅持以公開促公正，不斷增強執法透明度;堅持用法律、紀律和制度來規范檢察權行使，防止執法隨意性，要自覺樹立“監督別人首要接受監督”的觀念，從自身做起，認真解決執法不規范、執法不公正等問題，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。

二、“規范執法行為促進執法公正”，必須以樹立正確執法觀和科學發展觀為切入點。

以科學發展觀為統領，堅持立檢為公，執法為民，圍繞改革發展穩定大局，加強執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，努力提高法律監督能力，維護社會公平正義。檢察權是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，接受人民的監督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案，牢固樹立“立檢為公，執法為民”的執法觀，切實把人民的利益實現好、發展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。堅持打擊、保護和服務職能的有機統一，促進社會和諧穩定;堅持監督制約和配合的有機統一，以程序規范保證司法公正;堅持辦案力度、質量和效果的有機統一，確保執法的質量和效率;堅持事前、事中和事后監督的有機統一，增強法律監督的實效。

三、“規范執法行為促進執法公正”，我們應當著重做到以下幾點：

一是要認真貫徹好“三個代表”的重要思想，進一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執法方向，全面履行檢察職責，維護公平正義;二是堅持和完善決定重大問題的決策制度，規范決策規則、程序，提高決策質量與效率;三是健全和完善檢察機關內部監督制約制度，重點深化人民監督員制度試點工作，實行執法監察工作機制，保障檢察權的正確行使;四是深入學習檢察業務理論，用個項理論來充實自己的頭腦，時刻以“立檢為公、執法為民”為自己的準則。

在今后的工作中要以這次整改活動為契機，進一步深化認識，振奮精神，狠抓落實，努力提高法律監督能力，維護社會公平正義，為我省“努力快發展，全面建小康”營造良好的法制環境。

秉公執法人民公安為人民心得體會三

通過學習“秉公執法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執法的是公安執法工作的準繩，是公安工作的生命線，是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為，在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題，新聞媒體也時有曝光，大致表現在執法不嚴：犯罪分子逍遙法外，無人問津、執法不公：收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執法行為不文明，舉止粗俗、態度蠻橫，審訊犯罪嫌疑人時動手動腳，甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象，在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領導干部和民-警以執法者自居、管人者自居，而放松了自己對自己的約束，或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處，置法律于不顧，徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員，在群眾眼里，你是執法者，是代表了最具權威的法律在行使職權，是為人民排憂解難的，是群眾的保護神，因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執法就顯得尤為重要。

通過近幾天來的學習，感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高，對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”，公安隊伍整體素質一定會得到進一步提高，一定會克服自身的不足，在工作中取得新的突破。同時，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進取，取得業務和思想上的雙提高，努力做到內強素質、外樹形象。黨和國家領導人以及公安部對有關問題十分重視，針對嚴格、公正、文明執法問題都有相關指導性文章和制定相應的內部規定;就嚴格、公正、文明執法進行法制教育和有關學習，比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭，推進黨風建設和廉政建設》、《努力建設高素質的干部隊伍》、《國務院關于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關于進一步加強政法隊伍建設的決定》、《公安部關于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業道德規范》、《公安機關和公安干警十不準的規定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內務條例》等遍目。

通過學習并結合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執法談談自己的認識。

一、嚴格執法是對執法人員提出的基本要求。

嚴格執法是對執法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。嚴格執法至少有兩方面的意義。

一方面，要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為準繩。結合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法，比如在執行治安管理處罰中以前我就有這種意識，只要證據充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批，在傳喚中不用傳喚證，這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴格執法還要注意粗暴執法，我們公安機關在執法中有一整套嚴格規定，比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執法要加強隊伍建設，不斷提高人民警察綜合素質，提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執法責任制，強化落實各種形式的執法監督和過錯責任追究制度，加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設，樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執法規范建設，讓依法執法、文明執法成為制度。要開展綜合執法，提高執法技巧，對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執法的當事人，多用“智缺，少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法，保障國家法律監督制度在公安工作中的貫徹執行。

二、公正執法是我國社會主義法制的基本要求。

公正執法是我國社會主義法制的基本要求，公正執法就是不偏不縱嚴格按照法律的規定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執法者不能超越法定職權執法。公正執法要求執法人員必須盡職盡責，對發生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態度不好而加重處罰或態度很好而從輕處罰“態度執法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關系執法”、“人情執法”，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。據資料報道，20年來全國人民代表大會及其常委會已經審議和通過各種法律和有關法律問題的文件就有328件，這期間國務院還制定了700多件行政法規，各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規。僅八屆人大五年間，就立法 118件。通過普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，這就要求我們在執法中，更加注意執法的公證性，.三、文明執法是社會精神文明的體現。

文明執法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現。所謂文明執法，是指執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執法。文明執法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員，遇到的問題大量的屬于人民內部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應教育其糾正。如果言語

第三篇：新形勢下公安特警隊伍建設的思考

新形勢下公安特警隊伍建設的思考

2013-07-22 09:32:48 來源:CPS裝備網 作者：劉傳佳

特警隊伍是公安系統中的重要組成部分，任務多，擔子重，作用大，抓好特警隊伍建設是履行職能、完成多樣化任務的現實需要。近年來，國內發生的恐怖活動和犯罪手段日趨信息、多樣化，對特警隊伍提出了更高的要求，同時也從側面反映出了我國特警隊伍從隊員的招募、訓練和管理等方面的問題與不足。這些問題與不足嚴重阻礙了特警隊伍的作戰水平和發展。因此，加強公安特警隊伍的科學建設顯得格外重要。

一、新形勢對公安特警隊伍提出新要求

改革開放以來，隨著我國社會不斷發展，經濟水平不斷提高，公安機關面對的各種突發性事件、宗教極端勢力的恐怖活動日益增加，對我國的地區穩定造成恐怖威脅。針對這一情況，2005年政府在全國36個重點城市組建正式的特警隊伍。

“特警要切實承擔處置重大恐怖事件的突擊任務，承擔起核心部位的攻擊職能”，是黨和國家賦予公安特警隊伍明確具體的任務。公安特警隊伍自組建以來，在維護地區穩定、打擊嚴重暴力犯罪、處置突發事件和跨區執行任務等工作中發揮了重要作用。但近年來，人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發，突發事件、恐怖活動和手段日漸突發化、多樣化、偽裝化、信息化，給公安特警隊伍提出了新的更高的要求。在黨的十八大閉幕后，面對我國社會發展的新時期，公安特警隊伍的建設面臨難得的發展機遇，必須大力提高特警專業化程度，加強特警隊伍建設，建立健全科學的訓練體系與管理機制，將公安特警隊伍建設成為公安機關維護地區穩定的特殊隊、反恐處突的專業隊、跨區應急的突擊隊，關鍵時刻能夠拉得出，沖得上，打得贏，真正成為“能別講政治、特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的模范警隊和公安尖兵。

二、我國特警隊伍的現狀及不足

（一）隊員選拔機制不科學

受傳統觀念的影響，在選拔特警隊員時往往更加注重他們的體能素質和專業技能水平。現有特警隊伍中，很多隊員來自于部隊，文化水平相對較低。而本科學歷以上的特警隊員更是寥寥無幾。隨著現代犯罪手段的高科技化不斷提高，僅憑身體素質來處理一些恐怖犯罪事件已顯得力不從心。此外，隨著經濟全球化的發展，我國舉辦的國際化活動日益增多，這對新時期特警隊員提出了更高的要求，不僅要有過硬的反恐處突技能，同時也要有能與國外友人交流的基本能力。很顯然，我國現有特警隊伍明顯缺乏相關“文武雙全”的人才。

（二）訓練體系和考核機制不完善

長期以來，特警隊伍訓練與考核機制變化不大。而隨著社會的發展，對特警隊員提出了更高的要求。同時，現有訓練方案不夠完整，缺乏系統的訓練方案。其次，現有訓練方法往往是眉毛胡子一把抓，不能很好地“因材施教，因齡施教”。特警隊員間不僅存在年齡差異，在個人技能水平與擅長領域都存在著很大差異。若每個隊員都按照同一標準和內容來訓練，明顯不能提高整體隊伍的作戰水平。最后在考核方面，除以往的技能、體能等考核外，還應當加強思想考核。由于特警隊伍的特殊性，對隊員的政治素養、團隊意識有更高的要求。如果僅僅考核基本的體能和作戰技能，則不能全方位測評一個隊員的真正能力。

（三）裝備保障力度不夠

特警專業裝備是保證特警隊伍快速反應能力、應急反應速度、強大實戰戰斗力、以及切實保護好特警隊員自身安全的物質基礎。05年特警隊伍成立至今，全國各地投入了大量資金加強特警隊伍的裝備建設，促進了專業隊伍的建設步伐。但由于地區經濟發展水平的差異，以及各地實際治安情況的不同，我國公安機關特警隊伍的發展水平也隨之出現了較大差異。出于財政緊張等原因，部分地區裝備水準不高，有些甚至年久失修，這限制了其只能應付比較低端的犯罪手段。但隨著我國現代化水平的不斷提高，國內新型犯罪比重逐步攀升，犯罪手段日趨信息化、多樣化，以往的舊老設備已顯得力不從心。此外，裝備的維護保養與換新工作也不能及時跟進步伐。經過多年的使用，特警隊伍裝備出現了壞損，因財政或領導不夠重視等問題，導致了裝備得不到及時有效的維護和保養，一些早已該報廢的裝備仍在使用，或是棄置后該類裝備無法及時補新而出現空白等情況，嚴重制約了特警隊伍作戰能力的發揮。

（四）隊員福利待遇不理想, 專業人才留不住

近年來，我國現代化發展程度不斷攀升，人民生活水平不斷提高，國際交流日益增多。大型文體競賽活動增多，要人警衛、安保任務數量驟增。在這樣的大背景下，我國特警隊伍工作壓力日益增大，加班加點已是家常便飯。但特警隊員的待遇改善步伐卻未能及時跟進，一定程度上挫傷了特警隊員的工作積極性，同時也引起了一系列的連鎖反應。很多隊員在工作幾年后成為了某方面的專業人才，但由于“待遇不留人、政策不留人”，加之特警又是高危職業，一些專業人才產生了調離崗位的想法，直接影響了特警人才庫的穩定性與隊伍的整體素質。

（五）監督激勵機制不完善，導致特警隊員責任心不強，積極性不高

美國管理學家Douglas McGregor提出的X理論中指出，由于人們具有厭惡工作的本性，因此必須對他們進行指揮、控制、監督，以及予以懲罰的威脅，才能促使他們努力向組織目標奮進。一般人都愿意接受監督，希望逃避責任，胸無大志，安于現狀。

特警工作比較單一。在沒有任務的時候，大部分時間便是訓練，久而久之，隊員便會逐漸缺乏對工作的熱情。由于缺乏相應的監督與激勵機制，并且一般人都對工作具有與生俱來的厭惡，因此只要有可能，便會逃避工作。本是自覺工作的特警隊員干脆也躲起來偷懶，從而影響了各項工作完成的進度，損壞了特警隊員的身體素質與整體作戰力。

（六）忽視工作周期對特警隊員工作積極性的影響

特警隊員隨著年齡和工作年份的不斷增長，在工作上所投入的精力，表現出的工作熱情是有很大差別的，由此產生的工作效果也隨之而不斷變化（如圖1）。所以，特警隊員本身的精力、條件、內在素質等影響了工作積極性。而這也進一步影響了隊伍的整體素質。

三、創新特警隊伍建設的對策與方法

（一）提高特警隊員準入水平，優化隊伍的能力結構。

在特警隊員招募方面，要廣開渠道，多管齊下，既要向武警部隊特招技能人才，也要向公安類院校招錄理論、研究型人才，要將文、武科學結合，切實提高隊員的能力互補，才能促進隊伍整體的學習能力與作戰能力。其次要拓寬基層民警調入渠道。長時間的基層公安工作經歷，有助于特警在行動中把握好武力的使用力度，能夠促進隊伍形成于其執法行為相匹配的應急反應機制。最后要加大對隊員年齡、性格、體能的審核。除加入公安隊伍正常的政治審核、體檢外，特警部門還應當對招錄隊員的年齡、性格、體能、技能、團隊意識等方面加強審核。這關系到隊員是否能夠適應特警實戰需求以及隊伍自身的穩定。

（二）創新訓練體系與考核機制，建立隊員個人發展檔案。

根據社會的實際現狀，設計完善應急、訓練、考核機制。尤其對即將到來的各大型活動提前進行研判，分析我們的隊員缺乏什么，需要學習什么，進而研究設計更為先進的應急機制，訓練計劃與考核方案。其次，作戰訓練部門應當審時度勢，根據對本形勢的提前研判，擬定出本的周計劃，月計劃，季度計劃及計劃。每個階段需要訓練什么，達到什么樣的訓練效果都應當有明確的目標。當然，要清楚每個隊員的實際水平是一個長期的過程。在訓練中，帶訓教官要建立隊員個人訓練檔案，詳細記錄每位隊員的優缺點，從而有助于今后形成隊員信息庫，為制定更為細化的個人訓練方案提供理論基礎。最后在考核方面，須定期對隊員進行談話并建立檔案，通過這種形式來摸清隊員的思想動態，維護隊伍整體的政治素養。

此外，正如上文所說，特警隊員在不同的工作周期中，其精力、能力、處事態度等也有不同表現。

由上圖可知，在隊員剛剛投入到特警工作的“學習期”時，在實際工作中，其更多地依據個人的經驗、素質和能力，追求短期效益，依靠新方法、新手段和新觀念，尚未形成有個人特色的方法體系。而到了“學習期”后期，隊員的工作或特警技能獲得同事及上級的認可，并逐步向好的方向發展，由此進入了“成長期”。在這一階段，隊員們所做的日常訓練以及出勤在規模和數量上較快速地擴張，所投入的精力和熱情也在迅速增長。在經歷這一段“成長期”后，先期投入熱情和精力的速度趨緩或下降，隊員在隊伍中的威望達到最大，個人能力與素質的提升速度相對平穩，部分隊員可能會有高速成長后的不適應癥和反思調整，這便是進入了“成熟期”。緊接這一時期的是“衰退期”，而這也是大多數特警隊員的歸宿。由于缺乏持續的新方法、新觀念的創新能力，而新的一批年輕隊員相繼投入到工作崗位，加之前期隊員在工作上隱藏的各類矛盾、缺陷日漸暴露而沒有及時處理，導致出現一系列的危機，如工作麻痹、懈怠等等。如果這一時期的矛盾不能得到合理解決，那么隊員最終會平庸止息，更有甚者會因違反紀律而受到相應的處分。相反，如果隊員能在這一時期認真反省、努力思考，善于放低姿態謙虛向他人學習請教，那么會越過工作的“再生轉折點”轉而進入“更生期”。

所以，特警隊伍管理部門應當在遵循上級統一規定的基礎上，根據不同年齡階層的隊員的實際情況，細化考核內容，分配不同的績效指標（如表1）。

（三）改善特警隊員待遇，健全專業人才去留機制。

針對待遇與人才去留問題，政府可根據特警隊伍性質以及實際工作情況，開展工資、福利水平調研工作，比較公安民警的工資福利差異，盡可能縮小地區間公安系統中的“貧富差異”。同時建立健全特警專業人才去留機制，不僅能夠待遇留住人，更要從政策這個根本上首先留住人。這樣才能保證特警隊伍的長期穩定性。

（四）加大后勤裝備保障力度。

首先，隊伍自身要加大對裝備使用的監管和維護力度，定期與不定期地對裝備進行檢查、保養，出現問題及時上報并派專人維修。其次，特種車輛、裝備供給量必須滿足，政府在財政上可向特警部門適當傾斜，對隊伍提出的合理裝備需求，開辟綠色通道，第一時間完成各項工作的申報、審批。這不僅是地方公安形象的展示，更是為各大活動安全、順利開展提供基礎保障。

（五）提高對特警隊員的整合管理與自我控制管理水平

Douglas McGregor提出，要“創造適當環境，促使員工實現自身目標，并最終通過努力實現組織目標”。將這一理論應用到特警隊伍上，筆者認為，具體要圍繞下列4個步驟展開：

1.明確擔任某項工作所需要的能力水平。領導者對隊員的具體能力水平，要根據本地區的具體情況提出相關的能力水平。不刻意效仿其他地區的做法，要有本地區的特色和實際。此外，也要立足隊員自身實際，不能過分超越其身體、能力極限。

2.建立某一時間范圍內需要完成的確切目標。除領導布置的工作任務外，自己也應當制定出自己的“四計劃”（年、季、月、周訓練計劃），從而在訓練上，在工作中有盼頭，有動力，有制約。

3.制定該任務期間內的管理流程。在具體的實施過程中，要有明晰的管理流程，讓隊員明確自己的位置，訓練、工作的進度，以此促進隊員恰合身份地完成本職工作及各項訓練任務。

4.對訓練完成情況進行考核。在訓練完成后，及時進行考核，促進其查漏補缺，對訓練好的方面要保持，不好的方面要改正，從而提高工作積極性。

以上流程的關鍵在于，每個步驟都不是直接執行領導者的命令，而是通過互動對話進行，以確保特警隊員對每一步負責。

作者簡介：

劉傳佳(1985.9-)男 山東濟寧人，南京市公安局特警支隊龍虎突擊大隊隊員。

第四篇：河南省公安巡特警執法暫行規定

河南省公安巡特警執法暫行規定

第一條

為保障全省公安機關巡特警隊正確執法，充分發揮公安巡警、特警在預防、打擊違法犯罪活動中的職能作用，提高打擊和防范的效能，保護人民群眾的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、公安部《城市人民警察巡邏規定》、《河南省城市人民警察巡察條例》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條

執法權限

（一）擁有治安、刑事案（事）件辦案權。即依法辦理因果關系明顯、案情簡單、無需專業偵查手段且發生在本巡區范圍內的下列治安、刑事案件：

（1）違法犯罪嫌疑人被巡邏民警當場抓獲的；（2）違法犯罪嫌疑人到巡特警部門投案自首的；（3）群眾將違法犯罪嫌疑人扭送到巡特警部門的；（4）巡特警部門獲取線索可直接破案的；

（5）其它案情簡單、巡特警部門有能力偵辦的街面治安、刑事案件。巡特警部門在辦理上述五類案件過程中，發現需要開展專門偵查工作的線索，應當及時將案件移交有管轄權的部門辦理。

（二）上級規定或本級公安機關授權辦理的其他治安、刑事案（事）件；

（三）城市管理處罰權。即依據《河南省城市人民警察巡察條例》規定的城市管理權限對違法行為人進行教育、處罰；

（四）法律、法規授予巡警、特警的其他權力。第三條

執法辦案主體

（一）巡警、特警隊應成立辦理案件的專門機構，具體負責辦理應由巡警、特警辦理的案件。

（二）巡警、特警隊應成立法制辦公室，專人負責案件的審核。

（三）巡邏中的巡警、特警，只負責當場調解的或當場處罰、雙方無異議的治安案件，其余治安、刑事案件應移交案件隊處理，不屬于自己管轄的案件，應移交有關部門處理。

第四條

執法程序

（一）巡警、特警在巡邏中，發現有違反治安管理或正在實施刑事犯罪行為的，應立即處置，除按規定執法外，其余需要處理的治安、刑事案事件應立即報告巡警、特警隊，巡特警部門應派出案件隊查處或移交有關部門處理。對現行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人或者在逃的案犯，可依法采取強制措施，并及時移交相關部門處理。

（二）對需要依法處理的治安、刑事案件，按屬地管轄原則，以案件發生地公安分局名義裁決，使用案件發生地公安分局的法律文書，但另行編號。省轄市公安局成立直屬分局的，可使用直屬分局的法律文書。

（三）巡警、特警隊在辦理治安、刑事案事件時，要嚴格依法辦事，按照法律程序進行，接受公安機關督察、法制部門和檢察機關的監督。

第五條

上級巡特警部門發現下級巡特警部門作出的決定不當或者有錯誤的，可責令其糾正，也可直接調查處理。

第六條

當事人對巡特警隊作出的行政處罰決定不服，可以依法提起行政復議或訴訟；超過法定期限申請復議的，按人民群眾來信來訪程序處理。第七條

巡警、特警執法實行錯罰追究責任制。

巡警、特警有下列行為之一的，經查證屬實，應根據情節輕重，對責任人分別給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）擅離職守、不依法履行職責或者濫用職權的；

（二）徇私舞弊、敲詐勒索、索賄受賄、枉法裁決的；

（三）打罵、侮辱、打擊報復當事人的；

（四）隨意攔截、調用單位和公民車輛辦私事的；

（五）毀損被檢查證件或者物品的；

（六）罰款、查(暫)扣物品不出具票據、法律文書的；

（七）依照規定應當移送有關部門處理而不移送的；

（八）其他違法行為。

巡特警違法行使職權，侵犯公民、法人和其它組織合法權益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第八條

案件移交

（一）巡警、特警部門應最大限度地把警力擺上街面，嚴密社會面治安控制，對在巡察執勤中發現的下列案件，應在做好先期處置工作同時，及時移送或通知有關職能部門辦理：（1）故意殺人案；

（2）故意傷害致人重傷或者死亡案；（3）強奸案；（4）團伙搶劫案；（5）綁架案；（6）販賣毒品案；（7）放火案；（8）爆炸案；

（9）投放危險物質案；

（10）入室盜竊、盜竊汽車以及有系列作案、團伙作案和跨地區作案可能和其他需要開展專門偵查的盜竊案件；

（11）其他案情復雜、需要專業偵查手段偵辦的刑事案件。

巡特警部門對發生在巡區內、已查明屬于上述十一類刑事案件的，應進行現場先期處置后，立即移交有管轄權的其它部門辦理，并積極協助，配合做好相關調查工作。

（二）巡警、特警在案件移送時，應確保巡區不失控，并將移送案件通知書、抓獲經過或盤問、訊問筆錄、證人證言、涉案物品登記清單移交職能部門。受理部門必須填寫接受案件回執單，并在案件辦理完畢3日內，向移交部門反饋結果。

第九條

本規定由省公安廳負責解釋。

第十條

各地可根據本規定，結合當地實際，制訂具體的實施細則。第十一條

本規定自下發之日起施行。

第五篇：淺談加強公安執法規范化建設重要意義

淺談加強公安執法規范化建設重要意義

大力加強執法規范化建設，是公安部黨委提出的貫徹落實科學發展觀，進一步深化“三基”工程建設，全面推動公安工作和隊伍建設發展的一項重大戰略舉措，是確保公安機關嚴格、公正、文明、理性執法的重要途徑，也是提高公安機關維護社會和諧穩定能力和執法公信力、構建和諧警民關系的重要舉措。近幾年來，雖然公安機關開展了“規范執法行為，促進執法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動和“三基”工程建設，執法規范化建設取得了長足的進步。但是由于歷史和現實的原因，公安機關還存在著執法思想不端正、執法主體不規范、執法素質不過硬、執法制度不落實、執法方式不得當、執法管理不科學、執法監督不生效等問題，在一定程度上影響了社會公平正義，危害了公安機關的執法公信力，損害了公安隊伍的形象。為此，全面推進執法規范化建設工作，確保嚴格、公正、文明、理性執法，意義尤為重大。

一、有利于提高公安機關理性、平和、文明、規范執法水平

雖然公安機關整體執法質量和執法水平也在穩步提升，但是，從近年的執法質量考評來看，從行政復議、國家

2案件實行“事中監督”，及時提出整改意見。對年終執法質量考評也可以建立專門系統統一抽取案件，在考評后自動生成考評分數，進行統計、分析和研判，以便確定工作重點。使公安法制工作科學化、規范化、現代化。

公安執法規范化建設是涉及公安機關各部門、各警種以及廣大民警執法思想、執法行為，執法制度建設，執法監督機制建設等內容的系統工程，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期望為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，全面推進執法規范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法素質過硬、執法制度健全、執法方式得當、執法管理科學、執法監督有效等問題，確保嚴格、公正、文明、理性執法。