第一篇:巨野縣公安強力推進執法規范化建設
巨野縣公安強力推進執法規范化建設
執法規范化建設工作中,山東省巨野縣公安機關積極探索,大力深化執法主體和監督制約體系建設,著力在創新中全面提升執法規范化、標準化、精細化水平,打造巨野規范執法品牌,提升了公安機關執法公信力和群眾滿意度。近年來,巨野縣公安機關始終把執法規范化建設列入全局性、基礎性、戰略性工程,采取強有力的工作措施,通過狠抓執法場所改造、執法案件評查、網上執法辦案、執法資格考試、涉案財物整頓等工作,著力構建了“專業化、標準化、制度化、全程化”四位一體的規范執法體系,全部執法行為實現了從接警立案到案件終結的辦案全過程網上運行機制。在嚴格執法程序標準的同時,狠抓了執法細節規范和監督落實,使全體民警都能熟練掌握各個警種執法操作規程的具體要求。巨野公安局還實現了視頻監控全覆蓋,錄音錄像全程化,有力地加強了對執法源頭的控制監督,使每起案件、每名民警、每個環節實現了更直接、更具體的監督,走出了一條與巨野轉型跨越發展相匹配的執法規范化建設新路子,推動了全市公安工作和隊伍建設的全面發展和進步。2010年該局被評為全省優秀公安局,2010年全市公安系統綜合考評第一、2011年第一季度全市公安系統綜合考評第一、打造了具有巨野公安特色的法制品牌。
巨野縣公安局局長李昌柱要求全縣各級公安機關增強依法行政意識,按照理性、平和、文明、規范的執法理念和執法要求,創新執法教育管理,端正執法思想,改進執法態度,破解執法難題,規范執法行為,加強執法質量考評,全面提高公安機關執法水平。
第二篇:公安交警部門推進規范化執法建設芻議
公安交警部門推進規范化執法建設芻議
交通管理的基本工作直接面對廣大人民群眾,執法服務是否公正、高效、嚴明,直接影響警民關系和諧。為了樹立良好執法形象,提升交通警察整體執法水平和管理服務水平,努力構建和諧警民關系,公安交警部門應當順應新形勢,適應新要求,大力加強基層規范化執法建設。
一、當前公安交警部門執法建設中存在的主要問題
教育管理工作不到位,少數民警執法過程存在瑕疵。部分民警服務意識不強,以管理者自居,無法適應社會的發展進步和人民群眾對交通管理的新需求,重罰款、輕教育,重結果、輕程序。少數民警在執法過程中語言生硬,執法方式簡單粗暴,舉止隨意,警容不整,對待事故當事人不耐煩,態度冷漠。
內部約束機制不到位,違規執法現象時有發生。個別民警法制觀念淡薄,執法不規范、不嚴謹,執法隨意性大,執法不公、執法不嚴現象時有發生。事故處理過程容易受到干擾,事故處理的公正性受到群眾質疑。依法行政意識不強,辦理案件過程中重證據輕程序,重辦案輕服務,憑經驗辦案,造成群眾投訴較多,容易產生不良社會影響。
警務流程再造不到位,群眾對交警執法滿意度不高。當前警力嚴重不足,基層民警任務重、工作量大,存在執法管理科技含量低,精細化程度不高等問題,工作質量和效率難以保證。人民
1群眾對公共交通服務需求標準越來越高,范圍越來越廣,交警部門現有的內部運行管理模式和外部服務模式無法滿足社會需求,交通秩序管理、車輛及駕駛人管理、交通事故處理流程以及執法程序、法律文書制作等環節都存在諸多問題。
二、推進執法規范化建設的思考和建議
按照公安機關信息化建設、執法規范化建設、和諧警民關系建設的總體要求,我們應當以提升素質和能力為根本,以警務流程再造為牽引,以固定強化規范動作為抓手,以實現交通管理工作全局最優和讓人民群眾滿意為目標,全面推進交警部門執法規范化建設。
(一)開展執法學習教育整頓,牢固樹立執法為民理念,打牢執法規范化建設的思想根基。
加大教育培訓建設,不斷完善教育培訓機制,將教育培訓納入年終考核范圍,建立教育培訓考核臺賬,完善考核機制,把考核結果與晉級、評先等掛起鉤來,獎優罰劣。用科學發展觀理論武裝廣大民警思想,深入開展“大練兵”活動,引導民警適應執法環境變化,不斷改進執法方式,解決好“為誰執法,為誰服務”的思想認識問題,努力糾正特權思想和本位主義思想。全面實施集中教育培訓與崗位練兵相結合的經常性教育機制,不斷夯實廣大民警的法律和業務素養,不斷提高廣大民警對執法規范化建設重要性、緊迫性的認識,在日常工作中,努力做到嚴格、公正、文明、高效執法。
(二)開展調查研究,進一步梳理當前執法過程中存在的突出問題。
以道路執勤執法、事故處理、車輛和駕駛人管理為規范執法的重點,對當前執法過程中存在的突出問題,特別是相關法規的執行、落實情況進行調查研究,梳理當前警務流程中與群眾需求不符,與社會發展相脫節的環節,認真進行研究整改。圍繞交通違法行為處理、交通事故處理程序規定執行、民警文明執法服務、執法過程中的安全防護等環節,認真聽取社會各界的意見和建議,虛心接受群眾的監督、建議和批評,努力解決群眾反映強烈的社會熱點、難點問題,不斷提高交警部門執法公信力。
(三)加強執法制度建設,嚴格規范執法程序,提高執法水平。
針對當前執法活動中最容易發生問題的薄弱環節,按照理性、公正、文明、規范的執法要求,制定明確的操作規程和統一的執法標準,完善制度,堵塞漏洞,明確崗位職責要求,確保執法工作的各個環節有法可依,依法執行,通過交警日常執法,取得最大的社會效益。廣泛開展執法講座、經驗交流等活動,促進執法理念、執法作風、執法方式的根本轉變,指導民警正確執法,規范執法,高效執法,不斷提高執法活動的規范化、專業化和標準化水平。
(四)強化執法監督,切實加強執法監督和隊伍管理。一要強化外部監督,通過網絡、媒體、新聞報道、警務公開
等形式,依法公開執法依據、執法權限、執法程序、執法標準和執法結果,以公開促規范,以公開促公正,以公開促交流。二要強化內部監督,認真落實執法過程中的各項內部監督措施,按照“監督跟著警力走,監督跟著警情走”的理念,大力加強警務督察,及時發現問題,努力糾正偏差。同時,建立健全各類執法檔案、個案分析、案件分級審理把關、執法質量考核評議等制度,落實獎懲措施,做到對執法辦案的各個環節都有監督和檢查。三要強化責任追究,按照“誰審批,誰負責”、“誰辦案,誰負責”的原則,明確各級執法機關的權限和責任,把全力解決影響公正執法、人民群眾反映大的共性問題作為執法規范化建設的切入點和突破口。對通過執法檢查、群眾舉報控告、新聞媒體曝光的違法違紀問題,一經查實,堅決依法依紀嚴肅處理。執法規范化建設是一項長期的系統工程,需要有長期規劃和階段性具體措施來保證實施。我們要學習借鑒國際先進的警務理念,以解決問題為導向,以規定動作為抓手,從影響群眾安全感和滿意度的問題入手、從影響警務效能提升的問題入手、從影響民警執法執勤安全的問題入手,通過執法規范化建設,把規范要求固化為規定動作,逐步建立和完善操作性強、簡便實用、貼近實戰的警務運行體系,不斷提高交通警務運行的精細化、規范化、實戰化水平和警務工作的整體最優效能。
第三篇:青林派出所強力推進執法規范化建設
青林派出所強力推進執法規范化建設
青林派出所轄區面積28平方公里,共有7個社區、5個行政村,市直機關和企事業單位185家,特種行業、公共娛樂場所86家,常住人口85716人。現有民警18人,其中所長1人,教導員1人,中層干部3人,均為大專以上文化和中共黨員。近年來,青林派出所始終把執法規范化作為公安工作生命線來抓,強力推進,效果明顯。今年以來全所共接處警1330起,立各類刑事案件478起,受理查處治安行政案件526起,自偵自破刑事案件80余起,報捕起訴 16人,抓獲網上逃犯6名, 實現了執法零違紀、零投訴、零復議、零訴訟的目標,受到了各級領導和社會各界的充分肯定。
推進執法規范化建設必須強化認識、更新觀念。
執法規范化建設是公安機關永恒的主題,是“三大建設”的核心和關鍵。
推進執法規范化建設是大勢所趨,是本職所在,是為更好的履行職能服務,也是根治各類執法“頑癥”的必然途徑。
只有強化認識,更新觀念,全體民警的執法思想真正統一了、執法的理念真正端正了才能實現真正的執法規范化。
推進執法規范化建設必須堅持標準化、信息化、程序化。以標準化為基準,強化執法場所建設。按市局的統一標準和要求將派出所辦公場所按功能不同劃分為“辦事、報警處警、辦案和辦公”幾大區域,實行嚴格管理,全程電子監控,最大限度地強化民警的程序、服務和責任意識,從源頭上堵塞執法漏洞。
以信息化為信托,促進執法規范化建設。推行網上辦案,以信息化規范辦案流程,在警綜平臺上完成所有辦案程序,實行網上一體化管理,切實保證執法的公正和效率的高度統一。
以程序化為管理模式,引領執法規范化建設。按照明確崗位職責、執法標準、執法流程,嚴格監控、嚴格考核、嚴厲責任追究的要求,進一步改進和加強執法管理模式,使管理模式程序化、制度化。
推進執法規范化建設必須強力予以保障。
必須領導帶頭。領導帶頭是提高執行力的關鍵。說一千,道一萬,不如領導帶頭干。只有嚴格執法的領導,才能帶出嚴格執法的隊伍。
必須真抓實干。真抓實干是提高執行力的第一要義。要樹立推進執法規范化“沒有任何借口”的理念,倡導求真務實的工作作風,一抓到底、務求實效。
必須目標和責任明確。要做到長遠目標和近期打算明確細化,任務責任落實到人,嚴格時限和責任倒查制度,樹立不達目的誓不罷休的理念。
必須保障有力。要積極爭取上級公安機關和黨委政府在經費和警力上的支持,舍得投入,把有限的資金用在刀刃上;同時要善于借力,合理使用現有的警力,充分挖掘潛力,緩解執法警力不足。
第四篇:淺談加強公安執法規范化建設重要意義
淺談加強公安執法規范化建設重要意義
大力加強執法規范化建設,是公安部黨委提出的貫徹落實科學發展觀,進一步深化“三基”工程建設,全面推動公安工作和隊伍建設發展的一項重大戰略舉措,是確保公安機關嚴格、公正、文明、理性執法的重要途徑,也是提高公安機關維護社會和諧穩定能力和執法公信力、構建和諧警民關系的重要舉措。近幾年來,雖然公安機關開展了“規范執法行為,促進執法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動和“三基”工程建設,執法規范化建設取得了長足的進步。但是由于歷史和現實的原因,公安機關還存在著執法思想不端正、執法主體不規范、執法素質不過硬、執法制度不落實、執法方式不得當、執法管理不科學、執法監督不生效等問題,在一定程度上影響了社會公平正義,危害了公安機關的執法公信力,損害了公安隊伍的形象。為此,全面推進執法規范化建設工作,確保嚴格、公正、文明、理性執法,意義尤為重大。
一、有利于提高公安機關理性、平和、文明、規范執法水平
雖然公安機關整體執法質量和執法水平也在穩步提升,但是,從近年的執法質量考評來看,從行政復議、國家
2案件實行“事中監督”,及時提出整改意見。對年終執法質量考評也可以建立專門系統統一抽取案件,在考評后自動生成考評分數,進行統計、分析和研判,以便確定工作重點。使公安法制工作科學化、規范化、現代化。
公安執法規范化建設是涉及公安機關各部門、各警種以及廣大民警執法思想、執法行為,執法制度建設,執法監督機制建設等內容的系統工程,我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持依法治國基本方略,以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期望為出發點,以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口,立足當前、著眼長遠,全面推進執法規范化建設,在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法素質過硬、執法制度健全、執法方式得當、執法管理科學、執法監督有效等問題,確保嚴格、公正、文明、理性執法。
第五篇:公安執法規范化建設心得體會
公安執法規范化建設心得體會
隨著民主法治建設進程的加快,法律越來越成為社會有序活動的重要規范和有力保障。作為推動民主法治進程的公安機關,本身就是法律的實施執行機構,不僅要帶頭學法、自覺守法,更要正確用法、規范執法。
一、抓住觀念更新這個先導,用正確的理念引導執法規范
觀念是行動的先導和指南,決定是行動的方向。為此,該局始終把觀念更新放在規范執法的首要位置,組織民警開展深入學習科學發展觀活動,認真進行思想解放大討論、紀律作風整頓,不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區。通過持續不斷地思想教育,全體民警充分認識到,公安機關的基本活動是執法活動,公安民警的基本行為是執法行為,規范執法不僅是公安工作和隊伍建設長遠發展的基礎工程,也是人民群眾和民主法治建設對公安機關提出的時代要求,更是維護人民群眾合法權益、保證社會和諧穩定、鞏固黨的執政地位的必由之路,責任非常重大,絲毫不能放松。
二、抓住制度建設這個核心,用明晰的標準保障執法規范
從明確執法崗位和執法主體職責入手,分崗、分級、分層設定執法職責、權限和責任,通過制度的完善,執法的每 個環節均納入實時的管理,各警種、各崗位的職責進一步明確,權限進一步明晰,程序進一步完善,從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實現了有規可依、有章可循,民警在認真執行各項制度中逐漸養成了規范執法的良好行為習慣。
三、抓住執法監督這個關鍵,用嚴格的考核強化執法規范
始終把監督作為約束執法行為的最有效手段,將公安行政處罰、行政許可、行政強制等執法管理的依據、程序、進度、結果在互聯網公安門戶網站、單位警務公開欄向社會公布;始終把考核作為保證執法規范的重要抓手,不斷完善執法考評體系,明確執法行為標準、崗位標準、質量標準,分刑偵、治安、交巡警三個序列考核;始終把責任作為推進執法規范的核心,建立一級包一級、一級對一級負責的執法責任體系,動真碰硬兌現獎懲,對各序列的考核得分從高到低排名張榜公布,實行執法質量“一票否決”制度。
四、抓住素質提升這個根本,用扎實的培訓促進執法規范
執法主體的素質直接影響規范執法能力,是提高規范執法水平的根本。為此,我們把學法作為執法崗位職責要求,堅持不懈地抓培訓、強素質,其中,領導干部培訓堅持不留情面,學法情況列入執法考核,與民警一樣接受考核,不合 格的同樣予以通報、扣分,促進領導帶頭抓執法、帶頭抓學習提高;法制員培訓堅持一個不漏,每個法制員每年到法制室跟班作業一次,跟班作業情況列入評先評優,對當沒有參加跟班作業的法制員一律不得評為優秀法制員;執法末位培訓堅持動真碰硬,每年組織四期執法末位民警培訓班,連續兩次參加末位培訓的民警取消評先資格,促使學法成為民警的自覺行動;全警學法堅持常抓不懈。