第一篇：公安規(guī)范化執(zhí)法心得

公安規(guī)范化執(zhí)法心得

篇一：執(zhí)法規(guī)范化心得體會

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安交巡警執(zhí)法工作的核心和生命線。一直以來，各級交巡警機(jī)關(guān)都在狠抓這項工作，特別在最近幾年更是取得了長足的進(jìn)步。但綜觀基層執(zhí)法隊伍及執(zhí)法活動中，種種執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然還屢禁未止，其深層次原因在哪里？原因當(dāng)然是多方面的，執(zhí)法主體、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)督等各個方面都有，也都從一定程度上影響和掣肘著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。而所有執(zhí)法行為都是由執(zhí)法主體來完成，因此執(zhí)法主體更是執(zhí)法問題產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)。下面，筆者就如何從規(guī)范執(zhí)法主體要素入手，推進(jìn)交巡警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，談幾點初淺認(rèn)識。

一、執(zhí)法主體構(gòu)成要素在規(guī)范化執(zhí)法中存在的主要問題憲法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定：執(zhí)法主體，是指國家明文規(guī)定或者通過法 篇二：執(zhí)法規(guī)范化心得體會

執(zhí)法規(guī)范化心得體會

為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動，我所于月召開了規(guī)范化管理年活動研討會，提出了立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，來全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動。

一、抓規(guī)范化管理年活動思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標(biāo)。

二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實做好民警執(zhí)法教育。

三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標(biāo)準(zhǔn)、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運用等問題，將日?？荚u與季考評、年考評結(jié)合，將實地檢查與往上考評相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一?？傊?，自開展規(guī)范化管理年活動以來，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。

篇三：2016秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會

2016秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會

嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。下面YJBYS小編整理了3篇秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會范文，歡迎閱讀。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會一

公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了整個公安工作和公安隊伍建設(shè)的發(fā)展。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為要保證公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作：

一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵

當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的一個重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認(rèn)識到公正性、廉潔性對公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此，切實保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法公正，就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導(dǎo)執(zhí)法工作，促進(jìn)各項公安工作，永葆公安工作的生機(jī)和活力。

牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強(qiáng)對公正廉潔觀念深刻內(nèi)涵和重大價值的學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)對公正廉潔觀念重要性的認(rèn)識。通過深入學(xué)習(xí)理解要使各級公安機(jī)關(guān)及廣大民警充分認(rèn)識到維護(hù)公正是公安工作的總要求，認(rèn)識到維護(hù)公正是公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn)，認(rèn)識到維護(hù)公正是黨和政府以及人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的根本要求和強(qiáng)烈盼望，認(rèn)識到維護(hù)公正對加強(qiáng)社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明、營建和諧社會、推進(jìn)依法治國方略實施的重大推動作用。要通過對公正廉潔觀念的學(xué)習(xí)、理解，把維護(hù)公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中，體現(xiàn)在執(zhí)法實踐中，把公正廉潔執(zhí)法思想植根于每位民警，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，不斷增強(qiáng)廣大公安民警公正廉潔執(zhí)法的自覺性、主動性。

其次，要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起，切實作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅持法律面前人人平等，不畏權(quán)貴、剛正不阿，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，不為權(quán)力、名利和美色所動，努力做到不枉不縱，既不濫用職權(quán)、超越職權(quán)，也不能消極不作為，努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

第三，要注重加強(qiáng)程序公正的意識，程序是如何完成實體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規(guī)定，兩者缺一不可。在我國公安機(jī)關(guān)及廣大民警中，長期以來“重實體，輕程序”的思想根深蒂固，執(zhí)法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法，不僅要做到實體內(nèi)容的處理公正，更重要的在于強(qiáng)化程序意識，通過確保程序公正實現(xiàn)執(zhí)法公正。

第四，要切實體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛弱勢群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項執(zhí)法活動中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，積極推行警務(wù)公開和便民利民措施，讓人民群眾切實感受到公安機(jī)關(guān)是實事求是和公正的。

二、正確運用自由裁量權(quán)是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求

自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權(quán)力。

三、強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的保障

近年來，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時，也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu)，起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機(jī)關(guān)主動接受監(jiān)督，切實查找問題，使監(jiān)督經(jīng)常化、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制等部門的職能作用，加強(qiáng)警務(wù)公開，增強(qiáng)公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重

公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法水平高低直接影響著整個執(zhí)法活動，因此，各級公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過舉辦培訓(xùn)班、知識競賽、法規(guī)測試、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、日常考核、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

五、建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實現(xiàn)公正執(zhí)法廉潔的治本之策

依法行政是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要基矗進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正

執(zhí)法，必須加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結(jié)合，盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度，并使之得到有效實施。

公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu)，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)早日實現(xiàn)。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會二

檢察機(jī)關(guān)是黨實施依法治國方略，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要政權(quán)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一和正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平正義的重大的責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正，是適應(yīng)民主法制建設(shè)的新形勢，進(jìn)一步落實檢察職能的迫切需要。根據(jù)中央政法委、高檢院提出的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動的要求，通過學(xué)習(xí)結(jié)合本職工作，有以下幾點認(rèn)識：

一、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，必須以實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法為根本點。

司法公正是社會公平正義的底線，司法的不公正，法治權(quán)威將無法維系，人權(quán)將難以保障，社會公平正義就無從談起，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法定職權(quán)和程序，承擔(dān)著對執(zhí)法和司法活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，努力用公正執(zhí)法，保障公平與正義;用嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)依法辦案;用權(quán)威執(zhí)法，增強(qiáng)人民群眾的信賴。要堅持以公開促公正，不斷增強(qiáng)執(zhí)法透明度;堅持用法律、紀(jì)律和制度來規(guī)范檢察權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性，要自覺樹立“監(jiān)督別人首要接受監(jiān)督”的觀念，從自身做起，認(rèn)真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問題，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。

二、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學(xué)發(fā)展觀為切入點。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持立檢為公，執(zhí)法為民，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會公平正義。檢察權(quán)是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持打擊、保護(hù)和服務(wù)職能的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;堅持監(jiān)督制約和配合的有機(jī)統(tǒng)一，以程序規(guī)范保證司法公正;堅持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率;堅持事前、事中和事后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)法律監(jiān)督的實效。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，我們應(yīng)當(dāng)著重做到以下幾點：

一是要認(rèn)真貫徹好“三個代表”的重要思想，進(jìn)一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執(zhí)法方向，全面履行檢察職責(zé)，維護(hù)公平正義;二是堅持和完善決定重大問題的決策制度，規(guī)范決策規(guī)則、程序，提高決策質(zhì)量與效率;三是健全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約制度，重點深化人民監(jiān)督員制度試點工作，實行執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，保障檢察權(quán)的正確行使;四是深入學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)理論，用個項理論來充實自己的頭腦，時刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準(zhǔn)則。

在今后的工作中要以這次整改活動為契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識，振奮精神，狠抓落實，努力提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會公平正義，為我省“努力快發(fā)展，全面建小康”營造良好的法制環(huán)境。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會三

通過學(xué)習(xí)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認(rèn)識到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，是公安工作的生命線，是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為，在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題，新聞媒體也時有曝光，大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)：犯罪分子逍遙法外，無人問津、執(zhí)法不公：收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫，審訊犯罪嫌疑人時動手動腳，甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴(yán)重?fù)p害了人民-警-察在群眾中的整體形象，在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領(lǐng)導(dǎo)干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居，而放松了自己對自己的約束，或守法意識不強(qiáng)、或目光短淺、貪圖好處，置法律于不顧，徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員，在群眾眼里，你是執(zhí)法者，是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán)，是為人民排憂解難的，是群眾的保護(hù)神，因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。

通過近幾天來的學(xué)習(xí)，感覺到自己在思想認(rèn)識上有一定程度的提高，對自身隊伍中存在的問題也有了進(jìn)一步認(rèn)識。相信通過“三項教育”，公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進(jìn)一步提高，一定會克服自身的不足，在工作中取得新的突破。同時，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及公安部對有關(guān)問題十分重視，針對嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導(dǎo)性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí)，比如我們學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強(qiáng)反腐-敗斗爭，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴(yán)格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)和公安干警十不準(zhǔn)的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。

通過學(xué)習(xí)并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

一、嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求。

嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。

一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法，比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識，只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批，在傳喚中不用傳喚證，這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，我們公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高人民警察綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度，加強(qiáng)隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用“智缺，少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。

二、公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求。

公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報道，20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件，這期間國務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī)，各地方省級人大制定和批準(zhǔn)了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間，就立法 118件。通過普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，這就要求我們在執(zhí)法中，更加注意執(zhí)法的公證性，.三、文明執(zhí)法是社會精神文明的體現(xiàn)。

文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員，遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語

第二篇：淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是公安部黨委提出的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)，全面推動公安工作和隊伍建設(shè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措，是確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措。近幾年來，雖然公安機(jī)關(guān)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動和“三基”工程建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題，在一定程度上影響了社會公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊伍的形象。為此，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，意義尤為重大。

一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平

雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升，但是，從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評來看，從行政復(fù)議、國家

2案件實行“事中監(jiān)督”，及時提出整改意見。對年終執(zhí)法質(zhì)量考評也可以建立專門系統(tǒng)統(tǒng)一抽取案件，在考評后自動生成考評分?jǐn)?shù)，進(jìn)行統(tǒng)計、分析和研判，以便確定工作重點。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是涉及公安機(jī)關(guān)各部門、各警種以及廣大民警執(zhí)法思想、執(zhí)法行為，執(zhí)法制度建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應(yīng)時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期望為出發(fā)點，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法素質(zhì)過硬、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法方式得當(dāng)、執(zhí)法管理科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督有效等問題，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。

第三篇：公安執(zhí)法規(guī)范化問題研究

【摘 要】加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，對于公安機(jī)關(guān)有效履行法定職責(zé)，維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定、打擊違法犯罪，保護(hù)人民利益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障社會公平正義具有極為重要的意義。

【關(guān)鍵詞】公安執(zhí)法規(guī)范化；依法執(zhí)法；程序正義

中圖分類號：d92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1006-0278(2012)03-091-01

一、當(dāng)前公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

（一）在寬與嚴(yán)的關(guān)系上，偏重嚴(yán)

在貫徹“嚴(yán)打”方針，準(zhǔn)確理解“嚴(yán)打”精神，正確把握刑事政策上，存在著一些偏差，沒有很好地區(qū)別對待不同情況、不同性質(zhì)、不同對象，過多地強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)厲打擊的一面，缺乏寬嚴(yán)相濟(jì)，社會矛盾化解、社會糾紛調(diào)處工作不適應(yīng)形勢發(fā)展要求，在一定程度上造成了矛盾糾紛的擴(kuò)大和社會對立面的出現(xiàn)。

（二）在疏與堵的關(guān)系上，偏重堵

隨著改革開放的不斷深入、利益格局的深刻調(diào)整，利益機(jī)制和利益關(guān)系發(fā)生了很大變化，一些社會問題和社會矛盾大量產(chǎn)生。

（三）在懲罰與教育的關(guān)系上，偏重懲罰

一些民警自覺不自覺地受到“教育不是萬能的”“懲罰是最好的教育”“重典才能治亂”等思想的影響，對于犯罪嫌疑人、外來流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員等特定對象，隨意采取各種強(qiáng)制性措施、濫收保證金、濫罰款、亂收費等，以罰款、拘留、吊扣證照等代替警告、調(diào)解、教育等問題依然存在，負(fù)面影響不可小視。

（四）在實體與程序的關(guān)系上，偏重實體

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中，違反法律規(guī)定程序的行為仍為數(shù)不少。一些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和民警不同程度地存在 “只重辦案結(jié)果，不重辦案過程；只要案子破了，違反程序沒什么”等錯誤思想觀念。在行政執(zhí)法中，處罰程序簡單粗糙，不履行告知程序、隨意拒絕聽證、復(fù)議等情況時有發(fā)生。

（五）在管理與服務(wù)的關(guān)系上，偏重管理

長期以來，一些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和民警存在只有加強(qiáng)管理，才能切實維護(hù)穩(wěn)定，“只有管理，才有權(quán)力”等片面認(rèn)識。

二、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)問題原因探究

（一）執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后

主要表現(xiàn)在對執(zhí)法理念、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督等各方面的規(guī)范化建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，口頭上支持，內(nèi)心卻十分抵觸。一些民警傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念沒有得到及時的清理，特別是法治意識和人權(quán)保障意識沒有很好確立。

（二）民警整體素質(zhì)不高，執(zhí)法業(yè)務(wù)不精

一些民警疏于學(xué)習(xí)，知識陳舊，習(xí)慣于經(jīng)驗辦案，執(zhí)法辦案過程中，盲目為績效執(zhí)法、為考核執(zhí)法、為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法，一味追求處罰指標(biāo)，導(dǎo)致執(zhí)法畸輕畸重。一些民警依然存在“重實體、輕程序”、“重結(jié)果、輕過程”、“重口供、輕證據(jù)”等思想問題。

（三）執(zhí)法監(jiān)督方式單一，監(jiān)督機(jī)制薄弱

案件審核中，有些審核人員把關(guān)不嚴(yán)，使問題一而再再而三的發(fā)現(xiàn)。法制、督察、紀(jì)委、信訪等相關(guān)職能部門之間還沒有形成工作合力，使得某些執(zhí)法環(huán)節(jié)成為“監(jiān)督空白”。

三、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議

（一）打牢思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先要以打牢領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法規(guī)范化的思想基礎(chǔ)為前提，推動全警執(zhí)法思想大轉(zhuǎn)變，將執(zhí)法規(guī)范化思想植根于各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各基層單位負(fù)責(zé)人的心中，進(jìn)一步明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，在思想上打牢執(zhí)法規(guī)范化的根基。

（二）著力整治頑癥，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

抓執(zhí)法頑癥的整治和執(zhí)法作風(fēng)的扭轉(zhuǎn)，是推動執(zhí)法規(guī)范化的關(guān)鍵。要以整治執(zhí)法頑癥為突破口，推動基層執(zhí)法作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。要以基層執(zhí)法單位為重點，通過認(rèn)真查擺、征求意見、專項檢查的方式進(jìn)行調(diào)查研究和認(rèn)真梳理，以群眾接觸最密切的戶籍窗口、最敏感的接處警窗口、最直接的社區(qū)窗口、最重要的執(zhí)法窗口為整治重點，以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)為目標(biāo)，對照自身存在或身邊發(fā)生的情況，認(rèn)真查擺頑癥。

（三）落實各項措施，提升執(zhí)法公信力

要將執(zhí)法規(guī)范化的各項措施落實到各個工作環(huán)節(jié)上，推動公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的提升。只有把執(zhí)法規(guī)范化思想具體、深入地落實到公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、抓好治安防范、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項工作中，才能真正實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效益的雙贏，實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的提升。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，注重執(zhí)法培訓(xùn)，加快執(zhí)法綜合考評機(jī)制建設(shè)，提升執(zhí)法水平

嚴(yán)格實行民警定期培訓(xùn)和“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”制度，研究探索教育培訓(xùn)的新機(jī)制，確保每位民警每年輪訓(xùn)一遍，解決民警法律知識更新、法律素質(zhì)提高的問題。

（五）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法活動

要進(jìn)一步健全完善各項執(zhí)法制度，切實從程序上、實體上對民警的執(zhí)法活動作出規(guī)范。制定和完善各項執(zhí)法制度是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，只有健全完善覆蓋各個執(zhí)法領(lǐng)域、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和實體規(guī)定才能減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。

（六）改進(jìn)民警執(zhí)法方式，講究執(zhí)法藝術(shù)

執(zhí)法方式主要表現(xiàn)為執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法藝術(shù)，二者直接影響執(zhí)法效果?？傟牳鶕?jù)近年來執(zhí)法環(huán)境的變化，特別加強(qiáng)了對民警在執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果上進(jìn)行培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化民警執(zhí)法行為約束

要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實從制度上對民警的執(zhí)法行為進(jìn)行約束。完善警務(wù)公開制度和執(zhí)法告知制度，擴(kuò)大警務(wù)公開的范圍和層次，公開執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作透明度，努力使公平正義以群眾看得見的方式得以實現(xiàn)。

第四篇：公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會

隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，法律越來越成為社會有序活動的重要規(guī)范和有力保障。作為推動民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān)，本身就是法律的實施執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅要帶頭學(xué)法、自覺守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。

一、抓住觀念更新這個先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范

觀念是行動的先導(dǎo)和指南，決定是行動的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置，組織民警開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真進(jìn)行思想解放大討論、紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。通過持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識到，公安機(jī)關(guān)的基本活動是執(zhí)法活動，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對公安機(jī)關(guān)提出的時代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。

二、抓住制度建設(shè)這個核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范

從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責(zé)入手，分崗、分級、分層設(shè)定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，通過制度的完善，執(zhí)法的每 個環(huán)節(jié)均納入實時的管理，各警種、各崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確，權(quán)限進(jìn)一步明晰，程序進(jìn)一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，民警在認(rèn)真執(zhí)行各項制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習(xí)慣。

三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范

始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個序列考核；始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級包一級、一級對一級負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動真碰硬兌現(xiàn)獎懲，對各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。

四、抓住素質(zhì)提升這個根本，用扎實的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范

執(zhí)法主體的素質(zhì)直接影響規(guī)范執(zhí)法能力，是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。為此，我們把學(xué)法作為執(zhí)法崗位職責(zé)要求，堅持不懈地抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅持不留情面，學(xué)法情況列入執(zhí)法考核，與民警一樣接受考核，不合 格的同樣予以通報、扣分，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學(xué)習(xí)提高；法制員培訓(xùn)堅持一個不漏，每個法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次，跟班作業(yè)情況列入評先評優(yōu)，對當(dāng)沒有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評為優(yōu)秀法制員；執(zhí)法末位培訓(xùn)堅持動真碰硬，每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班，連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評先資格，促使學(xué)法成為民警的自覺行動；全警學(xué)法堅持常抓不懈。

第五篇：淺談森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

淺談基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

單位：**縣森林公安局

摘要：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前森林公安五化建設(shè)的重要內(nèi)容，在當(dāng)前涉林矛盾糾紛頻發(fā)、林區(qū)社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)的新時期，如何扎實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法實踐中的中心工作。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法規(guī)范化 ；現(xiàn)狀；若干思考。

近年來，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，林業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)一步健全，基層森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)也取得了顯著進(jìn)步，但不可避免的也存在著一些問題，本文試從基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的現(xiàn)狀、加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干思考等方面，從理論層面就如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面談點淺顯的看法，以期確保此項工作的順利展開。

一、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀

森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實踐的工作重心，當(dāng)前，上級森林公安機(jī)關(guān)就如何加強(qiáng)當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究出臺了各式各樣的建設(shè)規(guī)劃和實施方案，對加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了政策指導(dǎo)和理論支持。從實施的規(guī)模和參與人數(shù)上來看，絕大多數(shù)基層森林公安機(jī)關(guān)民警都學(xué)習(xí)和傳閱過，認(rèn)真領(lǐng)會了上級森林公安機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實施方案；但從實施效果來看，與上級森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體要求還存在著一定的差距。究其原因，主要有以下幾個方面的因素制約著此項工作的順利開展。

（一）執(zhí)法觀念上的誤區(qū)

長期以來，根據(jù)以往森林公安工作的一般要求，檢驗一個地方森林公安工作成效的一項重要指標(biāo)就是少發(fā)案，多破案，即發(fā)案率的下降和破案率的上升。在這一思想的引導(dǎo)下，基層森林公安民警往往把預(yù)防控制案件發(fā)生和嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪作為工作的重心，勢必造成過多注重執(zhí)法的效果而忽視執(zhí)法程序的正當(dāng)性和過程的合法性，影響和制約了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

（二）執(zhí)法環(huán)境的影響

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，在新的歷史條件下，各種社會矛盾凸顯，反映到林區(qū)社會治安方面，就是群體性事件時有顯現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面是由歷史原因所形成的戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、甚至是縣與縣之間的林地、林權(quán)糾紛造成的。另一方面，不排除少數(shù)人為了維護(hù)一己之私利，不惜鋌而走險，帶頭毀林、毀苗，嚴(yán)重影響了林區(qū)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。在這一類違法犯罪活動中，跟常規(guī)盜伐、濫伐林木等案件類型相比，常呈現(xiàn)出參與人員多、毀林?jǐn)?shù)量大、事后矛盾糾紛不易調(diào)處等方面的特點。作為基層森林公安機(jī)關(guān)在查辦這一類型的涉林案件中，如何一方面既要維護(hù)法律的權(quán)威，確保具體的方法、具體的程序、步驟、具體的法條引用等都必須在法治的框架內(nèi)實施和運行，做到有法必依、違法必究。另一方面，又要在維護(hù)法律尊嚴(yán)的框架內(nèi)，在懲辦為首的組織、策劃者的前提下，妥善處理各種涉林矛盾糾紛，消除廣大林區(qū)群眾在認(rèn)識上的誤區(qū)，化解矛盾糾紛，從思想、認(rèn)識上贏得林區(qū)群眾對基層森林公安工作的關(guān)心和支持，是當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

（三）執(zhí)法理念的偏離

長期以來，森林公安機(jī)關(guān)在查處涉林違法犯罪活動過程中，往往片面注重森林公安機(jī)關(guān)的打擊涉林違法犯罪這一職能，忽視了其作為政府機(jī)關(guān)所承載的社會服務(wù)的功能，作為維護(hù)林區(qū)社會治安的主要力量，其服務(wù)與保障、激勵與教育等執(zhí)法功能往往被忽視。如何在承擔(dān)打擊涉林違法犯罪的同時，又肩負(fù)起服務(wù)林區(qū)群眾，維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益，服務(wù)林業(yè)發(fā)展建設(shè)大局的職責(zé)，是基層森林公安機(jī)關(guān)在新時期執(zhí)法實踐中有待完善的方面。因此，從這一角度而言，在基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動中，只有在思想、觀念上堅持把全面提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的主線，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)成增強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)增強(qiáng)公信力、樹立隊伍良好形象，維護(hù)林區(qū)群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能從根本上整體推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

二、加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干思考

（一）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防有法不依現(xiàn)象的出現(xiàn)

執(zhí)法主體必須是由法律明確授權(quán)的，取得從事執(zhí)法活動的在職民警，不具備執(zhí)法主體資格的人員不能從事執(zhí)法行為。在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)，例如：在查處林政案件過程中，應(yīng)根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定》，以自己的名義查處《森林法》第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的林業(yè)行政案件，在查處刑事案件的過程中，應(yīng)根據(jù)《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，確保基層森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為有法可依，有法必依。

（二）推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度的可操作性和可持續(xù)性。

要通過加強(qiáng)執(zhí)法行為制度化建設(shè)，對辦理涉林案件的每一個環(huán)節(jié)和措施制定確實可行的、操作性強(qiáng)的具體規(guī)定。對辦理涉林案件的各個程序，從接警、處警、受理、立案、調(diào)查取證、呈報審核、審批、結(jié)案的每個執(zhí)法環(huán)節(jié)；從執(zhí)法主體資格認(rèn)證、崗位職責(zé)、績效考評、質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯責(zé)任追究，到執(zhí)法長效機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制，形成執(zhí)法規(guī)范化體系，使基層森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。同時，又要考慮到制定的制度與當(dāng)前社會執(zhí)法環(huán)境相適應(yīng)，確保制定出來的制度具有可操作性和一定時期內(nèi)的可持續(xù)性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)變輕程序的觀念

要求基層森林公安機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期間、期限、條件、對象、程序、文書等進(jìn)行，嚴(yán)禁違反執(zhí)法程序行為的出現(xiàn)?；鶎由止矙C(jī)關(guān)如出現(xiàn)違反執(zhí)法程序的行為，輕則影響執(zhí)法質(zhì)量，重則引起行政復(fù)議、行政訴訟甚至追究執(zhí)法責(zé)任，這就要求基層森林公安民在日常執(zhí)法工作中，要牢固樹立證據(jù)意識、法律意識、責(zé)任意識，嚴(yán)抓執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法程序，既能有效打擊涉林違法犯罪活動，又能有效保護(hù)自己，從根本上維護(hù)民警的合法權(quán)益。

（四）積極營建牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，扎實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)與過去相比，在人員素質(zhì)、裝備、警力、經(jīng)費等方面，尤其是執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步，但也應(yīng)清醒看到在刑事技術(shù)、通訊手段、公安信息化建設(shè)、警務(wù)裝備、經(jīng)費保障等硬件方面仍存在一定差距。這固然有森林公安機(jī)關(guān)在上述方面由于歷史、體制因素而造成的起點低、起步較晚有關(guān)，同時更需要基層森林公安機(jī)關(guān)在較短的時間奮起直追、縮小差距。只有多方協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作，確?；鶎由止矙C(jī)關(guān)辦案經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，積極加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)裝備、信息化建設(shè)，建設(shè)牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，又要加強(qiáng)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益制度建設(shè)，解除民警在執(zhí)法活動中的后顧之憂，才能從物質(zhì)和制度上保障民警的執(zhí)法活動的順利開展，穩(wěn)步推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（五）積極加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，糾正執(zhí)法偏差

要建立和完善一套規(guī)范、有效的監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督有力、有序。及時發(fā)現(xiàn)各種違法、違規(guī)行為，對推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有著十分重大的現(xiàn)實意義。而要想建立一套行之有效的執(zhí)法監(jiān)督體系，必須加強(qiáng)對林業(yè)行政案件辦理前、案件辦理中、案件辦理后的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是在案件辦理過程中，要嚴(yán)格按照案件審核的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量檢查，確保將執(zhí)法監(jiān)督的成效落到實處。

（六）嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任

要針對執(zhí)法工作中各部門、個人的職責(zé)，將職責(zé)權(quán)限落實到部門、到民警個人，達(dá)到權(quán)責(zé)明確。這樣做一方面可以激發(fā)工作積極性，提高工作效率，另一方面也有利于形成健康向上的工作風(fēng)氣，實現(xiàn)人人有事干，個個擔(dān)責(zé)任的目標(biāo)。同時，要將執(zhí)法質(zhì)量與民警考核、獎先評優(yōu)結(jié)合起來，激發(fā)廣大基層森林公安民警的工作積極性，形成人人積極工作，事事有責(zé)任落實的工作局面，從而以落實執(zhí)法責(zé)任為契機(jī)，扎實推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)各項工作深入開展。

（七）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)效果評估要可行、客觀

應(yīng)立足以完善制度構(gòu)建為核心，制定出客觀、可行的效果評價標(biāo)準(zhǔn)。例如在考核民警辦理林業(yè)行政案件績效的過程中，不光要重辦案數(shù)，同時要把辦理的案件質(zhì)量作為一個重要指標(biāo)來考察，在辦理林業(yè)行政案件過程中，只有既有數(shù)量，有重質(zhì)量的想象出現(xiàn)，才能從根本上推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。

總之，積極探索適應(yīng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實踐需要的，形成權(quán)責(zé)明確、高效運轉(zhuǎn)、管理科學(xué)的執(zhí)法規(guī)范化體系，并在執(zhí)法實踐中不斷完善，依靠制度和機(jī)制規(guī)范執(zhí)法行為，才能糾正執(zhí)法偏差，堵塞執(zhí)法漏洞，從根本上整體推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。