第一篇：實現公正廉潔執法 加強公安隊伍建設

實現公正廉潔執法 加強公安隊伍建設

公正廉潔執法，維護社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機關尤其是公安民警隊伍中執法不嚴、執法不公、執法不廉的問題時有發生，嚴重影響了整個公安工作和公安隊伍建設的發展。因此，進一步提高執法水平，實現公正廉潔執法對加強公安隊伍建設具有十分重大的意義。

公正廉潔執法是政法工作的永恒主題和生命線，是社會矛盾化解和實現社會管理創新的根本和保障，是維護社會和諧穩定的關鍵，也是公安機關履行好首要政治任務的基礎。公正，就是公平、正義，它是人類在歷史進程中形成的共同價值觀，是國家長治久安的基礎，是社會主義法治的基本內涵；廉潔，是一種品行，是對公安機關執法人員提出的一個根本要求。深入推進公正廉潔執法，就是要求人民警察堅持執法為民、清正廉明，這是擺在各級公安機關和廣大民警面前的一項重要而緊迫的任務，是提升公安機關公信力的主要方法和途徑，對于社會經濟發展以及構建和諧社會具有重要意義。

在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。強有力的公安工作必須要有強有力的公安隊伍作保障。在當前面臨重大考驗、擔負繁重任務、應對嚴峻挑戰的形勢下，公安機關一定要深刻認識加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，拓寬思路，多措并舉，以加強公安隊伍建設為根本，全力確保基層民警公正廉潔執法。

第一，以思想教育為先導，樹立公正廉潔執法理念。正確的執法思想是確保公正廉潔執法的前提和基礎。公安機關要緊緊抓住思想教育這條主線，結合隊伍教育整頓和集中學習活動，打牢民警牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想基礎。一是強化主題教育。要通過多種形式開展公正廉潔執法方面的學習討論活動，切實解決隊伍中存在的執法不公、服務觀念淡薄、責任意識不強等問題，增強民警學習意識、法治意識、群眾意識、紀律意識，使全體民警永保忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，使每名民警自覺將公正廉潔執法的理念貫穿于執法工作始終。二是強化社會主義法治理念教育。要使民警牢固樹立起法律觀念，樹立起依法治國，執法為民，公平正義的理念，將遵守法律、捍衛法律尊嚴作為民警職業道德的底線，把開展社會主義法治理念教育作為一項政治任務和工作中的重要事項來抓。使民警意識到只有自身切實做到懂法、守法，做到公正廉潔執法，才能創造出公平正義的社會環境，才能提高公安機關執法公信力和人民群眾的滿意度。三是強化警示教育。要堅持從嚴治警，嚴格落實各項鐵規鐵紀，堅持把廉潔自律的政治本色滲透到每一名民警的思想深處。適時通過反面警示案例積極引導廣大民警樹立正確的人生觀、價值觀、廉潔從警觀，使廣大民警深刻認識到違法違紀給公安工作、家庭和自身造成的巨大危害，在思想上始終緊繃遵紀守法、廉潔自律這根弦，自覺做到不存私欲、遠離貪念。

第二，以組織領導為支撐，抓住公正廉潔執法關鍵。領導干部建設是隊伍建設的關鍵，只有一流的班子才能帶出一流的隊伍。一是加強班子建設，提高隊伍凝聚力。要加大對領導干部的考核力度，把民警的執法行為作為領導干部考核的一項重要指標，適時把公正廉潔執法、文明規范執法的典型提拔到領導崗位，既可以優化基層單位領導班子結構，又可以使基層民警能夠在身邊找到公正廉潔執法的榜樣，促使民警能夠通過耳濡目染做到公正廉潔執法。二是加強隊伍管理，提高執法公信力。應在基層公安機關中建立以單位一把手負總責，政工干部為第一責任人，副職領導在分管范圍內為直接責任人，落實一崗雙責的層級化管理制度，通過全面落實層級化管理，實現職責的明確和各項制度的落實，實現“預防提示、警示在前、關口前移、保護在先”的目標，隊伍的執法公信力會得到進一步提高。三是加強政工隊伍建設，提高隊伍免疫力。

第三，以典型推樹為牽動，營造公正廉潔執法氛圍先進典型既是一個單位的旗幟，又可以引領公安工作整體前進。要大力加強公正廉潔執法典型的推樹，注重發現和挖掘基層民警執法中的先進人物和事跡，發揮典型的引領作用，促進公安機關公正廉潔執法。一是增強典型推樹的品牌意識。大力宣傳基層公安機關在公正廉潔執法工作中涌現出的先進典型，要進一步健全完善先進典型發現、培養和推樹機制，著重樹立典型推樹的品牌觀念。通過多種形式進一步擴大典型的品牌效應和影響力，在全局上下掀起了爭當公正廉潔執法典型的熱潮。二是拓寬典型推樹的思路和視野。要認真總結推廣一批來源于基層、來源于實戰、具有較強實用價值的先進工作方法。全面挖掘、培養一批立足本職、規范執法、文明服務、善解疑難的公正廉潔執法典型，進一步健全“身邊有先進、單位有榜樣、系統有標兵、全局有模范”的典型工作格局。三是加大典型宣傳力度。要充分利用報紙、電視、網絡、論壇、微博客等各種新聞媒體加強典型宣傳，擴大先進典型的示范效應和知名度，推動典型推樹工作的蓬勃開展。四是落實即時表彰獎勵機制。通過召開表彰大會、記功嘉獎和編發表彰通報等方式，對迅速破獲的重大案件或在公正廉潔執法方面有突出貢獻的集體和個人進行即時表彰，通過及時高效的表彰獎勵工作，充分調動民警公正廉潔執法的積極性。

總之，公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要機構，要不斷強化隊伍建設，從加強對民警的思想教育、教育訓練、內外監督、典型推樹等方面入手，在提升民警公正廉潔執法能力上下足功夫。這樣才能在民警隊伍中形成爭做公正廉潔執法表率的良好局面，進而提升隊伍的凝聚力和戰斗力，圓滿完成公安機關肩負的各項工作使命。

第二篇：深入推進公正廉潔執法加強隊伍建設水平

深入推進公正廉潔執法加強公安隊伍建設水平

（陳新堯）

今年，中央政法委書記***在北京出席全國政法工作電視電話會議的講話中，突出強調了“三項重點工作”。在這“三項重點工作”中，我認為： “化解社會矛盾”是目的，“社會管理創新”是關鍵，“公正廉潔執法”是前提。沒有執法行為的公正廉潔，就不可能很好地化解社會矛盾和實現社會管理創新。因此，只有推進公正廉潔執法，對于落實“三項重點工作”、實現司法公正、推動反腐倡廉建設有著重要的意義。公正廉潔執法是一項系統工程，需要從教育、制度等方面完善落實才可以實現，而就目前的情況來看，制度的影響占主導地位，絕大多數執法不公、不廉潔甚至腐敗，主要是由制度缺失或不完善所導致的。因此，只有推進制度創新、落實制度管人，才能從根本上實現執法可持續的公正廉潔。

現實工作中，執法不公正、不廉潔等問題在少數民警身上依然存在，這些問題既有執法主體的理想信念、道德品質、能力素質、責任意識的原因，也有制度設定、制度執行、制度監督不到位的原因。因此，筆者認為，基層公安機關深入推進公正廉潔執法，應從“人”和“制度”兩方面入手，著重在思想政治建設、執法教育培訓和執法制度建設、執法管理監督等方面去抓落實。

一 要深刻理會公正廉潔執法的意義。

第一 公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。正人先正己，公安機關只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯的真正解決人民群眾反映強烈的問題，強化隊伍素質建設，提升執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。

第二 公正廉潔執法是維護社會穩定的前提。執法公正是指在執法活動的過程和結果中堅持和體現了公平與正義的原則，實現了公平和正義的目標。執法公正廉潔是執政的一個重要環節和內容，是社會發展的前提和途徑，是構建和諧社會的基礎與保障，是執法活動內在的價值追求，是執法機關追求的最高目標。執法公正是人民群眾對法治的期望和普遍追求，沒有執法公正，就沒有社會穩定可言。執法公正與社會穩定緊密聯系，相互作用，不可分割。穩定是以公正為前提的。執法公正是維護社會穩定的重要手段和最后的保障，是社會公正的最后一道防線。維護穩定的一個重要環節和手段就是執法，并且核心、關鍵就是要執法公正、執法嚴明。只有執法公正和廉潔，才能妥善解決人民群眾內部矛盾，才能有效維護社會安定和法制秩序。

第三 公正廉潔執法是提升整個社會的法治水平的途徑。只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對于法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，執法機關的工作，對于宣傳法治，讓法

治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過執法機關的執法實踐來樹立法治理念，確實是一種生動有效的學習方式，執法機關的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，公正執法、廉潔奉公會形成良好的示范效應，使整個社會的法治水平得到相應的提升。

二 推進公正廉潔執法，提高公安隊伍建設水平。

（一）抓執法思想，落實“為誰執法、為誰服務”。組織廣大民警換位思考、查擺剖析，進一步轉變執法觀念、端正執法思想、樹立宗旨意識。要堅持政治建警的方針，把思想政治建設置于公安隊伍建設的首位，大力加強職業道德建設，引導教育廣大公安干警牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，牢固樹立“以人為本”的理念，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，打牢全心全意為人民服務的宗旨意識。

（二）抓執法主體，落實“差什么、學什么”。通過教育培訓，提高民警的執法素，增強訴訟意識、證據意識、程序意識。把具有執法資格、法律素養深厚、執法經驗豐富的警察充實到執法一線隊伍中。

（三）抓執法制度，落實“缺什么，補什么”。針對日常執法、執勤中常出現的問題，不斷完善辦理案件程序實施細則、案件證據規格，從程序上進一步規范案件的辦理。

（四）抓人事制度，落實“能者上，庸者下”。努力培養創先爭優意識，要結合“創先爭優”活動的深入開展，繼續加強公安隊伍建設，發揮領導的先鋒模范作用。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，不斷加強領導班子建設，時刻保持政治上堅定清醒，重大決策上發揚民主，工作作風上求真務實，廉潔自律上嚴格要求，以領導的實際行動為廣大干警作出榜樣。要增強干警的服務意識、大局意識，能在日常工作中愛崗敬業，腳踏實地，勇于奉獻；在各項急、難、險、重任務面前能夠沖鋒在前，不畏艱險，勇挑重擔。要在公安隊伍中積極發掘先進，樹立先進典型，并發揮示范帶動作用，努力形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好氛圍，營造精神振奮、積極進取的工作新局面。

（五）抓信息化建設，落實“科技就是生產力”。全力提升公安信息化水平，加強信息化建設是解決執法突出問題的必然要求，也是提高公安隊伍建設水平的有效途徑。要堅持“科技強警”戰略，加大信息化辦案力度，利用已建成的信息化網絡平臺，切實實行執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核，全面實現對公安干警執法辦案的全程化、實時化、動態化管理。

（六）抓執法監督，落實“有錯必究”。在日常執法監督過程中不斷完善執法監督機制，明確執法監督主體責任，對監督責任單位實行連帶責任，強化責任追究。切實維護好人民群眾的切身利益。對涉法涉訴信訪案件要督辦，此類案件關乎黨委、政府和公安機關的形象，更關乎社會的公平正義、和諧穩定。因此，我們要站在維護人民群眾切身利益和社會穩定的高度，因案施策，多措并舉，研究制定解決問題的方案，限期辦理，避免矛盾激化。

（七）抓群眾滿意，落實“群眾利益無小事”。教育和引導廣大民警要深入群眾，多聽取群眾對公安機關執法工作的意見和建議，及時發現和整改執法中存在的突出問題。著力增強群眾的安全感，提高群眾對公安隊伍的滿意度。

2010年09月08日

第三篇：淺談如何加強公正廉潔執法

淺談如何加強公正廉潔執法

博白縣人民檢察院 吳信華

[內容摘要]公正執法是依法治國法治理念在檢察活動中的職責所在。它既是依法治國的核心原則，又是法律監督的目標追求。下面筆者結合工作實際，就檢察機關如何加強公正廉潔執法談談個人的看法。

[關鍵詞]執法理念；公正執法；監督；

公正是司法永恒的價值追求，廉潔是執法者最基本的職業操守。檢察機關作為國家法律監督機關，既要準確把握自身的憲法定位，充分發揮法律監督職能作用，切實解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，促進公正廉潔執法，又要堅持有權必有責、用權受監督的原則，牢固樹立監督者必須接受監督的觀念，切實加強內部監督，自覺接受外部監督，真正使檢察人員成為公正廉潔執法的先行者，成為公平正義的守護者。

一、強化法律監督，促進公正廉潔執法。

一要突出監督重點。要始終把人民群眾的關注點作為監督工作的著力點，切實加強對司法不公不廉的監督。重點解決有案不立、以罰代刑、漏捕漏訴、刑訊逼供和濫用強制措施、量刑畸輕畸重，違法減刑、假釋、暫予監外執行以及民事、行政裁判不公等問題。博白縣檢察院堅持打擊犯罪與保障人權并重，既注意監督糾正有罪不究、執法不嚴的問題，又重視監督糾正侵犯人權、冤及無辜的問題，努力做到嚴格依法、客觀公正。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案135件208人。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕140人、追加起訴185人；對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提請抗訴2件。同時積極開展民事審判和行政訴訟法律監督。依法受理和及時審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴，重點加強對嚴重侵害國家和社會公共利益，侵害農民工、下崗職工等困難群眾利益，因司法工作人員貪贓枉法導致司法不公等案件的監督。對認為確有錯誤的民事、行政裁判提請抗訴11件、再審檢察建議3件；對裁判正確的，認真做好申訴人的服判息訴工作。

二要強化監督措施。規范重大刑事案件適時介入、引導偵查取證等機制，深化對偵查工作的監督。加強對刑罰執行和監管活動的監督，推動刑罰變更執行同步監督機制的落實。積極探索民事執行監督工作。博白縣檢察院加強派駐看守所檢察室規范化建設，推行與看守所的信息聯網，依法監督看守所提請減刑35人。促進了依法文明管理。加強對羈押期限的檢查監督，共向公安機關、人民法院催辦案件408件，有效地防止了超期羈押案件的發生。

三要改進監督方式。堅持分工負責、互相配合、互相制約的原則，加強與政法各機關的聯系溝通，改進監督方式和方法，嚴肅查辦影響司法公正的職務犯罪案件，積極幫助各政法機關搞好預防職務犯罪工作，共同維護司法公正和法制權威。依法接受公安機關、人民法院的制約。博白縣檢察院定期與公安、法院召開聯席會議，通報執法情況，及時了解相應執法人員違法違紀情況，將公安、法院監督發現的問題一并記入個人執法 檔案，定期邀請紀委相關部門就執法情況開展共同監督檢查，就執法檔案的管理和使用進行監督，充分發揮兩個檔案的警示、激勵作用。

四要提高監督能力。重點加強法律監督和群眾工作、信息化應用，以及突發事件處臵等能力的培訓。如博白縣檢察院建立健全檢察環節應急處臵機制，加強與相關部門的協調配合，建立檢察機關的應急工作機制和快速反應系統，制定突發事件應急處理辦法和工作預案，完善組織體系和協調保障。加強對院領導、偵監、控申等部門負責人以及干警預防和處臵突發事件工作的專題培訓，提高對突發事件的預測預判、現場指揮、依法處臵、輿論引導能力，充分發揮檢察機關在依法處臵突發事件中的職能作用。成立了以檢察長為組長的突發事件應急處理領導小組，組成由20名干警組成的應急分隊，隨時參與突發事件應急處臵。

二、強化內部監督，保障自身公正廉潔執法。

一要深入開展公正廉潔執法教育。要抓好學習教育，打牢內部監督工作的思想基礎。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對檢察人員特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從檢教育。以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心，開展檢察職業道德教育，促進公正廉潔執法。以“反特權思想、反霸道作風”為主題，教育和引導檢察人員牢固樹立為民執法的宗旨意識和正確的執法觀，堅決糾正特權思想、霸道作風和損害人民群眾利益的行為。堅持把廉政教育貫穿干部培訓、選拔、管理、使用全過程，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，豐富教育內容，改進教育方式，提高教育實效。堅持理想信念、紀律 作風、廉潔從檢教育常抓不懈，筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線。廣泛開展向全國模范檢察官張章寶、陳文學習活動。注重培養潛于學習思考、勤于真抓實干、勇于開拓創新、甘于無私奉獻的先進典型，積極發揮英雄模范人物的輻射帶動作用。博白縣檢察院扎實開展 “恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法”主題實踐活動，大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德。使“忠誠、公正、清廉、文明”成為全體檢察人員的精神信仰和價值取向。同時積極開展“文化育檢”活動，引導干警提高修養，追求高尚，升華境界。

二是強化三種認識，增強監督自覺性。要把強化自身監督制約放在與強化法律監督同等重要位臵，認真貫徹落實高檢院、自治區院關于扎實做好三項重點工作指示精神以及執法辦案內部監督的規定，進一步端正三種錯誤認識，一是端正內部監督阻礙辦案的錯誤思想，有的干警擔心在辦案中紀檢部門的監督、發放告知監督，會給犯罪嫌疑人吃了定心丸，對案件有影響，特別是在初查時，案件屬秘密進行，如果開展監督，擔心泄密。二是端正強化內部監督多此一舉的錯誤思想，有的干警認為檢察機關內部監督比較完善，從內部看自偵、偵監、起訴部門之間職能清楚，職責明確，相互之間監督制約能保證質量。如果紀檢部門把案件納入監督范圍，從程序上沒有規定。三是端正強化內部監督得罪人的錯誤思想，有的干警認為監督者與被監督者同在一個機關，“出入相見”怕得罪人，認為對其監督是束縛辦案手腳，是故意挑毛病，有誤解和抵觸情緒，行動上不能互相配合，甚至產生反感。為了進一步做好加強內部監督工作，博白縣檢察院在干警中進一步增強三種意識。一內部規范 意識，破除“慣例”觀念。嚴格按法律規定去辦案、按制度規范去執法，用規范保證公正。二是內部主動監督意識，破除消極不作為觀念。要求職能部門主動了解情況、發現線索，樹立不作為也是違法的意識，積極主動地開展工作，綜合運用各種法律手段和措施，加大內部監督力度。三是服務群眾、執法為民的意識。有的干警在工作中把方便自己執法放在第一位，導致有些做法妨礙了律師的執業活動、增加了當事人的訴訟成本和負擔。這些做法有違執法為民的要求，該院在執法辦案過程中充分考慮當事人的利益，多為當事人參與訴訟提供方便。

三要狠抓領導班子廉政建設。認真貫徹中央關于進一步從嚴管理干部的意見，按照自治區檢察院部署，組織開展一次廉潔從檢專項檢查活動，推動對檢察隊伍特別是領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，確保隊伍少出、不出問題。博白縣檢察院堅持從嚴治檢先治長，重點對院各級領導干部加強監督。一是落實領導責任。建立了黨組書記、檢察長為第一責任人的黨風廉政建設工作領導小組。明確了第一責任人要做到“五個親自”:即親自部署黨風廉政建設工作、主持召開班子會議，研究紀檢監察工作、聽取紀檢監察部門專題匯報、檢查黨風廉政建設工作落實情況、閱批重要舉報信件。班子成員要做到“三個落實”:抓好制度落實、任務落實、問題整改落實。二是采取檢察長與中層干部層層簽訂責任狀的方式，分解任務、落實責任、明確獎懲。

四要加大對執法辦案活動的監督力度。把領導干部行使執法決策權等關鍵環節作為執法監督的重點，進一步完善內部監督制度體系，確保依法正確行使檢察權。

1、著力加強對線索受 理、收集、分流，強制措施的采取和變更，案件的終結處理等環節的管理和監督；加強對涉案贓款贓物、收支兩條線的管理和監督；加強對不捕、不訴、初查后未立案、撤案等案件的管理的監督。

2、積極推進業務、隊伍、信息化“三位一體”機制建設，對辦案流程進行計算機控制，對執法工作實行網上動態考評，把案件監控、執法監督和隊伍管理有機結合起來。

3、積極推進訊問職務犯罪嫌疑人全程錄音錄像，實行傳呼犯罪嫌疑人時紀檢監察部門到場，對偵查行為、安全設施等進行監督、檢查，及時發現和解決問題。博白縣檢察院制定了《博白縣人民檢察院執法辦案監督實施辦法（試行）》，實行備案監督，現場監督和回訪監督。將監督“關口”前移，從案件進入檢察程序后即著手實施監督，使監督貫穿于執法辦案全過程。在個案監督方面，要求辦案部門將上月辦案情況報紀檢部門備案，由紀檢部門組織人員進行審查，在現場監督方面，規定對沒有逮捕必要的案件，在討論前一天報紀檢監察部門，由紀檢監察部門報檢察長決定該部門是否要列席聽取討論情況。對社會反映強烈的案件及時向檢察長匯報，對相對不起訴案件，在公訴科討論前二天報紀檢監察部門，由紀檢監察部門報檢察長決定該部門是否應列席聽取討論。通過這些監督措施有效地促成公正執法。同時也加強對自偵案件進行同步監督。自偵案件立案后，由紀檢監察部門同步行使對偵查活動的監督權，現場監督時適時向被訊問人發放辦案告知監督卡，由被訊問人填寫后收回。對自偵案件的犯罪嫌嫌疑人要訊問則由檢察長和紀檢部門通過視頻全程監督，對審訊中發現的不文明用語及時糾正，防止刑訊逼供的發生，以及安全事故的發生。現場監督人員對辦 案人員違反法律程序和辦案紀律的行為應當當場制止和糾正，對辦案中存在的問題向被監督部門提出監察建議，但不得干涉被監督部門對案件的正常辦理。在回訪監督通過對自偵案件的當事人全部回訪，不捕案件、不起訴案件的的抽調回訪，通過發案單位和案件當事人，了解辦案人員形象，了解是否存在違紀行為，了解是否有占用發案單位和當事人錢物的情況，了解辦案人的工作作風和工作態度。2006年以來先后對案件回訪55件60人，從回訪反映未發現干警有違法違紀情況。

五要加強對干警八小時以外的生活監督。為了確保檢察干警始終保持廉潔性、先進性和人民性，制定八小時以外監督制度，構成了院、社會、家庭三級監督防范網絡，加強對檢察干警的社交圈、娛樂圈、生活圈的監督。一是通過對“社交圈”的監督，使廣大檢察干警多結交有高尚情操的良友，遠離品性低下的損友，特別是不跟那些心懷不良企圖與自己交往的人交往；二是通過對“娛樂圈”的監督，引導干警培養高品位的生活情調，遠離燈紅酒綠、聲色犬馬的糜爛生活；三是通過對“生活圈”的監督，引導干警樹立“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的防微杜漸意識，使干警管好自己的嘴，管好自己的腳，做到不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去。

六要嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。堅持從嚴治檢不放松，嚴格執行各項禁令和紀律規定，做到不護短、不手軟，不大事化小、小事化了。博白縣檢察院不斷健全執法責任制和責任追究制度，明確受理、調查和處理執法過錯的責任部門，將執法過錯責任納入績效考核范圍，完善責任追究程序，進一步明確了執法過錯進行受理、調查和處理的責任部門，健全了執 法領導責任制和執法人員責任制，完善了執法過錯的追究程序，真正把追究執法責任與嚴明檢察紀律結合起來，加大了責任追究。加強查處力度，強化紀檢監督。如果出現違法違紀問題，除追究執法干警個人責任外，還要追究部門負責人的連帶責任。同時，將廉政檔案記載的內容作為執法部門評先表彰、執法干警提拔任用的重要依據，凡出現執法違法、辦案違紀以及執法責任過錯的，該干警一年內不得晉職晉級，當年不得評為先進個人。在執法辦案中，如果有群眾舉報檢察干警存在違法違紀行為時，該院五個工作日內開始調查，且一般的案件一個月內回復舉報人。該院根據舉報的情況進行查處，發現干警在執法辦案中都不存在違法違紀問題。對于此類案件，紀檢監察部門一方面及時澄清事實，讓相關干警安心工作，另一方面也向群眾做好解釋說理工作，使該院多年來都沒有出現過重復舉報的情形。近年來該院所辦的各類案件，均未發生干警在辦案過程中違法違紀問題。

三、強化外部監督，在接受監督中做到公正廉潔執法。一要自覺接受黨的領導、人大監督和民主監督。堅持把法律監督工作臵于黨的領導和人大監督之下，主動向黨委、人大匯報工作情況，認真落實人大常委會關于加強法律監督工作的決議、決定和要求。高度重視辦理人大、政協交辦、轉辦的案件和代表、委員提出的建議、提案。博白檢察院實行與人大代表、政協委員聯系溝通工作制度，廣泛征求代表、委員們對檢察工作特別是干警是否規范執法的意見，拓寬了監督渠道，增強了監督力度。

二要自覺接受律師和人民監督員監督。進一步完善保障律 師執業權利的工作機制，注重聽取律師意見。堅持通過信函及每年的人民監督員會議征求對檢察工作的意見和建議，并及時反饋整改落實情況。

三要自覺接受群眾監督和輿論監督。深化檢務公開，以公開促公正、保廉潔、贏公信。認真做好涉檢網絡輿情引導和處臵工作，針對人民群眾反映強烈的突出問題，積極回應社會關切，增強執法透明度和公信力，在接受監督中努力做到公正廉潔執法。博白縣檢察院為了讓人民群眾對檢察機關的職能更加了解，同時也為了更好地對檢察人員進行監督，該院將檢察機關的職權、受案范圍、立案標準、辦案程序、辦案紀律及當事人的權利義務等，通過檢務公開欄、宣傳版面等方式對外公布，增強了檢察工作的透明度。同時，為了加強廉政建設，還將各項禁令、工作紀律等向社會公開，提請社會各界進行監督。博白縣檢察院從社會各界聘請了5名人民監督員、15名檢風監督員、3名特約檢察員，對干警執法作風、執法紀律、執法形象和執法效果和自偵案件進行監督，取得了良好的效果。

參考文獻

[1]轉引自姜偉：“和諧語境下的檢察功能與檢察理念”，載《中央黨校學報》2007年第3期。

[2]參見李步云：“憲法的人權保障功能”，載《中國法學》2002年第3期。

[3]《求是》編輯部：《社會主義法治理念教育輔導讀本》，紅旗出版社2006年版，第115-120頁。

第四篇：公正廉潔執法

公正廉潔執法心得體會

“公正廉潔執法”是法院工作的生命線，每名法官都應將其視為自己遵守的最基本準則和工作生活底線。沒有隊伍的清正廉潔，就沒有司法的公正，就沒有人民群眾對我們的信任。我們掌握著社會利益的均衡器，掌控著生殺予奪的大權，如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心，讓私欲操控了我們的司法行為，不僅會破壞人民法官、人民法院作為公正守衛者的形象，甚至會動搖整個社會對法律權威的信仰。

我認為，堅持公正廉潔執法，是一個不斷凈化心靈，不斷修煉品德，不斷克服自己的私欲、惰性的過程，我們要在心里筑起一條堅固的城墻，阻擋各種誘惑，堅定的守衛著心中公正的凈土。必須從以下幾個方面加強自身的修養：

一是要修德，要加強學習，筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠大理想、堅定信念的人才能真正守廉衛善，只有擁有崇高品質和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個物欲橫流的時代，在這個燈紅酒綠的世界，要想保持一份清醒，耐得住寂寞，守得住底線，就必須加強學習、提高自身修養和素質。我們看到許多受黨教育多年的領導干部，甚至是在司法第一線上的執法者，正是由于放松了世界觀的改造，喪失了理想信念，放松了對自己的要求，才會在各種誘惑和考驗面前喪失操守，最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強馬克思理論學習，加強對黨的理論、綱領、宗旨、路線、方針、政策的學習。通過學習，不斷加深對馬克思主義基理論的理解，掌握馬克思主義的基本觀點、基本方法，用以改造自己的主觀世界和客觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定自己的信念，牢記為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，過好權力關、金錢關、人情關，才能經受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

二是要戒貪，要以案為戒，時刻警鐘長鳴。壁立千仞，無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追名逐利、利欲熏心，就會被欲望所操控，在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權在握，卻不思為民謀利，只想攫取暴利，甚至變得心靈扭曲，甚至變得瘋狂。原西城區法院院長郭生貴的貪念達到了匪夷所思的地步，他貪欲的魔掌不僅伸向了當事人、律師、法院的每一個工程項目，甚至連象征著法律公正和權威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂，是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業，是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警，我們應該做好充分的思想準備，選擇了法官這個職業，選擇了在法院工作，就注定與富貴無緣，與清貧相伴，我們追求的不是高收入，不是物質享受，而是為人民服務的自豪感，為社會創造價值的成就感，為司法事業貢獻力量的使命感。做一個頂天立地的人，做一個守正不阿的清官，這份榮光將引領著我們超越個人私欲，走向事業的輝煌。

三是要律己，要時時自省，處處嚴于律己。沒有人生下來就會貪贓枉法，那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風發，立志成就一番事業，也確曾在自己的崗位上成績斐然，然而眼前的成績讓他們沾沾自喜，身居高位讓他們麻痹大意，面對一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”，他們沒有提高警覺，面對小恩小惠的步步侵蝕，他們漸漸放松了原則，喪失了底線。勿以惡小而為之，千里之堤，毀于蟻穴，要抵御腐敗潛移默化的侵蝕，必須防微杜漸，經常檢查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自勵。嚴格遵守“五個嚴禁”規定，嚴格遵守法官道德操守，排除非份之想，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持一名司法干警的浩然正氣。

四是要畏法，要崇法畏紀，對法律常存敬畏之心。作為一名法官，每天都與法律打交道，運用法律賦予我們的權力，這種權力往往會使人產生錯覺，似乎對于其他人來說高高在上的法律，對我們而言只是手中的工具，導致諸如郭生貴的一些法官，變得毫不知畏，麻木不仁，才敢如此肆無忌憚的斂財，最后將自己曾行使權力的法庭，變成了自己接受審判的地方，這就是缺乏畏法之心的后果，我們要牢記，法律是至高無上的權威，只有在法律劃定的區域內行使權力才能受到它的庇護，才能作為它的代言人，如果膽大妄為，視法律如無物，那么也將受到法律殘酷的制裁。總之，我們肩負著捍衛法律公正、樹立法院權威的重大使命，要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力，靠我們思想上、心靈上一點一滴的積累，我會努力做到修德、戒貪、律己、畏法，切實做到公正廉潔執法！

第五篇：公正廉潔執法

在司法的道路上前行

公正、廉潔、執法，三者之間各有內涵，又相互聯系，密不可分。失之公正、執法，無需談廉潔；執法、廉潔直接傳遞公正；廉潔，才能保證公正與執法。

公正是法的精神和固有價值，是司法的生命。

司法公正、法律面前一律平等、司法獨立、以事實為根據，以法律為準繩是司法的基本原則

制度的演進，是和人的演進同步的，制度只是這塊土壤自然生長的樹木，而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上，還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在；要始終以公平正義作為司法根本的行動指南與價值訴求，不斷推進法院文化建設，為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動力和與司法智慧。

公正是司法必須堅守的最低底線，也是司法的最高目標追求。建設公正，首先必須堅持在法律在心中，法的價值是立法思想的先導。如果追求秩序、安全的價值，就會在立法中設計嚴格的程序、規定苛刻的條件。如果追求效率的價值，則在立法中會設計簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當事人的自由，不能不具備對公平、正義的追求，同時又不能不追求安全和效率。

必須堅持有法必依，嚴格執法，秉公斷案。堅持法律在心中強調我們必須以事實為依據，以法律為準繩，實事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結果。要建立

司法公正，是人民審判事業的生命線，是維護黨的執政地位和國家法律權威的基石，是弘揚正氣、平息紛爭、凝聚民心的實踐，是實現社會公平正義的保障。人民法院追求司法公正，人民法官追求司法公正，人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會管理在創新，社會建設在推進，人們對社會公平正義的期望值越來越高；有效化解社會矛盾，推動社會管理創新，全社會對司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實體上的公正、執行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個細小環節上的公正，都需要靠有序有效的審判管理規制來管理，任何一個環節出現瑕疵，都會損害公正的真諦，都會影響人們對公正的合理評判。創新審判管理，就是要使所有審、執案件的結果都要實現百分之百的公正，審、執案件 1的每一個環節也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規制，才能科學管理審判，審判事業才能科學發展。

第二，沒有司法獨立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看，一個國家真正成為一個法治國家，還是由于社會中多元的利益或社會階層能夠達到一種比較均衡的狀態，在這種情況下，大家需要有一種中立的裁判員。

廉潔自律，潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求，也是有中國特色社會主義司法制度所堅持的一貫傳統，是與黨所一直倡導的反腐倡廉相一致的，不斷提高司法自身防腐巨變的能力。

司法廉潔，是實現司法公正、司法高效的本質要求，是司法官員的職業道德、行為準則和人格魅力，是司法公正、司法高效能否實現、能否守住“社會公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓，已經充分揭示了恪守司法廉潔的至關重要性。

公正源于公開，正義源于透明。堅持司法公正與司法效率的統一，實體公正與程序公正的統一，法律效果與社會效果的統一。要把管理與服務結合起來，實現審判管理的既定目標。必須尊重審判規律，堅持依法管理，認真落實各項審判制度，嚴格執行各項審判程序，保障審判活動依法進行。公正是和諧司法的核心價值，嚴格依法辦案，確保司法公正是人民法院的基本職責。促進社會矛盾化解不僅是人民法院工作任務的根本，而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會效果、法律效果價值取向的試金石。

法官要了解當事人訴訟的真實意圖，摸清其思想脈絡和心理，有的放矢地引導雙方化解對立情緒，協商解決糾紛。要加強對訴訟弱勢當事人司法援助，強化訴訟引導、提示、釋明確保訴訟公正、實現和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價值和本質要求，這就要求人民法院在在立審執結四大環節的訴訟進程中和訴訟外積極化解不和諧因素，努力尋求各方當事人利益追求的平衡點，定紛止爭，達到維護社會的和諧穩定、保障社會公平正義的目的。

法官在審判中要始終保持中立、獨立、公正、做到不偏不倚，不畏權勢，不徇私情，不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨立的地位，決不可以與訴訟當事人發生任何利益關系，也不得將其個人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時也要求法官充分理解法律的正義價值，要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據一些學者的研究，現代職業法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一，良好的法律

意識和依據法律思考問題的習慣。在這方面要表現為具有一切依法辦事的衛道精神。法律家不能接受各種違背法律規定的交易和習慣。第二，法律家要習慣于聽取當事人的不同意見，從中找出最佳方案。第三，法律家的思考方式應以三段論推理為基礎，力圖通過綿密的思維而將規范與事實巧妙地結合起來，熟練地運用法律規則解決各類糾紛，同時也更注重對于規范的合理性涵義的推敲和綜合操作，留心于法條之后的共同規則和指導原理。獨特的思考方式也是法律家不同于其他有職業者的特點。

廉潔重在信仰，自律優于他律。什么是必須堅持的原則？什么是可以放棄的枝節？什么是從政的理念？要樹立對法律的信仰公正廉潔執法是和諧司法本質要求。在崇尚司法權威的現代社會，司法公正無疑是“實現社會正義的最后一道防線”，被當事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望。可以說，公正是法官職業道德的基本要求，也是法官司法理念的最本質要求，更是和諧司法的價值追求。司法公正要求法官以事實為依據，以法律為準繩，不徇私枉法，秉公辦案，從而實現實體上的正義，它包括了司法廉潔的內涵，所以，公正廉潔執法最有效地樹立和維護司法的權威，實現和諧司法的價值取向。以規范和制約權力運行為重點，以完善機制制度建設為重心，以公開透明為基本要求，建立起人民法院廉政建設的長效機制對司法公正的實現無疑有著特殊的作用，把公正廉潔執法機制、方式、方法建設貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個環節，來推動公正廉潔執法目標的實現 范仲淹，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證，司法才能實現公正，也才能令人司法信服，最終司法也才有權威。

在廉潔上要從自己管起，思想上的“小差”不能輕開，作風上的“小事”不可輕行，生活上的“小節”不可輕視。要培養高尚的生活情趣，見賢思齊，見不賢則內自省也。肖揚強調，最近中央在關于加強兩院工作的《決定》中，特別強調要保證和促進司法廉潔，嚴肅查處違紀違法問題，堅決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔負著維護社會公平與正義的重要職責，是鞏固黨的執政地位的重要力量，能否實現司法公正，關鍵在于能否保持司法廉潔，司法廉潔是司法公正的基本保證。各級法院務必從政治和全局的高度，從加強黨的執政能力建設的高度，切實加強領導，扎實工作，推動反腐倡廉各項工作任務的落實。各級法院紀檢監察部門要切實加強對領導班子成員的監督，加強對行使審判權、執行權人員的監督。要按照“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督就是不稱職”的要求，認真履行監督職責，確保法官正確行使審判權和執行權，確保法院各級領導干部正確行使行政

管理權。要積極探索創新監督工作的思路和履行監督職責的方法，不斷完善有效的監督機制。要把對行使審判權、執行權的人員和行使行政管理權的領導干部的監督作為重點，建立健全既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。各級法院紀檢監察部門要進一步增強反腐倡廉工作的責任感和使命感，協助法院黨組加強黨風廉政建設，為黨組當好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項工作，認真履行職責，大膽行使職權，確保黨紀政紀、法律法規在人民法院的正確實施。

一、服務于民眾的宗旨。在從事法律職業的宗旨方面，法官和其他法律職業者都應當奉行為廣大公眾和社會服務的宗旨，要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時意識到其享有的司法權來自于人民的授予，而其行使司法權從根本上要符合人民的利益，法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業者應當信仰法律、嚴格遵循法律，堅決維護公民和法人的合法權益。法律職業者作為法律的專門家必須崇尚法律，要把法律作為其第二生命，正如伯爾曼所指出的，法律只有被信仰，才能得到切實的遵守。法律應當在法治社會中，不屈不撓地為實現法律的目的而殫精竭慮，而以權謀私、徇私枉法不僅是對法律的褻讀，也是踐踏自身人格的行為。

執法必須守法，監督重于泰山。把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置，自覺接受外部監督，進一步加強內部監督。

自覺接受人大監督。主動向人大匯報工作，積極配合人大開展專題調研和執法檢查，重視與人大代表保持經常性的聯系，通過召開座談會、邀請參加專項檢查等形式認真聽取意見。

自覺接受民主監督和社會監督。主動向政協通報檢察工作情況，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯絡，堅持和完善特邀檢察員、人民監督員制度。

大力加強內部監督。繼續深化檢察改革，緊緊抓住容易發生問題的關鍵環節和重點崗位，切實加強對自身執法活動的監督制約。加強對司法機關監督，是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。只有加強監督，才能使中國特色社會主義市場經濟秩序建立

在法制的基礎上，保證和促進經濟社會又好又快發展。努力建立人大監督司法工作的科學機制、努力學習司法領域的知識和人大制度的知識，為司法公正做出更大的貢獻。

第一，要樹立對法律的信仰和對公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識，明確和諧司法對確保審判工作的公正高效，不斷促進社會主義和諧社會構建的意義和作用。要有心底無私天地寬，傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心，常棄非分之想，不謀不正之風，不貪不義之財。

要有學術表達方式的創新之志，要勇做法律傳播者的職業榮譽感，要有參與這個時代法治事業的歷史責任感。以如此的心態定位來從事這一工作，心里會有一份安慰和幸福。

第二，加強隊伍建設，提供組織保證。進一步加強法院規范化建設和法官隊伍的作風建設，在實踐中加強法官司法能力建設，到環境艱苦、矛盾集中、困難突出的實踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進作風、增長才干。，妥善處理好法院、法官與當事人之間的關系，協調好人民法院內部各部門、各工作環節、上下級法院以及人民法院與其他司法機關之間的關系，促進和諧司法功能的有效發揮。關于公正廉潔執法

1、當前制約和影響公正廉潔執法的主要問題、原因和對策；

2、公正廉潔執法的法理思考；

3、如何從完善法律制度和工作機制方面保障公正廉潔執法；

4、如何引導社會輿論，加強政法宣傳工作；

5、如何學習借鑒外國和港澳臺地區在公正廉潔執法方面的有益做法和經驗。