第一篇：關于勞動保障系統政風行風建設的思考_調研報告

從大處著眼 從小事著手—關于勞動保障系統政風行風建設的思考

一、搞好勞動保障系統干部職工的思想作風建設，是搞好勞動保障系統政風行風建設的重要基礎和最終歸宿。此謂從大處著眼。

首先，部門領導能否以身作則直接決定作風建設的成敗，也關系到政風行風建設是否能深入有效開展的關鍵因素。古語說“其身正，有令則行；其身不正，雖令不從。”在作風建設中，領導干部要求下級作到的,自己必須首先做到，這樣才具有說服力和感召力，才能帶動廣大黨員干部，形成抓落實的合力；部門領導做決策要科學規范，多聽取其他同志特別是職工群眾的不同意見，忌高高在上，脫離實際，一意孤行；搞調研要深入基層，了解實情，掌握一手材料，忌走馬觀花，蜻蜓點水，不能“坐著車子轉，隔著玻璃看”，更不能“杯子，桌子，裙子一起轉”；聽匯報要了解全局，有的放矢，兼收并蓄，忌偏聽偏信，亂下結論，隨便表態；處理問題要公正公平，是非分明，即使迅速，忌暗箱操作，拖泥帶水；對待職工群眾要和藹友善，富有愛心,忌盛氣凌人，鄙視冷漠。其次，勞動保障系統的全體干部職工要解放思想，更新觀念，勇于實踐，開拓進取。凡符合“三個有利于”的標準，有利于職工群眾的，有利于經濟發展的事情，都要打破舊的條框束縛，積極支持，允許大膽探索，不應干預限制，不許自行設障，劃地為牢；要增強全局意識，堅持撇棄部門和小團體利益至上的狹隘觀念，切實解決勞動保障部門權利部門化，部門權利利益化，部門利益個人化問題；安陽縣勞動保障局在今年舉辦了幾次大型的文體活動，如慶“五一”聯歡會、慶“七一”歌詠比賽、“體育比賽”，實踐證明，這樣的活動可以增強全局意識和集體榮譽感；要開展宗旨教育，倡導求真務實，深入實際，聯系群眾，樹立正確的權利觀。安陽縣勞動保障局每周的局辦公會議都要對上周的政風行風工作進行點評，局主要領導根據具體事例進行指導，取得了良好的教育效果。

第二，制度要落實好。落實政風行風制度，已成為加強行風建設和精神文明建設的一個有效載體。勞動保障部門要圍繞職工群眾最關心，最盼望解決的問題，從小事著手加以解決，在辦實事、見實效上下工夫，力戒形式主義和虎頭蛇尾。如離退休人員養老金發放、下崗職工再就業、企業人員辦病退等向社會公開承諾，并對承諾的內容逐項進行檢查，真正把承諾制度落到實處；要結合政務公開，強化窗口服務意識，現場服務意識，對勞動保障管理服務擴展延伸到鄉鎮勞動保障事務所，廣泛深入開展“講文明、樹新風和優質規范化服務”活動，積極推行“首問責任制”，“一站式”服務等便民措施，從一句話、一杯水、一個眼神做起，大力倡導無私奉獻、廉潔公正、嚴謹規范的工作作風。安陽縣勞動保障局在優化服務方面采取了一些具體措施：如掛牌上崗，一天兩點名，當天的事當天必須做完；組織了全縣離退休老干部5800進行免費體檢；舉辦了離休老干部座談會，聽取意見；針對一些熱點工作，如退休工作，組成由主管局長、養老保險股、保險經辦機構五人組成的退休審批領導小組，負責職工退休審批，對特殊工種提前退休初審階段要在縣電視臺進行公示，廣泛征求群眾的意見；工傷認定工作實行黨組集體研究審批制度，由法制股負責調查取證，再交黨組會研究決定；企業工傷和生育保險中心、勞動保障監察大隊為提高工作效率，星期天經常加班加點，有的甚至帶病工作。樹立了良好的形象。第三，對政風行風制度落實情況的監督。各級勞動保障部門要圍繞優化經濟環境，在行風建設中向社會公布行風建設要點和承諾事項，建立行風監督熱線電話，征求群眾的意見建議，解答群眾提出的問題等等，對其進行監督，真正使行風建設不走過場，落到實處，見到成效。行風建設監督重點要“四查四看”：查組織領導，看指導思想是否端正，責任制是否落實，措施是否具體，向社會承諾和整改工作是否到位。查轉變作風，看各窗口部位是否達到承諾標準，各部門工作中扯皮、推諉、辦事效率低下的問題是否得到有效解決。查正確履行職能，堅持依法行政情況，看勞動保障部門不正之風問題是否得到有效治理。查部門自身建設情況，看干部職工隊伍的整體素質是否有了明顯提高，以權謀私、刁難勒卡的問題是否受到追究和處理。總之，勞動保障系統政風行風建設要從大處著眼，從小事抓起，求真務實，抓住重點，整體推進，以政風行風建設的新成績，確保勞動保障事業健康有序的發展。

第二篇：關于勞動保障系統政風行風建設的思考

從大處著眼 從小事著手—關于勞動保障系統政風行風建設的思考

勞動保障系統直接服務企業和職工群眾的行政部門和窗口單位較多，其政風行風和構建和諧社會密切相關。幾年來，各級紀檢監察部門一直在狠抓政風行風建設，在我們增強服務意識的同時，如何從服務對象最關心的地方做起，如何從服務對象最不滿意的地方改起，卻是夯實政風行風基礎、擺脫形式主義的具體工作。簽于此，政風行風工作必須從大處著眼，從小事著手，才能避免擺花架子，提高滿意率。

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一、搞好勞動保障系統干部職工的思想作風建設，是搞好勞動保障系統政風行風建設的重要基礎和最終歸宿。此謂從大處著眼。

首先，部門領導能否以身作則直接決定作風建設的成敗，也關系到政風行風建設是否能深入有效開展的關鍵因素。古語說“其身正，有令則行；其身不正，雖令不從。”在作風建設中，領導干部要求下級作到的,自己必須首先做到，這樣才具有說服力和感召力，才能帶動廣大黨員干部，形成抓落實的合力；部門領導做決策要科學規范，多聽取其他同志特別是職工群眾的不同意見，忌高高在上，脫離實際，一意孤行；搞調研要深入基層，了解實情，掌握一手材料，忌走馬觀花，蜻蜓點水，不能“坐著車子轉，隔著玻璃看”，更不能“杯子，桌子，裙子一起轉”；聽匯報要了解全局，有的放矢，兼收并蓄，忌偏聽偏信，亂下結論，隨便表態；處理問題要公正公平，是非分明，即使迅速，忌暗箱操作，拖泥帶水；對待職工群眾要和藹友善，富有愛心,忌盛氣凌人，鄙視冷漠。

其次，勞動保障系統的全體干部職工要解放思想，更新觀念，勇于實踐，開拓進取。凡符合“三個有利于”的標準，有利于職工群眾的，有利于經濟發展的事情，都要打破舊的條框束縛，積極支持，允許大膽探索，不應干預限制，不許自行設障，劃地為牢；要增強全局意識，堅持撇棄部門和小團體利益至上的狹隘觀念，切實解決勞動保障部門權利部門化，部門權利利益化，部門利益個人化問題；安陽縣勞動保障局在今年舉辦了幾次大型的文體活動，如慶“五一”聯歡會、慶“七一”歌詠比賽、“體育比賽”，實踐證明，這樣的活動可以增強全局意識和集體榮譽感；要開展宗旨教育，倡導求真務實，深入實際，聯系群眾，樹立正確的權利觀。安陽縣勞動保障局每周的局辦公會議都要對上周的政風行風工作進行點評，局主要領導根據具體事例進行指導，取得了良好的教育效果。

二、抓好政風行風制度的落實，是搞好勞動保障行風建設的關鍵環節。此謂從小處著手。

從小事、點滴平凡之事做起，尤其要在工作效率、工作紀律、工作道德、工作態度上做好，這是轉變作風、樹立形象的基礎。

首先，制度要建設好。結合自身工作特點，建一套切實可行的制度，是政風行風建設規范化的根本保證。要完善政務公開制度、服務承諾制度，建立暢通便捷的監督渠道，激發為企業、為職工群眾服務的積極性；要大力推行現場辦公，倡導和推廣“馬上就辦”、“定期集中辦”、“限時答復辦”、“首問追究制”等好的經驗和做法，防止濫用權利，亂收費，以簡化工作程序，減少辦事環節；要落實勞動保障制度改革各項措施，從源頭上堵住不正之風和消除滋生腐敗的土壤。安陽縣勞動保障局在制度建設方面，盡量使制度具有可操作性，制度編輯成冊，人手一冊。實行制度上墻、承諾上墻、辦事負責人姓名和聯系方式上墻、監督電話上墻。效果明顯。

第二，制度要落實好。落實政風行風制度，已成為加強行風建設和精神文明建設的一個有效載體。勞動保障部門要圍繞職工群眾最關心，最盼望解決的問題，從小事著手加以解決，在辦實事、見實效上下工夫，力戒形式主義和虎頭蛇尾。如離退休人員養老金發放、下崗職工再就業、企業人員辦病退等向社會公開承諾，并對承諾的內容逐項進行檢查，真正把承諾制度落到實處；要結合政務公開，強化窗口服務意識，現場服務意識，對勞動保障管理服務擴展延伸到鄉鎮勞動保障事務所，廣泛深入開展“講文明、樹新風和優質規范化服務”活動，積極推行“首問責任制”，“一站式”服務等便民措施，從一句話、一杯水、一個眼神做起，大力倡導無私奉獻、廉潔公正、嚴謹規范的工作作風。安陽縣勞動保障局在優化服務方面采取了一些具體措施：如掛牌上崗，一天兩點名，當天的事當天必須做完；組織了全縣離退休老干部5800進行免費體檢；舉辦了離休老干部座談會，聽取意見；針對一些熱點工作，如退休工作，組成由主管局長、養老保險股、保險經辦機構五人組成的退休審批領導小組，負責職工退休審批，對特殊工種提前退休初審階段要在縣電視臺進行公示，廣泛征求群眾的意見；工傷認定工作實行黨組集體研究審批制度，由法制股負責調查取證，再交黨組會研究決定；企業工傷和生育保險中心、勞動保障監察大隊為提高工作效率，星期天經常加班加點，有的甚至帶病工作。樹立了良好的形象。

第三，對政風行風制度落實情況的監督。各級勞動保障部門要圍繞優化經濟環境，在行風建設中向社會公布行風建設要點和承諾事項，建立行風監督熱線電話，征求群眾的意

見建議，解答群眾提出的問題等等，對其進行監督，真正使行風建設不走過場，落到實處，見到成效。行風建設監督重點要“四查四看”：查組織領導，看指導思想是否端正，責任制是否落實，措施是否具體，向社會承諾和整改工作是否到位。查轉變作風，看各窗口部位是否達到承諾標準，各部門工作中扯皮、推諉、辦事效率低下的問題是否得到有效解決。查正確履行職能，堅持依法行政情況，看勞動保障部門不正之風問題是否得到有效治理。查部門自身建設情況，看干部職工隊伍的整體素質是否有了明顯提高，以權謀私、刁難勒卡的問題是否受到追究和處理。

總之，勞動保障系統政風行風建設要從大處著眼，從小事抓起，求真務實，抓住重點，整體推進，以政風行風建設的新成績，確保勞動保障事業健康有序的發展。

2006年8月30日

第三篇：政風行風建設調研報告

近年來，全市民政系統按照市委、市政府和市民政局政風行風建設要求，緊緊結合民政工作實際，以開展政風行風評議和糾風工作為突破口，強化領導，健全機制，堅持標本兼治，不斷推進依法行政，取得了明顯成效，有力促進了全市民政事業健康有序發展。但是，受一些主客觀因素的影 響，政風行風建設還存在一些薄弱環節，如何推進政風行風建設，打造人民群眾滿意民政已成為民政系統一個重要課題。下面，以銅梁為例作簡要探討。

一、我縣民政系統政風行風建設基本情況

(一)政風行風建設機制逐步健全

銅梁縣民政局黨組把政風行風建設作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手，積極強化領導，健全工作機制。一是領導重視，明確工作責任。局黨組堅持把政風、行風建設納入廉政建設總體部署，成立了以局黨組書記任組長、分管副局長及紀檢組長任副組長、各科室(事業單位)負責人為組員的政風行風建設領導小組。明確了各級工作職責，夯實了政風行風建設的責任。領導小組多次召開會議，查找和分析政風行風建設的問題，研究解決措施，局黨組書記、領導小組組長堅持每周接待來訪群眾，到“陽光銅梁”直播間解答群眾提出的問題。其他班子成員在抓好業務工作的同時，認真抓好分管單位的行風建設，認真查找存在的問題，適時接待來訪群眾，有力推動了全縣民政系統政風行風建設工作的深入開展。二是周密組織，健全運行機制。民政系統科室(事業單位)多、業務雜，工作性質不同，根據工作實際，堅持“誰主管誰負責”、“管業務就管行風”的原則，局領導小組負責全縣民政系統政風行風建設的籌劃安排和組織協調，各科室(事業單位)結合本業務工作實際，制定具體實施計劃，相關窗口單位負責完善工作制度，提高服務水平，接受社會監督，局紀檢組負責組織協調，定期開展檢查督導和組織民主評議，總結經驗，及時發現并解決群眾反映的突出問題，受理群眾信訪舉報。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成長效機制。先后印發了《銅梁縣民政局窗口單位政風行風評議實施細則》、《銅梁縣民政局關于加強機關、事業單位規范化建設的意見》等系列文件，將政風行風建設納入了制度化、規范化的軌道。局屬事業單位結合工作實際，制定工作制度規定、《行風建設承諾制度》、《崗位服務規范細則》等制度，把政風行風建設評議活動與內部管理結合起來，保證了政風行風建設有章可循。

(二)政風行風建設渠道不斷拓寬

1、實施“八項行動”。結合民政系統思想、作風建設、深化對人民群眾的感情。一是實施“陽光救助，親情服務”行動。實行城市低保公示到戶、農村低保公示到院，開展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動，開展社會救助政策宣傳月活動，抓好城鄉困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實施“三進三查三回訪”行動。進受災農戶、進倒房戶、進生活困難戶，查受災情況、查倒房重建情況、查災民生活救助情況。三是實施“做老人床前好兒女”行動。開展養老機構優質服務活動，開通福利機構普查公示服務監督電話，核實投訴案件，督促整改措施到位，進一步提升養老服務質量。四是實施“做孤殘兒童好父母“行動。多渠道做好孤兒(困境兒童)養育服務工作，促進孤殘兒童健康成長，加強流浪乞討兒童救助保護，開展主動救助，強化行為矯治、心理疏導和教育引導，幫助流浪兒童及時回歸家庭和社會。五是實施“優撫對象熱心關愛”行動。抓好優撫對象走訪、幫扶、慰問，全面落實優待撫恤政策，幫助優撫對象解決實際困難。六是實施“社區服務心連心”行動。抓好“一卡一檔一隊一臺”建設。七是實施“喪家至上，誠信服務”行動。抓好殯葬改革政策宣傳，落實殯葬改革惠民政策，執行“六公開”制度，實行陽光服務。八是實施“婚姻登記優質服務”行動。加強婚姻登記規范化建設，開展人性化、標準化、優質化服務。

2、開展“社區工作日，居民開放日”活動。堅持“以民生為導向，化解社會矛盾，促進社會和諧”的原則，每個月確定一天，由局領導班子成員和二級班子成員全部參與，依次到各鎮、街道開展定點接訪或走訪活動。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點走訪、主動約訪的方式，深入村(社區)傾聽群眾對民政工作的意見建議，了解群眾的實際困難，實現走訪中解民難、聚民心、促落實。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項惠民政策，豐富群眾的信息來源，化解對立情緒和矛盾糾紛，促進社會和諧。三是深入調研問民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關社會穩定的熱點、難點進行深入調研，了解工作中存在的問題，提出解決措施。四是扶貧濟困解民難。在傾聽群眾心聲，深入調研的基礎上，切實解決群眾基本生活、大病醫療救助、因災救濟等方面的實際困難。

3、推進政務公開活動。將政務公開作為政風行風建設的重要內容，進一步加大信息公開和事業單位辦事公開的力度，促進了政風行風建設與社會監督、熱情服務的緊密結合。充分利用民政局信息網、公示欄、LED顯示屏、辦事指南等及時公開民政相關政策法規，公示服務承諾，公布監督舉報電話和舉報箱，廣泛接受群眾監督，集中力量加大民政宣傳力度，切實提高了政務公開的實際效果。

(三)廣大群眾利益得到有效維護

我局把低保、救災資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項治理，維護群眾切身利益的突破口。針對群眾反映低保的問題，出臺了《低保工作核查實施方案》，對全縣低保對象進行了全面核查清理，把部分不該享受低保的人員清理出低保隊伍，今年又出臺了《關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》，提出了加強和改進最低生活保障的“十條具體措施”。為進一步規范救災資金的使用管理，民政局會同紀委監察局、審計局、財政局對2011年以來下撥的救災資金管理使用情況進行了專項檢查，涉及資金3000萬元，及時發現和糾正了個別鎮街資金撥付不及時，臺帳登記檔案不規范等問題，有效維護了受災群眾的切身利益。針對群眾反映治喪中心設施簡陋的問題，積極爭取資金600萬元，整體搬遷了縣殯儀館，同時對殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督實行“六公開”，主動接受群眾監督。

二、民政系統政風行風建設的特點及在辦人民群眾滿意民政中的作用

(一)民政系統政風行風建設的特點

1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂，下為群眾解愁，具有鮮明的政治性。民政系統政風行風建設，實質是黨的性質、宗旨的反映，關系黨和政府的形象，關系到民政事業的成敗，民政行風反映民政干部的政治意識，思想覺悟和黨性原則，決定著黨的方針、政策能不能在民政系統得到有效落實，影響著人民群眾對民政干部的信任，對民政工作的滿意度。

2、具有長期性。民政系統的政風行風建設，貫穿于整個民政工作和各項民政工作的全過程，改善和保障民生不能一蹴而就，面對人民群眾的訴求和期盼，面對工作中的難點和問題，要樹立更高的目標，履行“為民解困，為民服務”的宗旨，就要有良好的政風行風作保證，民政系統政風行風建設是一個長期的課題。

3、具有特殊性。民政系統政風行風建設的特殊性源于民政工作的特殊性，從工作內容上看，包含著幾十項業務工作，每項業務工作都相對獨立。從服務對象上看，體現 “五個最”：最可愛的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結婚對象)、最不幸的人(離婚對象)，可以說，民政工作范圍廣、任務重、對象特殊、政策性強、關乎民權、關系民生，民政工作的性質和任務要求民政系統要有好的政風行風來作保證。

(二)民政系統政風行風建設在辦人民群眾滿意民政中的積極作用

1、積極促進窗口單位環境優化。在政風行風建設中，加強軟、硬件建設，嚴格按照行業建設標準規范服務場所，促進了服務環境優化。如2011年，投入600萬元，遷建了縣治喪服務中心，改善了治喪環境;根據政協委員建議及群眾反映，從2010年開始，投入1500萬元新建了銅梁縣社會福利中心，投入2000余萬元新建、改擴建10所敬老院，增加了工作人員，加大工作人員培訓，實施“286”管理制度，不斷提高了管理水平;投入500余萬元，對邱少云烈士紀念館進行了綜合改造，軟、硬件設施提檔升級，去年接待游客達20萬人(次)，被評為國家AA級旅游景區;針對群眾反映結婚、離婚登記不方便的問題，投入40萬元，裝修了婚姻登記大廳，實行結婚、離婚合并辦理服務，工作人員整潔著裝，掛牌上崗，態度熱情，微笑服務，群眾滿意度大大提高。

2、積極促進工作人員素質整體提升。堅持以人為本理念，將人員素質提升作為加強政風行風建設的根本內容，建立完善教育培訓制度，定期開展職業道德、專業技術等綜合 素質培訓，提高正確執行政策和依法辦事的能力。2011年以來，民政局組織全縣民政系統干部業務培訓4期，參訓人員400余人次，提高了執行政策的能力;社救科組織災害信息員培訓500人次，提高了核災、報災和災害預警的能力;縣福利中心開展“服務之星”評選活動，組織全縣敬老院護理員培訓，激發和調動了工作熱情，提高了專業技能，促進了整體素質提高。

3、積極促進惠民政策落到實處。民政系統政風行風建設的落腳點是惠民政策落到實處，近年來，全縣民政系統認真履行為民服務的職責，有針對性地加強各項惠民政的落實，使人民群眾切身感受到政風行風的轉變。如加強和改進低保操作流程，加強監督管理，實現“陽光操作”，做到“應保盡保”;深入推進重特大疾病醫療救助改革，強化救助保障、規范救助流程、實現“一站式”即時結算，2012年11月至2013年6月，共救助1.02萬人，支出救助金額789.9萬元;推進殯葬制度改革，落實城鄉困難群眾喪葬補助，2012年共減免135人喪葬費，計10.55萬余元。對全縣農業戶口遺體接運、火化、骨灰寄存等項目，收費均低于渝價〔2006〕488號文件規定的20%。

4、積極促進民政服務效能不斷提升。近年來，民政系統組織開展了民政政策、法規、規章、規范性文件的清理、修訂和完善，進一步規范各類業務工作流程，以制度手段規范對社會救助、救災救濟、優撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發行等業務工作流程和標準，全面提升了服務水平和服務效能。如低保中心結合實際，將低保申請、聽證、審批、公示以及監督舉報電話采用漫畫的形式張貼到院壩、樓棟，形象直觀，通俗易懂;婚姻登記處全面推行網上預約登記服務，為婚姻當事人提供方便;軍休中心完善公開制度，設立事務公開專欄及意見箱，每季度向軍休干部通報經費使用情況，維護軍休干部利益。

三、民政系統政風行風建設存在的主要問題及建議

(一)當前我縣民政系統政風行風建設存在的主要問題

1、民政基礎設施建設還很滯后。民政基礎設施是為民服務的平臺和載體，近年來，我縣加大了民政基礎設施建設的力度，但整體上看還滯后于經濟社會的發展，難以適應民政工作的發展和為民服務的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足，還沒有配備取號器，仍沿用“站隊”式的辦理方式;還沒有規范的救助管理站，不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要;鎮街民政辦辦公面積狹小，多數沒有專門的民政服務窗口，直接影響了為民服務的質量。全縣57個社區只建立了12個社區養老服務站，遠遠不能滿足社會養老的需求。

2、惠民政策宣傳力度還需要加強。盡管每年都組織民政政策法規宣傳，但大多數群眾對民政惠民政策的了解仍然不夠，需求還很強烈。據統計，去年縣民政局受理的群眾來信來訪中，咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養登記政策的占信訪總量的28.6%，反映了民政政策宣傳還需要創新方法，加大力度。

3、基層民政干部力量薄弱，待遇差，影響工作積極性和服務質量。隨著改善民生要求的不斷提高，民政工作任務逐年加重，很多工作都要落實到鎮街甚至村(社區)一級。據調查，全縣各鎮街民政辦平均只有2人，部分鎮甚至只有1人，村(社區)還沒有專職社會保障工作員，工作任務十分繁重;從待遇上看，鎮街沒有民政辦主任的編制，民政辦主任進不了鎮街二級班子，成長進步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元，大部分900元，平均達不到最低工資標準，且多數鎮街未購買社保，一定程度上影響了工作積極性和服務質量。

(二)推進民政系統政風行風建設的建議

1、深化教育，加強民政干部隊伍建設。一是要切實加強和改進機關工作作風。進一步明確工作人員崗位職責、對外窗口工作制度和工作人員服務要求，建立責任追究制度。二是要加大民政政策法規宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，積極向群眾宣傳民政工作政策法規，進一步密切與群眾的聯系，充分利用網絡平臺，及時向群眾發布民政信息和民政工作情況，接受群眾咨詢，聽取群眾意見和建議。三是規范完善會議制度，強化領導班子能力建設。要結合實際，制定相關制度，對局黨組會、局長辦公會、黨組民主生活會、議事規則等作出明確規定，提出具體要求，進一步提高局領導班子科學決策水平和民政部門行政效能。

2、立足實際，加大民政基礎設施建設力度。要根據民政工作實際，加大財政資金投入，進一步抓好基礎設施建設。一是要嚴格按照民政部《婚姻登記機關等級評定標準》，加強婚姻登記機關自身建設，提升服務水平和服務能力，樹立婚姻登記機關良好的窗口形象，逐步實現婚姻登記管理標準化建設目標。二是要加快救助管理站建設，為流浪乞討人員救助管理提供條件。三是加快設立鎮街民政服務窗口建設，方便服務群眾，提高民政公共服務能力。

3、多措并舉，調動基層民政干部和福利機構從業人員的積極性。一是建立基層民政干部保障機制。設立鎮街民政辦主任編制，將民政辦主任納入鎮街二級班子，讓民政辦主任“有盼頭”。二是探索建立激勵機制。建立敬老院工作人員待遇與最低工資標準聯動機制，適當提高工作人員待遇，并將敬老院管理人員工資與績效掛鉤。三是增加工作力量。通過第九屆村(社區)“兩委”選舉，在村(社區)增高一名專職社會保障工作員，緩解工作力量不足與工作任務重的矛盾。

4、公開政務，切實維護人民群眾根本權益。一是要實行績效考核，縣民政局要與各科室(事業單位)簽訂責任書，確保各項政策全面落實兌現。二是要實行陽光政務。與人民群眾切身利益息息相關的事項都要納入政務公開內容，保障民政對象的知情權，積極推進政務公開，自覺接受各方監督，建立政務公開平臺，實行政信息發布制度，完善政務公開機制，不斷提高政務公開工作整體水平。三是要健全投訴受理機制。堅決糾正工作中錯位、缺位、越位行為，加強行政管理，逗硬行政過錯責任追究，確保重大決策的順利執行和實施。

第四篇：勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

按照省勞動保障廳和市糾風辦的要求，結合我市勞動保障系統政風行風建設實際，制定本方案。

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的中心工作及群眾反映的突出問題，有序開展勞動保障系統民主評議政風行風活動，進一步促進勞動和社會保障行政部門和經辦機構更新工作理念，強化服務意識，轉變工作作風，提升工作效率，提高服務質量，推動勞動和社會保障事業健康發展，為促進全市實現“兩個加快”做出新貢獻。

二、評議對象和內容

（一）評議對象。市（縣、市、區）兩級勞動保障行政部門和經辦機構。

（二）評議內容。緊緊圍繞履職、服務、效率、公開、廉潔五個方面開展評議。

三、評議方法和步驟

（一）評議方法。評議采取市（縣、市、區）兩級勞動和社會保障部門聯動，自主評議與問卷測評相結合的方法進行。

（二）評議范圍。市級勞動保障行政部門和經辦機構，在市本級服務對象代表、各縣（市、區）勞動和社會保障局、同級評議代表中進行；縣（市、區）級勞動保障行政部門和經辦機構的評議在縣（市、區）本級服務對象代表、鄉鎮和街道社區勞動保障所（站）、同級評議代表中進行。其中參與評議的基層所（站）和窗口單位數量要達到90%以上。

（三）評議步驟。民主評議分為動員部署、查找問題、組織評議、整改落實、鞏固提高五個階段。

1、動員部署階段（2009年11月下旬）

本階段要抓好建立工作機構、制定實施方案、選聘評議代表三個環節。（1）建立工作機構。市局成立民主評議政風行風工作領導小組及辦公室（名單另發），各市縣(市、區)局也要成立相應的機構，落實工作人員抓此項工作，確保評議工作落實到位。

（2）制定實施方案。市勞動和社會保障局制定系統《實施方案》。各縣（市、區）勞動保障部門，要按照同級黨委政府的總體部署，結合勞動保障工作實際，制定具體實施方案。

（3）選聘評議代表。各級勞動保障部門要會同同級糾風部門選聘評議代表。市局政風行風評議代表由5-7人組成，各縣（市、區）勞動和社會保障部門政風行風評議代表由3-5人組成，政風行風評議代表從服務對象中產生，由有關單位或群眾推薦，報同級糾風機構審定。各級勞動保障部門要認真負責地向評議代表介紹勞動保障工作情況、工作特點、有關政策規定及隊伍建設情況，為評議代表進行客觀公正的評議創造條件。（4）學習動員。各級勞動保障部門要通過召開動員大會等形式，激發廣大干部職工參與民主評議政風行風的責任感和工作熱情。同時，要通過多種形式加強對政風行風評議工作的宣傳報道，主動接受社會輿論監督。

2、查找問題階段（2009年12月）

本階段要注重抓好勞動保障部門自查自糾和評議代表明察暗訪兩項工作。

（1）認真搞好自查自糾。系統各單位圍繞評議內容，通過公布政風行風投訴舉報電話、電子信箱、設立意見箱等形式，廣泛征求相關部門、服務對象和群眾的意見建議，認真梳理和分析后，形成本級勞動保障系統民主評議政風行風自查報告，逐級上報。

（2）組織開展明察暗訪。各級勞動保障部門要組織評議代表采取實地察看、問卷調查、接受投訴、召開座談會等多種形式，全面、客觀地收集意見建議，并在認真梳理和分析的基礎上，形成評議意見和建議。

3、評議階段（2010年1月—2010年3月）

本階段采取組織本系統干部職工開展內部評議與邀請社會各界群眾開展外部評議相結合的方式進行，也可結合其他工作進行。

（1）內部評議。根據評議內容制訂《評議表》，按照有序、集中、保密的原則，組織本系統干部職工采取無記名填寫《評議表》與召開座談會相結合的方式進行評議，收集匯總評議情況和干部職工提出的意見建議。（2）外部評議。重點是開好評議大會。評議大會由各級勞動保障部門自行組織，邀請當地黨委、政府的領導和有關部門的負責人及服務對象的代表參加會議。被評議單位匯報政風行風建設自查情況，評議代表面對面發表評議意見。

自主評議情況，特別是查出的主要問題、意見和建議，要向本單位干部職工通報，并及時向市局和同級糾風辦反饋。自主評議的總體情況于2010年3月20日前向市局和同級糾風辦報送。

4、整改落實階段（2010年4月—8月）

扎實開展自行整改。認真分析和研究評議代表對政風行風建設提出的意見和建議，針對存在的突出問題，制定切實可行、針對性強、便于操作的整改措施，扎實有效地進行整改。整改措施、整改情況要及時向評議代表及有關部門和服務對象反饋。對各縣（市、區）整改落實工作情況，市局將組織檢查驗收，市局檢查驗收縣(市、區)局的面不低于80％。

5、總結提高階段（2010年9月-11月）

本階段重點抓好“網絡評風‘回頭看’”、實行獎懲機制、形成書面總結三項工作。

（1）開展“網絡評風‘回頭看’”活動。各級勞動和社會保障部門要積極配合同級糾風部門、統計部門，開展“網絡評風‘回頭看’”活動，重點看查找的問題是否得到有效整改，人民群眾和社會各界對勞動和社會保障系統政風行風是否滿意。（2）實行獎懲機制。對政風行風建設中表現優秀的單位和個人進行表彰，對群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對其主要領導進行誡勉談話、取消當年評優資格。對評議中提出的問題拒不整改、甚至邊評邊犯的單位，要按照黨風廉政責任制和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定，追究有關領導的責任。

（3）形成書面總結。各級勞動和社會保障部門要認真、全面、系統地總結民主評議政風行風工作，形成書面報告報上一級勞動保障部門、當地黨委、政府及糾風辦。特別是評議的做法、成效、發現和糾正的主要問題以及評議工作中存在的主要問題、下步打算，于2010年9月20日前報市局。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級勞動和社會保障部門黨組，要把民主評議工作納入重要議事日程，狠抓落實。市局民主評議政風行風工作領導小組發揮牽頭作用，負責系統民主評議的組織協調，各縣（市、區）勞動和社會保障局做到上下聯動，整體推進，確保工作有效開展。

（二）邊評邊改，評改結合。要把整改工作貫穿于民主評議始終，對民主評議政風行風中查擺出來的突出問題，要按照要求認真進行整改，確保各項整改措施落實到位，防止流于形式。

（三）著眼長效，建章立制。要針對評議中反映出來的問題，進一步完善各項規章制度，逐步形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。

（四）部門為主，條塊結合。各縣（市、區）勞動和社會保障部門要按市局的統一部署，重點抓好本級的部署、宣傳動員、督促檢查、總結提高等工作。同時，要加強與本級糾風部門的協調、配合。

（五）公告天下，陽光評議。要通過報紙、電臺、網絡和政風行風熱線等多種形式，大力宣傳勞動和社會保障政策法規，宣傳民主評議政風行風的有關內容，及時反饋人民群眾的意見建議。各縣（市、區）評議工作各階段的動態信息和經驗做法要及時向市局報送。

第五篇：行風政風調研報告

機關事務管理局行風政風調研報告

為切實加強我局政風行風建設，抓好干部隊伍的作風建設，促進民主政治建設，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，不斷提高行政效率和服務質量，為群眾為社會多辦實事、辦好事，為促進我市后勤事業做出巨大的貢獻，對我局政風行風中存在問題，進行了普遍調查和專項調查，廣泛征求大家的意見。調查結果表明，大家對政風行風的建設給予了高度評價和贊譽，也提出了一些極具人性化的合理要求和建議，現將有關情況報告如下：

一、調查方式

1.調查對象：評議代表，服務對象、群眾代表，行風監督員。

2.調查內容：作風建設、服務質量、人員素質、依法行政、市場監管、服務群眾等19項。

3.調查方法：在走訪服務對象、發放征求意見表、召開座談會等廣泛聽取意見的基礎上按五個標準（滿意、較滿意、一般、不滿意、很不滿意）進行評價。

二、調查結果分析

調查顯示，群眾對我局作風建設、服務質量、人員素質、市場監管等內容滿意度達到90%以上；隊伍廉政建設水平和辦事效率得到大家肯定；辦事的快捷性和透明度還要大力加

強；各項工作不存在較差和不滿意的群體反映。

三、分析存在問題

1、學習理論的自覺性不強。盡管我們對學習非常重視，但沒有養成良好的學習習慣，學習制度不能很好地貫徹落實，學習理論的深度不夠，從而導致用理論指導實踐的能力不強。沒有養成良好的學風，沒有下功夫研究學習方法，學習的形式比較單一，沒有真正通過學習啟發思想、開闊思路、提高自身素質，在學習理論和指導工作中存在“兩張皮”的現象。

2、深入實際，調查研究少。對基層工作中存在的問題、工作的難度及群眾關心的熱點問題了解不夠，信息掌握不全面，對一些問題只了解表面，因而對基層工作的部分決策缺乏針對性。

3、工作開展缺乏創新性。開拓精神不夠，滿足現狀，按部就班，因循守舊，在總體工作部署上，從自身出發研究工作多，對如何為商貿流通業發展服務研究的少，不能很好地為政府決策提供依據。

在調查過程中我們發現，群眾希望我們能簡化辦事程序，提高辦事效率，采取主動服務的工作方法；希望我們加大政策、法律、法規的宣傳力度，讓大家知法、懂法；希望我們的工作進一步提高服務水平，多為群眾謀福祉。

政風行風建設是一項長期的系統工程，必需上下共同努

力，長抓不懈，我們將把行風評議工作貫穿于各項工作之中，把提高服務意識與增加農民收入結合起來，把行業服務與農民滿意結合起來，努力做到上級滿意、群眾滿意。

四、政風行風建設今后努力方向

從調查結果，可以看出，社會各界對機關事務管理局的工作較以往都有明顯提高，但政風行風建設要解決存在的問題，取得更好的成效，主要從以下幾方面予以加強：

一要思想重視，長期堅持，政風行風建設工作力度要進一步加大。領導要重視，工作要務實。全面推動政風行風建設，加大工作力度，認真查找問題，分析原因，研究措施，明確責任，真抓實干，求真務實。督促各方面抓緊落實各項工作。

二全年工作要早安排、早部署。廣泛開展思想發動，認真開展自查自糾。以群眾滿意為標準提出對策和解決的辦法，明確政策、嚴明紀律，著力推進政風行風建設。

三要主動深入基層，著力抓好為民服務工作。變外部壓力為內在動力，變被動應付為主動服務，工作重心要主動下移，服務對象要向縱深延伸。按照“即知即改、邊查邊改“的要求，自覺把落實整改貫穿于工作的全過程，切實提高整改工作的實效。

二○一一年五月二十四日