第一篇：政風行風工作調研報告

政風行風工作調研報告

民以食為天，食以先為安。食品安全目前是社會關注的焦點問題，食品安全關系到廣大人民群眾身體的健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。這對食品安全監管隊伍素質提出了新的更高要求，使藥監系統的政風行風建設面臨更加艱巨的任務。面對復雜多變的發展形勢，日益繁重的監管工作任務，如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措，破解藥監系統干部隊伍建設和政風行風工作中存在的難題，激發干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高干部隊伍的創新力和執行力，提高群眾的滿意率，努力打造一支政治強、作風硬、業務精、能力強、出實績、評價高的藥監干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當前藥監系統干部隊伍建設及政風行風工作的現狀

近年來，區藥監局把全面提升藥監人員素質作為推動藥監工作持續健康發展的重要工作之一，堅持把反腐倡廉建設和政風行風建設貫穿于食品藥品監管工作環節，全方位、分層次、多舉措加強干部隊伍建設和政風行風建設，努力打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良的藥監干部隊伍，為做好新形勢下的藥監工作提供了堅強有力的組織保證。通過深入調研，主要有以下特點：

（一）宗旨意識不斷提高。區藥監局始終立足于抓學習促工作，圍繞發展抓學習，突出學習的針對性、有效性和實用性，讓干部在學習中提高宗旨意識。在持續深入開展“我為藥監做什么”大討論的基礎上，集中開展“科學監管當先鋒，飲食用藥保安全”為主題的黨性黨紀教育活動，遵循藥監文化“六種”精神，謳歌清廉正氣，抨擊腐敗現象，用文化的魅力感染每一個黨員干部，引導廣大黨員干部堅定理想信念，激發黨員干部加強品行修養和廉潔自律的內在動力，切實解決“為誰監管、怎樣監管”的問題，努力營造“誠實做人、干凈做事、廉潔監管”的良好風尚。

（二）組織紀律更加嚴明。區藥監局將政風行風工作與效能建設有機結合起來，強化紀律的權威性，制定和完善了政務公開辦事程序、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、工作人員行為規范等制度，以約束工作人員依法從政行為。將督查督辦制度滲透到食品藥品監督的每一個環節，決不允許“上有政策，下有對策”和有令不行，有禁不止的現象發生，在實際工作中，實行了政風行風跟蹤反饋制度，通過出示行政執法證件、發送《執法監督卡》等形式向當事人明示局機關內部廉潔自律和效能建設的相關規定，由當事人根據執法人員的行為如實填寫并蓋單位公章，當場反饋或郵寄至局辦公室。使局領導及時發現存在的問題，并通過提示性談話和督促整改等多種方式進行糾正。同時，積極推行“陽光作業”，增強對食品藥品安全事件的政治敏銳性，認真處理好涉及公眾利益和群眾生命健康的食品藥品安全事件及相關問題，實現監管職能“不缺位、不錯位、不越位”。

（三）防控措施更加嚴密。加強對關鍵崗位和重點環節的監督，針對薄弱環節，完善相關制度，制定糾治措施，強化層次監控責任，認真梳理個人、單位的“風險點”，進行責任分解，明確執法監督、餐飲準入、GSp認證、藥品經營許可和保健品備案等關鍵部位責任，健全黨員干部廉政檔案，把預防腐敗的要求落實到權力運行的各環節，保證各項工作在廉潔的環境中高效運行。

（四）工作作風更加扎實。貫徹落實中央“八項規定”，改進工作作風，密切聯系群眾，強化宗旨意識，使廣大干部的工作作風不斷適應發展變化的新形勢、新情況、新問題，把擁有過硬的工作作風作為解決問題的有效途經和辦法，堅決預防精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。并結合當前食品藥品監管新形勢，集中開展整風肅紀、整治懶散活動，下大力治庸、治懶、治散、治空、治玩、治奢，全面、客觀地審視各項工作，教育引導黨員干部自覺把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，以作風正黨風，以黨風贏民心。

（五）中心工作有序開展。緊緊圍繞區委、區政府重點工作部署，深入推進食品藥品安全“五大體系”建設，不斷強化干部目標意識、大局意識、安全意識和創先意識，扭住放心區創建這一目標，傾力打造兩條省級食品安全示范街，積極探索電子監管，農村餐飲監管，小餐飲規范三大模式，強化綜合協調、基層監管、檢驗檢測、誠實信用四大機制建設，持續推動技術支撐、示范創建、專項治理、能力提升、滿意放心五大工程建設，不斷提高食品藥品科學監管水平和服務金臺經濟社會發展能力。

二、當前藥監干部隊伍建設和政風行風工作中存在的主要問題

雖然區藥監局干部隊伍建設的總體形勢喜人，2011年和2012年連續獲得了政風行風免評單位的殊榮，但是按照科學發展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

（一）思想觀念不夠“新”。思想觀念仍需更新解放。由于近年來食品藥品安全形勢嚴峻，重大食品藥品事件頻發，諸如“地溝油”、“蘇丹紅”和“問題膠囊”等事件，再加之監管體制不完善，法律法規不健全，存在執法人員少，監管任務繁重等問題的存在，這就要求食品藥品執法隊伍不斷更新觀念，勇于創新，用新的思想觀念、思維方式來適應食品藥品監管工作需要，才能做到“守土有責，保一方平安”。從調研中發現仍有少數干部職工思想觀念存舊，總是跟不上食品藥品監管工作的新形勢、新要求，局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統監管模式。存在工作中表現為思想觀念落后，創新意識不強，工作缺乏主動性，守舊過日有余，視野不夠開闊，把立足點放在完成各項任務上，滿足于現有的成績。

（二）能力素質不夠“精”。能力素質仍需培養提高。目前，社會發展正處于大變革、大發展的歷史時期，科技水平日新月異，特別是食品藥品行業的發展，更如雨后春筍，高新科技、先進工藝、新型原料和多種配方等層出不窮，不斷涌入食品藥品行業，這為食品藥品行業的快速發展提供了強大的支撐，同時，也為食品藥品監管提出了新的課題和難點。而我們有些執法人員表現為對業務知識的學習不夠精，知識更新不快，業務水平不高，對黨的方針政策理解不透徹，對食品藥品法律、法規不熟悉，鉆的不深；欠缺駕馭市場經濟的能力和依法行政的能力。面對工作遇到的新生事物感到困難重重，一籌莫展，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題。

（三）服務意識不夠“深”。政風行風建設工作仍存在差距。雖然，近年來我們以“改進工作作風、提高工作效能、樹立藥監新形象”為目的，以“科學監管當先鋒，飲食用藥保安全”為理念，扎實開展了政風行風建設，工作中也取得了一定成效。但仍然存在部分干部素質低、服務意識差，重管理輕服務。主要表現：在面對服務對象服務時，有時對服務對象的需求認識不足，服務停留在“來有迎聲、問有答聲、去有送聲、合作有謝聲”和“一張笑臉、一把椅子、一杯水、一句問候”的淺層次服務上，停留在一般的“問答式”上，沒有真正站在服務對象角度研究、分析和思考服務對象的深度需求，缺乏服務保障的實質性有效措施，服務理念有待進一步更新。

三、對加強藥監干部隊伍建設和政風行風工作的對策和建議

食品藥品監管工作是一項長期的、艱巨性的工作，而且工作量大、涉及面廣，新時期，時代賦予了食品藥品監管工作新的內容。促進藥監事業的健康發展，確保人民群眾飲食用藥安全有效，關鍵在于建設一支高素質的藥監隊伍。針對干部隊伍建設和政風行風工作中存在的上述問題，我們將選準突破口，用新思路、新辦法來解決問題，積極探索從源頭治理和預防不正之風的治本之策，促進政風行風的不斷好轉。

（一）夯實思想觀念基礎，努力創新監管模式。始終堅持加強思想教育，進一步解放思想，切實用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。努力轉變干部隊伍中不符合食品藥品監管形勢的思想觀念、思維方式，摒棄不適時宜的陳舊觀念、工作方法和工作作風，著力在創新執法機制上下工夫，激發干部隊伍的勇于創新的意識和激情，積極推動諸如食品藥品電子監管、量化分級管理和“陽光廚房”等監管新模式，促使干部隊伍普遍運用科學監管理念夯實思想基礎，謀劃各項工作，創新工作思路，使食品藥品監管事業健康蓬勃發展。

（二）完善教育培訓機制，提升隊伍綜合素質。首先，要切實加強監管隊伍建設，全面提高執法人員的政治素質、業務素質和作風素質。以教育為突破口，完善各項學習制度，組織開展多層次、多渠道、高質量的培訓，提高干部隊伍的理論思維能力、協調處理復雜問題的能力和創新能力，努力打造一支高素質、專業化的復合型人才隊伍；其次，采取“引進來，送出去”的方法，注重培養執法工作業務帶頭人，充分發揮其引領作用，帶動全體干部積極鉆研業務知識和行政執法水平。再者，本著“缺什么、補什么，用什么、學什么”的原則，瞄準食品藥品監管工作的制高點，有針對性地開展業務知識培訓，不斷適應食品藥品監管新形勢。

（三）健全各項規章制度，強化效能有效督察。一是進一步建立和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、投訴受理制、績效考評制和責任追究制等制度，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上防治腐敗。二是圍繞全局工作重點，加強日常督察，建立督察考核臺賬，堅持每項工作“五有”目標、即：有目標、有時限、有檢查、有考核、有獎懲。三是積極推行“五個一”督察模式，做到一事一提醒，一事一督辦，一事一檢查，一事一考核，一事一問責，有效扼制貪圖享受、不思進取、弄虛作假、工作浮夸、濫用職權等不良行為的發生，從而進一步強化職業道德建設，提高工作效能和運行績效。

（四）注入廉政文化建設，努力營造活動氛圍。大力開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的思想道德教育和文化活動，把廉政文化建設作為加強隊伍建設的重點工作，以豐富職工的精神生活，提高全體的思想境界，陶冶職工的道德情操，樹立正確的思想道德觀念，保持高尚的精神追求為主題，大力營造講操守、重品行、尚清廉的良好風氣。

第二篇：行風政風調研報告

機關事務管理局行風政風調研報告

為切實加強我局政風行風建設，抓好干部隊伍的作風建設，促進民主政治建設，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，不斷提高行政效率和服務質量，為群眾為社會多辦實事、辦好事，為促進我市后勤事業做出巨大的貢獻，對我局政風行風中存在問題，進行了普遍調查和專項調查，廣泛征求大家的意見。調查結果表明，大家對政風行風的建設給予了高度評價和贊譽，也提出了一些極具人性化的合理要求和建議，現將有關情況報告如下：

一、調查方式

1.調查對象：評議代表，服務對象、群眾代表，行風監督員。

2.調查內容：作風建設、服務質量、人員素質、依法行政、市場監管、服務群眾等19項。

3.調查方法：在走訪服務對象、發放征求意見表、召開座談會等廣泛聽取意見的基礎上按五個標準（滿意、較滿意、一般、不滿意、很不滿意）進行評價。

二、調查結果分析

調查顯示，群眾對我局作風建設、服務質量、人員素質、市場監管等內容滿意度達到90%以上；隊伍廉政建設水平和辦事效率得到大家肯定；辦事的快捷性和透明度還要大力加

強；各項工作不存在較差和不滿意的群體反映。

三、分析存在問題

1、學習理論的自覺性不強。盡管我們對學習非常重視，但沒有養成良好的學習習慣，學習制度不能很好地貫徹落實，學習理論的深度不夠，從而導致用理論指導實踐的能力不強。沒有養成良好的學風，沒有下功夫研究學習方法，學習的形式比較單一，沒有真正通過學習啟發思想、開闊思路、提高自身素質，在學習理論和指導工作中存在“兩張皮”的現象。

2、深入實際，調查研究少。對基層工作中存在的問題、工作的難度及群眾關心的熱點問題了解不夠，信息掌握不全面，對一些問題只了解表面，因而對基層工作的部分決策缺乏針對性。

3、工作開展缺乏創新性。開拓精神不夠，滿足現狀，按部就班，因循守舊，在總體工作部署上，從自身出發研究工作多，對如何為商貿流通業發展服務研究的少，不能很好地為政府決策提供依據。

在調查過程中我們發現，群眾希望我們能簡化辦事程序，提高辦事效率，采取主動服務的工作方法；希望我們加大政策、法律、法規的宣傳力度，讓大家知法、懂法；希望我們的工作進一步提高服務水平，多為群眾謀福祉。

政風行風建設是一項長期的系統工程，必需上下共同努

力，長抓不懈，我們將把行風評議工作貫穿于各項工作之中，把提高服務意識與增加農民收入結合起來，把行業服務與農民滿意結合起來，努力做到上級滿意、群眾滿意。

四、政風行風建設今后努力方向

從調查結果，可以看出，社會各界對機關事務管理局的工作較以往都有明顯提高，但政風行風建設要解決存在的問題，取得更好的成效，主要從以下幾方面予以加強：

一要思想重視，長期堅持，政風行風建設工作力度要進一步加大。領導要重視，工作要務實。全面推動政風行風建設，加大工作力度，認真查找問題，分析原因，研究措施，明確責任，真抓實干，求真務實。督促各方面抓緊落實各項工作。

二全年工作要早安排、早部署。廣泛開展思想發動，認真開展自查自糾。以群眾滿意為標準提出對策和解決的辦法，明確政策、嚴明紀律，著力推進政風行風建設。

三要主動深入基層，著力抓好為民服務工作。變外部壓力為內在動力，變被動應付為主動服務，工作重心要主動下移，服務對象要向縱深延伸。按照“即知即改、邊查邊改“的要求，自覺把落實整改貫穿于工作的全過程，切實提高整改工作的實效。

二○一一年五月二十四日

第三篇：民主評議政風行風工作調研報告

關于對民主評議政風行風工作調研報告

根據開展“三查三看”教育工作的相關要求，結合自己工作實際，廣泛聽取特邀監察員意見建議，深入到相關的部門和部分鄉鎮，就開展民主評議政風行風工作情況進行走訪調查，通過調查，并結合近幾年來我縣開展民主評議政風行風工作情況，談談自己膚淺的認識。

我縣從2004年開始對信息產業行業的行風建設進行了評議。截至2010年，分別對行政執法部門、綜合經濟和社會管理部門共計70多個部門開展民主評議政風行風和回頭查。近幾年以來，通過對各部門的政風行風建設情況進行評議，接受群眾的監督，各部門在工作作風、工作效率、服務態度、優化發展環境等方面取得了明顯成效。

一、開展民主評議政風行風工作的重要性

（一）開展民主評議政風行風工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益的具體體現。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。執政為民是要通過政府部門和行業部門開展各項工作的具體行為來反映。我們工作的出發點就是要維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，缺乏群眾的監督，靠政府部門和行業的自覺性是不夠的，必須切實強化外部監督，特別是通過群眾的監督，進一步規范干部職工言行，樹立為人民服務的意識。開展民主評議政風行風工作，以評促糾，以評促建，形成糾、評、建相互促進的糾風工作機制，不斷加強和改進政風行風建設，評議部門能夠直接聽到人民群眾的呼聲和需求，增強“群眾利益無小事”的意識，以著力解決群眾反映的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標準，切實做到維護人民群眾的利益，真心實意為人民群眾辦好事、辦實事。

（二）開展民主評議政風行風工作，是促進政府職能轉變，提高行政效能的有效措施。

轉變政府職能是建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。開展民主評議政風行風工作，加大公開力度，來確保權力運行公開透明，通過人民群眾的廣泛參與和有效監督，給政府部門和行業創造一種外有壓力、內增動力的工作機制，促進政府部門和行業轉變工作作風，改變重管理、輕服務的傾向，提高政府部門和行業及工作人員的服務意識，推動政府深化改革，提高辦事效率，為建立服務政府、責任政府、陽光政府、效能政府提供措施保障。

（三）開展民主評議政風行風工作，是加強軟環境建設，促進經濟發展的重要手段。

一個地方的政風行風狀況如何，將直接反映一個地方的形象。哪個地方的政風行風好，在發展環境方面一定會有優勢，在發展經濟中爭取主動，反之，政風行風較差的地方，很可能錯失良機。每年在開展民主評議政風行風工作中，采取明查暗訪、問卷調查、走訪座談等形式廣泛向企業征求意見建議，各評議部門根據征求到的意見建議制定整改措施進行整改。通過采取“評議—監督—整改—教育—規范”的良性循環，各部門服務態度、辦事效率等得到明顯提高，進一步優化發展環境。

二、開展民主評議政風行風工作取得的成效

（一）進一步轉變工作作風。

通過開展民主評議政風行風工作，各部門對征求到的意見建議采取有力措施進行整改，并結合部門實際對各項制度的完善，加大對干部職工的管理。采取聘請政風行風監督員、政務公開、辦事流程公開、設置意見箱等形式，廣泛接受社會群眾的監督，進一步規范干部職工的言行，從“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比、亂培訓”，吃拿卡要報逐步向轉變觀念、轉變工作作風。

（二）進一步優化發展環境。

通過開展評議政風行風工作，評議部門結合本部門的工作實際，都在不同程度的征求外來企業的意見建議，部門根據存在的問題，采取相應的措施進行整改。通過了解，從“門難進、臉難看、事難辦、話難聽、吃拿卡要”等現象逐步向轉變觀念、優化環境等方面深化發展，樹立了“人人都是環境，事事關乎形象”意識，為各項經濟的發展創造了一個良好的環境。

（三）進一步提高辦事效率和服務態度。

通過開展民主評議政風行風工作，各部門全面推行了 六項制度，制定完善了相關的制度，進一步簡化辦事程序，推出便民服務新舉措，工作效率明顯提高，服務質量明顯提升。

（四）進一步密切干群關系。

民主評議政風行風，最根本的一條是“民主”，它不僅需要人民群眾的關心、支持和參與，最終也要群眾來評價，讓群眾對評議部門進行評頭論足，讓部門直接傾聽到群眾的呼聲，了解到群眾的需求，讓群眾進一步增進對政府和部門的理解和信任。

三、開展民主評議政風行風工作存在的問題

（一）部分領導認識不到位。

根據民主評議政風行風實施意見要求，開展民主評議政風行風工作要結合本部門工作實際制定出相應的實

施方案，要有專人負責。在工作督促指導時，發現有的部門上級印發的文件找不到，具體誰負責不明確，工作開展情況都不清楚，完全是為了應付上級的要求，根本沒有認真結合本部門的工作實際開展民主評議政風行風工作，沒有按照相關要求開展動員部署、自檢自查等工作。在開展面對面評議時，有的部門既沒有召開動員會，也沒有召開座談會、走訪群眾、查找突出問題等程序，在報送相關材料時采取照本宣科報送，在開展面對面評議時，對一些痕跡材料采取突擊的形式來應付評議組的評議，這樣就達不到以評促糾，以評促建的目的。

（二）政風行風工作宣傳力度不夠深入。

從近幾年來開展的民主評議政風行風情況來看，省、市駐施單位開展民主評議政風行風工作的力度比政府部門力度相應大一些，政府部門力度比鄉鎮相應大一些。省、市駐施單位每年都在按照上級主管部門的要求開展民主評議政風行風工作，政府部門只是根據縣民主評議政風行風領導小組的安排才開展，沒有安排就不開展，有的部門對開展民主評議的程序都不清楚，鄉鎮有的根本就沒有開展，出現空白點。在評議過程，通過新聞媒體向社會進行宣傳報道工作開展情況力度不夠，缺乏一定的輿論氛圍。

（三）評議對象多而較固定。

根據上級的要求，每年都要對政府所有部門或基層站所進行評議，涉及評議的部門較多。在2008年，要求對行政執法部門、綜合經濟和社會管理部門等30個部門進行評議，安排的時間比較急促，用一個星期的時間就對30個部門評議全部結束，評議結果是效果不明顯，質量不高，有的只是走過程。從2005年開始至今，教育、衛生兩個部門就從沒有間斷過，都是上年評議，下年回頭查，這樣導致評議部門產生應付的思想。

（四）對存在問題避重就輕。

在評議過程中，有的評議單位在找服務對象參加評議時大多數是臨近單位的領導或職工，有的服務對象和評議代表，雖然看到評議部門存在一些不足，但為了顧及到部門與部門之間的關系，怕得罪人，在發表意見時講的都是一些好聽的話，有的評議部門在廣泛征求意見時，怕“揭短”，怕“出丑”，對一些難聽的或是問題較嚴重的就撂倒一邊，只是對一些小毛病的問題提出整改。

（五）評議員對評議部門工作職能缺乏了解。

在評議過程中，很多評議員對評議部門的工作職能缺乏了解，工作開展的情況不知道，在征求意見建議和對評議部門進行評價時，有的只是片面性的提出自己的觀點和看法，缺乏針對性。

（六）評議結果沒有得到很好的運用。

每年評議結束后，只是將評議報告向評議部門進行反饋。沒有及時通過新聞媒體向社會公布。沒有將評議結果作為考核評議部門領導班子、主要領導考核、落實黨風廉政建設責任制等工作的評先評優工作的依據之一。

四、下一步開展民主評議政風行風工作的對策

（一）完善評議機制。

進一步完善評議機制，改變以組織評議組對評議對象進行評議，主要以“查痕跡為主，評議為輔”的評議機制。要進一步探索評議的“四個結合”：即評議與平時監督、查看痕跡資料、社會問卷調查、面對面評議相結合的評議機制，以提高部門領導對民主評議政風行風工作的重視。

（二）建立監督辦法。

充分發揮特邀監察員的作用，按照特邀監察員的工作職責、權利和義務，制定《民主評議政風行風監督辦法》，定期或不定期的對相關部門政風行風建設情況進行監督，收集部門工作作風、服務態度、工作效率、守信踐約等方面存在的問題和社會群眾反映的熱點難點問題，對存在的問題做到及時提醒，及時糾正，避免造成不良后果。

(三)確定評議對象。

按照實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，全面評議、突出重點，分類評議、綜合評定的方法，根據各個時期群眾反映的熱點難點問題，所涉及的部門和行業來進一步確定評議的對象，對確定為評議對象的實行不留“死角”，也就是說，如果評議的對象有二級單位，那么它所涉及的基層站所和二級單位都要進行開展評議。

（四）評議內容有所側重。

結合評議部門和行業的工作職能，對評議的內容要有側重。對“服務窗口”部門評議，內容要針對服務態度、辦事程序、辦事效率、推諉扯皮，“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”，吃拿卡要報等方面，以促進部門端正態度、改進服務措施，提高服務質量；對涉及經濟發展環境的部門的評議，要圍繞創新經濟發展環境，促進經濟又好又快發展，提高工作效率，解決影響和阻礙經濟發展的熱點難點問題，有利于改善經濟發展軟環境；對行政管理部門的評議，要圍繞依法行政、加強隊伍建設，以社會監督為重點，以人民群眾滿意為標準，推動政府管理型向服務型轉變。

（五）評議結果的運用。

評議結果的運用是民主評議政風行風的關鍵環節，評議結果出來后，應及時向本級縣委、人大、政府、組織人事、上一級糾風辦進行報告，并及時通過新聞媒體向社會公布。將評議結果作為考核評議部門領導班子、主要領導考核、落實黨風廉政建設責任制等工作的評先評優工作的依據之一。對社會反映強烈的問題不進行治理，在評議中提出的問題能整改而沒有及時整改，甚至邊評邊犯的部門，應按照有關規定追究領導責任。

第四篇：政風行風調研報告

政 風 行 風 調 研 報 告

為切實加強我局政風行風建設，抓好干部隊伍的作風建設，促進民主政治建設，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，不斷提高行政效率和服務質量，為群眾為社會辦實事、辦好事，為促進我市 XX 事業的更好開展做出巨大的貢獻，對我局政風行風存在的問題，進行了普遍調查和專項調查、廣泛征求大家的意見。調查結果表明，大家對政風行風的建設給予了高度的評價和贊譽，也提出了一些極具人性化的合理要求和建議，現將有關情況報告如下：

一、政風行風工作情況

近兩年，我局根據上級安排，從人民群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，結合機關效能建設工作，對與人民群眾工作生活密切相關單位開展了民主評議政風行風工作，取得了較好效果。

（一）加大工作力度，推動民主評議工作深入開展。

民主評議工作增強了各單位領導班子特別是主要負責人自覺、主動抓政風行風建設的緊迫感和責任感。各單位以民主評議政風行風工作為契機，通過自查自糾、發送征求意見函、召開座談會、走訪等方式征求意見和建議，切實找準本單位存在的問題，并分析產生問題的原因，制定整改方案，提出具體的整改措施，確定整改時限，落實責任領導、責任科室和責任人，并狠抓落實。

（二）突出重點，著眼長遠，求取民主評議工作實效。

一是突出重點，較好地解決了人民群眾反映的熱點、難點問題。各參評單位堅持以群眾滿意為標準，針對熱點難點抓整改，努力以實實在在的評議

成果取信于民，消減了群眾怨氣，促進了社會和諧。

二是注重實效，提升了機關效能建設水平。各評議單位圍繞行風找問題，圍繞問題查原因，邊查邊整改，有力地促進和推動了各被評單位機關效能建設。首先，思想認識不斷深化，服務意識不斷增強。其次，機關作風明顯轉變。“門難進、臉難看、事難辦”的現象基本杜絕，上班遲到、早退，工作時間上網聊天、炒股、玩游戲等不良現象得到根治；第三，辦事效率顯著提高。各參評單位進一步全面施行“首問責任制、主辦責任制、限時辦理制、服務承諾制”，進一步簡化辦事程序，推出便民服務新舉措，工作效率明顯提高，服務質量明顯提升；第四，黨群干群關系更加密切。通過廣泛征求意見，特別是與群眾現場零距離接觸，更深刻地了解到群眾的所盼所急所需，群眾也增進了對的理解和信任。

三是著眼長遠，建立了政風行風建設的長效機制。各參評單位緊緊圍繞群眾的意見和呼聲認真整改，強化服務，促進工作，進而舉一反三，深入檢查政風行風建設中的薄弱環節，著力建立健全了長效機制，保證了政風行風建設的進一步深化。

二、開展民主評議政風行風工作的必要性

（一）開展民主評議政風行風工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益的具體體現。在法律制度尚不健全、執法行為尚不規范的現實情況下，政府部門要在各項工作中維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，完全依靠政府部門和行業自覺行為是不夠的，必須切實強化外部監督，特別是通過群眾監督，推動政府部門和行業把為民謀利由自發轉為自覺。開展民主評議政風行風活動，評議對象能夠直接傾聽到人民群眾的呼聲，找準人民群眾對本部門本行業關心的熱點難點問題，使評議對象受到觸動，增強“群眾利益無小事”的意識，主動糾正解決損害群眾利益的突出問題，切實做到維護人民群眾的利益，真心實意為人民群眾辦好事、辦實事。

（二）開展民主評議政風行風工作，是完善民主監督制度，建設社會主義政治文明的客觀要求。完善民主監督制度，保證權力的正確行使，是建設社會主義政治文明的重要任務。要使政府部門和行業正確行使權力，除加強內部管理、強化自我約束之外，切實有效的民主監督十分必要。“人民群眾的眼睛是雪亮的”。民主評議政風行風工作，可以使政府部門和行業行使權力時處于人民群眾的廣泛監督之下，哪個部門和行業權力運行得好、使用得正確，就會造福人民，得到人民群眾的擁護；哪個部門和行業權力運行出現偏差，就會損害人民群眾的利益。而民主評議政風行風就可以在一定程度上保證權力公正行使，有效防止濫用權力問題，更好地預防以權謀私、與民爭利等消極腐敗現象的發生，促進社會主義民主政治健康發展。

（三）開展民主評議政風行風工作，是促進政府職能轉變，提高行政效能的有效措施。開展民主評議政風行風，通過人民群眾廣泛參與和有效監督，給政府部門和行業創造一種外有壓力、內增動力的激勵機制，促進政府部門和行業轉變工作作風，改變重管理、輕服務的傾向，提高政府部門和行業及工作人員的服務意識，推動政府深化改革，簡政放權，提高辦事效率，建立服務政府、責任政府、效率政府。

三、實踐過程中存在的問題

我局開展的民主評議政風行風工作，取得了較好成效，逐步形成了一套較好的民主評議制度，對實現政風行風明顯好轉發揮了重要作用。但隨

著民主評議工作的不斷深入開展，逐漸顯現出了一些不適應形勢發展的新問題，主要表現在進一步解放思想開拓創新還不夠。在工作還存在著思想不夠解放、觀念不夠開放、機制體制不健全、步幅不大等問題。圍繞中心、服務大局的辦法措施不多，效果不夠明顯。缺乏對改革中產生的新問題、新矛盾的深度研究和有效應對。

四、開展民主評議政風行風工作的整改建議

1、進一步提升政風行風建設水平。始終把權力的運行置于群眾的監督之下。講承諾、守誠信，堅決落實局公開承諾制度。

2、強化心系群眾，服務人民意識。領導要深入基層、深入群眾，開展調研活動。針對園林工作方面存在的問題搞好解答和幫助。通過調研，真正了解基層的愿望，認真傾聽群眾呼聲，集中群眾的智慧，為基層和群眾排憂解難，并選擇群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題作為重點加以解決。

二〇XX 年六月十八日

第五篇：政風行風及熱線情況調研報告

關于民主評議政風行風

和政風行風熱線工作情況的調研報告

按照泉糾辦?2008?4號文通知要求，為進一步深化政風行風建設，促進依法行政，優化發展環境，推進黨風廉政建設，我縣立即成立政風行風專題調研組，認真總結全縣民主評議政風行風及熱線工作的主要做法及特點，深入分析當前工作中存在的問題和對策探討，期以促進民主評議政風行風和政風行風熱線工作的創新開展，切實糾正部門和行業不正之風，維護群眾合法權益，促進社會和諧。

一、主要做法及成效

（一）強化組織領導，政風行風建設主體意識增強。縣政府專門成立由分管副縣長任組長，縣紀委、政府辦、監察局、組織部、宣傳部，文明辦、人事局、縣總工會等單位分管領導為副組長或成員的糾風工作領導小組，由縣糾風辦負責組織實施。縣政府主要領導在全縣干部大會和黨建工作會議上多次強調，“要以解決好群眾關注、反映強烈的問題為重點”、“辦好“政風行風直通車”等活動”“堅決查處侵害群眾利益的問題”，全縣各單位都將政風行風建設作為“一把手”工程，主要領導親自動員、全面部署，建立健全本單位民主評議政風行風工作組織領導機制，制定對機關和基層所站評 議方案，落實好政風行風建設工作責任制，指定專人負責組織實施本單位和部門的民主評議政風行風工作，從人大代表、政協委員，黨政機關、民主黨派、人民團體、新聞單位、行業組織的工作人員以及被評部門和行業的監管或服務對象中，選聘公道正派，熱心糾風工作的同志擔任民主評議政風行風代表，每年開展至少兩次以上的評議代表業務培訓和座談交流活動。嚴格動員發動、征詢查擺問題、整改落實、鞏固提高等四個環節，抓好“樹新培優”和“重點科室”評議工作，形成抓兩頭帶中間的工作氛圍，并將工作經費納入財政預算中，切實保障政風行風建設各項工作的順利開展。如今經常性工作機制得到健全和完善，抓政風行風就是抓發展的觀念逐漸植入干部心田，全縣廣大干部抓政風行風的主體意識不斷增強。

（二）創新評議體系，評議結果更具科學性和說服力。一是在評議內容上創新。緊扣“改革、發展、穩定”的主題，突出對影響經濟發展環境和損害群眾利益的不正之風的各類問題進行評議。二是在評議方法上創新。從2005年起，我縣就創新探索分類評議政風行風新模式，根據參評單位的工作性質，將考核對象分為行政執法部門、經濟和社會管理部門、公用企事業單位等三大類，采取集中考核和陽光評議方式，分組把各單位的民主評議工作檔案資料集中放在會場，統一 檢查考核，嚴格按照“參評單位主要領導匯報---行評代表評議和通報社會調查問題---參評單位解答---行評代表評分及參評單位互評---糾風辦匯總”的既定方案逐步推進，各階段工作既有獨立重點，又環環相扣，提高了評議質量和效果。三年來的實踐證明，這個分類評議模式是科學有效且符合永春民主評議政風行風工作實際的。三是在測評手段上創新。06年以來，縣糾風辦持續深化“十個百”明察暗訪和評議基層所站活動，啟動手機短信測評平臺，創新開展明信片有獎測評活動，發放社會調查表1000份，發送評議和征詢短信6400條，寄送和發放明信片有獎測評卡7000張。四是在評議機制上創新。建立健全以縣、鄉、村的監督員為主體的評議網絡，改階段式為長效式，以上下聯動單位為重點，在評議對象、內容和要求上進行聯動，上下結合，評深議透。同時，根據被評單位行評情況采取分類型指導，分層次實施，堅持長抓不懈的工作機制。

（三）開辟“面對面”欄目，輿論監督節目影響力得到延伸。我縣在承辦泉州市“行風熱線”、“政風行風直通車”走進永春大型現場行風對話會活動、大力開展“陽光投訴”活動的同時，通過開播“行評之窗”、開設“永春行風”、開辦“行風專刊”、開通“行評熱線”、完善聽證質詢制度，努力構建立體監督平臺，群眾來電來函150多個（份），基本 上得到有效解決，召開聽證質詢會50多次，解決評議代表質詢的問題100多個。在此基礎上，又創新開辟了“政風行風面對面”欄目，從今年5月份起，每周二晚上以新聞形式在縣有線電視臺新聞頻道播放，每月播出4期。由永春縣政府糾風工作領導小組確定參與部門，包括縣直行政單位、公用事業單位、服務性行業窗口單位等，并由單位“一把手”親自宣傳介紹職能、政策和緊貼縣委“夯實基層基礎、突破工業產業”工作主線各項決策部署、解決群眾利益問題等方面所取得的政風行風建設成果。該欄目進一步拓寬了群眾參與政風行風的“陽光渠道”，政風行風建設工作活力進一步增強，群眾通過直接參與和動態監督的方式，促進政府部門的執政理念和公用事業單位的服務意識發生了根本轉變，促使一批損害群眾利益的突出問題得到及時有效的解決，進一步推進了社會主義民主政治建設，也密切了黨和政府與人民群眾的聯系，全縣上下的民主意識和監督意識普遍提高，輿論監督成效明顯。

（四）建立長效機制，政風行風成果進一步擴大。一是預防機制。深入開展形式多樣的“樹新風促發展”主題教育，發揮“政風行風面對面”宣傳輿論監督欄目、“永春行風專刊”等正面典型教育作用，引導樹立抓政風行風就是抓發展的觀念，同時跟蹤掌握政風行風建設工作動態，認真對 預警信息加以評估和分析，對20 多起不良風氣的苗頭和動向及時遏止于萌芽狀態，維護了社會穩定。二是保障機制。堅持把政風行風建設納入全縣各級政府及其部門的黨風廉政建設一項重要內容，落實“一把手”負總責、分管領導抓具體工作實施的組織保障機制，建立健全了公開承諾、“免評不免建”、受理反饋、通報等十項保障制度。三是監督機制。實施融公開、投訴、處理、評議為一體的群眾監督機制，開通“陽光投訴”、“行風熱線”，依托信訪舉報監督、新聞輿論監督、人大政協民主監督和專項督查工作，在全縣選聘300名政風行風評議代表和526名的農村基層黨風廉政建設聯絡員，他們活躍在各個領域，具有較強的影響力，能夠在第一現場掌握第一手資料，及時溝通反饋信息，促進部門快速行動，問題得到快速落實解決，并監督整改到位。四是服務機制。建立和推行從可行性分析、決策、實施到效果評估、信息反饋、服務監督、成果考評和責任追究的跟蹤服務機制。以優化投資環境為出發點，建立25個企業聯系點，將進駐行政服務中心的32個單位全部納入評議范疇。開展“政風行風直通車”走進企業活動，把首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制貫穿于落實整改的全過程，將征求到的意見和建議統一歸檔，明確責任單位、責任人以及整改措施和時限，形成確保整改落實執行的有效機制，解決涉企問 題22個。以解決損害群眾利益問題為落腳點，深入開展“十個百”明察暗訪和評議基層所站活動，走訪各界人士13140人，落實整改意見建議301條，人民群眾關注的一些突出問題得到較好解決，經濟和社會發展環境得到優化。如通過“直通車走進企業”面對面活動的開展，了解企業呼聲，及時成功協調解決了6家企業“富余火電發電量電貼因滯期而導致39萬元電貼退補未撥付到位”問題，督促東平鎮冷水小學旁邊的養豬場在整改時限前落實搬遷，切實幫助群眾解決影響人居環境的最迫切的問題，這些立說立行的做法得到群眾和企業的一致肯定，甚至有的群眾說“有事就找糾風辦”。經過多年的集中評議和整治，群眾對政風行風建設的滿意率穩步提高，政風行風建設工作日漸深入。

二、存在問題及對策探討

（一）民主評議政風行風工開展不平衡。大部分單位都能按照糾風辦和上級主管部門的要求，充分認識到行風工作的長期性和艱巨性，常年性始終抓好民主評議政風行風工作，但發現少數單位仍然存在主觀自覺意識和主動參與的熱情不高的情況，于是一些單位在開展民評活動時能廣泛地征求群眾意見，認真查找自身存在的問題，但活動一結束，被評對象單位（部門）與群眾之間的溝通就明顯減少，群眾或服務對象反映問題的渠道也沒有評議期間那么暢通，被評對象單 位和群眾的差距又拉大了，群眾感覺民主評議政風行風活動像“一陣風”，群眾也只是在活動中能短暫受益，民評工作沒有做到經常化、長期化、制度化。

（二）政令暢通的執行機制不完善。有些單位把評議工作當成臨時性工作應付著抓，沒能樹立抓政風行風就是抓發展、出效益的觀念，沒有把評議工作作為改進工作作風、提高服務質量的有效機制來抓，導致群眾反映突出的一些行業作風問題還沒有從根本上得到解決，或者整改落實不夠及時、不夠到位。

（三）信息反饋渠道欠暢通。信息是動態掌握全縣糾風工作情況的睛雨表，但有的部門信息反饋不及時，或所報送的信息只注重泛泛而談，不注重深入了解和經驗總結；或信息視角不寬，表述不嚴，不能完整有效地反映工作情況。大量的信息反映工作進展情況的多，而存在問題、整改問題、查處案件、可采用推廣的經驗和做法的情況很少。

經過一番深入調研，為切實使民主評議政風行風和政風行風熱線工作真正起到改進工作作風，促進經濟發展的作用，探究以下幾點對策：

（一）創新行評工作載體，激發政風行風建設活力 要按照民主評議政風行風工作要求，根據本部門、本行業的特點和實際情況，在掌握思想脈搏，分層教育，分類指 導，引導廣大干部認清民主評議政風行風工作的長期性和艱巨性的同時，不斷創新工作方式方法和有效載體，如創新 “政風行風面對面”輿論監督載體，持續宣傳工作職能（業務范圍），公開服務承諾、便民措施及經驗做法，樹立一批先進典型，展示政風行風建設成效，營造行評工作的良好社會氛圍。同時，要在清理評比達標表彰活動中禁止評優評先的基礎上，探索符合本地實際的激勵機制來調動部門和單位參加評議的積極性和主動性，切實解決“評好評壞一個樣”的消極思想趨勢的出現，才能真正激發政風行風建設活力，把民主評議政風行風工作引向深入。

（二）深化行政體制改革，完善政風行風有效執行機制 要繼續深化行政體制改革，加強機構改革，進一步明確政府的職能定位，解決職能不清，職責不明的問題。要大力提倡政府執行文化，圍繞決策、規劃、執行和考核等基本執行程序，強化執行意識，改進執行方式，加大執行力度，通過加大行政服務中心建設力度、建立企業聯系點制度等提高政府部門工作效率，進而探索構建一系列行之有效的長效機制如投訴受理機制、專人負責制、督辦反饋制度等，并形成一項一項的制度，一個一個地確立下來。同時，要把優質服務作為考核政府機關、政府官員和公務員最基本的標準，把服務的業績、態度、效率、效果等直接與干部的考核、任免 掛鉤，提升領導班子及領導干部的執行力，形成立即反應、立即行動的執行文化，建立和完善解決群眾反映突出問題的長效機制，在發揮糾風治本功能上取得新突破，切實解決行政慢作為和工作目標不落實的問題。

（三）延伸民主評議觸角，建立預警信息管理機制 大力深化評議基層所站延伸活動，推動政風行風評議部門與部門、部門與群眾、群眾與干部之間良性循環、互動競爭，提高政風行風建設水平。如深化“十個百” 明察暗訪和強化民評隊伍建設等。要依托責任制考核、開展座談走訪、政風行風問卷調查、明察暗訪以及與信訪部門交流情況等信息渠道，全面掌握政風行風建設工作動態。加強對預警信息評估和分析，掌握政風行風建設各項機制的運行情況，從中發現存在的漏洞和薄弱環節，正確分析和判斷不良風氣的苗頭和動向，并注重預警信息評估結果的運用。要注重上下聯動，省、市糾風部門要加強對縣級政風行風建設的經常性工作的指導，縣一級要加強對損害群眾利益問題的整改落實工作的督促檢查，避免打“太極拳”、“隔靴搔癢” 的現象發生，部門和行業要制定《民主評議政風行風宣傳工作方案》，及時編發工作簡報或行風專刊，及時準確地向上級評議辦和行評代表以及上級主管部門溝通和報送民主評議政風行風工作有關信息。要圍繞經濟發展大局，緊貼黨委政府的中心工作，抓好重點領域、關鍵環節的監督檢查，及時糾正損害群眾利益的不正之風。

（四）完善立體監督網絡，推動政風行風建設工作有效落實

一是要切實加強對干部的組織監督。要針對黨員干部隊伍容易犯錯誤、群眾反映強烈的問題及時制定行為準則和道德規范，完善規章，健全制度，有效實現監督。二是加強對重點環節和重點部位的監督，把部門執法的全過程納入監督范圍，構建全方位的執法監督體系。三是繼續強化農村基層黨風廉政建設聯絡員隊伍建設，完善相配套的制度機制，切實將監督關口前移，加強對干部八小時以外的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”的監督，解決好監督滯后、乏力的問題。四是要拓寬監督渠道，建立健全自下而上、自上而下的監督網絡，健全內部監督，加強群眾監督，重視輿論監督，在強化事前事中監督上取得新突破。