第一篇：市煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)［2010］23號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（*監(jiān)總煤監(jiān)［2010］152號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（*政發(fā)［2010］24號(hào)）等一系列文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保障煤礦職工的合法權(quán)益，從源頭上防范煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《**省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《**省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《**省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》、《**省煤炭工業(yè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（*煤勞發(fā)［2010］1499號(hào)）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（陽(yáng)政辦發(fā)［2010］145號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理以及各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工行為的監(jiān)督管理適用本細(xì)則（陽(yáng)煤集團(tuán)及所兼并煤礦、蔭營(yíng)煤礦和固莊煤礦除外）。

第四條 全市煤礦企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報(bào)名和資格審查，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和勞動(dòng)用工備案，統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)和派遣，統(tǒng)一管理的“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦勞動(dòng)用工管理制度。用工信息必須如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。公布必須通過主流媒體，使用多種形式，確保覆蓋范圍。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)根據(jù)煤礦企業(yè)提出的用工需求申請(qǐng)，制定招生標(biāo)準(zhǔn)和辦法，招生按照“優(yōu)先招用煤礦原有工人（差額部分招用新工人）、優(yōu)先招用煤炭院校畢業(yè)生、優(yōu)先招用大型煤炭集團(tuán)企業(yè)合同期滿的農(nóng)民協(xié)議工和優(yōu)先招聘高中及以上文化程度人員及下崗失業(yè)人員”的原則，依托勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)，面向社會(huì)公開招用煤礦安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一般從業(yè)人員。煤礦企業(yè)也可向勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)推薦務(wù)工人員。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織報(bào)名，報(bào)名人員需要提供必要證件或相關(guān)證明原件。

報(bào)名完成后，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和醫(yī)療體檢，審查和體檢不合格者，取消招生資格。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員必須符合以下條件：

（一）必須持有合法證件（本地人員持有有效身份證或戶口本，外地人員持有有效身份證和暫住證），有獨(dú)立民事行為能力；

（二）井下從業(yè)人員必須是年齡18—50周歲的男性公民（管理人員、技術(shù)人員年齡可適當(dāng)放寬到55周歲），招用人員必須有60%以上的本市公民（執(zhí)行市政府就業(yè)安置會(huì)議精神）；

（三）必須具有初中以上文化程度，且身體健康，沒有職業(yè)禁忌癥和生理缺陷的人員；

（四）具備特定工種或崗位所要求的最低學(xué)歷。

報(bào)名人員資格審查完成后，按照從嚴(yán)從優(yōu)的原則，采取筆試與面試相結(jié)合的方式確定擬培訓(xùn)人員，在同等條件下, 優(yōu)先成績(jī)較優(yōu)人員、優(yōu)先學(xué)歷較高人員、優(yōu)先取得國(guó)家相關(guān)職業(yè)資格證書的人員、優(yōu)先從事過煤礦井下工作的人員。

報(bào)名人數(shù)或確定的擬培訓(xùn)人數(shù)不足時(shí)，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大公布用工信息范圍，延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間。

第十一條 統(tǒng)一培訓(xùn)。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)制定擬培訓(xùn)人員培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)煤炭行業(yè)主管部門審批。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)計(jì)劃，組織擬培訓(xùn)人員到相應(yīng)資質(zhì)的煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。

煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括六長(zhǎng)）必須在具有二級(jí)資質(zhì)的煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；安全生產(chǎn)管理人員必須在具有三級(jí)資質(zhì)的煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；特殊工種人員必須在具有三級(jí)資質(zhì)的煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；新招一般從業(yè)人員必須在具有四級(jí)資質(zhì)的煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解培訓(xùn)情況及合格人員情況，并根據(jù)培訓(xùn)合格人員情況，確定擬招用人員，確保煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)合格率達(dá)百分之百。

培訓(xùn)合格者在取得相應(yīng)資格證書后，由煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記。

第十二條 統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和勞動(dòng)用工備案。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬招用人員意愿和煤礦企業(yè)用工需求, 向用工煤礦企業(yè)發(fā)放擬招用人員基本情況介紹資料，向擬招用人員發(fā)放煤礦企業(yè)基本情況介紹資料，并組織召開煤礦企業(yè)和擬招用人員見面會(huì)，進(jìn)行雙向選擇，確定煤礦企業(yè)招用人員。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)組織煤礦企業(yè)與招用人員簽訂《**省煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》，其中井下從業(yè)人員合同期一般不少三年。合同書一式三份，煤礦企業(yè)、從業(yè)人員和煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)各持一份。確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到百分之百。

雙方簽訂勞動(dòng)合同必須遵守以下規(guī)定：

（一）簽訂勞動(dòng)合同時(shí)必須公開、透明；

（二）簽訂勞動(dòng)合同必須由能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的煤礦和職工本人簽訂；

（三）簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，煤礦不得向職工收取任何形式的招聘費(fèi)、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件。

勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須具備以下條款：

（一）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的必備條款；

（二）對(duì)從事特殊工種的人員，勞動(dòng)合同條款必須按特殊工種從業(yè)要求明確細(xì)化；

（三）煤礦凡使用農(nóng)民工，必須將工資的兌現(xiàn)和保障權(quán)利列為合同條款。

煤礦和職工必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同的約定，認(rèn)真履行合同條款，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

煤礦企業(yè)與招用人員簽訂勞動(dòng)合同后，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障行政部門，監(jiān)督煤礦企業(yè)必須在10日之內(nèi)辦理勞動(dòng)用工登記備案手續(xù)，填發(fā)并發(fā)放《就業(yè)資格證書》和《勞動(dòng)保障手冊(cè)》，確保勞動(dòng)用工登記備案率達(dá)到百分之百。煤礦與職工終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，煤礦企業(yè)必須在7日之內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理解除備案手續(xù)。

簽訂勞動(dòng)合同后，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督煤礦企業(yè)為招用人員辦理錄用手續(xù)，填寫并發(fā)放《**省煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)手冊(cè)》。

第十三條 統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)和派遣。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督煤礦企業(yè)通過社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為招用人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)、井下職工意外傷害保險(xiǎn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)和其它應(yīng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，確保參加社會(huì)保險(xiǎn)率達(dá)到百分之百。

煤礦企業(yè)與招用人員確立正式勞動(dòng)關(guān)系并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，由煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填寫煤礦從業(yè)人員派遣單，派遣單一式三份，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)、駐煤礦企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)各存一份。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)要建立“煤礦從業(yè)合格人員儲(chǔ)備庫(kù)”，及時(shí)補(bǔ)充因季節(jié)、市場(chǎng)變化以及其它原因所導(dǎo)致的煤礦企業(yè)缺員。擬招用人員未被煤礦企業(yè)招用者，在征得本人同意后錄入“煤礦從業(yè)合格人員儲(chǔ)備庫(kù)”。

試用期內(nèi)不合格人員要及時(shí)清退，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 統(tǒng)一管理。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)要定期向煤炭行業(yè)主管部門報(bào)告工作情況。

實(shí)行煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工年檢制度，煤礦企業(yè)每年必須組織從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格且具備本工種或本崗位從業(yè)條件的人員，由煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)在《**省煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)手冊(cè)》上加蓋“煤礦勞動(dòng)用工年檢合格章”，年檢不合格人員，不得繼續(xù)從業(yè)。勞動(dòng)手冊(cè)由從業(yè)人員個(gè)人持有，妥善保管。

煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用《**省煤礦勞動(dòng)用工管理系統(tǒng)》，對(duì)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工從報(bào)名、培訓(xùn)、錄用、簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工備案、參加社會(huì)保險(xiǎn)、派遣、年檢和臺(tái)帳報(bào)表等情況進(jìn)行全過程管理。

煤礦企業(yè)要為從業(yè)人員建立詳細(xì)完整的個(gè)人檔案，一人一檔，專柜存放，并使用《**省煤礦勞動(dòng)用工管理系統(tǒng)》進(jìn)行管理。

第二篇：臨汾市煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理

臨汾市煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理

十 項(xiàng) 要 求

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（晉政辦發(fā)[2010]61號(hào)）、省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號(hào)）等精神，進(jìn)一步理順煤礦用工管理職能，切實(shí)落實(shí)煤礦用工管理責(zé)任，真正規(guī)范煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理，推動(dòng)全市煤礦用工管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合我市煤礦企業(yè)實(shí)際，提出如下要求。

一、健全機(jī)構(gòu)，完善制度，明確責(zé)任

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。煤炭企業(yè)承擔(dān)勞動(dòng)用工管理主體責(zé)任。煤炭主管部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作。市、縣、企業(yè)三級(jí)必須成立勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)，必須具有專門的辦公場(chǎng)所，并配備專職人員，完善各種管理制度，做到牌版上墻，職責(zé)明確。

煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定本勞動(dòng)用工計(jì)劃，并向縣（市、區(qū)）煤礦勞動(dòng)用工管理中心提出用工申請(qǐng)，并按規(guī)定與招用人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)；負(fù)責(zé)職工檔案管理、日常監(jiān)督和崗位考核；負(fù)責(zé)及時(shí)向縣（市、區(qū)）煤礦勞動(dòng)用工管理中心上報(bào)煤礦勞動(dòng)用工增減情況。

縣級(jí)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)審查煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工申請(qǐng)、發(fā)布用工信息、組織報(bào)名、資格審查和派遣分配等工作；負(fù)責(zé)對(duì)煤礦務(wù)工人員進(jìn)行年檢；負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)用工招生、培訓(xùn)計(jì)劃工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)與錄用人員簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工備案、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等工作，確保煤礦企業(yè)合法用工、規(guī)范用工。

嚴(yán)格執(zhí)行一礦一人一檔管理制度。企業(yè)檔案內(nèi)容包括：企業(yè)“六長(zhǎng)”復(fù)印件、主管部門批復(fù)的復(fù)工或復(fù)產(chǎn)文件、企業(yè)用工申請(qǐng)、勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)分配單、從業(yè)人員用工備案花名冊(cè)、建檔花名冊(cè)等；個(gè)人檔案內(nèi)容包括：個(gè)人信息表、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、相關(guān)資質(zhì)證書、體檢合格證明、培訓(xùn)合格證明、勞動(dòng)合同書、維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益及職工信守合同承諾書等。個(gè)人檔案要專柜存放。

二、全力推行“五個(gè)統(tǒng)一”勞動(dòng)用工管理制度 全市煤礦企業(yè)推行統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報(bào)名和資格審查，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和煤礦用工備案，統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)和派遣，統(tǒng)一管理的“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理機(jī)制。

三、嚴(yán)禁煤礦企業(yè)未經(jīng)勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)派遣，擅自招用從業(yè)人員上崗

煤礦企業(yè)從業(yè)人員在用工前，必須向所屬煤礦用工管理機(jī)構(gòu)提出用工申請(qǐng)，并經(jīng)煤礦用工管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，在完成體檢、培訓(xùn)、簽訂勞動(dòng)合同等相關(guān)用工手續(xù)后，由煤礦用工管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的從業(yè)人員進(jìn)行派遣。凡未經(jīng)煤礦用工管理機(jī)構(gòu)派遣的，一律認(rèn)定為非法用工。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，持證上崗

煤礦企業(yè)必須足額配備主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種及班組長(zhǎng)，且在具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得資質(zhì)證書后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁存在人證不符、有證無人、已培訓(xùn)無合格證等情況。

五、煤礦企業(yè)用工必須達(dá)到“五個(gè)百分之百” 煤礦企業(yè)用工必須達(dá)到職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、勞動(dòng)用工登記備案率、從業(yè)人員年檢率的“五個(gè)百分之百”。自2011年3月1日起，煤礦企業(yè)與從業(yè)人員新簽合同，必須使用省廳統(tǒng)一印制的《山西省煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)在足額繳納工傷、井下意外傷害保險(xiǎn)的同時(shí)，為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，確保職工權(quán)益得到有效保障。

六、煤礦井下嚴(yán)禁使用勞務(wù)派遣人員

由于勞務(wù)派遣人員流動(dòng)性大，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)缺乏認(rèn)同感，不利于企業(yè)管理且勞動(dòng)者的權(quán)益得不到有效保障，加之煤礦井下工作崗位的特殊性，勞務(wù)派遣用工方式不能保證煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理真正實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分百”，因此，煤礦井下嚴(yán)禁使用勞務(wù)派遣人員。

七、煤礦井下嚴(yán)禁勞務(wù)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管 煤礦企業(yè)要強(qiáng)化井下人員管理，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)勞務(wù)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管。井型規(guī)模30萬(wàn)噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過66人；井型規(guī)模45萬(wàn)噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過70人；井型規(guī)模60萬(wàn)噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過75人；井型規(guī)模90萬(wàn)噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過89人。

八、切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度，認(rèn)真做好煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作，落實(shí)煤礦職業(yè)危害防治措施，保障從業(yè)人員職業(yè)健康。

九、發(fā)展企業(yè)文化，維護(hù)職工權(quán)益

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化班組安全現(xiàn)場(chǎng)管理，加大對(duì)基層職工文化團(tuán)隊(duì)和文體骨干的培養(yǎng)，定期舉辦各種形式的文體活動(dòng)，繁榮職工文化生活，營(yíng)造安全氛圍，構(gòu)建企業(yè)文化。煤礦企業(yè)要積極推行個(gè)人安全技能工資制度，全面落實(shí)煤礦井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)或井下艱苦崗位津貼制度，不得扣押從業(yè)人員身份證件，不得違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，按照規(guī)定按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，企業(yè)單方面解除勞動(dòng)合同要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保企業(yè)和諧發(fā)展。

十、未按規(guī)定辦理用工手續(xù)的煤礦企業(yè)，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開工建設(shè)

人員素質(zhì)是安全生產(chǎn)的第一要素，做好煤礦勞動(dòng)用工管理工作，是確保煤礦安全生產(chǎn)的根本保障，要把人員是否達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和是否符合煤礦用工規(guī)定作為新礦井投產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前置條件，加強(qiáng)管理。

第三篇：煤礦勞動(dòng)用工管理

煤礦從業(yè)人員勞動(dòng)用工管理

一、專業(yè)學(xué)歷準(zhǔn)入

1、“六長(zhǎng)”和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。

2、其它安全生產(chǎn)管理人員（含煤礦專業(yè)技術(shù)人員）必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。

3、煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。

4、煤礦特有工種(煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)除外）必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書。

二、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入

1、“六長(zhǎng)”和副總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(包括注冊(cè)安全工程師），其中總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。

2、其它安全生產(chǎn)管理人員（含煤礦專業(yè)技術(shù)人員）必須具備煤炭主體專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊(cè)助理安全工程師）。

3、煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)必須取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》。

4、煤礦特有工種(煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)除外）必

須取得初級(jí)技能（五級(jí)）以上《職業(yè)資格證書》。

相關(guān)文件要求：

1、《山西省現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》58條礦井要建立高素質(zhì)的干部管理隊(duì)伍和職工隊(duì)伍。員工隊(duì)伍中煤炭相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科和煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱人數(shù)分別達(dá)到15%、10%。2015年底煤礦“六長(zhǎng)”和副總工程師，必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱（總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上職稱）；礦井安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱；特種作業(yè)人員及班組長(zhǎng)必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職業(yè)技能；礦井特有工種人員必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書，初級(jí)以上職業(yè)技能。

2、《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》33條煤礦應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)：煤礦規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬(wàn)噸/年以下的，不少于50人。煤礦管理、技術(shù)人員中30%應(yīng)具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。管理、技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)要求的限期三年內(nèi)達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。12年

三、變招工為招生

從2012年到2015年，當(dāng)年新招從業(yè)人員中直接招生的比例要分別達(dá)到35％、55％、75％、100％（按照上年年末人數(shù)、現(xiàn)有人數(shù)、自然減員人數(shù)換算新招從業(yè)人員數(shù)，檢查變招工招生的比例）。

第四篇：水城縣關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理的通知

水人社通?2015?14號(hào)

水城縣人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè) 勞動(dòng)用工管理的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位、各煤礦企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2013?99號(hào)）、《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省10個(gè)安全重點(diǎn)縣（區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》（黔安辦函?2014?1號(hào)）、《水城縣2015年促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（水安委通?2015?5號(hào)）等精神，推動(dòng)全縣煤礦用工管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合全縣煤礦企業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)全縣煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理工作通知如下：

1.煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)許可證證載能力和批準(zhǔn)的采掘計(jì)劃，科學(xué)編制崗位定員，根據(jù)用工需求向煤礦用工管理機(jī)構(gòu)提出勞動(dòng)用工申請(qǐng)，申請(qǐng)要對(duì)招用從業(yè)人員的對(duì)象、范圍、條件、數(shù)量等進(jìn)行明確。

2.煤礦用工管理機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工申請(qǐng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

⑴煤礦企業(yè)證照和手續(xù)是否齊全且有效；

⑵煤礦企業(yè)是否設(shè)臵煤礦用工管理部門且配備專職煤礦用工管理人員，煤礦用工管理制度是否健全，是否按照“五個(gè)統(tǒng)一”進(jìn)行煤礦用工管理；

⑶煤礦企業(yè)申請(qǐng)的用工數(shù)量是否超過核定的煤礦企業(yè)定員數(shù)；

⑷新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)備案登記；

⑸煤礦企業(yè)對(duì)各級(jí)政府和部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)煤礦用工方面存在的問題是否已整改落實(shí)。

以上內(nèi)容審查不合格的企業(yè)不得批準(zhǔn)用工，待企業(yè)對(duì)存在的問題整改完畢后重新提出用工申請(qǐng)。

3.煤礦用工管理機(jī)構(gòu)綜合匯總各煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工需求申請(qǐng)，確定報(bào)名人數(shù)（報(bào)名人數(shù)=用工申請(qǐng)數(shù)量Ｘ調(diào)節(jié)系數(shù)，影響調(diào)節(jié)系數(shù)的主要因素有勞動(dòng)組織形式、出勤率等，由煤礦用工管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚱髽I(yè)實(shí)際情況確定），根據(jù)

1.煤礦用工管理機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定組織培訓(xùn)。培訓(xùn)必須在具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的煤礦企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容除執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)大綱外，還必須包括勞動(dòng)保障法律法規(guī)等內(nèi)容。

2.培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向煤礦用工管理機(jī)構(gòu)反饋培訓(xùn)及合格人員情況，煤礦用工管理機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合格人員情況，確定擬從業(yè)人員，確保煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)合格率達(dá)到百分之百。

（三）統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和煤礦用工備案

1.煤礦用工管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬從業(yè)人員意愿和煤礦企業(yè)用工需求,按照雙向選擇的原則,確定煤礦企業(yè)從業(yè)人員。

2.煤礦用工管理機(jī)構(gòu)組織煤礦企業(yè)與從業(yè)人員簽訂《水城縣煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》，其中井下從業(yè)人員合同期一般不少于三年。合同書一式三份，煤礦企業(yè)、從業(yè)人員和煤礦用工管理機(jī)構(gòu)各持一份，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到百分之百。

3.煤礦企業(yè)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同后，煤礦企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理煤礦用工登記備案手續(xù)，確保煤礦用工登記備案率達(dá)到百分之百。

4.簽訂勞動(dòng)合同后，煤礦用工管理機(jī)構(gòu)組織煤礦企業(yè)為從業(yè)人員辦理錄用手續(xù)，填寫并發(fā)放《水城縣煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)手冊(cè)》。的要求，不斷充實(shí)“煤礦從業(yè)合格人員儲(chǔ)備庫(kù)”，提高從業(yè)人員素質(zhì)和儲(chǔ)備。

(六）建立、健全和完善煤礦用工管理規(guī)章制度 煤礦企業(yè)必須按照“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理機(jī)制，做好勞動(dòng)用工管理工作，建立、健全和完善煤礦用工管理規(guī)章制度：

1.煤礦從業(yè)人員檔案管理制度； 2.煤礦從業(yè)人員臺(tái)帳管理制度； 3.煤礦從業(yè)人員招用和辭退制度； 4.煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)制度； 5.煤礦從業(yè)人員考核管理制度； 6.規(guī)定要求的其它制度。

(七）全面執(zhí)行煤礦工人小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

各煤礦企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于《貴州省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線》，使煤礦企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行率達(dá)百分之百。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦用工管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦用工行為

（一）加強(qiáng)對(duì)煤礦用工管理的監(jiān)督檢查

縣人力資源和社會(huì)保障部門、煤礦行業(yè)主管部門等有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)，通過煤礦用工執(zhí)法檢查、煤礦用工專項(xiàng)整治和煤礦用工突查、抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)煤礦用工行為的

4.煤礦井下使用勞務(wù)派遣人員的；

5.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)備案登記的；

6.超定員組織生產(chǎn)，勞動(dòng)組織管理混亂，違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管和井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

7.扣押從業(yè)人員居民身份證等證件的；

8.未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額支付從業(yè)人員工資的；

9.未落實(shí)煤礦井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)或井下艱苦崗位津貼制度的；

10.未及時(shí)為從業(yè)人員足額繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)的；

11.解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定向從業(yè)人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

12.違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及從業(yè)人員人身安全的；

13.存在其它非法違法煤礦用工行為的。

2015年5月25日

第五篇：煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理和素質(zhì)提升工作總結(jié)

沁水縣煤炭和煤層氣工業(yè)局 煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理、從業(yè)人員

素質(zhì)提升工程工作總結(jié)

推行煤礦企業(yè)“五個(gè)統(tǒng)一”勞動(dòng)用工管理和推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施一年多來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工逐步規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)提升工程有序開展，具體情況總結(jié)如下：

一、煤礦勞動(dòng)用工管理

（一）理順職能、健全制度、落實(shí)責(zé)任

根據(jù)省、市、縣級(jí)人民政府有關(guān)明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理職責(zé)劃分文件要求，我縣理順了煤礦用工管理職能，明確了煤礦用工監(jiān)管職責(zé)，由縣局根據(jù)“屬地管理”的原則，對(duì)所監(jiān)管煤礦企業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并接受縣人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

為貫徹落實(shí)省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)［2010］1499號(hào)）文件精神，縣局設(shè)臵煤礦勞動(dòng)用工管理中心，負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管煤礦企業(yè)的勞動(dòng)用工管理工作，履行煤礦用工管理服務(wù)職能。全縣“屬地監(jiān)管”各類煤礦企業(yè)12座均設(shè)臵了專門的煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)，配備有專職負(fù)責(zé)人，同時(shí)將煤礦勞動(dòng)用工管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了具體的負(fù)責(zé)人。局煤礦勞動(dòng)用工管理中心制定《煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度》，《〈山西省煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書〉文本訂制辦法》、《勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查制度》、《煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢辦法》等制度。各煤礦企業(yè)制定了《煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度》、修訂了《勞動(dòng)合同管理制度》等，使煤礦勞動(dòng)用工逐步走向規(guī)范化。

（二）推行“五個(gè)統(tǒng)一”的煤礦用工管理情況 推行“五個(gè)統(tǒng)一”的煤礦用工管理制度以來，以煤礦主體單位（單獨(dú)保留礦井）提出用工申請(qǐng)，經(jīng)審核為符合招工條件的煤礦企業(yè)執(zhí)行“五個(gè)統(tǒng)一”勞動(dòng)用工管理制度招聘從業(yè)人員。2010年為沁和能源集團(tuán)招聘256名煤礦從業(yè)人員，分別派遣到永安煤礦50名、端氏煤礦135名、曲堤煤礦34名、南凹寺煤礦73名。2011年招聘1024名煤礦從業(yè)人員，派遣到山西煤炭運(yùn)銷沁水峪煌煤業(yè)146名、沁和能源集團(tuán)878名（其中：永紅煤礦127名、候村煤礦85名、端氏煤礦122名、南凹寺煤礦42名、曲堤煤礦64名、中村煤礦237名、九鑫煤礦146名、永安煤礦煤礦55名）。2012年前半年招聘煤礦從業(yè)人員632名。派遣到山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)峪煌煤業(yè)47名、保利平山煤業(yè)175名、沁和能源集團(tuán)有限公司410名（其中：永紅煤礦144名、永安煤礦62名、中村煤礦166名、南凹寺煤礦38名）。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)合同管理 為規(guī)范勞動(dòng)合同，按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于啟用〈山西省煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書〉文本的通知》（晉煤勞發(fā)［2011］341號(hào)）文件要求，我們組織屬地監(jiān)管煤礦企業(yè)進(jìn)行了安排部署和培訓(xùn)，并明確合同使用時(shí)間，使用標(biāo)準(zhǔn)，各煤礦企業(yè)制定和修訂了《勞動(dòng)合同管理制度》等相關(guān)制度。至2011年3月1日起，煤礦企業(yè)合同到期續(xù)簽合同人員和新招聘的從業(yè)人員一律簽訂《山西煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》一式三份，分別由從業(yè)人員、煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理中心、局勞動(dòng)用工管理中心各持一份。截止目前，新招聘從業(yè)人員簽訂《山西煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》5742份、2011年合同到期續(xù)簽《山西煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》481人1443份，2012年前半年續(xù)簽《山西煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》207人621份。確保合同簽訂及時(shí)，有效執(zhí)行。

（四）落實(shí)從業(yè)人員年檢制度情況

按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作的通知》精神要求，認(rèn)真開展全縣各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作，按照年檢工作要求對(duì)我縣屬地監(jiān)管12座煤礦企業(yè)的全員培訓(xùn)培訓(xùn)資料、勞動(dòng)合同簽訂情況、在勞動(dòng)用工備案資料、參加井下從業(yè)人員意外傷害險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、職工健康狀況等資料進(jìn)行審查，審查合格人員參加年檢。2011年參加年檢煤礦12座，年檢從業(yè)人員7368人，年檢合格人員7368人，發(fā)放年檢手冊(cè)7368本，從業(yè)人 員持證上崗率100%；2012年對(duì)新招聘從業(yè)人員和基本建設(shè)礦井施工單位從業(yè)人員年檢738人，年檢合格738人，發(fā)放年檢手冊(cè)738人，目前正在開展2012年從業(yè)人員年檢工作。全縣各類煤礦從業(yè)人員基本達(dá)到合同簽訂率、煤礦用工備案率、培訓(xùn)合格率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率“五個(gè)百分百”。

（五）實(shí)行煤礦用工管理全過程信息化情況

由于煤礦勞動(dòng)用工管理剛剛起步，有關(guān)辦法執(zhí)行還未得到規(guī)范，目前還沒有形成信息化管理。今年前半年參加省廳勞動(dòng)用工管理培訓(xùn)后，目前煤礦勞動(dòng)用工管理系統(tǒng)軟件基本安裝完成，尚未投入運(yùn)行。

（六）打擊非法違法用工情況

按照省廳文件要求及縣局煤礦勞動(dòng)用工管理制度規(guī)定，每年對(duì)煤礦勞動(dòng)用工情況不少于2次的執(zhí)法檢查。

前半年，根據(jù)煤礦勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查計(jì)劃，在全縣開展了煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)我縣屬地監(jiān)管的生產(chǎn)基建12座煤礦進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查出問題14條，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書10份，目前全部整改完畢。檢查的問題主要集中在執(zhí)行井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)艱苦崗位津貼制度不到位、安全技能賬戶基本建設(shè)礦井未推行、山西進(jìn)出口公司、煤炭運(yùn)銷公司存在不定時(shí)派遣非管理人員情況等。

二、從業(yè)人員素質(zhì)提升工程

（一）明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。

根據(jù)省、市有關(guān)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施方案，結(jié)合本縣各煤礦企業(yè)具體實(shí)際，縣局制定了切實(shí)可行的《沁水縣煤炭和煤層氣工業(yè)局推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作職責(zé)和工作目標(biāo)，同時(shí)將目標(biāo)按比例逐年分解。各煤礦企業(yè)也分別制定了該工程實(shí)施方案，制定有效措施，按步推進(jìn)該項(xiàng)工程有序開展。2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，今年前半年的工作也正在采取有效措施穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升采取的措施

根據(jù)素質(zhì)提升實(shí)施方案，首先對(duì)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行準(zhǔn)入達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的可以進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)人員通過參加成人教育學(xué)習(xí)等方式能按時(shí)達(dá)標(biāo)的達(dá)標(biāo)繼續(xù)任職，不能按時(shí)達(dá)標(biāo)的調(diào)整崗位，聘請(qǐng)具備資格的人員任職，確保如期達(dá)到所有崗位從業(yè)人員達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。其次，其它從業(yè)人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)主要途經(jīng)是參加一年制中專學(xué)習(xí)，按時(shí)完成資格準(zhǔn)入達(dá)標(biāo)條件。

（三）完成素質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)情況

1、專業(yè)學(xué)歷完成達(dá)標(biāo)任務(wù)情況。我縣屬地監(jiān)管14座煤礦，各類從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)人數(shù)為3466人，其中：煤礦“六長(zhǎng)”和副總工程師共67人全部達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，本科 以上學(xué)歷25人，占總?cè)藬?shù)的37.3%；其它安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)有193人，達(dá)到煤礦主體專業(yè)中專及以上學(xué)歷193人，占總?cè)藬?shù)的100%，達(dá)到?？茖W(xué)歷人數(shù)82人，占總?cè)藬?shù)42.5%，達(dá)到本科學(xué)歷24人，占總?cè)藬?shù)12.4%；特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)現(xiàn)有人數(shù)1622人，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷）的1379人，占總?cè)藬?shù)的85%，達(dá)到專科及以上學(xué)歷人數(shù)71人，占總?cè)藬?shù)的4.3%；煤礦特有工種現(xiàn)有2284人，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（具備高中以上學(xué)歷或取得中等職業(yè)教育并取得畢業(yè)證書）的1827人，占總?cè)藬?shù)的79.9%，達(dá)到煤礦專業(yè)中專以上學(xué)歷的462人，占總?cè)藬?shù)的20.2%。

2、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入情況

全縣屬地監(jiān)管煤礦執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入達(dá)標(biāo)人數(shù)1984人，煤礦“六長(zhǎng)”和副總工程師67人，已達(dá)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)20人，高級(jí)職稱2人；其它安全生產(chǎn)管理人員193人，已達(dá)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)97人，中級(jí)職稱以上4人；特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)1622人，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（中級(jí)以上技能）1383人，高級(jí)技能以上19人；煤礦特有工種2284人，已達(dá)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)484人，中級(jí)技能以上397人。

（四）實(shí)行變招工為招生情況。

2010年底我縣嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工的“五個(gè)統(tǒng)一”的管理制度。上年末我縣屬地監(jiān)管煤礦總?cè)藬?shù)7979人、現(xiàn)有在職人數(shù)8086人，當(dāng)年補(bǔ)充自然減員80人，當(dāng)年新招 638人，新招人數(shù)中專及以上學(xué)歷達(dá)236名，招生比例達(dá)36.9%，完成招生比例。

（五）技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況

我縣煤礦從業(yè)人員技能人才總數(shù)436人，當(dāng)年初次取得國(guó)家職業(yè)資格書人數(shù)為55人，具備初級(jí)技能人數(shù)92人，具備中級(jí)技能人數(shù)352人，具備高級(jí)技能人數(shù)18人，無具備技師技能人員和具備高級(jí)技師技能人員。

（六）貫徹執(zhí)行《關(guān)于將煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理列為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收前臵條件的通知》情況

我縣各類煤礦企業(yè)均按照《關(guān)于將煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理列為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收前臵條件的通知》執(zhí)行，均由市局統(tǒng)一進(jìn)行組織驗(yàn)收。

建設(shè)礦井中村煤礦90萬(wàn)噸∕年投產(chǎn)驗(yàn)收嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定由省煤礦廳組織驗(yàn)收。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）煤礦用工管理

理順煤礦勞動(dòng)用工管理以來，煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)［2012］1499號(hào)）文件精神要求，煤礦企業(yè)根據(jù)用工需求向縣局煤礦勞動(dòng)用工管理中心提出勞動(dòng)用工申請(qǐng)，由局勞動(dòng)用工對(duì)根據(jù)申請(qǐng)審查內(nèi)容進(jìn)行審核，審核后出具用工申請(qǐng)批復(fù)，符合招工條件的，由縣局勞動(dòng)用工管理中心擬定招工方 案，并按照“五個(gè)統(tǒng)一”的煤礦勞動(dòng)用工管理制度，通過媒體面向社會(huì)發(fā)布招工信息，由局煤礦勞動(dòng)用工管理中心、煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理中心組成招聘工作組，統(tǒng)一組織報(bào)名（報(bào)名者可根據(jù)意向、擇企報(bào)名）和資格審查，對(duì)資格審查合格人員，由煤礦企業(yè)在縣局煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理中心的監(jiān)督下組織健康檢查，對(duì)健康檢查合格人員由縣局培訓(xùn)中心組織安全培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)考核合格人員由縣局統(tǒng)一派遣，并督促煤礦企業(yè)在規(guī)定時(shí)間辦理一切勞動(dòng)用工手續(xù)、繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)和年檢，確保新招工人培訓(xùn)合格率、勞動(dòng)用工備案率、合同簽訂率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率和年檢率均達(dá)到100%?？h局勞動(dòng)用工管理中心對(duì)煤礦用工從報(bào)名、培訓(xùn)、錄用、簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工備案、參加社會(huì)保險(xiǎn)、派遣、年檢和臺(tái)賬進(jìn)行全過程管理。

（二）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程

一是各礦制定措施督促未達(dá)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的人員，根據(jù)準(zhǔn)入時(shí)間要求，提升素質(zhì)達(dá)標(biāo)；二是引進(jìn)具備準(zhǔn)入條件的人員；三是通過參加一年中專和成人教育培養(yǎng)人才；四是通過激勵(lì)機(jī)制提升執(zhí)業(yè)資格等措施，多措并舉，力爭(zhēng)所有從業(yè)人員按時(shí)完成資格準(zhǔn)入達(dá)標(biāo)條件。

（三）變招工為招生主要經(jīng)驗(yàn)和做法

變招工為招生主要做法：一是力爭(zhēng)開展校企合作辦學(xué)；二是與煤礦院校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議；三是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)職 工子弟參加煤炭院校專業(yè)學(xué)習(xí)。

四、存在的問題及意見建議

煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工方面：一是勞動(dòng)合同問題。不論是合同到期還是新招聘從業(yè)人員簽訂合同，當(dāng)?shù)厝松缇直仨氁笸瑫r(shí)簽訂他們的合同，否則不予進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，為此，導(dǎo)致多版本合同執(zhí)行不好操作。二是部分集團(tuán)公司派遣人員問題。建議明確集團(tuán)公司可以向其煤礦企業(yè)派遣那級(jí)人員，導(dǎo)致煤礦企業(yè)經(jīng)常性的零星個(gè)別招工和備案時(shí)有發(fā)生，能否定為非法違法招工。

二〇一二年七月二十四日