第一篇：運(yùn)城市煤礦企業(yè)勞動用工管理辦法

運(yùn)城市煤礦企業(yè)勞動用工管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工管理，切實(shí)保障煤礦職工的合法權(quán)益，從源頭上防范煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（晉政辦發(fā)[2010]61號）、山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號）及運(yùn)城市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確煤炭行業(yè)勞動用工監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（運(yùn)政辦發(fā)[2011]94號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)（省屬國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司全資及控股煤炭企業(yè)以外）的所有煤炭企業(yè)，適用本辦法。

第三條 全市煤礦企業(yè)推行統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格審查，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一簽訂勞動合同和煤礦用工備案，統(tǒng)一參加社會保險和派遣，統(tǒng)一管理的“五個統(tǒng)一”煤礦用工管理機(jī)制。

第二章 管理目標(biāo)

第四條 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念，以規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工管理、提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)、確保煤礦安全生產(chǎn)為目標(biāo)；堅持變分散招工為集中招工、變分散管理為集中管理的原則，并逐步實(shí)現(xiàn)變 招工為招生，實(shí)行“五個統(tǒng)一”的煤礦勞動用工管理機(jī)制；做到招工、培訓(xùn)、錄用、管理、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立一支有文化、懂安全、會操作、遵規(guī)守法，能吃苦奉獻(xiàn)的新型煤炭職工隊(duì)伍，為我市煤炭事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三章 管理機(jī)構(gòu)

第五條 市煤炭管理部門成立市煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市煤礦企業(yè)勞動用工的日常監(jiān)督和管理工作；各縣（市）煤炭管理部門成立煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤礦企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理工作；各煤礦企業(yè)設(shè)臵人力資源部門并配備專職勞動用工管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)勞動用工管理工作。

第四章 管理對象

第六條 各級煤炭管理部門煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所轄煤炭企業(yè)的勞動用工（包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目井下施工單位的勞動用工）。

第五章 管理職責(zé)

第七條 煤礦企業(yè)是勞動用工管理的主體，承擔(dān)勞動用工管理主體責(zé)任。企業(yè)必須建立、健全和完善煤礦用工管理規(guī)章制度，并在各級煤炭管理部門的監(jiān)督管理下，按照“五個統(tǒng)一”煤礦勞動用工管理機(jī)制，做好勞動用工日常管理工作。

第八條 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定本年度勞動用工計劃，并向所屬煤炭管理部門提出用工申請；同時也可以向所屬煤炭管 理部門推薦務(wù)工人員，及時反饋勞動用工信息；按規(guī)定與招用人員簽訂勞動合同，辦理勞動用工備案手續(xù)，繳納工傷保險、井下職工意外傷害保險和其它應(yīng)參加的社會保險；負(fù)責(zé)對本礦人員年檢的初檢工作；負(fù)責(zé)職工檔案管理、日常監(jiān)督和崗位考核；負(fù)責(zé)及時向所屬煤炭管理部門煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)上報煤礦勞動用工增減情況。

第九條 各級煤炭管理部門煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄煤礦企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)審查煤礦企業(yè)勞動用工申請、發(fā)布用工信息、組織報名、資格審查和派遣分配等工作；負(fù)責(zé)對煤礦務(wù)工人員年檢的復(fù)檢工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)與錄用人員簽訂勞動合同、勞動用工備案、辦理社會保險等工作；負(fù)責(zé)每月向上級煤炭管理部門煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)匯報所轄煤礦企業(yè)勞動用工情況。

第十條 市煤炭管理部門煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市煤礦企業(yè)（五大煤炭集團(tuán)除外）勞動用工的監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)勞動用工專項(xiàng)整治檢查工作；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)縣（市）煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)的日常工作。

第六章 管理程序

第十一條 統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格審查。煤礦企業(yè)必須按照生產(chǎn)許可證證載能力和批準(zhǔn)的采掘計劃編制崗位定員，向所屬煤炭管理部門提出勞動用工申請，申請要對招用從業(yè)人員的對象、范圍、條件、數(shù)量等進(jìn)行明確。煤炭管理部門勞動用工管理機(jī)構(gòu)對煤礦企業(yè)勞動用工申請進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

（一）煤礦企業(yè)證照和手續(xù)是否齊全有效。

（二）煤礦企業(yè)申請的用工數(shù)量是否超過核定的煤礦企業(yè)定員數(shù)。

（三）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)備案登記。

（四）煤礦企業(yè)對各級政府和部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)煤礦用工方面存在的問題是否已整改落實(shí)。

以上內(nèi)容審查不合格的企業(yè)不得批準(zhǔn)用工，待企業(yè)對存在的問題整改完畢后重新提出用工申請。

煤炭管理部門煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)匯總各煤礦企業(yè)勞動用工需求數(shù)量，確定擬招用人數(shù)，根據(jù)用工時間統(tǒng)一向社會發(fā)布用工信息。用工信息必須如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬、社會保險以及勞動者要求了解的其他情況。公布必須通過主流媒體，使用多種形式、確保覆蓋范圍。

煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)組織報名，報名人員需提供必要證件或相關(guān)證明原件。管理機(jī)構(gòu)對報名人員進(jìn)行資格審查。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員必須符合以下條件：

（1）必須持有合法證件，有獨(dú)立民事行為能力；（2）井下從業(yè)人員必須是年齡18-50周歲的男性公民（管理人員、技術(shù)人員年齡可適當(dāng)放寬到55周歲）；（3）身體健康，沒有《煤礦安全規(guī)程》第七百四十七條、七百四十八條、七百四十九條所規(guī)定的職業(yè)禁忌癥和生理缺陷，由具備職業(yè)性健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（須在縣級以上煤炭管理部門煤礦企業(yè)用工管理機(jī)構(gòu)備案）出具體檢合格證明；

（4）具備特定工種或崗位所要求的最低學(xué)歷。報名人員資格審查完成后，按照從嚴(yán)從優(yōu)的原則，采取筆試與面試相結(jié)合的方式確定擬培訓(xùn)人員，在同等條件下，優(yōu)先成績較優(yōu)人員、優(yōu)先學(xué)歷較高人員、優(yōu)先取得國家相關(guān)職業(yè)資格證書的人員、優(yōu)先從事過煤礦井下工作的人員。

第十二條 統(tǒng)一培訓(xùn)

煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計劃，報煤炭管理部門審批后，按有關(guān)規(guī)定組織培訓(xùn)。培訓(xùn)必須在具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或煤礦企業(yè)進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容除執(zhí)行國家統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)大綱外，還必須包括勞動保障法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識等內(nèi)容。

培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向煤礦用工管理機(jī)構(gòu)反饋培訓(xùn)情況，勞動用工管理機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)合格人員進(jìn)行備案登記，確保煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)合格率達(dá)百分之百。

第十三條 統(tǒng)一簽訂勞動合同和勞動用工備案 煤礦企業(yè)按照“優(yōu)先招用從事過煤礦井下工作人員、優(yōu)先招用煤炭院校畢業(yè)生、優(yōu)先招用大型煤炭集團(tuán)企業(yè)合同期滿的農(nóng)民協(xié)議工、優(yōu)先招用高中及以上文化程度人員及下崗 失業(yè)人員”的原則，招錄務(wù)工人員。

煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬招用人員意愿和煤礦企業(yè)用工需求，組織召開煤礦企業(yè)和擬招用人員見面會，進(jìn)行雙向選擇，確定煤礦企業(yè)從業(yè)人員。

煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)組織煤礦企業(yè)與從業(yè)人員簽訂《山西省煤礦企業(yè)勞動合同書》，其中井下從業(yè)人員合同期一般不少于三年。合同書一式三份，煤礦企業(yè)、從業(yè)人員和勞動用工管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，確保勞動合同簽訂率達(dá)到百分之百。

雙方簽訂勞動合同必須遵守以下規(guī)定：

（一）簽訂勞動合同時必須公開、透明；

（二）簽訂勞動合同必須由煤礦企業(yè)和職工本人簽訂；

（三）簽訂勞動合同時，煤礦不得向職工收取任何形式的招工費(fèi)、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件。

煤礦企業(yè)與招用人員簽訂勞動合同后，煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)勞動保障行政部門，監(jiān)督煤礦企業(yè)必須在10日之內(nèi)辦理勞動用工登記備案手續(xù)，確保勞動用工登記備案率達(dá)到百分之百。煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督煤礦企業(yè)為招用人員辦理錄用手續(xù)，填寫并發(fā)放《山西省煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動手冊》。

煤礦與職工終止或解除勞動關(guān)系后，煤礦企業(yè)必須在7日之內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理解除備案手續(xù)。

第十四條 統(tǒng)一參加社會保險和派遣 煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督煤礦企業(yè)通過社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為招用人員辦理社會保險，按規(guī)定繳納工傷保險、井下職工意外傷害保險和其他應(yīng)參加的社會保險，確保參加社會保險率達(dá)到百分之百。

煤礦企業(yè)與招用人員確立正式勞動合同關(guān)系并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，由煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填寫《運(yùn)城市煤礦企業(yè)勞動用工派遣單》，派遣單一式二份，煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)各存一份。

試用期內(nèi)不合格人員要及時解除勞動合同，煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)要及時給予補(bǔ)充，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)勞動用工年檢制度。縣（市）煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作的通知》（晉煤勞發(fā)[2011]873號）規(guī)定的年檢范圍、年檢內(nèi)容、年檢時限、年檢程序等要求，開展煤礦從業(yè)人員年檢工作，確保煤礦從業(yè)人員年檢率達(dá)到百分之百。市煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽檢工作。

第十六條 統(tǒng)一管理

執(zhí)行月調(diào)度制度，建立勞動用工管理臺賬。煤礦企業(yè)要及時向煤炭管理部門勞動用工管理機(jī)構(gòu)上報用工和人員增減情況。每月月底，縣（市）煤礦企業(yè)勞動用工管理機(jī)構(gòu)將本月煤礦企業(yè)勞動用工情況，上報市勞動用工管理機(jī)構(gòu)。

煤礦企業(yè)每年必須組織從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn) 合格且具備本工種或本崗位從業(yè)條件，體檢合格的人員，由管理機(jī)構(gòu)在《山西省煤礦企業(yè)從業(yè)人員手冊》上加蓋“煤礦用工年檢合格章”，年檢不合格人員，不得繼續(xù)從業(yè)。勞動手冊由從業(yè)人員個人持有，妥善保管。

煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用《山西省煤礦用工管理系統(tǒng)》。對煤礦用工報名、培訓(xùn)、錄用、簽訂勞動合同、勞動用工備案、參加社會保險、派遣、年檢和臺賬報表等情況進(jìn)行全過程管理。

煤礦企業(yè)、縣（市）煤炭管理部門勞動用工管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行一礦一人一檔管理制度。為從業(yè)人員建立詳細(xì)完整的個人檔案，個人檔案要專柜專存，并使用《山西省煤礦用工管理系統(tǒng)》進(jìn)行管理。

煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)要建立“煤礦從業(yè)人員儲備庫”。對因季節(jié)、市場變化以及其他原因所導(dǎo)致煤礦企業(yè)缺員的要及時給予補(bǔ)充。擬招用人員未被煤礦企業(yè)招用者，在征得本人同意后錄入“煤礦從業(yè)人員儲備庫”。

第七章 監(jiān)督檢查

第十七條 各級煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)要按照監(jiān)管職責(zé)，通過勞動用工專項(xiàng)整治和勞動用工突查、抽查等方式，對煤礦企業(yè)勞動用工行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 各級煤礦用工管理機(jī)構(gòu)，要設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督，對舉報的非法違法煤礦用工行為，必須認(rèn)真進(jìn)行查處，維護(hù)煤礦用工管理秩序和從業(yè)人員合法權(quán)利。第十九條 招用人員上崗后，煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)督管理，縣（市）煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)每月至少對煤礦企業(yè)勞動用工情況進(jìn)行一次檢查，市煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)每半年至少對煤礦企業(yè)勞動用工情況進(jìn)行一次大檢查。

第八章 罰則

第二十條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，認(rèn)定為非法違法勞動用工行為，由煤炭管理部門根據(jù)國務(wù)院446號令規(guī)定，依法對煤礦企業(yè)處10萬元以上50萬元以下的罰款，并責(zé)令限期改正，逾期未改正的，貴令停產(chǎn)整頓：

（一）未設(shè)臵人力資源部和未配備專職勞動用工管理人員，勞動用工管理制度不健全，未按“五個統(tǒng)一”進(jìn)行勞動用工管理的；

（二）未經(jīng)煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)派遣，擅自招用人員的；

（三）煤礦企業(yè)“六長”未經(jīng)所屬煤炭主管部門任命，且未在市煤炭主管部門注冊備案的；

（四）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、班組長、一般從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，培訓(xùn)不合格未取得資格證書的，未按規(guī)定足額配備安全管理人員、班組長及特種作業(yè)人員的，存在人證不符、有證無人、已培訓(xùn)無合格證等情況的；

（五）煤礦企業(yè)勞動用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、勞 動合同簽訂率、參加社會保險率、從業(yè)人員年檢率未達(dá)到“五個百分之百”的；

（六）超定員組織生產(chǎn)，勞動組織管理混亂，違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（七）煤礦井下使用勞務(wù)派遣人員的；

（八）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)備案登記的；

（九）扣押從業(yè)人員居民身份證等證件的；

（十）未按照勞動合同的約定或者國家有關(guān)規(guī)定按時足額支付勞動者工資的；

（十一）未落實(shí)煤礦井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)或井下艱苦崗位津貼制度的；

（十二）未及時為從業(yè)人員足額繳納各種社會保險費(fèi)的；

（十三）解除或者終止勞動合同，未依照《勞動合同法》規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

（十四）違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè)危及從業(yè)人員人身安全的；

（十五）復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開工建設(shè)、生產(chǎn)許可證申領(lǐng)前未嚴(yán)格履行勞動用工備案審批手續(xù)的；

（十六）煤礦企業(yè)使用未年檢或年檢不合格從業(yè)人員的；（十七）存在其它非法違法勞動用工行為的。第二十一條 煤礦企業(yè)發(fā)現(xiàn)勞動用工管理機(jī)構(gòu)不按程序，違規(guī)操作或故意刁難的，應(yīng)立即向主管部門舉報。

第二十二條 煤礦勞動用工管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)，其工作人員玩忽職守、不履行職責(zé)、故意刁難企業(yè)。或違法違規(guī)行使職權(quán)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十三條 煤礦企業(yè)與從業(yè)人員發(fā)生爭議，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)貏趧佑霉す芾頇C(jī)構(gòu)申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁，提出訴訟。

第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：8101煤礦企業(yè)勞動用工管理辦法

旺蒼縣嘉川新五煤礦 勞動用工管理辦法

為規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工行為，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高職工素質(zhì)，改善煤礦企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)用工備案制度化、勞動合同簽訂規(guī)范化、職工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和參加工傷保險全員化，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》以及其它相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法。

一、嚴(yán)格用工條件，建立準(zhǔn)入制度。

礦招收的職工素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，根據(jù)礦用工的特殊性，招用職工必須建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。

第一條 有下列情況之一，不得招用人員：

（一）“四證”（采礦許可證、礦長培訓(xùn)合格證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證）不全的；

（二）投產(chǎn)驗(yàn)收、整頓驗(yàn)收、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不合格的；

（三）未參加工傷保險的。

第二條 煤礦企業(yè)所錄用人員必須符合以下條件：

（一）必須持有合法證件（本地人員有身份證或戶口本，外地人員有身份證和暫住證）；

（二）井下人員必須是年齡滿18周歲以上的男性；

（三）必須經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格，具備煤礦職工的基本素質(zhì)。

第三條 建立嚴(yán)格的申報和備案制度。煤礦企業(yè)用工必須事前向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T申報，申報內(nèi)容包括擬招人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、勞動報酬、福利待遇、勞動保障等內(nèi)容。

礦方在招用人員后10日內(nèi)，必須到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理勞動合同鑒證和備案手續(xù)；并為被錄用人員辦理就業(yè)登記，填發(fā)《勞動保障手冊》。勞動用工登記備案率必須達(dá)到百分之百。礦方與職工終止或解除勞動關(guān)系后7日內(nèi)，必須到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理備案手續(xù)。

二、加強(qiáng)勞動合同管理，嚴(yán)格履行合同條款。

第四條 礦方與職工雙方簽訂勞動合同必須遵守以下規(guī)定：

（一）勞動合同的簽定率必須達(dá)到百分之百；

（二）簽訂勞動合同必須由能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的煤礦法人代表和職工本人簽訂;

（三）簽訂勞動合同時，礦方不得向職工收取任何形式的招聘費(fèi)、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件。

第五條 勞動合同的內(nèi)容必須具備以下條款：

（一）《勞動法》規(guī)定的必備條款；

（二）對從事特殊工種人員,勞動合同條款必須按特殊工種從業(yè)要求明確細(xì)化；

（三）礦方凡使用農(nóng)民工，必須將工資的兌現(xiàn)和保障列為合同條款。

第六條 礦方和職工必須嚴(yán)格遵守勞動合同的約定，履行合同條款，維護(hù)職工的合法權(quán)益。礦方必須按時足額將工資直接發(fā)放到職工手中，不得由施工作業(yè)組等中間環(huán)節(jié)代發(fā)。礦方必須為每位職工辦理并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各種社會保險費(fèi)。礦方必須制定完善職工錄用、管理、福利等各項(xiàng)制度，隨時接受勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。

第七條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，所有職工必須參加勞動保障部門組織的職業(yè)培訓(xùn)，取得《職業(yè)技能培訓(xùn)證》后，方可上崗；對從事國家規(guī)定的技術(shù)工種人員，必須經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定，取得《職業(yè)資格證書》后，方可上崗；對從事特殊工種的人員，必須經(jīng)過煤炭、安監(jiān)等有關(guān)部門培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證后，方可上崗。

第八條 全市煤礦企業(yè)的培訓(xùn),由市勞動保障部門牽頭，市、縣（區(qū)）勞動保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、煤礦企業(yè)組織實(shí)施。煤礦企業(yè)特殊工種的培訓(xùn)、考核、發(fā)證由煤炭、安監(jiān)等有關(guān)部門具體組織實(shí)施。

第九條 各類煤礦企業(yè)必須依法建立對職業(yè)教育和職工教育的投入保障機(jī)制,承擔(dān)企業(yè)職工培訓(xùn)和準(zhǔn)備錄用人員接受職業(yè)教育的費(fèi)用。要按照有關(guān)法規(guī)要求,按職工工資總額1.5%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重的企業(yè),按2.5%提取,列入成本開支。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用,保證用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。

四、處罰及獎勵。

第十條 各類煤礦企業(yè)用工必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，凡有違反的，要按照《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《山西省職工勞動權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)給予處罰。

（一）礦方招用無合法證件的人員，向被錄用人員收取招聘費(fèi)、保證金或抵押金，扣押被錄用人員的身份證等證件，根據(jù)《勞動力市場管理規(guī)定》第三十四條，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處以礦方每人1000元以下的罰款；對當(dāng)事人造成損害的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）礦方未按期辦理備案手續(xù)的，根據(jù)《勞動力市場管理規(guī)定》第三十五條，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以每人1000元以下的罰款；

（三）礦方與職工建立勞動關(guān)系，但不依法簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。如果礦方拒不執(zhí)行勞動保障行政部門責(zé)令改正決定的，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定，勞動保障行政部門對礦方處以20000元以下的罰款；

（四）礦方克扣或者無故拖欠職工工資報酬，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第二十六條，由勞動保障行政部門分別責(zé)令礦方限期支付職工的工資報酬；逾期不支付的，責(zé)令礦方按照應(yīng)付金額1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)，向職工加付賠償金；

（五）礦方未按照規(guī)定為職工辦理社會保險的，根據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人處以5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人處以10000元以下的罰款。礦方向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額時，瞞報工資總額或職工人數(shù)的，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第二十七條，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額3倍以下的罰款。

（六）礦方無理抗拒阻撓勞動保障行政部門實(shí)施勞動保障監(jiān)察的，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條，處以20000元以下的罰款。

（七）礦方對勞動保障行政部門處罰決定不服的，在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，根據(jù)《山西省勞動監(jiān)察條例》，由勞動保障行政部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條 對嚴(yán)重違反勞動用工管理規(guī)定的煤礦企業(yè)，勞動保障部門下達(dá)責(zé)令整改指令書。如據(jù)不限期整改的，由勞動保障行政部門提出書面停產(chǎn)整頓建議書，由煤炭、安監(jiān)部門勒令停產(chǎn)整頓。

第十二條 各級政府在煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收、整頓驗(yàn)收、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時，必須有勞動保障部門參加，把勞動用工備案率達(dá)到100%，職工培訓(xùn)率達(dá)到100%，勞動合同簽訂率達(dá)到100%和參加工傷保險率達(dá)到100%四項(xiàng)指標(biāo)作為驗(yàn)收的必備條件。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)不能達(dá)標(biāo)，就不得通過勞動用工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收的煤礦，煤炭、安監(jiān)部門不得準(zhǔn)許復(fù)產(chǎn)。

第十三條 煤礦企業(yè)都要逐步推行勞動用工管理狀況等級評價制度，實(shí)行分級分類管理。對勞動用工管理水平提高、安全生產(chǎn)生活環(huán)境達(dá)標(biāo)、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、無舉報投訴、全面落實(shí)勞動保障法律法規(guī)及政策的企業(yè)，給予授牌表彰；對勞動關(guān)系不穩(wěn)定、職工權(quán)益保障不力的企業(yè)要嚴(yán)肅查處并重點(diǎn)監(jiān)控。50人以上的企業(yè)，要配備專職勞資管理人員；重點(diǎn)產(chǎn)煤縣要實(shí)現(xiàn)對所有煤礦企業(yè)勞動用工的微機(jī)化登記、備案管理，掌握職工的流動就業(yè)情況。堅決取締以包代管、非法用工主體招用工等違法行為。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。

第十四條 市、縣兩級政府成立煤礦企業(yè)勞動用工管理領(lǐng)導(dǎo)組。市煤礦企業(yè)勞動用工管理領(lǐng)導(dǎo)組組長由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由勞動保障局、煤炭工業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局、總工會等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市勞動保障局局長兼任。辦公室主要任務(wù)是對煤礦企業(yè)用工管理統(tǒng)籌安排，制定具體措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織實(shí)施本辦法。

第十五條 勞動保障部門要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，對煤礦用工情況進(jìn)行定期不定期監(jiān)督檢查，要對轄區(qū)內(nèi)各個煤礦的用工情況進(jìn)行有效的監(jiān)管，并提供相應(yīng)的服務(wù)。對因監(jiān)管不力造成損失的，要追究勞動保障部門的責(zé)任。

第十六條 鼓勵社會各界和廣大群眾，對用人單位用工情況，對政府有關(guān)職能部門的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督舉報，對舉報查實(shí)的給予一定獎勵。

六、實(shí)施。

第十七條 本辦法從2017年3月1日起正式施行。

第三篇：煤礦勞動用工管理辦法

xx礦業(yè)集團(tuán)

勞 動 用 工 管 理 辦 法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)公司勞動用工管理，規(guī)范用工秩序，逐步建立起崗位設(shè)臵合理、人力資源配臵優(yōu)化、符合現(xiàn)代企業(yè)管理的勞動用工管理模式。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)等企業(yè)規(guī)章，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各二級單位。各單位可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)管理細(xì)則。

第二章 優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，控制用工總量

第四條 各單位要結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期編制本單位人力資源規(guī)劃（五年計劃）和用工計劃，參照同行業(yè)先進(jìn)水平，不斷優(yōu)化企業(yè)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，通過持續(xù)提高人均勞動生產(chǎn)率，合理控制用工總量。公司對各單位勞動力配臵實(shí)行定員總額控制。實(shí)行定員總額控制的單位在用工總額超定員期間原則上只允許減少不能增加（用于補(bǔ)充一線員工和關(guān)鍵技術(shù)、技能性崗位缺員或儲備除外）。

第五條 嚴(yán)格控制用工入口管理。勞動用工統(tǒng)一歸口由人力資源部門管理，所有進(jìn)出人員必須通過公司人力資源部門審批，嚴(yán)禁單位未經(jīng)集團(tuán)公司同意隨意用工；各單位不得擅自使用非全日制用工、勞務(wù)派遣用工和業(yè)務(wù)（勞務(wù)）外包，確需使用的，必須報集團(tuán)公司審批，并依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)。

第六條 加強(qiáng)定編定崗定員工作，完善崗位體系建設(shè)。建立適應(yīng)市場要求及企業(yè)發(fā)展的崗位體系，在優(yōu)化組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，按照精簡高效和滿負(fù)荷工作的原則進(jìn)行崗位設(shè)臵，明確崗位職責(zé)、量化工作內(nèi)容，細(xì)化上崗條件，明確關(guān)鍵績效考核指標(biāo)、完善崗位說明書。各單位機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)和管理崗職位數(shù)要在公司下達(dá)的控制目標(biāo)之內(nèi)設(shè)臵。

第三章

員工招錄管理

第七條 堅持公開、公平、公正招聘，全面考核，擇優(yōu)錄用的原則。

第八條 招聘權(quán)限。公司員工的招聘實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。各單位在公司審批招錄計劃內(nèi)，在公司人力資源部、組干處、紀(jì)委、工會等職能部門指導(dǎo)監(jiān)督下自主招聘員工；公司大中專生、緊缺性技術(shù)、技能性人材招聘按公司審批計劃由公司組干處、人力資源部等部門統(tǒng)一公開招錄。

第八條

招聘形式。招聘形式可分為內(nèi)部招聘和社會招聘兩種形式。公司招聘員工按照先公司內(nèi)部招聘后社會招聘的順序進(jìn)行招錄。公司各單位在總定員范圍內(nèi)，崗位人員出現(xiàn)空缺，在確認(rèn)本單位內(nèi)部調(diào)配難以滿足情況下，應(yīng)優(yōu)先考慮在公司內(nèi)部招聘，在公司內(nèi)部難以滿足的前提下，經(jīng)公司批準(zhǔn)才準(zhǔn)予社會招聘。第九條 招聘程序

（一）根據(jù)人力資源計劃或臨時性用工計劃，結(jié)合生產(chǎn)、工作需要核崗定員，然后制定招聘計劃報公司審批。

（二）制定并公布員工招聘簡章。招聘簡章要包括：企業(yè)名稱、地址及企業(yè)法定代表人姓名；招聘員工事由；招聘時間、方式、條件、數(shù)量、對象和范圍；招聘的工種、崗位，勞動報酬和福利待遇。如實(shí)宣傳勞動者的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況等；

（三）對應(yīng)聘人員資格審查，重點(diǎn)是從業(yè)準(zhǔn)入資格和應(yīng)聘條件、政審等審查，要求出示新近待業(yè)證明或解除、終止勞動合同證明，資格審查不過關(guān)的不予報名登記，要防止資格審查弄虛作假；

（四）文化、技能、體能等考試考核，按招聘人數(shù)擇優(yōu)預(yù)錄；

（五）綜合審核；

（六）對預(yù)錄人員進(jìn)行身體健康狀況檢查，體檢合格方能錄取；

（七）錄取人員名單包括詳盡的自然情況和體檢結(jié)論等報公司人力資源部、組干處及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批；

（八）公布錄取人員名單，公示有問題者取消錄取。第十條

高級人才的招聘及放寬條件破格招聘。除按上述規(guī)定程序和條件外，要認(rèn)真審查各類資質(zhì)證書，同時要請資深專家或分管領(lǐng)導(dǎo)面試；特殊情況，確實(shí)需要放寬條件破格招聘，須經(jīng)公司批準(zhǔn)同意，否則，按違紀(jì)處理。

第十一條

接收安臵屬于本公司員工子女的城鎮(zhèn)退役士兵和政策性須安臵人員錄用。

屬政策性安臵的人員，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，公司人力資源部下發(fā)安臵報到通知書，安臵報到通知書一式兩份（公司人力資源部備案和被安臵人員各一份），被安臵人員憑報到通知書到安臵單位報到，否則，視為自動放棄處理。

第十二條 各單位不得聘用本企業(yè)內(nèi)退人員和離退休人員到現(xiàn)行崗位工作。因特殊原因需要返聘的，必須報集團(tuán)公司審批，并依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)。

第四章 勞動合同管理

第十三條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。各用工單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，各單位必須在員工錄用一個月內(nèi),與勞動者簽訂由集團(tuán)公司統(tǒng)一印制的書面勞動合同，嚴(yán)禁使用未簽訂勞動合同人員。各單位不得以訂立勞動合同為由向勞動者收取抵押金、保證金、集資款及其他名目的費(fèi)用、物品，或者扣留居民身份證。

第十四條 勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

（一）固定期限勞動合同簽訂

1.一般員工首次簽訂勞動合同年限為5年以下。

2.專業(yè)技術(shù)人員和技能性人員首次勞動合同年限為5-8年。

3.關(guān)鍵技術(shù)、技能緊缺性人材勞動合同年限根據(jù)工作崗位需要雙方約定。

（二）無固定期限勞動合同簽訂

用工單位與員工協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，員工提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除員工提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同： 1.員工在本公司連續(xù)工作滿十年的；

2.員工連續(xù)同本公司訂立二次固定期限勞動合同，且員工無《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。

3.符合《中華人民共和國勞動合同法》約定，需要訂立無固定期限勞動合同的其他情形。

第十四條 勞動合同試用期的約定

勞動合同可以約定試用期，試用期應(yīng)當(dāng)包括在勞動合同期限內(nèi)。試用期應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和崗位技能要求確定，但最長不得超過六個月。

第十五條 勞動合同終止或續(xù)訂。對有固定期限勞動合同，實(shí)行期滿預(yù)報制度，用人單位應(yīng)在勞動合同期滿30日前通知員工本人，做好勞動合同的終止或續(xù)訂工作。當(dāng)事人雙方同意續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)在勞動合同期滿后15日內(nèi)辦理續(xù)訂手續(xù)。當(dāng)事人有一方不同意續(xù)訂勞動合同的，勞動合同終止，單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦完終止勞動合同手續(xù)。

第十六條 勞動合同變更。勞動合同履行過程中，因訂立勞動合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，因勞動崗位變動等原因，致使勞動合同部分條款無法履行，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。勞動合同變更后，原條款不具有法律效力，未變更的條款仍然有效。

第十七條 勞動合同解除。勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反礦業(yè)集團(tuán)及用人單位的規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（五）因《勞動合同法》第二十六條第一款第一項(xiàng)（以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同）規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：

（一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照《勞動合同法》第四十條（本辦法第五十四條）、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 集團(tuán)公司對違反以下規(guī)章制度的員工給予解除勞動合同處理

（一）經(jīng)常曠工,經(jīng)批評教育不改,連續(xù)曠工時間達(dá)十五天,或一年內(nèi)累計曠工時間達(dá)三十天及以上的；

（二）嚴(yán)重違反煤礦“三大規(guī)程”規(guī)定或公司及用人單位安全生產(chǎn)管理制度，工作中玩忽職守，造成重大安全隱患或未遂安全事故的；

（三）穿化纖衣服入井，酒后入井、井下睡覺，井下打架斗毆的；

（四）攜帶煙草、點(diǎn)火物品入井或在井下吸煙的；

（五）安檢員、瓦檢員假檢、漏檢.脫崗的；

（六）井下趴、蹬、跳、滑鐵道，井下私自拆卸礦燈、人員跟蹤定位識別卡的；

（七）違章放炮人員；

（八）因當(dāng)班現(xiàn)場管理人員、當(dāng)班班長、安檢員、瓦檢員脫崗或?qū)`章行為不制止的，導(dǎo)致事故發(fā)生并造成重傷及其以上安全事故的；

（九）特種作業(yè)人員或重要崗位人員脫崗兩次或造成嚴(yán)重后果的；

（十）私藏爆炸物品的；

（十一）破壞或盜竊工業(yè)器材、設(shè)備、設(shè)施等，給單位造成重大安全隱患或2000元及其以上經(jīng)濟(jì)損失的；

（十二）出賣企業(yè)資源、技術(shù)資料等謀取私利，給單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及其以上或間接經(jīng)濟(jì)損失50000元及其以上的；

（十三）違反規(guī)定從事第二職業(yè)，嚴(yán)重影響崗位工作，經(jīng)教育后仍不改正的；

（十四）礦業(yè)集團(tuán)《員工獎懲條例》等制度規(guī)定、公司及各單位其他文件規(guī)定須解除勞動合同的情形。

第十九條 辦理終止或解除勞動合同手續(xù)，須將終止或解除勞動合同證明書及時及時送達(dá)員工，無法送達(dá)員工本人的，應(yīng)送交其直系親屬；直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)；在被送達(dá)員工下落不明或上述送達(dá)方式均無法送達(dá)的情況下，可以通過員工單位所在駐地新聞煤介公告。單位應(yīng)將送達(dá)相關(guān)證據(jù)妥善保存。

第五章 員工考勤休假管理

第二十條 明確責(zé)任，加強(qiáng)員工考勤管理。人力資源管理部門是員工考勤主管部門，各單位應(yīng)明確責(zé)任，加強(qiáng)員工考勤管理，指派責(zé)任心強(qiáng)的人員組成考勤小組，落實(shí)單位考勤工作，逐日據(jù)實(shí)記錄員工出勤情況，不得虛報、漏報，有條件的單位可使用指紋、打卡等考勤方式考勤。人力資源管理部門應(yīng)定期或不定期地對各單位員工考勤情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。第二十一條 各單位應(yīng)實(shí)行考勤(簽到)記工辦法，月底以考勤基礎(chǔ)原始資料作為支付工資依據(jù)。各基層車間、隊(duì)（班組）均要實(shí)行班前點(diǎn)名、班中檢查、班后總結(jié)記工的辦法，由班組長或考勤員填寫報工票，經(jīng)隊(duì)長等核實(shí)簽章，工資核算員進(jìn)行統(tǒng)計上報，任何人不得涂改班報原始記錄。按月建立員工考勤卡片，并編制員工考勤報表。考勤報表為考勤員月末編寫的統(tǒng)計表，其中應(yīng)包括：部門名稱、員工姓名、應(yīng)出勤日、實(shí)出勤日、加班時間、請假天數(shù)、遲到、早退、曠工小時(天數(shù))等。

第二十二條 各單位要認(rèn)真執(zhí)行國家法定工作日制度，嚴(yán)格實(shí)行輪休制。嚴(yán)格執(zhí)行加班審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。除因急病或臨時發(fā)生意外等不可抗力情況可由同事或家屬代請假之外，均應(yīng)親自事先辦理請假手續(xù)。未辦理請假手續(xù)離崗的，按曠工處理。

第二十三條 員工工傷醫(yī)療及待遇，按《工傷保險條例》及公司規(guī)章制度、相關(guān)辦法執(zhí)行。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，從工傷保險基金按月支付傷殘津貼；職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，可保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。各單位要加強(qiáng)公傷人員管理，對具有勞動能力可以工作或適當(dāng)安排工作的工傷人員拒絕單位工作安排不上班，一經(jīng)核實(shí)，單位可按本辦法考勤制度的規(guī)定，按曠工處理。

第二十四條 員工病假、探親假等按公司假期管理規(guī)定執(zhí)行。附：礦業(yè)公司假期管理辦法。

第六章 員工調(diào)配管理

第二十五條 員工調(diào)動工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、工作需要、精減高效的原則。

（一）人員調(diào)配要以單位定員為基礎(chǔ)，按照公司核定管理人員職數(shù)和員工總數(shù)合理配臵人員。

（二）人員調(diào)配要符合工作需要，盡量做到專業(yè)對口，用人所長，適當(dāng)照顧員工的實(shí)際困難。

（三）人員調(diào)配堅持個人申請、單位審批、協(xié)調(diào)一致，規(guī)范辦理勞動和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。

（四）符合國家法律、法規(guī)規(guī)定職業(yè)限制要求，對不適宜繼續(xù)從事存在職業(yè)危害崗位的職業(yè)病人、孕期、哺乳期的女職工，按規(guī)定及時調(diào)整工作。

第二十六條 集團(tuán)公司外部人員調(diào)入公司按以下規(guī)定程序辦理：

（一）因上級組織工作安排或引進(jìn)公司關(guān)鍵崗位人材等需辦理調(diào)配的，由外部單位向公司人事部門發(fā)出人員調(diào)入意向函，公司主管部門收到人員調(diào)動意向函后，向分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后，回函辦理相關(guān)調(diào)配手續(xù)并做好調(diào)入人員勞動合同簽訂、檔案轉(zhuǎn)遞、社會保險續(xù)保等各項(xiàng)事宜。

（二）上述情況外，原則上按社會招聘規(guī)定辦理。

第二十七條 有外部接收單位商調(diào)函需要辦理調(diào)配手續(xù)的員工申請調(diào)出集團(tuán)公司以外，按以下規(guī)定辦理：

（一）首先由員工本人提出申請，屬于處級以上人員，工程類技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位技能性人員的由單位黨政負(fù)責(zé)人同意后報公司人事管理部門，公司人事管理部門經(jīng)請示公司分管理領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，公司主管部門通知各單位按規(guī)定辦理調(diào)配手續(xù)，做好調(diào)出人員勞動合同解除、檔案轉(zhuǎn)遞、社會保險等轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。

（二）上述范圍以外人員，經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)同意后，報公司人事管理部門按規(guī)定辦理調(diào)配手續(xù)。

第二十八條 集團(tuán)公司內(nèi)部各單位之間的人員調(diào)配

（一）因組織工作需要調(diào)配人員

為了保證集團(tuán)公司所屬各單位生產(chǎn)、安全、經(jīng)營管理或業(yè)務(wù)整合工作需要，經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)會議或經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定后，由公司人事管理部門書面通知調(diào)入、調(diào)出單位，并按規(guī)定程序辦理人員調(diào)配、檔案轉(zhuǎn)遞、社保轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

（二）因組織工作需要以外，單位崗位人員出現(xiàn)空缺，單位內(nèi)部無法調(diào)劑，需在公司內(nèi)部調(diào)劑的，原則上按照公司內(nèi)部招聘程序規(guī)定辦理。

（三）因二級單位空缺崗位需要在公司其他單位調(diào)配特定人選時，首先，由調(diào)入單位發(fā)出書面調(diào)配征求意見函，征得當(dāng)事人和調(diào)出單位黨政負(fù)責(zé)人同意后，向公司人事管理部門、公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況并征得同意后，由公司人事管理部門按規(guī)定程序辦理人員調(diào)配、檔案轉(zhuǎn)遞、社保轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。第二十九條 集團(tuán)公司所屬各單位內(nèi)部的人員調(diào)配管理(一)單位內(nèi)部崗位調(diào)配管理規(guī)定

1、嚴(yán)格控制生產(chǎn)一線員工向二線、三線，二線員工向三線流動管理，鼓勵二線、三線員工向生產(chǎn)一線、二線流動。公司對單位一線員工向二線、三線流動，二線員工向三線流動，特殊工種崗位和關(guān)鍵技能性崗位員工變動實(shí)行備案管理。對單位不按規(guī)定和程序調(diào)配崗位的進(jìn)行監(jiān)督。

2、單位因組織工作需要或員工因病、因傷等原因，確實(shí)需要對一線、二線員工，特殊工種崗位和關(guān)鍵技能性崗位進(jìn)行調(diào)動的，首先，由單位人事管理部門結(jié)合對空缺崗位需求條件，對擬變動人員自然情況等因素提出意見，報單位主要領(lǐng)導(dǎo)或班子集體討論決定。

3、嚴(yán)格控制操作崗向機(jī)關(guān)科室、向管理崗流動的管理。操作崗向管理崗位流動按公司干部管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵單位機(jī)關(guān)職能科室、基層管理崗位出現(xiàn)空缺，積極推行內(nèi)部招聘方式，公開招聘。

4、單位招聘的井下采掘崗位員工和井下輔助崗位員工定崗時一律按照招聘崗位安臵在井下采掘崗位和井下輔助崗位。其從事采掘崗位、井下輔助崗位工作10周年以上者，確因工作或身體等原因需變動崗位的，按本規(guī)定程序辦理；特種作業(yè)人員如采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、井下電鉗工、瓦檢員、司爐工、抽風(fēng)機(jī)司機(jī)、放 炮員、電廠運(yùn)行工等屬經(jīng)過長時間的特殊培訓(xùn)、培養(yǎng)才取得上崗資格的人員，無特殊情況，一律不得隨意調(diào)配；特種作業(yè)人員取得上崗資格后，無特殊情況，原則上至少在該工作崗位工作10年以上者，確因工作或身體等原因需變動崗位的，按本規(guī)定程序辦理；

5、井下采掘、井下輔助崗位員工因病、因傷醫(yī)療終結(jié)，并經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，不能恢復(fù)原崗位工作的，按本規(guī)定程序辦理；

第七章 員工檔案管理

第三十條 員工人事檔案是員工在單位工作期間的真實(shí)憑據(jù)。員工檔案資料是否完整、齊全，體現(xiàn)了企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。各單位要加強(qiáng)員工的檔案管理工作，避免因檔案管理造成企業(yè)和員工的損失。

第三十一條 員工檔案的轉(zhuǎn)遞 轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）員工檔案應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或指派專人取送，不準(zhǔn)郵寄和本人自帶。

（二）轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定“檔案目錄”的項(xiàng)目詳細(xì)登記，嚴(yán)密包封，轉(zhuǎn)出的員工檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理、裝訂、編碼，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。

（三）經(jīng)公司主管部門通知的公司內(nèi)各單位調(diào)動的員工，各單位檔案管理部門應(yīng)及時將調(diào)出員工的檔案轉(zhuǎn)遞給公司人事主管部門，員工所在的新單位應(yīng)及時到公司人事主管部門提取員工檔案，公司主管部門要做好檔案轉(zhuǎn)遞的簽字登記。

（四）接收檔案的單位，要認(rèn)真審核檔案材料和裝訂質(zhì)量，經(jīng)核對無誤后歸檔管理，若發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通，或?qū)n案退回原單位。

（五）接收檔案的單位，經(jīng)檢查，沒有按集團(tuán)公司規(guī)定整理的檔案，有權(quán)將其退回原單位，并提出要求限期整理裝訂整齊后，再接收。

第三十二條 檔案材料的歸檔和整理

（一）檔案管理工作人員要定期對員工的檔案進(jìn)行整理，每類員工檔案材料，都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編上頁碼。

（二）每卷員工檔案，檔案管理人員要認(rèn)真詳細(xì)的編寫檔案材料目錄。

（三）以下材料各單位要及時入檔：

1.員工招聘錄用通知書（含高校就業(yè)協(xié)議書）； 2.員工本人簽署屬實(shí)的身份證復(fù)印件； 3.員工與企業(yè)簽訂的勞動合同書； 4.員工登記表（員工本人填寫）

5、特種作業(yè)資格證（復(fù)印件）6.員工崗位（工種）工資、職務(wù)變動表

7、員工年功卡片

8、員工獎懲記錄

9.調(diào)出公司以外或接收公司外來人員調(diào)配通知書 10.其它要求裝檔的材料。

第八章 員工培訓(xùn)

第三十三條

各單位要加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作的管理，負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)計劃及預(yù)算編報工作，依據(jù)本單位培訓(xùn)計劃和公司培訓(xùn)計劃組織開展職工教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本單位組織的培訓(xùn)日常業(yè)務(wù)和培訓(xùn)辦班的教學(xué)管理、職工培訓(xùn)檔案建檔、證件管理等工作。

第三十四條 加強(qiáng)對新招員工、在崗員工的培訓(xùn)。員工進(jìn)入公司后應(yīng)立即進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：企業(yè)概況、企業(yè)文化、企業(yè)管理制度、本工種操作規(guī)程、礦井自救與互救等安全知識、崗位技能知識等，崗前安全培訓(xùn)考試合格后方能上崗； 對在崗員工的培訓(xùn)。結(jié)合各崗位、專業(yè)、工種等實(shí)際，重點(diǎn)開展對礦井安全 相關(guān)的新知識、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的教育，提高專業(yè)、工種技術(shù)水平，增強(qiáng)員工綜合素質(zhì)。各生產(chǎn)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令52號《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令44號《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等文件精神，認(rèn)真開展特種作業(yè)人員強(qiáng)制性培訓(xùn)工作，必須做到持證上崗，并做好特種作業(yè)人員的管理。

第三十五條 加強(qiáng)對在職員工后續(xù)教育，大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級技師等技能性人材培訓(xùn)管理，依法簽訂《培訓(xùn)協(xié)議書》，明確各類培訓(xùn)服務(wù)年限，上述人員非組織原因調(diào)離礦業(yè)公司或解除勞動合同，要按協(xié)議等規(guī)定進(jìn)行折算退還企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用。

第九章 罰 則

第三十三條 集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)對各單位勞動用工管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕非法用工和不規(guī)范用工行為。對違反國家法律法規(guī)規(guī)定用工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即糾正。對于造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，將追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。

（一）在員工招聘工作中有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，每發(fā)生一人次，給予相關(guān)責(zé)任人人民幣1000元以下罰款，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分；給予相關(guān)單位罰款人民幣5000～10000元。同時，對不符合招聘條件的人員予以清退。

1.無招聘計劃、未經(jīng)請示審批招聘合同制員工，或未經(jīng)審批私自招用、使用勞務(wù)人員的（含非全日制用工）；

2.錄用不符合招聘條件的；

3.員工招聘手續(xù)不齊，引起嚴(yán)重后果的； 4.在員工招聘工作中，弄虛作假、徇私舞弊的； 5.其它情形，造成嚴(yán)重后果的。

（二）單位在勞動合同簽訂過程中，出現(xiàn)下列情況之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，每發(fā)生一人次，給予相關(guān)責(zé)任人人民幣1000元以下罰款，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分；給予相關(guān)單位罰款人民幣5000～10000元。

1.與未經(jīng)公司同意錄用的人員簽訂勞動合同或未經(jīng)公司同意使用勞務(wù)人員，造成事實(shí)用工，給公司帶不不良后果的；

2.勞動合同簽訂過程中，未嚴(yán)格把關(guān)，不是本人簽字，給單位造成損失的； 3.經(jīng)公司同意招錄的員工，單位未及時辦理勞動合同訂立、續(xù)訂、變更、終止、解除，造成不良后果的；

4.使用的勞務(wù)人員，單位未及時完善相關(guān)手續(xù)，未及時簽訂合同（協(xié)議），給單位帶來嚴(yán)重?fù)p失，或造成不良后果的；

5、未按集團(tuán)公司規(guī)定要求，混淆全日制用工和非全日制用工的； 5.其它情形，造成嚴(yán)重后果的。

（三）各單位在員工考勤、休假管理中，出現(xiàn)下列情況之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人人民幣500元以下罰款，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分；給予事故人單位罰款人民幣2000～5000元。

1.未按規(guī)定嚴(yán)格考勤，多報工、報假工，造成不良后果的； 2.違紀(jì)、曠工人員未及時按規(guī)定處理的；

3.管理過程中，未按規(guī)定建立考勤制度，建立員工考勤卡片的。

（四）各單位在檔案管理中，出現(xiàn)下列情況之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人人民幣500元以下罰款，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分；給予相關(guān)單位單位罰款人民幣2000～5000元。

1.因守護(hù)不嚴(yán)，造成員工檔案被盜的； 2.因保管不善，造成員工檔案損壞、殘缺的； 3.不按規(guī)定程序查閱員工檔案，造成員工檔案泄密的 4.員工檔案管理未按規(guī)定建立健全的； 5.其他情形，造成嚴(yán)重后果的； 第十章 勞動爭議處理及法律責(zé)任

第七十四條 集團(tuán)公司與各單位要分別建立兩級勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解，以二級單位為主，單位與員工發(fā)生勞動爭議后，當(dāng)事人任何一方均可向本單位及上級單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可向用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可不經(jīng)本單位及上級單位勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解,直接向用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第七十五條 勞動爭議處理程序及其它事宜，按照《勞動合同法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 附 則

第七十六條 本辦法與國家新出臺法規(guī)不一致的，從其規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 本辦法由礦業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條 本辦法經(jīng)職代會討論通過后，自發(fā)布之日起生效，原礦業(yè)人力字(2008)81號83號文同時廢止。

第四篇：興山區(qū)地方煤礦勞動用工管理辦法

興山區(qū)地方煤礦勞動用工管理辦法

為規(guī)范我區(qū)煤礦勞動用工管理，推動煤礦動用工管理制度化、規(guī)范化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，區(qū)政府決定對區(qū)屬煤礦動用工管理推行統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一培訓(xùn)考核、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會保險、統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣用工的“五個統(tǒng)一”制度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)[2013]”號)、國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)50個煤礦安全重點(diǎn)縣(市、區(qū))遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》(安委辦函[20i3} }2號)和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政辦發(fā)〔2014 } 18號)的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)煤礦實(shí)際，特制訂本辦法。

一、工作目標(biāo)

創(chuàng)新煤礦勞動用工統(tǒng)一招生，合理用工，提升素質(zhì);統(tǒng)一培訓(xùn)，依法用工，持證上崗;統(tǒng)一合同，杜絕童工，制止轉(zhuǎn)包;統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)化用工，嚴(yán)禁三超;統(tǒng)一管理，合理定員，強(qiáng)化管理機(jī)制，切實(shí)解決煤礦直接招工人數(shù)難控制，素質(zhì)難保證;管理制度不完善，不合格人員入井難控制;部門銜接不暢，隊(duì)常監(jiān)管難到位等問題。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立興山區(qū)煤礦用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:齊東亮興山區(qū)區(qū)長

副組長:王文濱興山區(qū)常務(wù)副區(qū)長

司樹強(qiáng)興山區(qū)副區(qū)長

宋昌繁興山分局局長

成員:區(qū)煤監(jiān)局、人社局、公安分局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤礦用工管理辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)

煤礦安全培訓(xùn)中心，主任:姜繼英。

三、管理辦法

(一)提交煤礦用工申請。煤炭企業(yè)在年初復(fù)產(chǎn)前，按照安全生產(chǎn)許可證載明的生產(chǎn)能力，根據(jù)作業(yè)計劃，科學(xué)編制崗位人員，向區(qū)煤礦用工管理辦公室提出用工申請。

(二)組織招生。根據(jù)煤炭企業(yè)用工需要區(qū)煤礦用工管理辦公室面向社會公開組織招生。

1、優(yōu)先招收煤礦原有工人;

2、煤炭院校畢業(yè)生;

3、大型煤炭集團(tuán)企業(yè)合同期滿的農(nóng)民協(xié)議工;

4、社會其他人員。

(三)組織體檢。區(qū)煤礦用工管理辦公室對招收人員組織進(jìn)行體檢。

(四)統(tǒng)一培訓(xùn)。由具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)中心對擬招收人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(五)雙向選擇。區(qū)煤礦用工管理辦公室向用人煤炭企業(yè)發(fā)給培訓(xùn)合格人員的基本情況介紹，向預(yù)分配職工發(fā)放全區(qū)各煤礦基本情況資料介紹，進(jìn)行雙向選擇，用人單位與職工達(dá)成協(xié)議。

(六)辦理手續(xù)。由企業(yè)在區(qū)煤礦用工管理辦公室集中辦理勞動備案、合同簽訂、工傷保險參保手續(xù)，對外來務(wù)工人員辦理暫住證。

(七)職工分配。區(qū)煤礦用工管理辦公室負(fù)責(zé)向用人單位分配職工。

(八)日常管理。煤炭企業(yè)對職工進(jìn)行日常管理和考核，考核不合格者報區(qū)煤礦用工管理辦公室予以辭退。

(九)監(jiān)督管理。由區(qū)煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對煤炭企業(yè)的用工情況進(jìn)行監(jiān)督管理。、四、幾點(diǎn)要求

1、各煤礦要變分散招工為統(tǒng)一招工，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。年初煤炭企業(yè)編制崗位用工計劃和提出用工申請;區(qū)煤礦用工管理辦公室對各煤礦用工計劃進(jìn)行審查;

2、要變分散培訓(xùn)為統(tǒng)一培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。煤礦安全培訓(xùn)中心要嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)大綱要求，采取多樣教學(xué)方式，嚴(yán)格執(zhí)行教、考分離制度，對考試合格者頒發(fā)上崗證。

3、變分散用工為統(tǒng)一用工，強(qiáng)化動態(tài)管理。區(qū)煤礦用工管理辦公室要建立煤礦企業(yè)人員儲備庫錄用工人制度、企業(yè)和職工雙向選擇、集中辦理用工手續(xù)制度、在崗人員動態(tài)考核機(jī)制，淘汰不合格人員制度、上崗人員動態(tài)跟蹤監(jiān)管制度，完善錄用人員檔案，為統(tǒng)一管理打好基礎(chǔ)。

4、統(tǒng)一煤礦工人最低小時工資。根據(jù)我區(qū)煤礦目前實(shí)際狀況，井下一線工人最低小時工資不低于20元/小時;輔助工種最低小時工資不低于12元/小時;其他補(bǔ)助工資由煤礦自行制定，但不能少于最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：臨汾市煤礦企業(yè)勞動用工管理

臨汾市煤礦企業(yè)勞動用工管理

十 項(xiàng) 要 求

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動合同法》、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（晉政辦發(fā)[2010]61號）、省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號）等精神，進(jìn)一步理順煤礦用工管理職能，切實(shí)落實(shí)煤礦用工管理責(zé)任，真正規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工管理，推動全市煤礦用工管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合我市煤礦企業(yè)實(shí)際，提出如下要求。

一、健全機(jī)構(gòu)，完善制度，明確責(zé)任

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。煤炭企業(yè)承擔(dān)勞動用工管理主體責(zé)任。煤炭主管部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理工作。市、縣、企業(yè)三級必須成立勞動用工管理機(jī)構(gòu)，必須具有專門的辦公場所，并配備專職人員，完善各種管理制度，做到牌版上墻，職責(zé)明確。

煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定本勞動用工計劃，并向縣（市、區(qū)）煤礦勞動用工管理中心提出用工申請，并按規(guī)定與招用人員簽訂勞動合同，辦理勞動用工備案手續(xù)，繳納社會保險；負(fù)責(zé)職工檔案管理、日常監(jiān)督和崗位考核；負(fù)責(zé)及時向縣（市、區(qū)）煤礦勞動用工管理中心上報煤礦勞動用工增減情況。

縣級煤礦企業(yè)勞動用工管理中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)審查煤礦企業(yè)勞動用工申請、發(fā)布用工信息、組織報名、資格審查和派遣分配等工作；負(fù)責(zé)對煤礦務(wù)工人員進(jìn)行年檢；負(fù)責(zé)制定勞動用工招生、培訓(xùn)計劃工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)與錄用人員簽訂勞動合同、勞動用工備案、辦理社會保險等工作，確保煤礦企業(yè)合法用工、規(guī)范用工。

嚴(yán)格執(zhí)行一礦一人一檔管理制度。企業(yè)檔案內(nèi)容包括：企業(yè)“六長”復(fù)印件、主管部門批復(fù)的復(fù)工或復(fù)產(chǎn)文件、企業(yè)用工申請、勞動用工管理機(jī)構(gòu)分配單、從業(yè)人員用工備案花名冊、建檔花名冊等；個人檔案內(nèi)容包括：個人信息表、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、相關(guān)資質(zhì)證書、體檢合格證明、培訓(xùn)合格證明、勞動合同書、維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益及職工信守合同承諾書等。個人檔案要專柜存放。

二、全力推行“五個統(tǒng)一”勞動用工管理制度 全市煤礦企業(yè)推行統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格審查，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一簽訂勞動合同和煤礦用工備案，統(tǒng)一參加社會保險和派遣，統(tǒng)一管理的“五個統(tǒng)一”煤礦用工管理機(jī)制。

三、嚴(yán)禁煤礦企業(yè)未經(jīng)勞動用工管理機(jī)構(gòu)派遣，擅自招用從業(yè)人員上崗

煤礦企業(yè)從業(yè)人員在用工前，必須向所屬煤礦用工管理機(jī)構(gòu)提出用工申請，并經(jīng)煤礦用工管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，在完成體檢、培訓(xùn)、簽訂勞動合同等相關(guān)用工手續(xù)后，由煤礦用工管理機(jī)構(gòu)對符合條件的從業(yè)人員進(jìn)行派遣。凡未經(jīng)煤礦用工管理機(jī)構(gòu)派遣的，一律認(rèn)定為非法用工。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，持證上崗

煤礦企業(yè)必須足額配備主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種及班組長，且在具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得資質(zhì)證書后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁存在人證不符、有證無人、已培訓(xùn)無合格證等情況。

五、煤礦企業(yè)用工必須達(dá)到“五個百分之百” 煤礦企業(yè)用工必須達(dá)到職工培訓(xùn)率、勞動合同簽訂率、參加社會保險率、勞動用工登記備案率、從業(yè)人員年檢率的“五個百分之百”。自2011年3月1日起，煤礦企業(yè)與從業(yè)人員新簽合同，必須使用省廳統(tǒng)一印制的《山西省煤礦企業(yè)勞動合同書》。鼓勵煤礦企業(yè)在足額繳納工傷、井下意外傷害保險的同時，為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，確保職工權(quán)益得到有效保障。

六、煤礦井下嚴(yán)禁使用勞務(wù)派遣人員

由于勞務(wù)派遣人員流動性大，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)缺乏認(rèn)同感，不利于企業(yè)管理且勞動者的權(quán)益得不到有效保障，加之煤礦井下工作崗位的特殊性，勞務(wù)派遣用工方式不能保證煤礦企業(yè)勞動用工管理真正實(shí)現(xiàn)“五個百分百”，因此，煤礦井下嚴(yán)禁使用勞務(wù)派遣人員。

七、煤礦井下嚴(yán)禁勞務(wù)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管 煤礦企業(yè)要強(qiáng)化井下人員管理，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)勞務(wù)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管。井型規(guī)模30萬噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過66人；井型規(guī)模45萬噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過70人；井型規(guī)模60萬噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過75人；井型規(guī)模90萬噸/年的礦井，當(dāng)班下井人數(shù)不得超過89人。

八、切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度，認(rèn)真做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，落實(shí)煤礦職業(yè)危害防治措施，保障從業(yè)人員職業(yè)健康。

九、發(fā)展企業(yè)文化，維護(hù)職工權(quán)益

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化班組安全現(xiàn)場管理，加大對基層職工文化團(tuán)隊(duì)和文體骨干的培養(yǎng)，定期舉辦各種形式的文體活動，繁榮職工文化生活，營造安全氛圍，構(gòu)建企業(yè)文化。煤礦企業(yè)要積極推行個人安全技能工資制度，全面落實(shí)煤礦井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)或井下艱苦崗位津貼制度，不得扣押從業(yè)人員身份證件，不得違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)，按照規(guī)定按時足額支付勞動者工資，企業(yè)單方面解除勞動合同要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而維護(hù)社會穩(wěn)定，確保企業(yè)和諧發(fā)展。

十、未按規(guī)定辦理用工手續(xù)的煤礦企業(yè)，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開工建設(shè)

人員素質(zhì)是安全生產(chǎn)的第一要素，做好煤礦勞動用工管理工作，是確保煤礦安全生產(chǎn)的根本保障，要把人員是否達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和是否符合煤礦用工規(guī)定作為新礦井投產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前置條件，加強(qiáng)管理。