第一篇：安徽竹產業發展規劃

第一節安徽竹類資源概況

一、安徽竹類資源現狀

安徽省現有竹林面積34.00萬公頃，毛竹(剛竹)林面積為27.73萬公頃，占總面積的81.57%，小徑竹6.27萬公頃，占18.43%；其中，公益林面積8.89萬公頃，占總面積的26.15%，商品林面積25.11萬公頃，占總面積的73.85%。目前，安徽省17個市均有竹資源分布，而以黃山、宣城、池州、安慶和六安五個市最為集中，現有竹林面積32.66萬公頃，占全省竹林總面積的96.06%；全省毛竹面積1萬公頃以上的縣(市、區)有廣德縣、寧國縣、霍山縣、黃山區、休寧縣、涇縣、宣州區、歙縣和金寨縣9個縣(市、區)。竹林資源按經營目的分，現有材用竹林17.06萬公頃，筍用竹林1.95萬公頃，筍材兩用林5.39萬公頃，其它用途林9.60萬公頃。按經營水平分，一類竹林8.80萬公頃，二類竹林即一般經營的17.53萬公頃，三類竹林即粗放經營的7.67萬公頃。從利用上看，全省每年采伐利用竹材約9000萬根，小徑竹約20萬噸，竹筍25萬噸，筍干10萬噸，全省竹產業年產值80億元。全省竹林經營由過去的零星分散走向基地經營，除淮北平原竹林資源主要為小徑竹外，其他地區則以毛竹為主。

各類竹林分布現狀和面積分別詳見附表4安徽省竹產業發展規劃各種林種面積統計表、附圖1安徽省竹林資源分布示意圖和表1-1安徽省竹林資源分布現狀表。

二、安徽竹區分布情況

(1)世界及我國竹區分布情況

由于大洋的分割，全球的竹類植物可以明顯地劃分為三大分布區，即：亞洲和大西洋竹區、美洲竹區、非洲竹區。長期的隔離生長和立地條件的不同，使各大竹區繁衍著自己所特有的鄉土竹種，全世界很難找到完全相同的竹種分布。

中國是世界上最主要的產竹國，無論是竹子的種類、面積、蓄積量還是竹材、竹筍的產量都雄居世界首位，已知竹子種類39屬500余種，竹林面積約800萬公頃。竹林資源集中分布于四川、浙江、江西、安徽、湖南、湖北、福建、廣東，以及西部地區的廣西、貴州、重慶、云南等省、市、自治區的山區，其中以福建、湖南、江西、浙江4省最多，占全國竹林總面積的60.70%。《中國植被》將我國竹林劃分為五大竹區，即：北方散生竹區、江南混合竹區、西南高山竹區、南方叢生竹區、瓊滇攀援竹區。江南混合竹區是我國人工竹林面積最大、竹材產量最高的地區，而尤以毛竹為甚，是我國毛竹分布的中心地區，竹業生產較為發達。我國竹林資源分布狀況詳見圖1-1中國竹林分布圖。

(2)安徽省竹區分布情況

安徽省位于我國北方散生竹區，與江南混合竹區接壤。在安徽省內竹林分布范圍內，根據立地條件和竹林的生長狀況大致可分四個區域，即皖南山區、大別山區、沿江丘陵平原和淮北平原。若以毛竹為主要研究對象對安徽省竹林資源進行地域區劃，可區劃為自然分布區和引種栽培區2個一級區，其中：自然分布區又劃分為適宜區、較適宜區和零星分布區3個二級區。具體如下：

適宜區：本區地跨大別山、皖南山區以及沿江西部丘陵平原區，西起金寨縣向東南斜切，經霍山縣、舒城縣的五顯、樅陽縣城以西過江，沿貴池區、青陽縣、涇縣至廣德縣一線以南的全部地區，包括屯溪區、徽州區、黃山區、黟縣、休寧、祁門、歙縣、績溪、旌德、寧國、廣德、石臺、東至、宜秀區、大觀區、迎江區、懷寧、潛山、太湖、宿松、望江和岳西等22個完整縣(市、區)，金寨、霍山、青陽、涇縣、貴池區的大部分鄉(鎮)，舒城、桐城、樅陽、宣州區的極少分部鄉(鎮)。全區總面積491.55萬公頃，林地面積270.95萬公頃，竹林面積26.79萬公頃。

較適宜區：本區包括大別山外圍低山丘陵區和長江以南東部地區，主要有銅陵、獅子山區、南陵、繁昌、蕪湖、鳩江區、三山區、弋江區、鏡湖區、宣州區、郎溪、當涂、金家莊區、花山區、雨山區等縣(區)，金寨、霍山、金安區、裕安區、舒城、廬江、桐城、樅陽、涇縣、青陽、貴池區等縣(市、區)的部分鄉(鎮)。全區總面積196.80萬公頃，林地面積63.04萬公頃，竹林面積5.62萬公頃。

零星分布區：本區包括江淮丘陵分水嶺以南地區，主要有南譙區、全椒、含山、和縣、居巢區、肥東、肥西、包河區、瑤海區、廬陽區、蜀山區等縣(區)以及霍邱、金安區、裕安區、舒城、廬江、無為的一部分鄉(鎮)。全區總面積146.77萬公頃，林地面積26.95萬公頃，竹林面積1.19萬公頃。

引種栽培區：本區包括江淮丘陵分水嶺以北地區，主要有蚌埠、宿州、阜陽、淮北、亳州和淮南六市的全部和明光、定遠、壽縣等縣的全部以及南譙區、來安、肥東、長豐、霍邱等縣(區)的部分鄉(鎮)。全區總面積546.53萬公頃，林地面積78.46萬公頃，竹林面積0.15萬公頃。

安徽竹林資源分區狀況詳見圖1-2安徽竹林區區劃略圖。

安徽省主要栽培利用的經濟竹種有:毛竹、淡竹、雷竹、黃古竹、天目早竹、剛竹、紅殼竹、桂竹、水竹、元竹、石竹等。詳見表1-2安徽省主要栽培利用竹類植物名錄。

第二節竹產業發展現狀及趨勢

一、產品開發利用現狀

安徽省雖然竹資源豐富，但開發利用水平低，尚處于工業化規模利用的初級階段。近年來，竹資源培育越來越被人們重視，人工竹林面積有了較大增加，竹加工利用有了較大發展，竹產業總產值由2008的40多億元增至現在的80多億元，竹產業發展呈現持續增長的勢頭。

(1)竹材：安徽省對竹材利用有著悠久的歷史，尤其是皖南山區和大別山區的群眾，生產、日常生活均離不開竹材，現在城市園林、室內裝飾、手工藝品等方面均有竹材資源利用，但未形成較大規模利用，除個別縣(市、區)外，大部分縣(市、區)尚未產生規模效益，處于不加工或粗加工利用階段。當前加工利用量較多的是竹膠板、竹家具和竹工藝品，全省年采伐利用竹材約9000萬根。

(2)竹筍：安徽省竹筍品種多，產量大，分布廣，一年中大半年有竹筍產出，且有不少特有的優質筍，但未形成規模開發，鮮筍投放市場出售率約為60%。對竹林的采筍多是群眾自發采集，土法加工，產量低，質量不高，未形成品牌產品。最近幾年來，安徽省主要竹資源縣(市、區)在竹筍產品開發和加工方面有了一定的發展，相繼開發了新型的水煮筍、筍絲、保鮮竹筍、調味筍、優質發酵筍干等，并開拓出了相對穩定的銷售市場，現年產竹筍25萬噸、筍干10萬噸。

(3)竹制品：安徽省竹制品起步較晚，但發展勢頭良好。目前主要竹制品有竹家具、竹日用品、竹膠板、竹工藝品、竹地板、竹模板、竹絲、竹炭、竹塑復合材料等九大類型近200多個品種，產品出口多個國家和地區。

(4)竹文化、生態旅游：中華民族有愛竹、賞竹的傳統習俗。安徽省大型竹文化專題研討尚未啟動，以竹為主題的文化活動也處于探索階段，竹文化氛圍尚未形成。全省除已建成的森林公園、風景名勝區及濕地自然保護區內開發有一部分竹旅游資源外，專門依托竹資源的生態旅游開發尚不成氣候，更談不上規模；全省尚未建有專門研究竹文化、竹產品以及竹科技創新的科研機構和組織，目前全省竹文化、竹生態旅游的市場開發與全國發達地區相比處于落后狀態。

二、加工企業現狀 安徽省現有竹產業加工企業約957家左右，其中：年產值100萬元的竹加工企業約700個，年產值500萬元的竹加工企業約160個，年產值1000萬元的竹加工企業數約76個。全省竹加工企業遍布全省，相對集中分布的有宣城、黃山和六安3個市，但大部分企業產品單一，附加值低，科技含量不高，規模效益不顯著。

三、發展趨勢

安徽省竹產業發展趨勢可概括為“鞏固一產，加快二產，優化三產”。第一產業方面，已逐漸從傳統、單一的竹材生產經濟模式提升為以生產無公害竹筍和優質竹材定向培育為主的、持續高效的現代生態經營模式；在第二產業方面，逐步摒棄原竹利用，大力發展竹材精深加工，加大對竹產品中新精產品的開發和加工工藝的提高，拓寬產業領域，延伸產業鏈條，從單純的物理應用拓展到物理化學并舉，產業附加值大大提高；第三產業方面，全省豐富的竹質資源，為發展生態旅游提供了良好的自然基礎，通過完善和開發竹林旅游資源與景點，優化內部結構，著力打造旅游精品，將大大推動竹林旅游業的健康發展，促進全省竹產業不斷升級。

第三節竹產業發展的主要成效

一、特色明顯，優勢突出

安徽省對竹產業發展高度重視，從2008年開始，我省已將竹林列為重點發展的三大樹種(油茶、楊樹、竹林)之一；2010年11月，安徽省人民政府辦公廳以皖政辦［2010］66號文下發了《安徽省人民政府辦公廳關于加快竹產業發展的意見》，該意見為推動全省竹產業又好又快發展提供了強有力的政策支撐，發展竹產業成為政府著力推動的林業項目；安徽省為提升竹業發展，在廣德縣、寧國市、霍山縣和黃山市黃山區4個“中國竹子之鄉”已建設1.33多萬公頃的竹科技示范園，綜合效果很好；此外，安徽省財政每年有一定的資金投入，從2011年起，省財政將竹產業納入林業專項資金，在政府性基金支出中給予傾斜扶持。

二、積累有一定的資源培育、竹材加工、科研推廣等經驗

經過多年努力，安徽省竹區林農已具有較豐富的竹林培育經驗與技術，已建成的豐產竹林示范點可以發揮較好的輻射帶動作用。全省竹業發展已開發有不少熱銷產品種類，也培育有一批典型竹加工企業，竹產業初顯規模。在長期的生產加工和利用，全省各地已培養有一批擁有豐富生產技能的技術工人及企業管理人員。在科研推廣方面，全省也已展開諸多嘗試活動，為竹產業進一步快速發展奠定基礎。

第四節竹產業發展存在的主要問題

一、規模化優質資源缺乏，低產低效竹林比重大，比較效益低

安徽省絕大部分竹資源集中分布在皖南山區和大別山區，整體來講交通不便，采運難度大、成本高，市場交易不活躍，信息交流欠發達。全省竹林資源數量相對比較豐富，但開發利用價值未得到應有的認識和重視，竹業生產相對滯后，竹林經營管理粗放，利用方面正處在自給自足和家庭作坊式的傳統生產和利用向市場化、工廠化轉型階段，竹材綜合利用率偏低。據統計，全省現有近13.33多萬公頃的老殘低產低效竹林，占全省現有面積的40%。與山核桃、香榧等其他名優經濟林相比較，竹資源整體效益較低。

二、區域發展不平衡，竹種優勢發揮不充分

全省竹產業主要以少數幾個資源豐富的縣(市、區)為中心，保持良好的發展勢頭，其他地區竹產業發展較慢或無相關產業。全省竹資源培育開發方面，呈現毛竹的培育、經營和開發利用水平高，而品種豐富的中小徑竹、叢生竹等較落后。

三、缺乏知名品牌，龍頭企業偏少

全省竹加工企業生產的加工產品類型較少，多為原竹利用，附加值低，產品檔次低、初級產品多，具有明顯優勢的拳頭產品和自主知識產權名牌產品少，嚴重制約產業縱深發展。全省竹加工產業目前仍是資源消耗型和勞動密集型格局，現有竹加工企業近2000家，無集團公司或企業聯盟，龍頭企業偏少，企業技術力量普遍較薄弱，設備陳舊，生產規模小，粗加工多，產品開發和市場開拓力度較少。

四、市場認識不足，產業鏈條不成熟

全省竹加工企業缺乏足夠的資金和人才對市場進行專門調查，導致企業盲目生產，產品缺乏市場競爭力。在全省竹產業生產流通過程中，原料流通主要在生產者和消費者之間進行，加工產品流通基本也是在生產廠家和零售商之間進行，在竹產品生產的產前、產中、產后的各個環節上缺少縱向、橫向的產業延伸，從而影響產業的縱深發展。

五、投入不足，科技含量不高，服務體系不健全

近年來，竹產業的經營成本呈上升趨勢，這在一定程度上影響著竹產業的快速發展。安徽省整體實力弱，經濟發展落后，林業生產資金投放不足，全省竹產業發展受到制約。全省竹子從種苗繁育、豐產造林到產品開發和加工，雖然具有一些成功的實踐經驗，但其研究成果的推廣應用還未制度化，也未轉化為有效生產力，導致目前資源培育、產品研發和產品加工科技含量偏低，降低了全省竹產業的市場競爭力。專業合作組織和專業協會的缺乏，使一、二產之間難以做到有效銜接。

六、基礎設施建設滯后，推廣典型較少

由于投入不足，全省竹產區基礎設施建設落后，采伐、搬運、運輸的機械化程度偏低。生產和運轉成本高，勞動強度大，勞動生產率低，嚴重制約竹農經營收益的增加。水利設施作為竹林豐產培育的重要基礎措施，全省目前尚無可推廣典型。

第五節加快竹產業發展的必要性

一、加快竹產業的發展，對保護和改善生態環境具有特別重要的戰略意義

竹林集生態、經濟和社會服務功能于一體。竹子四季常青，枝葉繁茂，鞭根發達，盤根錯節，能改良土壤的物理結構，具有很好的截留降水、涵養水源，保持水土的功能，因此竹林防護功能強大。據研究，毛竹林固碳能力很強，是杉木林的1.46倍、闊葉林的1.33倍；一棵毛竹可固土6立方米，固土能力是松樹的1.6倍、杉木的1.2倍；竹林的涵養水源能力很強，1公頃竹林可蓄水1000噸；同等面積的竹林較樹木可多釋放35%的氧氣。每公頃竹林通過蓄水，夏天可增加空氣相對溫度5～10%，林冠下溫度低3～5%；竹林的滲水率是草地的一倍，平均降水截留率達11%；竹子與其它木本樹種相比，具有周期短、見效快的特點, 是發展林業中的長中之短，慢中之快的樹種；同時竹子還有很高的觀賞價值。竹林一旦營造成功和科學經營便可永續利用，對建設良好的生態經濟環境具有十分重要的意義。

二、發展竹產業是緩解木材供需矛盾，調整林業產業結構，優化資源配置的需要

世界上最適宜做工業用材、集中成片分布的毛竹90%在我國。目前我國全年竹子的用材砍伐量，相當于2000萬立方米木材的砍伐量。隨著技術進步，竹產品已發展到原竹、日用竹制品、工藝品、竹材人造板、竹炭等十大系列千種以上；應用領域已發展到建筑、造紙、新材料、家具、包裝、運輸、醫藥、食品、紡織、旅游等方面。這將有利于促進林業產業結構調整，優化林業資源配臵，因此，大力發展竹產業，是促進森林資源數量、質量及結構調整的重大舉措。

三、發展竹產業是鞏固林業重點項目建設成果，促進林農致富增收的需要

近年來，在國家實施的生態公益林區劃、退耕還林、長江防護林體系等林業重點項目建設中，竹林造林占有一定的比重。據統計，全國竹林面積以每年10萬公頃的速度在增長；2008年，我國竹產品出口有5大類26個品種，出口額為13.6億美元。由于竹加工業的拉動，竹資源大幅升值，農民收入因竹產業發展實現了幾倍甚至十幾倍的增長。因此，加快發展竹產業全面發展，有利于培育新的農村經濟增長點，吸納農村富余勞動力，緩解農村社會就業壓力和增加農民收入。

四、發展竹產業是豐富和提高人民生活質量的需要

竹筍被譽為“純天然森林綠色食品”，含有糖、蛋白質、纖維素和多種礦質營養元素、維生素A、B、C等，500克竹筍含蛋白質15克左右(比土豆多一倍)，氨基酸有18種之多，人們食筍后，能促進消化和排泄，減少有害物質積累，減少中毒和腸癌的發生。竹汁是綠色飲料的珍品，內含幾十種微量元素。竹蓀是竹林中的副產品，被稱為“山珍之首”。隨著人民生活水平的提高和保健意識的增強，在食品的選擇上不僅要味美，還要營養、保健，因此發展食品竹產業，是一個非常有前途的事業。

五、發展竹產業是繁榮竹文化、開拓竹生態旅游的需要

竹子還有很高的觀賞價值和文化內涵，“歲寒三友”中的松、竹、梅，“園林四賢”中的梅、蘭、竹、菊，都少不了竹子，大力發展和培育觀賞旅游竹林，對于弘揚中華民族的優良傳統，加強社會主義精神文明建設，同樣具有十分重要的意義。竹子的特殊景觀是重要的旅游資源，中國浙江莫干山、江西井岡山、四川竹海的“清涼世界”都是以竹林作為旅游勝地，北京紫竹公園、安吉竹種園等都是以竹為特色的公園。

六、發展竹產業是建設林業新產業的需要

我國竹產業已和花卉業、森林旅游業、森林食品業一起，成為我國林業發展中的四大朝陽產業。我國現有竹林面積800萬公頃，在竹林資源大幅度增長的同時，我國對竹子的開發和利用研究也不斷深入。上世紀80年代以來，全國竹類研究獲獎科技成果近千項，并不斷轉化為生產力。一些科研成果使竹子經濟效益提高5～10倍，已開發出的優質竹地板，竹膠板，竹葉黃酮，竹啤酒，竹康寧等產品，在實際生產中取得了明顯的經濟效益。科技進步，還推動了竹林的經營水平大幅度提高，推動了竹加工產品向精、深、細方向發展。據統計，2008年我國竹產業年產值近700 億元，竹產品行銷世界30多個國家、地區，竹產業的發展已呈現出高速發展的態勢。

第二章竹產品市場分析與需求預測

第一節市場分析與需求預測

一、竹材市場

竹材具有強度高，韌性好，硬度大等特點，是工程結構材料的理想原料。2009年，全國大徑竹材產量13.56億根。竹地板是中國自主創新的產品，在生產技術和產品質量等方面已處于國際領先水平，出口的竹地板價格普遍高于木地板。我國已成為竹地板生產出口基地，竹地板在國內市場的銷量每年以 20%～30%的速度增長，國際市場非常走紅，其出口增長速度僅次于強化地板。目前，全國各種竹膠合板生產能力僅1500～2000萬立方米，據預測，2011年我國竹地板產量將超過4000萬平方米，竹材供需矛盾相當突出。竹子不僅可做日常的竹涼席、竹地板等，也可做竹家具、竹餐具、竹別墅、竹電腦鍵盤、竹飲料，以及竹隔音板、竹梁柱等建筑裝飾材料等，各類竹產品正源源不斷地走向市場，受到國際市場歡迎。安徽省材用竹林面積16.36萬公頃，占竹林總面積的47.28%，竹材是全省竹業的大宗產品，全年采伐利用竹材約9000萬根，小徑竹約20萬噸。

二、竹筍市場

目前，我國年生產鮮竹筍量約170萬噸，鮮竹筍的年國內需求200～300萬噸，年出口50萬噸以上，竹筍的市場供應有一定缺口。安徽竹筍品種多、產量大、分布廣，產筍期長，但都未形成規模開發，全省現有筍用竹林2.95萬公頃，筍材兩用林5.39萬公頃，分別占全省竹林面積的8.53%和15.58%，主要品種有毛竹筍、紅殼竹筍、早竹筍等。全省年筍干產量約10萬噸，出省外銷市場看好，但規模化標準化開發相對滯后，與豐富的筍資源優勢不相稱。加大竹筍加工，開拓市場，使其在國內外市場中占有較大份額是完全可能的。

三、竹炭、竹醋和竹纖維出口市場

我國竹炭外銷量占總產量90%以上，主要出口到日本和韓國，外銷日韓的數量又占外銷總量的90%以上。世界最大的竹炭出口基地浙江衢州，2005年竹炭產值已達3.6億元人民幣，年出口創匯1600萬美元。現在市場開始投向中東、歐洲和北美。目前竹炭及制品主要有以下種類：竹炭日用品、空氣凈化品、床上用品、竹炭保健品、竹炭工藝品、美容美發用品、竹炭鞋墊、竹炭飲料、廚房用竹炭、竹炭片、竹筒炭、竹炭粉、竹炭顆粒等。國內經營竹炭的企業基本上有穩定的外貿訂單，2004年僅浙江龍游縣竹炭出口創匯就達到了300萬美元。

竹醋液是竹炭燒制過程中產生的液體副產品，可用做土壤殺菌劑、植物根系生長促進劑、美容化妝品、健康飲料等。

竹纖維是從原竹中提煉出來的綠色環保材料，它具有天然的防螨、防臭、防蟲和產生負離子作用。浙江、江西、湖南已有多家企業生產竹纖維面料和竹纖維服裝。歐盟消費者青睞環保產品，對環保產品的需求不斷增長，竹纖維服裝有著巨大的市場。目前，在竹纖維終端產品中，針織內衣類的天竹纖維使用量已經達到45.4%，巾被類、襪類、床品、休閑面料的使用量分別為19.4%、16.4%、10.5%、4.3%，其他領域產品的天竹纖維使用量為4.0%。2009年，竹纖維仍然保持28.8%的市場增長速度，竹纖維產品加工過程中的純紡比例為63.4%，比2008年上升了35.4%。竹纖維產品應用領域更加廣泛，純紡比例開始大幅增加，向著高端產品的拓展有了長足的進步。

四、觀賞竹及貿易市場

近年，澳大利亞，歐洲，美國等地從中國大量進口竹苗，建立竹子觀賞園，或由中方承接園林工程，用竹子造景。通過園竹苗木進行商品與服務貿易，同時傳播了竹子文化。竹子具有強烈的中國文化元素，中國人素有看竹、聽竹、嘗竹、玩竹、購竹、畫竹的生活理念，而竹子在生產和加工過程中的生態性，又恰好符合健康、自然、環保的理念。出口到歐美的竹制工藝品，被當作工藝品賣，價格很高。安徽省竹種資源豐富，大力發展觀賞竹資源及貿易前景良好。

第二節發展潛力

安徽省位于中國竹區分布的北緣，離北方市場近，規模大，區位優勢明顯，竹業發展迅速；全省特色竹種資源豐富，紅殼竹、天目早竹、紫竹、早園竹等在全國竹種分布面積中占有較大比重，這些特有竹種的開發利用將會有廣闊的市場空間。

另外，由于近年來重組竹材等技術的突破，竹材不僅可以替代木材加工幾乎所有的制品，而且具有許多木材不具備的優點。目前，竹材產量僅占木材產量的1%左右，如果木材市場讓出1%的份額給竹材，竹材就需要在現有產量的基礎上翻番，因此，竹材具有廣闊的市場前景。

第二篇：竹產業介紹材料

竹產業發展情況介紹

“世界竹子看中國，中國竹子看XX。”作為兩大傳統優勢產業之一的XX竹產業，在國內外已具有一定的影響力。XX的立竹量、商品竹年產量、竹業年產值、竹制品年出口額、竹業經濟綜合實力五個指標名列中國第X，位于中國十大竹鄉之X。先后榮獲“XX”、“中國XXX、”“XXX”、“中國XXX”，“中國竹纖XX、”“APEC全球一村一品項目(竹纖維)”。竹產業在助推縣域經濟發展、推進生態縣建設和美麗鄉村建設中發揮了重要作用。

一、基本情況

竹產業經過30多年的發展，實現了從原來賣原竹到進原竹、從用竹桿到用全竹、從物理利用到生化利用，從單純加工到鏈式經營的四次跨越，達到全竹、高效利用。基本形成了以孝豐鎮、經濟開發區（遞鋪鎮）、天荒坪鎮三大區域所組成空間格局，以竹質結構材、竹裝飾材料、竹日用品、竹纖維制品、竹質化學加工材料、竹木加工機械、竹工藝品、竹筍食品等八大系列（XX余種品種）產品所組成的產品格局。無論竹林培育、竹產品加工還是竹旅游資源的開發,XX都走在全國乃至世界的前列。XX11年，全行業實現工業總產值XX億元，其中70家規上企業實現工業總產值產值XX億元（64家XX億元），該產業目前從業人員近XX萬人，為全縣農民平均增收XX元。

資源培育科技效果明顯。XX竹子資源豐富，面積達XX8萬畝（已通過國際森林認證），蓄積量XX7億支，年采伐量近XX萬支，年消耗量1.5億支。隨著我縣加大了竹子現代科技園建設力度，現已建成毛竹現代園區2XX個，總面積XX余萬畝；建立各類專業合作社32家，合作社經營面積近20萬畝。同時XX與外省以多種形式合作發展竹產業，直接建立原料基地5XX萬畝，帶動全國3000萬畝竹林資源的開發。

產品加工規模效應凸現。全縣現有竹產品配套企業2XX0余家，其中省級農業骨干龍頭企業XX家，省級林業骨干龍頭企業XX家，產值億元以上企業11家，產值5XX0萬元以上企業XX家，規模以上企業70家。竹地板產量已占世界產量的60%以上，竹工機械制造業占據了80%的國內市場并出口印度、越南及南非等10個國家。目前已經形成由原竹加工到產成品的一條完整的竹材加工產業鏈，產業循環利用率高達100%。XX竹產品注冊商標20XX余個，各類專利技術XX0多個，并制定了竹涼席、竹地板、竹工機械、竹炭等產品的行業或地方標準。竹產業已成為XX縣的一大支柱產業，就制造業對財政的貢獻大小來看，竹產業僅排在椅業之后，列第二位。

休閑經濟呈現多元發展。在一、二產業發展的基礎上，以商貿和休閑為主體的第三產業快速發展。國際竹藝商貿城從2007年開張以來，交易額逐年增長，并成功舉辦了四屆竹產品貿易博覽會，已成為有一定影響力的竹產品商貿活動平臺。近年來，竹林的生態景觀功能日益凸現，以竹博園、大竹海等為主的竹海旅游和農家樂快速興起，極大地促進了XX休閑旅游產業的發展。隨著美麗鄉村建設的推進，休閑經濟發展空間前景廣闊。

二、發展歷程

萌芽期（20世紀70年代—80年代中期）。主要以竹資源培育為目標，包括毛竹低產林改造和筍竹兩用林建設。縣政府實施竹經濟補助和貸款貼息優撫政策，調動了竹農培育竹林的積極性。這些自發性的生產初步奠定了竹產業在XX經濟中的地位，該時期的生產以直接賣原竹做建筑材料和簡單的手工作坊為主。

成長期（20世紀80年代后期—2000年）。隨著改革開放的深入，臺灣竹企進入XX，帶動了XX的竹產業向工業化方向發展，XX縣開展了以市場為導向，以科技為依托，從加工入手，全面提高竹林整體效益為目標的竹產業運動。基本形成了板材、編織、竹加工機械等產品系列，產品市場份額明顯提高，企業生產能力和市場開拓能力不斷提升，大量竹產業企業在XX開始興起。

成熟期（2001年—2006年）。中國加入世貿后，XX竹企把握機遇，走上了外銷的發展道路，整個產業結構趨于合理，產品趨于成熟，已由原來單一的竹涼席、竹地板生產向竹家具、竹化學制品、竹纖維產品等發展，初步形成了較為完善的產業鏈。竹產業已經成為XX地方經濟發展的主要引擎。

轉型期（2007年以后）。要破解竹產業發展過程中的瓶頸，必須走產業轉型升級之路。XX竹產業龍頭企業走在自主創新的前列，如永裕家具堅持技術研發，創自主品牌，在原有竹地板的基礎上全面開拓竹家居產品的研發。面對巨大潛力的國內市場，永裕、天振、竹印象等企業加大以品牌為核心的營銷渠道建設，在全國各大城市開設專營店、連鎖店，XX11竹纖維電商又取得突破性發展，帶動XX本地產業良好發展。2010年底縣政府專門成立了XX縣竹產業發展局，連續5年出臺《關于加快推進竹產業轉型升級的若干意見》的政策，縣財政每年整合1000萬元竹產業發展專項資金，用于竹產業的產業研究、產業規劃、產業培育、產業推廣及品牌建設等。

三、發展現狀 產業規模日益壯大。竹產業是我縣的傳統特色優勢產業，在發展XX經濟、擴大就業上發揮著十分重要的作用。XX11年，全行業銷售收入突破170億，同比增長7.6%；70家規上企業完成銷售收入51.56億元，同比增長11.46%；列入縣百強企業11家。年產竹地板2200萬平方米以上，產品市場占有率是全國的1/2，年出口7萬標箱以上，占據了歐美市場60%左右。竹涼席占據了30%的國內市場。近年來，竹炭、竹飲料等產品深度開發獲得成功;竹纖維產品成為繼棉、麻、毛、絲后可供利用的第五大天然纖維;竹窗簾、竹地毯、竹餐墊是開發還不到10年的后起之秀，與竹地板一起構成了XX出口竹產品的“四大件”。竹工機械制造業占據80%的國內市場，并出口印度、越南及南非等十多個國家。XX的竹產業加工制造水平在全世界處于領先水平。

品牌建設工作扎實推進。2006年9月，XX被中國輕工業聯合會授予 “中國竹地板之都”稱號；2009年9月被國家林業局授予“全國林業科技示范縣”，同時XX縣竹精深加工行業獲省級高新技術特色產業基地稱號。2010年7月被中國室內裝飾協會授予“中國竹材裝飾裝修示范基地”稱號。2011年8月XX竹產業被省經信委評為浙江省省級產業示范基地。2011年XX竹纖維入選亞太經合組織全球“一村一品”項目之一。XX11年9月XX被中國紡織品商業協會授予“中國竹涼席之都”稱號。XX11年11月內中國紡織工業聯合會評為“中國竹產業產業名城” 稱號，區域品牌建設的整體推廣順利展開。為我縣培育壯大現代產業基地和打造先進特色制造業基地提供了堅實基礎。截止目前，整個行業共獲得中國馳名商標3個；國家高新技術企業10家；浙江省著名商標4個；浙江省名牌產品4個；省級農業骨干龍頭企業4家；省級林業重點龍頭企業21家。企業開始將產品品質、企業文化、包裝宣傳、品牌建設有機結合起來，形成獨特的企業品牌文化。

龍頭企業帶動作用逐步增強。XX縣竹產業的龍頭企業是以外向型企業為主，其主導產品和產業鏈相對完善，以竹涼席和竹地板為代表的傳統產業占據了大量市場份額。高質量和高科技含量的產品已受到國際市場的廣泛認可。XX11年銷售收入超億元企業11家，超5000萬企業29家，規模企業70家，前五位企業銷售收入占規上竹產業企業的比例達到28%以上，行業集中度較高。

企業創新能力不斷增強。龍頭企業的研發能力凸顯，永裕竹業已經通過省級研發中心驗收，中源竹木、天振地板的研發機構、檢測機構都引進了一批具有世界先進水平的設備。XX竹產業企業竹地板產量比重占世界產量的60%以上，在竹地板行業內擁有話語權，在行業標準等的制定上占據相當地位。XX德邁機械公司完成了兩個竹工機械國家標準的發布，永裕公司參與 “竹家具”的國家標準的工作已完成立項。

區域內產業鏈日漸完善。XX縣竹產業在發展的過程中逐步形成了以原料竹生產、涉竹技術的研發為主的產業鏈上游環節。XX、江西、湖南等地的竹鄉豐富的竹資源為竹產業發展提供了基礎；企業的自身研發、與省內外的科研院所協作項目攻關、向海內外特定研發機構的技術專利轉讓等為XX竹產業提供技術支持。以八大類竹產品的生產為XX竹產業鏈的中游環節。第一是竹地板的生產，第二是編織類產品生產，第三是竹家具生產，第四是竹筍綠色有機食品生產，第五是竹飲料產品，第六是竹纖維產品，第七是竹根雕、竹扇等竹工藝品，第八是以竹工機械產品。以竹制品的銷售、品牌運營提升為中心的竹產業鏈下游。包括三個部分：一是產品銷售渠道建設。可以分為門店直銷與中間商代理兩方面。二是品牌的宣傳維護工作。這部分工作主要可以分為廣告宣傳和展會推廣。三是竹產業文化與理念的推廣。以生態、環保、低碳、綠色為核心理念的文化宣傳是XX竹產業鏈下游的重要工作。預計未來幾年，XX竹業產業鏈上下游產品將面臨更好的發展機會。

公共服務配套工作卓有成效。XX縣政府非常重視竹產業的公共服務配套設施的建設，2006年建立了中國竹網www.tmdps.cn，有完備的政策信息、展會信息、產品展示平臺。2008年科技局開發的XX縣知識產權公共服務平臺，設立了專業的“竹產業專利檢索庫” 集成竹產業技術標準、專利技術交易、產學研聯合為一體，切實幫助企業提升知識產權競爭力，打造區域竹產業創新優勢。2009年在XX縣成立了我國首個林業產業知識產權聯盟——南林(南方林業)竹產業知識產權聯盟。南京林業大學竹材加工研究中心、上海華誠律師事務所聯合國內30家知名竹制品企業共同應對國外侵權行為，為我縣竹產業企業應對國外不法侵害和貿易壁壘采取積極措施，提高企業免疫力2010年建立以張齊生院士為組長的竹產業科技專家服務團并在縣委縣政府的推動下，著力建設示范基地、開展科技服務和科技培訓等建成公共綜合性平臺。截至XX11年，區域內已有省級竹業區域創新服務中心、中國浙江網上技術市場竹產業分市場、XX縣知識產權公共服務平臺，開通了科技信箱，現有注冊會員2035戶，科技信箱構建了市場與企業、院校與企業的溝通平臺。并與南京林業大學、浙江林學院（農林大學）、浙江林業科學研究院及中國亞林所等大專院校及科研院所建立了合作體系。2014年籌建浙江大學XX竹產業研究院。

行業協會作用日益顯現。2005年4月，成立XX竹產業行業協會；2007年6月，中國林木機械行業第一個以竹材加工機械企業為主體的地方性行業組織—XX縣竹木機械行業協會在XX成立；2011年8月，全縣120家竹涼席企業聯合成立了XX縣席業商會；2011年9月，全國第一個竹纖維行業協會—XX竹纖維行業協會成立；2011年9月，18家重竹地板生產企業聯合成立“重竹地板產業聯盟”。全縣竹產業行業協會依靠政策法律和行業規定，為規范、保護、推動產業健康發展作出了應有的貢獻。行業協會通過加強協會組織建設和隊伍建設，服務行業，抱團發展，行業自律，知識產權保護充分發揮的作用。每年組織基地內企業參加國際、國內展會，與中國國際地面材料及鋪裝技術展覽會、中國（義烏）森林博覽會、浙江省農業博覽會、中國竹制品博覽會等展覽機構形成長期合作關系；邀請省竹產業協會、專利律師事務所，縣科技局專家領導為縣級以上林業（竹）龍頭企業就企業專利申請、專利保護、專利獎勵等作了專題講座。XX11年XX竹產業新增專利申請102件，其中發明30件，實用新型43件，外觀設計37件。協會積極運作“全竹家居”區域品牌，“中國竹地板之都”榮譽稱號，參與產業招商，竹產業知識產權保護工作開展較好，為XX竹產業基地提檔升級當好參謀。

專業配套市場優勢凸顯。XX擁有國內最大規模的竹制品貿易專業市場：XX國際竹藝商貿城。位于XX經濟開發區塘浦園區，項目總投資15億元人民幣，總規劃用地572畝。一期規劃用地面積105畝，建筑面積10.3萬平方米，商鋪1643個。2007年市場開業，已成功舉辦了四屆“中國XX國際竹產品貿易博覽會”吸引了大量國內外經銷商和采購商來參加展會。目前市場擁有經營戶800戶，其中規模竹制品企業560戶，2009年成交額達到6.9億元，XX11年成交額超12億元。XX國際竹藝商貿城不僅形成了產供銷一條龍，還帶動了當地毛竹種植業、竹絲加工業、竹木機械、物流業、服務業、旅游業等快速發展。攜手竹制品企業及關聯行業共創輝煌。

節能減排工作效果顯著。XX竹產業經過30多年的發展，實現了竹根作根雕、竹竿作地板、竹葉作飲料、竹屑作裝飾板，達到全竹、高效、循環利用。XX11年，XX竹產業行業萬元工業增加值能耗僅為0.38噸標煤。屬于資源消耗低、環境污染少的低碳、綠色產業。位于孝豐的XX縣竹產業科技創業中心在建設之初就按照“集約經營、循環利用、清潔生產”的規劃標準，著力提升竹資源利用率，提高竹產品附加值，合力打造成集竹產品研發、生產、交易功能于一體的先進制造業基地。2010年被省經信委評為省工業循環經濟示范園區。XX11年永裕年產5萬套新型竹家具項目爭取到中央預算內投資1000萬元，獲得國家發改委XX11年第五批資源節約和環境保護項目資金的專項扶持，該項目建成后每年可有效利用竹材后加工廢棄物2.9萬噸，對我縣資源綜合利用及產業結構調整具有積極的示范作用。XX竹產業的發展以不破壞生態環境為前提，全縣規模以上竹產業企業全部達到清潔生產企業水平，規模以上竹產業企業工業“三廢”排放、固體廢物綜合利用率指標全部達到國家標準。

第三篇：淺談安吉竹產業發展前景

淺談安吉竹產業的發展前景

摘要：安吉縣是中國十大竹鄉之首，地理條件優越，交通便利，自然資源豐厚。近年來安吉縣政府制定了以生態立縣的目標，并在竹文化的引領帶動下，竹產業發展迅猛，同時帶動以竹子為主的旅游業，經濟增長穩定，本文淺談了安吉竹產業的發展歷程，發展中的優勢、定位，政府的政策扶持等，并對未來竹產業乃至安吉縣產業集群的發展作了一些淺薄的論述。

關鍵詞：竹產業，科技，產業集群

正文：

一、概況

（一）安吉縣的地理條件及自然資源

安吉縣素有“竹鄉”之稱，位于浙江省西北部，南接臨安、余杭，北連長興，東鄰德清，西與安徽寧國、廣德相毗。全縣土地面積1886平方公里，素有“七山一水二分田”一說。境內海拔最高點為1587.4米的天目山主峰，縣內主要是山區丘陵，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明。年平均溫度為15.5℃，年平均降雨量為1476.3MM。全縣轄16個鄉鎮，總人口45萬。

（二）安吉縣的經濟概況

安吉經濟發展和城市建設迅速，位于縣城的浙江省安吉經濟開發區，占地442公頃，地理位置優越，投資政策優惠。安吉有上規模的經濟工業園區多處，重點發展綠色工業。全縣經濟平穩快速增長，產業結構繼續改善。2009年全縣國內生產總值為159.52億元，比上年增長11.2%，高于全市1個百分點，增幅位居全市第一。在159.52億元的國民生產總值中，第一產業增加值18.13億元，增長1.1%；第二產業增加值77.27億元，增長9.9%，其中工業增加值67.28億元，增長8.4%；第三產業增加值64.13億元，增長15.5%，第三產業增加值比重突破40%，比上年提高1.4個百分點。

經計算，2009年全縣人均國內生產總值為34978元，按6.831年平均匯率折算為5120美元，首次突破5000美元大關。

二、安吉竹產業現階段的發展狀況

（一）安吉縣竹產業加工的發展歷程和現狀

10多年前，安吉縣的農民還是“守著竹山難變錢”，毛竹砍下來被拉到城里做建筑工地的腳手架，100公斤毛竹也只賣十幾元，基本上是靠資源過日子。上世紀90年代末，當腳手架被鋼材替代，毛竹銷路不好時，安吉縣確定了“立足竹資源優勢發展大產業，將小品種、小題目做成大文章”的發展思路。

一開始，安吉縣的竹產業基本是處于低端手工編織水平，局限于傳統加工。真正

開始起步源于上世紀九十年代中期，開始是招商引資，以股份制形式運作，加工產品從鮮筍加工、竹筷、竹簽開始，發展到竹編制品、竹地板、竹工藝。2002年以后，一些外資逐漸撤出了安吉的竹產品加工行列。通過幾年的摸索，安吉人開始掌握了竹子加工的核心技術，并在原有的基礎上不斷研發新產品，現在除生產竹地板、竹地毯、竹工藝外，還生產竹工機械、竹生物醫藥制品、竹食品等多種產品，加工產品也從仿制生產、訂單生產逐步向自主知識產權產品過渡，在許多方面有較強的研發能力，特別是竹葉黃酮、竹纖維、竹炭、竹醋液、竹木復合地板、數控竹工機械等高新技術產品的產業化水平，在全國處于領先水平，全縣竹制品生產上已有350多項專利，僅竹涼席就有專利200多項。全縣現有竹加工企業1621家，其中年產值在500萬元以上的規模加工企業九十多家，品種近5000種，2007年竹產品總產值96億元，有國家和省級林產品加工龍頭企業5家，市、縣級龍頭企業16家，安吉以全國1.8%的竹資源創造了全國20%的竹產值，產品主要銷往港、澳、臺和日本、韓國、東南亞及歐美。全縣形成了十多個竹涼席、竹掃帚、工藝扇、竹編制品及竹工藝品專業加工村。

近年來，安吉在大力發展第一產業培育竹資源的同時，推動第二產業轉型升級，提高資源利用的科技含量和附加值，同時依托百萬畝“大竹海”，吸引農戶和社會投資打造“美麗竹鄉”發展生態旅游。

（二）安吉縣由竹產業衍生出的相關產業

安吉縣的旅游從無到有，得益于竹產業的發展。安吉第一個旅游景點為安吉竹種園。竹種園建于1974年，上世紀九十年代引入竹文化旅游理念，成為全縣第一個旅游景點，現在，這個600畝的竹種園，已成為了4A級中國竹子博覽園。現在，全縣與竹子有關的旅游景點除了博覽園外，還有中南百草園、大竹海、天荒坪、龍王山等，占全縣旅游比重達80%以上。由于安吉獨特的地理位置，為她帶來了江浙源源不斷的游客。同時隨著旅游業的興盛，“農家樂”休閑游在當地已成風尚，解決了大量農村富余勞動力就業問題，同時也為當地創造了大量的利稅，當地旅行社由1995年的1家發展到現在的16家，每年接待游客450萬人次，其中，接待海外游客約4萬人次。目前，安吉的旅游年產值已達22億元，年接待游客500多萬人次。受上海世博會的帶動，今年全縣旅游收入有望實現30億元。

三、安吉竹產業的發展動力

（一）以科技支撐竹產業

安吉縣的竹產業發展，得到了科技部門特別是大專院校及科研機構的大力支持。目前，亞林所、省林科院、浙江林學院、浙江大學、國家林業局竹子研究中心等單位在安吉都有自己的科研基地，有的還有自己的科研實體，這些科研機構在安吉共取得100多項科研成果，這些成果，為安吉的竹產業發展打下了堅實的基礎。大量的科研

成果的應用與推廣都是通過安吉縣竹產業協會開展的。在安吉，真正驗證了一句話“科技是第一生產力。”誰說科技只有運用到高新產業才是科技，在竹產業中，科技的運用，增加了竹產業的功能最大化，從竹竿，竹枝到竹葉，竹子的每一個部分都被運用的恰到好處，淋漓盡致。

（二）以政策扶持竹產業

政策上：竹子采伐不用下達采伐限額指標；所有的楠竹在采伐和交易過程中，不用交納育林基金和維簡費。再一個就是生產過程中，林業工程項目全部向楠竹生產傾斜，實行集約化管理，很多山上都利用林業工程項目安裝了自動噴灌設施，農民從事竹生產，每畝每年最高收入達6000元，一般水平都在2000元/畝一年。

（三）政府支持竹產業

安吉縣政府，確定了打造竹產業這一目標后，咬定目標不放松：第一是在培植竹資源上下功夫，用各種方式鼓勵農民發展楠竹；二是每年對竹子生產大戶進行評比；三是為了解決本縣竹加工資源不足的問題，鼓勵本縣農民和企業到外地承包竹園，并每年給予重獎；四是要求全縣所有干部和公職人員，轉變工作作風，樹立為企業服務的宗旨和觀念。

安吉縣委縣政府每年年底，都會組團到安吉人在外承包竹林的地方去慰問承包者，并與當地黨委政府溝通，希望當地黨委政府給予大力支持，春節還就走訪慰問情況，對在外地承包創業者進行重獎，體現了縣委縣政府的重視程度。

四、安吉竹產業未來的發展前景

安吉縣竹產業正在形成并已經形成一定的屬于自己的竹文化，通過對竹鄉文化節，旅游宣傳等，這些都為中國竹鄉打出了自己特有的品牌文化。而這些品牌文化的提升不僅對于這些中小企業的企業文化有所提升，同時也是為安吉的竹產業亮出了一張綠色名片。而安吉縣地處長三角地區，擁有良好的交通環境等，同樣也為竹產業的進出口貿易提供了優異的條件。

目前安吉縣的產業集群典型表現為處于縣域經濟環境下的塊狀經濟，以椅業、竹制品兩大傳統產業為主，附加值低，靠低成本獲取競爭優勢，處于產業集群的初級階段，離現代產業集群還有較大距離。要加快推進安吉經濟轉型升級，一個重要突破口和主攻方向就是要促進安吉的產業朝現代產業集群方向發展，推進其優化升級。

未來應該逐步推進安吉竹產品從中國制造中心向集研發、設計、制造、營銷、物流等環節健全的國際現代產業集群提升。主要任務是提高竹制品精深加工和資源綜合利用能力，以較強的產業鏈優勢集聚全國的竹子資源。鼓勵發展竹葉黃酮及延伸產品、竹質復合地板、竹裝飾板、竹家具、高檔工藝品、竹醋液等較高附加值產品，大力研發竹材新產品，淘汰低檔竹席等落后生產能力。提升中國竹商貿城知名度，建立起較完善的竹資源保障機制。

如今安吉是靠一根竹竿撐起了一方經濟，安吉縣在未來的地方經濟發展中，應該繼續延續以科技支撐竹產業，以政策扶持竹產業，政府支持竹產業的道路。安吉縣在區域規劃中，也開拓了一系列的工業園區，例如天子湖工業園區等。這些整體規劃不僅有利于中小民營企業的自身發展，同時也有利于安吉縣未來走特色竹產業生態道路的發展。在以科學發展觀為指導思想的大背景下，相信安吉縣的竹產業在未來一定能夠以一種更強勁的勢頭向上發展，成為一道以生態立縣，以竹產業帶動經濟的亮麗風景線。

參考文獻：

[1]安吉縣地方志編篆委員會，《安吉縣志》，浙江人民出版社，1994年出版

[2]顧仲陽，《竹產業轉變發展方式述評》，浙江人民出版社，2010年7月

[3]經濟日報，《浙江安吉縣：發展竹產業 一根翠竹撐起一方經濟》2010年7月13日05版

[4] 郭玥，《南方竹產業發展調查》，中國國門時報，2010年8月

[5]萬斌，2006年浙江發展報告：《經濟卷》 杭州出版社2006年出版

第四篇：鄉鎮產業發展規劃

鄉鎮產業發展規劃

為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進xx縣經濟結構調整和產業優化升級，增強縣域經濟綜合實力，加快工業化、城鎮化和農業產業化進程，按照科學發展觀的要求，根據山西省行業結構調整實施辦法，本著“積極、科學、協調、前瞻”的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產業發展規劃》。

一、產業發展現狀

（一）自然資源條件

xx因居壽水之陽而得名，春秋時期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉7鎮、206個行政村，人口21.14萬人，其中非農業人口3.83萬人。全縣地表總面積2100平方公里。xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶。現有耕地面積104萬畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬畝。氣候資源獨特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無霜期120-150天，日照時數2576小時，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產資源豐富，含煤面積490平方公里，地質儲量200多億噸，探明儲量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開采條件好；探明鋁礬儲量1387萬噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲量大，地質構造簡單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲量豐富。區位優勢明顯，地處太原、陽泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機場59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國家森林公園、龍棲湖）、古色（清代“三代帝王師”祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時期以來的170多處古跡）資源于一體，旅游開發價值極高。

（二）產業發展基礎

新中國成立后，特別是改革開放以來，縣委、政府緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，堅定不移地以經濟建設為中心，抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，xx經濟和社會各項事業取得了令人矚目的成就。近幾年國內生產總值以年均11.3%的速度增長。農業上，以茴子白為主的蔬菜、以牛羊為主的草畜、以仁用杏為主的干果經濟林和以小雜糧為主的農副產品加工四大特色產業，初步構筑了xx農業結構總體框架。2004年，糧食總產量2.09億公斤，其中玉米種植面積48.3萬畝，產量1.8億公斤。蔬菜種植面積35萬畝（含套種馬鈴薯、菜豆角），產量8億公斤，以茴子白為主的“壽綠”牌蔬菜遠銷上海、南京、武漢等地，并出口俄羅斯、日本等國；牛飼養量4.4萬頭，羊飼養量32萬只，奶牛飼養量402頭，大戶規模飼養初具雛形，奶站建設逐步配套，并與三鹿集團建立供求關系；以南燕竹鎮大北河、宗艾鎮溝西兩大仁用杏基地為主的林果產業逐步形成規模；現有一定規模的小雜糧、豆制品加工企業12家，年加工能力2.7萬噸，豆制品及小雜糧銷往全國各大城市，苦蕎系列保健食品遠銷日本、韓國。工業上，以煤炭為主的工業主導地位日益突出。現有煤礦35座，總設計能力1280萬噸/年，核定生產能力680萬噸/年,2004年生產原煤600萬噸。洗煤企業14戶，干式選煤廠3戶，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產能力10萬噸/年。現有在建焦化項目3個，總設計能力120萬噸/年。民用鍋爐企業12戶，生產能力10萬臺/年，2004年產量4萬臺。水泥生產企業1戶，生產能力8萬噸/年。新上硅磚企業4戶，生產能力3萬噸/年。實心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業較多，還有石油鉆具、太陽能熱水器、彩鋼門窗、掛車等機械企業，糠醛、丁內脂等化工企業。第三產業也呈現出良好的發展勢頭。大型煤炭營銷企業7戶，年銷售煤炭580萬噸。民營運輸業發展較快，現有運輸車輛萬余輛。旅游業方興未艾，初步形成“一線、三牌、四區、十景點”，方山國家森林公園、尹靈芝公園、朝陽閣等正在建設。縣城規劃區已經形成“三縱四橫”交通網絡，房地產開發、商貿金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂、醫療衛生等快速發展，舊城綜合改造穩步推進，城區服務功能不斷提高。各鄉鎮依托資源和產業優勢，大力發展商貿流通等配套設施。農村電網改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進展順利。

2004年國內生產總值13.1億元，其中第一產業3.8億元，第二產業5.2億元，第三產業4.1億元，三次產業構成演進為29：40：31。財政收入18888萬元，其中煤炭產業稅收1.2億元。全社會固定資產投資6.4億元，社會消費品零售總額3.8億元。城鎮居民人均可支配收入5622元，農民人均純收2787元。

（三）產業發展中的主要問題

用可持續發展的眼光審視我縣三次產業發展現狀，存在的問題是顯而易見的。農業方面：茴子白等蔬菜優勢產品規模化種植有待發展，“壽綠”品牌開發推廣利用不夠;奶牛產業尚未形成規模化養殖，供銷渠道還需進一步拓寬;農副產品加工轉化滯后，龍頭企業帶動能力較弱;農業基礎設施薄弱，抵御自然災害風險能力較差。工業方面：經濟發展過度依賴煤炭產業，非煤工業對經濟發展的貢獻過低；地方煤礦規模小，開采方法落后，回采率低；煤炭加工轉化率不高，產品附加值較低；非煤工業體系薄弱，新興地面工業發展不足；民用鍋爐、石料開采企業數量多、規模小；擁有自主知識產權和知名商標的產品不多、生產規模不大；企業科技化、信息化水平不高。三產方面：交通運輸以個體運輸為主，數量多、規模小；旅游景點建設滯后，旅游資源亟待加快開發；商業設施檔次不高，不能滿足發展需要；城市基礎設施建設底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進較難；中心鄉鎮發展滯后，帶動輻射功能較差；農民居住比較分散，改善生產生活條件難度較大。

二、產業發展總體思路

（一）指導思想

依托xx產業發展的現有基礎，著眼即將形成的優勢產業，展望未來可能發展的主要產業，xx今后一段時期產業發展的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，以發展為主題，以市場為導向，以結構調整為主線，以提XX縣域經濟綜合實力為目標，立足本縣優勢，抓住國家實施中部崛起戰略、全省建設新型能源和工業基地的歷史機遇，全力推進“開放XX縣、工業強縣、民營XX縣”三大戰略，傾力實施“特色農業產業化、煤炭產業規模化、非煤產業集群化、三產服務體系化、城鎮建設功能化”五大工程，著力打造全省的“優勢農產品生產加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地”三大基地，努力實現產業發展由資源依賴型向循環經濟型、縣域經濟由農業大縣向工業強縣的跨越。

（二）發展目標

20xx年實現“兩個翻番”、“四個增長”，綜合經濟實力躋身晉中前四位。“兩個翻番”：煤炭總產量1200萬噸，比2004年翻一番；財政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭達到5億元。“四個增長”：gdp達到18億元，年均增長11%，人均gdp8000元；城鎮居民人均可支配收入7900元，年均增長12%；農民人均純收入3400元，年均增長7%；縣城建成區人口達到6萬人，比2004年增長2.2萬人，城鎮化率達到30%以上。

按照“三年打好基礎，五年重點突破，十年大見成效”的總體思路，到20xx年，全面實現經濟結構調整和產業優化升級，為提前步入更加富裕的小康社會奠定堅實的基礎。農業產業化級次全面提升，農民收入持續較快增長；煤炭產業實現做大做強，非煤工業進一步發展壯大，形成多元而不分散的工業體系；第三產業規模和檔次全面提升，縣城和重點集鎮基礎設施功能完善，城鄉面貌根本改觀，把xx建設成為一個經濟繁榮、社會和諧、山川秀美、具有較強產業集聚能力和較高開放度的現代化城市。

（三）產業發展布局

1、農業發展布局

以北部早熟區和南部中晚熟區為主，發展兩大玉米優勢產業帶；以307國道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設優質蔬菜種植區域帶；路北鄉鎮以圈養為主、路南鄉鎮逐步由散養轉向圈養為主，發展以牛、羊為主的草食畜牧業；以朝陽、解愁、宗艾、景尚等鄉鎮為主，建設奶牛養殖園區;以南燕竹、宗艾等鄉鎮為主，建設仁用杏基地。

2、煤炭產業發展布局

在朝陽鎮草溝、七里河，溫家莊鄉盤灣底，平頭鎮東韓，建設4個煤炭生產與加工園區；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發展2個煤炭生產與加工產業帶。

3、非煤工業發展布局

以泥河工業園區為主，發展農副產品加工、機械加工等產業；以七里河工業園區為主，發展化工等產業；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉鎮為主，發展水泥、石料產業帶;以宗艾、解愁等鄉鎮為主，發展耐火材料產業帶。

4、服務業發展布局

以“一線、四區”（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門河、方山、縣城旅游線；四區指雙龍休閑度假區、祁氏文化鑒賞區、方山生態旅游區、縣城中心文化旅游區）景區為主，加快旅游景區建設；在縣城、中心集鎮發展商貿物流業。

5、縣城發展布局

縣城規劃區為帶狀城市，采用組團式布局形式，主城區是集行政辦公、商貿金融、文化娛樂、醫療衛生等多種功能為一體的城市辦公居住區，向西、向北發展；工業區為城市主要生產區，沿縣城向東、向南發展。

四、重點產業發展規劃

（一）農業

1、發展思路和目標

“近抓菜，遠抓樹，不遠不近抓畜牧”，緊緊圍繞農民增收，用工業化的理念發展特色農業、創匯農業、觀光農業，不斷推進農業產業化進程。深化農業和農村經濟結構調整，圍繞區域布局把競爭力調強，圍繞產業結構把效益調高，圍繞品種結構把質量調優，不斷提高產業升級能力，逐步提高主要農產品的種養殖集中度，全面建設優勢農產品生產加工基地。

20xx年，農業主導產業在穩定規模、提質增效的基礎上，新品種、新技術、新模式應用面大幅增加，產業鏈條進一步延伸，農產品加工增值率進一步提高，基本形成現代農業雛形。農民人均純收入以每年8%的增幅遞增。

2、主要措施（1）加強特色農業品牌建設。精心培育和保護“壽綠”蔬菜品牌，加強無公害監測，推進標準化生產；抓好無公害農產品、綠色食品的產地認證和產品質量安全認證，積極開展“iso9000、iso14000”貫標，加強產地環境安全監測保護。保護現有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統一生產技術標準，限期治理不達標企業。打好“綠色食品”牌，統一原產地標識，加強品牌宣傳策劃開發，支持“壽綠”蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進入大中城市消費群，盡快打入國際市場，發展創匯農業。（2）建設優勢農產品生產加工基地。在保護和穩步提高糧食生產能力的基礎上，積極推廣優質專用玉米。重點發展以茴子白為主的“壽綠”蔬菜，擴大種植規模。鼓勵企業、經紀人等社會力量投資建設蔬菜加工營銷企業。利用豐富的林草資源，重點發展以肉牛、肉羊為主的草食畜牧業，著力培育奶牛產業，鼓勵農戶發展豬雞養殖業。大力發展以仁用杏、核桃等為主的經濟林，擴大種植面積，完善銷售網絡，加快產業化進程。積極發展以楊樹為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結合，營造適應現代生活的綠色環境和優美田園風光，發展旅游觀光農業。

（3）精心培育農業產業化龍頭企業。大力培育農副產品深加工龍頭企業，著力抓好開發引進，以綠色食品為方向，發展雜糧、蔬菜、肉類等產品的加工轉化，積極引進玉米轉化項目，蔬菜加工突出冷藏和產品系列化，肉類加工突出畜禽產品深加工。豆制品加工企業，近期采取松散聯合等形式，嚴格食品安全衛生標準，完善“企業+家庭”的生產經營方式；遠期通過引進戰略資本或加盟大集團等形式，不斷提高機械化程度，逐步走集團化發展模式。小雜糧加工企業，以蕎麥深加工項目為載體，支持現有企業擴大生產規模，加快開拓國內國際市場；引導企業和農戶建立穩定的合同關系，合理分擔市場風險。奶制品加工企業，支持現有企業建立和擴大生產線，積極引進大型乳業集團開設分廠。

（4）加快農業配套服務體系建設。堅持科技興農，加強與科研院所、大專院校的聯系，推廣應用新品種、新技術、新模式，引進優質專用玉米、優質草食畜品種，采用無公害生產加工技術，應用適時適市種養模式。發展旱作農業，不斷提高農業機械化水平，加強人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節水設施等農田水利建設，積極爭取松塔水庫立項。創新和完善市場流通、質量監測、信息服務和科技服務四大體系。完善縣鄉村農業信息網絡，加快市場建設，充分發揮協會和農民經紀人隊伍等流通組織的作用，積極開展各種營銷活動，繼續舉辦蔬菜節，有針對性地參加各類農業博覽會、產品展銷會、項目洽談會。

（二）煤炭產業

1、發展思路和目標

緊緊圍繞規模化、集團化、潔凈化、多元化和現代化的目標，整合資源，關小扶大，延伸加工，多元經營，進一步提高產業集中度，積極發展煤炭加工轉化，發展循環經濟，實現資源循環利用。20xx年，建成一批競爭力強的集團公司。提高礦井機械化裝備水平，實現煤礦開采正規化、生產集中化、礦井規模化、采煤機械化、回采工藝科學化。進一步提高產品附加值和資源回報率，建成全省的新型能源基地。煤炭產量達到2000萬噸，煤炭加工轉化率達到60%以上。

2、主要措施

（1）實施煤炭規模化、集團化工程。按照全省實施煤炭集團戰略的要求，主動承接陽煤集團輻射，一方面配合其加快新元礦井建設，加強七里河等后備區開采前期準備工作；另一方面利用其先進的管理水平、技術裝備及人才優勢，不斷推進現有礦井改造、升級。進一步深化地方煤礦企業產權制度改革，大力推進礦井建設進度和技改擴規，推廣先進采煤方法和回采工藝，積極進行多元開發，盡快建成一批主業突出、產業集中度高、具有可持續發展能力的大公司大集團。

（2）大力推進煤炭加工轉化。支持煤轉洗（選）煤，加快現有洗（選）煤企業聯合兼并，鼓勵新建煤礦配套建設洗（選）煤廠；支持煤轉焦，適度發展焦化項目；支持煤轉型煤，擴大民用型煤生產規模；支持煤轉電，積極引進大型坑口電廠，鼓勵建設煤矸石電廠、煤焦爐尾氣電廠等綜合利用項目；支持煤轉煤化工、煤層氣開發利用，支持煤液化、煤氣化項目。積極引入戰略資本，提高煤炭加工轉化率，增加產品附加值，打造新型能源基地。

（3）鼓勵煤炭企業興辦非煤產業。引導煤炭企業開展多元化經營，提高抵御市場風險的能力。采取收費減免、公益事業冠名權等優惠政策措施，發揮重點煤炭企業發展非煤產業的示范效應。新建煤礦和現有煤礦技術改造項目，原則上都要建設相應規模的非煤項目。支持資源枯竭型煤炭企業順利實現轉產。

（4）堅持開發與保護并重。科學規劃煤炭資源開發利用時序，合理確定煤礦開采服務年限。提高企業機械化采煤水平，提高礦產資源回采率，促進煤炭資源集約利用。嚴格執行安全生產許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強礦井安全質量標準化建設，改善煤礦安全生產條件。堅持可持續發展，加強礦區土地治理和生態環境恢復，保護好xx的“藍天碧水”。

（三）非煤工業

1、發展思路和目標

大力發展非煤工業，逐步提升非煤工業對經濟增長的貢獻。突出重點，外引內聯，重點推動農副產品加工、機械加工、建材及化工行業發展壯大，扶持傳統優勢產業規模化企業。堅持用高新技術和適用技術改造傳統產業，積極引入新興地面工業，構建多元而不分散的工業新格局。

20xx年，產業聚集能力進一步增強，經濟開放程度進一步提高，企業科技進步和信息化水平明顯增強，競爭力和市場占有率顯著提高。

2、主要措施

（1）實施非煤產業集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業基地的戰略機遇，主動加入周邊區域產業集群。抓住中部崛起的戰略機遇，充分利用國家、省、市的各項政策。抓住東部地區產業轉移的歷史機遇，主動承接東部沿海地區產業轉移。抓住我國加入wto的戰略機遇，積極利用外商投資和各類國外貸款。整合包裝本地企業，吸引外來資本擴大企業規模，提高企業生產經營管理水平。

（2）扶持傳統優勢產業規模化企業。適當提高民用鍋爐企業集聚度，重點支持年產鍋爐3萬臺以上的生產企業通過聯合兼并等形式發展壯大。適當提高石料開采產業集聚度，鼓勵石料開采企業兼并聯合，關閉無證開采及不符合安全生產條件的石料開采企業。支持水泥企業技改擴規，培育有市場競爭力的大型企業。加快在建化工項目建設，大力發展競爭力強、污染小的新型化工企業。鼓勵和支持擁有自主知識產權產品和知名商標企業做大做強。

（3）大力發展新產業、新產品。積極發展新興電子、醫藥等高科技、高附加值企業；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產業發展，鼓勵利用煤矸石發展新型墻材。鼓勵太陽能熱水器、掛車、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業擴大生產規模。利用儲量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設電石乙炔化工企業。進一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產資源的開發利用，鼓勵相關產業及產品發展壯大。

（4）加快科技化、信息化進程。提高科技對產業發展的支撐作用，特別是要運用先進適用技術改造提升機械加工、化工及建材等傳統產業，提升非煤工業企業的核心競爭力。加強與科研院所、大專院校的聯系，實施產學研一體化，加快轉化利用先進科技成果。加快信息技術的推廣應用，逐步提高企業信息化水平。建立行業信息收集發布制度，引導企業主動適應市場變化，提高企業綜合競爭力。

（四）服務業

1、發展思路和目標

依托一產、二產發展實際，以加快發展旅游業和物流業為突破口，實施三產服務體系化工程，延伸產業鏈條，提升結構層次，拓展服務功能，實現傳統服務業向現代服務業的轉變。

20xx年，建成大型運輸集團，建設大型物流倉儲企業，構筑物流信息網絡平臺，形成設備先進、快速便捷、資源互補、信息共享的現代物流業。“一線、四區”景區建設進一步完善，旅游配套基礎設施更加齊全，打造休閑避暑勝地。

2、主要措施

（1）發揮區位優勢，完善綜合性的交通運輸體系。創新管理體制機制，引導交通運輸企業聯合重組，重點扶持大型運輸集團。對本地大型運輸企業，在煤炭運輸、蔬菜運輸、旅游客運等方面給予支持。引導交通運輸業多式聯運，多元配送，特別是鼓勵發展鐵路、公路聯運，發揮最大的經濟效益。

（2）利用氣候、資源和地理優勢，大力發展現代物流業。合理布局，調整和增加商業網點，積極引進和發展大型商貿集團。結合實際，支持建設農產品批發市場、蔬菜恒溫庫、石料市場等。在縣城、大型礦區周邊建設大型購物超市，在干線公路旁建設大型的物流倉儲企業。鼓勵物流企業與鐵路公路運輸、集裝箱公司、批發企業實行聯合，力爭建成效率高、服務優的物流配送企業，構建物流配送體系。（3）加快旅游資源綜合開發。科學定位,找準優勢,選好切入點，加快旅游規劃的出臺。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國家森林公園、朝陽閣等景點的開發，逐步完善“一線、四區”等景點建設。大力發展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設。加快配套重點景區服務設施建設，實現“吃、住、行，游、購、娛”的一條龍服務，推動全縣旅游業快速發展。

（4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區位優勢，打好“休閑避暑”品牌，爭取加入全省乃至全國的旅游精品線路，并帶動相關產業迅速發展。引入戰略資本，重點加快雙龍休閑度假區開發。規劃建設星級酒店、賓館和娛樂等配套設施，提高服務檔次。

（5）加快發展電力、通訊、金融、保險等其他服務業。加快縣域電網建設與改造，建設相應高壓等級的變電站等電力設施，保證大型電廠輸電和生產、生活用電需要。加快通訊基礎設施建設，大力拓展數字與數據業務，加快電子政務和電子商務建設。協調和引導金融機構加大對產業發展的信貸支持，充分發揮農村信用社面向農村、服務農業的積極作用。進一步發揮各類保險在產業發展中的保障作用，化解風險，支持發展。

（五）城鎮化

1、發展思路和目標

實施城鎮建設功能化工程，加快縣城及中心建制鎮基礎設施建設，瞄準生態型園林城市目標，逐步完善城鎮綜合服務功能，為三次產業發展提供良好的配套設施和環境。統籌城鄉發展，改善農村生產生活條件。統籌區域發展，加快路南開發。

20xx年，縣城建成區達到10平方公里，初步建成服務功能齊全的生態型園林城市。縣域中心城鎮居住人口穩定在10萬人以上，城鎮化率達到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉鎮，連接村莊，形成上下貫通、干支結合、縱橫交錯、四通八達、安全快捷、高中低不同等級的公路網絡。中心集鎮輻射功能增強，形成各具特色的經濟小區。

2、主要措施

（1）實施城鎮建設功能化工程。盡快修訂并實施城鎮體系規劃，遵循經營城市的理念，積極吸引社會資本參與城市建設。盡快啟動污水處理場、垃圾處理場建設，加強給排水、供氣、供熱等配套設施建設，盤活存量土地，加大對“城中村”的開發改造。以“安居”工程為重點，大力發展房地產業。建設市民廣場、朝陽廣場，實施縣城綠化、美化、亮化工程，建設生態型園林城市。及早考慮人口老齡問題，規劃建設一定規模的老年人活動場所。加快醫療衛生、文化娛樂等設施建設，進一步增強和完善城市的各項功能。

（2）加快小城鎮建設步伐。在繼續加大對村村通水泥（油）路、通有線電視、通電話投入的同時，全面放開城鎮基礎設施和公用設施建設的投資市場，積極吸引各類社會資金參與城鎮基礎設施和公用設施建設，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的城鎮建設新格局，提升城鎮基礎設施服務功能。引導鄉鎮企業進入小城鎮，鼓勵農村新辦企業向集鎮集中。

（3）統籌城鄉發展，統籌區域發展。加強農村基礎設施建設，全面改善農村生產生活條件，重點依托國道、省道主干線，全面改造提升縣鄉村公路等級，打通出縣口。實施以城帶鄉、以工哺農。結合縣情研究制定路南開發的政策措施，構建九榆線經濟走廊。

（4）鼓勵農村勞動力向非農產業轉移。深化小城鎮戶籍制度改革，加快移民規劃的實施步伐，加大農村剩余勞動力轉移與崗前培訓力度。大力發展勞動密集型產業，鼓勵發展社區商業服務、衛生服務、家政服務、再生資源回收等多種形式的社區服務業，提供更多的就業機會。鼓勵土地集約化經營，引導土地合法流轉。放手讓農民搞活生產和流通，鼓勵他們辦廠、設店、發展各種服務業，因地制宜地興辦各類生產資料市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、建筑市場，促進農村人口向縣城和中心集鎮轉移。

五、產業發展保障措施

（一）更新觀念，轉變職能，營造創業發展的環境

全縣上下進一步轉變思想觀念，樹立“招商有功、創業光榮”的意識。轉變政府職能，切實將政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創優發展環境上來，努力為產業發展提供良好的發展環境。縣鄉政府部門尤其是領導干部要始終把工作重心放在加快發展上，以建設服務型、法制型政府為重點，堅持依法行政，強化服務意識，提高辦事效率，堅決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風粗野、無為行政等行為和“三亂”行為。大力整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊商業欺詐、不正當競爭、假冒偽劣等違法、違規行為，保護公平競爭和合法經營，努力營造誠信、公正、健康、有序的產業發展環境。

（二）招商引資，項目帶動，為產業發展提供新的動力

立足現有的資源優勢，全方位進行對外開放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進國內外知名企業建設生產基地，實現“高位嫁接”。鼓勵本地企業與同地區、同行業的相關企業聯合和合作，以專業化分工和協作為基礎，實現合作共贏。設立對外招商專項經費，加強與重點招商對象的密切聯系，確保招商引資的高效性和延續性。加快園區規劃建設，完善基礎設施“六通一平”，加大項目入園的引導力度，真正成為資金、技術、人才匯聚的創業板塊、經濟亮點和核心輻射區。建立項目儲備庫，圍繞產業選項目，瞄準市場上項目，科學論證定項目，爭先發展抓項目，集中精力推進重大項目建設。

（三）壯大民營，深化改革，為產業發展注入新的活力

加快縣域經濟民營化進程。積極為民營企業創造良好環境，充分調動民營企業家的積極性，依法保護民營企業的各項權利。鼓勵和支持多種形式創辦民營企業，支持民營資本進入法律未禁止的領域，開展多元化經營。鼓勵和促進民營企業進行二次創業，向高新化、規模化、集團化方向邁進。按照“專、精、特、新”的要求，培植發展更多的中小型企業，形成與大企業、大集團分工協作、專業互補的關聯產業群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵民營經濟以租賃、購買、兼并、聯合等方式參與國有企業改制。積極推進現有企業的改制重組，加快建立現代企業制度。

（四）創新科技，用好人才，為產業發展提供智力支持

加快高新技術發展和信息化進程，堅持用先進適用技術改造傳統產業，全面提高產業素質。建立健全創新體制，引導和激勵企業開展技術創新、產品創新和管理創新。加強與科研院所、大專院校合作，進一步推動科研與生產的結合。大力推廣應用新技術、新模式、新設備，實施技術改造項目和推廣先進適用技術，改造提升傳統產業和發展壯大重點產業。進一步完善引進和激勵機制，重點培養高素質的企業家隊伍。全面引進企業經營管理人才、高技能人才，重點培養和引進高層次技術人才，同時要重視本土人才的選拔運用。加大選拔和培養力度，造就一批既具有創新精神又善于管理的科技型企業家。

（五）政策扶持，資金支持，為產業發展提供財力支撐

充分發揮政策扶持的作用，用足用活國家、省、市的優惠政策，研究采取符合實際的、有利于推動產業發展的地方優惠措施。對急需融資的企業與項目，通過政府協調、銀企互動等形式，幫助解決制約發展的資金瓶頸。加強對土地、環保、拆遷等項目建設中重大問題的協調力度。充分發揮財政資金對產業發展的支持作用，建立產業發展引導基金，對符合條件的企業和項目，采取貼息或補助方式，每年定額，滾動使用。重點支持農業基礎設施、農業服務體系建設和農副產品深加工項目，以及有利于企業技術進步和產業升級、有利于促進資源綜合利用的項目建設。

（六）完善機制，精心組織，全面實施產業發展規劃

成立縣產業發展指導協調領導小組，負責產業發展規劃的論證、評估和組織實施。各鄉鎮、各部門要把規劃實施作為一項重點工作，切實加強組織領導，針對重點產業、重點企業、重點項目，切實抓好落實工作。通過各種媒體和信息網絡平臺，將產業發展規劃、重點招標項目和相關法規、政策措施等向社會公布，用正確的宏觀信息引導產業發展。根據新形勢和經濟發展中遇到的新情況，適時對產業發展規劃進行調整。適時對規劃的實施情況進行后期評估，建立重點產業運行檢查評估機制和指標考核體系，科學評估各個產業發展的狀態和目標的實現水平，確保規劃的順利實施。

第五篇：村級產業發展規劃

為進一步加快村農業產業發展，提高農業綜合生產能力和產業化經營水平，結合本村實際，特制定我村產業發展規劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以規劃為龍頭，以農業結構調整和產業化經營為主體，實行因地制宜，突出優勢產業，著力培育新的經濟增長點，改善本村生產生活條件，提高村民生活質量，把我村建設為經濟繁榮、村民富裕、社會和諧、環境優美的美好鄉村。

二、產業概況

堅持合理利用現有土地資源，加快產業結構調整步伐，積極發展綠色高效生態農業。大力推廣以“公司+農戶”、“合作社+農戶”等農業生產經營模式，鼓勵、支持村民發展、壯大以黑豆、雜糧等種植業；

以黃牛、寒羊、驢等養殖業。

三、基本原則

1、堅持實事求是，量力而行的原則。從本村實際出發，因地制宜地推進我村產業建設。

2、堅持穩步推進，務求實效的原則。要根據客觀情況，因勢利導，抓好示范帶動，依托農業專業合作社，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

3、堅持突出產業，全面發展的原則，做大做強主導產業，優化和調整農業產業結構，為美好鄉村建設提供產業支撐。

四、存在的主要問題：

1、產業尚未形成規模化，發展規模太小，以點帶面帶動村民創業的范圍有局限。

2、創業資金缺乏。目前投入產業的資金主要來自農民自身收入，生產性支出非常有限，制約了產業的發展和規模壯大。

3、科學技術和管理水平缺乏，產品競爭力不強，缺乏對科學技術的了解意愿和渠道。

4、青壯勞力外出打工比重大，在家務農群體整體素質提高仍需努力，村民居住分散，均衡發展仍有大量的工作要做。

5、隨著土地流轉的加快，原有的聯產承包政策與個別村民意識之間的矛盾逐漸顯現。

五、多方籌措資金，切實加強投入

我村在資金籌措方面，將采取爭取上級財政支持，業務部門扶持，發揮龍頭企業合作，信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道加大對我村產業的投入。

六、產業定位

（一）黑豆產業

1、發展現狀：2018年白山村種植黑豆700多畝，經過多年的種植經驗，技術已經成熟。

2、發展目標：在取得成功的基礎上，我村將引導農戶種植，力爭到2022年種植面積達2000畝。

（三）畜牧產業

1、發展現狀：2018年我村肉牛150多只、羊300多頭，驢40多頭。

2、發展目標：到2022年，畜牧業生產結構進一步優化，生態保護體系進一步完善；

規模化、標準化、產業化程度進一步提高，畜牧業生產初步實現向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變。

3、優勢區域：以張英養殖合作社為重點，發展驢養殖，在全村轄區內發動群眾開展養驢產業；

新建一個養驢200頭以上的規模養殖小區。

4、主要任務：一是著力推進畜禽標準化規模養殖,調整養殖模式，創新生產、經營管理制度，發展規模養殖和畜禽養殖小區，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養殖環境等基礎工作，改變人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活。