第一篇：靜樂縣農(nóng)村義務教育學校學生營養(yǎng)改善計劃食品安全應急預案

靜樂縣農(nóng)村義務教育學校

學生營養(yǎng)改善計劃食品安全應急預案

為有效預防學校食品安全事件的發(fā)生，及時處置校園突發(fā)食品事件，保障學生生體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和校園的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《靜樂縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》《靜樂縣農(nóng)村義務教育學校學生營養(yǎng)改善計劃辦法》等有關(guān)文件和農(nóng)村義務教育學生改善計劃規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村中小學實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實相關(guān)文件的精神，切實加強食品安全管理，確保有效地實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，切實維護學校安全穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

為加強對農(nóng)村中小學突發(fā)公共食品衛(wèi)生安全事件的組織協(xié)調(diào)，特成立農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全事件應急處置領(lǐng)導小組，其成員如下： 組

長：李永成（政府副縣長）*** 副組長：李茂林（衛(wèi)生局長、食安辦主任）***

李全厚（教育文化廣電體育局局長）***

王文軒（食品藥品監(jiān)督管理局局長）***

李愛慧（政府應急辦副主任）*** 趙建青（疾控中心主任）*** 成員：高

峰（教育文化廣電體育局副局長）***

胡獻青（教育文化廣電體育局紀檢組長）***

王先明***

呂獻忠***

趙彥青*** 及其他營養(yǎng)計劃領(lǐng)導組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育文化廣電體育局，有李全厚局長兼任辦公室主任。

三、工作職責

（一）領(lǐng)導小組工作職責

1、在縣人民政府領(lǐng)導下，積極開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全應急的組織協(xié)調(diào)工作。

2、接到學校食品安全事件報告后，按照秩序及時向有關(guān)部門通報事件情況，組織事件處置和傷病員救治。

3、根據(jù)事件情況及時向上級部門及其他單位發(fā)出求救請求。

4、組織各成員單位按照各自的職責加強日常食品安全監(jiān)督和管理。

（二）領(lǐng)導小組辦公室工作職責

1、牽頭制定食品衛(wèi)生管理制度，負責學校食品安全日常管理和監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)進行食品安全檢查。

2、負責做好學校食品衛(wèi)生安全事件處置的牽頭組織、信息通報、協(xié)調(diào)處理工作。

3、負責或配合有關(guān)部門做好事件現(xiàn)場應急救援工作，保護好事件現(xiàn)場，搞好事件調(diào)查，查清事件原因。

4、上傳學校食品衛(wèi)生安全事件救援情況，下達上級指導指示精神。

5、收集整理事件材料，及時向領(lǐng)導小組匯報事件處理進展情況，協(xié)助有關(guān)部門做好安撫工作及事件調(diào)查處理工作，撰寫總結(jié)。

6、負責對學校食品安全的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時處理，并將處理情況匯報領(lǐng)導小組。

四、適用范圍

本《預案》適用于我縣行政轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村義務教育學校，其他學校發(fā)生食品安全事件，可參照本預案實施處置。

五、事件報告和現(xiàn)場處理

（一）報告程序及要求

1、發(fā)生食品安全事件后，發(fā)生事件的學校在撥打110、119、120電話報警的同時，立即報告當?shù)攸h委政府和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)計劃食品安全事件應急處置領(lǐng)導小組辦公室或辦公室成員，辦公室電話7822563.2、發(fā)生事件的學校在事件發(fā)生后12小時內(nèi)要將事件簡要情況書面上報領(lǐng)導組辦公室。

3、報告的內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況（包括：姓名、年齡、性別、身份）事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、原因、事件初步調(diào)查判斷，事件發(fā)生后采取的措施和事件現(xiàn)場控制情況以及報告人和事件報告單位。

4、事件補報，事件現(xiàn)場和傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事件發(fā)生單位要及時補報。

5、對隱瞞不報、謊報、故意延遲不報，故意破壞事件現(xiàn)場的，有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人員給預行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

（二）事件現(xiàn)場保護

1、食品安全事件發(fā)生后，當?shù)攸h委政府和學校在迅速組織搶救工作的同時，要對事件現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與安全事件有關(guān)的殘骸、物品，文件等物件的丟失，需要移動以上現(xiàn)場物件的，應當做出標志，拍照、錄像，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡，物質(zhì)。學校安全應急救援工作，由事件所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責指揮和組織實施，縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全應急處置領(lǐng)導小組進行指揮協(xié)調(diào)。

2.在學校食品安全衛(wèi)生安全事件應急救援工作中，對不及時組織救援，救援不力，造成事件進一步擴大的，有追究事件校長的領(lǐng)導責任和直接責任人的職責，給學校財產(chǎn)和師生生命造成重大損失，影響到黨政機關(guān)正常工作秩序的，追究其法律責任。

（三）事件現(xiàn)場處理

根據(jù)事件類型，由領(lǐng)導小組確定相關(guān)人員負責指揮現(xiàn)場處置工作。負責現(xiàn)場處置工作的成員，應立即進入事件現(xiàn)場，及時聽取了解事件現(xiàn)場情況，對事件做出準確判斷，迅速制定處置辦法布置相關(guān)工作，以發(fā)生食品安全事件學校為主，迅速組織實施處置，各成員應積極配合，需要設(shè)備支持的，要及時報告領(lǐng)導小組聯(lián)系。事件現(xiàn)場處置的具體程序如下：

1.成立現(xiàn)場組織機構(gòu)。成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部由事件發(fā)生所在地學校抽調(diào)人員組成，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下，具體負責事件搶救、現(xiàn)場保護、傷員搶救和事件后事處理。現(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置的實際需要，成立以下工作組： 事件搶救救援事件控制組：由學校與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組成，組成專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，實施現(xiàn)場救援。若發(fā)生聚眾鬧事或上訪等事件，負責控制局面的擴大，把矛盾調(diào)解在基層。

醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生部門組成負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助等工作。

交通管制組：由公安、交通等部門組成，負責事件發(fā)生地交通管制工作，確保運輸暢通。

治安警戒組：由公安等部門組成，負責實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序。人員疏散和安置組：由學校、公安、民政等部門組成，負責人員緊急疏散和安置工作。

社會動員組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學校組成，負責動員社會力量參與應急處置工作。

物質(zhì)和經(jīng)費保障單位組：由教育、財政、民政等部門組成，負責調(diào)集、啟用應急物資、設(shè)備、房屋、場地等。

綜合信息組：由領(lǐng)導組辦公室與現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責綜合文字、信息管理工作。

生活保障組：由事發(fā)地學校抽調(diào)人員組成負責應急公職人員必需的住宿等生活保障工作。

新聞報道組：由辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成，負責發(fā)布救援信息。

2.迅速開展救治和控制工作。現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)事件情況迅速開展救治和控制工作。

①做好現(xiàn)場處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責增援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項工作。

②領(lǐng)導小組辦公室要做好聯(lián)絡(luò)交通、后勤、善后處理工作。

③在開展救援處置過程中，應注意組織協(xié)調(diào)好各級救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其他以外事件。

3.做好情況報告工作。要做好上傳下達，迅速將事件實情按分類管理和程序向縣委、縣人民政府上報，及時下達上級指示。

六、其他事項

（一）事情調(diào)查處理按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，及時組織事件調(diào)查組，開展事件調(diào)查處理工作。煩規(guī)定由上級部門調(diào)查，處理的重大事件，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，學校要按照事件調(diào)查的要求，抽調(diào)力量，協(xié)助進行各項調(diào)查整治工作。

（二）各農(nóng)村義務教育學校要制定相應的應急處理方案，建立健全應急處置領(lǐng)導機構(gòu)，報營養(yǎng)辦備案。

（三）本預案在實施過程中，有關(guān)責任部門和學校不履行職責或玩忽職守，造成不良后果的應追究其負責人的相關(guān)行政責任和法律責任。

（四）農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全事件應急預案領(lǐng)導小組成員若有變動，由繼任相應工作的人員自動補上，不再另行下文。

（五）本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。相關(guān)部門電話：

政府辦7822108

應急辦7822108 衛(wèi)生局7822583

縣醫(yī)院7822086 食品藥品監(jiān)督管理局7827398

教育文化廣電體育局7822563 疾控中心7822535 7826522

第二篇：阜南縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全

阜南縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全

事故應急處置預案（試行）

為了認真貫徹落實《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和省市食品安全工作會議精神，科學、規(guī)范、有效開展學校食品安全事故應急工作，最大限度地減少學校食品安全事故可能造成的危害，保障全體師生身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預案。

一、工作原則

1、全程預防、全程控制：在學校發(fā)生食源性疾患，造成學校師生食物中毒或其它食品安全事故時啟動《應急處置預案》。

2、明確職責、落實責任：要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機制，實行分級管理、分級負責，各司其職。

3、科學決策、群防群控：要建立組織，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。要加強學校日常監(jiān)測，堅持群防群控，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

4、及時反應、快速行動：對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延，有效開展應急救援工作，認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。

二、事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

（一）特別重大食品安全事故(Ⅰ級)符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：

1、事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū)，并有進一步擴散趨勢的；

2、超出我省處置范圍的，需要報請國務院或國務院授權(quán)部門負責處置的。

（二）重大食品安全事故(Ⅱ級)符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：

1、事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成10例以上死亡病例的；

4、學校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的；

5、省級政府認定的其它重大食品安全事故。

（三）較大食品安全事故(Ⅲ級)符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：

1、事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給師生飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；

3、市政府認定的其它較大食品安全事故。

（四）一般食品安全事故(Ⅳ級)符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：

1、事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；

3、縣政府認定的其它一般食品安全事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

三、救助體系

（一）縣政府成立食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作。一旦發(fā)生食品安全事故，立即啟動應急響應機制，衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、宣傳等部門按照各自職責，迅速介入，開展人員搶救、事故原因調(diào)查、宣傳輿論引導和案件偵破等工作。

（二）縣教育局成立教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作，指揮部下設(shè)辦公室，安全辦、勤管站、計財股相關(guān)同志為成員。

（三）一旦出現(xiàn)學校食品安全突發(fā)事件，由總指揮啟動以下各職能小組，全力投入事故處理工作。

1、應急指揮小組

由領(lǐng)導小組成員組成。其職能主要有：

（1）迅速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略；

（2）盡早向上級教育行政部門和地方政府匯報情況；（3）組織力量并全程指揮其它各職能小組投入工作；

（4）密切配合醫(yī)療、公安等機構(gòu)對事故的處理工作，認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府的有關(guān)指示；

（5）負責事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責任。

2、醫(yī)療救援小組

（1）立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治；

（2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或病情動態(tài)；

（3）接待受傷人員家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況。

3、現(xiàn)場控制小組

（1）控制現(xiàn)場，維護秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面；（2）排查其他受傷害人員，組織力量送往醫(yī)院；（3）接待家長，做好解釋說明及思想工作；

（4）協(xié)助公安等部門組織疏散群眾，不圍觀、不擁擠，防止學生慌亂、散失，維護學校秩序。（5）調(diào)查事故起因，掌握第一手資料。

4、后勤保障小組

（1）做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作；（2）配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作；

（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。

5、信息資料小組

（1）事故過程的各種文字、圖像信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料；

（2）及時形成完整的書面材料逐級上報。

（3）積極妥善做好媒體采訪報道工作。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直中小學（幼兒園）學校要成立學校食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組，迅速到達現(xiàn)場，組織實施應急處置工作，落實上級有關(guān)指示。

四、組織管理

（一）縣食品安全事故應急指揮部。重大、較大、一般食品安全事故發(fā)生后，縣政府根據(jù)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會的建議和重大、較大、一般食品安全事故處理的需要，成立縣重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”），負責對全縣食品安全事故工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。

1、縣應急指揮部主要職責。領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急處理工作；研究解決重大食品安全應急處理中的重大問題；審議批準縣重大食品安全事故應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告；根據(jù)授權(quán)，負責發(fā)布事故的重要信息等。

2、總指揮。一般由縣人民政府分管領(lǐng)導任總指揮，必要時由縣人民政府主要領(lǐng)導任總指揮。

3、成員單位及職責。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)和應急處理工作的需要確定，主要有縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣農(nóng)委、縣畜牧局、縣教育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局等單位組成。

縣委宣傳部：負責制定信息發(fā)布方案，組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息發(fā)布，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理以及信息正確引導。

縣衛(wèi)生局：根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《食物中毒事故處理辦法》，負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應，組織衛(wèi)生機構(gòu)對中毒人員進行救治，對食物中毒和食物污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施，組織調(diào)查小組進行現(xiàn)場衛(wèi)生學和流行病學調(diào)查，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食品中毒事故調(diào)查報告表》，撰寫調(diào)查報告，并按規(guī)定報告有關(guān)部門；

縣食品藥品監(jiān)督管理局：按《中華人民共和國食品安全法》的要求，依法開展消費環(huán)節(jié)食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作；

縣農(nóng)委：負責組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

縣畜牧局：負責畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)、參與流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理； 縣工商局：依法開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作；

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品檢驗鑒定等工作，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和檢驗；

縣教育局：負責協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應急處理工作；

縣公安局：負責組織、指導、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌刑事犯罪案件的偵查工作；

縣監(jiān)察局：負責組織、協(xié)調(diào)對監(jiān)察對象在造成食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理；

縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理；

縣民政局：負責食品安全事故的善后工作，做好社會捐助物品、資金的接收和發(fā)放工作； 縣政府其他部門根據(jù)各自職責，負責食品安全事故的應急處理相關(guān)工作。

4、縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，設(shè)在縣食品安全委員會辦公室（縣衛(wèi)生局）。縣應急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動。

⑴主要職責：貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、各學校做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；向縣政府、縣食品安全委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況；負責全縣食品安全事故應急處理信息的管理工作；為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；組織建立和管理縣食品安全應急處理專家?guī)欤煌瓿煽h應急指揮部交辦的其它任務。

⑵組織構(gòu)成：縣衛(wèi)生局局長任主任，副主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣畜牧局的分管負責同志擔任，縣應急指揮部成員單位有關(guān)科室負責同志為成員。

5、成立應急處置工作小組。縣食品安全事故應急預案啟動后，根據(jù)工作需要，成立有關(guān)工作小組，各工作小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求認真履行職責，服從縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮辦公室。各小組組成及職責如下：

事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生原因與環(huán)節(jié)，縣食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商

務等部門負責或明確其中一部門牽頭負責。其主要職責是深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)政府職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責，其主要職責是依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回或清查有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。

醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局負責，其主要職責是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

案件查辦組：由監(jiān)察、公安及監(jiān)管部門負責，其主要職責是迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)查處。

警戒保衛(wèi)組：由公安部門負責，其主要職責是組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，配合有關(guān)部門營救受害人員，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施，開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。

專家咨詢組：由縣衛(wèi)生局和有關(guān)部門負責組織，其主要職責是為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

綜合協(xié)調(diào)組：由縣衛(wèi)生局負責，其主要職責是匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展及對外宣傳。

現(xiàn)場檢測與評估組：根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，其主要職責是綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣直有關(guān)部門。

信息發(fā)布組：按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和省、市《食品安全專題新聞發(fā)布制度》的規(guī)定，在縣委宣傳部的指導下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時采用適當方式組織信息發(fā)布。在發(fā)生可能產(chǎn)生國內(nèi)外影響的食品安全事故或涉外事件時，及時按程序請示上級有關(guān)部門后做出相應處置。負責受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導。

（二）食品安全事故日常管理機構(gòu)

縣衛(wèi)生局負責全縣食品安全事故日常監(jiān)管工作。其主要職責是組織協(xié)調(diào)食品安全事故應急處理的相關(guān)問題，對食品安全事件進行核查；負責全縣食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處

理工作；組織編制和修訂縣食品安全事故應急預案及其實施方案；組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤恢笇Ц鲗W校實施食品安全事故應急預案。

（三）食品安全專家?guī)?/p>

各級應急指揮部辦公室建立食品安全事故應急處理專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。具體職責是：對食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；對食品安全事故應急工作進行技術(shù)指導；完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

五、運行體系

（一）監(jiān)測、預警、報告、舉報、通報

1、監(jiān)測。縣建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

⑴縣農(nóng)委：負責發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息；

⑵縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)管局4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息；

⑶縣衛(wèi)生局負責收集匯總、及時傳遞和分析整理、定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

⑷其他食品安全監(jiān)管部門負責開展相應食品安全事故的日常監(jiān)測工作。

2、預警

⑴縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務、教育、環(huán)保等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的食品安全的日常監(jiān)管；

⑵縣衛(wèi)生局：建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)。按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能發(fā)展的趨勢及時做出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

3、報告

縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)，包括食品安全事故的專項信息系統(tǒng)、信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全監(jiān)管部門應當按照縣衛(wèi)生局的指導對食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。明確食品安全事故報告、通報時限及責任主體。

4、舉報

任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報食品安全事故及其隱患，以及相關(guān)責任部門或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關(guān)部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。

5、通報

⑴通報范圍：對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；3人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

⑵通報方式：縣有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)向縣食安辦通報；縣食安辦接到食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全監(jiān)管部門和縣有關(guān)部門通報。有蔓延趨勢的還應向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門通報，加強預警和預防工作。

⑶向新聞宣傳主管部門通報：對于食品安全事故，縣衛(wèi)生局在上報縣政府的同時，要及時向縣委宣傳部通報情況，以便及時組織輿論引導工作。

（二）后期處理

1、善后處理。縣政府負責組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快清除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響學生，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償；民政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各學校上報的救濟申請，結(jié)合實際情況予以劃撥并負責社會捐助物品、資金的發(fā)放；審計部門做好審計工作。

2、責任追究。對在食品安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

3、總結(jié)報告。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應急救援指揮部總結(jié)分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結(jié)報告，報送當?shù)厝嗣裾涂h食安辦。縣食

安辦根據(jù)縣應急救援指揮部提交的應急救援總結(jié)報告，組織研究改進應急救援工作的措施，按程序報縣政府和上級主管部門，并抄送縣相關(guān)職能部門。

第三篇：農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

營養(yǎng)餐加工制度

一、食品加工人員每學期必須進行一次健康檢查，持健康證上崗。

二、食品加工人員要保持個人衛(wèi)生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。

三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無破損，并對外殼進行沖刷、清洗，必要時進行消毒處理。

四、加工時發(fā)現(xiàn)腐壞變質(zhì)或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的設(shè)備及所用器具要經(jīng)常清洗和消毒，保持清潔衛(wèi)生。

六、營養(yǎng)餐食品專人加工，專人負責。

七、嚴格加工操作程序。不得讓學生喝過期、變質(zhì)奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當加熱的必須加熱，當煮熟的必須煮熟，否則發(fā)生事故將追究責任。

八、加工過程必須有兩人以上在場。食品加工后，必須經(jīng)過管理人員檢查審定后方可讓學生進食。

第四篇：游城鄉(xiāng)中心學校農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃應急預案

游城鄉(xiāng)中心學校

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃應急預案

為了落實好學生營養(yǎng)改善計劃，有效預防學校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生，降低和控制食品中毒事故的危害，保障學生身體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和校園的穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)文件精神和縣教體局農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全事故應急預案，結(jié)合我中心實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

認真貫徹落實相關(guān)文件精神，切實加強管理，確保有效地開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，維護學校的安全與穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

中心學校成立農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組，其成員如下：

組長： 胡志兵 副組長：胡冬生

成員： 李文革 汪江 方志兵 張善豐

領(lǐng)導小組在縣教體局的領(lǐng)導下，積極開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全事故應急處置的組織協(xié)調(diào)工作。接到學校食品安全事故報告后，按照程序及時向有關(guān)部門報告事故情況。根據(jù)事故情況及時向上級部門及其他相關(guān)單位發(fā)出救援請求。組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故的調(diào)查和處理工作。各成員要按照各自的職責加強日常學校食品安全監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)學校食品安全隱患及時督促整改。

三、適用范圍

本《預案》適用于我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的各所學校。

四、事故報告和現(xiàn)場處理

（一）報告程序及要求

1、發(fā)生食品安全事故后，事故學校在撥打120的同時，必須立即報告中心校，中心校相關(guān)人員在馬上奔赴現(xiàn)場的同時要報告縣教育局有關(guān)部門。

2、事故發(fā)生學校在事故發(fā)生后12個小時內(nèi)將事故簡要情況書面報告中心校。

3、事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因、事故發(fā)生原因的初步調(diào)查判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人和事故單位。

4、事故補報，由于事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應及時補報。

（二）事故現(xiàn)場保護

食品安全事故發(fā)生后，學校在迅速組織搶救的同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與安全事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等物件的丟失，需要移動以上現(xiàn)場物件的，應當做出標志、拍照并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

五、事故現(xiàn)場處置

根據(jù)事件類型，由領(lǐng)導小組確定相關(guān)成員負責現(xiàn)場處置工作。負責現(xiàn)場處置工作的成員，應立即就如事故現(xiàn)場，及時聽取、了解事故現(xiàn)場情況，對事故作出準確判斷，制定處置方案，并迅速部署相關(guān)工作；當?shù)貙W校全面負責事故現(xiàn)場工作的實施；各成員應積極配合，齊心協(xié)力。事故現(xiàn)場處置的具體程序如下：

（一）成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)。成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部由事件發(fā)生所在學校抽調(diào)人員組成，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，具體負責現(xiàn)場保護、傷員搶救和事故后事處理。

（二）迅速開展救治和控制工作。現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)事故情況迅速開展救治和控制工作。做好現(xiàn)場處置工作。及時傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)人員的救援活動，完成領(lǐng)導交辦的各項任務。做好聯(lián)絡(luò)交通、后勤、善后處理等工作。在開展救援處置過程中，應注意組織協(xié)調(diào)好各級救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外事故。

（三）做好情況通報工作。要做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故情況上報，及時傳達上級指示。

六、事故責任追究。

1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

游城鄉(xiāng)中心學校

2016.12.13

第五篇：農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃匯報

琿春市關(guān)于農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況匯報

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）精神，確保在琿春開展的試點工作順利實施，現(xiàn)將我市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況作一匯報。

一、營養(yǎng)餐試點基本情況和工作進展情況

（一）學校基本情況

我市共有18所農(nóng)村義務教育學校。其中，小學 8 所，中學5所，特殊教育學校1所，九年一貫制學校4所。在校學生2619名，現(xiàn)有食堂面積3250平方米。

（二）前期工作開展情況

農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃是一項系統(tǒng)的社會工程，任務繁重，責任重大。市委、市政府對此項工作高度重視，及時召開專項會議對全市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃進行安排部署。一是成立以市長為組長，常務副市長為副組長，教育、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、審計、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導為成員的“琿春市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導小組”，具體負責“計劃”的組織實施與指導，明確各相關(guān)部門的工作職責，實行全程公示，接受社會監(jiān)督。各相關(guān)學校成立相應的組織機構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立管理的專門隊伍，保證計劃實施的各環(huán)節(jié)都有專人負責，確保各項工作落實到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報送農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作方案的通知》精神，就全市農(nóng)村義務教育情況、學校食堂現(xiàn)狀和學生在校膳食情況等開展深入細致的調(diào)查和分析，對計劃實施中涉及的組織領(lǐng)導、職責劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應急預案、食堂建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查機制建立等事項進行認真研究，出臺了《琿春市農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐試點工程實施方案》，并上報省州相關(guān)部門。各相關(guān)學校也根據(jù)校情學情，制定了學校實施方案。三是制定了《學校食品安全事故應急預案》和《學生實名管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。各有關(guān)部門落實了供餐驗收、儲存、組織學生就餐、臺帳檔案、食品安全等專項制度，規(guī)范了食品儲藏，加工，分發(fā)和食用等操作規(guī)程，保證各項工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循。

二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標準等情況

（一）供餐模式為學校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。正餐以學校食堂供餐為主，課間營養(yǎng)餐以企業(yè)供餐為主，科學制定營養(yǎng)膳食食譜。供餐企業(yè)統(tǒng)一進行成品加工，按份包裝，配送到校。

為確保飲食安全，學校食堂采取學校自主經(jīng)營，由學校后勤校長或后勤主任具體負責管理。學校食堂一律不得對外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓合格后持證上崗。學校食堂經(jīng)營以成本經(jīng)營為主。

（二）食堂建設(shè)要嚴格按照教育部、住建部、國家發(fā)改委頒發(fā)的《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》、《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準（試行）》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求進行。新建食堂必須做到科學合理、安全衛(wèi)生、面積達標、功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美。學校食堂要有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達到有關(guān)衛(wèi)生標準。消防設(shè)施設(shè)備要嚴格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標志。不符合要求的食堂要及時進行改造與維修，嚴禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學校食堂使用。

（三）非寄宿制學校和農(nóng)村村小、教學點雖生源逐年減少，但短期內(nèi)不能撤并和取消的，食堂基本建設(shè)應納入財政預算計劃，確保邊遠地區(qū)學生享受營養(yǎng)改善計劃。

（四）農(nóng)村留守兒童在縣城或城市就讀，應一并列入營養(yǎng)餐計劃。

（五）目前，我市共有6所學校尚未設(shè)立學生食堂。其中，春化中學和哈達門小學已列入2012財政預算計劃，其余4所學校沒有列入2012年財政預算計劃。學校食堂聘用人員工資暫時沒有納入財政預算，主要以成本經(jīng)營為主。

（六）營養(yǎng)改善計劃推進時間表

2011年12月—2012年2月，完成摸底調(diào)查工作和制定農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃實施方案。

2012年2月，成立市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導機構(gòu)。

2012年2月—2012年3 月，完成農(nóng)村義務教育學生數(shù)統(tǒng)計和食堂學生相關(guān)制度的初步制定。

2012年3月，進行供餐企業(yè)招標，簽定供餐合同并啟動農(nóng)村義務教育營養(yǎng)餐試點供餐工作。

（七）農(nóng)村義務教育營養(yǎng)餐供餐方式及供餐內(nèi)容

我市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐實施全部由企業(yè)供餐，統(tǒng)一配送。

三、存在的問題、困難

目前，學生營養(yǎng)改善計劃準備工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，在推進過程中遇到如下問題：一是我市農(nóng)村學校食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務重，資金投入大，短期內(nèi)難以全部解決。二是學生營養(yǎng)餐計劃工作流程復雜，涉及學生營養(yǎng)健康和衛(wèi)生安全。從根本上保障食品安全問題，單靠個人、學校或一個部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發(fā)揮職能作用，加強統(tǒng)籌，協(xié)同推進。

四、意見和建議

1.加大投入，不斷完善學生食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，保證食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滿足學生就餐要求。

2.必須以政府為主導，多部門齊抓共管，保障學生營養(yǎng)改善計劃資金和學生飲食雙安全。

3.積極動員社會力量參與到學生食堂建設(shè)和營養(yǎng)改善計劃中來，營造社會氛圍，不斷提高學生營養(yǎng)餐標準和覆蓋面。

4.學生營養(yǎng)餐改善計劃實行月報制度。

5.在試點工作實施過程中，不斷摸索新經(jīng)驗，總結(jié)實施中的不足，并加以改進，形成有效機制，為學生營養(yǎng)改善計劃的全面實施奠定堅實基礎(chǔ)。