第一篇：2004年城市林業生態圈建設情況匯報(5.25)

2004年城市林業生態圈建設情況匯報

芙蓉區農林水利局 2004年6月7日

在區委、區政府的正確領導下，在市林業局的大力支持下，我區2004年城市林業圈建設已基本完成，現就工程建設情況及后階段計劃匯報如下:

一、工程建設情況

1、成立了機構。在2月13日全市林業生態圈重點林業生態工程建設工作會議剛剛召開完畢，區委、區政府主管領導決定將該項工作作為當前農口線的一項中心工作來抓，2月14日在農林水利局召開了各相關單位的會議，傳達了市里會議精神，對我區本年度的工作進行了部署，并成立了長沙市芙蓉區瀏陽河風光帶生態圈建設指揮部，指揮部由主管副區長陳忍冬同志任指揮長，區農林水利局梁建武同志任副指揮長，成員由區農林水利局、區綠化委、區財政局等部門的負責同志組成。指揮部下設辦公室，設區農林水利局內，辦公室主任由農林水利局副局長段陸海同志兼任。成員從農林水利局、區綠化委各抽2人組成，辦公室下設三個組，工程組、技術指導組、督查組，切實做到了認識到位、責任到人、工作到崗。

2、確定了林帶范圍。圈定了2004年綠化造林的范圍從長善垸大堤花橋口至芙蓉區和雨花區大堤接口處，全長1790米，寬112米，面積約300.75畝。

3、進行了規劃設計。委托湖南農林勘探設計院按照“高起點規劃，高標準建設”原則進行了規劃、勘測和設計。總投資138.88萬元。選擇觀賞價值高，環境效益好，苗木來源有保證的鄉土樹種，嚴格貫徹“適地適樹”和良種壯苗的造林原則，充分考慮該地段的立地條件和土壤特點，進行了多次方案對比，選擇最適宜的綠化樹種，從而提高造林成活率和保存率。力爭把瀏陽河生態圈打造成一個集旅游、觀光、休閑、娛樂于一體的現代都市景點。勾勒出一條令人神往的生態景觀長廊。

4、進行了公開招投標。建設工程本著公平、公正合法的原則，進行了招投標。由區政府辦、區紀委、區監察局、區財政局、區農林水利局等部門組成投標評審委員會。投標評審委員會主任由紀委副書記張國良同志兼任，由于時間緊，任務重，此項工程分3個標段，采取大包干形式，于3月11日全面開工。

5、領導高度重視。區委、區政府，鐘新蓮區長、周松波副書記、陳忍冬副區長多次到現場檢查工作，出謀劃策。特別是市局程再華局長，黃樹森副局長等領導對我區林帶工作十分重視，在繁忙的工作中，抽出時間，多次到施工現場指導工作。

6、嚴格施工，高標準建設。在土方及苗木施工過程中，局長梁建武親自坐陣，帶領2名施工代表，放棄晚上及雙休日忘我的工作，對土方在施工過程中嚴格要求，確保每一車都是粘性黃土，對苗木的品種、規格及質量嚴格把關，并多次邀請市林業局李隊長、陳站長到現場作技術指導，指導生根粉的調配及使用，對所植的樹都使用了生根粉，從而提高成活率，做到造一棵，活一棵。同時，積極協調施工場地周邊的關系，向村民宣傳造林的益處，是造福子孫后代的好事。通過以上一系列的舉措，既保證了工程如期完工，又確保工程的質量。

7、高標準超額完成任務。2004年林業生態圈造林工作于2004年3月31日全面完工，造林長度1790米，寬112米，面積約300.75畝。主要種植生長迅速見效快、觀賞價值高、環境效益好、苗木來源有保證的鄉土樹種。胸徑為3—4cm的楊樹1000株，胸徑4-5cm樟樹1000株、柳樹500株、水杉1000株、杜英500株，胸徑4-5cm池杉500株，胸徑3-4cm櫻花167株，冠徑120cm海桐球500株，冠徑30cm紅繼木25500株、金葉女貞27000株、夏鵑75000株，草坪28900平方米。在種植布局上，采用草坪為基礎，樹、花、喬木配植。邊坡種草，喬木、花卉點綴，形成一幅休閑觀賞的圖案。4月5日，由區農林水利局組織牽頭，會同區紀委、區監察局、施工方對工程進行初步驗收，質量基本符合設計標準達到合同要求。所種的樹成活率達到95%以上。

三、存在的問題

1、今后管理方面。目前林業生態圈造林已基本完成，按照施工合同，施工方對所種植的樹僅負責維護一年，一年后的林帶管理和維護由誰負責，費用由誰承擔，還需上級業務主管部門予以明確，并以文件形式傳發。

2、建設資金方面。2004年林業生態圈建設工程總費用138.88萬元，區政府在財政十分緊張情況下，拿出60萬元支持林業生態圈建設，目前，無力支付余款。現特請求市局領導幫助解決80萬元資金。

四、下階段的計劃

1、列入了2004年政府工作報告。政府報告明確提出要充分挖掘瀏陽河的歷史文化底蘊，高起點、高標準做好瀏陽河林業生態圈的規劃設計，加大項目招商力度，精心組織開發建設，力爭年內建成1公里生態圈，2005年建成2公里生態圈，實現部分項目向市民開放，打造城市亮點，賦予瀏陽河這一世界知名品牌嶄新的文化內涵。

2、實行目標管理。將芙蓉區城市林業生態圈重點林業生態工程建設任務納入各級政府目標管理，年終進行考核。各級政府主要負責同志是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的主要責任人，對林業建設的重點指標，實行任期目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲，并由區人民代表大會監督執行。把責任制的落實情況作為干部政績考核，選拔任用和獎懲的重要依據。

第二篇：長沙城市林業生態圈建設管理辦法

長沙市人民政府關于印發《長沙城市林業生態圈建設管理辦法》的通知(2)

【頒布單位】長沙市人民政府

【發文字號】長政發[2004]59號

【頒布時間】2004年12月23日

【生效時間】2005年02月01日

【全文】

長沙市人民政府關于印發《長沙城市林業生態圈建設管理辦法》的通知

各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

現將《長沙城市林業生態圈建設管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

長沙市人民政府

二00四年十二月二十三日

長沙城市林業生態圈建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強長沙城市林業生態圈建設、保護和管理，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《湖南省林業條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制訂本辦法。第二條 在長沙城市林業生態圈專項規劃范圍內從事森林培育、林木采伐，森林、濕地、野生動植物資源保護與管理適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 長沙城市林業生態圈范圍涵蓋市轄的芙蓉區、雨花區、天心區、開福區、岳麓區，望城縣全部和長沙縣的暮云鎮、黃興鎮、朗木梨鎮、黃花鎮、星沙鎮、跳馬鄉、干杉鄉、安沙鎮、北山鎮，總面積2893平方公里。

第四條 城市林業生態圈建設、保護與管理應遵循以下原則：全民動員、全社會辦林業的原則；生態效益、經濟效益和社會效益相統一，生態效益優先的原則；城市與自然共存，創造人與自然和諧的綠色城市空間的原則；統一規劃、屬地建設的原則。

第五條 城市林業生態圈建設的主要目標為：環繞長沙形成以森林和喬木為主體的大規模、寬厚的綠色生態圈，為省會長沙提供良好的生態環境，為市民增加游憩場所；發展森林公園、各種生態主題公園、旅游觀光園等綠色產業，按照“長滕結瓜”的格局，建成青山、森林、碧水相連的生態景觀廊帶；城市森林覆蓋率達到45％以上。

第六條 各區、縣人民政府對本轄區城市林業生態圈建設、保護和管理工作負總責，負責組織發改委、林業、規劃、財政、國土資源、城建等部門完善規劃，協調配合，把建設任務納入國民經濟和社會發展計劃，并督促落實。

第七條 市林業局及相關區、縣林業行政主管部門負責城市林業生態圈建設的組織實施和保護、管理等工作，涉及城市綠化管理的，按有關規定辦理。長沙城市林業生態圈建設工作領導小組辦公室具體負責城市林業生態圈林業生態工程建設的日常工作。

第二章 城市林業生態圈建設

第八條 相關區、縣人民政府應根據《長沙城市林業生態圈專項規劃》以及相應的詳細規劃，保證城市林業生態圈建設用地，林業、規劃、國土資源、城建、綠化等相關部門和單位應主動搞好銜接，積極組織開展全民義務植樹活動，根據市人民政府確定的造林和管護目標，確保完成任務。

第九條 城市林業生態圈建設用地分為城市建設用地、單位用地、農地和林業用地。城市林業生態圈建設不改變這些用地的權屬和用地性質。建成后城市建設用地、單位用地、農地分別成為城市綠化用地、單位附屬綠地、農業結構調整用地。對已辦理征用林地手續的由用地單位騰地造林，計入單位的綠地面積。所

植樹木實行誰造誰有、合造共有，也可由區、縣人民政府確權給土地所有單位或個人，確權后由相關單位或個人進行管護。

第十條 長沙城市林業生態圈重點林業生態工程主要包括：繞城高速和二環線兩側各建設寬100米的環城林帶；長永高速、長常高速、臨長高速、機場高速、金星大道、長湘公路、黃興大道、京廣鐵路、長石鐵路兩側各建設寬50米的綠色通道；湘江、瀏陽河、撈刀河、溈水河、靳江河、圭塘河、龍王港兩岸防洪大堤內各建設寬50米的江河風光帶；規劃新建8個森林公園、21個生態主題園。

第十一條 環城林帶、綠色通道、江河風光帶建設應根據《長沙城市林業生態圈專項規劃》和《長沙城市林業生態圈重點林業生態工程造林作業設計》制訂的技術標準實施，工程建設必須樹立整體觀念，體現整體綠化、美化效果。森林公園、生態主題園在保護好原始生態、生物多樣性、自然生態大環境的前提下，先規劃，后建設。

第十二條 城市林業生態圈建設是一項社會公益事業，應遵循政府投入為主，市場籌資為輔的原則，市人民政府及相關區、縣人民政府都應把建設經費納入財政預算。鼓勵各類投資主體向城市林業生態圈建設投資。

第三章城市林業生態圈保護

第十三條 從嚴控制征用、占用林業生態圈范圍林業用地。規劃建設環城林帶、綠色通道、江河風光帶、森林公園、生態主題園范圍內（下稱重點保護區域）的林地，不準改變用地性質、改變現有地形地貌、修建永久性工程設施。

第十四條 市人民政府統一組織對城市林業生態圈重點保護區域實行定址勘界，埋設界樁、界碑，設定標志，加以保護，實行綠線控制。

第十五條 城市林業生態圈重點保護區域內現有林地禁止開墾、建設，現有林木和新造林木禁止采伐，禁止獵采野生動物和植物。

第十六條 城市林業生態圈范圍內樹齡在一百年以上或者珍稀名貴、具有歷史價值和重要紀念意義的古樹名木，禁止采伐、移植或者損毀；確需進行保護性移植的，應當按規定權限報經縣級以上林業主管部門或者其他有關主管部門審批。

第十七條 禁止非法獵采城市林業生態圈范圍內非重點保護區域的國家及省重點保護的野生動植物。因科學研究、馴養繁殖或者人工培植、展覽等特殊情況，需要獵采國家及省重點保護的野生動植物的，按照國家及省有關規定辦理獵采手續。

第十八條 城市林業生態圈范圍內的濕地資源實行普遍保護，以保護生物多樣性。禁止隨意開墾、侵占、隨意改變濕地用途和破壞濕地資源。

第四章城市林業生態圈管理

第十九條 城市林業生態圈重點保護區域實行用地綠線管理制度，規劃、林業、國土資源、綠化等部門和單位負責相應的管理工作。

第二十條 城市林業生態圈范圍內現有林木、林地和新增林木、林地，由縣級以上人民政府依法確認林木和林地的所有權或者使用權，予以登記造冊、核發國務院林業行政主管部門統一式樣的林權證書。

第二十一條 征用、占用城市林業生態圈范圍林地、綠地的，國土資源部門在辦理用地手續時應經市林業局同意。城市林業生態圈重點保護區域土地一般不得征用或者占用，必須占用或者征用的，應分別在辦理規劃藍線和辦理用地紅線兩個環節，征得林業行政主管部門同意，按有關規定辦理，并確保作為綠化用地，由用地單位按規劃要求組織造林。

第二十二條 城市林業生態圈內的森林和林木納入生態公益林管理范圍，只準進行撫育和更新性質的采伐，并按有關程序辦理林木采伐許可證。其中重點保護區域森林和林木納入自然保護區管理范圍，嚴禁采伐。

第二十三條 在林業生態圈范圍內獵采國家級、省級重點保護動植物名錄以外的有益或有重要經濟、科學研究價值的野生動植物，應當向林業行政主管部門申領狩獵證或采集證。

第二十四條 林業生態圈范圍內的各級人民政府應當劃定森林防火責任區，確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制，定期進行檢查。防火期內，生態圈范圍內禁止一切野外用火。撲救森林火災由當地人民政府或森林防火指揮部門統一組織指揮，接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點投入撲救。

第二十五條 相關區、縣林業主管部門負責做好城市林業生態圈范圍森林病蟲害的調查、預測預報。區、縣人民政府負責組織森林病蟲害的除治工作。

第五章獎勵與處罰

第二十六條 在城市林業生態圈建設、保護和管理工作中有突出貢獻的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

第二十七條 違反本辦法規定、擅自修改、變更規劃的，依照《中華人民共和國城市規劃法》嚴肅處理。第二十八條 毀損、移動、破壞城市林業生態圈重點保護區域界樁、界碑的，依照有關法律、法規嚴肅處理。第二十九條 違反本辦法，盜砍濫伐林木，毀壞、移植古樹名木，亂征濫占林業用地、改變林地用途、亂捕濫獵野生動物、亂采濫伐野生植物的，依照《森林法》、《野生動物保護法》、《森林法實施條例》等有關規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條 違反規定野外用火，造成森林火災尚未造成重大損失的，依照《森林防火條例》等有關規定給予行政處罰；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 從事城市林業生態圈建設、保護和管理的工作人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則 第三十二條 本辦法自2005年2月1日起施行。

第三篇：關于林業信息化建設情況的匯報[范文模版]

關于林業信息化建設情況的匯報

在國家林業局的正確領導下，在國家林業局信息中心的大力支持下，我們認真貫徹落實中央林業工作會議、全國林業信息化工作會議和省委林業工作會議、全省電子政務工作會議精神，按照國家林業局信息中心和省政府電子政務辦公室的總體部署和工作要求，解放思想，強化措施，狠抓落實，林業信息化建設取得了明顯成效。現將我省林業信息化建設情況簡匯報如下：

一、湖北林業信息化建設情況

2009年以來，按照全國林業信息化建設和湖北省電子政務建設的總體部署，圍繞實施“生態立省”戰略，建設“資源大省、產業強省”發展目標，統籌規劃、集中資源、先易后難、循序漸進地推進林業信息化建設，完成了信息化基礎設施、信息資源、制度標準和應用系統建設。我們主要做法是：

（一）領導高度重視。湖北省委、省政府高度重視信息化建設，2006年啟動全省電子政務建設工程，將湖北林業信息化列入第一批省電子政務建設工程。省政府成立了由常務副省長周堅衛任組長的湖北省電子政務工作領導小組。2007年5月23日，省委、省政府召開全省電子政務工作會議，時任省委書記俞正聲、時任副省長阮成發出席會議并作了重要講話，將信息化建設納入重要議事日程。原省委書記羅清泉和現任省委書記李鴻忠也高度重視電子政務工作，多次強調要加強電子政務建設，推進政務公開工作。2010年4月9日，省委常委張昌爾就信息化建設到省林業廳調研，視察了廳中心機房和省林業調查規劃院林業信息技術室，聽取了專業技術人員關于全省林政管理信息系統與森林防火管理系統應用、全省森林資源信息系統開發等林業信息化建設情況的匯報，仔細詢問了林業信息系統的開發建設、運行使用等情況，對我省數字林業建設給予了充分肯定。張昌爾指出，數字林業是現代林業建設的重要組成部分，是實現林業科學發展的重要支撐，應加大政策與資金投入力度，搞好新技術的開發與應用，形成林業信息化管理和運行機制，充分發揮信息化、數字化技術在現代林業建設中的作用。省政府副省長趙斌多次聽取林業信息化建設情況匯報，2010年10月9日，他在省林業廳報送的《關于租用中國聯通數字電路的請示》上作出重要批示“請省政財廳給予大力支持”。7月和9月，省政府辦公廳制發了《湖北省政府網站績效評估細則》和《湖北省政府信息公開考評細則》，將電子政務工作作為省政府部門目標責任制管理考評的重要內容。

省林業廳黨組十分重視信息化建設工作。去年全國林業信息化工作會議結束后，4月7日，省林業廳新任黨組書記、廳長王海濤主持召開新一屆黨組第一次會議，專題學習賈治邦局長在全國林業信息化工作會議上的重要講話精神，研究部署湖北林業信息化建設工作。會議決定，一是加強對林業信息化建設工作的領導，調整領導小組成員，充實和增加信息化工作的人員力量；二是組織編制《湖北省林業信息化建設總體規劃》，進一步細化省林業廳數據中心和中心機房的建設方案，要在統籌考慮的基礎上高起點規劃，高標準建設；三是積極組織縣（市、區）分批次開展三級網絡建設，省林業廳根據建設情況和建設進度，通過“以獎代補”給予支持。2010年7月8日，廳長王海濤主持召開廳黨組會議，就廳中心機房改擴建、三級網建設和廳機關無紙化辦公內網等事宜進行專題研究。11月5日，廳黨組專題研究配置全國木材運輸管理系統基礎硬件、軟件等有關事宜，會議決定，要與湖北聯通公司協調銜接，按照全省林業信息化建設指南和規劃，認真做好網絡整合設計和數字電路租用工作，擬訂建設方案，分逐步實施，力爭三年時間完成。目前，湖北聯通公司的技術人員正在全省各地進行施工。

（二）完善組織機構。林業信息化建設是一項十分繁重的系統建設工程。為加快推進我省林業信息化建設，一是成立湖北省林業信息化建設領導小組。廳長王海濤親自擔任領導小組組長，分管廳領導任副組長，廳機關各處室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在廳宣傳中心，負責全省林業信息化建設的具體實施工作。全省大部分市、州、縣林業局也都成立了由局長任組長的林業信息化建設領導小組和工作專班。二是加強林業信息化組織機構建設。省林業廳在編制、人員十分緊張的情況下，廳黨組調整充實了信息化管理部門的工作人員，由原來的5人增加到7人。2010年3月，廳黨組調整了信息化管理辦公室（宣傳中心）主要負責人，進一步加強了信息化建設力度。各級林業主管部門也明確了林業信息化建設管理部門，武漢、宜昌、荊門、恩施、十堰等市（州）林業局組建了專門的信息化建設辦公室。三是組建湖北林業信息化建設支撐機構。通過政府公開招標，確定武漢恒普信息化咨詢公司作為我省林業信息化建設專業咨詢機構，為信息化建設提供技術支持。借助外部力量，2009年4月29日，廳長王海濤與中國聯通湖北分公司總經理王亞忠簽署了《共同推進湖北林業信息化建設合作框架協議》，雙方建立了戰略合作伙伴關系，湖北聯通公司從技術、人才、培訓、服務、咨詢等方面為全省林業信息化建設提供技術支持。2010年9月，在省科技廳、省電子政務建設專家委員會等的支持下，我省成立了由武漢大學、華中科技大學、華中農業大學等專家教授組成的湖北省林業科技專家咨詢委員會，為我省林業信息化建設總體規劃等提供決策咨詢。

（三）科學編制規劃。林業信息化建設是一項復雜的系統工程，必須做好規劃，制定標準，規范實施。為做到湖北林業信息化建設的系統化、科學化、規范化，在王海濤廳長的親自主持下，組織武漢大學、華中科技大學、中南林業科技大學、武漢恒普信息化建設咨詢公司和湖北省林業調查規劃院等單位，以《全國林業信息化建設綱要》和《全國林業信息化建設技術指南》為依據，在全面深入調研、廣泛征求意見，經多次討論，多方比較，編制完成了《湖北林業信息化建設總體規劃》和湖北林業中心機房建設、數據中心建設、三級專網擴容、三級視頻會議系統、辦公協作平臺、門戶網站建設、森林防火監控與應急指揮系統、森林災害防治信息系統等8個專項規劃。2009年11月24日，該規劃通過了由華中科技大學計算機學院博導、教授盧正鼎為專家組組長的專家評審。省林業局更名為省林業廳后，根據林業發展的新形勢、新任務和新要求，2010年10月，委托中國聯能湖北分公司修訂了《省林業廳中心機房改擴建方案》和《全省林業三級網絡建設實施方案》，計劃用1到2年的時間全面完成林業信息化建設任務。為少走灣路，提高效率，確保湖北林業信息化系統的安全運行，我們加強信息標準和制度建設。先后制發了《湖北林業門戶網站群運行維護管理辦法》、《湖北林業專網運行維護管理辦法》、《湖北林業視頻會議系統運行維護管理辦法》和《湖北省林業廳信息發布管理辦法》等制度；出臺了林業信息化建設標準體系、數據建庫標準規范、系統建設管理標準規范、系統運行維護制度、林業資源規劃設計調查數據更新技術規范、數據交換和信息服務體系接口標準等建設標準；編制了《湖北省林業專網建設技術規程》、《湖北林業視頻會議系統建設技術規程》、《全省林業系統門戶網站群建設技術規程》，做到了有章可循。

（四）積極籌措建設資金。資金是林業信息化建設的重要保障。為確保湖北林業信息化建設項目的順利開展，我們多渠道籌措建設資金。一是拓展融資渠道。一方面積極爭取國家林業局和省政府的支持，加大對林業信息化建設的財政支持力度；另一方面，從林業預算外資金和省林業廳自有資金中解決部分建設資金。二是合理使用資金。一方面科學編實施方案，減少不必要的開支；另一方面，按照政府采購的有關規定，招標確定建設單位，用最少的錢辦最多的事。三是加強成本管理。請第三方審計公司，對項目建設進行跟蹤審計，確保專款專用，確保重點項目建設。四是尋求戰略合作。通過與中國聯通湖北分公司簽署戰略合作協議，利用該公司的設施設備、技術、人才、服務等優勢，加快林業信息化建設進程，緩改了項目建設資金不足的壓力。近4年來，省林業廳共籌措省級林業信息化建設管理資金6000多萬元，其中：2007年520萬元，2008年1500萬元，2009-2010年4000萬元。

（五）加快建設步伐。我省林業信息化建設起步較晚，但有可資借鑒、至臻完善的“后發優勢”。“非常之情，必行非常之法”。結合湖北省情、林情，我省堅持走創新之路，樹立“綠色it”理念，堅持“全面，協調，可持續”原則，化繁為簡，避難求易，實現“彎道超越”。

一是湖北林業網站群日益完善。2009年以來，對湖北林業門戶網進行了改版，形成了1個主站、16個子站的“湖北林業廳門戶網站群”，被國家林業局授予“全國林業系統十大優秀網站”稱號，在省政府門戶網站績效考評中連續三年被評為“優秀政府門戶網站”稱號。湖北林業門戶網站與省電子政務外網林業門戶并網運行，具有信息發布、在線辦事、互動交流等三大功能，已成為宣傳林業建設、倡導生態文明、促進和諧社會發展的重要媒介，成為社會各界了解林業、關心林業、監督和促進現代林業發展的重要窗口。截止目前，湖北林業門戶網站點擊率達到215萬人次，排在省直各部門戶網站前列。2009年以來，“湖北林業網”共編發最新要聞、荊楚林訊、綜合信息、新聞傳真、生態建設、林業產業、林情論壇、生態文化等欄目的文字、圖片和視頻信息1.5萬多條；開辟了“賈治邦蒞臨湖北”、“中央林業工作會議”、“荊門生態論壇”、“第七屆中國城市森林論壇”、“向胡吉明同志學習”、“局機關干部業務培訓”、“全省百名基層林業工作先進典型”、“熱烈祝賀湖北省林業局更名省林業廳”、“全省林業民主評議政風行風”和“省林業廳開展四項活動”等20多個專欄，編發文字、圖片和視頻信息5000多條，受到了一致好評。2009年初，我們與省委宣傳部主管的荊楚網合作，投入30萬元，在荊楚網首頁建立了“生態立省、科學發展、綠色繁榮”鏈接按紐，擴大了湖北林業網的社會影響力和輻射面。

二是全省林業信息化基礎平臺建成。2008年，已完成國家-省-市州網絡平臺建設。2009年，完成了國家-省林業網絡的升級改造。2010年，啟動了省級數據中心建設、省級中心機房改擴建、市-縣（市、區）網絡平臺建設和內、外網建設，目前正在進行省內聯調，2011年上半年有望建成覆蓋省、市、縣三級集視頻（開視頻會議）、數據（傳遞信息和公文等）、語音（行業內部打ip電話）為一體的一條“網絡高速公路”和一個高效、安全、通暢、價廉的通訊及信息交換的綜合業務寬帶網絡平臺。

三是全省林業視頻會議系統建成。全省林業視頻會議系統2008年已經建成，實現了國家-省-市（州）林業系統綜合視頻通信。2009年以來，共召開全國、全省林業電視電話會議11次，系統運行正常。目前，我們正在積極籌備建設市（州）-縣（市、區）視頻會議系統，預計2011年底前可以投入運行。

四是全省林業業務系統逐步得到應用。建成森林公安警務信息工作平臺、林政管理系統、森林防火信息系統、森林資源地理信息系統和《湖北森林防火地理理信息數據庫》、《湖北森林資源管理信息數據庫》等業務系統并投入使用，林木采伐許可證、木材運輸證（省內和省外）、木材經營許可證、木材加工許可證、林權證、林地征占用審批等全部實現線上辦理。如，林政管理系統將全省11521.4萬畝集體林地林信息全部錄入資源數據庫，通過該系統已經辦理林權證270萬份、9559.8萬畝，提高了工作效率。

五是全省林業辦公協作平臺正在抓緊建設。2010年6月，建成了國家-省無紙化辦公協作平臺。開發了省-市-縣林業辦公協作平臺，目前正在進行系統測試，預算2011年可以投入使用，從而全面實現全省林業系統無紙化辦公。

第四篇：林業建設

統籌城鄉綠化 加快超常追趕

在建設“魅力林業”的征程上奮勇前進

——在全縣林業工作大會上的講話 局黨委書記、局長 余燕輝

(2010年3月10日)同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹省、市林業工作會議和縣委工作會議精神，全面總結2009年林業工作，安排部署2010年林業工作，動員全縣上下振奮精神，以更大的工作熱情、以更大的工作力度投入林業，推動林業實現超常追趕。縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣政府辦和縣農村辦領導對這次會議非常重視，親自參加會議并將作重要指示。下面根據局黨委集體討論的意見，我先講三個方面：

一、客觀總結過去，理性研判形勢，在把握發展大局中提振超常追趕的信心

過去的一年，是新世紀以來我縣林業發展最為艱難的一年；是林業發展面臨國際金融危機巨大沖擊的挑戰之年，是加快林業災后恢復重建的機遇之年，也是近十年來我縣造林力度最大、造林成效最明顯的一年，同時是我縣林業工作爭先創優、取得較好成績的豐收之年。一年來，全縣林業系統在各級黨委、政府和上級林業部門的堅強領導和大力支持下，危中求機，開拓奮進，圓滿完成了目標任務。共爭取各級林業投資7000多萬元，全縣森林覆蓋率增長0.8個百分點，增幅高于全市0.45個百分點；森林蓄積量增加35 萬立方米，占全市增幅的30%。

一是林權改革順利推進，林業活力全面釋放。全縣各級始終將集體林權制度改革，作為林農增收致富的利民工程來認識，作為激發林業活力的最大契機來把握，堅持強化領導，高位推進，各級鄉鎮堅持“一把手”牽頭抓林改，主管領導具體抓林改，縣局黨委成員也分別聯系鄉鎮促林改，確保了林改責任到位、投入到位、宣傳到位，督導到位。全局攻堅克難，把林改作為一號實事工程，投入了大量的人力、物力，全力確保林改工作的順利開展。全年調處糾紛2335起，已完成勘界確權、勾圖填表面積387萬多畝，超額完成市政府確定的現場勘界率90%，數據輸機率60%，林權發證率35%，糾紛調處率達80%以上的目標。

二是資源管護全面加強，生態建設成效明顯。過去一年我們立足“封、造、管、育”，全面加強生態建設，實現了資源增值、山地增綠。造林綠化力度前所未有。通過抓爭項造林、引資造林，社會造林、義務造林、跡地更新造林，全縣營造林總面積達到10.8萬多畝，完成中幼林撫育30萬畝，造林力度和投入為全市之最。封山育林持續加大。全年，全封山鄉鎮由過去的8個增到了12個，新增加國家、省級生態公益林面積6.8萬畝，并規劃好了42.3萬畝縣級生態公益林。國家、省級生態公益林面積達到98.67萬畝，封山面積達到210萬畝，占全縣林地總面積的49％。限額采伐全面加強。根據縣委、縣政府《關于切實加強森林資源保護，促進林業發展的意見》，我們把去年確立為“資源保護年”，限額采伐得到加強。上級下達我縣采伐指標10.65萬立方米。為加強生態建設，盡快提高森林蓄積量，我

們只下達5.98萬立方米，采伐指標全部進村入戶下達到了林農手中，剩余的4.67萬方指標退回了市局。亂占亂捕現象有效治理。全年共查處違法占用林地案件5宗，補交森林植被恢復費20萬元；申報辦理工程建設使用林地的行政許可17宗；全年足額收取上交國家的植被恢復費2138萬元，森林植被恢復費收繳率達100%，占用林地辦證率達100%。在開展“雷霆一號”行動中，沒收放生國家二級保護動物虎紋蛙382只，國家一級保護動物果子貍活體8只，打擊處理違法人員5人，挽回直接經濟損失110余萬元。森林火災得到大力控制。嚴格執行平發[2008]3號文件，全面落實鄉鎮森林火災一票否決制和責任追究制，在全縣每個行政村都配備了一名村級護林員，成立了全省第一家縣級森林消防大隊，并充實和完善了27個鄉鎮的森林撲火隊伍，編印并發放了10萬份防火禁令、20萬份宣傳畫冊等宣傳資料，破獲森林火災案件30起，抓獲案犯30名，其中網上追逃4人。火災次數與上年同比減少了96起，過火面積減少了近萬畝。同時，加強了森林植物檢疫，成功遏制了松褐天牛等病蟲害在我縣的擴散蔓延。病蟲害中、短期預報準確率達到96.3%，監測覆蓋率100%、防治率為92.8%，無公害防治率81.8%。

三是產業建設得到加強，發展實力走勢強勁。大力抓好生態旅游、楠竹、油茶主導產業，引導加工業邁向精深發展。全年新造楠竹1萬畝，低改5萬畝，比去年遞增了10%。通過向縣政府爭取，出臺了油茶補貼政策，全年共新造油茶2萬畝，低改3萬畝，在伍市鎮東山、石橋村建立了油茶標準示范基地2000畝，新建良種油茶苗圃基地100

畝。與長沙天登實業公司達成在我縣開發油茶產業的意向，擬建設20萬畝油茶基地和年產精煉茶油1.5萬噸以上的加工廠。

加大了對幕阜山、福壽山、連云山等國家、省級森林公園的開發，投資200多萬元，加強了幕阜山、福壽山景區道路及景點的建設。全年接待游客近30萬人次。封停在全封山鄉鎮內的木竹加工企業31家，對非全封山鄉鎮的194家木竹加工企業，停封62家。

四是隊伍建設強力推進，發展大局和諧穩定。一年來，我們堅持以學習實踐科學發展觀活動為載體，努力打造學習型、效能型、節約型機關。積極開展了政治理論和專業知識集中學習，邀請紀委、檢察院、宣傳部為機關干部職工授課2次，舉辦各類培訓班12期；選派了技術人員到浙江安吉，學習楠竹栽培、加工技術。狠抓財務管理，全年機關各項費用開支比去年同期減少60多萬元，下降了20%，節假日小車封存入庫這一做法，縣紀委作為典型在全縣推廣。全年投入6萬多元，幫助新農村建設聯系點連云村發展經濟。大力科技下鄉，為4萬多名林農上油茶輔導課12場，發放宣傳資料5萬多份。工會、黨建，信訪工作得到齊頭并進，全年處理來信來訪27件，調處山林權屬糾紛7起。市級文明單位創建工作主動參與，投資5萬元完善了軟、硬件設施。規劃了兩個鄉鎮林業站的站房建設。林業宣傳全面加強，全年共在省、市刊用信息110余條，在國家、省、市報刊發表稿件30多篇，出版了12期《平江林業》和5期《平江林改》簡報。率先在縣直單位中成立了老年協會，組織機關退休干部參觀旅游。一年來，營造林工作、油茶種苗質量管理獲全省先進；目標管理考核全市

排名第一、森林防火獲市先進；行政績效、黨風廉政建設、安全生產、林業行政執法、提議案辦理、幫扶企業工作等12項獲得全縣先進。

成績的取得，來之于縣委、縣政府的高度重視，來之于全社會的關心支持，來之于林業系統全體干部職工的共同努力。但我們更要清醒地看到，林業工作還存在一些不足，如林業效益低下、林分質量較差、林業基礎設施滯后等等，這些有待我們今后逐步解決。

2010年，是深入貫徹中央和省委林業工作會議精神的開局之年，是全面完成“十一五”規劃的最后一年，也是為“十二五”規劃實施打基礎的一年，我們必須科學地把握形勢，敏銳地捕捉機遇，提振信心，科學應對。

1、要看清宏觀形勢的利與弊，從而破弊求利，奮起直追。去年，11月10日，省委林業工作會議在長沙召開，張春賢書記強調，堅守生態環境底線，抓好林業建設，是真正對人民負責，對未來負責，對子孫后代負責。去年，12月21日，省財政廳專門下發了《關于保障林業部門基本事業經費的通知》，明確“明年將基層林業站（所）改革納入農村綜合改革范圍，理順關系，分流人員，并對實行了改革的縣（市、區）予以轉移支付補助。”縣委縣政府對林業投入力度全面加大。縣委工作會議上，彭書記強調：要把生態建設和環境保護擺到更加突出的位置，悉心善待、精心呵護，共同把平江建設成為人與自然和諧共處的生態家園。政府工作報告中，王縣長花大篇幅強調：“實施森林資源保護和修復工程”。隨著各級對林業的認識全面提高，林業政策環境的全面優化，昭示著林業發展的強勁走勢和美好前景。

在看到利好因素的同時，我們也要清醒地認識到，當前世界進入“后危機時代”，林產品進出口受限，主要林產品價格下降，林產加工業運行艱難，經濟任務完成的壓力加大，林業發展倍受制約。同時周邊兄弟縣市發展的勢頭十足；我縣其它行業發展態勢咄咄逼人，在此百舸爭流、千帆競發的態勢下，不進則退，慢進也是退，唯有超常追趕才能解決前進中的困難，破解發展中的難題。

2、要看清我縣林情的優與劣，從而揚優去劣，乘勢而上。隨著生態文明的深入人心，生態產品的日益緊缺，生態經濟的蓬勃發展，各地對改善投資環境，爭創生態優勢的愿望越來越迫切，人們對改善生態環境，提高生活品質的呼聲越來越強烈，林業的生態價值、經濟價值和社會價值無法估量，勢必成為社會關注的焦點，吸引投資的“洼地”。重視林業，就是重視民生大計，重視科學發展；建設林業，就是建設生態文明；發展林業，就是發展生產力。我們完全有理由相信，平江林業發展的環境將越來越好，發展的道路將越走越廣。我縣目前林業發展態勢良好，當然，我們的發展也面臨著很大的壓力，以畝平蓄積量為例，世界為7.03立方米，全國為5.65立方米，全省為3.03立方米，而我縣不足1立方米。如果我們能抓好森林經營，提高林分質量，林業效益將會成幾何級數增長。以油茶產業為例，目前我縣畝產只有3-5公斤，收入在200元左右，如果通過新造優良品種或低改，畝平可達30—50公斤，收入可達2000元。林業發展存在質量不優、效益不高、速度不快、實力不強的問題，缺少大塊頭企業作支撐，廣大林農從林業中獲得的收入還比較低。在綜合保障上，既

要維持經濟正常運轉，又要擠出資金用于林業建設，收支矛盾依然十分突出；還要保護好資源，如何克服不足，趨利避害，對我們來說是考驗，是壓力，更是責任，更是動力。

二、堅持統籌兼顧，全面落實舉措，在全縣上下聯動中提升超常追趕的質態

今年的工作思路是：堅持以科學發展觀為統領，以貫徹落實中央和省委林業工作會議精神為主線，緊緊圍繞“打造實力平江，建設魅力家園”的發展戰略，認真落實王縣長“多栽樹、少砍樹、少燒樹”的指示，樹立“規劃立林、改革活林、依法治林、產業富林”四種意識，著力打造魅力林業，全面推動平江林業又好又快發展。具體目標是：造林12萬畝，其中：速生原料林4萬畝、油茶1.5萬畝、楠竹1萬畝、其它生態林5.5萬畝；完成中幼林撫育35萬畝、楠竹低改5萬畝、油茶低改2萬畝；確保森林火災受害率和森林病蟲害成災率控制在省定標準以下，限額采伐大力壓減，確保森林覆蓋率提高0.5個百分點以上，活立木蓄積量增加5%以上。要實現上述目標，必須突出抓好以下四項工作。

一是樹立規劃立林意識，提升林業發展謀劃力

加快林業發展是一項系統工程，必須科學規劃，統籌推進，分步實施。

一要樹立規劃的先決理念。今年是“十一五”規劃的收官之年，是爭取更多的林業項目進入“十二五”規劃最為重要的一年，為此，要切實樹立規劃先行意識，要結合我縣林業的具體實際，高起點做好

林業發展規劃，認真編制包括生態、產業、項目建設等在內的一系列專項規劃，做到思路清晰、目標可行、措施具體、重點突出，針對性、可操作性強，確保能引進更多的林業項目，確保有更多、更大的項目進入上級計劃籠子，確保各項工作任務有條不紊、科學有效地推進。

二要樹立規劃的全局觀念。要按照“發揮優勢、突出特色、科學布局、規模發展”的原則，根據林業的不同功能和不同的發展目標，科學設計林業的發展模式。特別是要針對不同的區域、不同的土壤、不同的水源、不同的林種樹種，建立發展模式、增強輻射。要爭取編制森林公園長遠發展和近期發展規劃，推動生態旅游實現可持續發展；要進一步完善油茶、楠竹、速生豐產林、生態脆弱保護區等等專項林業產業發展規劃，爭取通過幾年時間的發展，形成特色鮮明的油茶、楠竹、速生豐產林等幾大產業片區。特別是木材加工業的發展規劃，要有效整合資源，促進有序發展。要加強規劃前期工作，廣泛開展調查研究，全面、準確把握我縣林業發展狀況；要堅持開門編制規劃，充分聽取各方面的意見建議，增強規劃編制的民主性和科學性；通過規劃來指導我縣林業產業又好又快發展，著力建成一批具有區域特色、有較大影響力和帶動力的林業產業區和產業帶。

二是樹立依法治林意識，增強林業發展保障力

生態資源破壞容易恢復難，我們要倍加珍惜來之不易的生態建設成果，倍加珍視我們子孫后代的長遠福祉，心懷憂患，牢守生態安全的底線，當好森林衛士，維護生態安全。

一要突出抓好森林防火。嚴格落實各項防火措施，要加大防火責任追究力度，在防火的重點時期、重點區域要加大人員值班，加強林區防火宣傳力度，特別是加大對縱火犯罪的打擊力度，確保全縣森林火災受損面積低于省市規定的目標。

二要嚴防病蟲災害。認真開展好森林植物檢疫執法專項行動，加大病蟲害測報監控，嚴防外來有害生物入侵，最大限度防止森林病蟲害的發生，確保監測覆蓋率達100％，無公害防治率在80%以上，成載率控制在3‰以下。

三要嚴格限額采伐。完善木材采伐進村入戶各項管理制度，嚴格執行林木采伐責任追究制，今年要繼續與采伐調查設計員、監管員、驗收員簽訂責任書，對發生亂砍濫伐的行為，按責任書進行從嚴處理。把好伐前規劃、伐區撥交、伐中監督、伐后驗收“四關”，確保全年林木生長量遠遠大于采伐量，推動森林蓄積量大幅增長。

四要嚴厲打擊林業違法活動。強力推進依法治林，加大林政稽查力度，進一步打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物的一切違法行為。今年省廳定為“林地管理年”，重點整治違法征占用林地行為，確保林地占補平衡。

三是樹立改革活林意識，激活林業發展生產力

要加快推進林改，通過林改使森林資源“活”起來，使森林資源“動”起來，使森林資源進入市場整體流通，釋放林地生產力，煥發林業活力。

第一，要加快進度。各鄉鎮要進一步充實領導力量、工作力量，細化措施，落實責任，加快實施。重點完成集體林權制度改革的掃尾

工作和出臺相關的配套政策，要對鄉鎮集體林權制度改革工作進行一次全面檢查督導，并將檢查督導情況形成書面報告，報縣委、縣政府。今年6月份前要在全面完成明晰產權、勘界確權任務的基礎上，不斷深化配套改革，努力完善林木采伐管理制度、健全森林資源流轉和評估制度、探索完善林權抵押貸款和政策性森林保險制度、建立林業社會化服務體系、實行新型林業管理機制。通過集體林權制度改革，真正明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權，切實解決造林難、護林難、防火難、投入難、科技興林難等突出問題，促進林業產業發展，促進生態建設，促進林農增收。

第二，要注重方法。要充分尊重林農意愿，切實保障林農的知情權、參與權、決策權、監督權，“還權于民”、“還山于民”、“還利于民”，要加大山林糾紛調解力度，理順山林權屬，充分調動農民群眾的積極性和創造性。要實行分類指導，因地制宜，科學制定方案，不能搞一刀切。要正確處理好嚴格保護與放活經營、合理利用的關系。對商品林要放活經營，要讓經營主體依法自主決定經營方向和經營模式、自主銷售林產品；對公益林要嚴格依法依規保護，但也不能機械地管死，在不破壞生態功能的前提下，要兼顧發揮其經濟功能和社會功能，努力做到管而不死，活而不亂。要堅持規范操作，依法依規進行改革，對假借改革之名亂砍濫伐、違規低價流轉山林、套取集體資產等違法行為，要嚴格問責，嚴肅查處。

四是樹立產業富林意識，釋放林業發展助推力

發展林業產業是加快現代林業建設，全面建設和諧社會的客觀要求，是建設我縣魅力林業的有力舉措；是產業增效、群眾增收、林

業繁榮的重要載體。我們要以戰略的眼光看待林業產業；以戰略的思維謀劃林業產業，以戰略的舉措發展林業產業。

首先，要大力發展油茶、楠竹、生態旅游為主的特色產業。油茶、楠竹、生態旅游業是我縣的品牌產業和特色產業。也是縣委、縣政府著力主抓的戰略項目。要以楠竹主產區為基地，以抓好現有楠竹技術改造為主，適度擴大面積，提高單位面積株數。同時，要以鴻泰竹地板開發為基礎，輻射、帶動一批楠竹深加工企業，實現楠竹深加工產業化。要堅持低產改造和標準化種植相結合的原則，積極推廣“德字1號”和兩系雜交后代，打造全國知名的油茶良種繁育基地和油茶標準化生產示范基地，積極培育油茶優質苗木，增大種苗科技含量。要突出抓好幕阜山國家級森林公園，福壽山、連云山省級森林公園、幕阜山省級自然保護區、蘆頭林場景區的生態特色建設，拉動攝影、餐飲、購物等相關服務行業的發展，帶動當地群眾創收增收。

其次，要著力抓好引資造林、項目造林、社會造林為主的林業第一產業。要通過引資造林、項目造林、社會造林加快城邊、路邊、水邊的“三邊”綠化，確保今年完成全縣三邊造林調查工作，在縣城邊，汩羅江邊、大江洞等5座大中型水庫邊，京珠高速公路、我縣幾條省道沿線造林2萬畝，其中路邊1萬畝，城邊2000畝，水邊及水庫邊8000畝。鄉鎮林業站要負責總體規劃、作業設計、苗木準備、質量把關、檢查驗收等工作，每個林業站爭取完成好200畝以上的示范基地。大力開展招商引資活動，廣泛吸納各種社會主體投入林業開發，參與林業建設，增強發展后勁。積極配合武漢凱迪公司，加快完成造能源林20萬畝和油茶林5萬畝的計劃落實。加大項目造林力度，加

快落實已申報引進德國政府無償援助洞庭湖區生態造林項目，繼續爭取國家和省、市扶持，爭取進入生態修復建設縣，力爭爭取生態公益林到位資金、長防林項目資金、鞏固退耕還林成果的后續工程、國家級油茶產業示范縣等項目資金4000萬元。加強引導和鼓勵社會造林，積極探索私有林業發展的模式，出臺優惠政策，積極引導個體企業、經營大戶造林。鼓勵個人、團體以投資入股、聯營等多種形式進行合資、合作造林，全年力爭大戶造林面積突破2萬畝。利用春冬兩季植樹的黃金季節，積極組織群眾開展全民義務植樹，建立縣鄉義務植樹樣板基地12個，確保全年義務植樹突破300萬株。要將造林“成活率”作為衡量造林質量的重要依據，切實改變往年“栽樹不見樹，包栽不包活”的做法，力爭造一片、管一片、活一片、綠一片。

再次，要盤大以提高科技含量、附加值、貢獻率為主的林產加工業。運用市場的辦法和有關質量、環保標準, 實施扶大控小、優勢優先原則，對規模小,能耗高、浪費大、效益低的竹木加工業，繼續進行關停或淘汰，促使優勢資源向優勢企業集中。要切實加強資源保護，確保規模企業的原材供應，促使加工企業走精深加工道路，通過資源就地加工升值來實現林農增收、財政增收。

三、科學謀事干事，努力爭創一流，在打造忠誠團隊中提高超常追趕的能力

隊伍建設決定著林業的地位、業績和形象。全縣林業系統干部職工要視忠誠為靈魂，視事業為生命，要在反復的磨礪中成長進步，在平凡的崗位上創造閃光業績。

一是要做到求實求精。要始終求真務實。一位知名學者提倡：“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”。引導干部職工牢固樹立

共產黨員理想信念，錘煉品格做好人；繼續鞏固深入學習和實踐科學發展觀活動的成果，緊密結合林業建設實際，優化目標做好事；要堅持抓細節、抓末端、抓到位，切實做到工作效率“零延誤”、工作質量“零差錯”、服務水平“零距離”，力求精益求精。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防奢侈浪費和執法犯法行為的發生。要加強監督檢查，規范執法、規范管理、規范行為，嚴肅查處違法違紀案件，堅決制止“三亂”行為的發生，大力推進林業行風建設。要對干部職工形成嚴格的管理和考核，要大力發現人才，啟用人才，決不能讓注重實干、善于做事，業績突出的人吃虧；決不能讓樂于吃苦、老實正派、埋頭苦干的人吃虧，使能干事的人有舞臺，會干事的人給獎勵。

二是要做到創新創優。要實現我縣林業超常追趕，需要全系統干部職工始終保持攻堅克難、銳意進取、奮發有為的精神狀態，要以寬闊視野、寬闊胸襟、寬闊思路推動各項工作。要致力創新。樹立創新發展的眼光，破除小富即安的觀念；樹立長遠發展的眼光，自覺從縱向比照中總結經驗，從橫向比照中尋找差距，從多向比照中探求新路。今年縣委工作提出各個部門工作要進入全市的目標考核先進，也就是一個爭先創優、優上加優的過程。因此，全局的各項工作要瞄準進入全市先進行列的目標，切實增強創優意識，提升工作品位，確保進入全市先進。

三是要做到合心合力。人走到一塊不是團隊，心到了一塊才是團隊。過去常講，“火車跑得快，全靠車頭帶。”自從動車組發明后，人們則發現，“光靠車頭帶，火車跑不快”。動車組為什么在時速在350公里的情況下跑得又快又穩呢？原因就在于每節車廂都有動力，實現了聯動。黨內民主是黨的生命。要把方方面面的思想和行動，統一到落實局黨委總體要求和工作部署上來，把方方面面的智慧和熱情，引導到加快林業超常追趕的進程中來。要堅決貫徹民主集中制原則，倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定，努力營造同心同德、上下一心、集思廣益的團結局面。工會、計生、安全生產、綜治穩定等工作要齊抓共管，實現爭先創優。要大舉宣傳林業在建設“兩型”社會，發展“低碳經濟”中的重要地位和作用，宣傳集體林權制度改革產權明晰到戶后林業發展的大好局面，形成林業建設的強大合力。樹立全局“一盤棋”的思想，著力營造心齊、氣順、風正、勁足、干事創業的工作局面。

四是要做到高效高能。辦事高效不高效，是檢驗我們工作的一個標尺。要做到“手勤”、“腳勤”、“腦勤”。“手勤”，就是要確保政策傳達、落實的時效性和有效性，保證本單位、本地方工作情況的及時上報、反饋；“腳勤”，就是要多深入林農，及時了解和掌握工作動態，爭取工作的主動性；“腦勤”，要本著“缺什么，補什么”的原則，認真學習工作所需要的各方面業務知識。要“多聽、多看、多思考”，取人之長，補己之短，不斷提高自己分析解決矛盾，果斷處理問題的能力，進一步夯實干事創業的基礎。隨著國家拉動內需政策的延伸，林業項目不斷擴展，棚戶區改造、林區衛生、教育、扶貧、電網改造等一系列民生工程將會全面啟動，這就考驗我們是否高效高能，是否能搶抓機遇。如果先人一著、快人一拍，就很有可能搶到項目、爭到項目。

各位領導，同志們，生態建設緊迫而艱巨，林業事業神圣而光榮。讓我們在科學發展觀的指引下，沿著現代林業建設的康莊大道，以更加更加振奮的精神、更加務實的作風，更加得力的舉措，合心合力，高效高能，加速追趕，在建設魅力林業的征程奮勇前進！

第五篇：林業公安匯報材料

某派出所位于某，設置在某，始建于某年，現有民警某人，其中黨員某人。民警平均年齡某歲，全部大專以上文化程度，派出所現轄五個鄉鎮，一個國有林業單位。轄區內野生動植物資源豐富，有白天鵝、鶴、百靈鳥、鴻雁、水鴨子、大鴇、狐貍、旱獺、獾等十多種保護動物，轄區內有林面積某萬畝，林木蓄積量約某萬立方米，有木材經營加工點六處。派出所肩負著保護轄區內的森林，野生動植物資源和維護林區社會治安秩序、森林防火、木材加工管理等任務。

建所以來，在上級森林公安機關和林業主管部門正確領導和關懷下，在某支持下，派出所始終堅持“政治建警，素質強警，依法治警，從優待警，密切警民關系”五條原則，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面加強基層森林公安隊伍的建設。工作中，派出所民警忠實履行法律賦予的神圣職責，有力地打擊各類破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動，為生態建設和林業發展做出了應有的貢獻。同時，也實現了“發案少、秩序好、轄區穩定、群眾滿意”的工作目標。

某至今，森林公安派出所共查處各類涉林案件某起，治安案件某起，收繳木材某立方米，處理違法人員某人，上繳罰沒款某萬元，為國家、集體、個人挽回經濟損失某萬元，派出所建所至今，曾連續三年被評為某先進森林公安派出所，先后有某位民警被某授予先進工作者，某位民警被自治區森林公安局授予嘉獎；某年，派出所被市森林公安局評為森林公安工作先進集體，并于同年順利通過自治區森林公安局基層基礎建設達標驗收組驗收；某年被公安部批準為國家某級森林公安派出所。

取得的這些的成績，是與上級主管部門的大力支持分不開的，也是派出所全體民警共同努力的結果，可以簡要歸納為以下幾個方面：

一、班子有力，隊伍過硬

派出所領導班子堅強有力，班子成員年富力強，工作經驗豐富，政治、業務理論扎實，具有開拓創新，銳意進取精神。他們政治立場堅定，在工作中精誠團結、職責明確、配合協調，從根本上達到了優勢互補。充分體現出了“年輕化、知識化、專業化”。

在工作中，領導班子成員認真落實并遵守上級公安機關制定的各項工作管理制度；在加強紀律作風建設、嚴肅警容風紀方面，他們更是嚴于律已、以身作則，凡事率先垂范，身先士卒，為其他民警做出了表率，樹立了榜樣。

派出所民警大多選調于某系統內部，多數人員沒有得到過專業的培訓，為了彌補法律、法規知識相對缺乏的不足，派出所領導把提高民警的綜合素質作為首要任務，常抓不懈。派出所采取“送出去、請進來”的方法，在資金十分緊張的情況下，仍克服困難把民警分批、分次派出參加業務培訓；同時，派出所還鼓勵民警參加自學考試和成人函授考試，以提高民警的文化以及業務水平。另外，還不定時的把分局或其他兄弟所中的辦案能手、業務骨干請到“家”中，為民警講課。派出所還通過召開典型案例討論會，對典型案例進行文秘家園wmjy.net討論分析，以提高民警辦案水平。

建所以來，全所民警再教育率已達100。大專以上文化程度的比例也由過去的40上升到現在的100，現在，派出所民警在處理各類涉林案件時，都能獨立辦案，并且保證辦案質量。

在狠抓業務學習的同時，派出所還堅持政治理論學習不放松，從思想覺悟上入手，絕對不讓一絲消極論調影響隊伍。根據森林公安分局的要求，派出所制訂了一套完善的學習方案，通過有組織、有安排的對黨刊黨報進行文秘家園wmjy.net學習，每位民警的政治覺悟都得到了很大的提高，使“全心全意為人民服務”的思想和實事求是的原則深入人心。每一次學習后，民警們都主動作好學習心得筆記，并且每個季度都進行文秘家園wmjy.net一次學習交流，全所民警在一起談體會，談收獲，找不足。通過不斷的學習，使派出所民警提高了自身的綜合素質，彌補了隊伍建設中的不足。

二、規章健全，職責明確

由于派出所轄區面積較大，為了方便工作，派出所在轄區內實行警務區負責制。根據轄區內的山情、林情、社情，科學合理的分布警力，普遍采取“包區到人”的模式，實行“按區分警、區區相連、一警多能、一包到底”的警務制度，要求每位民警將轄區內的“三情”都熟記于心，并且要求各個責任區之間密切配合、協同作戰，使各轄區之間產生整體合力，形成了“反應迅速，支援及時”的良好格局，將防控范圍發揮到最大程度。

為了使各項警務制度落到實處，嚴格規范轄區民警的行為，使派出所每名民警依法行使職權，嚴格依法辦案，防止錯案及違法、違紀現象發生，使當事人的合法權益得到保障，派出所結合森林公安分局制定的《某》及《某》，根據自身工作實際，制定出了《某》，將業務工作指標進行文秘家園wmjy.net細化，明確了獎懲，真正做到了人人身上有指標，各個肩上有壓力。對源頭沒有控制住、案件發生后不能提供信息、轄區治安狀況不好的，要追究責任區民警的責任，并取消其評選優秀責任區民警和評優的資格。

《某》制定，從根本上建立了隊伍管理的長效機制，為派出所工作奠定了基礎，進一步明確了民警自身工作職責，端正了執法思想，轉變了執法觀念。

三、警務透明，監督公開

為了提高辦案質量和辦案效率，取得群眾的理解和支持，方便群眾監督，派出所響應上級號召，推行警務公開制度。派出所領導班子認為：警務公開不是一陣風、一陣雨，而是“依法治警從嚴治警”的方針大略，是從源頭上預防和杜絕腐敗的一項根本措施，是密切聯系群眾的紐帶，要使它成為一種長效機制，永不變色，就必須不斷健全和完善這種監督機制。

派出所在統一思想的基礎上，進一步明確責任。派出所領導是警務公開工作的“第一責任人”，一級抓一級，層層抓落實，把警務公開工作當做系統工程來抓。為此，白城子派出所專門出臺了六項承諾：

一、堅持24小時辦公制度；

二、保證接警后30公里內30分鐘、60公里內1小時、100公里1個半小時之內到場處警；

三、對來訪群眾報警不推諉；

四、值班民警負責接待群眾來訪；

五、責任區設立監督民警信箱；

六、成立為民服務組、發放警民聯系卡。

派出所還將林業行政執法程序、收費處罰依據和標準全部在派出所醒目位置張貼，并將群眾經常辦理事項所需的手續、時限、程序制作成警民聯系卡發放到派出所各個轄區。這就意味著，每一位民警的一舉一動、一言一行，都在公開監督之下，在無形中，促使每位民警提高自己的執法水平和辦案質量。

建所以來，派出所沒有發生過一起積案、死案、錯案，在行風民主評議活動中，連續五年人民群眾滿意率95以上。

四、依靠群眾，注重宣傳

派出所本著“標本兼治，重在治本”的原則，按照“警力有限、民力無窮”的思路，大力實施轄區警務戰略。建所初期，責任區民警在處理轄區內涉林案件時，由于對轄區情況不熟悉，只能找鄉干部、村干部了解情況，這種做法不僅形式單一，而且還與群眾拉開了距離，現在，民警們通過積極深入到轄區百姓家中與群眾溝通、拉近了與群眾之間的距離，增進了相互之間的感情，密切了警民關系，并且在此基礎上，與轄區群眾建立護林聯防小組，構建起了防范嚴密、控制有力的林區防控體系。

派出所民警還在轄區內的干部、群眾中間開展法制教育宣傳活動。五年來，派出所民警散發林業法律法規宣傳單2006份，廣播宣傳20余次，從根本上提高了林區干部、群眾的法制觀念和森林保護意識。

白城子派出所轄區面積較大，警力相對不足，在建所初期，派出所辦案較為單一，查處案件主要靠自查，由于信息不暢，辦案效率受到很大影響，不光一些案件不能及時發現，有時還會貽誤稍縱即逝的戰機，這給工作帶來了諸多不便。某年年底，在所領導的帶領下，派出所民警認真開展“耳目”檔案創建工作。經過嚴格挑選，派出所每位民警現在都建立三名以上“耳目”。只要耳目發現可疑情況，立即就向派出所報告，派出所因此能夠及時準確地掌握信息，在辦案中做到靈活機動，處警及時。

耳目檔案的完善，拓寬了辦案渠道，擴大了防控面積，有效地遏制了違法犯罪的發生，降低了發案率，提高了破案率。

五、執法為民，關愛群眾

只有“身”入群眾，“心”入群眾，真心實意的體察民情，傾聽民心、順乎民意，才能把轄區群眾的積極性引導好、保護好、發揮好。

由于派出所轄區住戶較多，而且一部分還在貧困線以下，白城子派出所領導根據具體情況，制定了幫助貧困戶脫貧的方案。按照所領導每人一戶，一般民警三人一戶的方式進行文秘家園wmjy.net幫扶，通過幫貧困戶承包土地、跑貸款解決生產資金等方式，截止目前，已經使五戶農民基本脫貧。

由于派出所民警始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實做到人民公安為人民，因此促進了派出所工作的順利地開展。

六、林場支持，保障有力

建所至今，某累計為派出所投入資金22萬元，先后對派出所房屋進行文秘家園wmjy.net了修繕，更換了陳舊的辦公桌椅，擴建了民警多功能廳，為派出所修建了鍋爐房，安裝了暖氣，新建了民警食堂和民警浴室，同時還為派出所購置了電話、電腦、打印機、掃描儀，實現了派出所辦公自動化。為了豐富民警們的業余生活，林場還為派出所添置了乒乓球、臺球，健身器材等，為派出所營造了一個舒適、溫馨的工作環境。

為了