第一篇：全市林業局長會議匯報材料

全市林業局長會議匯報材料

隆化縣林業局（2010年1月22日）

根據會議安排，現將隆化縣2009年林業工作完成情況和2010年工作謀劃匯報如下：

一、2009年工作完成情況

隆化縣2009年林業工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，緊緊圍繞全年工作目標，以深入學習實踐科學發展觀活動為統領，以開展干部作風建設年活動為抓手，突出重點，分步實施，抓項目保增長，抓管護保資源，抓宣傳造聲勢，抓科技增效益，抓管理樹形象，在特大旱災和經濟危機的雙重壓力下，圓滿完成了全年工作目標。

（一）積極開展干部作風建設年和深入學習實踐科學發展觀活動。一是加強服務。將營林生產收費由三個股站分別收取改為一個股站，并取消了更新造林押金。營林審批由原來的4個簽字環節簡化為2個.制定完善了《林業局工作制度》、《首問負責制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》和《機關安全保衛制度》，實現了用制度管人、管事。為加強林改檔案規范化建設，我局投入資金5萬元，為鄉鎮村配發檔案柜100套。為解決群眾發展楊樹缺技術的難題，林業局開通了楊樹發展咨詢熱線，專門解答群眾提出的政策和技術問 題。同時，將楊樹發展高層次培訓班以鄉鎮為單位辦到村組、大戶，由林業局負責參觀車輛、培訓費用，讓群眾真正認識到發展楊樹的希望和前景，真正體會到林業的惠農舉措。舉辦培訓班25期，培訓1500人次。二是深入基層開展調研，找準問題，解決山杏、楊樹產業發展以及禁牧、林改工作中存在的問題和矛盾。三是加大宣傳力度。深入宣傳楊樹、山杏產業，林改成果，林地、種苗管理等成功經驗和先進典型，全年在縣以上臺報、網站發表稿件271篇。其中國家級報刊雜志、國家級網站51篇。制作了《滄桑巨變看隆化—林業篇》電視專題片。制作了《蓬勃發展中的隆化林業》圖片展。四是林業工作受到上級領導的肯定。國家林業局副局長孫扎根、省林業局局長武國堂等領導對我縣林改、防火、楊樹產業、果品深加工等項工作給予充分肯定。國家林業局核查組對退耕還林、林地征占工作進行了階段性核查，我縣順利通過驗收。省項目稽查組對我縣2007—2008年項目資金進行了全面稽查，對今后項目資金管理提出了建設性意見和建議。市林業局調研組到我縣就楊樹產業、林改、兩杏一果等工作進行了調研。五是高度重視承辦工作。縣人大、政協分別組織開展了兩杏一果產業視察、人大代表建議督辦、林改工作匯報，兩杏一果產業調查等活動。全年辦理人大代表建議6件、政協委員提案1件。通過回訪，代表和委員對林業承辦工作比較滿意。六是設立楊樹專業合作社，為楊樹產業 搭建發展平臺。為加快楊樹產業發展步伐，整合項目資金和社會資金，實現資金、技術、信息共享，我縣成立了茂源楊樹專業合作社，吸納社員62名，并于11月12日選舉產生了第一屆董事會、監事會。七是林業項目謀劃爭取工作有新突破。年投資2200余萬元的鞏固退耕還林成果項目啟動實施。貸款規模2500萬元的林業貼息貸款項目（杏之薌、格林）得到批復。標準化木材檢查站、森防藥械藥劑庫等基礎設施項目批復實施。新區劃界定國家級重點公益林23萬畝。

（二）嚴把苗木質量關，為項目造林提供基礎保證。一是成立苗木調查組，對全縣苗木質量進行調查、登記，摸清苗木底數。二是調撥苗木全部實現政府采購。將調查合格的苗木登記表報政府集中采購辦公室。實行公開采購，提高采購苗木質量、增加工作透明度。全年共實施苗木政府采購1100萬株。三是加強苗木監管。林業局制定下發了《關于加強苗木管理的通知》，對苗木生產實行登記報告制、全程監管制、品種認定制、技術依托制，從而大大提高苗木生產質量。四是繼續實行產苗單位和用苗單位雙向選擇制度。從供苗環節引入競爭機制，實現供需見面，自我選擇，自主定苗。完成人工造林4.085萬畝，其中京津風沙源治理項目3萬畝，退耕還林項目1萬畝，中德合作造林項目0.085萬畝。完成京津風沙源治理項目封山育林2萬畝，飛播造林4萬畝。補植補造20萬畝。

（三）義務植樹工作開展的有聲有色。為做好今年的義務植樹工作，綠委辦提早謀劃，周密部署，積極行動。一是周密部署。將全年義務植樹任務分解到各鄉鎮、縣直各單位。召開了縣直單位義務植樹動員會。對義務植樹工作進行了再安排，再部署。二是擴大宣傳。在縣城主要街道懸掛宣傳條幅30條。4月15日和4月23日，縣綠委分別在藍旗鎮和東山公園開展了以“依法履行植樹義務，攜手共建綠色家園”為主題的萬人簽名活動啟動儀式和三年大變樣城鎮綠化啟 動儀式。縣四大班子領導分別出席了兩個儀式。6000余名機關干部、學生參加了植樹。在藍旗鎮縣直義務植樹基地栽植油松2萬株，在東山公園栽植楊樹1.7萬株。全縣完成義務植樹82萬株。

（四）果品基地建設取得新進展。一是成立組織。縣委、縣政府成立了由主管領導分別任組長、副組長，農委、林業、水務、科技、農業開發、發展改革、財政等部門負責人為成員的山楂基地建設領導小組。領導小組辦公室設在林業局。二是制定扶持政策。縣委、縣政府于2月20日制定下發了《加強山楂基地建設的實施意見》（隆辦發[2009]3號），明確了山楂基地建設規模和目標，制定了資金、技術、合作社、水利配套等方面的扶持措施。縣政府與各鄉鎮簽訂了目標管理責任書。三是制定果樹發展規劃。大力實施“山杏提質增效工程”、“山杏改接工程”、“山楂園改造工程”、“鮮果 基地建設工程”。四是加大扶持力度。今年，我縣對山杏改接采取無償提供接穗、支付嫁接人員工資等措施，加大改接扶持力度。對新建果園，免費提供苗木和技術指導。五是加強技術培訓工作。在資金緊張的情況下，積極想辦法，辦實事，切實解決林農缺技術的難題。采取果樹技術人員下鄉實地辦班形式，培訓果樹修剪等栽培技術，完成培訓4000人次。組織林業站長、果樹發展重點村負責人、果樹大戶等120余人到圍場縣四道溝鄉進行了實地參觀學習，開闊了眼界。采取印發明白紙、科技下鄉等形式，宣傳科技知識，提高科技知識普及率。采取專業技術服務隊帶動形式，提高科技輻射帶動能力。同時，積極做好“優一”杏扁，“關公臉”鮮食杏，金紅、黃太平蘋果，蘋果梨，燕瓤紅、歪把紅山楂等果樹優良品種的推廣工作。六是積極參加全市地產果品林特產品展銷鑒評會。我縣選送的參展產品獲得金獎三項，銀獎三項。林業局被評為優秀組織獎。全年完成新入園果樹4萬株。山杏改接大扁、鮮食杏 2萬畝。果樹精細化修剪2萬畝。老果園改造2萬畝。

（五）科技示范點建設成效明顯。一是積極發展培樹楊樹集約化、標準化示范典型。通過實地參觀、現場觀摩等形式，擴大楊樹栽植示范效應，加大苗木扶持力度，使示范點建設水平不斷提高。建成了舊屯鄉神樹溝村170畝溝谷楊樹示范工程、章吉營鄉大官營村300畝楊樹示范工程等示范點 30個。全縣栽植楊樹550萬株。二是建立山杏改接示范點。七家鎮建立改接示范點4000畝，韓麻營鎮韓麻營村山杏改接鮮食杏300畝，十八里汰村山杏改接大扁250畝。三是建立山楂園改造示范點。荒地鄉完成山楂園擴穴3000畝，灣溝門鄉完成山楂園改造嫁接1500畝。在典型工程的帶動下，全縣完成老果園改造2萬畝。四是建設容器苗造林示范工程。在隆化鎮至八達營鄉公路沿線建設容器油松大苗示范工程1萬畝。工程一律采用3年生容器苗，提高了造林成活率。同時，做好輕基質育苗技術推廣工作，為容器育苗改革總結經驗，培育典型。五是建立秋栽楊樹示范基地。建設了偏坡營鄉臥虎溝村溝谷楊樹示范工程、三間房村山地楊樹示范工程、雙大水保園山地楊樹示范工程、廟子溝鄉趙木匠溝楊樹示范工程四處，面積3000畝。

（六）林權糾紛調處工作力度不斷加大。一是成立了林業局信訪穩定領導小組，矛盾糾紛排查工作組、林權糾紛調處工作組，下訪約訪工作組。分別由局主要領導和分管領導任組長，有關股站負責人任成員。做到信訪案件事事有人管。二是對梳理排查出的信訪案件和不穩定因素明確包案領導和具體責任人，使任務落實到位，責任落實到位，穩控措施落實到位。三是加強力量。對信訪隱患較大的案件，抽調專門人員，成立專門工作組，一包到底，不結案不撤出。同時，加大信訪穩定車輛、經費的支持力度，確保工作需要。在下 訪約訪工作中，及時公開約訪人員名單，約訪形式，聯系電話等內容。四是加強排查。集中人員、集中時間，對荒地鄉東村、西村，步古溝鎮下西溝村，韓麻營鎮馬虎營村，白虎溝鄉高麗營村等59起林權糾紛案件進行了調查、調處，現已結案38起。

（七）林業行政執法工作不斷加強。對運輸大規格苗木車輛進行了嚴格檢查，查處違法運輸案件36起。禁牧工作力度進一步加大。組織護林總隊人員到外縣進行了考察學習，并結合我縣實際，經縣政府常務會議研究，通過了《關于實施禁牧舍飼暫行規定》修改意見。縣政府于11月3日召開了全縣禁牧舍飼集中治理行動動員會。并與各鄉鎮簽定了禁牧舍飼目標責任書。縣禁牧舍飼領導小組成員單位分別包片包鄉鎮。護林總隊加強對護林員的管理，明確人員，明確任務，明確責任，嚴格日常考核。在春季、秋冬防火期間，強化撲火隊伍建設和撲火設施建設，森林消防大隊24小時待命，節假日不休息，森林公安局民警和護林員加大巡查力度，對重點地段、重點人員死看死守，確保全縣未發生森林火災。營林生產嚴格貫徹執行《承德市營林生產管理辦法》，進一步簡化零星樹采伐審批，對農民自用材免除費用，減輕林農負擔。強化營林技術指導，推行施工通知單制度和采伐公示反饋卡制度。營林生產檔案進一步規范。全年完成三項作業審批2490畝，批準采伐蓄積11613立方米，規格材5655 立方米。跡地更新5891畝。

（八）森防工作得到加強。一是為加強美國白蛾的防控工作，我縣設置8個誘蟲燈監測點，落實查防員420名。并于5月4日起，實行各鄉鎮美國白蛾日報告制度。二是采取專業隊防治與群眾防治相結合、群眾投工投勞與項目補助相結合的形式，防治松毛蟲2.4萬畝。三是針對今年楊白潛葉蛾危害嚴重的實際情況，積極向縣政府報告，協調資金，購置防治藥械，購置農藥2噸，防治3萬畝。四是扎實做好楊樹煤污病、青楊銹病以及大綠浮塵子防治工作。召開專門會議，進行安排部署。采取強制使用波爾多液的防治辦法，要求所有楊樹繁育苗圃在規定時間內完成三次噴藥任務。全年完成林果病蟲害防治面積7.1萬畝。產地檢疫苗木5153畝。調運檢疫木材25619立方米。調運檢疫苗木1097萬株。

（九）城鎮綠化工作成效明顯。繼續以創建“山青、水秀、城美”現代山水園林城市為目標，堅持山、水、街、園、區、院一起抓，加大投入，打造精品，科學管理。年度完成綠化面積21.74萬平方米，取得較好綠化效果。一是加大投入。縣財政、建設、林業等部門形成合力，建立多渠道、多層次的城鎮綠化投資體制。今年，財政部門投入資金5000萬元，專門用于濱河公園、廣場、城區空地綠化。林業部門投入資金260萬元，用于東山公園、義務植樹基地和綠色通道建設。二是打造精品。著力建設景怡省級園林式居住小區，陽光中心市級園林式居住小區，隆化軍供站、愛迪幼兒園市級園林式單位，興洲廣場星級公園，濱河4.5公里景觀帶等精品工程。新增單位庭院綠化11170平方米，住宅小區綠化32110平方米，路渠街巷50950平方米，廣場游園綠化123200平方米。東山公園項目建設取得實質性進展。利用租賃土地形式，取得東山公園規劃區內210畝土地使用權，完成公園綠化240畝。投入76萬元，初步完成了公園內主要道路硬化和亮化工程。

（十）林改工作不斷深入。一是加強領導。成立了林權證核發領導小組。明確任務，制定計劃，排出時間表。抽調包鄉業務骨干組成工作組，逐村對林改材料進行初審。及早發現問題，就地進行整改。二是加強業務培訓。對負責林權證申請材料審核的工作人員和微機操作員開展業務培訓，使他們熟練掌握發證程序、發證要件、登記錄入、網上審核等相關知識。三是加快進度。自7月10日開始，兩名材料復審人員和三名微機操作員加班加點，周六周日不休息，提速度，趕進度。年內完成林改發證57萬畝。

（十一）森林覆蓋率凈增量考核工作取得較好成績。2009年度，新增造林合格面積5561.26公頃。規劃保護林地共減少386.16公頃，其中林木采伐減少349.15公頃，征占地他用減少37.01公頃。鄉村居民區增長林木覆蓋面積56.78公頃，新增林木覆蓋率1.51%。

二、2010年工作謀劃

（一）指導思想

2010年我縣林業工作堅持以十七大，十七屆三中、四中全會精神為指針，深入實踐科學發展觀，突出生態建設這個中心，實施項目帶動、科技興林戰略，大力發展楊樹、兩杏一果、果品深加工三大產業，著力做好林權證核發、禁牧舍飼、環城綠化、林地保護、林權糾紛調處等項工作。

（二）重點工作及保障措施

1、繼續大力發展楊樹產業。大力扶持楊樹集約化、標準化栽植。將項目投資、技術向楊樹專業合作社傾斜，形成育苗戶，栽植大戶的有機結合，實現信息、技術的資源共享。對集中連片、面積達到100畝以上，符合標準化工程要求的新建工程；面積在50畝以上，評為縣級精品示范工程的以及林業職工獨資、股份制建設的楊樹豐產林一律免收自籌款；對新栽植楊樹50畝以上的造林大戶獎勵機動噴霧器一臺；對符合楊樹豐產林基地建設條件的，每畝給予28元的造林補助。預計明年栽植楊樹500萬株。

2、繼續加大兩杏一果產業扶持力度。繼續把老果園改造作為農業農村考核的主要指標。通過實施鞏固退耕還林成果項目，用項目資金吸引社會資金，加大老果園改造投入力度和特色果品基地建設。大力發展金紅、黃太平等時差果，計劃新發展時差果1萬畝。通過高位嫁接，加快“寒富”蘋 果及“寧豐”品種推廣進程，計劃新發展5000畝。繼續加大山杏改接力度，在資金、技術、項目上予以重點傾斜，力爭年內完成2萬畝改接任務。毫不放松地抓好山楂園改造工作，大力實施良種嫁接工程，年內完成2萬畝山楂園改造任務。

3、繼續加強環城綠化和東山公園建設工作。積極協調，科學規劃，合理運作，做好山咀村至煤窯村橡膠壩西側環城防護林帶建設，計劃栽植楊樹400畝。預計投入資金40萬元。繼續抓好東山公園后期建設，完成輔路硬化，休閑廣場建設和公園規劃區內綠化美化、補植補造工作。預計投入資金100萬元。

4、加大項目力度。計劃2010年上級投資達到9800萬元以上。較2009年增加800萬元。繼續抓好京津風沙源治理、退耕還林、德援造林項目的實施工作。爭取年內造林規模達到10萬畝，封山育林2萬畝。積極應對持續旱情，在提高項目質量上做文章，提高造林成活率、保存率。在容器苗造林特別是輕基質容器苗造林上求突破，力爭容器苗使用率達到90%以上。輕基質容器苗造林比例占容器苗造林比例達到50%。在果樹苗木栽植上，全部推廣抗旱保水劑、地膜覆蓋技術。突出抓好補植補造工作，爭取列入項目支持。積極抓好項目申報工作。爭取將中央森林生態效益補償金項目補償標準由現在的每畝5元，提高到每畝10元，年增加補 償金520萬元。爭取將23萬畝新區劃國家級重點公益林項目批復實施，年增加補償金230萬元。爭取林業有害生物防治體系建設項目，力爭投資達到30萬元。爭取基層林業站建設項目，投資達到20萬元。爭取標準化木材檢查站建設項目，投資達到20萬元。爭取中央財政貼息項目，力爭貼息額達到80萬元。

5、扎實做好苗木產業。我縣苗木產業經過幾年的規范、發展，現已成規模，質量位于全市前列。2010年將進一步加大苗木市場監管力度，在樹種、品種、面積上搞好宏觀控制，主推輕基質容器育苗，預計新發展400萬袋。以培育園林綠化大苗為主，積極發展林苗間作，預計新發展2萬畝。在容器育苗規格上求突破，積極培育3-4年生容器苗，以適應抗旱、抗兔害的需要。

6、努力做好林權糾紛調處工作。隨著經濟社會的不斷發展和林權改革的不斷深入，我縣林權糾紛始終呈現居高不下，急劇上升的態勢。為切實維護林區秩序穩定。2010年繼續將林權糾紛調處工作作為重點和難點，加大資金和人員投入，加強梳理排查，集體研究案情，加大調處力度，及時督導進度。力爭不發生集體訪和越級訪。

7、加大森防工作力度。2009年楊銀潛葉蛾的大面積發生為我縣森防工作敲響了警鐘。一是森防工作要引起各級領導的高度重視，認識上位。二是加強監測工作。落實查防員，明確任務，及時掌握全縣病蟲害發生動態，為科學防治打好基礎。三是要不斷加大投入，實行專業隊防治，優先為專業合作社服務，解決一家一戶難以解決的器械、藥品、技術問題。繼續加大美國白蛾的防控力度，不松勁，不泄勁，第一時間發現，第一時間報告，第一時間根除，確保不擴散。

8、加大技術培訓力度。為適應楊樹產業、兩杏一果產業的發展，解決品種選擇、栽植技術、病蟲害防治、整形修剪、抗旱保濕等技術問題，進一步加大科技培訓力度和投入，通過開展技術下鄉、現場培訓、技術觀摩等多種形式，年內完成培訓2萬人次。

9、切實抓好森林資源管護工作。加大森林防火和禁牧工作力度。在鞏固幾年來工作成果的基礎上，把這兩項工作繼續往深里做，往實里做，繼續開展專項打擊行動，保持高壓態勢，堅決把野外違法用火和違法放牧行為控制住，確保森林資源安全。

10、扎實做好林改掃尾工作。因為本次林改任務量大，時間緊，加之形勢的不斷變化，給林權發證工作帶來很大難度。2010年，將加大林改回頭看力度，在保證質量的前提下，提高林權證核發進度。并積極向上級爭取支持，開展林改后續工作。做好林改檔案建檔、歸檔工作。堅決防止林改檔案資料丟失、缺損。

11、加強隊伍建設。深入貫徹落實科學發展觀，轉變工 作作風，以電子政務、網上辦公為契機，細化工作流程，明確目標責任，切實提高服務質量和服務效率。要加強精神文明建設，擴大宣傳，力爭年內在縣以上臺報、網站發表稿件、信息280篇以上。

隆化縣林業局將認真學習傳達落實這次會議精神，進一步明確思路和目標，解放思想，銳意改革，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成“十一五”確定的目標而不懈努力，為“十二五”林業又好又快發展奠定堅實基礎。

第二篇：全市林業局長會議講話

今天我們在此召開全市林業局長會議，主要任務是：簡要回顧近幾年來我市的林業工作，分析當前面臨的新形勢，研究下一步林業工作。今天的會議既是一個總結過去、謀劃未來的會議，也是將全市林業產權制度配套改革工作會議精神，在第一時間進行貫徹落實的會議。剛才，表彰了全市2007林業工作目標考核先進單位、2007林業工作單項優勝單位，這是對過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭2008年的林業工作取得更大成就。在此，我謹代表市林業局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

今年是全面實施“十一五”規劃的第二年。我市林業建設正處在一個承前啟后的重要時期，如何繼承過去，如何應對新形勢、站在新起點上完成我市林業發展“十一五”規劃各項目標任務，實現我市林業建設新的跨越，我們必須面對并認識思考。下面，我談四點意見。

一、真抓實干，塑造亮點，近幾年來我市林業建設得到了長足發展。

過去的幾年，在市委、市政府的正確領導下，經過大家的共同努力，林業建設取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續增長，森林資源質量得到逐步提高，林業生態建設成效顯著，林業產業實力不斷增強。總結近幾年的林業工作，我想這樣表達，不一定準確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現出了五大亮點，積累了四條基本經驗。

一種合力：

就是在創新機制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強化管護上想辦法，形成了全社會積極參與林業建設，上下通心協力，齊抓共建，大搞生態建設的合力。

這一強大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業工作會議、全市森林防火工作暨森林消防支隊成立大會、全市林業產權制度改革工作會議和全市城鄉綠化工作會議等一系列大型而重要的林業會議，得益于各級領導對林業的重視和社會各界對林業的關注，從而保持了林業工作的強力推動。

一條路子：

就是我市林業以貫徹落實市委、市政府《關于加快林業發展的若干意見》為主線，以實施生態建設為主戰略，初步走出了一條把林業建設與新農村建設、與農村經濟發展、與農民增收緊密結合，生態、經濟、社會效益相互協調，可持續發展的路子。

五大亮點：

亮點一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動，圓滿完成了各項營造林任務。近五年來（不包括2007年），全市累計實施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農田林網6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農村建設為依托，農村道路綠化取得突破。特別是2006年農村道路綠化，完成了高標準綠化（含“四門”及鄉鎮2公里）454.7公里，市財政共撥付獎勵補助資金343.4萬元。無論各級領導的重視程度，還是社會各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點二：林業產業和基地建設逐步壯大。全市依托退耕還林等林業重點工程建設項目，大力培育各類林業產業基地。近五年來累計營造濕地松、楊樹等工業原料林、速生豐產林12.5萬畝，營造優質油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝；新增苗木花卉生產基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯市場”的林業產業發展路子，加快了森林綠色食品產業、森林生態旅游產業、木竹制品交易產業和苗木花卉產業的發展。據不完全統計，2006年我市林業總產值達到21.3億元，比“九五”期末增長了6倍多。

亮點三：森林資源管護力度不斷增強。近幾年來，我市在全省率先頒布實施了《公益林保護條例》和《森林公園管理條例》。實施國家重點生態公益林保護工程51.3萬畝，爭取到省級地方公益林項目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動了市級地方公益林保護項目；嚴格執行了征占用林地審核審批制度，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的行為；救護各類國家、省級保護野生動物2300余只；通過實施《**森林防火重點火險區綜合治理工程》項目，我市森林防火基礎設施建設得到進一步加強，森林火災損失率連續控制在0.5‰以下；進一步加強了對有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災率連續控制在0.5‰以下，防治率和災害測報率分別提高到65%和70%以上。同時，***省級自然保護區申報工作有力推進，全市還新增了二個省級森林公園----**縣香爐峰省級森林公園和**縣**沙漠生態省級森林公園，森林公園和自然保護區保護面積達240萬余畝，占全市國土面積的21.5％，遠遠超過全省6%的比例。

亮點四：林業工作體系進一步健全。全市建立健全了市、縣

第三篇：全市商務局長會議匯報材料

全市商務局長會議匯報材料

尊敬的俞健局長，各位領導，大家好！

3月14日，全市商貿流通工作會議召開后，信州區商務局在區委、區政府的領導和市商務局的指導下，深入學習，精心謀劃，積極認真地貫徹落實會議精神。提出了圍繞建設贛浙閩皖四省交界區域商貿物流中心、旅游集散中心和金融服務中心為目標，以打造核心商務區和商貿服務業首位經濟為主線，牢固樹立“市區聯動，協調發展”的工作理念，實施大項目、大招商、大市場、大品牌、大旅游、大物流的六大戰略。著眼于更廣闊的領域、更高的角度去做大做強中心城區的商貿流通服務業，全面提升上饒中心城區商貿服務業的核心競爭力。

一是精心打造大項目，實施項目帶動戰略。繼續堅持以商貿重點項目為抓手，大力提升商業檔次。積極推動帶湖商業廣場、紅星家居博覽中心、上饒大市場一期改造、上饒大市場三期建設、再生資源市場、家樂福、華潤萬家等一批重點商貿項目。二是依托優勢商業資源，努力開展大招商戰略。依托核心商務區、三江新城、城東新區以及江南商貿城、佳麗商城、上饒大市場三期、帶湖商業廣場等商業發展平臺，積極與“世界500強”和”國內100強”知名企業進行洽談，引進大型商貿龍頭企業。在繼續服務好招商銀行、民生銀行、1

浦發銀行、交通銀行、南昌銀行等已入駐金融企業的基礎上，積極引進九江銀行、新生命保險等金融機構，做大做強金融業。三是提升商貿服務檔次，積極運作大品牌戰略。緊扣“政府引名企、名企做名店、名店聚名牌”的思路，主動對接引進國內外一線品牌，提升商貿經營檔次。策劃舉辦一系列商貿節慶活動和招商懇會，同時，積極組團參加國家、省、市舉辦的各類展示推介和商貿交流活動。著力打造以鳳凰大道美食休閑街為代表的各類商業特色街，不斷擴大中心城區商貿服務業的輻射力和影響力。四是圍繞“1122”目標，全面建設大市場戰略。未來三年，上饒中心城區的市場建設將以做大做強品牌市場為重點，建設和培育一批專業市場、綜合市場和物流園區。即建設1個年營業額過100億元的現代綜合物流園；培育1個年銷售額過100億元的超大型市場；培育2個年銷售額過50億元的綜合市場；培育20個年銷售額過1億元以上的專業市場。五是提升服務配套功能，著力發展大旅游戰略。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，著力在商業設施、特色文化上下功夫，不斷完善中心城區旅游集散服務功能。六是依托區位優勢，謀劃發展大物流戰略。抓住建設現代交通樞紐的機遇，推進物流產業大發展。培育引進一批物流企業，建設發展一批倉儲基地，實現傳統物流業向現代物流業轉變。

在商務行業管理方面。2012年，我局將進一步細化酒類

產品批發零售的備案登記，組織開展“酒類經營戶示范店”評選活動，建立酒類經營戶誠信黑名單制度。鞏固肉類產品溯源管理模式，落實定點屠宰企業生產操作流程，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。利用法律法規和媒體公示等手段，推行農貿市場考核制度、星級經營戶評選獎勵辦法。通過對再生資源企業實施年檢、備案登記、加大執法力度等實現再生資源回收行業的有效管理，同時，結合上饒中心城區的城市發展和建設規劃，有計劃、分步驟地整合現有再生資源回收網絡，推動建設區域性再生資源市場。

今年3月，根據市局統一部署，我局緊密結合當前發展形勢，認真組織開展了為期一個月的“加快發展，進位趕超，多作貢獻”解放思想大討論活動。局領導班子成員和各科室負責人及部分干部職工結合本職工作，從全區、全局、本科室、本人等不同角度查找了在思想意識上、工作推進上、發展成效上、服務水平上的不足和差距，剖析了原因，明確了對策措施。通過大討論，全局人員進一步認清了形勢，決心自覺自我加壓，奮力趕超，為圓滿完成各項商務工作目標任務而努力。

今年年初，我局根據所面臨的發展形勢和要求，提出了抓重點、攻難點、出亮點的工作思路，力爭在商貿服務業發展和商務綜合管理工作方面要進入全省第一方陣。一季度，我局根據年初制定的財稅任務要突破5000萬元的工作目標，組織開展了財稅任務“首季開門紅”活動，預計今年前三個月我局實現財稅任務萬元。

元旦春節期間，我局積極協調節日物資供應，精心組織系列促銷活動，周密部署酒類、肉類食品安全大檢查，以充足的商品貨源和安全舒心的消費環境，進一步繁榮活躍中心城區節日市場。在此期間，我局還啟動了生活必需品市場監測網上日報制度和重點流通企業黃金周市場信息網上日報制度，認真做好節日市場的運行分析和預測預警，在商貿招商和重點項目建設方面，我局先后成功引進了世界500強商貿企業家樂福和華潤萬家，以及紅星家居博覽中心、金利汽車拆解中心等大型商貿企業。積極推進與協調上饒大市場一期改造項目前期準備工作、再生資源市場選址、上饒大市場三期和帶湖商業廣場等重點項目遇到的有關問題。行業管理方面，組織了開展了“酒類經營戶示范店”評選活動；成功截獲劣質病死豬肉4500斤以及其他私屠濫宰違規肉品5000多斤。

今年第二個季度，我局將加大招商對接服務力度，積極推動商貿重點項目的進度，分批組織干部職工外出考察學習。

關于《2012全市先進縣級商務主管部門考評獎勵辦法》（征求意見稿）。我局在收到文稿以后，立即組織全體班子成員、各科室辦負責人進行認真研讀、深入討論，認為

其中的商貿流通主要指標進行趕超部分所提出的第一條：“社會消費品零售總額總量在全省100個縣（市、區）的排位較2011年有進位的，方可得分，其中進位名次最大的縣（市、區）得10分，然后依次遞減1分確定其它有進位的縣（市、區）的得分。沒有進位的單位，該項不得分”和第二條：“限額以上企業數較2011年增幅在全市12個縣（市、區）名列第1的，得10分，然后依次遞減 1分確定其它有進位的縣（市、區）的得分，沒有增長的單位，該項不得分”兩條均有欠妥之處。

信州區的社會消費品零售總額一直排在全省前列和限額以上企業數全市第一。而以進位增輻作為得分依據的評分標準對信州區存在明顯的不公平。

以上所作匯報，請俞健局長和各位領導批評指正。

第四篇：林業局長事跡材料

生活在--的人們，提起呼中沒有哪一個不知道。以前的--大家提起那是經濟發展遲緩、歷史負擔沉重，而今天知道---的根本原因就是因為當地有一個出色的領頭雁帶領著全區廣大干部、職工、群眾，奮力搏擊在經濟發展的前沿，真抓實干，奮力拼搏，創造了一個又一個工作亮點，實現了管理國有林向私有林經營及地區經濟和社會發展目標責任制考核排序的歷史性跨越，一躍成為全區經濟發展的一面旗幟，得到了地委、行署、管局的充分肯定和全區各界人士的好評。這只領頭雁就是---區局長----同志。

他把勤奮學習作為不斷進取的捷徑

對---而言，任何事情都沒有捷徑可走，如果硬要找捷徑的話，那就是把勤于學習作為不斷進取不斷提高的唯一捷徑。在同事眼里，他始終是一個在學習上走在前頭的人。

2002年9月，由于工作的需要，他臨危授命，被組織安排到呼中這個當時全區經濟發展最慢、歷史負擔最重、人民生活水平最低的區局，當時很多人都為他暗暗的捏著一把汗，可他沒有被困難所嚇倒，心里暗暗的叫著勁，他深知，隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的日趨完善，知識將越來越重要，要搞好新形勢下的各項工作，就需要不斷地學習新知識，解決新問題，學習是前提，是基礎。不學習，思想無法進步，理想信念就容易動搖，黨性意識就會談化，思想觀念就會僵化；不學習，組織紀律就會松懈，奉獻精神退化；不學習，就不能提高自已的工作能力，不學習更不能改進領導方法，創造性的開展工作。只有加強學習，才能不斷的提高自身素質。除了參加區委中心組組織的集中學習外，他盡可能擠出多的時間自學，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及業務專業知識，堅持把理論學習與聯系思想實際、工作實際結合起來。做到科學執政、民主執政、依法執政，具備維護穩定，促進社會和諧發展的本領和做好群眾工作、處理復雜問題的本領。使自己真正的成為了一名勤于學習，善于管理的干部。

他把嚴格管理作為取得成功的法寶

----地處黑龍江省西北部，所轄-----六個鎮場及一個經營所，系有名的困難區局，特別近幾年來，隨著木材產量的銳減，人民的生活水平和經濟發展相對的滯后，全區面臨著企業運轉難、歷史債務重、百姓人心散、的“三難”局面。

“遇到困難，知難而退，一向是懦夫的行為；面對困難，迎難而上，必定是勇者的選擇。”熟悉---的都說，他是一名在困難面前永遠不會低頭的勇士。

為了掌握企業的真實情況，他上任伊始，就不辭辛苦的帶領區局各相關部門的負責人，對全區的每一家單位和企業，逐一上門走訪和調研，了解他們的安危冷暖，傾聽他們所思所想，聆聽他們的意見建議，使之掌握了詳細、真實的第一手家底資料。他每到一處都推心置腹，其言切切，其意誠誠，干部職工莫不為之感動。

通過各方面調查研究，他終于弄清楚了問題存在的癥結所在：企業運轉難、歷史債務重、百姓人心散、這些問題產生的根源，都是因為管理的問題，皆因管理不嚴、管理不善、管理不當造成。要徹底改變這種現狀，必須在嚴格管理、全面管理、規范管理、優化管理上做足做好文章。

針對各項工作被動的現狀，-----施展開了自己的“拳腳”，狠下了功夫。提出了“穩步發展，完善提高”的工作思路，工作中圍繞大局，從細處抓起，從百姓關注的焦點、企業效益流失的重點入手，首先抓住生態發展定位，強化資源管理工作，培本固財源，把握了各項工作的主動權。不但把住了林業局的金庫，而且得民心、順～。隨后實施的細化管理、深化改革、調整結構等一系列重大舉措，得到了職工群眾的理解、信任和支持。

功夫不負有心人。在----的努力下，---的各項工作在短短的三年時間里取得了跨越式的發展，全面的完成了地區確定的經濟和社會發展目標責任制的各項任務，得到各級領導的一致好評。

目前，----的應收款項已經由2002年的26,764萬元減至24,701萬元，減少2,063萬元；資產負債率由2002年的65.24%降到64.12%；銀行貸款由2002年的16,723萬元下降至現在的16,111萬元，減少了612萬元；拖欠職工工資由3,233萬元降低到1,082萬元，償還2,151萬元；處理長興島以前成本費用掛帳1,262萬元(其中用～多實現利潤處理675萬元)，實現了他提出的在“困境中崛起、在逆境中攀升”的工作目標。

一是突出企業管理創新，各項改革逐步深化，企業活力明顯增強。在工作中---經常說的一句話就是“創新是企業振興之魂，改革是企業發展的不竭動力”，為此他在企業管理與改革上實現了多方面的創新。為了適應建設“中國偃松之鄉”的工作目標，走出一條以采集養管護的新路子，組織相關部門出臺了《---林業局偃松資源管護經營承包實施方案》，編制了《偃松資源按溝系承包方案》，明確責任、權利和義務，徹底改變了以往林下資源誰占有就歸誰的舊觀念，充分挖掘了特色資源中孕育著的經濟優勢；破除了人們安與現狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想，激發了職工群眾保護資源的自覺性和積極性，使林區的特色資源得到了特殊的保護，增加了職工收入，為區局的經濟發展尋找到了新增長點。這不僅在資源管理模式上實現了創新，更重要的是轉變了舊的資源管理觀念，給呼中的經濟發展和社會事業進步帶來了一場歷史性的革命。為把有限的資金用在刀刃上，穩固來之不易的發展形勢。他嚴格執行一只筆審批制度，根據財務管理制度的有關要求，適時組建了局財務核算中心，果斷撤并核算單位15個，加強資金預算管理，隨時掌握和控制各生產、費用單位的計劃支出，控制了各項消費性支出，同時，積極完善物資管理制度，及時召開了廢舊物資、機電設備管理工作會議，組成工作組深入調查廢舊物資及機電設備的流向，堵住了企業效益流失的黑洞。----還針對自身的資

源實際，結合市場的要求，積極創新服務方式，實施陽光政策，提出了“客戶是上帝、服務是生命、創新是靈魂”的口號，于～年8月25日率先在全區建立了“一站式”陽光銷售大廳，將木材銷售過程中涉及到的銀行、財務科、木材科、產業發展部、林政稽查、資源科、營林檢疫等各職能部門集中辦公，分口管理。從而最大限度的杜絕了“暗箱操作”，為客戶提供了方便、快捷、高效的服務，建立了公開、公平、公正的銷售環境和木材流通領域秩序，實現了企業效益最大化。～年，---先后實施了呼中鎮內中新大街改造、步行街改擴建、碧水主街鋪設瀝青路面等一批建設和改造工程。在城鎮建設改造中，他的很多朋友都給他打電話要承包工程，但都被他一口的回絕了，毅然確定了公開、公平、公正、廉潔、擇優的招投標原則，認真按照開標、報價、評委評標、中標結果公布等規定步驟進行操作。通過工程招標實際工程支出僅為整個工程預算的47.6%，節約投資500萬元。

二是五大基地建設初具規模，區域經濟結構趨向合理。按照“實施生態戰略，發展特色經濟”的總體目標和要求，他依托---的資源、地緣、人緣等優勢，務實創新，謀劃開發適合---發展的多種生態資源，初步叫響了“兩鄉、一板”企業品牌，走出了一條在保護中發展、在發展中保護的“---特色生態經濟發展”之路。堅持將合理開發利用資源作為區局生存和發展的生命線，堅決取締了所有木材粗加工企業31戶，只在全區范圍內保留了4戶大型精深加工企業，通過全面實施生產原料統一購買制，調控了全區的產業發展方向，整合了現有林產工業企業的資產、資金、設備、人才等，走統一利用資源、品牌，共同開拓市場的集群經濟發展之路。并投入周轉扶持資金190萬元，加大了對家具、人造板生產的技改力度，革新挖潛，分別開發高、中、低檔校園家具系列產品，投入專項資金20萬元，研制出了環保型尿荃膠，開發高品位的卡瑪蘭牌綠色環保人造板。增加了產品的科技含量，提高了企業效益。現已被確定為奧運工程指定產品，被國家環保局辦公室、國家大劇院和北京飯店貴賓樓作為室內裝飾材料投入使用。并將發展旅游業作為區局一項朝陽產業，著手編制了《---區局生態旅游建議書》，并及時上報了可行性研究報告。根據---黑木耳養殖的職工群眾和技術基礎，他還將發展黑木耳養殖業作為區局落實職工就業和下崗再就業的重要途徑。按照“政府搭臺、市場主導、全社會廣泛參與”的發展思路，組織出臺了多項優惠扶持政策，并無償提供閑置的廠房，通過他不懈的努力，黑木耳年產量取得了名列全地區總量第一名的好成績，創產值2000萬元，安置下崗職工近千人，打響了“寒帶黑木耳之鄉”產業品牌。

三是外向經濟發展迅速，招商引資工作成效顯著。他把招商引資工作作為重于一切、高于一切、先于一切的工作，納入了區政府、林業局經濟工作的重中之重，努力發揮區局的資源優勢、政策優勢，采取超常規措施和管用辦法加快橫向經濟聯合招商的力度，扎扎實實地推進了招商引資工作。在原地區下達的2000萬元指標基礎上又增加了1000萬元招商任務，并層層分解到區局機關各科室和區直各單位、各部門。并根據---區局的地理位置與招商引資的難易程度，責成有關部門制定下發了《---區～年年招商引資工作實施方案》，獎勵標準比地區制定的獎勵標準分別高出1~5個百分點，為投資者創造了良好的投資環境，達到了“筑巢引鳳”的目的。努力營造“全黨抓經濟，全民抓招商”的社會氛圍。為了能夠切實抓住廣交會、哈洽會的招商引資大好機遇，加強與國內外品牌企業公司的溝通與聯系，拓寬招商引資渠道，他還親自帶領招商引資等有關部門負責人，奔赴廣州、哈爾濱等地，積極尋求適合林區發展方向的商家和企業，創造了---區局在招商引資歷史上的奇跡。目前，已引進招商項目14項，簽約投資額3,710萬元，到位資金2,498.4萬元，完成了地區下達2,000萬元指標的124.9%。

他把廉潔自律作為帶好隊伍的根本

“喊破嗓子，不如做出樣子”，---最大的特點就是實干。在廉潔自律方面，他也從不含糊。

作為主要領導，作為一個集體的領頭人，他深知團結就是力量，深知“人心齊，泰山移”的道理，他非常注重班子的團結，職工的團結。工作中他常以身作則，率先垂范，吃苦在前，享受在后。集思廣益，廣開言路，從不搞一言堂，個人說了算。辦事公正，作風民主，決策透明，堅持用制度管人，用制度管事，嚴格要求自己，要求班子成員和其他人做到的，自己首先做到。并經常用“端正黨風人人有責”的意識警醒自己，緊緊抓住---經濟在困境中不斷攀升的有利契機，圍繞復蘇、發展、提高的工作目標，并時刻保持清醒的頭腦，在工作中嚴格按照自己所做的廉政承諾，謙虛謹慎，不驕不躁，過好工作和生活中的人情關、金錢關和吃喝關。同時，嚴格約束配偶、子女和身邊的工作人員，教育他們遵紀守法，絕對不允許借用他手中的權力謀求私利，嚴格貫徹落實上級關于黨風廉政建設的各項規定和關于領導干部廉潔自律的要求，不僅堅持自己帶頭執行，而且注重自身的表率行動、創新的發展觀念及健全的制度規范來影響和管好班子，帶好隊伍。

在他的影響下，全區干部抓經濟、干事業的人多了，推諉扯皮、形式主義、官僚主義的現象少了，撲下身子、狠抓落實的人多了，高高在上、畏首畏尾聲的人少了----上下形成了一心一意抓經濟、開拓創新求發展的良好氛圍。得到了上級領導和全區百姓的一致好評。

“路人口似碑，人心是桿秤”。---以他嚴謹的作風、扎實的工作、出色的成績，贏得了各級領導的充分肯定和同事們的交口稱贊，他們都說：“----是個有激情、有膽識、有魄力、有干勁，并且非常清正廉潔的好領導。”

在成績和榮譽面前，---總是謙虛地說：“古人教導我們在其位、謀其政，作為一名共產黨人，我只不過做了一些自己應做的工作，我唯有做得更好，才能不愧領導對我的培養和同志們的厚愛！”

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第五篇：XX年全省林業局長會議講話稿_1

XX年全省林業局長會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習領會總書記系列重要講話精神特別是視察貴州和對貴州工作的重要指示精神，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會，以及中央和省經濟工作會議、農村工作會議、省“兩會”和全國林業廳局長會議精神，總結XX年全省林業工作，交流林業生態建設和產業發展的經驗，分析當前林業面臨的新形勢，部署XX年重點工作任務，加快推進林業生態建設和脫貧攻堅，努力發揮林業在國家生態文明試驗區建設中的重要作用。

這次會議，匯編了各xx林業（綠化）局XX年林業工作情況和省林業廳“研究問題破解難題”調研成果，供大家學習交流。六盤水市等7個單位作了典型交流發言，介紹的經驗比較實在管用，供大家在工作中相互借鑒。國家林業局駐貴陽專員辦澤龍副專員就進一步加強森林資源管理工作提出了明確要求，大家要抓好落實。會議還表彰了森林保護“六個嚴禁”執法專項行動和林業有害生物檢疫防治先進單位和先進個人。各位分管廳領導對相關工作進行了強調，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、XX年工作任務完成情況

XX年是“十三五”規劃的開局之年，是貴州生態文明建設的重要之年。在省委、省政府的堅強領導下，在國家林業局的大力支持下，全省林業系統深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”，主動適應和服務經濟新常態，緊緊圍繞“四個著力”、“五大戰略”，按照中央和省委省政府的決策部署，擼起袖子加油干，林業各項工作任務圓滿完成，“十三五”首戰告捷，開局良好。

（一）林業改革深入推進，進一步突破發展瓶頸。省委、省政府印發《貴州省國有林場改革實施方案》（x黨發〔XX〕x號），召開全省國有林場改革工作電視電話會議，改革后全省國有林場總數從110個改撤并為106個，所有國有林場全部劃為公益一類事業單位，改革實施方案已全部批復。《省林業廳供給側結構性改革實施方案》印發實施。《貴州省深化林業改革創新林業生態建設體制機制的實施意見》，經省委全面深化改革領導小組審議通過，林業資源培育、保護和利用等20多項體制機制逐步完善。配合省統計局開展自然資源資產負債表的編制試點，六盤水市、赤水市和荔波縣編制完成了XX和XX林木資源資產賬戶。貴陽等6個市（州）完成了林業生態紅線的劃定工作。《天保工程購買森林管護服務試點方案》編制完成，在省扎佐林場開展試點。六盤水市和畢節市開展全國林業綜合改革試驗示范區工作，在平壩等12個縣（市、區）開展林業“三變”改革試點，已取得初步成效。繼續推進政策性森林保險、林業專業合作化等配套改革，全省森林投保面積達x萬畝，保費達x億元，保險公司向農戶賠償x萬元，全省林業專業合作社和家庭林場等經營組織達x個。

（二）造林綠化全面完成，進一步厚植生態基礎。爭取到XX年新一輪退耕還林計劃x萬畝，占全國總任務的x%，排名全國第一。省委、省政府先后召開全省林業工作會議、全省造林綠化推進大會、全省新一輪退耕還林電視電話會，繼續開展春節后上班第一天五級干部義務植樹活動，全省共完成義務植樹5600萬株。加快推進綠色貴州建設行動計劃實施，全省共完成造林面積x萬畝，其中退耕還林x萬畝、荒山造林398萬畝，完成中幼林撫育任務x萬畝，森林覆蓋率增長兩個百分點，提高到52%，“兩江”上游生態屏障基本建成。

（三）林業產業快速發展，進一步壯大綠色經濟。安順、銅仁、黔南、黔東南先后出臺了推進林業產業發展的實施意見。省財政安排XX林業產業發展專項資金3200萬元，扶持各地林產品加工、林下經濟、花卉苗木產業發展，帶動社會資本x億元投入林業產業。牽頭實施的7個現代高效農業產業示范園區簽約項目17個，到位資金x億元，實現總產值x億元。園區入駐企業x個（其中省級龍頭企業x個），農民合作社x個，從業農民達到x萬人，“園區+企業+合作社+農戶”發展格局初步形成。加快推進油茶、核桃、刺梨等特色經濟林基地建設，XX年全省營造經濟林面積達x萬畝以上。省政府組織召開全省林下經濟現場推進會，習水等9個單位入選國家林下經濟及綠色產業示范基地，全省林下經濟產值達x億元。探索開展森林康養，組織編制全省森林康養規劃和標準，扎佐林場、茂蘭和梵凈山國家級自然保護區、思南白鷺湖濕地公園被列為全國森林康養基地試點單位。印發實施《省林業廳關于推進林菌產業健康發展的指導意見》，推動食用菌產業持續健康發展。與省旅游局簽訂了森林旅游發展備忘錄，施秉等3個縣被授予“全國森林旅游示范縣”。全省林業系統x個自然保護區、90個森林（生態）公園充分開發利用森林資源和景觀優勢，大力開展森林旅游，梵凈山、荔波小七孔、草海、百里杜鵑、雷公山等地已成為我省重要的旅游目的地，年均接待游客3000萬人次以上。XX年全省林業總產值實現x億元。

（四）林業扶貧卓有成效，進一步促進興林富民。爭取到中央2.5萬名生態護林員指標，專項資金2.5億元，是中央安排生態護林員專項資金最多的省份，出臺貴州省建檔立卡貧困人口生態護林員實施方案和選聘辦法，指標全部分解落實到建檔立卡貧困戶。XX年，全省營造林工程項目x%以上布局在集中連片特困地區鄉村實施，投入資金不低于23億元，其中x%將轉化為農民群眾的勞務收入。安排定點幫扶8個縣、鄉營造林任務x萬畝，總投資x萬元。XX年國家下達我省退耕還林直補資金x億元，涉及貧困戶x萬戶。下達中央財政天保工程管護經費x億元，使x余名貧困人口平均增收x余元。下達森林生態效益補償資金x億元，使x名貧困人口通過參加森林管護增收x萬元，x萬貧困戶戶均補償收入x元。將x戶建檔立卡貧困戶納入XX年中央林業科技推廣項目合同指標，為全國提供了參考模式。

（五）資源保護持續加強，進一步維護生態安全。全年共辦理使用林地審核審批事項x起，總面積18萬畝，收繳植被恢復費x億元，是XX年收繳數額的x倍，創歷史新高。完成木材采伐246萬立方米，比XX年多x萬立方米。在普定等6個縣開展公益林疏林地補植、低效林改造和成過熟純林結構調整等經營管理試點。《貴州省天然林資源保護工程森林管護實施細則》印發實施，在修文等7縣（區）和省扎佐林場開展天保工程二期“十三五”示范建設工作。深入開展森林保護“六個嚴禁”執法專項行動，全省共查結各類涉林案件x起，案件查結率為x%，約談相關領導干部2人，問責x人。XX年，全省森林公安機關受理各類案件總計x起，查結x起，查結率x%，百名民警立案數、破案數、移送起訴數全國排名第一。協助云南等省份辦理各類案件81起，協調廣西等6省（市、區）配合我省森林公安辦理各類案件40起。XX年，全省共發生森林火災37起，森林火災受害率僅為x‰，為近年來的最低，重要節假日期間實現森林火災零發生。省政府批復同意《貴州省林業外來有害生物防控建設規劃（XX～2020年）》，層層簽訂了《重大林業有害生物防治目標責任書》，貴州省第三次林業有害生物普查全面完成，完成松材線蟲病疫木除治面積6.3萬畝。全省林業有害生物成災率僅為x‰、無公害防治率為x％。

（六）自然保護區和濕地建設不斷加強，進一步擴大保護面積。爭取到自然保護區和濕地保護中央財政資金共1.2億元，其中濕地保護資金1.02億元，為歷年之最。國務院批準佛頂山省級自然保護區晉升為國家級自然區。省政府批復成立印江縣洋溪、思南縣四野屯兩個省級自然保護區。省政府成立了貴州省濕地保護委員會，啟動省級重要濕地名錄、一般濕地名錄認定工作，全省重要濕地公園試點達45處。《濕地貴州》專題紀錄片在中央電視臺播出，《中國濕地資源?貴州卷》和《貴州國家保護植物手冊》出版發行。

（七）支撐保障不斷提升，進一步夯實發展基礎。《貴州省“十三五”生態建設規劃》獲省政府批復，《貴州省“十三五”林業發展規劃》印發實施。全年林業投資累計完成60億元，為目標任務46億元的130.43%，其中中央級投資50億元、省級投資10億元。修訂、制定《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》和《貴州省建設項目使用林地審批審核規定》。《貴州省林木種質資源調查收集保存利用規劃（XX～2025年）》編制完成。三都縣珍貴樹種等三個林木種質資源庫被列為國家級林木種質資源庫。組建了貴州省林業標準化技術委員會，完成了《核桃豐產栽培技術規程》、《核桃低產林改造技術規程》、《核桃油生產管理規范》等13個地方標準的審定。《貴州省林業科技發展“十三五”規劃》印發實施。與國家林業局科技司簽訂了《林業科技扶貧對接合作協議》，成為國家林業局林業科技扶貧對口幫扶的第一個省份。37項林業科技成果進入國家林業科技推廣成果庫。

（八）黨的建設全面加強，進一步改進機關作風。組織開展了“研究問題破解難題”調研活動，形成了19篇調研報告。認真學習貫徹十八屆六中全會精神，按照全面從嚴治黨要求，自覺執行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，健全黨建工作責任制，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進林業綜合巡查，運用好監督執紀“四種形態”，落實約談、函詢、問責和誡勉談話機制。深入開展“兩學一做”學習教育，開展專題學習研討，黨員教育管理取得實效。堅決落實中央八項規定和省委十項規定，持續糾正“四風”，完成巡視整改任務，及時公開XX年廳直系統“三公”經費公共財政撥款預決算情況，“三公”經費開支比XX年減少。執行《干部任用條例》和換屆工作紀律，落實干部培訓制度。全面總結XX～XX年省林業廳幫扶從江縣工作，選派5名干部到冊亨縣開展同步小康駐村工作，編制了《貴州省林業廳幫扶冊亨縣工作規劃（XX～2018年)》和XX年幫扶計劃。出臺《省林業廳開展助推扶貧攻堅“五千行動”和同步小康駐村工作方案》，制定了“一戶一策”幫扶措施。中央、省級各類媒體正面宣傳報道我省林業生態建設新聞消息千余條，進一步加大林業發聲頻度和力度。

二、林業改革發展形勢分析

當前和今后一段時期，我省林業改革發展面臨的有利形勢是：

（一）中央和省對生態建設的戰略定位，為加快林業改革發展指明了新方向。從全國來看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對林業工作高度重視，多次研究林業重大問題，林業成為生態文明建設、美麗中國、全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰、“一帶一路”、“長江經濟帶”等國家戰略的重要組成部分。近年來，國家相繼出臺了《生態文明體制改革總體方案》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》、《編制自然資源資產負債表試點方案》和《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，把森林覆蓋率、蓄積量、濕地面積等確定為國家經濟社會發展約束性指標，明確要構建自然資源資產產權、自然資源有償使用、生態補償、生態文明績效評價考核、生態環境損害責任追究等制度，將森林資源納入自然資源負債表進行核算。最近，國務院辦公廳先后出臺了《關于完善集體林權制度的意見》、《濕地保護修復制度方案》，對深化林業改革、加強濕地保護進行了全面部署，不斷提高林業在經濟社會發展全局中的戰略地位。從省內來看，省委、省政府將林業作為貫徹新發展理念、堅持“兩山論”、堅守兩條底線、推進國家生態文明試驗區建設和實施五大戰略的重要抓手，劃定了九條林業生態紅線、持續推進森林保護“六個嚴禁”執法專項行動和綠色貴州建設行動計劃、連續組織五級干部義務植樹、制定出臺《貴州省林業生態紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》、《貴州省生態保護紅線管理暫行辦法》等等。XX年，國家將貴州列為全國首批三個生態文明試驗區之一，省委十一屆七次全會通過了《關于推動綠色發展建設生態文明的意見》，明確提出：要加快發展林業產業，調整山地林業結構，大力發展特色經濟林、經果林、林木種苗花卉培育、野生動植物繁育利用、森林綠色食品、特色食用菌、林產品加工、森林康養等林業產業，推進森林資源可持續經營。要推進綠色貴州建設行動計劃，實施封山育林、退耕還林還草、天然林保護等重點生態工程；加強自然保護區、森林公園、濕地公園建設；加強森林管護，提高林分質量和森林蓄積量，筑牢“兩江”上游生態屏障；實施生物多樣性保護戰略計劃，加強瀕危物種保護；開展貧困山區林農轉化為生態護林員試點工作，逐步提高并統一各類生態公益林補償標準等。這些政策措施，突顯了林業在生態文明建設中的重要地位，既是我省加快林業發展的重要保障，更是重大的機遇。

（二）供給側結構性改革的全面實施，為加快林業改革發展創造了新動力。中央經濟工作會議要求把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，讓老百姓吃得安全、吃得放心。優美的環境、清新的空氣、潔凈的水源、安全的食品，是群眾的急迫期盼。林業供給側結構性改革，根本任務是提升林業綜合生產能力和競爭力，保障生態產品和林產品的有效供給。要積極轉變林業發展方式，進一步解放和發展林業生產力，充分發揮好林業的多種功能、多重效益。供給側結構性改革為林業發展提供新的能量：一是打牢生態產品和林產品的物質基礎。我省森林覆蓋率已達52%，但生態承載力低、生態環境脆弱。要圍繞2020年全省森林覆蓋率達到60%的目標，加快國土綠化，擴大森林面積，加強經營管理，提高森林質量，生態產品和林產品供給的物質基礎更加扎實。二是增強生態產品和林產品的供給能力。我省林業產業效益偏低，單位面積森林創造的直接經濟價值不到全國平均水平的三分之一，林業產值僅排全國第21位，與資源總量不匹配，提高林業效益的潛力巨大。要科學利用林業資源，大力發展林業產業，提升綠色優質林產品的質量和效益，提高林業的產出率、資源利用率，豐富產品種類，增強供給能力，滿足市場對森林多種產品的需求。

（三）脫貧攻堅戰略的深入推進，為加快林業改革發展提供了新機遇。脫貧攻堅是中央和省的重大決策部署。我省貧困人口絕大部分分布在邊遠山區和林區，既是林業發展的重點地帶，又是脫貧攻堅的主戰場。精準扶貧促進綠色惠民，為林業發展創造了新的機遇。森林是水庫、錢庫、糧庫，林木是“常青樹”、“搖錢樹”、“文化樹”。在貧困地區組織貧困人口參與植樹造林、森林管護，發展綠色產業和生態經濟，不僅可以吸納貧困人口就業增收，增加林產品的有效供給，還可以改善生態狀況，擴大生態空間，促進貧困地區林業建設與脫貧增收協調發展。近年來，我省將新一輪退耕還林等大部分林業項目安排在貧困地區實施，認真落實好林業各項惠民政策，山區群眾得到了實實在在的實惠，林業獲得感增多，參與林業建設的強大熱情不斷得到激發。只要持續發力，將林業建設與脫貧攻堅有機結合、深度整合，就能夠實現生態美、百姓富的統一。

（四）金融體制機制的改革創新，為加快林業改革發展增添了新支撐。在經濟新常態下，國家大幅度增加林業投入難度加大。推進林業改革發展，既要爭取各級政府加大投入，也要完善林業投融資體制機制。XX年以來，國家發改委、國家林業局等相關部門相繼出臺實施《關于運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》、《關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》，明確提出運用政府資本與社會資本合作模式、利用開發性和政策性貸款，在林業重點工程建設、國家儲備林建設、野生動植物保護及利用、林業產業、林區基礎設施、森林保護、林業扶貧等方面提供優質金融服務，提供長周期、低成本的資金支持。省發改委牽頭制定了《關于推進農業和林業領導政府和社會資本合作的實施方案》，即將印發實施。這些政策的制定出臺，引導更多金融資本投向林業，有效解決了林業建設投融資難的問題。

在肯定成績、認清形勢的同時，也要清楚地看到我省林業發展存在的一些困難和痛點。一是投入不足。現有造林地大多地處偏遠，立地條件差，是難啃的“硬骨頭”，造林成本高，后續管護投入增大，現有的補助標準與實際需要差距較大，完成造林任務難度大，造林質量難以保證。二是空間受限。實現到2020年全省森林覆蓋率達到x%的目標，滿足造林用地要求是最重要的保障，需要對全省尚未納入國家退耕還林規劃的25度以上坡耕地和重要水源區15-25度坡耕地實施退耕還林調整種植結構，但土地尚未得到落實，還需要與國土、水利、農業等部門積極協調爭取。三是管護不力。亂征濫占林地、亂捕野生動物和候鳥、非法采伐林木等破壞森林資源的違法犯罪行為多發頻發，查處遲緩。對這些困難和痛點，我們要正確對待，進一步搶抓機遇，充分發揮主觀能動性，努力克服和破解。

三、XX年林業重點目標任務

XX年是“十三五”規劃實施的關鍵一年，是黨和國家事業發展中具有重要意義的一年。全省林業系統要深入學習領會總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一屆五次、六次、七次全會精神，堅持穩中求進的總基調，牢固樹立和落實五大發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，以大生態、大扶貧為主攻方向，以擴大森林面積、提升森林質量、發揮森林效益為重點，按照中央和省關于林業工作的決策部署，弘揚長征精神，創新工作思路，推進實施《綠色貴州建設三年行動計劃》和《關于切實做好造林綠化工作力爭2020年全省森林覆蓋率達到x%的意見》，為建設生態文明、奮力脫貧攻堅、推動經濟社會發展作出新貢獻。

全年林業工作的總體目標是：爭取林業投入x億元以上，完成新一輪退耕還林477.4萬畝，中幼林撫育x萬畝，森林覆蓋率達到x%，林業總產值實現x億元。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作：

（一）深化林業改革。推進林業供給側結構性改革，滿足社會和市場對生態產品和林產品的需求。深化林權制度改革，出臺《貴州省完善集體林權制度改革的實施意見》，推進林權抵押貸款、政策性森林保險、林地經營流轉、林業專業合作化等配套改革。繼續推進林業“三變”改革，重點抓好畢節市、六盤水市全國林業綜合改革試驗示范區建設。落實國有林場改革實施方案，制定《國有林場改革發展考評辦法》，爭取出臺《貴州省國有林場管理條例》。推進森林采伐管理改革。啟動貴州省森林資源檔案更新試點，力爭實現森林資源數據出數。建立完善濕地保護制度，制定貴州省省級重要濕地管理辦法，發布省級重要濕地名錄。制定貴州省國家儲備林建設實施細則，構建國家儲備林建設技術標準體系、投入制度、資源管理制度。貫徹落實《貴州省生態紅線管理暫行辦法》，進一步梳理、完善林業生態紅線區的保護和監督管理制度。推進林業自然資源資產負債表編制，配合省統計局做好自然資源資產負債表編制試點工作。創新生態補償機制，力爭提高公益林補償標準。

（二）推進造林綠化。實施好長江經濟帶生態修復工程，鞏固深化綠色貴州建設行動，創造條件拓展造林空間，為多彩貴州厚植生態優勢，留住最美鄉愁。制定并實施《綠色貴州建設森林擴面提質增效行動方案》。以實施新一輪退耕還林為支撐，有效擴大造林綠化面積，開展退耕還林突出問題專項整治，確保工程質量，爭取將圖斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地納入國家新一輪退耕還林規劃。切實鞏固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林綠化補助政策，加強補植補造，提高成林率。開展全省棄耕地、撂荒地摸底調查，動員組織廣大群眾在棄耕地、撂荒地上植樹造林。精準組織造林失敗地、因災受損造林地重新造林和采伐跡地、火燒跡地及其他跡地的更新造林。大力開展封山育林和義務植樹，實施城郊綠化、鄉村綠化、園林綠化、通道綠化、景區綠化，推進城鄉綠化一體化。持續推進石漠化綜合治理林業建設，有效防止水土流失。

（三）提升森林質量。一是提高造林質量。造林質量基礎在種苗，要堅持就近生產、本地供應為主的原則，加大鄉土樹種、珍貴樹種及適地樹種繁育力度，使用優良種苗造林。科學確定造林樹種、林分結構和植被恢復方式，宜造則造、宜封則封，嚴格按照造林規程和作業設計的要求造林、管護，嚴格檢查監督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。調整樹種結構，重視營造混交林、培育闊葉林，改變樹種單

一、結構簡單、林地退化的現狀。抓好典型帶動，建立退耕還林、植樹造林示范基地。二是加強森林經營。組織編制《貴州省森林經營規劃》和《貴州省國家儲備林建設規劃》，以國有林場為重點，加快國家儲備林的改造培育，定向培育一批大徑級材和珍貴樹種。開展森林經營關鍵技術研究。利用森林撫育經營政策，推廣中德財政合作森林可持續經營項目模式和技術，綜合采取割灌除草、撫育間伐、補植補造、促進天然林更新等措施，優化森林結構，解決過疏、過密、過純的問題，構建健康穩定的森林生態系統。樹立近自然林業經營理念，充分利用演替和更新能力，重點對天然林、人工公益林進行撫育經營，提升森林的多種功能效益。積極推進退化林修復，對于低產低效林分，該封育的要及時封育，切實保護起來，具備改造或修復條件的，要及時采取補植、撫育、更替等綜合措施，促進森林生態系統正向演替。實施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重點旅游區、旅游村寨的森林景觀效果。三是強化森林管護。嚴格執行林地使用定額制度，鼓勵用足森林采伐限額。深入推進森林保護“六個嚴禁”，推動實現利用大數據手段排查案件常態化、案件查處常態化、督查工作常態化、行政執法和刑事司法聯動常態化、領導干部問責常態化和工作考核常態化。開展綠色貴州建設三年行動計劃考核、林業工作綜合核查和森林覆蓋率統計監測，完成全省第四次森林資源普查和XX林地變更調查工作，建立全省森林資源數據庫。出臺貴州省森林資源調查監測管理辦法，建立貴州省森林資源統計監測制度。全面完成巖溶地區第三次石漠化監測工作。加強公益林經營管護，認真兌現森林生態效益補償，積極探索公益林保護和管理的新體制機制。繼續做好貴州省第二次野生動植物資源調查，建立全省野生動植物資源監測數據庫。完成貴州省古樹大樹名木資源調查、建檔、管護工作。推進自然保護區體系建設，制定自然保護區和濕地類地方標準。著力加強森林公安建設和改革，持續高壓打擊破壞森林資源違法犯罪，維護林區穩定。持續加強森林防火，森林火災受害率控制在0.8‰以內。嚴格執行《貴州省重大林業有害生物防治目標責任檢查辦法》，林業有害生物成災率控制在2‰以內。

（四）發揮森林效益。一是發揮生態效益。啟動森林生態系統服務功能價值評估，推動建立科學統一規范的評價機制和規程。探索濕地生態系統評估，探索建立碳匯交易制度，有效增加森林碳匯，提升林業應對氣候變化能力和生態系統防護能力。二是發揮經濟效益。推進林業產業發展，逐步推進林產品規模化、質量標準化、營銷網絡化。以退耕還林為主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色經果林，力爭XX年新增經果林300萬畝以上。支持、指導各類經營主體加大經營強度，加強經果林管理，提高林業經果產品的數量和質量。以全省森林公園、濕地公園和保護區的景觀資源為依托，加快發展森林旅游,充分吸納各地的傳統文化和民俗風情元素，不斷提升森林生態旅游品位。積極推進森林康養等新興產業發展，爭取省政府出臺《關于加快森林康養產業發展的意見》，組織制定森林康養基地建設有關標準及相關發展規劃，抓好4個全國森林康養基地試點建設工作，在從江縣開展森林康養省級試點，努力拓展林業新業態。發展林下經濟，扶持建立一批林下經濟示范基地，培育發展一批潛力大、輻射帶動能力強的龍頭企業和林下經濟專業合作組織，采取“公司+農戶”、“專業合作社+農戶”等經營模式，發展林禽、林蜂、林藥、林菌等種養殖業。優化全省林菌產業發展布局和規模，總結推廣菌用材的培育利用、林菌發展的技術和模式，制定系列扶持政策，將林菌產業做大做強做優。發展林產品加工業，以定向刨花板、木竹復合新材料、竹漿紙一體化等木竹產品加工和油茶、刺梨、藍莓、核桃、板栗、木本藥材等經濟林產品加工為重點，進一步加大招商引資力度，促進林產品加工集聚發展。鼓勵現有林產品加工企業開展技術改造和產品品牌打造，促進精深加工，延長產業鏈。促進林業產業與互聯網融合發展。配合貴州綠色農產品風行天下行動，組織涉林企業和相關產品，積極參與品牌培育、招商推介、網絡營銷等活動，推進黔貨出山。三是發揮社會效益。集中精力、集中火力實施林業精準扶貧，推進產業脫貧，開展脫貧攻堅春季攻勢，打好脫貧攻堅新戰役。利用林業重點工程，組織貧困群眾就地就近勞務輸出和就業。建立生態管護制度，加大建檔立卡貧困人口就地轉為生態護林員工作力度，助力脫貧攻堅。加大生態文明和生態文化理念及知識的傳播，掀起全社會關注森林、參與生態文明建設的新高潮。

（五）增強保障能力。貫徹落實全國林業科技創新大會精神，建立健全林業科技成果轉化獎勵機制，加快林業科技成果轉化。加大林業科技服務力度，鼓勵林業科技人員以技術入股的形式參與企業和農村專業合作組織的生產經營活動。支持林業科技人員應用研究成果脫產自主創業，提升林業科技對林業產業發展的科技貢獻率。充分發揮法治引領、推動和規范作用，嚴格執行林業法律法規，推進簡政放權，建立健全林業重大決策合法性審查機制。建立權力清單、責任清單、服務清單動態管理機制，推進政務公開、提案公開、信息公開。落實行政執法責任制，推進“雙隨機、一公開”監管。進一步加大宣傳力度，加強與中央和省級主要媒體以及各市（州）媒體的溝通與協調，解讀林業政策，講好林業故事，傳播林業聲音，擴大林業影響力。重視林業信息化建設和林業大數據管理服務，整合利用林業資源，發揮電子政務網、門戶網站作用，建立林業公眾微信號。完善林業考核內容，森林覆蓋率、造林成活率、案件查結率和生態系統保護與修復率等指標納入各級黨委政府綜合考核范圍。強化生態損害責任追究，形成維護生態、保護資源的高壓態勢。

（六）堅持從嚴治黨。深入學習貫徹十八屆六中全會精神，全面落實從嚴治黨要求，嚴格黨內政治生活，進一步強化“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。自覺用總書記系列重要講話武裝思想，創新落實學習制度，強化黨員教育管理，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。持續整治“四風”，改進工作作風，密切聯系群眾。加強黨風廉政和反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，規范運用“四種形態”，強化執紀問責，始終保持高壓態勢，管行業、管行風、管黨建、管監督，全面推進林業綜合巡查工作，加強涉農資金、項目資金等重點領域、關鍵環節的督促檢查，嚴肅查處涉林違紀違法案件。嚴格落實中央八項規定和省委十項規定，減少“三公”經費。加強干部隊伍建設，重視人才培養，穩定基層隊伍，提高服務能力。加強基層組織建設，履行“一崗雙責”，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開展同步小康駐村工作，發揮第一書記作用，推進落實“五千行動”計劃，確保幫扶工作取得實效。

同志們，新形勢下的貴州林業，肩負重大使命，承擔艱巨任務。希望大家要進一步提高思想認識，進一步增強擔當意識，不忘初心，砥礪前行，努力開創林業改革發展新局面，不斷推動貴州現代林業新發展，以優異成績迎接黨的十九大和省委第十二次黨代會勝利召開！