第一篇：組織黨群共建一體化工程推進

組織黨群共建一體化工程推進

霍爾奇村（居）

組織黨群共建一體化工程推進

充分認識實施黨群共建一體化工程具有重要意義。認識是行動的先導。只有認識到位了，行動才會自覺和主動。因此，作為具體負責黨群共建工作的同志，我們首先要從思想上充分認識黨群共建工作的重要性，認同黨群共建工作的必要性，從而進一步統一思想，形成共識，切實增強做好黨群共建工作的自覺性和主動性。

第一，實施黨群共建一體化工程，是貫徹落實十七屆全會精神，樹立和落實科學發展觀的具體舉措。用科學發展觀統領組織工作全局，就是要樹立全面發展的新理念，堅持一手抓公有制領域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領域的黨建和群建工作，做到兩手抓、兩促進、雙豐收；就是要樹立協調發展的理念，在堅持立足部門職能，自主做好相關工作的同時，以開放的思路，樹立大黨建、大群建的意識，加強相關部門之間的統籌配合，做到協同作戰，形成合力；就是要樹立可持續發展的理念，順時應勢，拓展工作的領域和空間，創新工作的方法和手段，構建新的工作機制和工作載體，以思維創新和工作創新推動各項工作邁出新步伐、取得新成績。我們在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，正是體現了全面、協調與可持續發展的本質要求。所以說，在全村“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門貫徹落實黨全會精神的具體體現。

第二，實施黨群共建一體化工程，是鞏固黨的執政基礎、提升黨的執政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進程的不斷推進和經濟社會的不斷發展，“兩新”組織這塊陣地會越來越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團組織工作最為薄弱的地方。在經濟全球化和信息化飛速發展，各種文化、觀念、意識劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用正確、健康的思想來占領這塊陣地，那么，其它不良思想或思潮就會滲透進來，就會使我們黨失去對“兩新”組織的政治領導權。從我村目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中還顯得十分薄弱，存在一些亟待解決的問題。如，部分“兩新”組織黨員人數還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織的覆蓋面還比較較小，相當一部分“兩新”組織中黨群組織尚未建立；有些“兩新”組織中出現了有成員無組織、有組織無活動的情況，部分“兩新”組織出現黨員、團員。另外，對黨群部門、黨群工作者開展工作來說，既有多頭插手，不勝其煩的問題，也有勢單力薄、無所作為的問題。因此，我們要站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫性，切實加強黨對新經濟社會組織這個領域的領導，鞏固我們黨在這個領域的執政基礎。

第三，實施黨群共建一體化工程，是黨群部門發揮職能作用、促進經濟社會發展的重要途徑。近年來，在鎮委、鎮政府的正確領導下，大力弘揚“三創”精神，“兩新”組織發展的未來，將影響著經濟社會發展的未來。正是從這一意義上講，培育好、服務好、發展好“兩新”組織，是全村上下包括黨群組織目前乃至今后相當長時期內極為重要的工作任務。要進一步明確推進黨群共建一體化工程的具體要求，目標明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。對于黨群共建一體化工程來說，我想，有以下幾點是需要大家明確的。

一要明確工作原則。一是堅持黨群共建、四位一體的原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建的要求，做到黨群建設同步規劃、同步實施、同步考核，實現黨、工、婦、團四位一體、共同建設的目標，同時，做到帶建不“代建”，幫建不“包建”，發揮群團部門各自的積極性、主動性和創造性。二是堅持圍繞中心、推動發展的原則。圍繞發揮黨群組織優勢，服從服務新經濟社會組織發展的目標，開展形式多樣、豐富多彩的活動，以凝聚群眾，激發創造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進全村經濟發展。三是堅持典型引路、全面推進的原則。按照既積極又穩妥的方針，集中力量抓好示范點建設，切實加以總結完善，在總結經驗的基礎上，通過典型引路的辦法，不斷擴大覆蓋面，提高影響力。四是堅持上下聯動、注重實效的原則。按照黨建、群建責任制的規定，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。五是堅持優勢互補、互動并進的原則。實行黨群組織同步建立，活動陣地共同建設，硬件設施資源共享，活動方案統一設計，一套班子指導活動，實現優勢互補，互動并進。

三、要明確工作重點。當前和今后一段時期內，黨群共建一體化工程的工作重點主要是以下三個方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團組織”的要求和“先搭臺、后充實、再完善，逐步規范”的步驟，在有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，黨員人數不足3名的實行屬地管理，屬地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導員。在建立健全黨組織的同時，具備條件的，同步建立工會、婦聯、共青團組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標桿、有了榜樣、有了基礎。黨委、黨組的成員，每人都要親自指導一個示范點的建設。三是開展活動。組織建立了，典型培育了，只有開展活動，黨群共建才會真正見成效、出成果。開展活動要堅持圍繞“兩新”組織發展需要，做到“實際、實用、實效”相結合，不搞形式主義。在活動方式上，堅持黨群互動，統一安排，同時按照小型、多樣、分散、業余的要求開展活動，以方便群眾參加，贏得村民的理解和支持。

四要明確工作責任。要建立、健全黨群共建一體化工程的責任體系。縣委組織部和各群團部門以及縣黨群共建一體化工程領導小組辦公室，要切實負起計劃、組織、指導、督查和考核的責任，把全縣黨群共建一體化工程推進工作指揮好，調度好，組織好。各基層黨工委和縣直部門黨組織要切實負起屬地管理和行業主管的責任，建立黨組織定期研究新經濟社會組織黨群共建工作制度，定期聽取基層匯報，認真研究和解決實際工作中遇到的困難和問題，確保新經濟社會組織能及時成立黨群組織，并能規范地開展活動。要相應成立專門的領導小組，除了明確單位分管同志負責該項工作外，還要明確基層黨組織負責人負直接責任，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。各位組織委員、黨辦主任和各級聯絡員要切實負起具體責任人的責任，做到具體抓、抓具體，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，確保黨群共建一體化工程推進工作能夠收到實實在在的成效。

四、加強自身建設。“兩新”組織黨群共建一體化工程是新形勢下廣大干部和群團干部面臨的一個新課題。為此，大家要努力提高政治素質，切實增強實施好“兩新”組織黨群共建一體化工程的責任感和主動性。要努力提高業務素質，認真學習黨的建設和群團組織建設的有關法律法規，學xxx市、鎮的有關文件，熟練掌握各項方針政策和工作業務，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想，開拓創新，注意研究新情況，新問題，并聯系工作實際，創造性地開展工作，并通過創新開辟新渠道、形成新成果、創造新局面。

“兩新”組織實施黨群一體化共建工程，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十七屆全會精神的具體的舉措，是大力推進“強基工程”，切實加強基層組織建設和群團組織建設，服務縣域經濟社會發展的重要步驟，我們一定要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，解放思想，抓住機遇，扎實工作，大力推進，為全面開創我村經濟社會發展新局面，作出新的更大的貢獻。

第二篇：在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進會上的講話

在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進會上的講話

在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進會上的講話2007-02-08 08:04:1

4同志們：這次會議經過長時間的準備，今天終于召開了。這次會議既是對前一階段黨群共建試點工作的回顧總結會，也是進一步推進黨群共建的動員部署會，還是對如何搞好“兩新”組織黨群共建工作的業務輔導會。會前，大家對6個“兩新”組織黨群共建示范點進行了現場觀摩；剛才，組織部副部長李長凱同志對前一階段全縣黨群共建試點工作進行了簡要的回顧，并就當前和今后一段時期如何推進黨群共建一體化工程進行了部署和安排，工會、婦聯、共青團組

織的負責同志分別作了發言。下面，我再強調三個方面的問題。

一、要充分認識實施黨群共建一體化工程的重要意義

認識是行動的先導。只有認識到位了，行動才會自覺和主動。因此，作為具體負責黨群共建工作的同志，我們首先要從思想上充分認識黨群共建工作的重要性，認同黨群共建工作的必要性，從而進一步統一思想，形成共識，切實增強做好黨群共建工作的自覺性和主動性。

第一，實施黨群共建一體化工程，是貫徹落實十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀的具體舉措。黨的十六大提出，鞏固黨的階級階級和群眾基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。前不久召開的黨的十六屆五中全會，是我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。學習好、貫徹落實全會精神，關鍵就是要用科學發展觀統領組織工作全

局。用科學發展觀統領組織工作全局，就是要樹立全面發展的新理念，堅持一手抓公有制領域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領域的黨建和群建工作，做到兩手抓、兩促進、雙豐收；就是要樹立協調發展的理念，在堅持立足部門職能，自主做好相關工作的同時，以開放的思路，樹立大黨建、大群建的意識，加強相關部門之間的統籌配合，做到協同作戰，形成合力；就是要樹立可持續發展的理念，順時應勢，拓展工作的領域和空間，創新工作的方法和手段，構建新的工作機制和工作載體，以思維創新和工作創新推動各項工作邁出新步伐、取得新成績。我們在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，正是體現了全面、協調與可持續發展的本質要求。所以說，在全縣“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體體現。

第二，實施黨群共建一體化工程，是鞏固黨的執政基礎、提升黨的執政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進程的不斷推進和經濟社會的不斷發展，“兩新”組織這塊陣地會越來越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團組織工作最為薄弱的地方。在經濟全球化和信息化飛速發展，各種文化、觀念、意識劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用正確、健康的思想來占領這塊陣地，那么，其它不良思想或思潮就會滲透進來，就會使我們黨失去對“兩新”組織的政治領導權。從我縣目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中還顯得十分薄弱，存在一些亟待解決的問題。如，部分“兩新”組織黨員人數還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織的覆蓋面還比較較小，相當一部分“兩新”組織中黨群組織尚未建立；有些“兩新”組織中出現了有成員無組織、有組織無活動的情況，部分“兩新”組織出現黨員、團員、工會會員“掛空”，黨群組織活動“真空”現象。另外，對黨群部門、黨群工作者開展工

作來說，既有多頭插手，讓企業不堪其擾、不勝其煩的問題，也有勢單力薄、無所作為的問題。因此，我們要站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫性，切實加強黨對新經濟社會組織這個領域的領導，鞏固我們黨在這個領域的執政基礎。

第三，實施黨群共建一體化工程，是黨群部門發揮職能作用、促進經濟社會發展的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下圍繞打造一定區域經濟強縣目標，大力弘揚“三創”精神，全面加快民營經濟發展，全縣“兩新”組織發展的速度很快、勢頭很猛。目前，全縣“兩新”組織已經達到萬余家（含個體工商戶萬戶），總就業人數達到萬多人。其中，新建民辦教育機構326個，固定資產投入億元；私立民營醫院已經發展到50多家。據統計，2004年，全縣民營企業入庫稅收已達全縣財政收入的%，占全縣工商稅收的%，“兩新”

組織已經當之無愧地成為縣域經濟社會發展的支柱力量。“兩新”組織是我縣經濟社會未來發展的主要增長點，是我縣勞動力未來就業的主要空間，是維系廣大人民群眾切身利益的重要載體。可以說，從沭陽情況看，兩新”組織發展的速度，將直接決定著縣域經濟社會發展的速度；“兩新”組織發展的未來，將影響著縣域經濟社會發展的未來。正是從這一意義上講，培育好、服務好、發展好“兩新”組織，是全縣上下包括黨群組織目前乃至今后相當長時期內極為重要的工作任務。也正是基于這一認識，我們才決定，在全縣“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，發揮黨群部門的政治優勢、組織優勢、群眾優勢和活力優勢，努力在優化企業文化、提升職工素質、調動職工積極性、增強企業凝聚力、維護和諧勞資關系等方面有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務發展中找準自身工作的定位，為全縣經濟社會發展作出更大的貢獻。

二、要進一步明確推進黨群共建一體化工程的具體要求

目標明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。對于黨群共建一體化工程來說，我想，有以下幾點是需要大家明確的。

一要明確工作原則。一是堅持黨群共建、四位一體的原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建的要求，做到黨群建設同步規劃、同步實施、同步考核，實現黨、工、婦、團四位一體、共同建設的目標，同時，做到帶建不“代建”，幫建不“包建”，發揮群團部門各自的積極性、主動性和創造性。二是堅持圍繞中心、推動發展的原則。圍繞發揮黨群組織優勢，服從服務新經濟社會組織發展的目標，開展形式多樣、豐富多彩的活動，以凝聚職工群眾，激發創造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進全縣經濟社會發展。三是堅持典型引路、全面推進的原則。按照既積極又穩妥的方針，集中力量抓好示范點建設，切實加以總結完善，在總結經驗的基礎上，通過典型引路的辦法，不斷擴大覆蓋面，提高影響力。四是堅持上下聯動、注重實效的原則。按照黨建、群建責任制的規定，在縣委統一領導下，縣委組織部、工會、婦聯和團縣委負責總體設計、部署和督查指導，基層黨委和各級群團組織負責具體實施，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。五是堅持優勢互補、互動并進的原則。實行黨群組織同步建立，活動陣地共同建設，硬件設施資源共享，活動方案統一設計，一套班子指導活動，實現黨、工、婦、團之間的優勢互補，互動并進。在把握上述原則的同時，在工作中，要堅持做到不搞強迫命令、不搞形式主義、不增加企業負擔。

二要明確工作方法。主要是做到“四個一”。一是“一體推進”。即在發揮黨群部門各自優勢的同時，黨群建設四位一體，黨群活動統一、同步、統籌進行，不要單打獨斗，不能自行其事。二是“一

室多用”。黨群活動陣地統一掛“黨群之家”的牌子，黨群組織共同建設、共同使用，不搞重復建設。同時，活動室還可以兼做辦公、接待、會議等場所，提高利用效率。三是“一人多職”。“兩新”組織的黨群組織要盡可能地實行交叉兼職。工會的主席一般要由黨支部的委員來兼任，婦委會（婦代會）和共青團的負責人，一般由工會委員來兼任。企業的婦委會（婦代會）與工會組織中的女職工委員會實行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一步到位”。對“兩新”組織的組織建立、制度建設、活動開展以及長效作用發揮等方面，通盤考慮，統籌兼顧，黨群部門加強指導，指導員積極參與，確保取得實效。

三要明確工作重點。當前和今后一段時期內，黨群共建一體化工程的工作重點主要是以下三個方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團組織”的要求和“先搭臺、后充實、再完善，逐步規范”的步驟，在有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，黨員人數不足3名的實行屬地管理，屬地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導員。在建立健全黨組織的同時，具備條件的，同步建立工會、婦聯、共青團組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標桿、有了榜樣、有了基礎。目前，縣委組織部、工會、婦聯、團縣委的部分同志已經明確了各自的聯系點，下一步，這幾個部門要明確更多的同志當聯絡員，建示范點。黨委、黨組的成員，各單位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務，每人都要親自指導一個示范點的建設。三是開展活動。組織建立了，典型培育了，只有開展活動，黨群共建才會真正見成效、出成果。開展活動要堅持圍繞“兩新”組織發展需要，做到“實際、實用、實效”相結合，不搞形式主義。在活動方式上，堅持黨群互動，統一安排，同時按照小型、多樣、分散、業余的要求開展活動，以方

便職工群眾參加，贏得業主的理解和支持。在活動載體的設計上，既體現黨、工、婦、團的不同特點，各有各的主打項目，又做到精簡、集中。在組織活動的時候，不能各吹各的號，各彈各的調，各行其是，而要黨、工、婦、團組織共同參與，統籌配合，相互補臺，相互支援，形成整體合力。

四要明確工作責任。要建立、健全黨群共建一體化工程的責任體系。縣委組織部和各群團部門以及縣黨群共建一體化工程領導小組辦公室，要切實負起計劃、組織、指導、督查和考核的責任，把全縣黨群共建一體化工程推進工作指揮好，調度好，組織好。各基層黨工委和縣直部門黨組織要切實負起屬地管理和行業主管的責任，建立黨組織定期研究新經濟社會組織黨群共建工作制度，定期聽取基層匯報，認真研究和解決實際工作中遇到的困難和問題，確保新經濟社會組織能及時成立黨群組織，并能規范地開展活動。要相應成立專門的領

導小組，除了明確單位分管同志負責該項工作外，還要明確基層黨組織負責人負直接責任，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。各位組織委員、黨辦主任和各級聯絡員要切實負起具體責任人的責任，做到具體抓、抓具體，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，確保黨群共建一體化工程推進工作能夠收到實實在在的成效。

三、要進一步加大黨群共建一體化工程的推進力度

實施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項綜合性、系統性工作，也是一項長期而艱巨的任務，必須加大力度，強力推進。

一要制訂詳細的推進計劃。要在全面調查摸底的基礎上，制訂全面詳細的推進計劃。做到項目到單位、責任到人頭，并明確完成時限和工作要求，實行掛圖作戰，地毯式推進。

二要強化督查考核。要經常化地開

展專項督查工作，并定期對各基層黨組織所負責的黨群共建工作進行考核驗收，考核結果納入目標考核，并將作為獎懲兌現的重要依據。

三要健全工作機制。重點要加強制度建設，用制度管人，管事。要實行黨群共建一體化工程領導小組辦公室例會制度、黨群部門負責人掛點包片制度、每月一次的黨群部門聯席會議制度和聯絡員工作情況匯報制度，從而為形成一套既相互配合又職責分明的切實可行的工作機制，年底前要組織專門觀摩，年底要進行專項表彰，使黨建帶群建工作逐步走上規范化、制度化軌道。

四要營造良好的輿論氛圍。各基層黨組織要注重與新聞媒體的聯系與溝通，要通過在新聞媒體開辟黨群共建工作專欄，及時做好黨群共建工作中出現的好經驗、好典型的宣傳報道工作，讓全縣上下經常讀到介紹黨群共建工作的文字，聽到介紹黨群共建工作的廣播，看到宣傳黨群共建工作的電視畫面，從

而為推進黨群共建工作營造良好的輿論氛圍。

五要切實加強自身建設。“兩新”組織黨群共建一體化工程是新形勢下廣大組工干部和群團干部面臨的一個新課題。為此，大家要努力提高政治素質，切實增強實施好“兩新”組織黨群共建一體化工程的責任感和主動性。要努力提高業務素質，認真學習黨的建設和群團組織建設的有關法律法規，學xxx省、市的有關文件，熟練掌握各項方針政策和工作業務，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想，開拓創新，注意研究新情況，新問題，并聯系工作實際，創造性地開展工作，并通過創新開辟新渠道、形成新成果、創造新局面。

同志們，在“兩新”組織實施黨群一體化共建工程，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體的舉措，是大力推進“強基工程”，切實加強基層組

織建設和群團組織建設，服務縣域經濟社會發展的重要步驟，我們一定要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，解放思想，抓住機遇，扎實工作，大力推進，為全面開創我縣經濟社會發展新局面，作出新的更大的貢獻。

第三篇：在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進會上的講話

同志們：

這次會議經過長時間的準備，今天終于召開了。這次會議既是對前一階段黨群共建試點工作的回顧總結會，也是進一步推進黨群共建的動員部署會，還是對如何搞好“兩新”組織黨群共建工作的業務輔導會。會前，大家對6個“兩新”組織黨群共建示范點進行了現場觀摩；剛才，組織部副部長李長凱同志對前一階段全縣黨群共建試點工作進行了簡要的回顧，并就當前和今后一段時期如何推進黨群共建一體化工程進行了部署和安排，工會、婦聯、共青團組織的負責同志分別作了發言。下面，我再強調三個方面的問題。

一、要充分認識實施黨群共建一體化工程的重要意義

認識是行動的先導。只有認識到位了，行動才會自覺和主動。因此，作為具體負責黨群共建工作的同志，我們首先要從思想上充分認識黨群共建工作的重要性，認同黨群共建工作的必要性，從而進一步統一思想，形成共識，切實增強做好黨群共建工作的自覺性和主動性。

第一，實施黨群共建一體化工程，是貫徹落實十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀的具體舉措。黨的十六大提出，鞏固黨的階級階級和群眾基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。前不久召開的黨的十六屆五中全會，是我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。學習好、貫徹落實全會精神，關鍵就是要用科學發展觀統領組織工作全局。用科學發展觀統領組織工作全局，就是要樹立全面發展的新理念，堅持一手抓公有制領域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領域的黨建和群建工作，做到兩手抓、兩促進、雙豐收；就是要樹立協調發展的理念，在堅持立足部門職能，自主做好相關工作的同時，以開放的思路，樹立大黨建、大群建的意識，加強相關部門之間的統籌配合，做到協同作戰，形成合力；就是要樹立可持續發展的理念，順時應勢，拓展工作的領域和空間，創新工作的方法和手段，構建新的工作機制和工作載體，以思維創新和工作創新推動各項工作邁出新步伐、取得新成績。我們在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，正是體現了全面、協調與可持續發展的本質要求。所以說，在全縣“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體體現。

第二，實施黨群共建一體化工程，是鞏固黨的執政基礎、提升黨的執政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進程的不斷推進和經濟社會的不斷發展，“兩新”組織這塊陣地會越來越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團組織工作最為薄弱的地方。在經濟全球化和信息化飛速發展，各種文化、觀念、意識劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用正確、健康的思想來占領這塊陣地，那么，其它不良思想或思潮就會滲透進來，就會使我們黨失去對“兩新”組織的政治領導權。從我縣目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中還顯得十分薄弱，存在一些亟待解決的問題。如，部分“兩新”組織黨員人數還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織的覆蓋面還比較較小，相當一部分“兩新”組織中黨群組織尚未建立；有些“兩新”組織中出現了有成員無組織、有組織無活動的情況，部分“兩新”組織出現黨員、團員、工會會員“掛空”，黨群組織活動“真空”現象。另外，對黨群部門、黨群工作者開展工作來說，既有多頭插手，讓企業不堪其擾、不勝其煩的問題，也有勢單力薄、無所作為的問題。因此，我們要站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫性，切實加強黨對新經濟社會組織這個領域的領導，鞏固我們黨在這個領域的執政基礎。

第三，實施黨群共建一體化工程，是黨群部門發揮職能作用、促進經濟社會發展的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下圍繞打造一定區域經濟強縣目標，大力弘揚“三創”精神，全面加快民營經濟發展，全縣“兩新”組織發展的速度很快、勢頭很猛。目前，全縣“兩新”組織已經達到1.8萬余家（含個體(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)工商戶1.6萬戶），總就業人數達到8.1萬多人。其中，新建民辦教育機構326個，固定資產投入1.4億元；私立民營醫院已經發展到50多家。據統計，2004年，全縣民營企業入庫稅收已達全縣財政收入的65.6%，占全縣工商稅收的89.4%，“兩新”組織已經當之無愧地成為縣域經濟社會發展的支柱力量。“兩新”組織是我縣經濟社會未來發展的主要增長點，是我縣勞動力未來就業的主要空間，是維系廣大人民群眾切身利益的重要載體。可以說，從沭陽情況看，兩新”組織發展的速度，將直接決定著縣域經濟社會發展的速度；“兩新”組織發展的未來，將影響著縣域經濟社會發展的未來。正是從這一意義上講，培育好、服務好、發展好“兩新”組織，是全縣上下包括黨群組織目前乃至今后相當長時期內極為重要的工作任務。也正是基于這一認識，我們才決定，在全縣“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，發揮黨群部門的政治優勢、組織優勢、群眾優勢和活力優勢，努力在優化企業文化、提升職工素質、調動職工積極性、增強企業凝聚力、維護和諧勞資關系等方面有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務發展中找準自身工作的定位，為全縣經濟社會發展作出更大的貢獻。

二、要進一步明確推進黨群共建一體化工程的具體要求

目標明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。對于黨群共建一體化工程來說，我想，有以下幾點是需要大家明確的。

一要明確工作原則。一是堅持黨群共建、四位一體的原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建的要求，做到黨群建設同步規劃、同步實施、同步考核，實現黨、工、婦、團四位一體、共同建設的目標，同時，做到帶建不“代建”，幫建不“包建”，發揮群團部門各自的積極性、主動性和創造性。二是堅持圍繞中心、推動發展的原則。圍繞發揮黨群組織優勢，服從服務新經濟社會組織發展的目標，開展形式多樣、豐富多彩的活動，以凝聚職工群眾，激發創造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進全縣經濟社會發展。三是堅持典型引路、全面推進的原則。按照既積極又穩妥的方針，集中力量抓好示范點建設，切實加以總結完善，在總結經驗的基礎上，通過典型引路的辦法(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)，不斷擴大覆蓋面，提高影響力。四是堅持上下聯動、注重實效的原則。按照黨建、群建責任制的規定，在縣委統一領導下，縣委組織部、工會、婦聯和團縣委負責總體設計、部署和督查指導，基層黨委和各級群團組織負責具體實施，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。五是堅持優勢互補、互動并進的原則。實行黨群組織同步建立，活動陣地共同建設，硬件設施資源共享，活動方案統一設計，一套班子指導活動，實現黨、工、婦、團之間的優勢互補，互動并進。在把握上述原則的同時，在工作中，要堅持做到不搞強迫命令、不搞形式主義、不增加企業負擔。

二要明確工作方法。主要是做到“四個一”。一是“一體推進”。即在發揮黨群部門各自優勢的同時，黨群建設四位一體，黨群活動統一、同步、統籌進行，不要單打獨斗，不能自行其事。二是“一室多用”。黨群活動陣地統一掛“黨群之家”的牌子，黨群組織共同建設、共同使用，不搞重復建設。同時，活動室還可以兼做辦公、接待、會議等場所，提高利用效率。三是“一人多職”。“兩新”組織的黨群組織要盡可能地實行交叉兼職。工會的主席一般要由黨支部的委員來兼任，婦委會（婦代會）和共青團的負責人，一般由工會委員來兼任。企業的婦委會（婦代會）與工會組織中的女職工委員會實行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一步到位”。對“兩新”組織的組織建立、制度建設、活動開展以及長效作用發揮等方面，通盤考慮，統籌兼顧，黨群部門加強指導，指導員積極參與，確保取得實效。

三要明確工作重點。當前和今后一段時期內，黨群共建一體化工程的工作重點主要是以下三個方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團組織”的要求和“先搭臺、后充實、再完善，逐步規范”的步驟，在有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，黨員人數不足3名的實行屬地管理，屬地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導員。在建立健全黨組織的同時，具備條件的，同步建立工會、婦聯、共青團組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標桿、有了榜樣、有了基礎。目前，縣委組織部、工會、婦聯、團縣委的部分同志已經明確了各自的聯系點，下一步，這幾個部門要明確更多的同志當聯絡員，建示范點。黨委、黨組的成員，各單位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務，每人都要親自指導一個示范點的建設。三是開展活動。組織建立了，典型培育了，只有開展活動，黨群共建才會真正見成效、出成果。開展活動要堅持圍繞(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)“兩新”組織發展需要，做到“實際、實用、實效”相結合，不搞形式主義。在活動方式上，堅持黨群互動，統一安排，同時按照小型、多樣、分散、業余的要求開展活動，以方便職工群眾參加，贏得業主的理解和支持。在活動載體的設計上，既體現黨、工、婦、團的不同特點，各有各的主打項目，又做到精簡、集中。在組織活動的時候，不能各吹各的號，各彈各的調，各行其是，而要黨、工、婦、團組織共同參與，統籌配合，相互補臺，相互支援，形成整體合力。

四要明確工作責任。要建立、健全黨群共建一體化工程的責任體系。縣委組織部和各群團部門以及縣黨群共建一體化工程領導小組辦公室，要切實負起計劃、組織、指導、督查和考核的責任，把全縣黨群共建一體化工程推進工作指揮好，調度好，組織好。各基層黨工委和縣直部門黨組織要切實負起屬地管理和行業主管的責任，建立黨組織定期研究新經濟社會組織黨群共建工作制度，定期聽取基層匯報，認真研究和解決實際工作中遇到的困難和問題，確保新經濟社會組織能及時成立黨群組織，并能規范地開展活動。要相應成立專門的領導小組，除了明確單位分管同志負責該項工作外，還要明確基層黨組織負責人負直接責任，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。各位組織委員、黨辦主任和各級聯絡員要切實負起具體責任人的責任，做到具體抓、抓具體，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，確保黨群共建一體化工程推進工作能夠收到實實在在的成效。

三、要進一步加大黨群共建一體化工程的推進力度

實施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項綜合性、系統性工作，也是一項長期而艱巨的任務，必須加大力度，強力推進。

一要制訂詳細的推進計劃。要在全面調查摸底的基礎上，制訂全面詳細的推進計劃。做到項目到單位、責任到人頭，并明確完成時限

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第四篇：在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進會上的講話（寫寫幫整理）

在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進會上的講話

同志們：這次會議經過長時間的準備，今天終于召開了。這次會議既是對前一階段黨群共建試點工作的回顧總結會，也是進一步推進黨群共建的動員部署會，還是對如何搞好“兩新”組織黨群共建工作的業務輔導會。會前，大家對6個“兩新”組織黨群共建示范點進行了現場觀摩；剛才，組織

部副部長李長凱同志對前一階段全縣黨群共建試點工作進行了簡要的回顧，并就當前和今后一段時期如何推進黨群共建一體化工程進行了部署和安排，工會、婦聯、共青團組織的負責同志分別作了發言。下面，我再強調三個方面的問題。

一、要充分認識實施黨群共建一體化工程的重要意義

認識是行動的先導。只有認識到位了，行動才會自覺和主動。因此，作為具體負責黨群共建工作的同志，我們首先要從思想上充分認識黨群共建工作的重要性，認同黨群共建工作的必要性，從而進一步統一思想，形成共識，切實增強做好黨群共建工作的自覺性和主動性。

第一，實施黨群共建一體化工程，是貫徹落實十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀的具體舉措。黨的十六大提出，鞏固黨的階級階級和群眾基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。前不久召開的黨的十六屆五中全會，是我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。學習好、貫徹落實全會精神，關鍵就是要用科學發展觀統領組織工作全局。用科學發展觀統領組織工作全局，就是要樹立全面發展的新理念，堅持一手抓公有制領域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領域的黨建和群建工作，做到兩手抓、兩促進、雙豐收；就是要樹立協調發展的理念，在堅持立足部門職能，自主做好相關工作的同時，以開放的思路，樹立大黨建、大群建的意識，加強相關部門之間的統籌配合，做到協同作戰，形成合力；就是要樹立可持續發展的理念，順時應勢，拓展工作的領域和空間，創新工作的方法和手段，構建新的工作機制和工作載體，以思維創新和工作創新推動各項工作邁出新步伐、取得新成績。我們在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，正是體現了全面、協調與可持續發展的本質要求。所以說，在全縣“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體體現。

第二，實施黨群共建一體化工程，是鞏固黨的執政基礎、提升黨的執政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進程的不斷推進和經濟社會的不斷發展，“兩新”組織這塊陣地會越來越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團組織工作最為薄弱的地方。在經濟全球化和信息化飛速發展，各種文化、觀念、意識劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用正確、健康的思想來占領這塊陣地，那么，其它不良思想或思潮就會滲透進來，就會使我們黨失去對“兩新”組織的政治領導權。從我縣目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中還顯得十分薄弱，存在一些亟待解決的問題。如，部分“兩新”組織黨員人數還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織的覆蓋面還比較較小，相當一部分“兩新”組織中黨群組織尚未建立；有些“兩新”組織中出現了有成員無組織、有組織無活動的情況，部分“兩新”組織出現黨員、團員、工會會員“掛空”，黨群組織活動“真空”現象。另外，對黨群部門、黨群工作者開展工作來說，既有多頭插手，讓企業不堪其擾、不勝其煩的問題，也有勢單力薄、無所作為的問題。因此，我們要站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫性，切實加強黨對新經濟社會組織這個領域的領導，鞏固我們黨在這個領域的執政基礎。

第三，實施黨群共建一體化工程，是黨群部門發揮職能作用、促進經濟社會發展的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下圍繞打造一定區域經濟強縣目標，大力弘揚“三創”精神，全面加快民營經濟發展，全縣“兩新”組織發展的速度很快、勢頭很猛。目前，全縣“兩新”組織已經達到1.8萬余家（含個體工商戶1.6萬戶），總就業人數達到8.1萬多人。其中，新建民辦教育機構326個，固定資產投入1.4億元；私立民營醫院已經發展到50多家。據統計，2004年，全縣民營企業入庫稅收已達全縣財政收入的65.6，占全縣工商稅收的89.4，“兩新”組織已經當之無愧地成為縣域經濟社會發展的支柱力量。“兩新”組織是我縣經濟社會未來發展的主要增長點，是我縣勞動力未來就業的主要空間，是維系廣大人民群眾切身利益的重要載體。可以說，從沭陽情況看，兩新”組織發展的速度，將直接決定著縣域經濟社會發展的速度；“兩新”組織發展的未來，將影響著縣域經濟社會發展的未來。正是從這一意義上講，培育好、服務好、發展好“兩新”組織，是全縣上下包括黨群組織目前乃至今后相當長時期內極為重要的工作任務。也正是基于這一認識，我們才決定，在全縣“兩新”組織中實施黨群

共建一體化工程，發揮黨群部門的政治優勢、組織優勢、群眾優勢和活力優勢，努力在優化企業文化、提升職工素質、調動職工積極性、增強企業凝聚力、維護和諧勞資關系等方面有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務發展中找準自身工作的定位，為全縣經濟社會發展作出更大的貢獻。

二、要進一步明確推進黨群共建一體化工程的具體要求

目標明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。對于黨群共建一體化工程來說，我想，有以下幾點是需要大家明確的。

一要明確工作原則。一是堅持黨群共建、四位一體的原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建的要求，做到黨群建設同步規劃、同步實施、同步考核，實現黨、工、婦、團四位一體、共同建設的目標，同時，做到帶建不“代建”，幫建不“包建”，發揮群團部門各自的積極性、主動性和創造性。二是堅持圍繞中心、推動發展的原則。圍繞發揮黨群組織優勢，服從服務新經濟社會組織發展的目標，開展形式多樣、豐富多彩的活動，以凝聚職工群眾，激發創造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進全縣經濟社會發展。三是堅持典型引路、全面推進的原則。按照既積極又穩妥的方針，集中力量抓好示范點建設，切實加以總結完善，在總結經驗的基礎上，通過典型引路的辦法，不斷擴大覆蓋面，提高影響力。四是堅持上下聯動、注重實效的原則。按照黨建、群建責任制的規定，在縣委統一領導下，縣委組織部、工會、婦聯和團縣委負責總體設計、部署和督查指導，基層黨委和各級群團組織負責具體實施，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。五是堅持優勢互補、互動并進的原則。實行黨群組織同步建立，活動陣地共同建設，硬件設施資源共享，活動方案統一設計，一套班子指導活動，實現黨、工、婦、團之間的優勢互補，互動并進。在把握上述原則的同時，在工作中，要堅持做到不搞強迫命令、不搞形式主義、不增加企業負擔。

二要明確工作方法。主要是做到“四個一”。一是“一體推進”。即在發揮黨群部門各自優勢的同時，黨群建設四位一體，黨群活動統一、同步、統籌進行，不要單打獨斗，不能自行其事。二是“一室多用”。黨群活動陣地統一掛“黨群之家”的牌子，黨群組織共同建設、共同使用，不搞重復建設。同時，活動室還可以兼做辦公、接待、會議等場所，提高利用效率。三是“一人多職”。“兩新”組織的黨群組織要盡可能地實行交叉兼職。工會的主席一般要由黨支部的委員來兼任，婦委會（婦代會）和共青團的負責人，一般由工會委員來兼任。企業的婦委會（婦代會）與工會組織中的女職工委員會實行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一步到位”。對“兩新”組織的組織建立、制度建設、活動開展以及長效作用發揮等方面，通盤考慮，統籌兼顧，黨群部門加強指導，指導員積極參與，確保取得實效。好范文版權所有

三要明確工作重點。當前和今后一段時期內，黨群共建一體化工程的工作重點主要是以下三個方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團組織”的要求和“先搭臺、后充實、再完善，逐步規范”的步驟，在有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，黨員人數不足3名的實行屬地管理，屬地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導員。在建立健全黨組織的同時，具備條件的，同步建立工會、婦聯、共青團組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標桿、有了榜樣、有了基礎。目前，縣委組織部、工會、婦聯、團縣委的部分同志已經明確了各自的聯系點，下一步，這幾個部門要明確更多的同志當聯絡員，建示范點。黨委、黨組的成員，各單位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務，每人都要親自指導一個示范點的建設。三是開展活動。組織建立了，典型培育了，只有開展活動，黨群共建才會真正見成效、出成果。開展活動要堅持圍繞“兩新”組織發展需要，做到“實際、實用、實效”相結合，不搞形式主義。在活動方式上，堅持黨群互動，統一安排，同時按照小型、多樣、分散、業余的要求開展活動，以方便職工群眾參加，贏得業主的理解和支持。在活動載體的設計上，既體現黨、工、婦、團的不同特點，各有各的主打項目，又做到精簡、集中。在組織活動的時候，不能各吹各的號，各彈各的調，各行其是，而要黨、工、婦、團組織共同參與，統籌配合，相互補臺，相互支援，形成整體合力。

四要明確工作責任。要建立、健全黨群共建一體化工程的責任體系。縣委組織部和各群團部門以及縣黨群共建一體化工程領導小組辦公室，要切實負起計劃、組織、指導、督查和考核的責任，把全縣黨群共建一體化工程推進工作指揮好，調度好，組織好。各基層黨工委和縣直部門黨組織要切實負起屬地管理和行業主管的責任，建立黨組織定期研究新經濟社會組織黨群共建工作制度，定期聽取基層匯報，認真研究和解決實際工作中遇到的困難和問題，確保新經濟社會組織能及時成立黨群組織，并能規范地開展活動。要相應成立專門的領導小組，除了明確單位分管同志負責該項工作外，還要明確基層黨組織負責人負直接責任，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。各位組織委員、黨辦主任和各級聯絡員要切實負起具體責任人的責任，做到具體抓、抓具體，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，確保黨群共建一體化工程推進工作能夠收到實實在在的成效。

三、要進一步加大黨群共建一體化工程的推進力度

實施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項綜合性、系統性工作，也是一項長期而艱巨的任務，必須加大力度，強力推進。

一要制訂詳細的推進計劃。要在全面調查摸底的基礎上，制訂全面詳細的推進計劃。做到項目到單位、責任到人頭，并明確完成時限和工作要求，實行掛圖作戰，地毯式推進。

二要強化督查考核。要經常化地開展專項督查工作，并定期對各基層黨組織所負責的黨群共建工作進行考核驗收，考核結果納入目標考核，并將作為獎懲兌現的重要依據。

三要健全工作機制。重點要加強制度建設，用制度管人，管事。要實行黨群共建一體化工程領導小組辦公室例會制度、黨群部門負責人掛點包片制度、每月一次的黨群部門聯席會議制度和聯絡員工作情況匯報制度，從而為形成一套既相互配合又職責分明的切實可行的工作機制，年底前要組織專門觀摩，年底要進行專項表彰，使黨建帶群建工作逐步走上規范化、制度化軌道。

四要營造良好的輿論氛圍。各基層黨組織要注重與新聞媒體的聯系與溝通，要通過在新聞媒體開辟黨群共建工作專欄，及時做好黨群共建工作中出現的好經驗、好典型的宣傳報道工作，讓全縣上下經常讀到介紹黨群共建工作的文字，聽到介紹黨群共建工作的廣播，看到宣傳黨群共建工作的電視畫面，從而為推進黨群共建工作營造良好的輿論氛圍。

五要切實加強自身建設。“兩新”組織黨群共建一體化工程是新形勢下廣大組工干部和群團干部面臨的一個新課題。為此，大家要努力提高政治素質，切實增強實施好“兩新”組織黨群共建一體化工程的責任感和主動性。要努力提高業務素質，認真學習黨的建設和群團組織建設的有關法律法規，學xxx省、市的有關文件，熟練掌握各項方針政策和工作業務，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想，開拓創新，注意研究新情況，新問題，并聯系工作實際，創造性地開展工作，并通過創新開辟新渠道、形成新成果、創造新局面。

同志們，在“兩新”組織實施黨群一體化共建工程，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體的舉措，是大力推進“強基工程”，切實加強基層組織建設和群團組織建設，服務縣域經濟社會發展的重要步驟，我們一定要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，解放思想，抓住機遇，扎實工作，大力推進，為全面開創我縣經濟社會發展新局面，作出新的更大的貢獻。

第五篇：黨群共建推進會講話

在全區黨群共建暨非公有制經濟組織

和社會組織創先爭優活動推進會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實中央和省市委黨群共建創先爭優會議精神，部署我區黨群共建創先爭優工作，進一步推動創先爭優活動深入扎實開展。剛才，小雞開發區黨工委、**發動機有限公司黨總支等5家單位做了很好的大會交流發言，**街道黨工委、**集團黨總支等7家單位也通過書面形式介紹了自己在黨群共建創先爭優工作方面的特色做法，希望大家認真學習借鑒。5家非公有制企業與5個村（社區）現場簽訂了黨群組織共建協議，用實際行動表達了黨群組織積極開展創先爭優活動的信心和決心。1主席、2主席、3書記分別就工會、婦聯、共青團系統深入開展創先爭優活動作了部署安排，提出了明確要求。會后，各級黨組織和工青婦組織要認真學習領會，抓好貫徹落實。

近年來，我區堅持緊扣中心工作大局，積極創新工作方式方法和活動載體，不斷發揮黨建帶群建優勢，構筑了黨群共建工作新格局，形成了黨群組織互促互補、同步提振、合力推進的良好態勢，為推動全區經濟社會和諧健康發展提供了堅強有力的組織保證。總的來說，有以下四個特點：一是黨群組織有效覆蓋率實現新提高。以黨群組織全覆蓋為目標，著力推進黨群組織組建。目前，全區現有基層黨組織1859個，黨員47677名；工會組織3531個，會員28.4萬人；共青團直屬組織38個，團員3萬余人；婦女組織218個，婦女45.64萬人。特別是在非公有制經濟組織和社會組織中通過大力推行“雙報雙推”（登記申報時推動建立黨組織，年檢年報時推動黨組織發揮作用）制度，實現了規模以上非公企業黨組織單建率和黨的工作覆蓋率 兩個“百分百”。另外，群團組織在非公有制經濟組織中的組建率也達到了90%以上。二是黨群共建活動載體創新取得新突破。通過堅持黨群聯創，不斷搭建實踐平臺，組織開展了許多內容豐富、形式多樣的黨群共建活動。小雞開發區組織開展以“爭創?黨員先鋒崗、巾幗標兵崗、工人先鋒號、青年文明號?”為內容的“兩崗兩號”創建活動，園區現有100多家非公企業黨群組織參與創爭活動，并申報了110個黨員先鋒崗、42個巾幗標兵崗、200個工人先鋒號、22個青年文明號；小雞科學園實施非公有制企業與四種類型黨組織“1+1”黨群共建模式（非公有制企業與國有企業、與園區高校、與園區機關、與園區非公有制企業共建）；工會、婦聯、共青團也積極推進“黨工共建百日推”、“巾幗創新業”、志愿服務行動等黨群共建活動，這些積極嘗試都取得了較好成效。三是黨群共建長效機制得到新健全。立足實際，制定出臺了《關于在全區非公企業中推進“黨群共建”活動的實施意見》等文件，建立健全了黨組織與群團組織工作例會和重大事項溝通制度、黨建工作指導員和工會工作協理員制度、各級黨員領導干部聯系點制度等一批長效機制。四是黨群共建工作影響力有了新加強。回顧近年來的黨群共建工作，我們在實踐中不斷探索，在探索中不斷提升，涌現了小雞開發區等一批在全市乃至在全省都有影響的典型，也形成了自己的工作特色品牌，如“兩崗兩號”、“黨員雙重管理”、“在個體工商戶中建立聯合黨支部和工會”等，我們小雞開發區的黨群共建工作還多次在省市會議上發過言。可以說實現了由感性到理性、從外延拓展到內涵提升的轉變。下面，我就做好黨群共建創先爭優工作，再講幾點想法。

一、要提高思想認識，切實增強抓好黨群共建創先爭優的自覺性 中央和省市委對黨群共建創先爭優工作十分重視。胡錦濤總書記、習近平同志多次作出重要指示，要求通過黨組織和黨員的創先爭優帶動各行各業創先爭優，以黨的先進和優秀帶動整個社會創先進、爭優秀，使創先爭優成為全社會的價值取向。8月31日，中央創先爭優活動領導小組召開黨群共建創先爭優視頻會，對這項工作進行了動員部署。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志在會上指出，各級工青婦組織要堅持在黨的領導下，立足自身特點和優勢，廣泛深入地開展創先爭優活動，進一步提高群眾工作科學化水平，更好地發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的作用，不斷加強黨領導下的工青婦組織建設，最廣泛地把廣大群眾吸引到工青婦組織中來。中組部部長李源潮同志在會上強調，要抓好黨群共建創先爭優，充分發揮工青婦組織的優勢和作用，形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創局面。9月7日上午，大吉市召開了黨群共建創先爭優工作會議，并就工會、共青團、婦聯等群團組織深入開展創先爭優活動進行部署。黨群共建創先爭優，是深化黨內創先爭優活動的重要舉措，是新形勢下充分發揮群團組織作用的有益探索，對于推動創先爭優活動向深度和廣度發展，形成推動科學發展、促進社會和諧的強大合力，具有十分重要的意義。

1、黨群共建創先爭優是貫徹落實十七屆五中全會精神的迫切需要。黨的十七屆五中全會審議通過了“十二五”規劃建議，明確了今后經濟社會發展的方向和主題。全會指出，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。作為實 現“十二五”規劃的主體，我們黨群組織要積極響應、貫徹落實全會精神，結合黨群共建創先爭優，進一步促進基層組織在加強領導科學發展能力、促進就業、構建和諧勞動關系等方面的作用發揮。

2、黨群共建創先爭優是擴大黨內活動社會影響的必然要求。黨組織和黨員創先爭優活動根植基層、引領社會。只有把黨內的創先爭優和所在地區、單位的創先爭優融為一體，把群團組織和廣大群眾帶動起來，讓創先爭優成為大家的共同追求，才能使創先爭優意義更大、效果更持久，更能得到廣大人民群眾的歡迎和支持。堅持黨群共建創先爭優，就是要更好地發揮群團組織聯系群眾的優勢，組織和發動更多的職工、青年、婦女參與到創先爭優活動中來，努力形成基層黨組織和群團組織、黨員和群眾齊爭共創的生動局面，使創先爭優不僅成為黨內風氣而且成為社會風氣，為社會持續進步提供強勁動力。

3、黨群共建創先爭優是鞏固基層基礎的重要舉措。工會、共青團、婦聯是黨聯系職工、青年、婦女的橋梁和紐帶，群團工作是黨的工作的重要組成部分。開展黨群共建創先爭優，對加強群團組織建設，進一步鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，具有重要意義。可以說，通過黨群共建的創先爭優，擴大社會參與面，推動社會進步。特別是通過工會、共青團、婦聯等群團組織的創先爭優，使創先爭優活動有了更強的支點、更大的影響。堅持黨群共建創先爭優，以黨的政治優勢和組織優勢促進群團組織更好地履行職能、發揮作用，以黨的組織活力激發群團組織的工作活力，有利于進一步提高各級黨組織做群眾工作的能力和水平，有利于更好地把廣大職工、青年、婦女凝聚在黨的周圍。而且，在前期的“三項排查”工作中，我們梳理出一些關于基層基礎薄弱環節的問題，需要黨群部門協調配合、科 學有效地解決。大家要以黨群共建創先爭優為契機，結合“回頭看”工作，切實解決排查出的薄弱環節、漏洞和突出問題，拿出整改方案，進一步夯實基層基礎。

4、黨群共建創先爭優是推進小雞“三個發展”的現實需求。當前和今后一個時期，是我區全面實現“十一五”經濟社會發展目標、在新的起點上科學謀劃“十二五”發展的一個重要時期。為我區加快“三個發展”和科學制定“十二五”規劃打好基礎，10月7日至9日，區委4書記專門率我區四套班子領導和有關部門、街道、園區負責人組成的代表團，赴蘇南和上海學習取經、考察參觀。在回來后的學習考察總結會上，4書記用“七個必須”總結了此次學習考察取得的成效。在科學發展道路上鑄造新的輝煌，是全區各級黨組織和群團組織共同肩負的重要使命，也是創先爭優活動最大的實際、最重要的實踐、最需要取得的實效。堅持黨群共建創先爭優，有利于各級黨組織和群團組織通過扎實開展活動，把全體黨員干部和廣大群眾更好地組織動員起來，在本部門本單位各項工作中、在各自崗位上，以創業的志氣、創新的勇氣和創優的銳氣，為推動科學發展、建設美好小雞作出更大的貢獻。

二、要突出工作重點，推動黨群共建創先爭優深入開展 下一步，全區各級黨群組織要按照中央和省市委黨群共建創先爭優有關要求，突出重點、狠抓落實、搞好結合，真正做到黨建帶群建、群建促黨建，不斷加大力度、增加強度、拓寬深度，在推動中心工作、夯實基層基礎、服務人民群眾、加強干部隊伍上黨群共建創先爭優。重點把握好以下幾個方面的工作：

1、以健全黨群組織體系為基礎，著力實現黨群組織和黨群工作的有效覆蓋。要創新基層黨組織的設置模式，按照便于黨 員參加活動、黨組織發揮作用的原則，在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，主動適應經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，依托工業集中區、工商聯、行業商會（協會）或產業鏈龍頭企業等建立黨組織。同時，要以黨組織的組建帶動群團組織建立。尤其是今后一個時期，要把非公有制企業和社會組織作為黨組織和群團組織建設的重點領域，著力消除黨群組織建設空白點。盡管目前我區規模以上非公企業黨組織動態單建率達到了100%，群團組織組建率也達到了90%以上，但我們要清醒地看到規模以下非公有制企業黨群組織的覆蓋面還有待進一步擴大。按照省市要求，到2014年，75%的非公有制企業都要有黨員，凡是符合條件的都要建立黨群組織。對沒有黨員的非公有制經濟組織，要加大選派黨建工作指導員力度，同時抓緊建立工會、共青團等群眾組織，實現黨的工作有效覆蓋，積極為組建黨組織創造條件。在這里，我著重強調一下，我們10個街道的工業集中區集聚了不少非公有制企業，要在建立工業集中區綜合黨組織的基礎上，進一步推動群團組織的建立，遵循 “規模適中、數量適度、地域相鄰、行業相近”的原則，積極組建區域性工會、共青團等群團組織。今后，我們組織部還要聯合統戰部、工商聯、工會、團委、婦聯等黨群部門，強化對基層黨群組織組建情況的指導督促檢查，切實加大黨群組織組建率的考核力度，并相應提高考核分值。希望大家盡快行動起來，采取有效措施，進一步提高黨群組織組建率。

2、以創新黨群共建載體為抓手，著力發揮黨群組織的職能作用。我們要以改革創新的精神，結合黨群共建創先爭優要求，精心設計特色鮮明、務實可行的活動載體，積極探索黨群組織發揮作用的有效途徑和方法，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾等方面，著力發揮黨組織的政治核心作用和群團組織的紐帶橋梁作用。一方面，對以往黨群共建活動中好的做法、好的經驗、好的載體，我們要在繼承發展的基礎上，不斷拓展升華；另一方面，我們也要順應新形勢、新任務的要求，結合工作實際，勇于探索，另辟新徑。當前，我們要緊密結合黨群共建創先爭優，在全區非公有制企業中開展“爭創?兩崗兩號?、爭當?雙示范企業?”（爭創“兩崗兩號”是指非公有制企業黨員、職工爭創黨員先鋒崗、工人先鋒號、青年文明號和巾幗標兵崗；爭當“雙示范企業”是指非公有制企業黨群組織與企業聯合創建黨群工作示范點和科學發展示范點）主題活動。從今年開始，通過掛牌申報、部門點評、公開評議、驗收評審等方式，由區委每兩年表彰一次，每次命名100個“兩崗兩號”和20個非公有制企業“雙示范點”。通過創建活動，提升非公有制企業黨群共建工作水平，推動黨群組織和黨群工作有效管理、有效提升、有效發揮作用。今天會上，我們已經把相關文件下發給大家，希望各單位要高度重視，加強領導，在調查摸底的基礎上，拿出具體可行的實施方案，確保活動有力有序開展。要通過活動的開展，進一步推動黨群共建創先爭優。開展活動過程中，要堅持統籌推進，力求取得實效，注重與企業生產經營實際結合起來，與改善企業內部民生結合起來。要以黨組織和黨員創先爭優，帶動工青婦組織和廣大職工、青年、婦女，以一流的態度、一流的技術、一流的作風，創造一流的工作業績。

3、以完善黨群共建機制為保證，著力形成黨群共建工作的整體合力。要切實加強黨群共建創先爭優機制的建設，進一步活躍基層、打牢基礎。要建立協調機制，繼續推行“雙報雙推”制度，建立起區級、街道（園區）系統、非公有制經濟組織“三位一體”的黨群共建協調聯席會議制度，形成組織部門牽頭，工 青婦組織和工商、統戰、工商聯等部門聯手推進的工作格局，切實增強黨群共建的整體合力和整體效應。要建立保障機制，加大黨群干部的培養、選拔、交流和使用力度，把那些政治素質好、熱心黨群工作、善于做群眾工作的優秀干部，及時選拔到各級黨群組織領導崗位上來，為黨群共建提供組織保證；各單位要落實好黨群工作經費，堅持統籌使用，確保黨群組織有錢辦事；有效整合各級黨員服務中心站（點）等陣地資源，實現黨群組織活動陣地共建共用，使之成為“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。

三、要加強組織領導，努力構建齊抓共建、齊爭共創的工作格局

各級黨組織和群團組織要加強領導，精心組織，切實把黨群共建創先爭優工作抓緊抓好，推動創先爭優活動取得更大成效，真正把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

1、要認真履行責任。各單位各部門要高度重視黨群共建創先爭優工作，要把黨群共建創先爭優納入本單位本部門黨建工作和創先爭優活動的總體布局，與黨內創先爭優活動同謀劃、同部署、同推進、同落實，使黨組織與群團組織創先爭優緊密結合、協調推進。各級黨組織要充分發揮帶頭作用，組織和開展好創先爭優活動。工會、團委、婦聯等群團組織要積極履行職能作用，發揮自身優勢，加強本系統黨群共建創先爭優工作的指導。

2、要加強典型宣傳。要進一步加強指導和策劃，充分運用多種手段，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳黨群共建創先爭優的成功做法，及時總結和宣傳群團組織在開展創先爭優活動中創造的新鮮經驗，注重選樹群眾看得見、摸得著的先進典型，用身邊事教育身邊人，充分發揮典型的示范帶 動作用，進一步在社會上營造學先進、趕先進、當先進的良好風氣。

3、要強化督促檢查。各級黨組織和工會、共青團、婦聯等群團組織要采取召開推進會、研討會、實地調研等方式，對創先爭優活動進行經常性督促檢查，切實掌握第一手資料，了解活動進展情況，解決推動工作中遇到的問題。

同志們，黨群共建創先爭優是對黨內創先爭優活動的深化和拓展，是新形勢下加強和改進黨對群團組織領導的重要舉措。希望各級群團組織在黨的領導下，迅速行動起來，以改革創新精神積極探索、大膽實踐，及時總結行之有效的成功經驗，不斷認識和把握黨建帶群建工作規律，豐富和發展創先爭優的實踐形式和活動方式，努力形成黨群聯動、齊爭共創的良好局面，為實現小雞跨越發展、創新發展、轉型發展作出新的更大的貢獻!