第一篇：建設新農村,打造幸福家園

建設新農村，打造幸福家園

溫湯鎮位于國家級風景名勝區、國家AAAA景區、國家森林公園、國家地質公園、國家自然遺產地---明月山風景區，距宜春市區18公里，轄12個行政村，1個居委會，人口2.1萬人，其中農業人口1.8萬人。自2009年開展新農村建設工作以來，在上級業務部門的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，全鎮上下的共同努力，取得了一些成績。

一、統一規劃，建設美麗新農村

按照“布局合理、協調一致、建筑新穎、基礎完善”的要求，已完成8個村莊的規劃，建設工作均已陸續有效的開始。為切實做好危房改造工作，根據《宜春市2011年農村危房改造實施方案》及《宜春市明月山溫泉風景名勝區2011年農村危房改造實施方案》，結合我鎮實際制定了《溫湯鎮2011年農村危房改造實施方案》，秉持“科學規劃、整合資源；政府支持、村民自愿；因地制宜、經濟實用；陽光操作、公平公正”的基本原則，對已被列入新農村的村組實行統一規劃建設管理。

積極開展以“六改四普及”和“三綠一處理”為主要內容的村莊清潔綠化工程建設。有效進行了亂堆亂放清理工作，對村內和村民宅基地前后違章搭建，亂堆亂放進行拆除和清理整頓。與此同時，改水、改廁工程全面啟動，全鎮8個點根據人畜飲水、改廁以及今后的產業發展需求，建設水塔等設施，已投資81萬元。改廁工程完成了總工程量90%以上。改路工程 基本完成，截至目前，路面硬化5002多米，新開路基1800多米，路面拓寬的長度達到3450米。修葺排水溝875米，拆除各類舊房780平方米，房前屋后和道路兩旁植樹605株。新農村點通過一事一議的方式，共籌措資金18.3萬元，目前義務投勞2059天。8個新村點共購臵28個太陽能，科技產品在農戶中得到推廣應用。通過大家工作努力，有效的改善了我鎮村容、村貌，提高了我鎮新農村建設水平。

二、發展產業，共創富強新農村

我鎮作為旅游景區，在積極發展工業的同時，順利宜春市旅游升級戰，借助自身優勢，開展溫泉休閑產業及旅游觀光產業的發展。大力引導群眾開辦鄉村游、農家樂，帶領群眾致富。目前，轄區主要企業有潤田明月山飲料有限公司、明月山天然食品有限公司、溫湯水業水電公司、溫湯江源水電站。有以天沐溫泉度假區為龍頭的旅游度假區16家，解決就業3000多人。2010年，轄區鄉村游示范點、農家樂達到80多家，年創收逾百萬。

此外，我鎮新農村示范點堅持“因地制宜、突出特點、做大規模”的發展思路，在大力開展糧食、果業和養殖業等幾大產業發展的同時，著力打造各村特色產業。野毛崚和楊坊兩個村民小組均位于潭下村，依托地處景區的獨特優勢，村民大力發展“農家樂”產業，截止目前，共有農家樂23戶，僅此一項年均創收超過50萬元。下鞏村柏樹組利用自身優勢，大力發展養牛業，成立專業合作社，目前養肉牛達 幾百頭，成功的將其打造成為當地的特色產業。下鞏村小湖組大力引進外資發展種植業，已種植富硒菊花300余畝，成為一項特色富硒農業產品。

三、落實政策，打造和諧新農村

隨著國家對新農村建設力度的不斷加大，各種惠農政策的不斷實施，農民的生活保障得到了有效改善，生活質量更是有明顯的提高。2011年上半年，我鎮共發放各類救濟補助資金99.86萬元。新增五保戶4戶，并著力提高集中供養率，已達80%以上。全鎮共享受五保待遇對象232人，其中集中供養173人，分散供養59人。享受農村低保384戶655人。已有138人先后享受大病醫療救助，救助金額達60萬元。7名農村孤兒享受政府給予的400元/月補助標準，基本生活得到了保障。到目前為止，有4個村18個村小組各先后享受失地農民生活補助。為鼓勵引導農民積極有效開展創業活動，已組織六次返鄉農民工創業培訓，受益人員達240余人。2007年，新農村合作醫療正式開始實施。我鎮每年超過5000戶20000余人可享受到此項政策帶來的實惠，參合率均超過90%。

新農村建設是我鎮打造“江南旅游名鎮”的一張重要名片，相信在不久的將來，在全鎮上下的共同努力下，新農村的發展將給農民帶去更多的幸福，我鎮新農村也必定成為明月山亮麗的風景線中一朵奇葩。

第二篇：建設美好鄉村打造幸福家園

建設美麗岔河打造幸福家園

今年來，我鎮圍繞縣委縣政府統一部署要求，積極推進“三新”建設和村莊環境整治工作，聘請專家對鎮區主干道進行高端規劃設計，結合萬頃良田、城鄉掛鉤規劃新建岔河新區東陳示范小區，突出重點落實3個村32個點村莊環境整治措施，各項工作穩步推進，取得顯著成效。

一、彰顯個性，特色規劃

我鎮立足省級重點中心鎮、洪澤縣域副中心定位，從揚州設計院聘請專家，對振興路、淮寶路、鳳凰街等三條鎮區主干道進行總體規劃設計，分三年進行綜合整治、立面改造，加入古元素，體現水鄉風情古鎮特色。從市城市規劃設計院請來專家，修編岔河鎮集鎮總體規劃和岔河新區東陳示范小區規劃，按照省市創建要求和驗收評分標準，結合村莊不同的地形地貌、莊臺特色，高起點編制西城省三星級“康居鄉村”整治規劃。

二、整建結合，形象提升

一是快速推進新市鎮改造。按照“一步規劃、分步實施、逐步推進”的原則，我鎮今年重點對振興路進行通街立面改造，該路段總長3200米，西首為歐式風格立面改造，中間設計為淺色調仿古建筑，東部為深色調仿古建筑，風格中西結合，色調淺深漸進。一期歐式立面改造工程長800米，投資95萬元，主要是平底、噴漆，對墻柱、屋檐、窗戶進行修補或更新，目前已經完成建設。二期立面改造工程投標工作已結束，9月10日進場施工，計劃投資400萬元。二是穩妥推進新社區建設。結合萬頃良田項目建設，以節約集約用地和利于產業發展為原則，高起點規劃布局岔河鎮新區東陳示范小區。該小區位于鎮區西部潯河路以南，328省道

以東，振興路以北，兆慶路以西，占地160畝，擬安置東陳村萬頃良田拆遷戶、城鄉掛鉤拆遷戶共300多戶，計劃投資3100萬元。建設和完善高品味的潯河路社區，融幸福小區、淮寶花苑、銀河小區等三個居民小區為一體，整合資源，完善基礎功能配套和管理服務，加快整體建設進度。目前幸福小區已建成390戶，在建50戶；淮寶花苑規劃建設別墅47幢，已建成和在建36幢，建筑面積19000平方米；銀河小區建成和在建房屋67幢，建筑面積13400平方米。三是積極推進康居鄉村創建。投資80萬元對西城居委會進行水泥路鋪設、河塘整治、河道疏浚、污水處理、菜園格式化等，全面拆除各類違章建筑，亂搭亂建、破敗空心房和廢棄的豬圈、禽舍，以白色為主色調，對建筑物外墻立面、屋面進行粉刷出新，使村莊建筑外觀風格一致，美化綠化，提升全村整體居住環境和水平。

三、立足機制，長效管理

在加強新市鎮、新社區建設的同時，扎實抓好村莊環境整治工作，截止2013年3月底，我鎮共投入280萬元，對13個村41個點進行了農村環境整治,年底將再投入120萬元對3個村32個點進行環境整治，重點是拆除豬圈廁所，清運垃圾和雜物，砍伐雜樹，清理河塘漂浮物等。并建立健全機制，推進長效管理，實現農村環境綜合整治工作經常化、制度化、規范化，鞏固村莊環境綜合整治成果。我們將以此次觀摩為契機，加大力度，加快進度，扎實推進，確保完成縣委縣政府交給的任務，努力將“三新”建設和村莊環境整治工作推向更高水平，向上級領導、岔河人民交一份滿意的答卷。

岔河鎮人民政府

2013年9月12日

第三篇：打造生態新村 建設幸福家園

打造生態新村

建設幸福家園

一、建設生態文明新村的必要性

(一)建設生態文明是人類經濟社會可持續發展的必然要求

人類經歷了原始文明、農業文明、工業文明、生態文明的新時代。這是由于在工業文明時代，由于科學技術的飛速進步，一方面為人類創造了巨大的物質財富和物質文明；另一方面帶來了生態災難和生態危機，到了難以為繼的地步，引起全球的廣泛關注，呼吁實行生態革命，建設生態文明，確保生態安全。農用化學投入品和農業動力機械“三大革命”，促進了農業的巨大發展，但同時也帶來對生態環境的巨大沖擊，造成嚴重的面源污染，影響食品安全。這種被稱之為“石油農業”或“化學農業”，也到了難以為繼的地步。在這種情況下，生態農業應運而生，成為建設生態文明的重要內容。

所謂生態文明就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持著和諧統一的關系。——葉謙吉

早在上個世紀80年代，我國著名生態經濟學家、生態農業理論奠基人、西南農業大學終身教授葉謙吉先生首次提出生態文明的概念。在1987年全國生態農業討論會上，他呼吁“大力提倡生態文明建設”，隨后在《中國環境報》報道了他的這個主張。他今年已經99高齡，仍筆耕不輟，為生態文明建設貢獻智慧。人與自然的和諧是我國各民族傳統文化的重要組成部分，千古不朽。

(二)建設生態文明新村是貫徹中央、省、市、縣精神的要求

黨的十六大提出統籌人與自然的和諧作為五個統籌之一，成為經濟社會可持續發展的重要指導原則。

黨的十七大明確提出了建設生態文明的任務。

黨的十七屆三中全會把“農村人居和生態環境明顯改善”作為農村改革發展的目標之一。

農村深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展，必須把建設社會主義新農村與建設生態文明緊密結合起來。

作為一個國家級限制開發區和省生態發展區的發展要求，我縣在深入貫徹落實科學發展觀的過程中，堅持按照生態文明的要求建設社會主義新農村，促進了經濟社會又好又快發展和人與自然和諧相處。

根據市委、市政府關于創建“生態名城”的工作部署，我縣以“環境友好”理念建設生態名城，打造宜居城鄉，從綠色經濟構建、人居環境改善、自然資源保護及文化理念深入等4個層面對生態村建設進行規劃。

二、我縣建設生態文明新村的成就

2006年以來，蕉嶺縣委縣政府先后出臺發展沼氣、太陽能熱水器、村級籃球場建設、“三通七化”為重點村莊整治、以毛竹和名貴樹木為重點的現代農業發展等系列扶持政策。在全縣的努力下，新農村建設搞得轟轟烈烈、農村面貌煥然一新，涌現了一大批生態村。

例子：全縣共投入新農村建設資金8329萬元，辦起8批114個新農村示范點和2個示范區；全縣種植名貴樹木1萬畝，新種和撫育毛竹11萬畝；發展農村沼氣用戶14507戶、太陽能用戶1837戶，新能源用戶覆蓋率33.5%，直接受益群眾5萬多人；全縣97個行政村有118塊籃球場。

例子：積極開展生態文明鎮村創建活動，2008年蕉城東山村、新鋪長江村、藍坊藍坊村、南磜左槐村被評為市級生態文明示范村。

生態文明村建設從植綠開始啟動。去年植樹節期間，31名縣領導與縣直單位黨員干部進農村，共種植楓樹、樟樹、桂花、羅漢松等名貴樹木4350株。縣直單位紛紛開展“種樹建園”的行動，走進掛點村興辦生態園，以無償提供名貴樹木苗、建結對友誼園等形式，種植名貴樹木苗，并為困難群眾、黨員等免費贈送種苗，為群眾儲蓄“綠色金庫” 三圳鎮芳心村，2009年建起了兩個生態文明園，由掛點的縣委組織部無償把名貴樹木種到村里，進行了園林式建設。像這樣的生態文明園，在我縣農村不斷涌現。縣直單位近期紛紛進村辦生態文明園，把“生態文明名城”建設延伸到農村。據了解，去年我縣規劃創建44個生態文明村（居委會），2010——2012年共建48個，屆時有近九成的行政村將成為生態文明村。

目前，我縣三圳鎮大部分行政村已開始園林式種植名貴樹木，蕉城、新鋪、長潭、文福、廣福等地的村莊走向園林化規劃建設生態村，把名貴樹木種到村頭屋旁，與此同時，縣財政投入農村貸款擔保基金500萬元，向縣農信聯社融資2500萬元，專項用于種植戶購買名貴苗木的貸款支持，并由縣財政給予50%貸款利息獎勵，加速“走生態路、建新農村”的進程，引導群眾奔康致富。

目前，向農信社推薦貸款的種植戶有16戶，推薦貸款總金額518萬元，發展名貴樹木完成土地集約11409畝，種植5873畝，百畝以上的種植園區有37個，種植樟樹、桂花、降香黃檀、羅漢松等名貴樹木227萬多株

三、當前建設生態文明新村所面臨的困難 通過近年來的生態文明新村建設，雖然村容村貌有了顯著變化，但離生態文明村的總體要求還有差距。

（一）農民思想保守，建設熱情不高.在生態文明新村建設中，政府發揮的是引導和輔助作用，而真正的主力軍則是群眾，一方面由于部分群眾思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活差距較大，缺乏干大事創業的開拓進取精神，“等、靠、要”思想嚴重。

另一方面，由于農民科技文化知識水平低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物，學習使用新科技的能力。他們認為生態文明新村建設主要靠國家和政府投入，我們應該“座享其成”，從而忽略了自我建設的能力和內在潛力的發揮，致使生態文明新村建設進度緩慢。

（二）產業規模較小，生態文明新村建設缺乏產業拉動力。

農村集體產業數量少規模不大，農業難以滿足農民工就業要求，大部分群眾仍靠外出打工擴大增收空間。按社區現行小康住宅建房要求而言，每戶建房除國家優惠政策補貼外，仍需資金7－8萬元左右，而對于“日出而作、日落而息”的大部分農戶而言，只能望而卻步。

（三）資金不足是制約生態文明新村建設發展的瓶頸。

鄉鎮稅革后，鎮財政收入幾乎全部依靠縣財政撥付，而生態文明新村建設面臨基礎設施改善、文化、教育、醫療等公益事業投入，社區品味提升，人居環境改善及科學管理，良好的民風習俗培養等，都需要大量資金來保障支撐。集鎮建設、產業投入、環境改善、村組干部的福利都需要大量資金支出，很難擠出更多資金用于生態文明新村建設，制約了生態文明新村建設快速發展。

（四）村級組織發揮紐帶作用有待提高。

在生態文明新村建設中，村級組織發揮陣地建設作用是生態文明新村的有效載體。而就我縣農村而言，沒有很好地發揮服務中心、服務農民群眾的紐帶作用，在建設用地、房屋拆遷、規劃設計等方面及時協調解決存在問題力量比較弱，“黨員干部做給群眾看，帶領群眾干”的氛圍不濃。

（五）村莊美化、亮化有待提高

豬舍的建設、垃圾的堆放（白色污染）、雞、鴨等圈養問題、生活污水的排放、樹木的亂砍亂伐。生態文明新村建設的目標是優化人居環境，改善群眾生產生活，增加農民收入，促進社會和諧。

四、全力打造生態文明新村、建設美麗幸福家園 針對以上問題，結合我縣生態村建設實際，我認為，加快“生態文明新村”建設步伐，建設“美麗幸福家園”應做到“五個必須”。

（一）必須端正領導干部的政績觀，重視生態新村建設

我國經濟的高速增長在很大程度上是以犧牲資源與環境為代價的，因而是不可持續的。黨的十七大把GDP翻兩番的目標除了由總量改為人均外，特意強調要建立“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上”，其中“降低消耗、保護環境”是新加的，這是轉變經濟發展方式與建立資源節約型和環境友好型社會的重要指導思想。

要實現這個要求，一方面要解決好思想認識問題，提高各級領導人的自覺性；另一方面還要有衡量政績的具體標準，這是建設生態文明和推進新農村建設的根本保證。

全國390縣委書記進中央黨校集訓“綠色GDP”。如果仍然是以GDP來決定干部晉升,來評價其優劣,那轉變經濟發展方式就變成不可能,甚至是難以實現根本性轉變。據悉,新考核辦法中,經濟增長的指標只占整個考核指標的不到30%,而且不同地方不一樣,將區分優先發展區、重點發展區、生態發展區,其中最高不超過30%。此舉旨在使各級黨委政府更加重視社會發展和生態環境。

（二）拓寬融資渠道，加大資金投入，改善村莊生態環境。

1、制定優惠政策，激勵本地致富帶頭人，外出務工人員“回家創業”，主動籌集建設資金，在無任何項目的情況，采取以地融資，開發經營等多種形式超前啟動一些基礎設施工程，為社區發展奠定基礎。

2、積極整合項目資源捆綁使用，把國家生態移民搬遷、安居工程、沼氣建設等新村建設緊密結合，各級資金涉農支農項目資金集中投入，支持生態文明新村建設。

３、以環境衛生整治為突破口，針對村容村貌存在臟亂無序的突出問題，組織發動群眾開展村莊整治，建垃圾池，拆除斷壁殘墻老屋，粉刷墻壁，改廁，修建主村道。

通過扎實有效的整治，村容村貌就會得到美化，生態文明新村就有新氣象。同時，要通過開展以土地整理、建設標準農田為主的農田基本建設，加大農村生態型農林技術推廣力度，努力完善水利、林業、環境保護三大體系建設工程，使農村的生態環境得到了優化。

（三）必須科學合理布局，抓好村莊規劃。

堅持規劃先行，合理布局，有效利用土地資源，才能確保整體效能發揮。在生態文明新村建設中，我們必須通過深入調查，在項目論證資料詳實可行的前提下，形成例如《某某村社區建設項目建議書》、《某某村社區建設可行性研究報告》，充分征求轄屬村群眾代表的意見建議后，在全鎮召開人大代表會議進行表決，廣泛調動群眾的積極性和參與性，積極發揮社會力量獻言獻策，做到論據有力，規劃可行，符合群眾意愿和法定程序，做到切實可行。

為確保生態文明新村建設美觀大方，符合群眾需求和發展需要，對生態新村進行整體規劃，邀請和委托地方等地的規劃設計單位實地考察、評估論證，充分考慮區位、地形、生態、土地等因素，遵循人與自然山水和諧相處的理念規劃設計，綜合規劃山、水、田、路、房、沼及產業的布局，將各種基礎設施建設項目一次規劃到位，切實做到建設規劃引領新潮流，一步規劃，分步實施，努力形成各具特色的田園農莊和農村社區。同時按照功能齊全、格調一致、特色鮮明、結構牢固、面積適中的原則，專門為群眾免費設計多套實用美觀的建房圖紙，實現依靠規劃搞建設的全覆蓋。

布局上實施“兩戶一聯，四戶一線”“以線串點，由占帶面”聯動開發，路房互惠，相得益彰，不僅節約土地資源，又利用了房屋空間，節約了資金投入。同時，在層面上實行前廠后脊、前排托后排，改變過去村莊“天女散花、橫七豎八”狀況，形成錯落有致，造型新穎，布局合理，功能完善生態新村氣象。

在風格上廣泛征求群眾意見基礎上，多方考慮，在考慮農戶實用，簡潔、明快、格調新穎，形成 “一戶一個景、兩戶一幅畫、三村一集鎮”的布局風格，全面提升農戶住房檔次。

（四）必須大力推進綠色科技革命

建立生態文明和推動新農村建設，要大力推進新的科技革命，提高科技成果的轉化率與貢獻率。

新的科技革命也可稱為綠色科技革命，是以生物技術為主的革命。包括生物基因工程技術、生物發酵技術、生物酶技術、生物防治病蟲害技術、生物凈化環境技術、生物能源技術等都有巨大的發展空間。

樹立大功能觀。由農業的物質生產單一功能轉為物質、保健、文化、能源等多元功能，并形成植物——動物——微生物融為一體的良性循環生物鏈，把保護各民族的原生態生物基因資源與文化基因資源結合起來，提高經濟、社會、生態、文化的綜合效益。

資源——生產——消費——廢棄物排放（單次流動）資源——生產——消費——二次資源（循環經濟）

（五）必須壯大主導產業，增強生態村建設后勁。

就我縣各村而言，基礎比較薄弱，要實現農民增收這一目標，必須拓寬增收渠道，夯實發展基礎。

一是壯大主導產業促增收。我們緊緊抓住土地這個農村基礎，在農村主導產業上做文章，進一步調整產業結構，推進“一村一品”，壯大產業規模提質達效。

二是拓寬渠道促增收。充分發揮人力資源，以富余勞動力轉移和農民工素質提高為重點，結合“人人技能工程”、“科技下鄉工程”，做強勞務輸出市場品牌。

三是培植產業促增收。以農村社區自身為基礎，開展好社區服務產業，整合社區資源，圍繞社區居民的衣食住行，開發大棚蔬菜、農副產品加工、商品零售、產業服務等，進一步延伸產業鏈條，拓展就業創業路子。按照“東毛竹西名樹北烤煙南茶果中蔬菜”的格局，發展 壯大糧食、水果等9大特色基地。發揮三圳市級輸蔬菜技術創新和新豐收現代農業示范基地的作用，輻射帶動石窟河沿岸有機蔬菜的發展，打造梅州市有機農產品生產示范基地。

（六）必須加強陣地建設，服務人民群眾。

提高農戶生活質量和生態文明新村文明程度是生態文明新村建設的出發點和落腳點。要做到這一點就必須鞏固陣地建設，改善服務條件，壯大服務隊伍，拓寬服務內容，才能逐步實現“建新村見新貌、建新房見新人。

1、鞏固陣地搭平臺

加大農村文化設施的建設力度，全縣8個鎮均較好解決了社區服務辦公場所和活動場所難題。以村民綜合服務中心為載體，統籌居民生產生活、醫療衛生、文化娛樂活動，建立便民服務點，組織鎮計生、民政、農技、信用、勞務、工商、法庭、公安、土管等部門，進入社區開展便民服務活動。使群眾不出社區，就能全程辦理所需解決事項。

2、強化服務促和諧

村“兩委”組建成立了產業建設、醫療保健、普法教育、婚喪嫁娶等志愿服務隊，針對群眾實際困難給予幫助。村民在實現就近學習、就近就醫、就近活動，深得群眾滿意信賴，激活了綜合服務中心的勃勃生機。

3、科學育民樹新風

依托活動陣地豐富完善活動載體，教育廣大群眾講文明、樹新風。把村莊整治活動與開展 “文明村”、“文明小區”和“文明農戶”創評、科技致富標兵、科技致富示范戶活動結合起來，進一步強化科技培訓，利用每月開展一次以上的文體活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，使全村文明禮貌、尊老愛幼、誠實守信、團結互助、勤儉節約蔚然成風。

村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福、美麗家園！

第四篇：打造“和諧社區” 建設“幸福家園”

打造“和諧社區” 建設“幸福家園”

---社區管理服務站綜治工作典型材料

2014年，我們社區管理服務站在有關部門的指導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以“八化”為抓手，全面提升社區管理服務水平，努力建設宜居、宜業、幸福和諧的新型社區。

區域管理網格化 信息掌握系統化級

為實現這一管理目標，2014年，我們全力推行了轄區網格化管理，將社區劃分成七個大網格，由居民委主任、書記任網格長，下設網格員，每名網格員負責100——200戶居民的管理。對于網格長和網格員我們提出了“三活”、“四清”、“五必報”的工作要求，“三活”是指網格長或網格員對責任網格內居民的基本信息和基礎設施做到準確掌握，成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”是指做到責任區家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清；“五必報”是指發現安全隱患及不穩定因素必報、新 增孕婦必報、外來人員流入必報、居民房屋出租必報、公共設施損壞必報。通過實行網格化管理，我們實現了轄區居民信息的動態化管理。全場流動人口信息登記率達95%以上，對于各類安全隱患及鄰里糾紛也實現了早發現、早排除，全年共調解大小矛盾糾紛154起，調解成功率達98%，解決重大矛盾糾紛和上訪的苗頭案件4起。

安全教育實用化 隱患排查經常化

在完善強化網格化管理的同時，我們開始嘗試提升全場居民的防災、減災和防騙能力。2014年，我們聯合農場安全生產監督管理科、消防隊、交警隊等單位開展居民安全知識培訓2次、應急逃生演習1次、居民日常生活安全知識競賽1次，入戶安全知識宣傳7次。不論培訓內容、還是演習活動，我們都本著實用、易學、易記的原則進行，力爭使廣大居民對學習內容感興趣，并且在學習過程中都能夠聽得懂、學習會。通過教育、培訓和檢查，使全場居民的安全意識不 斷得到提升。

為將各類安全事故的發生率降到最低，我們社區聯合農場安全生產監督開展安全隱患排查專項整治行動5次，以居民委為單位進行安全隱患自檢自查7次，并與5000多個家庭簽訂了安全生產責任狀。針對元旦、春節、春播、秋收等各個重點時期多的各類安全隱患較多、案件易發的實際，我們組織黨員和志愿者進行義務巡邏，以減少偷盜、火災等事故的發生，全年共消除大小安全隱患147處。

“普法宣傳”多樣化 重點人員掌控化 2014年，我們利用法律大集集中宣傳、入戶走訪上門宣傳等多種形式向廣大居普及《合同法》、《交通法規新規定》、等常用有的法律知識，全年共發入各類宣傳冊、宣傳單13000余份，受教育人達17000余人次。為更好地達到普法宣傳的效果，我們還將各種法律知識融入到社區居民大聯歡的節目中、社區居民趣味運動會的知識問答和居民知識競賽中，盡 量避免法律知識普及形式的單一性、內容枯燥性。在采用多種方式進行普法宣傳的同時，我們還與農場司法局密切配合，對9名兩放人員和11名社區矯正人員進行重點管理，給予重點監控，重點扶植，重點幫助。做好定期上課、定期開展活動、定期進行思想匯報，堅決杜絕了違法犯罪案件死灰復燃，農場犯罪率呈現出下降趨勢，社區變得更佳和諧。

便民服務優先化 干群關系親情化

為更進一步提升農場居民的幸福指數，2014年，我們強化了物業管理，對于廣大居民家中發生的暖氣不熱、下水不通、自來水跑冒滴漏等問題都第一時間進行了處理，不論節假日、還是刮風下雨，不管白天、還是晚上，只要居民家里有問題，工作人員都會第一時間趕到現場查找原因，再根據具體情況，安排維修人員或聯系相關部門及時給予解決。全年共計維修暖氣、自來水管線漏水1229次，排除居民室內電力線路故障1960次，為209戶家庭疏通下水，維修樓道聲控 燈960盞（次），路燈、小區景觀燈1350余次，用實實在在的工作確保了全場居民的吃水、用電、取暖和出行的安全。

在增進服務的同時，我們還實施了“大走訪”制度，要求各居民委的主任、書記多到轄區居民家中進行走訪，了解他們的生產、生活情況。如果發現誰家在生產、生活中遇到困難，他們會盡力幫助解決；困難家庭有成員患有重大疾病的，他們積極幫助申請救助；過年過節的時候，我們會到弱勢群體家中走訪、慰問。一年來，我們社區管理服務站上下管理人員以及普通工人用愛心、誠心和熱心履行著社區管理的職責和義務。通過親情化的服務，讓許多家庭感受到了社會的溫暖。

通過實施“八化”，我們真正將前鋒農場這座邊陲小城打造成了“和諧之城”，為農場居民構建起了“幸福家園”。

前鋒農場社區管理服務站

2015年3月24日

第五篇：建設美麗鄉村 打造幸福家園

踐行黨的群眾路線

建設美麗鄉村 打造幸福家園

2013年7月以來，秀英區率先在海口市開展“美麗鄉村、潔凈家園”環境綜合整治活動，把這項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的提前實踐，統籌推進農村產業發展、農民增收致富和美麗鄉村建設，取得了明顯成效。

一、標準化配置，制度化管理，農村垃圾清運實現“戶集、村收、鎮轉運、市區處理”

加大財政投入力度。在財政緊張的情況下，多方籌措、累計投入資金8820萬元，使活動有了堅實的財力保障。

農村環衛管理標準化運行。在全市率先統一配備村級保潔員，按照各村（居）每500人配備一名保潔員和一輛環衛手推車，全區共配備村級保潔員503名和環衛手推車503輛，保潔員每月補貼600元由財政保障；統一為鎮（街）配備垃圾清運車30輛，配發垃圾桶5200個。

推行垃圾收運“戶集、村收、鎮轉運、市區處理”。在各村（居）按照10—15戶設置1個垃圾收集點，各鎮（街）設置垃圾中轉站或臨時垃圾中轉點。各鎮（街）、村（居）制定了相應的村規民約、衛生管理制度、保潔員管理制度等，農村環境衛生管理長效機制初步建立。

二、集中整治，全面覆蓋，扭轉垃圾“圍田、圍路、圍村”現象

開展集中整治行動。各鎮街、村居積極進行了集中清理，共清掃路面29000平方米，清運生活垃圾900多噸。

開展積存垃圾專項治理行動。區、鎮、村三級密切配合，共投入了80萬元，清理積存垃圾2.6萬多噸。

三是加強“三無”小區管理。制定“三無”小區環境衛生管理制度，對全區68個“三無”小區進行環境衛生整治，清理垃圾1500車次，建立了由各個小區配備專職人員自行清掃、區環衛局配置環衛設施保障清運的管理機制。

三、著眼當前，立足長遠，建立“財政經費包干，環衛檢查考評，鎮社會化管理”的長效管理機制

出臺農村環境衛生管理暫行辦法。全面建立“戶集、村收、鎮轉運、市區處理”的垃圾收運體系和村有保潔人員，鎮有環衛隊伍的長效管理機制。

建立“財政經費包干，環衛檢查考評，鎮社會化管理”的長效管理機制。政府“花錢購買服務”，實行“財政經費包干，環衛檢查考評，鎮社會化管理”：生活垃圾清運推行社會化管理清運經費878萬元由區財政負責；各鎮對清運公司和轄區村（居）環境衛生進行監督和管理；以鎮為單位委托社會企業運營。目前，海秀鎮、長流鎮、石山鎮和永興鎮已完成招投標工作，西秀鎮和東山鎮正在進行。

四、強化領導，常抓不懈，形成“全區上下齊動員，全民齊參與，多方扶持合力攻堅”的工作態勢

區領導及區直部門發揮掛點幫扶作用。區級領導干部深入各村（居）進行掛點幫扶、一線指導，幫助協調解決有關

問題，57個部門與94個村（居）開展結對幫扶活動。

鎮（街）一線發揮推動作用。各鎮（街）高標準、高效率地開展環境整治活動，各創建了1—2個示范村，全區共12個，以點帶面、輻射周邊。如石山鎮把春藏村作為村級示范點，推動施茶村委會8個自然村連片創建工作，取得了良好的效果；海秀鎮率先在全區推行社會化管理，把全鎮6個村的保潔和清運承包給企業，有效地改善了環境衛生。

村（居）干部群眾發揮主體作用。將整治活動作為基層組織改進工作作風的重要平臺，村（居）干部以身作則，把群眾動員和組織起來，引導和帶領群眾改善環境、美化家園。

精心組織，強力推進。區委、區政府定期召開環境衛生綜合整治活動推進會和現場會7次；各鎮（街）也根據本單位實際召開有關整治活動考核及動員會、點評會、座談會等。

營造全民參與整治的濃厚氛圍。每個村（居）建有宣傳欄，全區共有宣傳欄90多個。開展“三美”采風行動，邀請中央、省、市主流媒體圍繞“美麗的人、美麗的景、美麗的家”多層次、多角度對區環境綜合整治宣傳報道164篇次，頭版刊登21篇次。開展主題創建活動。開展“美麗鄉村?排球賽”、“美麗鄉村?文藝晚會”等共15場，開展“青年志愿者美化家園”和環境綜合整治PPT制作大賽；舉辦“美麗鄉村 幸福家園”攝影大賽，通過網絡平臺、宣傳欄和編印《秀英印象畫冊》展示獲獎作品，擴大“美麗鄉村”的影響力。

加強督查考評。建立督查工作機制，每月采取定期檢查、不定期抽查等方式進行督查21次。建立考評工作制度，對

各單位開展環境綜合整治活動情況進行了專項考核。

五、推進產業結構調整，提高產業發展水平，實現農民“增產、增效、增收”

推進文明生態村建設。以石山鎮火山口片區和永興鎮建群村片區為重點，結合市領導和市有關單位結對幫扶貧困村工作，全力推進貧困村文明生態村創建，全區41個貧困村27個已經實現脫貧。截止目前，全區279個自然村開展文明生態村創建，占全區自然村的85%，基本形成了三大片區，即：以海秀鎮、長流鎮、西秀鎮為主的城郊型文明生態村片區；以永興鎮、石山鎮為主的羊山生態型文明生態村片區；以東山鎮為主的農業觀光型文明生態村片區。

做大做優鄉村旅游。整合石山和永興兩鎮鄉村旅游資源，通過綠道慢行系統和鄉村農家樂，把美社村、美貫村、美孝村、美梅村等古村落串聯起來，舉辦“走進羊山 感受秀英生態美”旅游月活動，提高秀英旅游知名度和美譽度。

引導調整產業結構。共完成22宗農村生產用水工程，切實解決生產用水問題。技術幫扶促增收，在冬季瓜菜、熱帶水果種植等方面進行技術幫扶，共舉辦29期農民技術培訓班，培訓農民12631人次，幫助農民掌握1-2門生產實用新技術，增強科技致富本領。

組建農民專業合作社。政府引領、幫扶組建農民專業合作社，探索多種合作經營模式。東山鎮統歷嶺村全村70戶農戶全部入股成立統歷嶺蔬菜種植專業合作社，共建設常年蔬菜生產基地550畝，年人均純收入由過去的6000元提高

現在的11000元。全區共有468家農民專業合作社，成為農民增收的有效載體。

六、多策并舉，協調推進，實現“基層黨建”與“美麗鄉村、潔凈家園”兩促進、雙豐收

以村黨支部為核心，形成合力。提高村黨支部書記帶頭抓環境綜合整治的積極性，突出村黨支部書記服務發展、服務社會、服務群眾的能力。

黨員干部進村入戶宣傳，營造氛圍。通過召開村黨員會、村民代表會、大力宣傳農村環境整治工作的意義，讓農村環境綜合整治更加深入人心。黨員干部進村入戶，號召全體村民養成良好習慣，自覺保護環境。

黨員率先垂范，發揮先鋒帶頭作用。各村黨員積極主動，率先垂范，石山鎮施茶村委會黨員干部帶頭主動讓出自家宅基地支持環境整治工作，充分發揮了模范帶頭作用。在全區深入開展在職黨員“三亮三服務”活動，735名在職黨員深入農村社區開展環境綜合整治活動。

自環境綜合整治活動開展以來，我區的城鄉環境面貌發生了巨大的變化，秀英美麗鄉村將進一步散發魅力。