第一篇：關于南江縣以創業促就業的思考

關于南江縣以創業促就業的思考

符大綱

“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。堅持實施積極的就業政策，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者”是十七大作出的旨在破解就業難題，實現廣大勞動者充分就業，從而不斷改善民生的重大決策。這一決策不僅首次從戰略發展的高度對就業進行重在擴大的謀略、安排，而且還鮮明地揭示了完成這一戰略任務的嶄新的路徑選擇，即以創業促進就業。鼓勵支持自主創業，以創業促進就業，以就業推動經濟，將是關系社會和諧穩定，經濟持續健康發展的重要策略，是各級政府及其職能部門工作的一大重點。

面臨的現狀

一、人力資源過剩與就業崗位缺乏的矛盾

一是我縣屬于偏遠山區貧困縣，耕地貧瘠匱乏，客觀上造成大量的需要轉移的農村富余勞動力，二是每年5000左右的大中專畢業生構成新增勞動力，三是體制改革、征收土地等原因造成的下崗失業失地人員等。龐大的勞動人口需要提供大量的就業崗位。而另一方面，同農業一樣，第二、第三產業基礎薄弱，發展不足，如冶金、煤電、水泥、石材等工業企業屈指可數，體力密集型崗位供給力很低，企業科研水平和能力不高，對科技人才的吸納力不強；第三產業規模小且形式單一，除去飯店、超市等普通服務型企業外，能夠提供就業崗位的第三產業經濟組織廖廖無幾。豐富的人力資源與貧乏的就業崗位、關鍵崗位的空缺與科技人才的缺乏，雙重矛盾阻礙了區域經濟發展和家庭增收，制約了富余勞動力就地轉化。

二、特色資源豐富與創業開發不足的矛盾 我縣具有豐富的特色資源，如黃羊、核桃、金銀花、茶葉、生豬、石材等，先后有5個農產品獲無公害食品品牌、9個農產品獲國家綠色食品品牌認證，5個農產品獲國家有機食品認證，南江是久負盛名的特色之鄉。但這些極具開發潛力的產品目前仍然缺乏現代農業規模經營和工業精深加工，沒有形成大規模、高科技、深加工的龍頭產業，沒有實現特色農業品牌向綠色工業經濟轉變，相應地制約了就業崗位的開發。

三、縣級財力薄弱與創業意識淡薄的矛盾

我縣是一個國家級貧困縣，經濟發展緩慢，縣級財力薄弱，財政支撐力不強，這是必須面對的客觀事實。與基本縣情相應，人們家庭收入偏低，創業資金不足，抵御創業風險能力脆弱，加之人們整體素質偏低，視野狹窄，就業取向單一，創業意識淡薄，“鐵飯碗”思想根深蒂固，絕大部分都把“吃財政飯”作為一種“榮耀”和就業的首選，文化素質偏低的沒有創業能力，文化素質較高的具有一定創業能力的大中專畢業生千方百計到機關、企事業單位工作，愿意拿穩定工資而不愿冒創業風險，從而使就業與創業陷入渦流。

四、經濟發展滯后與創業氛圍不濃的矛盾。

受自然地理條件和區位劣勢的限制，縣域經濟發展滯后，經濟基礎決定了上層建筑，經濟發展狀況決定了人們的世界觀和價值觀。所以，相對閉塞的環境，使人們的思維意識受限，對創業還存在著陌生、模糊、畏懼甚至鄙視的態度，“外面的世界很精彩，這里的黎明靜悄悄”，發達地區與貧困地區的創業氛圍差異顯著。同時，政府的宣傳引導不夠，鼓勵扶持不夠，優惠政策不夠，沒有給創業者開創良好的氛圍和寬松的環境。本地小額投資創業者小項目看不到，大項目上不了，外來投資者對極具潛力的特色投資項目了解不夠，對政府提供的創業環境信心不足，稍遇阻力便撤之大吉，創業氛圍總體上講不夠濃厚。

對策與思考

以創業促就業，實現全民充分廣泛地就業，政府及其職能部門要高度重視，加大引導，加強宣傳，積極研究，破解難題，出臺優惠政策，建立激勵機制，培育良好的創業環境，才能吸引創業者，留住創業者，讓廣大創業者放心創業，敢于創業，爭先創業。

一、做大“回引”工程，鼓勵回鄉創業。

在大力實施勞務培訓、勞務輸出的同時，建立回引目標制度，并把回引作為考核政府及其職能部門工作業績的一項指標，從制度上保證回引；在勞務輸出中有計劃、有組織、有針對性地培訓、輸出有文化、懂技術的勞務人員，讓他們在務工中增長見識，更新觀念，培養理念，學習管理、積累資金，在南江藉務工者中，成功人士不乏其人，政府適時鼓勵他們回鄉創業，積極為他們找項目、刨路子、出點子，從服務上促進回引；加大返鄉創業政策支持力度，降低準入標準，幫助建立回鄉創業經濟協會組織，積極探索集中創業、分散創業和自主創業等多種創業形式，支持有條件的鄉鎮結合小城鎮建設、社會主義新農村建設設立返鄉創業小區，從環境上鞏固回引。以回引促創業，以創業促就業。

二、大力吸引外資，促進資源轉化

采用網絡、電視、報刊等各種宣傳手段和媒體，對外宣傳南江的黃羊、金銀花、核桃、茶葉等潛力品牌，主動聯絡國內實力雄厚、技術先進、聲譽良好的大型企業集團，向他們介紹、推薦我縣的綠色產品，使他們了解、熟悉我縣綠色產品深加工所具有的強勁的市場競爭力和巨大的工業開發潛力。引進外商、留住外商，讓外來創業者在我縣扎地生根，使我縣的綠色工業枝繁葉茂，促進潛在資源向現實資金轉化，加快縣域經濟的繁榮，提供更多的就業崗位。

三、轉變政府職能，培育創業環境

營造良好的創業環境是政府的責任。在我國，各級政府是經濟轉型的主導者和參與者，是規范的市場秩序制度的供給者，規范的政府行為本身就是創業者最渴望的環境。大刀闊斧地破除一切有礙創業、不合時宜的陳舊觀念和做法，將思想真正統一到黨的十七大精神上來。采取進一步推動創業的積極政策，營造一種鼓勵和扶持創業的優良社會環境，“放水養魚”、富裕他一人，繁榮我一方，扶持創業，為創業者提供更加優惠的條件。如工商行政管理部門，應變管理為服務，進一步減少申辦工商行政證照手續，減免申辦費用。城管部門在執法中，應變粗暴為文明，對創業者以教育、解釋、引導、勸戒為主，避免動輒罰款、扣物等蠻橫手段。稅務機關在依法征稅的同時，盡可能為創業者提供信息咨詢服務，并盡量為創業者減免稅種和額外稅費，勞動保障部門在勞務培訓、社會保障、勞動關系上狠下功夫，為創業者提供優質的勞動保障服務。逐步簡化辦事程序，形成“創業只進一扇門”的程序格局。全方位地為創業者提供一個和諧、民主、開放、規范、透明、溫暖的創業環境。

四、加強創業引導，轉變就業觀念

充分利用宣傳媒體，加大創業宣傳，渲染創業氛圍。一人創業，十人受惠；全民創業，國家受惠。宣傳部門應加大對“創業是益國益民益已的好事”進行宣傳，報道創業事跡，表彰創業人士，頌揚創業精神，努力營造全社會崇尚創業、向往創業的良好氛圍，使更多勞動者成為創業者。大力頌揚艱苦創業的拼搏精神，改變人們的就業觀念，激發創業熱情。

堅持以人為本、以民為本，秉持人人都享有尊嚴、官員和百姓平等的時代精神，淡化“官本位”，強化“民本位”，強化公仆意識，努力營造官民互尊，官榮、民榮、創業者更榮的社會氛圍。要為人們提供職業的多樣化選擇，使更多的人成為創業者。

五、提供金融支持，培養創業精英

完善支持自主創業的財政金融政策，加大對創業相關環節的財政支持，擴大小額擔保貸款貼息范圍。金融部門應簡化創業者貸款手續，方便創業者貸款創業，為創業者提供資金支持。多渠道籌集資金，設立“高校畢業生創業資助資金”、“創業精英獎勵基金”。出臺高校畢業生自主創業的相關優惠經濟政策，鼓勵高校畢業生自主創業，培養創業精英。

作者系 南江縣人民政府副縣長

第二篇：以創業促就業

以創業促就業以

濮陽縣小額貸款擔保工作扎實有效

濮陽縣堅持以關注民生，服務弱勢群體為宗旨，積極探索建立促進再就業長效機制，創新小額貸款擔保工作新方法，鼓勵扶持對象自謀職業、自主創業，實現從“輸血式”救助向“造血式”扶持的轉變。至目前，累計發放小額貸款6637筆、2.87億元，帶動近2萬人就業。小額貸款擔保工作已經顯示出明顯的社會效應，成為創業者再就業的“助推器”。主要做法：

一、突出重點，深入宣傳。一是采取通過電視臺、制作宣傳欄、宣傳單等多種形式，面向社會，尤其是面向下崗失業人員、大中專畢業生、復員轉業退伍軍人、返鄉農民工、失地農民等廣泛宣傳小額擔保貸款政策措施。二是大力宣傳小額擔保貸款在扶持對象、貸款額度、貸款條件、貸款利率、貼息項目、降低貸款門檻、簡化貸款程序等方面的新舉措；三是著力宣傳符合貸款條件人員和企業通過小額擔保貸款扶持實現就業再就業的先進典型，發揮小額擔保貸款促進就業再就業的積極作用，進一步營造支持就業、再就業工作的良好氛圍。

二、努力創新，突破瓶頸。一是加強鄉鎮平臺建設，實現小額擔保貸款工作下移至各鄉鎮勞動保障事務所，對經辦人員進行了業務培訓，進行責任目標細化分解。二是突破經辦機構少、發放貸款銀行單一的瓶頸，相繼與縣農村信用社、縣農業銀行、郵

1政銀行簽訂協作協議，并通過協商開通了鄉鎮農村信用社發放小額擔保貸款渠道。三是對信譽較好的鄉村返鄉農民工實行整村推進和爭取聯保的形式，解決擔保基金和反擔保的困難，受到了創業者的歡迎。四是聯合財政、銀行等部門定期召開會議，分析解決小額擔保貸款工作中的困難和問題，研究小額擔保貸款的風險控制和發展方向，努力使國家扶持資金落實到位，保證資金扶持重點，并形成良性循環。五是加強與婦聯，團委等部門協作配合，建立貸款推薦平臺。今年5月18日，省婦聯調研組到該縣調研時對該縣建立婦聯推薦平臺，實行貸前、貸中、貸后全程跟蹤服務（凡婦女及女大中專畢業生創業的均可通過縣婦聯申報），給予了充分肯定。

三、嚴格審查，搞好服務。一是對小額貸款對象營業執照、經營場所證明、自籌資金證明等證件進行認真細致的審查，對符合條件的小額貸款對象擔保人的相關證件一一核實、嚴格審核。二是積極為“民生創業”、“回鄉創業”、“青年創業”提供優質服務，采取上門回訪、提供免費創業培訓等措施，強化貸后跟蹤服務，幫助創業者解決創業過程中遇到的難題。三是積極探索完善小額擔保貸款管理新模式，全面實施創業培訓，把下崗失業人員、大學畢業生、復員軍人和返鄉創業人員納入創業培訓范圍，對創業培訓合格人員，在申請小額擔保貸款時進一步降低反擔保門檻。同時，為自主創業者提供開業指導、政策咨詢、信息咨詢等一系列創業服務，以創業促就業，取得了良好的社會效果。

四、依法回收，化解風險。一是分別與經辦銀行簽訂小額貸款擔保合作協議，從法律角度明確雙方在小額擔保貸款考核發放和回收方面的權利和義務。二是制定審批、回收制度和服務守則，從制度上保證小額擔保貸款發放和回收資金安全運行。三是把小額擔保貸款回收與發放結合起來，以回收促進發放，以發放帶動回收，貸款規模不斷擴大。

第三篇：創業促就業工作匯報（定稿）

創業促就業工作情況匯報

近年來，我區積極落實省政府《關于進一步做好全民創業促就業工作的指導意見》精神，不斷建立完善創業培訓、創業指導和創業扶持的工作機制，深入貫徹實施擴大就業，促進以創業帶動就業的發展戰略，為創業者營造公平公正的創業環境，有力推動了創業促就業工作持續健康穩定發展。在區委、區政府的正確領導和市局的精心指導下，涌現出灃東辦北槐村農家樂、釣臺辦曹家寨新陽光蔬菜市場、沙河古橋風情園、釣臺萬畝花卉基地等一大批自主創業的示范園區.現將我區促進創業帶動就業工作情況匯報如下:

一、主要工作的舉措和成效

（一）加強組織領導。創業促就業工作是一項惠民工程，以創業帶動就業是我區就業再就業工作近幾年努力的目標和方向，此項工作我們秦都區委、區政府非常重視，區上專門成立了創建省級創業型城市工作領導小組，聯合各成員單位及創業講師組建創業指導專家志愿團，定期更新創業項目庫，以此帶動各部門參與創城工作開展的積極性，確保各部門協調創業促就業工作的具體實施。為我區創業促就業工作奠定了一定的基礎。

（二）健全基層平臺。只有不斷健全就業服務基層平臺，才能讓創業促就業各項優惠扶持政策落到實處。我們一是在原有電腦設備的基礎上積極與市人社局溝通協調，及時為轄區鎮辦勞保所、社區更新配備了電腦、打印機、掃描儀等辦 公設備，優化了硬件設施，提高了工作效率，極大程度地提升了就業服務信息傳遞速度。二是建立了由區再就業中心牽頭，區、鎮辦、社區（村）三級信息聯絡員管理網絡體系，通過不斷加強對勞動力資源、就業培訓、務工信息、就業再就業優惠政策、各類數據統計的動態管理，實現了全區人力資源和社會保障工作資源共享，進一步提升了就業服務管理水平，確保了就業再就業各項工作順利、高效、卓有成效地開展。三是積極開展充分就業社區評選活動。

（三）完善培訓機制。幾年來，我們立足區情、企情、村情，加強了對市場需求的調研工作，實行各項培訓與促進就業相結合制度，以實際需求為導向，找準定位，突出特色，廣開渠道，為有志創業的各類人員提供創業培訓，創業促就業工作取得了良好成效。通過積極探索，與轄區內有關大中專院校聯系，2011年首次將創業培訓班開辦到學校課堂，列入他們的教學計劃，廣大畢業生對此項培訓非常感興趣，認為這種培訓讓他們學到了在日常專業課堂上學不到的經營管理知識，對他們走出校門后及時適應新環境起到了積極的幫助作用。截止目前，我區累計舉辦創業培訓班35期，共培訓人員2100人。

（四）加大貸款力度。為鼓勵并扶持創業，以創業帶動就業工作，秦都區于2007年設立了小額擔保貸款辦公室，積極為下崗失業人員提供小額擔保貸款政策咨詢辦理和SYB、GYB培訓。2009年，我們把下崗失業人員創業優惠政策擴大到農民工群體，免費為創業農民工提供SYB創業培訓，縮短小額擔保貸款審批時間，提高貸款資金發放額度，加強對農民工創業的扶持力度。2007年至今累計為136名農民工創業者提供小額擔保貸款816萬元，帶動1450名農村富余勞動力就業。

（五）加快農民工回鄉創業步伐。2011年，我們按照《秦都區創建省級農民工回鄉創業示范區實施方案》的規劃，充分利用優越的區位優勢，實施創業帶動就業戰略，推動農村富余勞動力轉移就業。一方面，我們加快農民工創業園建設。灃渭新區、秦都科技產業園、汽車產業園等園區建設全面鋪開，道路框架、電力配臵、供排水配套等基礎設施完善，標準化廠房拔地而起。現已入住我區的五得利集團咸陽面粉有限公司、咸陽金絲猴糖食品有限公司、風潤新能源有限公司、藍馬啤酒廠等百余家大中型企業，安排返鄉農民工入園創業2545人，帶動18241名農民工就近就業。

（六）引導高校畢業生自主就業。現在高校畢業生就業相當困難，針對企業招聘門檻高，高校畢業生好高騖遠的問題，我們充分發揮公共服務職能，加強就業指導，積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點做好兩個方面的引導：一是積極引導企業提供更多的就業崗位，合理使用高校畢業生，充分發揮高校畢業生的潛能，為企業創造應有的價值。二是積極引導高校畢業生樹立正確的就業觀，先就業、后擇業、再創業。要引導他們結合實際爭取多種渠道就業，既可報考城市公務員和事業單位也可報考鄉村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業，也可到鄉鎮工作；既可到外地務 工，也可在家鄉做事；既可幫別人打工，也可自主創業做老板。堅持多種形式的就業方向，爭取盡早找到一份合適的工作。

二、面臨的問題和建議

（一）我區創業促就業工作中有以下問題應引起高度關注。

一是創業宣傳的聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，還沒有形成創業就是就業的社會氛圍。政府鼓勵創業，社會支持創業，民眾積極參與創業的社會氛圍不夠濃。

二是全民創業的意識不夠強。外出打工的多、回歸創業的少；等待觀望的多、投身創業的少。無論是城鎮下崗失業人員，還是農村轉移到城鎮務工的富余勞動力，很少尋求創業之路。

三是適合高校畢業生創業的機會不多，高校畢業生自主創業的比例較低。高校畢業生有的創業后，因缺乏創業的能力和技能，社會資源匱乏，職業發展方向不清晰，導致其創辦的企業存活期較短，成功率較低。

四是就業指導協調的力度較弱，重職業推薦輕職業指導。對農民工的就業培訓，受訓內容與農民工的需求有差距。據調查反映，培訓側重一般技能的多，培訓方式單一，職業技能培訓基礎設施落后，師資力量薄弱，職業培訓規模和數量不大，針對性不強，培訓內容與就業崗位對接不夠，培訓專業技能層次、質量不高，難以達到穩定就業的目標，培訓資金使用效率不高。

（二）對我區創業促就業工作的建議。

一是進一步營造社會氛圍，切實提高勞動者素質。營造社會氛圍，大力倡導創業是時代的潮流，創業是時代的責任，創業是時代的需求，自主創業光榮。加大創業光榮宣傳的力度，系統地宣傳創業政策、創業項目、創業環境、創業典型，營造人人想創業，人人敢創業，人人會創業的社會環境，營造政府鼓勵創業，社會支持創業，政策扶持創業的社會氛圍。

二是積極推進小額擔保貸款業務發展，加大對創業者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創業潮”。進一步降低或取消反擔保條件，增加貸款有效需求，延長貸款期限。四是進一步加強高校畢業生的創業就業服務工作。積極引導有關部門在人才招聘中優先吸納在校大中專畢業生，不崇外排內，切實落實好已出臺的高校畢業生創業就業的優惠政策。三是進一步提升職業教育水平，為創業就業提供人力資源。加大對技能培訓實訓設施的投入，根據城鄉就業和農村技術人才的需求，增強教學的針對性和適用性。進一步加強培訓工作，改進培訓方式，拓寬培訓領域，提高勞動者的素質。大力開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，努力做到培訓與產業發展相結合，當地重點工程和建設項目相結合，與新農村建設相結合，提高培訓工作的針對性；要重視實訓，大力推進校企聯合培訓，提高勞動者的動手能力。要通過培訓，培育、扶持特色勞務品牌，不斷提高勞務品牌的就業競爭力。

第四篇：創業促就業1

強化扶持引導

推進創業促就業工作取得新突破

舒蘭市人民政府

舒蘭市位于吉林省的東北部，幅員面積4557平方公里，下轄20個鄉鎮街，總人口65.7萬人，勞動力總數32.3萬人，其中農村勞動力22.8萬人，是一個典型的農業大市。

近年來，我市站在構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設的高度，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定目標，堅持以創業為基礎，以促進就業為根本，立足實際，創新思維，積極引導，強化服務，創業促就業工作取得了顯著成績，有效地緩解了就業壓力，增強了縣域經濟實力。在我市大力引導扶持下，截至目前，已有767名人員創辦了563家企業，涵蓋了14個行業，直接吸納7798名下崗失業人員和農村富余勞動力實現就業，帶動就業13760人。我市的創業促就業工作也得到了省市的肯定，返鄉創業工作經驗全省推廣，并被評為全省農民工返鄉創業先進單位。

今年，我市就業工作任務依然繁重，我們在努力開發就業崗位的同時，進一步加大扶持服務力度，強化政策引導，通過推進創業促進更多的群眾就業。

一、完善工作體系，形成合力促進創業。

進一步發揮政府主導作用、部門服務作用、協會帶動作用，完善服務扶持體系，努力形成社會上下聯動機制。一是協調一致抓服務。為發揮部門作用，形成合力，我市在年初建立了創業聯席會議制度，由政府主管領導牽頭。進一步明確了聯席會議成員單位責任，并根據需要定期召開部門聯席會議，研究制定創業工作政策措施，及時協調解決創業工作重大問題。同時以人力資源和社會保障局為牽頭單位，各相關部門參加，組建了創業扶持發展中心，下設七個工作協調組，各組組長由各部門分管領導擔任。下步，我們將充分聯席會議制度和創業扶持發展中心的作用，強化協調溝通，真正形成合力，為創業者從立項、選址、培訓、用工、合同管理、鑒證、啟動、運營等方面給予扶持。

二是協會聯動抓帶動。發揮好協會作用是做好創業促就業工作的基礎。因此，我們加快了協會向縱深發展步伐，實現了縱橫發展全覆蓋。下步工作中，我們將全面發揮各行業協會、合作社及返鄉創業協會的服務、協調和監督作用，為創業人員提供項目、信息、技術、資金和創業指導跟蹤服務，全面提升協會對創業人員和擬創業人員的向心力和感召力，引導和帶動創業人員實現成功創業。

二、整合各類資源，實現共享推進創業

一是整合資金資源。今年我市將從地方配套資金中撥出200萬元，設立了創業促就業發展基金，用于扶持和獎勵創業促就業工作。同時將中小企業貸款資金，殘疾人創業扶持資金、婦女創業扶持資金和再就業小額擔保資金等行業和部門扶持資金捆綁聯用，各口資金有機結合，統籌管理，資金利用率達到最大化，解決創業促就業工作發展的瓶頸問題。二是整合培訓資源。樹立“大培訓”理念，使各口培訓資源有效結合。將農業、衛生、勞動、教育等部門的技能培訓資源聯用，廣泛開展創業培訓、技能培訓，解決創業企業人才短缺及用工難的問題。同時創新創業培訓形式，將SYB培訓、SIYB培訓與MDP培訓相結合，提升創業人員創業能力。

三是整合信息資源。建立完善全市創業人員基礎數據庫，創業人員信息實現“多方聯網”，創業信息實現“一網覽盡”。建立完善創業項目庫，加強創業項目開發推介，向社會廣泛征集投資少，見效快，易操作的創業項目，采取集中推介、網上推介等形式向創業人員發布，解決其無業可創問題。同時，組織項目策劃人、創業指導專家和相關中介機構實行項目跟蹤扶持。

三、強化扶持服務，創新方法扶持創業

一是加大政策扶持。除不折不扣地執行創業就業各項政策規定外，我市政府還正根據舒蘭實際，研究制定《舒蘭市人民政府關于進一步推進返鄉創業工作的實施意見》。此意見內容涵蓋了返鄉創業項目用地、準入限制、扶持服務等各個方面，很具操作性和實效性。意見出臺后，將會有力地促進我市的創業促就業工作。

二是加大資金扶持。今年以來，我市加大了小額擔保貸款發放力度，實行小額擔保貸款“協會會員三人聯保”，為創業人員提供資金扶持。同時將一定比例的擔保資金用于農民合作經濟組織發展，將小額貼息貸款政策向農民延伸，個人、合伙經營、勞動密集型小企業貸款額度分別提高到5萬、8萬和20萬元，有效地解決了創業者的資金困難問題。

三是加大創業服務扶持。今年我們將在市、鄉鎮、村（社區）建立“創業指導中心”或“創業指導站”，保證創業有專門機構和專人服務。同時，在全市范圍內建立創業服務超市，完善“一站式”創業服務場所，各職能部門派駐專人，為創業農民提供咨詢、指導、辦理服務。

四、大力宣傳發動，營造氛圍引導創業

一是開展創業鄉鎮行活動。組織返鄉創業成功人士組成宣講團深入各鄉鎮街現身說法，用典型事例鼓勵和引導更多人員創業。同時，制作成功創業典型宣傳板，開展創業信息發布、創業指導和政策咨詢活動。

二是開展創業調查活動。采取問卷調查、網絡、新聞媒體反饋等形式，廣泛深入地開展以“問政策于創業者、問需求于創業者、問計劃于創業者”為主題的創業調查活動，集民智、查民情、解民困。在市電視臺開辦“創業論壇”欄目，每月一期，及時宣傳創業政策、創業典型，發表創業觀點。

三是開展創業成果展示活動。組織召開全市創業成果展示會，收集發掘一批不同行業的成功創業典型以及創業企業的產品，開展創業成果展示，同時深入各鄉鎮街巡回展示。

各位領導，以上是我市在今后創業促就業工作的簡要安排，敬請各位領導予以指正。

謝謝大家！

第五篇：創業促就業工作總結

一、構筑平臺，建立完善創業服務體系

（一）公共創業服務體系實現“四級貫通”。加強各級勞動保障平臺建設，確保推進創業促進就業戰略有支撐、有依托。xx年，全市所有街道、鄉鎮和居委會勞動保障平臺全部實現“六到位”；xx年起,我市堅持將服務網絡延伸到村，所有行政村全部聘請了村級勞動保障協管員；xx年起，在各級政府的推動下開始村級勞動保障服務機構建設，海陵等市（區）村級勞動保障“六到位”平臺已經實現了全覆蓋。依托全市各級公共就業服務體系，分別增掛“創業指導服務中心”、“農民創業服務指導中心（站）”牌子，明確或增設專人從事創業服務工作，建立公共創業服務隊伍，形成了覆蓋城鄉的四級公共創業服務體系，并普遍推行創業指導、信息服務、項目推介、技術培訓、創業實習、資金扶持、創業孵化、開業指導、政策落實和跟蹤服務“十位一體”的服務制度。

（二）公共創業服務場所實現“一站服務”。引入“超市化”的選購模式和快速反應機制，在全市建立7家創業服務超市，建立“一站式”公共創業服務場所，并拓展“創業服務超市”服務功能，逐步向重點中心鄉鎮延伸。“創業服務超市”有固定的服務場所、定期的服務時間和豐富的服務內容，開辟有培訓報名服務、創業項目推介、創業專家指導、政策扶持服務、法律法規援助、創業典型展示、創業互助服務、招聘求職服務等功能區域，并細分為多個服務項目。勞動保障、財政、工商、地稅、金融、物價等職能部門派出專人進駐“超市”，為創業者提供各種咨詢、指導、辦理服務。對能夠在“超市”辦理和辦結的事項，實行首問責任制、一次告知辦結制，努力實現“相關部門集中服務、各項優惠集中辦理”的服務目標。

（三）相關創業服務載體實現“有益補充”。成立以勞動保障、物價、工商、地稅、金融、財政等相關部門工作人員，高等院校相關專家、學者以及創業成功人士為成員的創業指導專家志愿團，對免費推介的創業項目進行“一對一”跟蹤服務，指導創業者制定、修改、完善創業計劃，協調解決其在創業過程中的實際困難，提高創業成功率。成立泰州市創業者協會，下轄四個市成立泰州市創業者協會分會，組織開展會員培訓和經驗交流；引導會員自愿聯合申請注冊成立經濟實體，并在項目、資金、技術、人才、管理等方面為創業者提供強有力支持；組織會員到浙江、上海、蘇南等個體私營經濟比較發達的地區參觀考察和市場調研，了解市場信息，學習先進經驗，增強創業信心，調優創業方向，將創業者協會做成為培訓、交流、發展的大平臺。

二、豐富內涵，切實提高創業服務實效

（一）在培訓服務上抓跟蹤。全面實施創業培訓進社區、進鄉鎮、進校園“三進計劃”，采取集中培訓與送教下鄉相結合的形式，充分發揮省、市創業培訓基地的資源優勢，將培訓學員集中到基地，形成“基層送苗子，政府搭臺子，專家出點子，財政拿票子”的創業培訓格局；對偏遠地區的培訓人員，選派省、市級創業培訓基地教師送教下鄉，就近就地開展創業培訓和創業輔導；將創業培訓開進高校，在全市各高等院校開設創業培訓選修課，讓學生親身感受和體驗創辦微小企業的有效步驟和科學方法，切實增強高校畢業生的創業意識和創業能力。建立創業培訓學員跟蹤聯系卡，建立完善創業培訓全程服務制度，對培訓學員做到“每月一走訪、每季一回訪”，在聯系卡上認真做好相關記載，集中推廣創業培訓學員成功經驗，組織開展疑難問題集中會診，切實提高創業成功率。

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（二）在項目服務上抓對接。不斷完善創業項目資源庫，重點做好創業項目的開發征集、調研論證、宣傳推介和跟蹤扶持工作，突出創業項目的本土化、好培訓、易啟動、快見效的特點，樹立“創業項目不在多少、創業項目落實多少”的思想，充分發揮創業者協會、專家志愿指導團和創業咨詢服務機構的項目指導作用，實行“一對一”、“一盯一”的跟蹤服務，實現“開發一個、成熟一個、成功一個”的目標。依托創業服務超市平臺，每月集中開展一次創業項目推介會，組織項目策劃人參加現場推介，與有意創業的人進行面對面交流，商洽合作方式；對被創業人員選中能平穩實施二個月以上、效益較好的創業項目，給予項目策劃人物質獎勵。目前創業項目庫共征集入選項目220個，今年已有涉及商貿經營、鑄造、建材、小提琴制作、物流等32個創業項目落地生根，新增創業520人，帶動就業5600人。

（三）在孵化服務上抓配套。市政府制定出臺了《泰州市創業孵化基地認定和管理辦法》，加快推進創業孵化基地建設，為創業者提供生產經營場地支持、政策扶持和綜合配套服務。進一步明確了孵化基地是指經確認的可為創業者提供管理經營所需場地以及免費提供創業指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術創新、事務代理、法律援助等各項服務的實體。采取政府出資、民間資本投資、社會資本入股等多種形式，建設了一批再就業一條街、返鄉創業園、科技創業園、生態農業園和特色專業市場等創業孵化基地，今年共新增創業孵化基地20家，并積極落實租金補貼、稅費減免、貼息貸款、社保補貼等扶持政策，建立完善項目引導、對接培訓、創業孵化等綜合服務機制，吸引創業者“入孵”，提高“孵出”成功率。去年以來，全市先后有1365人進入基地孵化成長，其中90%的創業者孵化成功。

三、落實舉措，大力開展創業服務活動

（一）組織開展宣傳服務系列活動。每年集中開展一次 “創業宣傳月”活動，送政策到創業者身邊，在全市范圍內確定了1000名創業人員，重點聯系，重點走訪，重點幫扶；將創業扶持政策和創業典型事跡覆蓋到街道（鄉鎮）、社區（村），分別設立創業政策宣傳欄，在宣傳欄內張貼創業扶持政策，讓有創業能力和創業愿望的勞動者了解政策，熟悉政策；充分利用電視臺、電臺、報刊、網絡等新聞傳媒，廣泛開展政策解析、專題訪談等宣傳活動；邀請“江蘇省十大杰出創業明星”、“泰州市十佳自主創業、返鄉創業先進個人”，組成陣容強大的創業明星事跡演講團，在全市范圍巡回演講，激發創業熱情，鼓舞創業士氣。

（三）組織開展創業交流系列活動。大力開展“創業廣場”、“創業論壇”、“創業觀摩”等系列活動，定期開展創業培訓成果展示、創業項目推介、創業咨詢、創業成功人士傳經送寶等交流活動。引導創業人員正確認識創業、正確面對創業、走穩創業之路，大力弘揚自主創業、艱苦創業、勵志創業的時代精神，為創業者營造濃厚的創業氛圍。建立小額擔保貸款信息交流機制，密切勞動保障、擔保機構、各經辦銀行和社區的協調合作，做好政策宣傳、貸款受理、貸后跟蹤等工作，及時組織申請小額擔保貸款人員參加創業培訓，以培促貸，以貸促培，主動上門了解創業項目運作情況，及時為創業者排憂解難，不斷強化貸后扶持，提高小額擔保貸款政策扶持效應。

在推進創業服務的工作實踐中，我市進行了一些探索，開展了一些工作，取得了一定的成效，但距離部里的工作要求還有一定差距，主要表現在：一是創業服務體系還不夠完善，還需要進一步發揮公共創業服務平臺與社會化創業服務機構相互補充作用。二是公共創業服務水平還不夠專業，還需要進一步加強創業服務隊伍能力建設。三是創業服務資源的利用率還不夠高，還需要進一步提高創業項目的推介成功率和創業孵化基地的入孵率。我們將以本次專題研討會為契機，深入推進創業服務各項工作，切實加強各級“創業指導服務中心”建設，努力提高專業化創業服務水平；不斷拓展“創業服務超市”服務功能，加快向重點中心鄉鎮延伸步伐；鼓勵和引導各類社會化創業服務機構投入創業服務，對扶持成功創業的服務機構給予適當創業補貼；建立創業信息服務網絡和信息發布機制，優化創業服務公共網站和創業項目共享資源庫；新增一批創業孵化基地并推薦創業者入孵實踐，集中開展孵化基地訂單式創業培訓和專家、中介機構跟蹤扶持，將我市創業服務工作推向一個新的臺階。