第一篇：信息化建設項目管理辦法

大唐國際發電股份有限公司內蒙古分公司信息化建

設項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高內蒙古分公司企業信息化建設項目管理水平，規范信息化建設及實施項目的建設行為，提高信息化項目建設質量和投資效益，促進信息化建設的健康發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分公司各部門、各單位。

第二章 機構及職責

第三條 分公司總經理工作部為信息化建設的歸口管理部門。其職責如下：

（一）制定分公司系統總體信息化建設規劃；

（二）審核各單位年度信息化建設計劃；

（三）審核各單位信息化建設項目立項；

（四）負責分公司機關信息化項目實施。

第四條 各單位信息化建設管理部門的職責如下：

（一）制定本單位信息化建設總體規劃；

（二）制定本單位年度信息化建設計劃；

（三）負責本單位信息化項目實施。

第三章 信息化項目實施

第五條 各單位于每年11月底前向分公司上報本單位下年度信息化建設計劃，分公司對各單位計劃審核后上報大唐國際批準；計劃分為工程計劃和費用計劃。

第六條 大唐國際根據各單位已批準的年度預算，分期、分批、逐項下達信息化建設資金計劃。各單位根據分期下達的計劃，分步完成信息化項目實施，要根據下達計劃，專款專用、不得挪用。各單位每月向分公司匯報各項目的執行情況，包括合同的簽定、履行、實施情況。

第七條 項目立項

（一）各單位在項目實施前要進行項目立項，要對項目進行充分地調研，預計費用在10萬元以上的項目，要寫出可行性研究報告或項目實施方案。立項報告需要包括項目名稱、項目種類、項目內容、費用估算、實施時間計劃、實施單位選定原則等內容，立項報告須經單位負責人簽字批準。

（二）分公司整體性的信息化項目或綜合性項目由分公司總經理工作部負責立項。

（三）為保證各單位信息化項目在數據庫平臺、技術規范、項目先進性等方面保持一致，符合大唐國際信息化建設的總體要求，各單位在完成立項報告審批后，須報分公司總經理工作部審核，對不符合公司信息化建設標準要求和發展的項目有權予以否定。

第八條 項目實施

（一）施工單位的確定：費用在20萬元以下的項目，可通過技術、價格比選確定施工單位；費用在20萬元以上的項目，必須通過招標確定施工單位，招標程序執行分公司關于招投標的規定；如因其它情況不通過招標確定單位，且費用在50萬元以上，須向分公司領導行簽報批準。對于大唐國際有規定，或由大唐國際統一招標確定的施工單位，執行大唐國際的規定。

（二）實施項目時，根據項目所涉及的專業，成立項目實施小組，制定實施進度安排，按計劃實施。

第九條 項目驗收

（一）項目實施完成后，由施工單位提交《信息化建設項目驗收申請報告書》，并提交有關驗收文件，驗收文件應當包括：項目建設合同書、項目設計說明書、項目進度說明書、項目模塊測試與集成報告、系統測試報告、項目試運行報告、系統操作手冊等。各單位項目驗收小組對申請材料進行審核后，對于達到要求的項目確定驗收時間和驗收方式，并組織驗收。

（二）項目驗收的內容包括：

1、項目是否達到計劃及合同書的各項指標要求；

2、依據技術規范檢查各項技術指標是否達到要求；

3、對系統或設備進行測試是否達到設計要求；

4、系統連續試運行情況是否符合要求；

5、操作使用人員技術培訓是否達到熟練要求；

6、管理規章制度是否建立健全。

（三）文檔管理

1、應用系統建設完成后應包括：需求分析、功能要求和數據要求、系統分析及技術分析、概要設計、詳細設計、程序結構、數據庫結構、系統流程圖、源程序代碼、數據字典、安裝手冊、使用手冊、維護手冊、測試大綱、測試報告、運行報告、應用報告、效果及效益分析報告等文檔。

2、信息化建設項目管理文檔包括：可研報告、需求任務書、招標書、總體設計方案、合同文本、工程實施計劃書、工程進度報告、設備驗收報告、系統測試大綱和測試報告、工程驗收報告、系統運行報告等文檔。

3、信息化建設項目文檔在竣工后一個月內必須交檔案室存檔備案。

第四章 附則

第十條 本辦法由分公司總經理工作部負責解釋。第十一條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：信息化建設項目管理辦法

四川省商業投資集團有限責任公司 信息化建設項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強信息化建設項目管理，規范信息化建設項目行為，強化信息安全，根據xx責任公司（以下簡稱“集團”）對信息化建設項目相關管理規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法規定信息化建設項目的內容包含以下三類：

（一）信息化集成類：信息化軟硬件集成、信息工程與弱電工程集成；

（二）產品采購類：（1）硬件設備：服務器、存儲設備、網絡設備、信息安全設備及空調、UPS電源等數據中心機房專用設備和內存、磁帶等材料零件供應及安裝；（2）軟件產品：標準軟件產品、軟件用戶授權。

（三）服務類：（1）軟件開發類：按照業務需求完全或部分定制開發并提供后續服務的項目；（2）外包服務類：將信息系統研發全部或部分外包給專業軟件公司，自主研發的信息化項目；（3）維保服務類：硬件設備、軟件系統、集成工程項目免費維保期結束后的維保服務采購；（4）設計咨詢類：信息化規劃、數據中心設計、網絡設計咨詢、安全檢測咨詢等。

第三條集團及子集團、事業部、各分子公司進行信息化建設 均需遵守集團統一規劃、統一管理、分步實施、小步快走等原則。

第四條 集團及子集團、事業部、各分子公司進行信息化建設均需遵循本管理辦法。

第二章 管理、實施機構及職責

第五條 集團成立信息化領導小組，集團董事長任組長，集團總經理及信息化分管領導任副組長，成員由辦公室、財務中心、審計監察部、信息化辦公室、招投標辦公室等部門負責人組成，負責對信息化建設項目工作的領導、管理、監督、決策和獎懲。

第六條xx集團設立信息化辦公室（以下簡稱“信息辦”），負責集團信息化建設總體協調和管理。負責對信息化建設進行立項審批，集團辦公室、財務中心、人力資源部、發展策劃部、企業管理部、審計監察部、集團招標管理辦公室、品牌事業部按職責分工，參與信息化建設管理。

第七條 信息辦負責牽頭建立一體化的管理體系及運行機制，對信息化建設進行規劃、備案、立項、報批、建設、考核、運維等管理工作，履行以下等職責：

（一）根據企業發展及管理需要，擬定集團信息化建設項目管理相關制度；

（二）根據集團戰略發展、子集團業務戰略發展，擬定集團IT規劃、子集團業務IT規劃；

（三）信息化建設項目備案工作，負責信息化合格供方信息 建立、更新、發布和維護，明確合作單位；

（四）負責信息化建設項目立項報批工作；

（五）負責信息化建設項目招標工作；

（六）牽頭負責信息化項目建設；

（七）牽頭信息化建設項目合同審查和簽訂工作；

（八）組織合格供應商考核；

（九）牽頭信息化建設項目監督管理工作。

（十）負責全集團信息化建設日常運行維護管理工作

（十一）擬定信息化建設外部評審專家庫人員名單。第八條集團辦公室履行以下等職責：

（一）負責指導信息化建設項目全過程文件資料的合法性審查工作；

（二）參與信息化建設項目涉及法律糾紛的調處工作；

（三）參與合同審查與簽定工作； 第九條 財務中心履行以下等職責：

（一）指導信息化建設項目財務工作；

（二）指導和監督管理信息公司的財務工作；

（三）負責信息化建設專項資金歸集、撥付、審批、監管。第十條 人力資源部履行以下等職責：

（一）負責指導信息公司的人力資源管理工作；

（二）負責集團信息化建設獎勵方案的審批工作。第十一條 發展策劃部履行以下等職責：

（一）參與集團戰略IT規劃、子集團業務IT規劃；

（二）參與對外信息化項目申報，信息化資金申請。第十二條 企業管理部履行以下等職責：

（一）負責將信息化建設納入分（子)公司經營業績考核；

（二）負責根據信息化公司合同，調整相關方的經營目標。第十三條 審計監察部部履行以下等職責：

（一）負責組織開展對信息化建設項目專項資金收支使用情況的專項監督檢查；

（二）負責組織開展對信息化建設項目完工結算的審計；

（三）負責受理并查處信息化建設和項目招標工作中的違法違規違紀行為；

第十四條 集團招標管理辦公室履行以下等職責：

（一）審核信息化建設項目招標工作，包括立項申請、會議記錄、招標文件、合同等；

（二）參與信息化合格供應商評審。

（三）參與擬定信息化建設外部評審專家庫人員名單。第十五條 集團及其下屬子公司作為信息化項目建設實施主體和業主方履行以下等職責：

（一）負責承接信息化項目建設；

（二）負責所承接信息化項目建設日常操作和使用；

（三）參與集團及子集團IT規劃、調研、編制及評審工作；

（四）牽頭信息化項目對外申報，信息化資金申請。

第三章 信息化建設資金管理

第十六條 信息化項目專項資金包括中央、省、市縣級財政部門、財政部門會同有關主管部門安排用于信息化項目建設方面具有指定用途的資金（以下簡稱“財政資金”）、集團安排用于信息化項目建設方面的資金、各分子公司安排用于信息化項目建設方面的資金。

第十七條財政資金申請以各業務單位為主體作為資金申請牽頭單位、發展策劃部和信息化辦公室作為資金申請參與部門提供相應的支持。各業務單位爭取到的財政資金優先用于其信息化項目建設，如自身暫無信息化需求可納入集團整體信息化項目建設中使用。其中：通過集團幫助爭取到財政資金必須納入集團整體信息化建設項目使用，業務單位可按照財政資金總額的20%計入當期考核利潤；業務單位直接爭取到財政資金如納入集團整體信息化建設項目使用，業務單位可按照財政資金總額的40%計入當期考核利潤。如爭取到財政資金不納入集團整體信息化建設項目使用的，其日常運維服務、折舊等費用將不能作為當期考核利潤扣除。第十八條 資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。信息化辦公室作為集團信息化建設管理部門參與信息化項目專項資金使用流程審批。

第十九條 財政資金應提高使用效率，各子集團、分子公司申請的信息化項目專項資金應按照項目申報時要求按時完成項目實施。如逾期兩年未進行項目建設的，集團有權利將信息化項目專項資金納入集團信息化項目建設統一使用。

第二十條 加強審計監督，對信息化項目專項資金要定期或不定期進行監督檢查，確保項目資金專款專用。

第四章 信息化建設項目規劃、管理

第二十一條 信息辦根據集團戰略發展、子集團業務戰略發展，統一制定集團IT規劃、子集團業務IT規劃并在每年年底根據信息化建設項目進度和集團未來發展實時更新集團IT規劃、子集團業務IT規劃。集團IT規劃需報集團總經理辦公會和集團董事會審批，子集團業務IT規劃由子集團總經理辦公會和子集 團董事會審批后還需報集團總經理辦公會審批。

第二十二條 信息辦根據集團IT規劃和子集團業務IT規劃，編制信息化建設項目預算，并按照集團預算管理辦法和子集團預算管理辦法執行審批。

第二十三條 集團對信息化項目建設實行申請審批制。信息化項目建設業主方根據業務需求提交立項申請，并在組織實施前30個工作日報集團信息辦初審，信息辦在收到立項申請后5個工作日完成初審，初審完成上報集團分管領導審批，項目預算金額超過10萬（含）需報集團總經理辦公會審批。第二十四條 信息化項目建設立項必須滿足以下要求：

（1）符合集團IT規劃、子集團業務IT規劃；（2）業務需求合理；

（3）現有信息系統不能滿足。

第二十五條 信息化建設項目招標采購均參照《xx責任公司招標管理辦法》執行。

第二十六條 信息化建設項目產品采購類中電腦、電話、UPS電源等通用終端設備、考勤機、讀卡機等專用設備，由各業務單位自行組織采購，報信息辦備案。

第二十七條 信息化建設項目招標評標小組由集團信息辦、招標管理辦公室、業主方單位及外部專家組成員組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與評標工作。第二十八條 招標采購技術分權重限額:

（一）產品采購類限額（硬件、軟件）不超過35%（含）；

（二）信息化集成類限額（工程類）不超過50%（含）；

（三）外包服務和維保服務類限額不超過60%（含）；

（四）軟件開發和設計咨詢類限額不超過70%（含）； 第二十九條可以采用單一來源采購的信息化建設項目類別（信息化項目建設招標采購中的單一來源采購均參照《四川省商業投資集團有限責任公司招標管理辦法》執行）：

（一）壟斷經營或獨家代理銷售的硬件或軟件；

（二）關鍵技術唯一滿足我方需求的產品或服務；

（三）現有軟硬件產品及系統的延續性服務（如系統升級改造、增加用戶數）；

（四）特急業務（不立即開展會對公司造成重大損失的應急事項）。

第三十條 軟件個性化開發項目以招標形式遴選出專業的軟件外包開發公司，簽定框架合作協議。協議中包含不同級別外包開發人員單價，并根據開發工作量進行費用結算，完全自主研發項目的知識產權及源代碼歸屬xx有限責任公司所有。

第三十一條 信息化系統建設合格供應商管理

一、供應商分類：

（一）信息化集成：集成類；

（二）信息化產品：硬件設備類、軟件產品類；

（三）信息化服務：軟件開發類、外包服務類、維保服務類、設計資訊類。

二、供應商管理內容：

（一）信息辦：負責信息化合格供應商信息建立、更新、發布和維護；

（二）集團審計監察部：負責信息化合格供應商標準備案、負責信息化合格供應商備案；

（三）招標管理辦公室：參與信息化合格供應商標準評審；

三、供應商履約評估：

（一）項目履約評估：項目結束30日內，信息辦組織業主單位對履約情況評估；

（二）履約評估：每年12月對本年內發生的項目履約情況進行的定期評估；

四、供應商評估結果：

（一）85分以上（含）優秀

（二）75分以上（含）不超過85分 良好

（三）60分以上（含）不超過75分 合格

（四）60分以下（不含）不合格

五、供應商評估結果應用 ：

（一）85分以上（含）可按照以前招標合同標準續簽合同；

（二）60分以上（含）不超過85分 需重新招標談判后，方可簽定合同；

（三）60分以下（不含）不再做為合格供應商參與信息化建設未來投標。

第三十二條 信息化系統建設竣工驗收小組由信息辦、業主方人員、外部專家共同組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與驗收工作。

第三十三條 供應商應匯編項目相關文件提交信息化系統建設竣工驗收小組審批，文件包括但不限于如下內容：

（一）設備狀況：設備清單、設備到貨清單、設備隨機資料等。

（二）驗收報告：包括試運行階段記錄、系統整體運行情況報告和初驗階段移交的所有技術文件。如在實施中出現重大質量事故，應將事故的處理情況做專題報告；

（三）如有變更：提供《項目變更申請單》及批準文件

（四）工程技術文檔：包括網絡規劃方案、硬件設備及系統的配置文件、技術資料、安裝手冊、操作手冊、聯調文檔、測試報告及各種記錄等；

（五）其他存檔資料：如項目進度文檔、會議紀要、網絡拓撲圖、機柜布局圖紙、其它相關圖紙，培訓資料等。

第三十四條 信息化系統建設竣工驗收小組根據合同和項目相關文件對項目驗收，驗收合格出具驗收報告。

第五章 信息化建設項目激勵

第三十五條為提高集團信息化水平、獎勵優秀個人和單位，集團分別設立集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人及集團信息化建設突出貢獻集體等獎項。

第三十六條在集團信息化建設中表現優異的集體和個人可申請集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人獎項。其中集團信息化建設優秀集體根據企管部信息化建設考核分數從高到低取前三名，集團信息化建設優秀個人則有根據信息化建設項目考試成績綜合評定。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。

第三十七條為集團統一信息化建設作出突出貢獻的集體可申請集團信息化建設突出貢獻集體獎項。集團信息化建設突出貢獻集體根據歸集的信息化資金及支持集團信息化建設力度予以考核。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。

第六章 信息公司及運作模式

第三十八條xx有限公司以下簡稱“信息公司”是由四川省商業投資集團有限責任公司全額出資對內提供信息技術市場化服務的機構。

第三十九條 信息公司收費是指按照國家收費管理有關政策和規定，通過專業技術服務，向集團內部成員單位收取費用。信息公司應健全收費管理機制、確保信息公司收費工作合規合標、公開公平。

第四十條 信息公司本著“一低、二優、增量收入”的原則 收取集團內部成員單位信息化服務費用。即：信息化建設建立在集團整體規劃上分步推進，一低是指同等條件、同等產品、同等服務的情況參照同類市場較低的收費標準。二優是指信息公司提供更優厚的服務、更優質的產品。增量收入是指信息公司利用自身技術情況在沒有外部供應商的情況下增加工作收取的費用。

第四十一條 信息化項目建設推行業主方選擇，根據集團整體規劃分步實施，可采用以下方式進行建設：

（一）業主方自行投入自主建設，信息公司提供硬件租用、運維服務等：屬于子集團IT業務規劃的系統方可采用此項建設方法，但仍需按照信息化建設項目管理辦法相關規定審批、備案和驗收。

（二）信息公司負責投入、負責建設，業主單位以租代買：即：信息公司負責整體項目建設投入，集團各內部業主單位簽訂每年租用服務費的方式推進。一方面降低各業主單位信息化投入壓力，另一方面通過租用服務保障信息化建設的質量。凡集團配套信息化資金的均需采用此項建設方法。

第四十二條 信息公司可根據業主單位所投入并用于集團信息化統一建設的信息化專項資金同步扣減信息化建設年服務費用。

第四十三條 集團內部業主單位在進行信息化建設項目中，在同等條件下應優先選擇由信息公司提供服務。

第六章 附則

第四十四條 本管理辦法由信息辦負責解釋。第四十五條 本管理辦法自印發之日起實施。

第三篇：20161127信息化建設項目管理辦法

信息化項目管理辦法

總則

為了加強醫院信息化項目管理，規范信息化項目管理行為，提高醫院整體信息化項目管理水平，提升對臨床業務服務標準，安全、優質、低耗、高效地完成項目任務，遵照國家有關規定和醫院相關管理流程，特制定本辦法。

使用范圍

以計算機、網絡、通信、信息安全及其他信息技術等為主要技術手段，包括自主研發、合作研發、引進使用、推廣完善等方式建設的生產經營管理的應用系統、基礎設備、系統運維等系統。

各管理部門小組的職責

信息化領導小組負責審定廣東藥科大學附屬第一醫院的信息化項目計劃，對重大信息化項目統一決策和指導。

一、項目管理流程

1． 發起申請

擬寫者：信息科/職能部門 擬寫內容：

（1）項目發起背景（2）項目建設的必要性

（3）項目建設能解決什么問題，帶來什么效益（4）希望建設成什么樣（解決思路，詳細需求）（5）市場調研（解決方案，報價方案）

文件：可行性研究報告（發起部門2/3人員簽名，一定含有負責人）

2． 評估（信息科）

2.1、中小項目 擬寫者：信息科 擬寫內容：

（1）結合現有信息系統，整體規劃。（2）是否院內聯合開發

（3）招標（除綠色通道采購、單一談判來源外；走醫院流程，立項招標）

文件：評估報告（信息科核心小組）、性能指標參數 2.1、大項目

（1）召開院內、外專家會（2）專家意見

文件：會議紀要、專家意見記錄（簽名）

3． 4． 立項、辦公會、招標（醫院商務流程）

文件：招標書、合同書

承建方公司入場

召開項目啟動會，并在會上確認院方跟進人員、承建方實施工程師、調研的對象和調研的范圍。

文件：會議紀要

5． 需求調研

組織會議：召開需求調研會（會前承建方提供需求規格說明書）

參與人員：院方項目跟進人員，承建方項目實施人員，項目使用人員或主管部門；

活動：業務流程調研

文件：需求調研報告、需求分析報告。

6． 建設方案

活動：

（1）承建方根據需求提出建設方案；

（2）召開項目協調會，院方信息科核心小組確認建設方案。文件：建設方案（雙方確認）

7． 實施計劃

活動：

（1）承建方根據建設方案制定實施計劃；

（2）召開項目協調會，院方核心小組確認實施計劃；（3）院方跟進人員根據實施計劃協調安排。文件：實施計劃

8． 項目實施

活動：（1）甲乙雙方項目負責人按實施計劃監控項目實施，控制項目風險和進度；（2）項目設計、項目實現、基礎數據維護、項目測試 文件：

（1）項目周報、月報

（2）設計方案、接口文檔、配置文件、基礎數據模本、測試報告

9． 培訓計劃

協調會：甲乙雙方項目負責人根據系統的結構，制定培訓計劃（功能模塊、用戶、時間、地點、考核方式）

文件：培訓計劃書

10． 組織培訓

活動：

（1）院方組織安排培訓（通知與聯系）

（2）準備環境（培訓場所、培訓設備、培訓系統）文件：培訓記錄，考核記錄

11． 系統上線

協調會：

（1）根據項目涉及范圍選擇上線方式（2）小范圍使用可選擇直接上線

（3）大范圍需選擇試點科室上線，成功后再全面上線 文件：上線方案，會議記錄

12． 問題收集及系統功能完善

參與人：承建方、信息科、用戶 文件：

（1）重大需求列表及執行情況；（2）項目周報、月報。

13． 合同核查（項目質量的把關）

參與人員：甲乙雙方項目負責人、項目使用部門（負責人必須到場）、主管部門（負責人必須到場）

活動：（1）按照合同核對實施系統實現的功能，如有未實現的功能和未完善的功能，需記錄起來形成預留問題列表，在場人員簽名確認；

（2）承建方就預留問題列表給出備忘錄，并給出解決方案（完成的時間點）。文件：預留問題列表、預留問題解決方案

14． 系統驗收

召開驗收會

參與人員：信息化領導小組、信息科、承建方、項目使用科室、監察審計科、招標辦、設備科、財務科、第三方監理機構。

（1）小項目：信息科、承建方和項目使用科室、監察審計科、設備科；（2）中、大項目：信息化領導小組、信息科、承建方、監察審計科、招標辦、設備科、財務科、第三方監理機構；

（3）重大大型項目：院外專家、信息化領導小組、信息科、承建方、監察審計科、招標辦、設備科、財務科、第三方監理機構；

活動：

（1）驗查承建方項目的建設質量（2）驗查承建方項目的建設過程（3）驗查承建方預留問題解決方案（4）判斷項目是否符合驗收標準

文件：會議紀要、驗收結論、驗收報告。

15． 系統項目轉運維組

活動：由項目組與運維組共同核查預留問題解決方案執行情況。

文件：需求規格說明書、設計文檔、測試文檔、功能說明書、操作說明書、配置手冊、維護手冊

二、項目變更管理

1、承建方提出變更原因

文件：正式函

2、信息化建設協調會

文件：會議紀要

3、院方向承建方提出變更申請

文件：正式函

4、審核會

參會人員：信息化建設領導小組、信息科、承建方 活動：

（1）介紹變更方案（軟件、硬件）；（承建方提供）（2）信息化建設領導小組審核變更方案并提出意見 文件：變更方案、審核意見

5、召開詢價會議

參會人員：監察審計、招標辦、財務科 活動：

（1）初步報價方案（承建方提供）（2）詢價、談判（3）雙方確認價格

文件：詢價資料、會議記錄、詢價確認表

第四篇：最新關于縣信息化建設項目管理辦法

關于縣信息化建設項目管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強我縣信息化建設項目的統籌規劃和監督管理，提高項目建設水平和資金使用效益，實現公共信息資源共享利用，根據國家和省、市信息化建設項目管理有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣本級使用或部分使用財政性資金（包括其他國有資金）建設的信息化項目，以及使用非財政性資金建設的全局性重大基礎設施、涉眾性重大應用信息化項目。

第三條 本辦法所稱信息化建設項目是指信息基礎設施（含機房建設）、信息網絡（含視頻監控系統）、云計算中心及公共部門信息應用系統、信息資源開發利用和信息安全防護等新建、擴（改）建及運行維護的工程項目。不包括零星的辦公電腦、耗材添置和電子信息產業建設項目。本辦法所稱全局性重大基礎設施，包括寬帶網絡、無線網絡的鐵塔與基站、公共場所 WIFI、廣播電視網設施、云計算中心、大數據基地、物聯網及數據采集設施等項目；所稱涉眾性重大應用項目，包括受眾體為全縣公共服務平臺、電子商務平臺及公共服務類移動應用等類型的項目。

第四條 信息化項目建設應按照“統籌規劃、整合資源、統一標準、注重實效”的要求，遵循“安全、適用、共享、節約”的原則，在智慧公安建設領導小組的統一領導下，由智慧公安建設領導小組辦公室（以下簡稱縣智慧辦）具體負責統籌協調推進。縣智慧辦負責全

縣信息化建設的統一規劃、組織協調和監督管理，縣政府信息中心負責信息化建設項目的技術審查、實施推進和驗收評估等工作。

第二章項目規劃

第五條 縣直有關部門和單位應根據國家、省、市主管部門的要求和市、縣信息化發展總體規劃，結合本部門信息化發展實際，編制本部門、本領域的信息化專項規劃報縣智慧辦審核備案。

第六條 縣智慧辦和縣政府信息中心負責統一規劃建設城市信息化基礎支撐平臺（云計算中心、大數據中心、備份中心、電子政務專網、網絡信息安全防護等），并負責跨部門電子政務應用項目建設。使用或部分使用財政性資金建設的各類應用系統應依托統一的城市信息化基礎支撐平臺進行開發、部署和運行，已建的要逐步遷移到荊州市統一的資源共享平臺（涉密的除外）。鼓勵非財政性投資信息化項目向統一的基礎支撐平臺集中。

第三章項目申報

第七條 使用或部分使用財政性資金建設的信息化項目應符合市、縣信息化發展規劃，由使用單位于每年6月底前向縣智慧辦申報下一信息化建設和維護項目，并提交《公安縣信息化項目申報表》、項目建設（維護）方案和項目預算。

第八條 縣智慧辦（經信局）先行對各部門申報的信息化項目進行必要性審查，再由縣政府信息中心進行技術審查和組織專家進行項目評審，評審結果報縣智慧辦（經信局）備案。

第九條 縣智慧辦會同縣財政局、縣政府信息中心對申報新建 的信息化項目進行審核、匯總，編制下一項目建設計劃報縣政府審批。經縣政府批準建設的信息化項目，縣發改部門按相關規定辦理立項審批手續，縣財政部門按照相關規定經投資評審后安排資金，納入信息化項目建設單位部門預算。

第十條 使用非財政性資金建設的全局性重大基礎設施項目、涉眾性重大應用項目，應報縣智慧辦（經信局）備案。縣智慧辦（經信局）、縣政府信息中心應及時提供項目標準、政策、共享等方面的咨詢服務。

第四章項目管理

第十一條 使用或部分使用財政性資金建設的信息化項目由縣智慧辦（經信局）按照統一基礎支撐、統一安全規范、統一資源共享的原則進行管理，統籌實施項目監理和驗收。信息化項目責任單位（使用單位）主要負責人對信息化項目建設進度、工程質量及應用負責，并確定項目責任人具體負責項目推進工作。

第十二條 使用非財政性資金建設的全局性重大基礎設施、涉眾性重大應用的信息化項目，投資單位按照規劃的一致性、方案的科學性、資源的共享性原則組織建設管理。

第十三條 信息化項目建設的設備、物資、工程及服務采購，按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》和縣政府有關公共資源交易管理相關規定執行。項目招標和建設須同步實施監理制。

第十四條 使用或部分使用財政性資金建設的信息化項目竣工

并試運行后，由建設單位向縣政府信息中心提出項目驗收申請，縣政府信息中心會同縣財政局組織專家對項目進行驗收，并出具驗收意見，驗收不合格的，責令建設單位限期整改。

第十五條 信息化項目建設單位應嚴格執行相關財務制度，對項目建設資金單獨核算、專款專用，不得隨意改變用途。有下列情形之一的，暫緩安排信息化建設項目：

1.已建系統可滿足需求或新需求不清晰的；

2.無正當理由拒絕主管部門提出的數據共享與交換要求的；3.列入計劃項目，無正當理由致使項目進度嚴重滯后一年以上的；4.列入計劃項目已完成，無正當理由沒有進行項目驗收的；5.在項目審計中問題較多、整改措施不落實的。

第十六條 縣政府信息中心會同縣財政局、縣審計局對已建成信息化項目的資金使用情況進行效益評估，評估結果報縣智慧辦（經信局），并納入建設單位的目標考核內容。

第五章附 則

第十七條 涉密信息化項目按照相關保密要求實施。第十八條 本辦法由縣智慧辦（經信局）和縣政府信息中心負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：財政部信息化建設項目資金管理辦法

財政部信息化建設項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政部信息化建設項目資金管理，提高資金使用效益，根據國家法律法規規定和《財政部財政信息化建設管理辦法》，結合財政部工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財政信息化建設項目的資金管理。財政信息化建設項目包括國家發展改革委批準立項的金財工程一期建設項目（以下簡稱工程項目）和列入部門預算的財政信息化建設項目（以下簡稱部門項目）。

第三條 工程項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、設備購置及安裝費、軟件開發購置費、安全建設費、系統集成費、建設單位管理費、前期工作費、設計費、咨詢費、監理費、招標費、培訓費以及項目預備費等。

第四條 部門項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、系統設備購置及安裝費、軟件開發購置及實施費、安全建設費、測試費、系統集成費、運行維護費、網絡租費、會議及培訓費、信息購置費、專家評審費、委托代理費、資料印刷及光盤刻錄費等。

第五條 辦公廳負責管理部門項目經費；信息網絡中心負責管理工程項目經費。

第六條 財政信息化建設項目資金管理應遵循以下原則：

（一）專項管理原則。部門項目經費按照《財政部機關本級項目經費管理辦法》（財辦發[2007]27號）相關規定管理；工程項目由中央財政安排專項建設經費，按照《基本建設財務管理規定》（財建［2002］394號）管理。

（二）專款專用原則。財政信息化建設項目資金實行專款專用，不得用于其他方面的支出。

（三）預算控制原則。財政信息化建設項目開支要嚴格按照批準的項目建設內容和經費預算執行。

第二章 預算管理

第七條 預算編報

按照部門預算管理要求，辦公廳將信息辦審核確定的項目計劃編入財政部部門預算，報上級主管部門審批。預算編制遵循的原則是：

（一）按照內實際可完成的工作量安排預算；

（二）不突破項目開支范圍，遵循國家和部門規定的經費開支標準；

（三）跨支出要分納入預算，預算只編報當年支出；

（四）優先動用結余資金。第八條 預算批復

部門預算批復后，辦公廳將部門項目預算批復結果以

書面形式通知信息辦秘書處和部內相關單位；將工程項目預算批復結果以書面形式通知信息網絡中心。各單位必須嚴格按批復的預算執行，不得突破預算規模，不得自行變更資金用途。

第九條 預算調整

如有特殊事項確需調整預算時，應按財政部預算調整有關規定履行審批手續。

第十條 預備費的動用

工程項目投資超過批準投資限額的、新增項目需動用預備費的，由信息網絡中心提出申請，報信息辦審核后，報國家發展改革委審批。

第三章

資金支付管理

第十一條 辦公廳、信息網絡中心按照各自職責分工，根據批準的建設項目和經費預算，按照國庫集中支付制度有關規定和各項財務規章制度，及時辦理財政信息化項目經費用款計劃申報和資金支付手續。

第十二條 財政信息化建設資金支付按以下程序辦理：

（一）項目開發單位或商品勞務提供商按照合同付款的有關規定，向辦公廳、信息網絡中心提出付款申請。

（二）工程項目的付款申請由信息網絡中心負責審核后，按規定辦理付款手續。部門項目的付款申請，由辦公廳負責會商信息網絡中心提出審核意見后，按規定辦理付款手續。

第四章

財務決算管理

第十三條 部門項目財務決算，由辦公廳根據部門決算的編報要求和規定的報表格式，及時編制決算報表，報上級財務主管部門。

第十四條 工程項目財務決算分決算和竣工決算兩部分，由信息網絡中心按照基本建設財務要求編報，報上級財務主管部門。

第十五條 信息網絡中心負責工程項目竣工財務決算的組織實施，部內有關單位做好配合工作。

第十六條 在編制工程項目竣工財務決算前，信息網絡中心要做好項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。

第十七條 部門項目和工程項目財務決算經上級財務主管部門審核后，按規定程序報批。

第五章 資產管理

第十八條 財政信息化建設項目形成的所有資產，均屬于國有資產。辦公廳和信息網絡中心按照國家有關國有資產管理辦法進行管理。

第十九條 辦公廳和信息網絡中心要加強對各項資產的管理，及時辦理資產交付使用和調撥手續，建立資產臺賬制度，設專人進行日常管理，負責資產的使用與維護，定期開展財產清查，及時做好原始記錄，嚴格資產賬務處理，做到賬實相符，確保國有資產安全完整。

第六章 監督檢查

第二十條 辦公廳按照國家預算管理有關規定，加強對財政信息化項目資金的預算控制，確保項目資金不突破預算，特殊情況要按照規定程序進行報批。

第二十一條 辦公廳和監督檢查局負責財政信息化項目資金監督檢查，按照國家有關規定，及時跟蹤檢查資金使用方向，確保資金不被擠占、挪用，做到專款專用。

第二十二條 監督檢查局要對財政信息化項目資金進行全過程監督、檢查，確保資金安全、高效。

第七章 附則

第二十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。