第一篇：公車改革對機關事業單位經費運行的影響分析

公車改革對機關事業單位經費運行的影響分析

摘要：隨著政府社會化改革的不斷深入，公車改革已經成為降低三公經費的關鍵所在。本文就是針對這樣的改革現狀，深入研究了公車改革對機關事業單位財政經費的影響，并且針對性地提出了完善公車改革的對策和有效措施。

關鍵詞：公車改革；財政經費；完善對策

中圖分類號：D630；C936 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、公車改革的必要性

公車產生的問題長時間普遍存在于我國的多數地區，引起了社會大眾和新聞媒體的強烈反應。我們現有的公車制度在多年的實踐中突顯出幾個問題：一是超標準、超編制使得財政負擔逐步加重；二是對公車嚴重依賴，沒有車就不出門辦事，極大地影響工作效率；三是公車私用十分普遍，助長了特權地位的歪風邪氣；四是公車使用效率低下，隱性的浪費十分嚴重；五是在公車購買、維修、保養等環節上，存在著經濟違紀違法問題。

針對以上問題，我國也曾進行多次的公車專項整改，但效果并未達到預期，公車問題如今已經成為了當前社會關注的焦點，人民群眾對公車使用過程中滋生的不良行為深惡痛絕。這些問題產生于公車的配置、購買、使用和管理過程中，已經對社會的發展造成了嚴重的負面影響。現行的公車管理制度應繼續不斷發展和完善，才能使公車使用逐漸規范化。公車改革勢在必行，也是我們建設一個環保型、節約型的社會的必要環節。

公車的改革，第一，有助于消除公車代表身份和地位的特權觀念；第二，有助于減輕財政負擔，近年以來車輛在整個政府采購物品中始終排在前三位，還有逐年大幅增長的趨勢，而且公車購置費、日常運行費及維護費等已成為各級財政的負擔；第三，有助于規范政府行為；第四，有助于制止私用公車產生的腐敗行為。在一些單位中，存在大量的公車私用、濫用等違紀違規現象，如探親訪友、度假旅游、私人慶典，在加油、維修過程中揩油，滿足個人私欲。通過公車改革，加強公車使用過程中制度漏洞的治理，對促進黨風廉政建設有著積極的作用。

二、公車改革對機關事業單位經費運行的影響

公車的采購在政府采購物品中始終占據前三位，因為一些政府機關私自提高采購標準、增加公車數量及配備，導致公車消費逐年大幅增長。在公車的運行維護中產生了更多的保險、保養、維修、燃油費，公車的數量之大、使用效率之低，對公共資源造成了極大的浪費，因此推行公車制度改革勢在必行。

首先，公車改革有利于組織經費配置的合理化。機關事業單位需要經費財政資源以完成使命并實現組織目標，但獲取稀缺的資源也是機關事業單位面臨的重要問題，財政經費必須在眾多相互競爭的利益中實現最有效的配置。在公車改革探索過程中，需緊扣公共預算及財政管理等角度，促使相應的社會財富合理分配，實現社會公平。

其次，公車改革有利于單位經費陽光化運行。隨著公車改革的不斷深入，各地應根據實際情況出臺相關銜接條例，保證政策的持久執行；公車改革還需警惕“公”“私”之間的灰色地帶，要提升社會監督力度，強化公車管理制度，防止既使用公車又拿補貼的怪圈現象。公車改革必須減少公務用車支出在機關事業單位財政預算中的比例，通過發放相應的交通補貼，來保障國家工作人員工作的積極性和工作效率也是有必要的。同時，也有效降低了因為公車使用等問題導致的腐敗現象，促進機關事業單位經費公開化運行。

最后，公車改革有利于單位經費賬目公開化。以往，在機關事業單位預算與決算賬目中，公車支出項目比例都相對較大，并且明細十分混亂，使得公車支出成為機關事業單位經費公開化的屏障。因此，加大公車改革，構建社會化公車運行體制，有利于內部經費賬目的公開，促進群眾對單位經費執行情況的監督和管理。

三、完善公車改革的具體措施

（一）因地制宜，循序漸進。由于我國地域廣闊，不同地區經濟發展水平也不一樣，每個地區的財政收支水平也不一樣，政府的各項支出需要與財政收支相匹配。因此，一定要因地制宜、循序漸進地開展改革工作，堅決不能一刀切，反而遏制改革的動力。當然也不能降低改革的標準，做表面文章，所以要全面考慮不同地區的不同情況，并出臺有針對性改革方案，使得方案能夠真正得到落實。

（二）加強管理，合理使用。降低公車數量從根源上減少了國有資源的浪費，如何提升保留的那部分公車的使用效率，減少運行過程中產生的腐敗問題，就需要建立科學的公車信息管理系統，通過學習國外公車改革的模式，比如給公車加入“電子芯片”或采用GPS 衛星定位系統，可以一整天有效記錄公車運行軌跡、時速和加油、維修等信息。通過這個管理系統，根據實際情況做好公車調配、加油、維修保養、司機管理以及保險理賠方面的工作，并進行詳細比較分析，將公車資源進行合理合規的分配使用。

（三）完善制度，規范補貼。“遵從與當地經濟發展狀況、財政承受能力和居民收入水平相匹配；與職務的級別、崗位和實際工作量相匹配；與工資制度改革以及補貼等政策相匹配；交通補貼標準要處理好公平與效率的關系的原則。”①因公務交通費補貼屬于職務消費范疇，它不是職工福利。補貼規模既不能過于懸殊，也不能搞平均主義，防止借改革之名濫發津貼，特別是現職人員退休退職后，原則上不再發放公務交通補貼。

四、總結

通過本文的分析可以看出，公車改革對機關事業單位經費合理化、公開化運行具有顯著的促進作用。因此，機關事業單位應該根據本部門實際情況，合理的開展公車改革工作，切實推進單位經費的陽光化運行。

參考文獻：

[1]李欣欣.公車制度改革要突破什么[J].?t望，2010（1）.[2]崔建才.公車必須推向市場[J].資產與產權，2013（9）.[3]宋立根.公車改革的方向選擇[J].決策，2016（2）：28-29.

第二篇：2016天津事業單位改革：事業單位公車改革

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2016天津事業單位改革：事業單位公車改革

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中國的公車改革再向縱深推進。2月17日，中央公務用車制度改革領導小組正式發布中央事業單位和中央企業公務用車制度改革實施意見，這也標志著中央企事業單位的公車改革正式啟動，并有了明確的改革時間表和路線圖。根據意見要求，黨中央、國務院直屬事業單位機關本級公務用車制度改革2016年上半年完成;各部門所屬在京事業單位公務用車制度改革2016年底前完成;京外中央事業單位公務用車制度改革按屬地化原則，與地方同步完成。企業方面，力爭2016年6月底前基本完成中央企業總部的公務用車制度改革工作，2016年12月底前基本完成中央企業各級子企業的公務用車制度改革工作。

據中央車改辦負責人介紹，中央企事業單位車改最關鍵的政策是，明確界定了參改人員的范圍，即不是所有事業單位的人員都參改，而僅僅是符合公務用車配備條件的崗位和人員參改。改革后的公務出行，也不是發放公務交通補貼一種方式，而是采取報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式公務出行，從嚴配備定向化公務用車。其中，現在通過實報實銷等社會化方式公務出行的人員將維持現有方式。因此，并不是社會上一些人所誤解的“事業單位人員普發補貼”。

湖北省統計局副局長葉青曾連續多年關注和呼吁“公車改革”。他認為，中央企事業單位車改按照時間表完成難度不大，“難度不大，首先有了中央和地方的黨政機關車改經驗，然后其實很多國有企事業單位，特別是一些制造業行業單位，比較早就開始改革。甚至包括省一級，前些年就有五糧液的公車拍賣，大家都看到這是大勢所趨，企業的車改已經自主展開了，現在要做的事情是要把政策進行對接。”據媒體披露，中央企事業單位車改涉及一級預算的中央直屬事業單位10余家，中央和機關部門所屬的各級事業單位1萬家左右，國資委管理的中央企業100多家，還有數十家中央金融企業及各部委管理的中央企業。

與中央和機關相比，中央企事業單位車改面對的情況更為復雜，行業類別眾多，單位性質、資金來源、車輛情況、人員情況千差萬別。據介紹，中央企事業單位車改將分級分類制定具 天津事業單位考試網提供事業單位招聘和事業單位考試資訊、真題資料

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體方案，不搞“一刀切”。發改委新聞發言人趙辰昕介紹說：“推進事業單位公車改革核心是?三個堅持做到?，即堅持做到分類推進。按照中央直屬事業單位、部門所屬事業單位兩類，分別制定車改政策。堅持做到部門承擔主體責任。文件強調行業主管部門在改革中應承擔主體責任。堅持做到從客觀情況出發制定政策。”其中，中央事業單位車改意見明確，黨中央、國務院直屬事業單位機關本級，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和離退休干部服務用車等車輛，在確保節支的前提下，對參改人員適度發放公務交通補貼，通過社會化方式其公務活動出行。

對于中央企業公車改革，意見要求，中央企業主要負責人原則上通過配備公務用車履職需要;中央企業副職負責人可由企業根據實際情況確定公務交通方式。此外，還將取消為退休、離任或者調離本企業的人員配備的公務用車，不得為中央企業總部部門負責人及部門其他員工、非本企業人員等配備公車等。意見還強調，中央事業單位要求車改過程中不得購置新車，中央企業若購置新車，商務型經營和業務用車價格不得超過38萬元(不含購置稅)，轎車型不得超過18萬元;不得既發放公務交通補貼，又報銷公務交通費用。

此外，還將完善公務用車使用管理程序，健全公務用車使用明細登記制度，確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據可查，防止改革走樣“開倒車”。談到改革的效果預期，葉青評價說：“最重要的一點，就是能減少公車的浪費，那么黨政機關這種節約是很明顯，全國的車減少57%，減少一半還多，可以節約財政支出，由此也帶來了政府和官員形象的重塑。國有企事業單位現有的體制機制，公車也是存在浪費的，一所大學里校長、書記有專車，有些處和部也有專車存在很大的浪費，取消專車發車補，很明顯一點就是說，可以減少公車方面的浪費。”

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第三篇：事業單位公車改革最新方案

事業單位公車改革最新方案

事業單位公車改革最新方案是由聘才網為您整理收集： 中央機關公務員開始領“車補” 司局級每月1300元

根據安排，去年年底前，中央和國家接管的公車改革要基本完成。近日，記者通過采訪多個中央部委證實，目前中央層面公車封存和補貼發放工作已基本完成，公務交通補貼已從上個月起開始發放。根據規定，中央和國家機關“車補”標準為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500 元。

>>中央

公車封存車補現身

去年7月，中辦和國辦印發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。關于車改終于有了頂層設計，這也被外界評為“史上最嚴厲車改”。嚴厲之一在于為公車改革設下了一個時間表XX年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革;地方黨政機關在XX 年底前完成。

近日，記者先后聯系到多個部委，其工作人員均表示，11月底單位公車已經全部封存。受訪工作人員說：“改革對我們來講就是統一調配的車沒了，取消了一般公務用車，所以就自己想辦法解決交通問題。”

根據上述《意見》和《方案》，取消一般公務用車，要適當發放公務交通補貼，中央和國家機關，司局級為每人每月1300元，處級每人每月800元。科級及以下每人每月500元。

XX年最后一張工資條，“車補”終于現身了。受訪的公務員透露：“上個月發放的工資條顯示，已經拿到了‘車補’，是800元。現在就自己開車上下班。”

知情人士證實，目前中央層面公車封存和補貼發放的工作已經基本完成，“車補”肯定能發放，但后期車輛處置一下完不了，還得分期分批進行。

>>地方

有省份砍掉公車經費

中央層面公車改革可謂“按期交卷”，接下來要進行的是地方車改。按照預期，地方車改的難度遠遠高于中央。為此，去年年末，江蘇、湖北等地便相繼召開會議，部署新一年的車改計劃。

12月19日，江蘇省發布《江蘇省機關事務管理辦法》，確定首批改革單位就有萬個。江蘇省相關部分負責人透露：“上半年省級機關要改到位，下半年全省各級黨政機關要改到位，這次第一步改革是黨政機關和參公的事業單位，下一步還有其他的事業單位和國有企業，都要按照時間節點推進。”

目前，各省份XX年預算編制工作已經展開。中部某省份相關負責人表示，在“三公”經費中，公車購置與運行費將不再出現。該負責人說：“現在具體政策還沒出來，機關事務管理局方面得具體拿方案，但在今年預算安排中，公車購置、運行維護這一塊的費用已經拿下來了。”

而一東南省份的相關負責人則表示，由于省里的公車改革具體落實方案還未確定，因此年初拿出的預算賬本公車經費仍將存在，但隨著改革推進，這部分經費將用于“車補”及人員安置等。

>>難點

車補能否立即實現“省錢”目的

車改方案明確，車改后用于車補的經費要少于從前的車輛購置與運行費用。部分地方表示，車改第一年，車停了、補貼發了，但車輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費用支撐，因此想要不沖破這條費用控制的紅線，工作難度較大。

此外，本輪車改要將各省份的“土辦法”統一，其中最重要的就在于補貼標準的統一。此前，一些地方試點工作早已鋪開，但各地車改步子較大，有的標準超過了國家規定，如今要讓補貼額度降下來，動員工作需要做到位。

中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天表示，在試點過程當中有些地方的補貼標準明顯高于國標，這是因為在個別地區試點時，就算是超了也不算違規。但現在有了一個國家標準，今后就要做好兩個工作：第一就是明確國家規定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施

我國在摸索中前行20年的公車改革終于全面推開，而且定下了嚴格的時間表。中央和國家機關公車改革XX年已基本完成，XX年年底前基本完成地方黨政機關公車改革，再用2到3年時間完成事業單位等的公車改革。

公車改革從中央向地方推進，如何結合實際設定補貼標準?不同類型的事業單位能否仿效機關貨幣化補貼的方式?

公車改革從中央向地方推進，從機關向事業單位推進，面對的形勢越來越復雜，改革難度也越來越大。

事業單位和國有企業車改的交卷時間最晚是2018年。但記者調查各地多家事業單位發現，隨著中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的出臺，不少單位意識到公車改革勢在必行，干脆提早行動。

某科研單位后勤服務中心賈主任介紹，領導去年就已經不配專車了。

賈主任：因為我們地比較偏嘛，一直保障進城辦事這種車，現在領導都沒有公車，領導上下班都是自駕車。

這家科研單位有一千多職工，20多輛公車歸辦公室統一調配，每年養車的費用近兩百萬。但賈主任說，大家都不希望取消公車。

賈主任：我們這么偏(僻)，還是希望有公車保障好一些。都貨幣化，個人去哪辦事很不方便，況且出了事都是工傷，很不安全的。

但一些位于交通發達地區的事業單位，卻很歡迎公車改革。北京一家事業單位的工作人員說：

工作人員：肯定是歡迎這種現金補貼的形式，現在沒有資格坐專車也沒有任何車補，以后仿效機關的做法，可以說就多得了幾百塊錢。

國有企業和事業單位的公車保有量超過機關單位，僅從數量上就足以咂摸出改革層層推進的難度。況且事業單位分成不同類型，有財政全額撥款、差額撥款、自收自支三種。如何確立既符合中央關于車改的總要求，又符合事業單位、國有企業特點的分類公車改革方案?

浙江杭州市發改委體改辦巡視員馬建華有十多年的公車改革經驗，他擔心事業單位實行貨幣化補貼，不僅不省錢，還更費錢。

馬建華：我們杭州學校和醫院各有3萬人，如果這些人參加車改，車貼怎么能下降啊?這些學校醫院的派車是很少很少的。

安徽銅陵財政局副局長單培有和馬建華相似的擔心，她認為，事業單位和機關的特點不一樣，應該結合實際設定補貼標準。單培：改革就是因為公車的花費大，車多才會節儉財政支出。相對公務員和參公來講，事業單位車少人多。貨幣化補貼的標準多少都不好講，沒有標準就不好測算數據。

國有企業、事業單位要限時完成車改

《方案》規定,中央和國家機關車改公務交通補貼標準為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。鼓勵省(自治區、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人,市(地、州)、縣(市、區、旗)及鄉(鎮)黨政主要負責人參加車改,確因環境所限和工作需要不便參改的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規范管理,不得再領取公務交通補貼。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。國家發展改革委有關負責人日前就全面推進公車制度改革,中央和國家機關率先推進車改,回答了記者的提問。

1、基本原則和總體目標

問:您認為公車制度改革的重大意義是什么?

答:主要有三個方面,一是有利于黨風廉政建設。長期以來,廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強烈。全面推進公務用車制度改革,是黨政機關貫徹落實改進作風、密切聯系群眾八項規定精神的一項重要措施。

二是有利于節約開支。目前,公車消費在“三公”經費占比例較大,中央和國家機關達60%左右,從各地公開的“三公”經費看,地方比例更高。通過推進這項改革節約政府開支,建立節約型政府,可以把節約的財政資金更多用在刀刃上。

三是有利于資源有效配置。普通公務出行由實物保障轉變為更多地由公務人員個人自主選擇,更多地利用公共交通工具,實行社會化、市場化保障,有利于合理有效配置資源。

公車制度改革醞釀多年,黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署,今年是全面深化改革的第一年。落實中央部署,從解決人民群眾反映最強烈的問題入手,以制度廉明,回應群眾關切;從自身改革做起,樹立黨政機關廉潔形象;從公信力入手,建立長效機制,根除群眾不滿意、不認同的突出問題。

問:《意見》是全國公車制度改革的指導性文件,它的指導思想、基本原則和總體目標是什么?

答:任何一項改革要做好、做成,首先要明確改革的指導思想,公車改革雖然是一項具體改革事項,但也是一項涉及面較廣的系統改革,是制度創新的改革。改革的方向是堅持社會化和市場化,將傳統的實物供給和粗放式公務用車管理模式,改變為與現代政府治理體系相適應的新型公務出行模式。改革的原則為創新制度、分類保障;統籌協調、政策配套;統一部署、分步實施。為保證改革有效實施,明確了改革的時間表和總體要求,全國公務用車制度改革用兩到三年時間全面完成,基本形成符合國情的新型公務用車制度。對國有企業、事業單位等公共部門的公車改革,要專門制定方案,適時推出,限時完成。

2、主要內容和范圍

問:《意見》提出了車改的四大任務,改革公務交通保障方式、合理確定公務交通補貼標準、妥善安置司勤人員、規范處置公務用車,這次車改的主要內容和范圍是什么?

答:改革的主要內容是,各級黨政機關取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。普通公務出行由公務人員自行選擇,實行社會化提供,適度發放公務交通補貼,特殊公務出行實行定向化保障。

參加改革的機構范圍確定為:各級黨政機關,包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯,參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位全部參加改革。除了各級黨政機關外,事業單位、國有企業和國有金融企業按照規范職務消費原則進行改革,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規定納入改革。

參加改革的人員范圍確定為:中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員,和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。考慮到地方實際情況,鼓勵省(自治區、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人,市(地、州)、縣(市、區、旗)及鄉(鎮)黨政主要負責人參加車改,確因環境所限和工作需要不便參改的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規范管理,不得再領取公務交通補貼。

3、補貼標準怎樣定

問:公務交通補貼是大家非常關注的問題,《意見》對補貼標準是怎樣規定的?此前一些省市自己出臺的補貼標準怎么辦?怎樣避免出現以補貼為名變相發福利的問題?

答:公務用車制度改革是自上而下、統一部署的改革。公務交通補貼標準經過了反復的研究測算,綜合考慮了公務出行成本、經濟發展水平、社會承受能力、轄區面積、自然地理環境、公務出行次數和距離、行政級別和實際承擔的工作職務等因素。根據交通成本等相關因素變化情況,公務交通補貼標準可適時適度進行調整。確定補貼標準要基于三個原則:一是改革后公務交通補貼支出總額必須低于改革前的公車運行支出總額。二是公務交通補貼僅保障城區或規定區域內基本公務出行需求。三是簡化檔次便于操作,各個級別間補貼差距不宜過大。

《方案》規定,中央和國家機關車改公務交通補貼標準為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。《意見》明確規定,地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%,邊疆少數民族地區和其他邊遠地區標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。

這里需要強調,公務交通補貼屬于改革性補貼,不是職工福利,主要保障普通公務出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的長途出差。同時,要求不得以公務交通補貼的名義變相發福利。公務人員不得既領取補貼又違規乘坐公務用車。

4、怎么確保 做成做好

問:對司勤人員的安排有什么考慮?

答:要確保車改平穩推進,重要問題之一是依法做好司勤人員的安置工作。要以人為本,對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會,主要采取內部安置的辦法,用多種方式保障其能夠繼續就業。要做好相關司勤人員的人事勞動關系變更、經濟補償發放、社保關系處理等工作,充分尊重和維護他們的合法權益。

問:公車改革觸及的利益很大,如此大范圍的改革,怎么能夠確保做成做好?

答:各地區、各部門要健全工作機制,周密制定改革方案,明確改革時限。同時,要加強監督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況、新問題,確保各項方針政策都能落到實處。各級紀檢監察機關要加強監督檢查,嚴肅查處違反車改規定的行為,及時公布處理結果。各級審計機關對保留的一般公務用車和執法執勤用車配備使用、運行維護費用、取消的公務用車處置和交通補貼發放情況等納入日常和專項審計監督,并依法公開審計結果。

第四篇：機關公車服務中心經費管理辦法

機關公車服務中心車輛管理辦法

為規范機關公車服務中心（以下簡稱中心）日常管理和經費開支，根據國家及洪澤縣有關管理規定，結合中心實際情況，制定本辦法。

第一章 預算管理

第一條

中心經費納入財政國庫集中支付系統，實行“收支兩條線”統一管理。

第二條 經費使用實行先報計劃，后使用的辦法。中心各科每月20日前將下月經費預算報綜合科，綜合科審核后報中心主任審批。

第三條 綜合科將經批準后的經費預算報財政局，財政局下達計劃后下月使用。未報計劃經費不得支出。

第四條 每年10月份做好下經費收入、支出預算，報財政局審批。

第二章 車輛維修保養管理

第五條 安檢科負責中心車輛日常維修保養工作。制定維修保養計劃，跟蹤監測車輛狀況，確認廠修合格情況，建立維修保養檔案，簽證維修保養單據。

第六條

安檢科每月20日前制定下月維修保養計劃，報主任審批。批件復印件送綜合科備案，原件為報銷依據（附件）。

第七條 中心選定2家政府采購定點汽車維修廠，任何車輛不得在非定點修理廠維修保養（離開規定區域執行任務的特殊故障除外）。

第八條 正常維修保養程序。安檢科根據車輛維修保養檔案記錄和計劃，填寫車輛維修送修單，交中心領導批準。

第九條 特殊情況故障維修。未列入月度維修計劃的突發故障，駕駛員向安檢科申報，安檢科核查同意后報中心領導，中心 領導簽字同意后送定點汽修廠維修。

第十條 車輛維修保養費結算。安檢科每月與修理廠結算一次，修理費用發票附維修保養計劃、送修單、修理廠費用清單，安全員審核、安檢科長簽字后由中心主任審批。

第三章 車輛油料費管理

第十一條 車輛實行一車一卡，必須使用油卡到政府采購定點加油站加油。執行遠途出車任務的途中加油必須選擇正規的加油站。任何車輛不得使用現金加油。

第十二條 中心主卡由綜合科保管，每輛車一張副卡，駕駛員保管。

第十三條 綜合科每月集中為主卡注資1～2次，石油公司充值發票須經綜合科長審核、中心主任審批。

第四章 車輛保險費管理

第十四條 中心在政府采購定點保險公司之中，確定2-3家保險公司為車輛投保。

第十五條 各單位收繳車輛在原保險公司投保協議到期日終止，續保業務一律在中心確定的保險公司辦理。

第十六條 安檢科建立車輛投保檔案，安全員在每輛車保險到期日前15天聯系保險公司業務員，辦理續保。

第十七條

根據保險公司出具的續保費用清單和發票，安全員簽字、安檢科長審核、中心主任審批后交綜合科辦理保費支付。

第五章 過路橋費結算報銷規定

第十八條 車輛營運過程中發生的路橋通行費、停車費等由駕駛員墊付。調度科派車聯系單上注明費用由單位結算（或個人付費），個人付費的駕駛員出車前向班長借用銀聯POS機。

第十九條 個人租用車輛。路橋通行費、停車費連同里程費、等候費、加班費等累計金額由租用人當場刷公務卡支付。POS機收費單據報銷時交綜合科，聯系單交調度。第二十條 單位租用車輛。駕駛員根據收費標準，按照車輛出租期間實際發生的各項費用（里程費、路橋通行費、停車費、等候費、加班費等）在聯系單上記錄清楚，由乘車人簽字確認，綜合科統一與租車單位結算。

第二十一條 駕駛員在路橋通行費、停車費發票上簽名并注明出車日期、聯系單號于次日向綜合科結算。綜合科每半個月（或一個月）匯總一次，經中心主任審批后報銷。

第六章 車輛出租費用結算辦法

第二十二條 調度每天錄入出車、收費及駕駛員墊付的路橋通行費、停車費等信息，聯系單及時傳遞給綜合科。

第二十三條 綜合科核對調度錄入的出車、收費、里程信息，每月第三個工作日與用車單位核對上月用車記錄，經對方確認無誤后，開具發票（或收據）與對方結算。

第七章 核算管理

第二十四條 單車核算。綜合科利用收費結算系統，對每輛車收入、油耗、維修保養費用等進行核算。

第二十五條 按人核算。綜合科利用收費結算系統，對駕駛員每月收費（里程、等候、加班、路橋、停車等）統計匯總，計算效益工資。

第二十六條 匯總分析。每月統計匯總分析1次，計算盈虧，結果報中心主任和上級相關部門。

第八章 資產管理

第二十七條 開辦費購置的辦公設備及辦公家具由綜合科統一辦理（屬政府采購范圍的，由政府采購中心采購）。以后的設備及家具更新，年底時由綜合科制定計劃，報中心主任審批。

第二十八條 辦公設備及辦公家具各科室指定專人負責保管，綜合科每年核對一次。

第二十九條 車輛資產由安檢科負責管理。第三十條 資產報廢、報損、核銷按洪財政資[ ] 號《洪澤縣縣級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》的通知執行。

第九章 日常辦公經費管理

第三十一條 日常辦公經費包括業務接待費、辦公用品及低值易耗品購置費、差旅費、報刊資料費、印刷費、水電費、郵電費等，根據批準的預算，綜合科承辦。發票由經辦人簽名、綜合科科長審核、中心主任審批。

（一）業務接待費按《縣委辦、政府辦關于

黨政機關干部接待標準問題的通知》（縣委辦()號）制度執行。

（二）辦公用品及低值易耗品的購置及領用。辦公用品及低值易耗品由各科室按月統計用量報綜合科，由綜合科根據預算計劃按程序報批后統一采購，各科室登記領用。

（三）差旅費開支及補貼按《洪澤縣縣級機關工作人員差旅費開支規定》（洪財政行()號）標準執行。

第十章 附則

第三十二條 本辦法由中心綜合科負責解釋。第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。

二○一五年十二月三十日 公車服務中心工資核定辦法

第一條 為加強對聘用駕駛人員的管理,建立有效的激勵和約束機制,保障員工隊伍的相對穩定,制定本辦法。第二條 工資形式

實行結構工資制。工資由基本工資、效益工資、考核獎及補貼四部分組成，其中：考核獎由全勤獎、行車安全獎和年終獎組成；補貼由通信、交通、誤餐、過節費、冷飲、加班費等組成。第三條 工資標準

（一）基本工資：1000元。

（二）效益工資：中型以上客車按營業收入的20%作為駕駛員的效益工資，小型車輛按營業收入的25%作為駕駛員的效益工資。

（三）考核獎

1、全勤獎（100元）：公車服務中心員工全月不遲到、早退，上班堅守崗位；無曠工及請假現象的給予全勤獎。

2、安全獎（100元）：公車服務中心駕駛員應認真參加安全學習，且當月無安全事故的，每人每月給予獎勵100元。安全行車3萬公里一次性獎勵駕駛員250元；6萬公里一次性獎勵500元。

3、年終獎

年終獎3000元。內有3個以上的月度考核為不合格的，考核等次確定為不合格，取消年終獎，且12個月內合同將到期的不再續簽合同。連續兩年考核不合格的按有關規定補償后終止合同。

（四）補貼

1、話費補貼（100元）：中心員工每月發放100元話費補貼，當月請假達10天以上不發話費補貼。

2、交通補貼（100元）：中心車輛必須按規定停放，中心員工每人補助100元，用于解決上下班的交通費用，當月請假達10天以上不發交通補貼。

3、誤餐補貼（100元）：當月請假達10天以上不發誤餐補貼。

4、按規定發放防暑降溫補貼。

5、加班費。法定節假日按規定執行。

6、四個節日過節費。元旦、春節、五一、十一根據效益發放（1000或500元）。

第四條 適用范圍

1、符合中心用工要求的聘用駕駛員（在職人員按事業單位工資核定辦法執行，其他聘用人員工資標準比照駕駛員平均水平核定）。

2、與***人才派遣有限公司簽訂協議且由該公司正式派遣的人員。

第五條 實施辦法

1、綜合科為工資考核、統計、審核和結算部門。

2、本辦法由綜合科負責解釋，未盡事宜按國家有關規定辦理。

3、本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：XX事業單位公車改革實施方案

附件2

XX事業單位公車改革實施方案

(參改單位參考模版)

區公車改革領導小組(XX參改單位主管部門): 按照《XXX事業單位和國有企業公務用車制度 改革實施意見》和《XXX區直事業單位公務用車制 度改革實施方案》要求，經我單位xx會議審議通過，現將我單位的公車改革實施方案報告如下:

一、單位基本情況 1.單位名稱，2.單位類型，3.財政預算資金總支出情況，4.人員編制情況，5.現有人員情況。

我單位計劃于XX月XX日實施公務用車制度改革，并于XXXX年XX月底前完成各項改革任務。

二、參改人員情況 1.本單位參改人員總數，2.改革后領取公務交通補貼人數，3.報銷公務交通費用人數，4.本單位公務交通費用報銷總額度。(詳見附件3)

三、車輛保留與取消情況

1.本單位改革前車輛總數。其中，主要負責人工作用車、機要通信應急用車、必要的業務用車、特種專業用車等車輛 數量。

2.改革后保留車輛總數。其中，需列出車輛保留明細。(詳見附件4)3.改革后取消車輛總數，以及車輛報廢和上繳等情況。(詳見附件5)

四、司勤人員安置情況 1.本單位改革前司勤人員總數，2.各種用工方式的司勤人員數，3.改革后各種途徑安置司勤人員的情況。(詳見附件6)

五、車改節支情況

1.改革前（XXX）本單位公務交通總支出(其中財政預算資金總支出)。具體來看，公務用車更新購置費、運行費、司勤人員支出、公務交通報銷費支出、已實行車改單位交通補貼支出、其他相關支出。

2.改革后公務交通總支出(其中計劃財政預算資金總支 出)。具體來看，保留公務用車更新購置費、運行費、司勤人員支出、公務交通報銷費支出、公務交通補貼支出、其他相關支出。改革后，本單位節約公務出行資金額和節支率。(詳見附件7)

六、其他情況

根據主管部門要求，需補充的相關情況。本單位需要說明的其他事項。

當否，請予批復。

(聯系人及聯系電話)

XX

參改單位

年 月 日