機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一條

為認(rèn)真貫徹中央和省、市委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)，參照《X市機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》（X辦發(fā)〔2014〕7號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議分類、審批和會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理等，適用本辦法。

第三條

本辦法適用于全區(qū)各鎮(zhèn)（街道辦事處），機(jī)關(guān)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)各單位）。

第四條

各單位召開會(huì)議要堅(jiān)持厲行節(jié)約、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，規(guī)范會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理。

第五條

各單位要嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不能突破。會(huì)議經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。

第六條

各單位召開的會(huì)議實(shí)行分類管理。

一類會(huì)議：區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)人代會(huì)、區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政協(xié)全委會(huì)、區(qū)紀(jì)委全委會(huì)。

二類會(huì)議：經(jīng)批準(zhǔn)以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會(huì)議；區(qū)委各部門，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，區(qū)人民法院，各人民團(tuán)體召開的全區(qū)性工作會(huì)議；各人民團(tuán)體的換屆會(huì)議。

三類會(huì)議：各鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級(jí)各部門、區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院，各人民團(tuán)體召開的本系統(tǒng)業(yè)務(wù)性會(huì)議。

四類會(huì)議：除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議。包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。

第七條

各類會(huì)議嚴(yán)格按以下程序和要求報(bào)批、備案。

一類會(huì)議：報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。

二類會(huì)議：以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會(huì)議和人民團(tuán)體的換屆會(huì)議，需填寫《區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議審批表》（附件1），附在請(qǐng)示之后，提前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審批；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)召開的全區(qū)性工作會(huì)議，需填寫《部門會(huì)議備案表》（附件2），提前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室備案。此類會(huì)議建立區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年度會(huì)議計(jì)劃編報(bào)制度（第十條所列部門除外），于11月底前報(bào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審核批準(zhǔn)。

三、四類會(huì)議：本部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或黨組（黨委）會(huì)審批。

第八條

各類會(huì)議會(huì)期：

一類會(huì)議：按照區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的天數(shù)執(zhí)行。

二類會(huì)議：以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會(huì)議不超過1天；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)召開的全區(qū)性工作會(huì)議為半天，特殊情況不超過1天；各人民團(tuán)體換屆會(huì)議按照批準(zhǔn)的天數(shù)執(zhí)行。

三類會(huì)議：不超過半天。

四類會(huì)議：不超過2天。

會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間合計(jì)不超過1天。

第九條

各單位要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。

一類會(huì)議：參會(huì)人員按照區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的人數(shù)執(zhí)行。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容，嚴(yán)格限定工作人員數(shù)量。

二類會(huì)議：參會(huì)人員一般不超過280人。以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的會(huì)議，一般只下開一級(jí)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)召開的全區(qū)性工作會(huì)議每年不超過一次，只安排與會(huì)議內(nèi)容直接有關(guān)的區(qū)級(jí)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的8%以內(nèi)。

三類會(huì)議：參會(huì)人員一般不超過150人。工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的5%以內(nèi)。

四類會(huì)議：參會(huì)人員一般不超過50人。

第十條

區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、各民主黨派和工商聯(lián)的會(huì)議分類、審批事項(xiàng)、會(huì)期及參會(huì)人員等，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程，參照第六條至第九條作出規(guī)定，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

第十一條

參會(huì)人員以區(qū)級(jí)單位為主的會(huì)議，原則上在城區(qū)召開。各單位召開全區(qū)性工作會(huì)議，有條件的一律在部門內(nèi)部會(huì)議室召開，區(qū)內(nèi)的參會(huì)人員一律實(shí)行走會(huì)。特殊情況安排住宿應(yīng)實(shí)行審批。

第十二條

會(huì)議經(jīng)費(fèi)主要包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用。

其他費(fèi)用含會(huì)議室租金、設(shè)備租賃、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)補(bǔ)貼等。交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的現(xiàn)場(chǎng)觀摩、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市之間的交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定由本部門發(fā)放。參加一類會(huì)議影響本人收入的非國(guó)家工作人員（村干部除外），每人每天發(fā)放誤工補(bǔ)貼30元。

第十三條

會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。

會(huì)議經(jīng)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

（元/每人每天）

會(huì)議類別

住宿費(fèi)

伙食費(fèi)

其他費(fèi)用

合計(jì)

一類

220

130

450

二類

180

120

390三、四類

150

330

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支的上限。實(shí)際會(huì)議費(fèi)用結(jié)算應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門招標(biāo)定點(diǎn)的酒店協(xié)議價(jià)格，在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

第十四條

會(huì)議經(jīng)費(fèi)由會(huì)議召開部門承擔(dān)，不能向參會(huì)人員收取。不能以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁或攤派。

一類會(huì)議經(jīng)費(fèi)在單位部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支；二、三、四類會(huì)議經(jīng)費(fèi)在單位部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

嚴(yán)禁在會(huì)議經(jīng)費(fèi)中列支與會(huì)議無關(guān)的費(fèi)用，嚴(yán)禁在會(huì)議經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)，嚴(yán)禁套取會(huì)議經(jīng)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。

第十五條

會(huì)議結(jié)束后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)需提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

第十六條

下列違反規(guī)定或超支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。

1.未經(jīng)批準(zhǔn)或備案召開的會(huì)議；

2.會(huì)議安排高檔套房，配發(fā)洗漱用品；

3.借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)，提供高檔菜肴、煙酒、水果；

4.會(huì)場(chǎng)擺放花草，制作背景板、墻；

5.組織會(huì)議代表旅游、與會(huì)議無關(guān)的參觀，高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；

6.使用會(huì)議經(jīng)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)，發(fā)放紀(jì)念品。

第十七條

會(huì)議經(jīng)費(fèi)支付要嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金結(jié)算。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在定點(diǎn)飯店召開的會(huì)議，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算。

第十八條

各單位非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況，在部門內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會(huì)公示。

第十九條

區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年度決算報(bào)告要具體反映本級(jí)和下屬預(yù)算單位本年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況，并進(jìn)行分析說明。

第二十條

區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門要對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。主要包括：

1.會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批情況；

2.會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)情況；

3.會(huì)議經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、支付情況；

4.會(huì)期、規(guī)模等執(zhí)行情況和會(huì)議場(chǎng)所安排情況；

5.向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議經(jīng)費(fèi)情況；

6.年度決算報(bào)告反映本部門會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況；

7.會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十一條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦部門和相關(guān)人員責(zé)任：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)或備案召開會(huì)議的；

2.以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議經(jīng)費(fèi)或增加會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；

3.違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支范圍，擅自提高會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；

4.違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用的；

5.其他違反本辦法行為的。

有上述行為之一的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，由其所在部門按規(guī)定處理。如涉嫌違紀(jì)違法的，移交區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局或司法機(jī)關(guān)處理。

定點(diǎn)飯店工作人員違反規(guī)定的，按照定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

各類會(huì)議經(jīng)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)水平的變動(dòng)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第二十三條

各單位按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，制定會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理具體辦法。