第一篇：大興安嶺地區(qū)激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法（大全）

大興安嶺地區(qū)激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法

第一章 總則

第二章 引進(jìn)人才

1、崗位津貼

企事業(yè)單位引進(jìn)博士和具有副高級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員，不受身份、戶籍、編制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的限制。博士研究生、正高級(jí)職稱任職資格專業(yè)技術(shù)人員每月補(bǔ)助崗位津貼300元，在聘期內(nèi)享受副地級(jí)干部醫(yī)療保健待遇，同時(shí)用人單位每年一次性補(bǔ)助600元上網(wǎng)費(fèi)用。

2、安家費(fèi)

引進(jìn)的博士用人單位資助一次性安家費(fèi)3萬元，工作滿5年的安家費(fèi)全部歸個(gè)人所有，并按照副地級(jí)享受取暖補(bǔ)貼待遇。

3、住房補(bǔ)貼

國有企業(yè)引進(jìn)的各類急需、緊缺高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)家，給予一定的住房補(bǔ)貼，以靈活方式解決生活住房。

4、工資補(bǔ)貼

企業(yè)引進(jìn)的高校本科畢業(yè)生的工資、補(bǔ)助、福利等各項(xiàng)待遇，由企業(yè)與本人商定，原則上不低于企業(yè)現(xiàn)行平均工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍。

5、薪酬

引進(jìn)的具有重大科研成果和突出貢獻(xiàn)的緊缺專業(yè)人才或引進(jìn)有利于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，用人單位急需的優(yōu)秀人才，可先到崗任職，后辦理人事關(guān)系，用人單位可自主確定引進(jìn)人才的薪酬。

6、配套服務(wù)

引進(jìn)人才的父母、配偶、子女是農(nóng)村戶口的，可隨同城鎮(zhèn)戶口遷移，并妥善解決配偶就業(yè)和子女（義務(wù)階段）入學(xué)問題。

7、科研啟動(dòng)費(fèi)

每引進(jìn)一名我區(qū)急需的國家級(jí)、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，并開展科研活動(dòng)的，同級(jí)政府一次性提供5—10萬元的科研啟動(dòng)費(fèi)；每引進(jìn)一名我區(qū)急需的市（地）級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，并開展科研活動(dòng)的，同級(jí)政府一次性提供3—5萬元的科研啟動(dòng)費(fèi)。對(duì)碩士以上學(xué)位或取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才帶來的高新技術(shù)成果或項(xiàng)目來我區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化或從事項(xiàng)目研究開發(fā)的，經(jīng)科技局認(rèn)證后，由地區(qū)財(cái)政提供3—10萬元的項(xiàng)目資助；

8在項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款貼息和融資擔(dān)保等方面提供政策扶持。

9、保險(xiǎn)用人單位與人才確立聘約關(guān)系后，要按有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，受聘人才按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。引進(jìn)各類人才應(yīng)按有關(guān)要求上報(bào)主管部門備案。

加快博士后科研工作站建設(shè)。鼓勵(lì)幫助具有優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)建立與我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向密切相關(guān)的博士后科研工作站，不斷壯大我區(qū)博士后研究人員隊(duì)伍。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站，行署給予每站10萬元的補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)站工作的博士后研究人員，行署給予每人10萬元的科研資助。要發(fā)揮好現(xiàn)有博士后科研工作站的作用，要以服務(wù)于六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)需求情況，每年要招收1-2名博士生進(jìn)站工作。博士后管理辦公室要及時(shí)為博士生辦理出入站各項(xiàng)手續(xù)。每年應(yīng)引進(jìn)不少于10名國內(nèi)外高級(jí)技術(shù)和管理專家來我區(qū)開展講學(xué)和技術(shù)服務(wù)。

13.堅(jiān)持剛性與柔性相結(jié)合，大力引進(jìn)國內(nèi)外高端人才。實(shí)行更加開放的人才政策，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高端人才引進(jìn)力度。對(duì)院士、“長江學(xué)者”“千人計(jì)劃”專家、“萬人計(jì)劃”入選者、年薪超過30萬元的高層次人才以及外籍專家，簽訂不少于5年勞動(dòng)合同并切實(shí)履行合同義務(wù)，突破我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，或領(lǐng)辦創(chuàng)辦參辦高新技術(shù)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)新增年稅收500萬元以上的，經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，省財(cái)政根據(jù)不同層次分別給予每人50萬—100萬元的生活資助和項(xiàng)目啟動(dòng)資助資金。從海外直接引進(jìn)并入選國家“千人計(jì)劃”特聘專家，按國家規(guī)定的3年服務(wù)期限，省財(cái)政給予50萬元資助。鼓勵(lì)各單位依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目顧問、技術(shù)咨詢等方式柔性引進(jìn)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)發(fā)展和地方財(cái)稅增收作出突出貢獻(xiàn)的，由本級(jí)財(cái)政“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

14.發(fā)揮企業(yè)主體作用，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目急需緊缺人才。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)需要的優(yōu)秀人才，與我省企業(yè)簽訂5年以上勞動(dòng)合同并切實(shí)履行義務(wù)、作出貢獻(xiàn)的，企業(yè)引進(jìn)人才所需的租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用可列入成本。對(duì)引進(jìn)各類高端人才或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，所在市（地）要給予重獎(jiǎng)。支持四煤城和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才，對(duì)引進(jìn)數(shù)量較多且貢獻(xiàn)較大的，省財(cái)政給予所需資金總額40%一次性資助。15.暢通渠道，促進(jìn)人才向企業(yè)和基層流動(dòng)。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才之間的合理流動(dòng)。對(duì)轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位或離崗創(chuàng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)干部，在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)適當(dāng)放寬條件，做好社保關(guān)系接續(xù)，身份和檔案工資參照專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)規(guī)定，調(diào)回黨政機(jī)關(guān)時(shí)可放寬年齡限制。同時(shí)，注重從企業(yè)、農(nóng)村、高等學(xué)校、科研院所選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入縣以下黨政機(jī)關(guān)，在專業(yè)性較強(qiáng)的職位開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。探索建立公務(wù)員入職后五年內(nèi)須有一年以上在基層工作經(jīng)歷的制度。高等學(xué)校、科研院所要有計(jì)劃組織專業(yè)技術(shù)人才到基層對(duì)口支持或掛職鍛煉。深化與知名高校人才戰(zhàn)略合作，選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，深入實(shí)施“三支一扶”、選聘高校畢業(yè)生到村任職。

第三章 培養(yǎng)人才

1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：

每年財(cái)政預(yù)算列支20萬作為人才隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、繼續(xù)教育待遇：

黨政機(jī)關(guān)國有企事業(yè)單位的人才可脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，各項(xiàng)待遇不受影響，取得相應(yīng)的資格后應(yīng)兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。組織私企人才到相應(yīng)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，核銷50%的培訓(xùn)費(fèi)。

3、定向生：

對(duì)于定向培養(yǎng)的大中專畢業(yè)生，畢業(yè)后回到地區(qū)簽訂5年工作協(xié)議的，核銷全部學(xué)費(fèi)。

4、實(shí)施政府特殊津貼和優(yōu)秀中青年專家培養(yǎng)選拔計(jì)劃。每兩年推薦選拔10名地級(jí)政府特殊津貼專家，2年內(nèi)每人每月享受地級(jí)政府特殊津貼500元。每五年評(píng)選10名地級(jí)優(yōu)秀中青年專家，并給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

5、依據(jù)地區(qū)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)管理辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)第一梯隊(duì)帶頭人每年1200元，第二梯隊(duì)帶頭人每年720元.６、突出高端引領(lǐng)，加大高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)支持力度。緊緊圍繞“五大規(guī)劃”實(shí)施和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè)工程、省杰出青年科學(xué)基金計(jì)劃、“龍江學(xué)者”支持計(jì)劃和哲學(xué)社科宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程。結(jié)合落實(shí)國家高層次人才特殊支持計(jì)劃（“萬人計(jì)劃”）等重點(diǎn)人才工程，啟動(dòng)實(shí)施“龍江英才”特殊支持計(jì)劃。從2015年起，每年重點(diǎn)支持50名在自然科學(xué)、工程技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)新成果，在我省實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，特別是在“千戶科技企業(yè)成長三年行動(dòng)計(jì)劃”中作出突出貢獻(xiàn)的高層次中青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），省財(cái)政給予每人（團(tuán)隊(duì)）50萬元資助。注重發(fā)揮院士等知名專家傳幫帶作用。

７、統(tǒng)籌高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)人才資源，大力培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)共建工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)博士后流動(dòng)站和人才培訓(xùn)基地，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、項(xiàng)目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持行業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，帶動(dòng)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、新能源技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人才培養(yǎng)。支持國有企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)和小微科技企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，優(yōu)先安排科技型企業(yè)經(jīng)營管理人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)，讓作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家在社會(huì)上有名有位。分別重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，打造“龍江藍(lán)領(lǐng)”。將技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入職工教育經(jīng)費(fèi)支出，健全職業(yè)競賽選拔機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

８、適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和開發(fā)開放需要，突出抓好實(shí)用人才培養(yǎng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）的支持，繼續(xù)推進(jìn)高校實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃，深入推進(jìn)省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)。支持涉農(nóng)高等學(xué)校、科研院所開展農(nóng)作物良種培育、新型農(nóng)機(jī)具研發(fā)，對(duì)推廣面積達(dá)到100萬畝的品種育成者、技術(shù)創(chuàng)新填補(bǔ)國內(nèi)空白的農(nóng)機(jī)研發(fā)人，享受省政府特殊津貼。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)參股等形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并按法定程序如期兌現(xiàn)。對(duì)符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才，允許評(píng)定技術(shù)等級(jí)。整合省內(nèi)林業(yè)科研院所力量，優(yōu)化林業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力。推進(jìn)林業(yè)科技成果示范區(qū)建設(shè)，加大對(duì)林業(yè)碳匯、生物質(zhì)能源開發(fā)利用等項(xiàng)目扶持力度。圍繞黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，培養(yǎng)金融、貿(mào)易、物流、能源和俄語等專業(yè)人才，深化對(duì)俄人才合作。

第四章 激發(fā)人才活力

1、逐步改善高層次人才生活保障待遇。

國家級(jí)及省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國務(wù)院特殊津貼專家、省政府特殊津貼專家、人事部獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員、省重大科技效益獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員、地級(jí)以上優(yōu)秀中青年專家、博士研究生和正高職人員，享受副地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健待遇，出差可乘軟臥，所在單位每年要定期安排體檢和療養(yǎng)。對(duì)已評(píng)聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員每兩年由所在單位安排一次公費(fèi)健康檢查。國務(wù)院特殊津貼和省政府特殊津貼專家、人事部獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員、省地級(jí)以上優(yōu)秀中青年專家、省重大科技效益獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員、省地級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）梯隊(duì)帶頭人，在規(guī)定的居住取暖面積外享受15平方米取暖費(fèi)，所在單位每年補(bǔ)助600元上網(wǎng)費(fèi)用。在我區(qū)工作的博士生，享受副地級(jí)取暖補(bǔ)貼待遇，所在單位每年補(bǔ)助600元上網(wǎng)費(fèi)用。建立學(xué)科（專業(yè)）梯隊(duì)帶頭人建設(shè)基金，學(xué)科（專業(yè)）帶頭人每月享受基金100元，后備學(xué)科（專業(yè)）帶頭人每月享受60元，第三梯隊(duì)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人每月享受30元。五年內(nèi)全區(qū)要建立100個(gè)地級(jí)學(xué)科帶頭人梯隊(duì)，重點(diǎn)是林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)旅游、綠色食品、特色養(yǎng)殖、興安北藥等方面的學(xué)科，六大產(chǎn)業(yè)學(xué)科梯隊(duì)在整個(gè)學(xué)科梯隊(duì)中應(yīng)不低于20%的比例。凡在我區(qū)工作的國務(wù)院特殊津貼人員和省政府特殊津貼人員、省地級(jí)以上優(yōu)秀中青年專家、省重大科技效益獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員、省地級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、博士、碩士人員子女，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)中學(xué)錄取時(shí)照顧15分。

2、落實(shí)企業(yè)技能人才待遇。支持企業(yè)在關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序設(shè)立“首席職工”，對(duì)各行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域中具有突出業(yè)績和品牌影響的技能人才設(shè)立“技能大師”等稱號(hào)。技師（國家職業(yè)資格二級(jí)）和高級(jí)技師（國家職業(yè)資格一級(jí)）在企業(yè)工作的，分別享受相當(dāng)中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的有關(guān)待遇。

3、深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。高等學(xué)校、科研院所、高職高專等事業(yè)單位按照事業(yè)發(fā)展需要和規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行高級(jí)職稱直聘制度。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持重業(yè)績導(dǎo)向，注重在實(shí)踐中評(píng)價(jià)人才，克服過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷和論文的傾向在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級(jí)。提高中小學(xué)教師評(píng)聘中高級(jí)職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，對(duì)鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技推廣人員職稱崗位結(jié)構(gòu)比例給予傾斜。

4、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，提高基層人才待遇。堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大投入，分類推進(jìn)，加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才發(fā)展支持，對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)的科技類項(xiàng)目，省、市主管部門優(yōu)先立項(xiàng)。深入實(shí)施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)充計(jì)劃，確保補(bǔ)助資金和優(yōu)先落編等政策落實(shí)到位，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。在各縣（市）全面實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資力量。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，將社會(huì)工作服務(wù)納入政府購買范圍，加大對(duì)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。第五章 鼓勵(lì)人才創(chuàng)新

１、實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，充分體現(xiàn)人才的自身價(jià)值。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化后“一朝致富”，企事業(yè)單位采取科技成果作價(jià)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、優(yōu)先購買股份等方式獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。高等學(xué)校、科研院所和國有企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，所獲股權(quán)或凈收益的30%—90%用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)科技人員。由職務(wù)科技成果完成人依法創(chuàng)辦企業(yè)自行轉(zhuǎn)化或以技術(shù)入股進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人最高可以享有該科技成果在企業(yè)中股權(quán)的70%。政府資金以股權(quán)投資方式支持企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，在約定期滿退出時(shí)，可將股權(quán)以成本價(jià)格優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給成果完成人。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用股權(quán)期權(quán)等方式激勵(lì)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，允許國有控股境內(nèi)、境外上市公司高級(jí)管理人員，獲得不高于薪酬總水平30%和40%的股權(quán)預(yù)期收益。

２、加大分紅獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)以轉(zhuǎn)讓或許可科技成果等方式獲得收益的，可提取不低于凈收益的35%用于有關(guān)科技人員（團(tuán)隊(duì)）一次性分紅獎(jiǎng)勵(lì)。成果登記后本單位一年內(nèi)未啟動(dòng)轉(zhuǎn)化的，成果完成人（團(tuán)隊(duì)）在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，有權(quán)在省內(nèi)自主處置實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化收益不低于70%、最高可達(dá)90%歸其所有。國有及國有控股企業(yè)對(duì)自行投資研發(fā)所產(chǎn)生的成果在省內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，自開始盈利年度起3—5年內(nèi)，每年提取該成果凈收益的30%用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員（團(tuán)隊(duì)）。

３、建立和完善向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制。把績效優(yōu)先、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來，企業(yè)、事業(yè)單位可自主決定內(nèi)部分配、高薪聘請(qǐng)高層次優(yōu)秀人才。支持用人單位實(shí)行協(xié)議工資、年薪制和技術(shù)、管理要素入股以及對(duì)有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理者和科技人員獎(jiǎng)勵(lì)紅股、期股等多元分配方式。對(duì)經(jīng)認(rèn)可有重大貢獻(xiàn)的學(xué)科（專業(yè)）帶頭人及學(xué)科骨干，分配待遇可高出同類職稱人員的2—5倍，年薪可不受現(xiàn)行工資制度限制。對(duì)通過科研開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得重大經(jīng)濟(jì)效益的給予重獎(jiǎng)。除按合同獲取報(bào)酬外，當(dāng)?shù)卣o予一定獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)金可占該項(xiàng)成果新增財(cái)政收入的10%；屬于集體成果的，課題主要承擔(dān)者的獎(jiǎng)金比例不低于獎(jiǎng)金總額的50%。

４、設(shè)立“大興安嶺突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年評(píng)選表彰一批為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀民營企業(yè)家；對(duì)受到表彰的優(yōu)秀人才由地委、行署授予“大興安嶺突出貢獻(xiàn)人才”榮譽(yù)稱號(hào)，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元獎(jiǎng)金；表現(xiàn)特別突出的，可破格提拔；具備優(yōu)秀中青年專家、學(xué)科帶頭人以及中高級(jí)職稱評(píng)選條件的，同等條件下給予優(yōu)先；對(duì)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)措施；對(duì)在工作中有創(chuàng)新成果，在科學(xué)技術(shù)方面作出突出貢獻(xiàn)，給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)效益的給予重獎(jiǎng)。第六章 支持人才創(chuàng)業(yè)

1、鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)任職。本著“個(gè)人自愿、企業(yè)選擇、組織批準(zhǔn)”的原則，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)任職。到企業(yè)后的工資、隸屬關(guān)系、福利待遇在原單位不變，同時(shí)，享受基層同職級(jí)人員待遇。工作時(shí)間為3年，對(duì)任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員，給予提拔重用。3年后自愿留在企業(yè)工作的給予上年度我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年平均工資５倍的一次性安置費(fèi)，并與原單位脫離關(guān)系。不愿繼續(xù)在企業(yè)工作的可回原單位安排。對(duì)自愿到企業(yè)工作或辭職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，也可直接與原單位脫離關(guān)系，給予同等條件的一次性安置費(fèi)，檔案轉(zhuǎn)入人才中心。

2、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到對(duì)口單位工作。

定期對(duì)全區(qū)各類人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才的數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用的狀況進(jìn)行調(diào)研，打破初次分配定終身的格局，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有所學(xué)專業(yè)與工作單位、工作崗位不對(duì)口，且難以發(fā)揮作用的各類專業(yè)技術(shù)人才，與專業(yè)對(duì)口單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，找到最適合發(fā)揮自己專長的工作單位、工作崗位，經(jīng)本人申請(qǐng)、組織考核、用人單位同意，可以辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。對(duì)那些“學(xué)非所用、用非所學(xué)”，但又不愿調(diào)離現(xiàn)有工作單位、工作崗位的企事業(yè)單位工作人員，在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上，可采取柔性調(diào)動(dòng)方式，動(dòng)員他們到能夠充分施展才華的工作單位、工作崗位，其行政關(guān)系、工資關(guān)系可保留在原單位，今后可在原單位退養(yǎng)、退休，新用人單位福利待遇應(yīng)不低于其原所在單位的福利待遇。

3、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪。

除法律法規(guī)明文規(guī)定不得兼職兼薪的人員外，允許企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才在完成本職崗位工作任務(wù)、不侵犯原單位合法權(quán)益、不損害社會(huì)和公眾利益的前提下，在區(qū)內(nèi)不同單位從事技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、提供勞務(wù)等法律法規(guī)允許的工作，獲取相應(yīng)報(bào)酬。既有專業(yè)技術(shù)職務(wù)又有管理職務(wù)的人員從事兼職兼薪活動(dòng)，應(yīng)按干部管理權(quán)限事先辦理備案審核手續(xù)。

4、引導(dǎo)“三支一扶”畢業(yè)生到基層服務(wù)。

按照大中專畢業(yè)生的專業(yè)特長，每年選派一定數(shù)量大中專畢業(yè)生到縣區(qū)林業(yè)局服務(wù)，服務(wù)期限為2年。服務(wù)期間每人每月給予650元生活補(bǔ)貼和每人每年400元交通補(bǔ)助（依據(jù)省財(cái)政有關(guān)文件執(zhí)行），所在單位負(fù)責(zé)為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。服務(wù)期滿后，對(duì)愿意繼續(xù)留在企業(yè)并且考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，由地區(qū)財(cái)政再供給兩年的生活補(bǔ)貼，每人每月650元，兩年后與地區(qū)財(cái)政脫鉤，自主擇業(yè)，也可被用人單位正式錄用。

5、發(fā)揮離退休專業(yè)人才作用。

以我區(qū)離退休高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，建立離退休高級(jí)專家人才庫，逐步形成多層次、多形式的人才二次開發(fā)機(jī)制。對(duì)我區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)工作需要，身體健康、本人自愿，退休后可返聘到企事業(yè)單位工作。在重大工程立項(xiàng)、重要政策制定等方面組織專家咨詢時(shí)，可聘請(qǐng)具有較高專業(yè)水平和社會(huì)聲望的離退休專家擔(dān)任顧問參加決策咨詢。充分發(fā)揮地區(qū)老科技工作者協(xié)會(huì)的作用，積極為離退休專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)牽線搭橋，及時(shí)向他們通報(bào)企業(yè)所需人才信息情況，為離退休專業(yè)技術(shù)人才二次創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

6、發(fā)揮財(cái)稅政策作用，擴(kuò)大人才獎(jiǎng)勵(lì)普惠范圍。科技型小微企業(yè)成立5年內(nèi)，本級(jí)財(cái)政每年參照其繳納稅金總額給予創(chuàng)業(yè)者獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬元。企業(yè)為研發(fā)人員繳納的“五險(xiǎn)一金”，符合條件的可列入稅前加計(jì)扣除，按150%抵扣應(yīng)納稅所得額。研發(fā)團(tuán)隊(duì)將個(gè)人收益直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或投入受讓企業(yè)所形成股權(quán)收入，在形成現(xiàn)金收入后按國家規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。5年內(nèi)直接幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)新增銷售收入10億元以上的優(yōu)秀創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），在享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一次性再獎(jiǎng)勵(lì)。

7、允許兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)科技人才向企業(yè)集聚。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)進(jìn)行科技成果產(chǎn)業(yè)化和提供科技服務(wù)的收益，同級(jí)財(cái)政予以全額返還，不沖抵財(cái)政性經(jīng)費(fèi)預(yù)算。允許和鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，高等學(xué)校、科研院所和國有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位同意，可領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，5年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。建立企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所人才聯(lián)合聘用機(jī)制，允許兼職兼薪。退休人員再創(chuàng)業(yè)或就業(yè)不重復(fù)交納養(yǎng)老金。對(duì)各類人才創(chuàng)業(yè)，所在單位要提供必要的支持，園區(qū)管委會(huì)在啟動(dòng)資金、辦公用房、融資貸款等方面提供專業(yè)化服務(wù)，省屬金融機(jī)構(gòu)和投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)先提供風(fēng)險(xiǎn)投資和融資擔(dān)保。

8、科技人員創(chuàng)辦企業(yè)所繳納的稅收金額等同于縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第八章 營造人才環(huán)境

17.切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把人才工作納入各級(jí)黨委、政府和各部門工作目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)黨委每年至少專題研究一次人才工作。加強(qiáng)基層人才工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量。健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，實(shí)行成員單位聯(lián)席會(huì)議、重要情況通報(bào)和人才發(fā)展情況年度報(bào)告制度。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，用好放活各類人才。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估，努力為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造公平公正的良好環(huán)境。對(duì)不重視人才工作、破壞人才發(fā)展環(huán)境、造成人才嚴(yán)重流失的地區(qū)和單位，追究負(fù)責(zé)人相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的通報(bào)批評(píng)。

18.加大人才發(fā)展資金投入。省、市（地）、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，將其納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入增長情況保持用于人才發(fā)展的投入適當(dāng)增長，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才發(fā)展資金多元化投入機(jī)制，完善人才發(fā)展資金使用管理辦法，實(shí)行人才資金項(xiàng)目化管理和使用情況年度報(bào)告制度，促進(jìn)人才資金科學(xué)合理使用。將國有企事業(yè)單位人才發(fā)展投入和人才環(huán)境建設(shè)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。

19.暢通引才“綠色通道”。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，為引進(jìn)人才提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)，確保“綠色通道”暢通。公安機(jī)關(guān)為引進(jìn)人才及其配偶、子女優(yōu)先辦理落戶或居留、出入境手續(xù)，提供“一站式”服務(wù)；人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理引進(jìn)人才的檔案人事關(guān)系；用人單位及組織人事部門積極為引進(jìn)人才家屬就業(yè)提供信息；教育部門就近就便、優(yōu)先安排引進(jìn)人才子女入學(xué)；人力資源和社會(huì)保障部門優(yōu)先為引進(jìn)人才辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，搞好人事檔案接續(xù)，工齡連續(xù)計(jì)算。有關(guān)部門為引進(jìn)人才辦理相關(guān)手續(xù)實(shí)行特事特辦，一般不超過10個(gè)工作日。

20.加強(qiáng)和改進(jìn)人才服務(wù)。堅(jiān)持黨委聯(lián)系專家制度，建立健全全省高端人才智庫，定期組織省優(yōu)秀中青年專家評(píng)選，開展專家休假療養(yǎng)活動(dòng)，及時(shí)傾聽意見建議。加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)全省統(tǒng)一的人才資源庫，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、平臺(tái)共建共享。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，加強(qiáng)人文關(guān)懷，為在我省工作的國家級(jí)專家和“龍江英才”獲得者發(fā)放醫(yī)療保健證，提供體檢、就醫(yī)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大人才宣傳力度，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)。第十章 附則

第二篇：廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法

廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才服務(wù)政策，著力解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的住房問題，吸引集聚更多的優(yōu)秀人才來廈創(chuàng)業(yè)、工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，依據(jù)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)人才工作的精神及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專指我市產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需，試用期滿合格，并符合本辦法規(guī)定條件的人才，包括新引進(jìn)的人才、現(xiàn)有的在職在崗的人才以及柔性引進(jìn)的高端人才。

新引進(jìn)的人才、現(xiàn)有的人才是指戶籍、人事關(guān)系已遷入廈門的人才。

柔性引進(jìn)的高端人才是指按《廈門市人才柔性引進(jìn)與人才居住證暫行規(guī)定》（廈府〔2004〕53號(hào)）、在不改變?nèi)瞬排c原單位人事關(guān)系的前提下、引進(jìn)到我市企事業(yè)單位工作且持有《廈門市人才居住證》的人才中的高端人才。

人才經(jīng)評(píng)審劃分為三個(gè)層次：第一層次為高端人才，第二層次為高級(jí)人才，第三層次為骨干人才。

第三條 本辦法適用于我市轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)工商登記注冊(cè)的企業(yè)和市、區(qū)屬事業(yè)單位解決人才住房問題。

第四條 解決人才住房問題的原則是實(shí)物配置和貨幣化補(bǔ)貼并重，多渠道、多方式解決人才住房問題，解決的方式主要包括購買人才住房、享受購房補(bǔ)貼和享受租房補(bǔ)貼。

第五條 本辦法所稱的人才住房是指政府提供給人才購買、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格的政策性住房。

本辦法所稱的購房補(bǔ)貼是指人才或人才以其配偶子女的名義在本市購買市場商品房時(shí)，市（區(qū)）財(cái)政給予貨幣化補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼每年300個(gè)名額，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層次，分別為第一層次每人補(bǔ)貼80萬元，第二層次每人補(bǔ)貼48萬元，第三層次每人補(bǔ)貼32萬元，名額各100人。

本辦法所稱的租房補(bǔ)貼是指人才在本市租住市場商品房時(shí)，市（區(qū)）財(cái)政給予貨幣化補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼每年300個(gè)名額，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層次，分別為第一層次每人每月補(bǔ)貼2000元，第二層次每人每月補(bǔ)貼1200元，第三層次每人每月補(bǔ)貼600元，名額各100人。補(bǔ)貼期限最長不超過60個(gè)月。

上一層次購（租）房補(bǔ)貼名額出現(xiàn)空缺的，空缺的補(bǔ)貼名額可依次下調(diào)使用。

以上購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)，可視市場房價(jià)和房屋租金價(jià)格的變化適當(dāng)調(diào)整。

第六條 人才住房的建設(shè)和供給，采用政府投資建設(shè)、政府收購回購等方式籌集人才住房房源。

市政府分別在各區(qū)選擇交通便利、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的地點(diǎn)，精心規(guī)劃，首期開發(fā)建設(shè)各200套，之后再根據(jù)人才的實(shí)際需要開發(fā)建設(shè)。

第七條 市人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人才住房項(xiàng)目的資金籌措，安排購房補(bǔ)貼金、租房補(bǔ)貼金和人才住房工作經(jīng)費(fèi)。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人才住房建設(shè)用地選址、建筑方案設(shè)計(jì)。

市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)人才住房的土地供應(yīng)，協(xié)助核查申請(qǐng)人（包括本人、配偶及其未成年子女，下同）在廈住房及房產(chǎn)交易情況并提供核查結(jié)果，協(xié)助落實(shí)本辦法規(guī)定的制約措施。

市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)人才住房的建設(shè)工作，按計(jì)劃及時(shí)提供人才住房房源，配合做好人才住房的配售，并負(fù)責(zé)回購工作。

市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人個(gè)人所得稅繳交情況、企業(yè)繳稅情況并提供核查結(jié)果。

市國稅局負(fù)責(zé)核查企業(yè)繳稅情況并提供核查結(jié)果。

第二章

申請(qǐng)與分配

第八條 申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的，申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)必須在廈無任何房產(chǎn)且在廈無房產(chǎn)交易記錄。其中，本辦法出臺(tái)實(shí)施之后引進(jìn)的人才申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，不受本款限制。

第九條 在廈已租住、購買社會(huì)保障性住房（含人才住房）、公有住房或享受引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或購買經(jīng)濟(jì)適用住房、統(tǒng)建解困房、解危安置房、落實(shí)僑房政策安置房、集資房、拆遷公有住房的安置房（含實(shí)行貨幣安置的）等享受政府住房優(yōu)惠政策的，包括房產(chǎn)已交易的，不得再申請(qǐng)享受人才住房優(yōu)惠政策。

第十條 入選國家“千人計(jì)劃”、福建省“百人計(jì)劃”或我市“雙百計(jì)劃”的人才，可優(yōu)先購買人才住房，或享受購（租）房補(bǔ)貼。

第十一條 自帶技術(shù)、項(xiàng)目和資金到我市創(chuàng)業(yè)，在本市轄區(qū)范圍內(nèi)工商注冊(cè)創(chuàng)辦獨(dú)立納稅的企業(yè)，投資金額達(dá)到一定額度（根據(jù)申請(qǐng)情況，經(jīng)評(píng)審劃定）的，可申請(qǐng)最多不超過20套的人才住房指標(biāo)供人才個(gè)人購買，用于解決企業(yè)研發(fā)人才和高級(jí)經(jīng)營管理人才等的住房問題。企業(yè)按本辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件及程序，根據(jù)人才的業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)大小提出人選。

第十二條 企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模或納稅達(dá)到一定額度（根據(jù)申請(qǐng)情況，經(jīng)評(píng)審劃定規(guī)模、額度）的，可申請(qǐng)最多不超過20套的人才住房指標(biāo)供人才個(gè)人購買，用于解決企業(yè)研發(fā)人才和高級(jí)經(jīng)營管理人才等的住房問題。企業(yè)按本辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件及程序，根據(jù)人才的業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)大小提出人選。

第十三條 按投資創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)值、納稅申請(qǐng)人才住房指標(biāo)的企業(yè)，按照“不重復(fù)”的原則選擇其中一項(xiàng)申請(qǐng)。

第十四條 符合下列申請(qǐng)條件之一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可申請(qǐng)購買人才住房、享受購（租）房補(bǔ)貼:

（一）制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才

在市里確定的13條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（經(jīng)市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定）或10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群企業(yè)工作，并符合以下條件之一的人才：

（1）所在企業(yè)某一關(guān)鍵崗位或某一重大項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

（2）國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人，或所在企業(yè)某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人。

（3）對(duì)所在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步至關(guān)重要，業(yè)務(wù)技術(shù)能力突出，業(yè)績顯著、作用貢獻(xiàn)大的骨干人才，其所主持的企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改造、產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，技術(shù)水平經(jīng)認(rèn)定達(dá)到國際先進(jìn)，創(chuàng)新增產(chǎn)值在近三年內(nèi)達(dá)到企業(yè)產(chǎn)值的40％左右，或所在企業(yè)核心產(chǎn)品技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（4）能力突出、業(yè)績顯著、作用貢獻(xiàn)大、急需緊缺的高級(jí)管理人才。

（5）年薪（申請(qǐng)時(shí)上一的年薪）12萬元以上的服務(wù)外包人才，所在服務(wù)外包企業(yè)已與一家或多家服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，每年向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于25萬美元。

（二）教育衛(wèi)生文化事業(yè)人才

（1）教育事業(yè)人才

基礎(chǔ)教育：具有博士學(xué)位的人才；急需緊缺專業(yè)的高級(jí)職稱人才；省市學(xué)科帶頭人；省市名師培養(yǎng)對(duì)象；特級(jí)教師；享受國務(wù)院政府特殊津貼的教師。

中、高等職業(yè)教育：具有博士學(xué)位的人才；具有碩士學(xué)位且高級(jí)職稱的人才；具有本科學(xué)歷且正高職稱的人才；具有經(jīng)濟(jì)系列或工程系列的中級(jí)職稱且具有教師系列高級(jí)職稱的人才；急需緊缺專業(yè)的高級(jí)技師人才。

高等教育：具有博士學(xué)位的人才；具有碩士學(xué)位且高級(jí)職稱的人才；具有本科學(xué)歷且正高職稱的人才。

（2）衛(wèi)生事業(yè)人才

衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；所在單位業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)；列入地市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科的科室負(fù)責(zé)人或?qū)W科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；能極大提高所在科室醫(yī)療水平，具有本科學(xué)歷且正高職稱或具有碩士學(xué)位且高級(jí)職稱或具有博士學(xué)位的人才；享受國務(wù)院政府特殊津貼的衛(wèi)生人才。

（3）文化事業(yè)人才，是指經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的急需緊缺文化事業(yè)的高層次人才。

（三）經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)、社會(huì)事業(yè)單位急需緊缺的高層次人才、高技能人才。

（四）柔性引進(jìn)、急需緊缺的高端人才

已在廈門工作6個(gè)月以上，并與用人單位簽訂5年以上合同，能幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、培育創(chuàng)新人才、提高自主創(chuàng)新能力、助推我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的急需緊缺高端科技人才；或能極大提高用人單位（科室）學(xué)術(shù)技術(shù)水平的學(xué)科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

第十五條 在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)工作的人才，申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的，同等條件下優(yōu)先予以保障。

第十六條 符合本辦法第十四條規(guī)定條件的人才，經(jīng)市人事局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、有關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)席會(huì)議審核：

（一）認(rèn)定為第一層次人才的，可申請(qǐng)購買人才住房或申請(qǐng)享受第一層次購（租）房補(bǔ)貼。

（二）認(rèn)定為第二層次人才的，可申請(qǐng)購買人才住房或申請(qǐng)享受第二層次購（租）房補(bǔ)貼。

（三）認(rèn)定為第三層次人才的，可申請(qǐng)購買人才住房或申請(qǐng)享受第三層次購（租）房補(bǔ)貼。

聯(lián)席會(huì)議根據(jù)房源情況和購（租）房補(bǔ)貼名額，按照人才的行業(yè)、人才層次高低和人才急需緊缺等情況劃分人才層次。

第十七條 取得人才住房指標(biāo)的單位和個(gè)人，因房源原因而未取得人才住房的，每1套人才住房指標(biāo)可改為相應(yīng)給予1個(gè)購房補(bǔ)貼名額，按補(bǔ)貼辦法和人才層次相應(yīng)的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

第十八條 市人事局根據(jù)人才住房房源下達(dá)時(shí)間確定當(dāng)批人才住房申請(qǐng)受理截止時(shí)間；當(dāng)批購（租）房補(bǔ)貼申請(qǐng)受理截止時(shí)間為每年的12月。

申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼，人才只能選擇申請(qǐng)享受其中的一項(xiàng)優(yōu)惠，不重復(fù)享受，且一經(jīng)選定，不得更改。

第十九條 申請(qǐng)人才住房、購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼申辦程序：

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫《人才住房申請(qǐng)表》或《購房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》或《租房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備好有關(guān)材料后向所在工作單位提出申請(qǐng)。

2、公示。用人單位負(fù)責(zé)核查人才申請(qǐng)條件，同意申請(qǐng)的，在單位內(nèi)公示7日，并將公示書面發(fā)給單位內(nèi)符合申請(qǐng)條件的所有人才。

3、上報(bào)。單位公示無異議的，用人單位簽章后，企業(yè)直接上報(bào)，區(qū)屬事業(yè)單位經(jīng)所在區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡稱區(qū)人勞局）審查簽章并由區(qū)人勞局統(tǒng)一上報(bào)，市屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審查簽章后由用人單位統(tǒng)一上報(bào)，市人事局受理申請(qǐng)。

4、核查。受理截止時(shí)間過后，市人事局商請(qǐng)市國土資源和房產(chǎn)管理局核查申請(qǐng)人在廈住房及房產(chǎn)交易情況并提供核查結(jié)果；商請(qǐng)市地稅局核查申請(qǐng)人個(gè)人所得稅繳交情況并提供核查結(jié)果。

住房指標(biāo)專項(xiàng)申請(qǐng)受理后，市人事局商請(qǐng)市國稅局和市地稅局核查申請(qǐng)單位納稅情況并提供核查結(jié)果。

5、審核。市人事局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門組成聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)所在單位情況、申請(qǐng)人的數(shù)量、所有申請(qǐng)人條件對(duì)比情況、人才住房房源情況、購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼名額情況等，對(duì)申請(qǐng)人和申請(qǐng)住房指標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審核，并形成分配意見。

6、審批。將分配意見呈報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

7、公示。在廈門人事網(wǎng)公示擬享受優(yōu)惠政策的人員名單。

8、選房（補(bǔ)貼）。公示無異議的，市人事局按住房分配意見組織選房，市建設(shè)與管理局辦理購房手續(xù)；市人事局兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼。

第二十條 人才在享受購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼期間，在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位的，在離開原單位前30日內(nèi)，個(gè)人應(yīng)主動(dòng)向市人事局申報(bào)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，取消補(bǔ)貼資格。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)且仍符合條件的，由新的用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市人事局核準(zhǔn)，按原來的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。人才享受補(bǔ)貼的期限累計(jì)不超過60個(gè)月。

上款所稱在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位，不含調(diào)入機(jī)關(guān)和駐廈部（省）屬事業(yè)單位。

第二十一條 申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的人才，當(dāng)批次未申請(qǐng)到的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)、單位同意、市人事局審核仍然符合條件的，可轉(zhuǎn)入下一批次申請(qǐng)。

第二十二條 審核程序啟動(dòng)前，申請(qǐng)人學(xué)歷、職稱、職務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向市人事局書面申請(qǐng)變更，并提供相應(yīng)的證明材料。

第三章

住房標(biāo)準(zhǔn)、售價(jià)和補(bǔ)貼支付

第二十三條 人才住房配售建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：

第一層次人才不高于160平方米；

第二層次人才不高于130平方米；

第三層次人才不高于110平方米。

第二十四條 人才住房的售價(jià)根據(jù)建設(shè)成本＋區(qū)域平均征地拆遷成本確定。

第二十五條 人才住房建筑面積超過第二十三條規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)的，超標(biāo)面積可比照房改的商品房指導(dǎo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，其中，超標(biāo)面積在10平方米以內(nèi)的，超標(biāo)部分售價(jià)按未超標(biāo)部分售價(jià)的1.1倍計(jì)算，超標(biāo)面積在10平方米以上20平方米以內(nèi)的，超標(biāo)部分售價(jià)按未超標(biāo)部分售價(jià)的1.2倍計(jì)算，依此類推。

第二十六條 人才住房竣工后超過三年以上的，從超過的第四年開始計(jì)算住房折舊費(fèi)，每年每平米折舊費(fèi)100元。人才住房折舊費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可視物價(jià)水平等有關(guān)情況調(diào)整。

第二十七條 按規(guī)定配售的人才住房，不予調(diào)整變更；房屋面積未達(dá)到人才住房配售建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)差。

第二十八條 經(jīng)審批享受購房補(bǔ)貼的人才，憑有效購房合同或房產(chǎn)證向市人事局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼，首次發(fā)放補(bǔ)貼總額的25％，即：第一層次人才20萬元，第二層次人才12萬元，第三層次人才8萬元。余額在5年內(nèi)分別按第一層次每人每月1萬元、第二層次每人每月6000元、第三層次每人每月4000元發(fā)放，市人事局統(tǒng)一于每年的6月和11月各發(fā)放一次。

經(jīng)審批享受租房補(bǔ)貼的人才，租住6個(gè)月以上的，憑有效租房合同向市人事局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼，市人事局統(tǒng)一于每年的11月發(fā)放。

第四章

管 理

第二十九條 購房人應(yīng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等部門申請(qǐng)辦理開戶及變更等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由購房人按照相關(guān)規(guī)定獨(dú)立承擔(dān)，自行繳納，相關(guān)部門應(yīng)提供方便，保證正常使用。

第三十條 人才購買人才住房不滿5年終止在廈創(chuàng)業(yè)、工作的，所購人才住房不得上市交易，由市政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購。人才購買人才住房滿5年不滿10年終止在廈創(chuàng)業(yè)、工作的，所購人才住房可上市交易，但應(yīng)按原購房價(jià)格與屆時(shí)相應(yīng)地段社會(huì)保障性住房上市交易指導(dǎo)價(jià)格的差價(jià)的40%向政府繳交土地收益等價(jià)款，政府可優(yōu)先回購。購買人才住房后，人才在廈工作居住滿10年的，產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，政府不再收取土地增值收益。

享受購房補(bǔ)貼的人才必須在廈服務(wù)滿10年，不滿10年終止在廈創(chuàng)業(yè)、工作的，應(yīng)按服務(wù)年限的比例繳還購房補(bǔ)貼，應(yīng)繳還的金額＝已發(fā)放的購房補(bǔ)貼－（購房補(bǔ)貼總額÷120個(gè)月）×實(shí)際在廈服務(wù)月數(shù)。用人單位負(fù)責(zé)追回購房補(bǔ)貼，并上繳市人事局。服務(wù)期不滿10年未按規(guī)定繳還購房補(bǔ)貼的，所購商品房不得上市交易。

上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)在人才住房買賣合同和購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

購買人才住房或享受購房補(bǔ)貼的人才，應(yīng)持相應(yīng)的有效購房合同或房產(chǎn)證，到市國土資源與房產(chǎn)管理局辦理享受政府住房優(yōu)惠加注登記，其所登記的住房上市交易的，須提供市人事局出具的《人才在廈服務(wù)期已滿的證明》或《已上繳土地收益款的證明》或《已繳還購房補(bǔ)貼差額的證明》，否則市國土資源與房產(chǎn)管理局不能辦理該住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三十一條 人才在享受購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼期間，由用人單位每年進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)市人事局審核，未將考核結(jié)果報(bào)市人事局審核或考核不合格的，市人事局停發(fā)購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。

第三十二條 購買人才住房的申請(qǐng)人符合住房公積金貸款條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三十三條 人才住房、購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的分配與管理按照政務(wù)公開制度，接受社會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假，隱瞞住房情況，騙取人才住房或購（租）房補(bǔ)貼等違反有關(guān)規(guī)定情形的，市人事局取消其購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的資格，停發(fā)補(bǔ)貼，市建設(shè)與管理局收回住房，用人單位負(fù)責(zé)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼并上繳市人事局。情節(jié)嚴(yán)重的，按法律及有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第五章

附

則

第三十四條 建設(shè)人才公寓，供來廈創(chuàng)業(yè)工作的人才租住。市有關(guān)職能部門根據(jù)需求情況，選擇合適的地點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，由市財(cái)政出資建設(shè)。人才公寓統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一管理。

對(duì)人才住房、人才公寓需求數(shù)量較多的各類園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，可采取政府劃撥土地，園區(qū)或企業(yè)出資建設(shè)的方式，集中建設(shè)人才公寓，作為單位集體產(chǎn)權(quán)，建設(shè)單位自行管理。由園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)提出申請(qǐng)，專項(xiàng)報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

第三十五條 市、區(qū)屬事業(yè)單位人才的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，企業(yè)人才的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按共享稅分成比例分別承擔(dān)。以上資金先由市財(cái)政墊付，年終再由市財(cái)政局通過市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政體制進(jìn)行結(jié)算。

第三十六條 人才的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼納入支付部門的部門預(yù)算，從市(區(qū))人才發(fā)展資金中列支。

第三十七條 未配售的人才住房房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)等管理費(fèi)用，用于建設(shè)、回收、回購、收購住房等所需的資金，納入市建設(shè)與管理局的部門預(yù)算。

第三十八條 購房補(bǔ)貼及租房補(bǔ)貼視同于市政府獎(jiǎng)金，免交個(gè)人所得稅。

第三十九條 夫妻雙方都符合本辦法規(guī)定條件的，按照“就高從優(yōu)”的原則，由層次較高的一方申請(qǐng)，不重復(fù)享受。

第四十條 在市（區(qū)）屬事業(yè)單位工作的人才，既符合本辦法規(guī)定條件，又符合公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房條件的，由申請(qǐng)人選擇其中一種方式申請(qǐng)，一經(jīng)選定，不得更改。

第四十一條 人才聚，事業(yè)興。各區(qū)（含各類園區(qū)）、各用人單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)、本單位實(shí)際，本著人才優(yōu)先的原則，積極主動(dòng)采取措施予以重視，加大投入，進(jìn)一步改善人才住房條件，努力解決人才工作中的問題，共同營造有利于我市集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

市有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定具體配套的實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2010年12月1日起實(shí)施，有效期5年，之前有關(guān)引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

之前按《廈門市企事業(yè)單位人才住房管理暫行辦法》（廈委〔2008〕7號(hào)）、《關(guān)于修改引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼規(guī)定若干事項(xiàng)的意見》（廈委辦發(fā)〔2008〕14號(hào)）和《關(guān)于廈門市企事業(yè)單位人才住房和引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（廈委〔2008〕31號(hào)）的規(guī)定已經(jīng)享受人才住房優(yōu)惠政策的，仍按原規(guī)定執(zhí)行，其中本辦法實(shí)施后發(fā)放的引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和承租人才住房的租金補(bǔ)助視同政府獎(jiǎng)金免交個(gè)人所得稅。

2009年1月1日后、本辦法實(shí)施前引進(jìn)的，且符合廈委〔2008〕7號(hào)、廈委辦發(fā)〔2008〕14號(hào)、廈委〔2008〕31號(hào)文件規(guī)定的條件，但未享受優(yōu)惠政策的人才，特許按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策。

第三篇：廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法

廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法

閱讀數(shù)：1463 中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)

《廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，各有關(guān)企事業(yè)單位：

《廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廈門市委

廈門市人民政府

2010年10月8日

廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才服務(wù)政策，著力解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的住房問題，吸引集聚更多的優(yōu)秀人才來廈創(chuàng)業(yè)、工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，依據(jù)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)人才工作的精神及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專指我市產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需，試用期滿合格，并符合本辦法規(guī)定條件的人才，包括新引進(jìn)的人才、現(xiàn)有的在職在崗的人才以及柔性引進(jìn)的高端人才。

新引進(jìn)的人才、現(xiàn)有的人才是指戶籍、人事關(guān)系已遷入廈門的人才。

柔性引進(jìn)的高端人才是指按《廈門市人才柔性引進(jìn)與人才居住證暫行規(guī)定》（廈府〔2004〕53號(hào)）、在不改變?nèi)瞬排c原單位人事關(guān)系的前提下、引進(jìn)到我市企事業(yè)單位工作且持有《廈門市人才居住證》的人才中的高端人才。

人才經(jīng)評(píng)審劃分為三個(gè)層次：第一層次為高端人才，第二層次為高級(jí)人才，第三層次為骨干人才。

第三條 本辦法適用于我市轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)工商登記注冊(cè)的企業(yè)和市、區(qū)屬事業(yè)單位解決人才住房問題。

2010-12-07

第四條 解決人才住房問題的原則是實(shí)物配置和貨幣化補(bǔ)貼并重，多渠道、多方式解決人才住房問題，解決的方式主要包括購買人才住房、享受購房補(bǔ)貼和享受租房補(bǔ)貼。

第五條 本辦法所稱的人才住房是指政府提供給人才購買、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格的政策性住房。

本辦法所稱的購房補(bǔ)貼是指人才或人才以其配偶子女的名義在本市購買市場商品房時(shí)，市（區(qū)）財(cái)政給予貨幣化補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼每年300個(gè)名額，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層次，分別為第一層次每人補(bǔ)貼80萬元，第二層次每人補(bǔ)貼48萬元，第三層次每人補(bǔ)貼32萬元，名額各100人。

本辦法所稱的租房補(bǔ)貼是指人才在本市租住市場商品房時(shí)，市（區(qū)）財(cái)政給予貨幣化補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼每年300個(gè)名額，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層次，分別為第一層次每人每月補(bǔ)貼2000元，第二層次每人每月補(bǔ)貼1200元，第三層次每人每月補(bǔ)貼600元，名額各100人。補(bǔ)貼期限最長不超過60個(gè)月。

上一層次購（租）房補(bǔ)貼名額出現(xiàn)空缺的，空缺的補(bǔ)貼名額可依次下調(diào)使用。

以上購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)，可視市場房價(jià)和房屋租金價(jià)格的變化適當(dāng)調(diào)整。

第六條 人才住房的建設(shè)和供給，采用政府投資建設(shè)、政府收購回購等方式籌集人才住房房源。

市政府分別在各區(qū)選擇交通便利、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的地點(diǎn)，精心規(guī)劃，首期開發(fā)建設(shè)各200套，之后再根據(jù)人才的實(shí)際需要開發(fā)建設(shè)。

第七條 市人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人才住房項(xiàng)目的資金籌措，安排購房補(bǔ)貼金、租房補(bǔ)貼金和人才住房工作經(jīng)費(fèi)。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人才住房建設(shè)用地選址、建筑方案設(shè)計(jì)。

市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)人才住房的土地供應(yīng)，協(xié)助核查申請(qǐng)人（包括本人、配偶及其未成年子女，下同）在廈住房及房產(chǎn)交易情況并提供核查結(jié)果，協(xié)助落實(shí)本辦法規(guī)定的制約措施。

市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)人才住房的建設(shè)工作，按計(jì)劃及時(shí)提供人才住房房源，配合做好人才住房的配售，并負(fù)責(zé)回購工作。

市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人個(gè)人所得稅繳交情況、企業(yè)繳稅情況并提供核查結(jié)果。

市國稅局負(fù)責(zé)核查企業(yè)繳稅情況并提供核查結(jié)果。

第二章

申請(qǐng)與分配

第八條 申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的，申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)必須在廈無任何房產(chǎn)且在廈無房產(chǎn)交易記錄。其中，本辦法出臺(tái)實(shí)施之后引進(jìn)的人才申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，不受本款限制。

第九條

在廈已租住、購買社會(huì)保障性住房（含人才住房）、公有住房或享受引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或購買經(jīng)濟(jì)適用住房、統(tǒng)建解困房、解危安置房、落實(shí)僑房政策安置房、集資房、拆遷公有住房的安置房（含實(shí)行貨幣安置的）等享受政府住房優(yōu)惠政策的，包括房產(chǎn)已交易的，不得再申請(qǐng)享受人才住房優(yōu)惠政策。

第十條 入選國家“千人計(jì)劃”、福建省“百人計(jì)劃”或我市“雙百計(jì)劃”的人才，可優(yōu)先購買人才住房，或享受購（租）房補(bǔ)貼。

第十一條

自帶技術(shù)、項(xiàng)目和資金到我市創(chuàng)業(yè)，在本市轄區(qū)范圍內(nèi)工商注冊(cè)創(chuàng)辦獨(dú)立納稅的企業(yè)，投資金額達(dá)到一定額度（根據(jù)申請(qǐng)情況，經(jīng)評(píng)審劃定）的，可申請(qǐng)最多不超過20套的人才住房指標(biāo)供人才個(gè)人購買，用于解決企業(yè)研發(fā)人才和高級(jí)經(jīng)營管理人才等的住房問題。企業(yè)按本辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件及程序，根據(jù)人才的業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)大小提出人選。

第十二條

企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模或納稅達(dá)到一定額度（根據(jù)申請(qǐng)情況，經(jīng)評(píng)審劃定規(guī)模、額度）的，可申請(qǐng)最多不超過20套的人才住房指標(biāo)供人才個(gè)人購買，用于解決企業(yè)研發(fā)人才和高級(jí)經(jīng)營管理人才等的住房問題。企業(yè)按本辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件及程序，根據(jù)人才的業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)大小提出人選。

第十三條 按投資創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)值、納稅申請(qǐng)人才住房指標(biāo)的企業(yè)，按照“不重復(fù)”的原則選擇其中一項(xiàng)申請(qǐng)。

第十四條 符合下列申請(qǐng)條件之一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可申請(qǐng)購買人才住房、享受購（租）房補(bǔ)貼:

（一）制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才

在市里確定的13條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（經(jīng)市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定）或10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群企業(yè)工作，并符合以下條件之一的人才：

（1）所在企業(yè)某一關(guān)鍵崗位或某一重大項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

（2）國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人，或所在企業(yè)某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人。

（3）對(duì)所在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步至關(guān)重要，業(yè)務(wù)技術(shù)能力突出，業(yè)績顯著、作用貢獻(xiàn)大的骨干人才，其所主持的企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改造、產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，技術(shù)水平經(jīng)認(rèn)定達(dá)到國際先進(jìn)，創(chuàng)新增產(chǎn)值在近三年內(nèi)達(dá)到企業(yè)產(chǎn)值的40％左右，或所在企業(yè)核心產(chǎn)品技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（4）能力突出、業(yè)績顯著、作用貢獻(xiàn)大、急需緊缺的高級(jí)管理人才。

（5）年薪（申請(qǐng)時(shí)上一的年薪）12萬元以上的服務(wù)外包人才，所在服務(wù)外包企業(yè)已與一家或多家服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，每年向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于25萬美元。

（二）教育衛(wèi)生文化事業(yè)人才

（1）教育事業(yè)人才

基礎(chǔ)教育：具有博士學(xué)位的人才；急需緊缺專業(yè)的高級(jí)職稱人才；省市學(xué)科帶頭人；省市名師培養(yǎng)對(duì)象；特級(jí)教師；享受國務(wù)院政府特殊津貼的教師。

中、高等職業(yè)教育：具有博士學(xué)位的人才；具有碩士學(xué)位且高級(jí)職稱的人才；具有本科學(xué)歷且正高職稱的人才；具有經(jīng)濟(jì)系列或工程系列的中級(jí)職稱且具有教師系列高級(jí)職稱的人才；急需緊缺專業(yè)的高級(jí)技師人才。

高等教育：具有博士學(xué)位的人才；具有碩士學(xué)位且高級(jí)職稱的人才；具有本科學(xué)歷且正高職稱的人才。

（2）衛(wèi)生事業(yè)人才

衛(wèi)生部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；所在單位業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)；列入地市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科的科室負(fù)責(zé)人或?qū)W科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；能極大提高所在科室醫(yī)療水平，具有本科學(xué)歷且正高職稱或具有碩士學(xué)位且高級(jí)職稱或具有博士學(xué)位的人才；享受國務(wù)院政府特殊津貼的衛(wèi)生人才。

（3）文化事業(yè)人才，是指經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的急需緊缺文化事業(yè)的高層次人才。

（三）經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)、社會(huì)事業(yè)單位急需緊缺的高層次人才、高技能人才。

（四）柔性引進(jìn)、急需緊缺的高端人才

已在廈門工作6個(gè)月以上，并與用人單位簽訂5年以上合同，能幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、培育創(chuàng)新人才、提高自主創(chuàng)新能力、助推我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的急需緊缺高端科技人才；或能極大提高用人單位（科室）學(xué)術(shù)技術(shù)水平的學(xué)科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

第十五條 在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)工作的人才，申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的，同等條件下優(yōu)先予以保障。

第十六條 符合本辦法第十四條規(guī)定條件的人才，經(jīng)市人事局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、有關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)席會(huì)議審核：

（一）認(rèn)定為第一層次人才的，可申請(qǐng)購買人才住房或申請(qǐng)享受第一層次購（租）房補(bǔ)貼。

（二）認(rèn)定為第二層次人才的，可申請(qǐng)購買人才住房或申請(qǐng)享受第二層次購（租）房補(bǔ)貼。

（三）認(rèn)定為第三層次人才的，可申請(qǐng)購買人才住房或申請(qǐng)享受第三層次購（租）房補(bǔ)貼。

聯(lián)席會(huì)議根據(jù)房源情況和購（租）房補(bǔ)貼名額，按照人才的行業(yè)、人才層次高低和人才急需緊缺等情況劃分人才層次。

第十七條

取得人才住房指標(biāo)的單位和個(gè)人，因房源原因而未取得人才住房的，每1套人才住房指標(biāo)可改為相應(yīng)給予1個(gè)購房補(bǔ)貼名額，按補(bǔ)貼辦法和人才層次相應(yīng)的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

第十八條 市人事局根據(jù)人才住房房源下達(dá)時(shí)間確定當(dāng)批人才住房申請(qǐng)受理截止時(shí)間；當(dāng)批購（租）房補(bǔ)貼申請(qǐng)受理截止時(shí)間為每年的12月。

申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼，人才只能選擇申請(qǐng)享受其中的一項(xiàng)優(yōu)惠，不重復(fù)享受，且一經(jīng)選定，不得更改。

第十九條 申請(qǐng)人才住房、購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼申辦程序：

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫《人才住房申請(qǐng)表》或《購房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》或《租房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備好有關(guān)材料后向所在工作單位提出申請(qǐng)。

2、公示。用人單位負(fù)責(zé)核查人才申請(qǐng)條件，同意申請(qǐng)的，在單位內(nèi)公示7日，并將公示書面發(fā)給單位內(nèi)符合申請(qǐng)條件的所有人才。

3、上報(bào)。單位公示無異議的，用人單位簽章后，企業(yè)直接上報(bào)，區(qū)屬事業(yè)單位經(jīng)所在區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡稱區(qū)人勞局）審查簽章并由區(qū)人勞局統(tǒng)一上報(bào)，市屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審查簽章后由用人單位統(tǒng)一上報(bào)，市人事局受理申請(qǐng)。

4、核查。受理截止時(shí)間過后，市人事局商請(qǐng)市國土資源和房產(chǎn)管理局核查申請(qǐng)人在廈住房及房產(chǎn)交易情況并提供核查結(jié)果；商請(qǐng)市地稅局核查申請(qǐng)人個(gè)人所得稅繳交情況并提供核查結(jié)果。

住房指標(biāo)專項(xiàng)申請(qǐng)受理后，市人事局商請(qǐng)市國稅局和市地稅局核查申請(qǐng)單位納稅情況并提供核查結(jié)果。

5、審核。市人事局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門組成聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)所在單位情況、申請(qǐng)人的數(shù)量、所有申請(qǐng)人條件對(duì)比情況、人才住房房源情況、購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼名額情況等，對(duì)申請(qǐng)人和申請(qǐng)住房指標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審核，并形成分配意見。

6、審批。將分配意見呈報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

7、公示。在廈門人事網(wǎng)公示擬享受優(yōu)惠政策的人員名單。

8、選房（補(bǔ)貼）。公示無異議的，市人事局按住房分配意見組織選房，市建設(shè)與管理局辦理購房手續(xù)；市人事局兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼。

第二十條

人才在享受購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼期間，在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位的，在離開原單位前30日內(nèi)，個(gè)人應(yīng)主動(dòng)向市人事局申報(bào)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，取消補(bǔ)貼資格。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)且仍符合條件的，由新的用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市人事局核準(zhǔn)，按原來的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。人才享受補(bǔ)貼的期限累計(jì)不超過60個(gè)月。

上款所稱在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位，不含調(diào)入機(jī)關(guān)和駐廈部（省）屬事業(yè)單位。

第二十一條 申請(qǐng)購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的人才，當(dāng)批次未申請(qǐng)到的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)、單位同意、市人事局審核仍然符合條件的，可轉(zhuǎn)入下一批次申請(qǐng)。

第二十二條 審核程序啟動(dòng)前，申請(qǐng)人學(xué)歷、職稱、職務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向市人事局書面申請(qǐng)變更，并提供相應(yīng)的證明材料。

第三章

住房標(biāo)準(zhǔn)、售價(jià)和補(bǔ)貼支付

第二十三條 人才住房配售建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：

第一層次人才不高于160平方米；

第二層次人才不高于130平方米；

第三層次人才不高于110平方米。

第二十四條 人才住房的售價(jià)根據(jù)建設(shè)成本＋區(qū)域平均征地拆遷成本確定。

第二十五條

人才住房建筑面積超過第二十三條規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)的，超標(biāo)面積可比照房改的商品房指導(dǎo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，其中，超標(biāo)面積在10平方米以內(nèi)的，超標(biāo)部分售價(jià)按未超標(biāo)部分售價(jià)的1.1倍計(jì)算，超標(biāo)面積在10平方米以上20平方米以內(nèi)的，超標(biāo)部分售價(jià)按未超標(biāo)部分售價(jià)的1.2倍計(jì)算，依此類推。

第二十六條 人才住房竣工后超過三年以上的，從超過的第四年開始計(jì)算住房折舊費(fèi)，每年每平米折舊費(fèi)100元。人才住房折舊費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可視物價(jià)水平等有關(guān)情況調(diào)整。

第二十七條 按規(guī)定配售的人才住房，不予調(diào)整變更；房屋面積未達(dá)到人才住房配售建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)差。

第二十八條

經(jīng)審批享受購房補(bǔ)貼的人才，憑有效購房合同或房產(chǎn)證向市人事局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼，首次發(fā)放補(bǔ)貼總額的25％，即：第一層次人才20萬元，第二層次人才12萬元，第三層次人才8萬元。余額在5年內(nèi)分別按第一層次每人每月1萬元、第二層次每人每月6000元、第三層次每人每月4000元發(fā)放，市人事局統(tǒng)一于每年的6月和11月各發(fā)放一次。

經(jīng)審批享受租房補(bǔ)貼的人才，租住6個(gè)月以上的，憑有效租房合同向市人事局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼，市人事局統(tǒng)一于每年的11月發(fā)放。

第四章

管 理

第二十九條

購房人應(yīng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等部門申請(qǐng)辦理開戶及變更等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由購房人按照相關(guān)規(guī)定獨(dú)立承擔(dān)，自行繳納，相關(guān)部門應(yīng)提供方便，保證正常使用。

第三十條

人才購買人才住房不滿5年終止在廈創(chuàng)業(yè)、工作的，所購人才住房不得上市交易，由市政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購。人才購買人才住房滿5年不滿10年終止在廈創(chuàng)業(yè)、工作的，所購人才住房可上市交易，但應(yīng)按原購房價(jià)格與屆時(shí)相應(yīng)地段社會(huì)保障性住房上市交易指導(dǎo)價(jià)格的差價(jià)的40%向政府繳交土地收益等價(jià)款，政府可優(yōu)先回購。購買人才住房后，人才在廈工作居住滿10年的，產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，政府不再收取土地增值收益。

享受購房補(bǔ)貼的人才必須在廈服務(wù)滿10年，不滿10年終止在廈創(chuàng)業(yè)、工作的，應(yīng)按服務(wù)年限的比例繳還購房補(bǔ)貼，應(yīng)繳還的金額＝已發(fā)放的購房補(bǔ)貼－（購房補(bǔ)貼總額÷120個(gè)月）×實(shí)際在廈服務(wù)月數(shù)。用人單位負(fù)責(zé)追回購房補(bǔ)貼，并上繳市人事局。服務(wù)期不滿10年未按規(guī)定繳還購房補(bǔ)貼的，所購商品房不得上市交易。

上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)在人才住房買賣合同和購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

購買人才住房或享受購房補(bǔ)貼的人才，應(yīng)持相應(yīng)的有效購房合同或房產(chǎn)證，到市國土資源與房產(chǎn)管理局辦理享受政府住房優(yōu)惠加注登記，其所登記的住房上市交易的，須提供市人事局出具的《人才在廈服務(wù)期已滿的證明》或《已上繳土地收益款的證明》或《已繳還購房補(bǔ)貼差額的證明》，否則市國土資源與房產(chǎn)管理局不能辦理該住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三十一條

人才在享受購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼期間，由用人單位每年進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)市人事局審核，未將考核結(jié)果報(bào)市人事局審核或考核不合格的，市人事局停發(fā)購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。

第三十二條 購買人才住房的申請(qǐng)人符合住房公積金貸款條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三十三條

人才住房、購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的分配與管理按照政務(wù)公開制度，接受社會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假，隱瞞住房情況，騙取人才住房或購（租）房補(bǔ)貼等違反有關(guān)規(guī)定情形的，市人事局取消其購買人才住房或享受購（租）房補(bǔ)貼的資格，停發(fā)補(bǔ)貼，市建設(shè)與管理局收回住房，用人單位負(fù)責(zé)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼并上繳市人事局。情節(jié)嚴(yán)重的，按法律及有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第五章

附

則

第三十四條

建設(shè)人才公寓，供來廈創(chuàng)業(yè)工作的人才租住。市有關(guān)職能部門根據(jù)需求情況，選擇合適的地點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，由市財(cái)政出資建設(shè)。人才公寓統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一管理。

對(duì)人才住房、人才公寓需求數(shù)量較多的各類園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，可采取政府劃撥土地，園區(qū)或企業(yè)出資建設(shè)的方式，集中建設(shè)人才公寓，作為單位集體產(chǎn)權(quán)，建設(shè)單位自行管理。由園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)提出申請(qǐng)，專項(xiàng)報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

第三十五條

市、區(qū)屬事業(yè)單位人才的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，企業(yè)人才的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按共享稅分成比例分別承擔(dān)。以上資金先由市財(cái)政墊付，年終再由市財(cái)政局通過市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政體制進(jìn)行結(jié)算。

第三十六條 人才的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼納入支付部門的部門預(yù)算，從市(區(qū))人才發(fā)展資金中列支。

第三十七條 未配售的人才住房房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)等管理費(fèi)用，用于建設(shè)、回收、回購、收購住房等所需的資金，納入市建設(shè)與管理局的部門預(yù)算。

第三十八條 購房補(bǔ)貼及租房補(bǔ)貼視同于市政府獎(jiǎng)金，免交個(gè)人所得稅。

第三十九條 夫妻雙方都符合本辦法規(guī)定條件的，按照“就高從優(yōu)”的原則，由層次較高的一方申請(qǐng)，不重復(fù)享受。

第四十條 在市（區(qū)）屬事業(yè)單位工作的人才，既符合本辦法規(guī)定條件，又符合公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房條件的，由申請(qǐng)人選擇其中一種方式申請(qǐng)，一經(jīng)選定，不得更改。

第四十一條

人才聚，事業(yè)興。各區(qū)（含各類園區(qū)）、各用人單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)、本單位實(shí)際，本著人才優(yōu)先的原則，積極主動(dòng)采取措施予以重視，加大投入，進(jìn)一步改善人才住房條件，努力解決人才工作中的問題，共同營造有利于我市集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

市有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定具體配套的實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2010年12月1日起實(shí)施，有效期5年，之前有關(guān)引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

之前按《廈門市企事業(yè)單位人才住房管理暫行辦法》（廈委〔2008〕7號(hào)）、《關(guān)于修改引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼規(guī)定若干事項(xiàng)的意見》（廈委辦發(fā)〔2008〕14號(hào)）和《關(guān)于廈門市企事業(yè)單位人才住房和引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（廈委〔2008〕31號(hào)）的規(guī)定已經(jīng)享受人才住房優(yōu)惠政策的，仍按原規(guī)定執(zhí)行，其中本辦法實(shí)施后發(fā)放的引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和承租人才住房的租金補(bǔ)助視同政府獎(jiǎng)金免交個(gè)人所得稅。

2009年1月1日后、本辦法實(shí)施前引進(jìn)的，且符合廈委〔2008〕7號(hào)、廈委辦發(fā)〔2008〕14號(hào)、廈委〔2008〕31號(hào)文件規(guī)定的條件，但未享受優(yōu)惠政策的人才，特許按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策。

第四篇：中山市引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法

為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力吸引和集聚海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡稱“海外高層次人才”），進(jìn)一步提高我市自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)層次，根據(jù)《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》（中委〔2010〕7號(hào)），制定本辦法。

一、總體目標(biāo)

引進(jìn)海外高層次人才的總體目標(biāo)是：從2011年開始，利用5年時(shí)間，引進(jìn)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長性的科技型企業(yè)，帶動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)在核心技術(shù)及重大產(chǎn)品自主創(chuàng)新方面進(jìn)入國內(nèi)一流、國際先進(jìn)行列。

二、主要對(duì)象

本辦法所稱的海外高層次人才為在海外學(xué)習(xí)并取得碩士及以上學(xué)位，引進(jìn)后每年在我市工作不少于6個(gè)月的人才。引進(jìn)的碩士一般不超過45周歲，博士一般不超過55周歲（有特別突出成就的，以上年齡條件可適當(dāng)放寬）。重點(diǎn)引進(jìn)以下人才和團(tuán)隊(duì)：

1．在境外著名高校、科研院所擔(dān)任中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科的研究工作，擁有學(xué)術(shù)技術(shù)成果處于該領(lǐng)域前沿，其研究項(xiàng)目能推動(dòng)我市電子信息、裝備制造、半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。

2．能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力，擁有具備較好市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，能推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。

3．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，具有較好的市場前景并能實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。

三、加大政策扶持力度

海外高層次人才在我市創(chuàng)辦（指在我市進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有良好發(fā)展前景企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定評(píng)審后，可享受下列“5個(gè)100”優(yōu)惠政策：

1．固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起2年內(nèi)，根據(jù)固定資產(chǎn)投資規(guī)模給予一次性補(bǔ)貼。企業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資額100萬元以上的，給予投資額3%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額最高100萬元。

2．貸款貼息扶持。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起2年內(nèi)，對(duì)企業(yè)所獲金融機(jī)構(gòu)貸款給予2年期的貸款貼息，年貼息率按3%計(jì)，貼息總金額最高100萬元。

3．科研經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)海外高層次人才自主組建創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，獲省批準(zhǔn)引進(jìn)的，在省給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按不低于二分之一的比例提供配套資金；獲市批準(zhǔn)引進(jìn)的，給予100萬—1000萬元資助。

4．創(chuàng)業(yè)場所支持。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可免租享受企業(yè)所在鎮(zhèn)區(qū)提供的不少于100平方米的工作場所。

5．居住環(huán)境保障。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可免租安排海外高層次人才本人和家屬入住100平方米左右的公寓；其創(chuàng)辦企業(yè)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)累計(jì)營業(yè)收入和納稅情況，給予最高100萬元的購房補(bǔ)助。

四、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境

1．設(shè)立一站式服務(wù)工作站。為海外高層次人才在政策咨詢、人事代理、學(xué)歷認(rèn)證、職稱評(píng)審、辦理簽證、科技項(xiàng)目申報(bào)、權(quán)益維護(hù)等方面提供一站式服務(wù)。

2．提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。為海外高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名企業(yè)家定期舉辦創(chuàng)業(yè)專題講座，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)其創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行全過程創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)；對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的海外高層次人才，可資助其參加國際性學(xué)術(shù)交流，資助費(fèi)用每年最高2萬元，資助期為企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)。

3．協(xié)助配偶就業(yè)。對(duì)隨海外高層次人才入戶我市的符合就業(yè)條件的配偶，由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助其就業(yè)。

4．解決子女入學(xué)。海外高層次人才子女有入學(xué)需求的，由市教育行政管理部門根據(jù)海外高層次人才的意愿，安排在我市任何一所公辦中、小學(xué)和幼兒園就讀或協(xié)助其子女入讀國際學(xué)校。

5．醫(yī)療保健服務(wù)。為海外高層次人才辦理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)卡，可在定點(diǎn)醫(yī)院享受優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)；每年提供一次免費(fèi)醫(yī)療保健和體檢服務(wù)。

6．社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。根據(jù)海外高層次人才的意愿，協(xié)助符合條件的人才參加我市社會(huì)保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

五、拓寬人才引進(jìn)渠道

1．積極參加國內(nèi)外舉辦的海外人才推介會(huì)、科技創(chuàng)業(yè)交流會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等，充分利用各種活動(dòng)平臺(tái)，展示我市形象，增強(qiáng)海外高層次人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力。

2．設(shè)立海外人才工作站，適時(shí)組織海外人才中山行和海外人才聯(lián)誼等活動(dòng)，讓海外高層次人才通過實(shí)地考察了解我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3．加強(qiáng)與各級(jí)外事僑務(wù)部門、外國專家局、海外留學(xué)人員組織、海外華人社團(tuán)以及海外引才引智基地的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握海外高層次人才的動(dòng)態(tài)和信息。

4．鼓勵(lì)人才中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士積極參與我市海外高層次人才引進(jìn)工作。對(duì)成功引進(jìn)海外高層次人才的單位或個(gè)人給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行制定。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障

1．引進(jìn)海外高層次人才工作在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施。市委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)海外高層次人才的申請(qǐng)認(rèn)定、綜合管理及配套服務(wù)等工作；市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)海外高層次人才項(xiàng)目的評(píng)審論證，負(fù)責(zé)扶持政策相關(guān)資金的管理和發(fā)放等工作；市外事僑務(wù)局負(fù)責(zé)引進(jìn)海外高層次人才的對(duì)外宣傳推介工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與我駐外機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)人員組織、海外僑團(tuán)和外國專家組織等相關(guān)組織的聯(lián)絡(luò)溝通，構(gòu)建海外引才平臺(tái)；市人才工作協(xié)調(diào)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)各自職能，研究制訂落實(shí)本辦法的配套措施。

2．引進(jìn)海外高層次人才的扶持政策相關(guān)資金列入市財(cái)政預(yù)算，有關(guān)扶持政策在我市其他人才政策中有規(guī)定的，按就高不就低原則適用，不重復(fù)享受。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于海外高層次人才的引進(jìn)和扶持。

七、附則

1．本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局、市外事僑務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門共同解釋。2．本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：2009高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2009“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件具體放寬標(biāo)準(zhǔn)

2009“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件原則上按《通知》（蘇組通[2009]25號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。條件特別優(yōu)秀的，可不受年齡、學(xué)歷方面的限制，來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)間可提前至2006年1月1日之后。具體掌握標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）：2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1億元，增幅超過20%，不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1000萬元，增幅超過20%，來蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；自主創(chuàng)業(yè)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后。

2、企業(yè)引進(jìn)人才（B類）：創(chuàng)新能力較強(qiáng)，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)2億元，不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；創(chuàng)新能力較強(qiáng)，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)3000萬元，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后；企業(yè)引進(jìn)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時(shí)間可放寬到2006年1月1日之后。鑒于今年應(yīng)邀到江蘇開展技術(shù)合作、建立企業(yè)院士工作站的院士比較多，各市在組織動(dòng)員和受理申報(bào)時(shí)，要注意把引進(jìn)院士來江蘇創(chuàng)新與一般的與院士開展技術(shù)合作區(qū)分開來。作為引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)的院士，必須是能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于6個(gè)月，帶來新的產(chǎn)品，企業(yè)給予股權(quán)或較高的年薪。