第一篇：鋼鐵、水泥行業清潔生產指標評價體系

記者10日從國家發展和改革委員會網站獲悉,國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部聯合修編發布了《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系》《水泥行業清潔生產評價指標體系》,將于2014年4月1日期施行。

新發布的《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系》將清潔生產指標分為六類,即生產工藝裝備指標、節能減排裝備指標、資源與能源利用指標、產品特征指標、污染物排放控制指標和清潔生產管理指標。指標體系適用于鋼鐵聯合企業(長流程)清潔生產水平評價、清潔生產審核;新擴改建項目環境影響評價、新建項目審批核準;企業環保核查、節能評估等。

新發布的《水泥行業清潔生產評價指標體系》,主要包括了生產工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特征指標和清潔生產管理指標六類。指標體系適用于通用水泥生產企業,包括水泥(熟料)生產企業、水泥粉磨站的清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷、清潔生產績效評定和清潔生產績效公告制度,也適用于水泥行業環境影響評價、環保核查、排污許可證和行業準入等資源能源消耗清潔生產管理需求。

國家發展改革委原來發布的《水泥行業清潔生產指標評價體系(試行)》(國家發展改革委2007年第41號公告)、《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系(試行)》(國家發展改革委、原國家環保總局2005年5月公告),環保部發布的《清潔生產標準鋼鐵行業》(HJ/T189-2006)、《清潔生產標準水泥行業》(HJ 467-2009)同時停止施行。

第二篇：清潔行業企業資質評價體系

SB/T 10596-20 前言… l范圍 目

次

2術語和定義…… 3資質分類 4基本要求

刖

吾

SB/T 10596-20

本標準由中國商業企業管理協會清潔服務商專業委員會提出。

本標準由中華人民共和國商務部歸口。

本標準起草單位：中國商業企業管理協會清潔服務商專業委員會、中清凈業（北京）環境科技研究

院、卜海空調風管清洗協會、廣東省室內環境衛生行業協會、天津市保潔協會、上海邦杰環保科技有限公

司、北京路路通保涪服務有限公司、北京中順宏迭機電技術有限公司、北京信宇佳清潔服務有限責任 公司。

本標準主要起草人：李軍、王新云、周冠迎、顧士明、張瑞華、張振華、張紅、褚世偉、王月國、楊占祥。5 企業層次和級別的劃分

產品準入資質ae

3資質分類

3.1企業會員資質：會員單位（普通會員）、理事會員單位、常務理事單位、副會長單位。3 2項目經理資質：高空外墻清洗資質、電了電氣清洗資質、物業清潔（托管）資質、石材清洗養護資質、集中空調系統清洗資質、有害生物防治資質、織物清洗養護資質、管道疏通清洗資質、室內環境凈化與檢 測資質、油煙管道清洗服務資質、汽車美容清洗資質、鍋爐清洗資質、市政環境清潔資質等。3 3企業專業資質：高空外墻清洗資質、電子電氣清洗資質、物業清潔（托管）資質、石材清洗養護資質、集中空調系統清洗資質、有害生物防治資質、織物清洗養護資質、管道疏通清洗資質、室內環境凈化與檢 測資質、油煙管道清洗服務資質、汽車美容清洗資質、鍋爐清洗資質、市政環境清潔資質等。3 4企業等級資質；一級、二緞、三級。3 5產品準人資質：臺格、不合格。

SB/T 10596-20 4基本要求 4 1企業會員資質要求 1 1會員單位（普通會員）要求 1 1 1有獨立法人資格，企業注冊一年以上，注冊資金不少于10萬元。4 1 1 2有專業技術人員（具有職業證書）10名以上、項目經理1名以上 4 1.2理事會員單位要求 1 2 1有獨立法人資格，企業注冊五年以上，注冊資金不少于100萬元 4 1 2 2有專業技術人員（具有職業證書）30名以上、項目經理3名以上 4 1 2 3具有企業專業資質。4 1 3常務理事單位要求

有獨立法人資格，企業注冊五年隊上，注冊資金不少于10。萬元 有專業技術人員（具有職業證書）30名以上、項目經理3名以上。企業具有企業專業資質和二級以上等級資質。1 3 4在地區行業內具有一定知名度和影響力，比如：具有獨特的工藝和技術、行業內專家型人才

企業負責一定的國家重點項目或規模項目。4 1 4副會長單位要求 4.1.4.1 4.1.4.2 4.1.4.3 4.1.4.4 4.1.4.5 有獨立法人資格，企業注冊五年以上，注冊資金不少于1000萬元 有專業技術人員（具有職業證書）50名以上、項目經理5名以上。企業具有企業專業資質和一級資質。

在全國行業內具有一定影響力，企業負責一定的國家重點項日和規模項目 具有一定參政議政能力，可以承辦或協辦全國性行業活動。4 1 5辦理會員資質所需資料

營業執照副本、組織代碼副本、稅務登記證副本的三個復印件，專業人員技術證書及項目經理證書、企業資質證書、企業等級證書，副會長單位還應提供國家重點項目和規模項目證明等。

4.2項目經理資質要求 2 1具有大專以上學歷水平；年齡在22周歲以上，50歲以下；從事本專業三年以上；項目經理課程考試合格。2.2辦理項目經理資質應具備條件：清潔行業背景知識；清潔服務企業標準化管理與認證認可；項目接洽、招投標與驗收；專業知識與技能等。

4'2 3辦理要求：包括筆試、案例操作、研討交流等三大項，每項考試分數在80分以上，方可通過。3企業專業資質要求

4.3 1具有項目經理后，方可辦理相應的企業專業資質。3.2辦理企業專業資質所需材料：企業營業執照復印件；公司章程；產權證復印件；審計報告或資信

證明；人員證明；項目合同書復印件；專業設各、~劑明細表；榮譽證書。4 3 3辦理要求 3 3 1操作工最步需10名并且需具備兩年以上工作經驗 4 3 3 2高空外墻清洗資質應有專項保險。4 3 3 3申請資質需同時填報項目經理申請表。4.3.3.4經行業協會審查合格，方可辦理，4 4等級資質要求 4 1等級條件，見表1。

表1 SB/T 10596-20 ┏━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓

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企業級別

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一級

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二級

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三級

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注冊資金

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500萬以上（含500萬）

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200萬以上（古2 00萬）┃

100萬以上（含100萬）

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營業額

┃000萬以上

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500萬以上

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200萬以上

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成立年限

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5年

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3年

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2年

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資質

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有

┃

有

┃

有

┃

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工程數量

┃00個

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50個

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30個

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工程面積

┃000 niz以上

┃000 mz以上

┃000 niz以上

┃

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項目經理人數

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5名

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3名

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2名

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技術人員數量

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20名

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10名

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5名

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質量體系

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有

┃

有

┃

有

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環保體系

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有

有

┃

有

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健康體系

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有

┃

有

┃

無

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4.4.2辦理等級資質所需材料：等級資質申請表、法人代表資格汪明、各種體系復印件、企業法人營業

執照復印件、辦公室及工作租賃合同復印件、管理和專業人員名單及學歷證明復印件、專業人員培訓證

書、質量管理文件、清潔用品設備清單、工程案例、年審計報告復印件、企業榮譽證書、無不良記錄及服務

項目評價證明復印件。4 5產品準入資質要求

4.5.1產品通過國家檢測機構的檢測，符合清潔清洗行業櫟準及產品所測項目的相關行業標準。5.2產品質量實行三包。

4.5 3產品應符合現行規定的環保要求。5 4辦理產品準人資質所需材料：清潔清洗服務的產品和設備性能檢測與評估申請表、產品與設備

名稱、產品與設備出廠檢驗合格證書、產品與設備中文使用說明書、設備電氣安全眭檢驗報告或合格證

書、其他相關資料。

第三篇：水泥行業的清潔生產

摘要 水泥工業是我國重要的產業，在我國經濟、社會發展中擔任重要的角色，同時也是污染大戶、耗能大戶、消耗資源大戶，水泥行業全行業都要切實負起社會責任。通過清潔生產節能、降耗、減污，為實現我國經濟與社會協調、可持續、全面發展和實現社會文明、進步貢獻力量。關鍵詞 水泥行業 清潔生產 生產工藝 節能 環保

我國水泥行業現狀

水泥是國民經濟建設的重要基礎原材料，目前國內外尚無一種材料可以替代它的地位。作為國民經濟的重要基礎產業，水泥工業已經成為國民經濟社會發展水平和綜合實力的重要標志。隨著我國經濟的高速發展，水泥在國民經濟中的作用越來越大。自1985年起我國水泥產量已連續 21年位居世界第一位，現如今已占世界水泥總產量的48％左右。水泥行業存在的問題有哪些

水泥在生產過程中不僅消耗大量的資源和能源且每年向大氣中排放大量的污染物，環境污染嚴重。目前，中國水泥行業的特點仍是采用粗放式的管理方式，企業數量多、人員多、產品結構不盡合理，生產工藝落后，物耗、能耗高。水泥工業是粉塵、CO2、SO2的排放大戶。水泥生產給自然環境帶來了負面影響，造成了高污染。

在水泥生產過程中，會產生大量的煙塵、粉塵和有害氣體而污染大氣，例如二氧化硫(SO2)氮氧化物（NOX）氟化物 一氧化碳（CO）二氧化碳（CO2），CO2的主要危害是溫室氣體效應，引發全球變暖，破壞地球總體生態平衡。

由此得出，水泥工業開展清潔生產審核迫在眉睫。

水泥工業的清潔生產是指在水泥生產過程中，通過采用先進的工藝技術與裝備、加強質量管理，合理使用原料和燃料、在符合相關標準的條件下充分利用一切可利用的廢棄物，提高資源和能源的利用效率，減少或者避免污染物產生，降低溫室氣體的排放量，產品性能與質量符合國家標準的要求，并在使用時對人類和環境無毒無害。水泥工業為“兩高一資”行業，其對環境的影響主要是水泥、熟料生產造成的環境污染及礦山開采造成的生態破壞。由此，可知水泥工業實施清潔生產不僅可以降低能耗、物耗，減少污染物的排放，而且有助于減緩礦山生態的破壞，提高資源綜合利用率，提高企業生產效率，降低生產成本，增強市場競爭力，可產生明顯的環境、經濟和社會效益。

水泥工業的清潔生產就是指合理和有效地利用資源和能源，使用先進的技術和裝備，對水泥生產全過程污染物的生產和排放進行有效的控制； 同時最大限度地使用廢棄物，生產出符合國家標準的水泥產品。從清潔生產的定義上我們可以看出，企業實施清潔生產，是落實科學發展觀的具體要求，是與發展循環經濟和推進新型工業化的要求一致的。按照可持續發展的要求，水泥工業必須改變傳統以浪費資源和犧牲環境為代價的發展方式，加快推行清潔生產，向提高質量、節能、節地、節水、利廢和環保的方向發展。

清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原材料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等從源頭削減污染物的措施，提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害先進的清潔生產技術和工藝。

水泥工業實施清潔生產的原因 水泥工業實施清潔生產是珍惜資源的需要：

根據有關資料表明，我國礦產資源雖然品種齊全，總量豐富，但人均占有量僅為世界水平的58%。按生產1t 水泥熟料需要消耗1.5~1.6t 原料、0.15 ~0.20t 原煤，生產1t 水泥需要消耗電80 ~110kW·h 來計算，以2008 年生產的水泥、熟料數量來計算，約需要消耗原料20.6 億t，1.3 億t 標準煤和1 250 億kW·h 電。水泥工業實施清潔生產是優化水泥性能的需要

我國水泥目前的品種、種類很多，按其用途及性能可以分為通用水泥、特種水泥。通用水泥包括硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復合硅酸鹽水泥，據統計我國通用水泥的使用占比達到90%以上。人們在日常生活中一般都認為，強度高的水泥就是高性能水泥，這種觀點是不準確的。水泥強度高只是水泥使用性能所表現的一個方面，隨著社會的發展，各種建筑工程對水泥及混凝土的性能提出了更高的要求，除強度要求更高外，還有施工性能的要求： 如水化熱更低、體積更穩定、搶修補漏更迅速，耐磨性、耐腐蝕性及耐久性等方面都有要求，3 水泥工業實施清潔生產是社會技術進步的需要： 清潔生產在水泥行業中的作用

（1）實施清潔生產可以使水泥工業的環保起到事半功倍的效果，有效減輕水泥工業的環境負荷。（2）實施清潔生產可以在源頭預防，避繁就簡、去難就易，是水泥工業的環保工作技術難度減小。（3）用清潔生產的方法預防污染比僅用末端處理的方法治理污染可大量節省資金。

（4）用清潔生產的方法預防污染可以節約資源、能源，降低產品成本，提高經濟效益，從而提高了企業治理污染的積極性和主動性。（5）清潔生產是循環經濟的基礎。

清潔生產徹底改變了過去那種被動的、滯后的污染控制手段，清潔生產全方位、全過程地將產品的生產、使用和環境減負、環境污染融為一體，以降低在整個生命周期內對環境的負荷和對環境的不良影響。它強調在污染生產前進行綜合預防，有效地防治或減少污染的生產和對環境的影響。這一主動行動經國內外許多實踐證明能節約資源、能源，產生經濟效益。因而實行清潔生產是從根本上控制污染、降低整個工業活動對人類和環境風險、促進工業生產和環境協調發展最有效的手段。

水泥行業的清潔生產技術有：污染源削減技術、環境負荷削減技術、提高資源效率技術、提高效能技術等等，每一種清潔生產技術的實施均能得到很好的經濟、資源、能源或環境效益。

水泥廠清潔生產的重點是水泥窯清潔煅燒。理想的清潔煅燒：盡可能降低CO2、CO、SO3和粉塵排放，減少對環境的影響。按這個簡單的想法探討水泥窯清潔煅燒與水泥廠環保效能。

一、水泥窯清潔煅燒有三個要點：采用易燒原料；改進煅燒方法；高效利用窯灰。

目前在水泥工業運用比較常見的清潔生產技術有：（1）大力發展大型新型干法水泥生產工藝。

新建、擴建、改建窯外分解窯，增加新型干法生產水泥的比重是提高水泥生產技術水平，降低能耗的主要途徑。

（2）純低溫余熱發電技術的運用，充分利用窯爐預熱器和篦冷機的排風余熱。該項技術使能源回收水平可達35～40kW·h/t 熟料。

（3）采用低阻高效的多級預熱器系統和控流式新型篦冷機以及多通道噴煤管的應用，都能有效地降低水泥熟料的生產熱耗。

（4）用高效粉磨機取代低效的球磨機，降低粉磨電耗。粉磨是水泥生產中主要的耗電工序，約占綜合耗電量70%。我國水泥企業原來大多是采用低效的球磨機，效率只有3%～5%，現在普遍采用立式磨、輥壓磨、擠壓磨、高細磨等代替原有的球磨機； 以大磨機取代小磨機，淘汰直徑小于1.83m 的小型球磨機； 改進粉磨工藝流程，增添預破碎機、選粉機； 采用耐磨鋼球、耐磨襯板及節能型襯板等。同時，在水泥工業積極推動企業規模化，生產設備趨向大型化、生產過程向自動化和智能化發展。通過這些有效的手段，得到明顯的規模節能降耗效益。在水泥流通領域，要發展散裝水泥等高效率低損耗的物流體系，建立好廢舊建材的回收利用體系。以上新技術的成功運用，在很大程度上推動了社會的技術進步。能使水泥按建筑設計要求正常水化、硬化，水泥石的結構致密度達到工程質量的要求__

2.1.1 水泥熟料燒成系統

目前最為先進、成熟的水泥生產工藝為帶窯外分解的新型干法水泥生產工藝。窯外分解窯又稱預分解窯，是一種能顯著提高水泥回轉窯產量的煅燒工藝設備。其主要特點是把大量吸熱的碳酸鈣分解反應從窯內傳熱速率較低的區域移到旋風預熱器與窯之間的特殊煅燒爐（分解爐）中進行。

生料顆粒分散在煅燒爐中，處于懸浮或沸騰狀態，以最小的溫度差，在燃料燃燒的同時，進行高速傳熱過程，使生料發

生分解反應。入窯生料的碳酸鈣表觀分解率，可從原來的旋風預熱器的40%~50%提高到85%~95%。從而大大減輕了回轉窯的熱負荷,使回轉窯的生產能力成倍地增加。自1971 年第一臺窯外分解窯建成投產以來,目前最大的窯外分解窯的生產能力已達日產熟料10000 噸，窯的運轉周期也有提高。由于窯產量的大幅度提高，減少了單位熟料的表面散熱損失,因而窯外分解窯的熱耗比一般預熱器低3%~6%；在投資費用上也比較低，由于分解爐內煅燒溫度較低，不但降低了回轉窯在高溫下燃燒所產生的NOX,而且還可以使用較差的燃料，降低燃料消耗量，減少SO2排放，因而窯外分解技術的出現是水泥工業的一次突破。水泥工業的裝備大型化、生產工藝節能化、操作管理自動化、環保措施節能化，均以節水、節能、高效、降耗為目標，水泥工業的每一項新工藝、新技術、新設備都是為合理利用資源，盡可能將原材料最大限度地轉化為有效產品，把消耗和排廢降至最低點,可以說采用清潔生產技術是水泥工業可持續發展的必然選擇。2.2 采用先進設備

選用先進設備和工藝,盡可能減少生產過程中污染物的產生和降低能耗、物耗，提高企業的經濟效益。通過不同生產廠家設備的比較,指出優先采用設備的特點和設計時的環保理念，推進先進設備的應用。高效率、高性能、低成本促進了水泥生產裝備大型化的進程，現代輥式磨、輥壓機和輥筒磨等新型擠壓粉磨裝置顯示了比傳統磨機生產效率高、系統電耗少的節能潛力,同時也大大降低了運行時產生的噪聲。

工藝

技術創新，積極發展節能減排技術，為實現水泥產品和水泥行業的“再利用”提供技術保障。3.2.1 改造粉磨工藝，發展粉磨技術減少電耗。在水泥生產中，每生產1 噸水泥大約需要粉碎各種 物料3 ～ 4 噸，粉碎工藝過程的電耗占生產總電耗的60% ～ 70%［15］。選擇先進的粉碎工藝，簡化粉 碎流程，改善傳統粉碎作業方式，提高粉磨效率、降低粉磨電耗，已成為實現水泥生產節能降耗的關鍵。因此，水泥企業可以從改造磨前預粉碎工藝、球磨機內部改造和選粉機改造等三個方面來著手，進行粉磨工藝的生態改造，實現節能降耗。

3.2.2 發展新型干法水泥技術，保障水泥產品質量，實現水泥行業節能減排。新型干法水泥是指采 用窯外分解的新工藝生產水泥，其生產以懸浮預熱器和窯外分解技術為核心，采用新型原料、燃料均 化和節能粉磨技術及裝備，全線采用計算機集散控制，實現水泥生產過程自動化并高效、優質、低耗、環保。該技術優點為迅速，熱效率高，單位容積較濕法水泥產量大，熱耗低。發展新型干法水泥生產 技術，一方面能消耗工業廢渣和一定量的城市生活垃圾，另一方面與立窯相比，勞動生產率高5 － 6 倍，能耗低，粉塵排放僅為立窯的1 /5 ～ 1 /10，產品質量穩定，強度標號高。3.3 建立生態產業鏈，實現水泥工業企業的“資源化”

仿照自然生態系統食物鏈和食物網，使一家企業的廢物(輸出)，變成另一家企業的原材料(輸入)，形成“共生工業鏈”，實現系統物質流和能量流綜合協同的封閉循環，即企業之間的共生原則。這就是“生態產業鏈”。它既是一條能量轉換鏈，也是一條物質傳遞鏈。物質流和能源流沿著“生態產業鏈”逐級層次流動，原料、能源、廢物和各種環境要素之間形成立體環流結構，能源、資源在其中反復循環獲得最大限度的利用，使廢棄物資源化實現再生增值。生產工藝的優化

1.減少石灰石夾帶粘土，提高配料準確性，提高生料質量，提高資源利用率。2.調整磨機裝球量改進研磨體級配，調整閉路墨系統的物料循環量，提高粉末效率，降低粉磨電耗。3.優化燒成系統配煤、配風，降低燒成熱耗，節煤、節電。

4.進一步優化完善“生料均料鏈”，改善均化效果，提高生料質量，做好窯前工藝，促進燒成系統均勻煅燒，提高熟料質量，提高資源利用率。

5.粉料輸送、提升過程轉落處降低落差，必要的高落差放料采用“軟著陸”，可大幅度減降揚塵生產量。

6.加強工藝系統密封，杜絕“跑”、“冒”、“滴”、“漏”

結語

水泥工業的清潔生產機會和潛力很大，從原料加工到成品出廠，從領導干部到崗位操作工，需要每個人在各自崗位上積極的投入與參與，使企業生產的每一道工序和每一個環節都處在最佳狀態，只有這樣，清潔生產的實施才能真正收到實效，才能使企業具有較強的市場競爭力。加快推進水泥工業企業的節能減排刻不容緩。運用循環經濟理論，以“3R 原則”為指導，通過清潔生產，實現水泥工業的“減量化”;技術創新，促進水泥工業的“再利用”;建立生態產業鏈，實現水泥的“再循環”以及政府政策的引導等途徑，探究一條能推進貴州省水泥工業企業節能減排的有效途徑。再循環原則，屬于輸出端方法。通過把廢物再次變成資源，以減少最終處理量，最大限度地利用資源，把已完成使用價值的物質返回到工廠，經處理后再融入新的產品之中。也就是我們通常所說的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。“3R 原則”的生產模式，從設計、原料、工藝、技術進步和生產管理等各個環節入手，把污染盡可能控制在生產過程中，使生產過程中排放的污染物最少化，對環境和人類的危害最小;同時提高資源的綜合利用率，降低企業生產成本，提高經濟效益，并保護生態環境。參考文獻

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第四篇：日本水泥制造行業清潔生產經驗

日本水泥制造行業清潔生產經驗

一、日本水泥制造行業的歷史

我國最早輸入水泥是在元治、慶應年間，德川幕府用于建設橫須賀制鐵所，而依據大藏省關稅局的公式統計資料，從1875年輸入8t水泥開始，主要從英國和法國輸入。

1870年成立工部省，工部省技術官員宇都宮三郎于1873年6月建立深川撮綿篤制造所，1875年5月19日成功地制造出水泥，這是阿斯普金發明水泥后的51年，美國開始制造后的4年。

1876年作為金祿公債的交換，實行武士階層的家祿奉還制度，從政府申請資金貸款、變賣金祿公債或有擔保后便可成立企業，在水泥制造方面，出現了山口藩士笠井順八建立的水泥制造會社(1881年)，板垣退助的川南水泥工廠(1882年)和愛知縣令國貞廉平的東洋組(同年)等。

不久，扶產興業政策和金祿公債的發行使物價飛騰，于是官營工廠開始變賣給民間，就這樣，1884年深川工作分局被淺野總一郎買下，成為淺野工廠。而水泥工業的形成又是當時近代工業產生的典型。

生產方式是采用立窯(德久利窯)方式，而當時的粉碎技術尚不發達，原料是消石灰、河泥中的黏土，燃料是焦炭和無煙煤等。因此，當時的水泥工廠都建在河流沿岸，原料和燃料交替重疊碼放點火，4～7天后停火取出熟料，用類似于研磨罐的東西進行粉碎。雖然己開始使用蒸汽汽罐機為動力，但基本上是手工操作。立窯的高度為14．5rn，直徑3．7m，1次的產量為13t。淺野工廠擁有8套立窯，月生產能力為145t，水泥制造工廠擁有4套，月生產能力為71t左右。

1883～1891年是成長期，大約在1891年確立了自給體制，在當時的工業制品中是為數不多的輸出商品之一。而1891年的濃尾大地震證明了水泥建筑物的堅固，又逢日中戰爭供不應求，水泥工業得到了第一次飛躍性發展。

1898～1914年是立窯方式的成熟期，并得到進一步長足發展，但在此期間，1903年淺野水泥東京工廠引進了成為近代水泥工業的鼻祖的回轉窯，1913年小野田水泥第2工廠建成，建設了該裝置的雛形。

水泥被作為混凝土塊、石村或磚瓦的粘接劑使用，1903年在京都建成最早的鋼筋混凝土橋梁，1905年在神戶出現鋼筋混凝土建筑，也就是說，在?900年己形成近代化的雛形，而其確立是進入1910年以后的事了。

第一次世界大戰(1914～1918年)期間，日本經濟迅猛發展，水泥行業迎來了1914～1921年的第二個發展期，由此，以前便己逐漸萌芽的近代化一舉成功，也宣告了立窯時代的結束。

回轉窯可以作到連續運行，而且各個工藝由輸送機械連接成套，生產能力大踏步前進，1916～1917年，引進了熟料冷卻機，廢氣的循環再利用使能源得到節約，成本得以降低。1920年，小野田水泥率先實施余熱發電，使電力自給一般化。

1929年、淺野公司建成我國最早的濕式水泥工廠一西多摩工廠，1934年三河公司田原工廠引進最早的旋轉爐等新型生產式樣，此外，早強、低熱、混合水泥等許多品種相繼問世，煅燒窯規模也從目前為止的3～5000t發展到1萬噸級的大規模，1914～1921年間，技術革命使水泥產業進一步騰飛。

在太平洋戰爭(第二次世界大戰)期間，礦業生產指數在1941年的峰值以后逐年下降，而水泥是在1939年(619萬噸)，熟料在1937年(597萬噸)的峰值以后急速滑坡，軍需生產的傾斜政策使水泥產業早早地萎縮，對這方面進行補償的混合水泥。

終戰時水泥生產設備所受到的損失比較小，但也有許多因無法修復而被荒棄，在幾乎可以自由開采煤的1949年的產量不超過327萬噸，朝鮮戰爭爆發(1950年6月)，以此為契機日本水泥產業進入復興期(1950～1954)。由于朝鮮戰爭的特需、輸出增大，以及從戰時就己開始的國土荒蕪、臺風巨損的連續、煤產量增加并向電力開發傾斜和建筑浪潮等原因，水泥成為“三白景氣”，此時復興己結束。生產能力恢復到戰前水平，1951年的熟料產量為680萬噸。隨后，水泥產業又迎來了第四個發展期(1954～1965年)。

長爐、旋轉爐、改良燒成法、立窯相繼登場，電力形式好轉使余熱發電結束，并實施了從煤向重油的能源結構的轉換，規模從1萬噸增加到5萬噸，攪拌混凝土得到普及，與此同時，散裝水泥的輸送也發展起來。

1965年10月為摴葦，1970年為摲鍞的歷時55個月的戰后時間最長的“平穩景氣”，以及“列島改造景氣(1971年12月'谷?～1973年11月?峰?)敚?973年日本的水泥產量7729萬噸，超過美國，僅次于蘇聯，成為排名世界第2位的水泥生產國。

1971年12月，三菱礦業水泥一三菱重工從在三菱礦業水泥東谷工廠設置NSP爐開始，與大型水泥成套設備廠家技術合作，相繼進行了NSP爐的技術開發，這也意味著自明治時代以來，從國外引進先進技術并進行技術改造，使之成為最初的國產技術。另外，1971年1月小野田水泥藤原工廠在世界上率先實行計算機對生產過程進行控制。其生產規模也從每套月產量5萬噸上升到10萬噸，在日本的水泥制造行業，無論是量還是質都達到了一個頂峰。

二、大氣污染控制?

?一)煙塵控制法的建立牋戰后，在朝鮮戰爭的同時日本經濟進入復興階段，1955年前后形成了史上空前的快速經濟增長，與此同時，京濱地區、阪神地區、北九州等地區的因s()^引起的呼吸器官疾病的發病率也逐年增加，即使是在政府內也指出，為了使工業向健全方向發展，作為必要的措施應高度重視公眾衛生及公害等問題。1949年東京都、1950年大坂府、1951年神奈川縣、1955年福岡縣紛紛制定公害防止條例，而針對大規模工業公害問題，地方政府卻無法解決，從此正式開始尋求國家行政的真正介入。

1962年3月，總結制訂了撚泄匱壇九歐毆嬤頻任侍獾姆ò浮保?月經一牪糠中拚蠼⒘巳氈咀鈐緄拇篤廴竟嬤屏⒎ǎ?2月1日開始賦予實施。此法指定了大氣污染的地區，如果從排煙設施排出的煙塵濃度超過該設施種類所定的排放標準，將被命令采取改善的措施。另外，采取在建設排煙設施前提出申請的方式，以便在一旦有大量煙塵排出時，得以迅速采取緊急措施。

基于此法，從1963年9月開始，東京、川崎、大坂、北九州等4座主要工業城市被指定為第一批煙塵控制地區。當時，針對此法的一些局限性有如下批評的呼聲：

(1)排出控制值采取的是相對的濃度方式；

(2)未采取許可制，而是申請制；

(3)控制的權限在通產省，而不在地方政府。

另外，還有一種批評是，從結果來看此法的控制力較弱，排出標準較寬，與反映了至今為止的經濟成長的國家政策相同，很大程度上企圖謀求公害控制與經濟政策之間的調和。

但是，此法的成立的背景是：

(1)當時日本的以高硫原油為中心的能源結構；

(2)重油脫硫、排煙脫硫等脫硫技術尚未確立；

(3)考慮到在針對多數煙源密集存在時的污染的倍增效果缺乏知識和認識的狀況下，政府的大氣污染防止行政已是前進了一大步。

(二)大氣污染防止法制定的原委

如前所述，1962年制定了撚泄匱壇九歐趴刂頻任侍獾姆ò浮保?0年代以后，四日市甚至出現窒息現象，在各地大氣污染問題日趨嚴重的情況下被制定的，而當時只考慮到對固定污染源的控制，未將汽車尾氣列入被控對象，而且規制也僅限于指定地區，因此引起民眾的不滿。

所以，參考1967年制定的公害對策基本法，將汽車尾氣包括入控制對象，強化排放標準后，1968年6月最新制定了“大氣污染防止法”。

?970年在公害國會對該法進行部分修改，消除了與經濟相調和的有關條款，將指定地區擴大到全國范圍，又增加了有關粉塵控制的條款，擴大了限制對象，內容得到了充實。其后，該法：

(1)1972年導入事業者的無過失責任制；

(2)1974年導入總量控制制度；

(3)1997年追加有害大氣污染物。

經此3次重大修改后直到今日。

針對SO。，與煙塵規制法的濃度規制不同，變更為被稱作K值控制的規制方法，其詳細內容在3．4．1中已有敘述，是一種與排氣的有效煙囪高度相應的定值方法。這個K值規制也曾在1968年2月～1976年9月進行了階段性強化。

三、大氣污染對策的原委

牋(一)煙塵、粉塵對策牋因為水泥工廠排出的煙塵或粉塵(以下稱作撗壇緮)被回收后可以再利用，因此各工廠早就針對煙塵的特性設置了集塵設備，這樣即解決了大氣污染的社會問題，又給工廠帶來了利益。所以從制造工藝的角度出發也使集塵裝置較早地得到普及，1917年設置了最早的靜電集塵機(也有以發明者考特雷爾的名字命名的)。

但由于當初的除塵能力不夠，對策不充分，煙塵飛散到周圍的農家和農田，樹木和房檐變成了白色。在工廠內，粉碎機和輸送機械的周圍的集塵措施也不是很充分，懸浮著的煙塵，可以看到煙塵固結在廠房上層狀堆積的情景。特別是在運行不穩定和機器發生故障時，有突發的煙塵飛散的情況發生。

針對這種狀況，采取了強化公害防止意識，改進運行技術，設置公害監視儀器，加強集塵裝置等有效措施。尤其是根據1962年制定的煙塵規制法，主要工業城市均被劃入指定區域，在該地區確立排煙設施的申請制度和濃度規制，與此相應，工廠方面加強集塵機對策，降落粉塵量明顯得到控制。

1．設備和運行方法的改善

(1)靜電集塵機(EP)。

含塵排氣在進入靜電集塵機前，經各個設備(干燥機、原料碾碎機、噴霧塔等)調整排氣溫度和含水量，使其達到易于集塵、下落的抵抗比值。調整濕度時，對噴霧效果較好的噴霧噴嘴進行了改進。除此以外，還進行了如下的改進：

①為防止煙塵偏流造成的集塵效果下降，在入口處設置整流板；

0調整煅燒窯啟動和停止時的電壓；

④提前察知機器運行的故障，進行定期檢查和荷電狀況檢查；

④導入自動控制方式并提高能力；

@發生故障時由于局部荷電停止的維修；

④作為腐蝕對策，采用不銹鋼制集塵板，提高材料品質。

(2)布袋除塵機(BF)。2．工廠內工作環境的改善

工廠內產生的煙塵的飛散污染了周圍的環境，減少這些污染不僅改善工作環境，而且對防止周圍大氣污染有重要意義。

以前設置大容量BF，通過許多集塵管進行集中集塵，但由于管道堵塞、風量不平衡等原因，維修和效率都不大理想。因此，最近開始在每個污染源設置局部集塵機，進行個別集塵處理。另外，附著在Bc(皮帶輸送機)上的煙塵則使用性能較好的吸塵器處理。牋(二)S0，對策牋針對s()^，通過1963年的煅燒窯SP化，1971年開始的NSP化，懸浮加熱機本身具有脫硫裝置的機能，因此從煙囪己基本上不再排出sn。也就是在煅燒窯和加熱機產生的s()^被加熱機加熱被原料吸收，隨著反應的進行成為原料的一部分，而未被加熱機吸收的剩余部分在原料碾碎機、干燥機、靜電除塵機被原料吸附，或被捕集后作為水泥原料使用。

因此，SP、NSP方式生產的熟料比其他方式生產的含sO。較多。

(三)N0。對策針對NO，1971年開始NSP化，通過設置初燃爐降低燃燒室的熱負荷2．工廠內工作環境的改善

工廠內產生的煙塵的飛散污染了周圍的環境，減少這些污染不僅改善工作環境，而且對防止周圍大氣污染有重要意義。

以前設置大容量BF，通過許多集塵管進行集中集塵，但由于管道堵塞、風量不平衡等原因，維修和效率都不大理想。因此，最近開始在每個污染源設置局部集塵機，進行個別集塵處理。另外，附著在Bc(皮帶輸送機)上的煙塵則使用性能較好的吸塵器處理。牋(二)S0，對策牋針對s()^，通過1963年的煅燒窯SP化，1971年開始的NSP化，懸浮加熱機本身具有脫硫裝置的機能，因此從煙囪己基本上不再排出sn。也就是在煅燒窯和加熱機產生的s()^被加熱機加熱被原料吸收，隨著反應的進行成為原料的一部分，而未被加熱機吸收的剩余部分在原料碾碎機、干燥機、靜電除塵機被原料吸附，或被捕集后作為水泥原料使用。

因此，SP、NSP方式生產的熟料比其他方式生產的含sO。較多。

(三)N0。對策針對NO，1971年開始NSP化，通過設置初燃爐降低燃燒室的熱負荷使熱風NO。下降。

各水泥公司相繼開發研制了MFC、SF、RSP、KSV、DD等各種NSP方式，使之成為當今主流，進入煅燒窯的原料的分解率穩定提高，燒成帶熱負荷降低。由于運行的穩定，燃料原單位消耗下降，在降低NO。的同時，設備得以長期連續運行。

在其他方面，如低空氣比運行、工業廢棄物的使用、下水污泥的使用也收到減低NO。的效果。

四、大氣污染對策的成果和教討

如前所述，在水泥生產大氣污染防止技術中除煙塵處理以外，可以說都是通過生產方式的改進來實現的。

從德久利窯、立窯、濕式爐到SP爐、NSP爐，在引進新技術的同時出現了一些減輕環境負荷的裝置。歸根結底，這些技術革新都是為提高效率，具體而言，伴隨裝置的大型化實現了集約生產，節能工藝減少了燃料的使用量。

因此，受2次撌臀；鷶的影響，進行了徹底的節能對策研究，1970年，燃料與電力合計水泥制造能耗1254kcal／kg，而1994年降到868kcal／kg以下，創造了世界節能之最。

另外，日本各水泥公司已有效利用大量的廢棄物，最近，又被要求處理建筑垃圾、城市垃圾、下水污泥等。

水泥制造行業以前是公害排出行業，今后期待能成為環保型行業。

第五篇：日用玻璃行業清潔生產評價指標體系

日用玻璃行業清潔生產評價指標體系

編制說明

(初稿)編制組

2013年X月

-168-1.前言

1.1指標體系編制出臺背景

為進一步貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》,國家發改委根據國務院中央編辦發[2010] 108號《關于進一步落實清潔生產促進工作職責分工的意見》中的有關要求,于2012年4月26日,組織有關全國人大環資委、國家工信部、國家環境保護部、在京各行業協會、行業清潔生產中心參加的清潔生產標準統編工作會議,對行業清潔生產標準統編工作提出具體要求,對各行業協會清潔生產統編工作進行了安排部署。

為完成這項工作,中國日用玻璃協會成立了課題項目組,成員單位包括企業、設計、高校、科研和行業管理單位的專家,研究確定了編制修訂《指標體系》的工作方法和進度計劃,并負責組織編制和起草《指標體系》。

1.2指標體系編制的必要性

(1)為政府主管部門提供日用玻璃行業清潔生產管理手段政府主管部門需要了解日用玻璃行業清潔生產水平狀況、評估日用玻璃行業清潔生產績效、設置日用玻璃行業節能減排導向目標;以及需要制定日用玻璃產業發展政策,促進日用玻璃行業實施清潔生產進而規范和指導日用玻璃行業清潔生產持續有效地向前發展,在日用玻璃企業中建立并形成長期有效的清潔生產機制。

為此國務院中編辦下發了文件,明確了國務院各部委在推進工業清潔生產工作中的職責分工,要求由國家發改委統一組織各部委和各行業清潔生產標準的編制工作。統編后的行業清潔生產評價指標體系由于具有權威性,因此能夠作為政府各相關主管部門對行業實施清潔生產的有效管理工具和評價績效手段,滿足政府主管部門對推動各行業實施清潔生產的要求,并能夠減輕企業負擔/提高清潔生產工作效率。(2)日用玻璃行業節能減排存在緊迫性

曰用玻璃行業是國民經濟發展中不可或缺的重要產業,在為國民經濟發展做出重大經濟貢獻的同時,也消耗著資源與能源,向企業周邊環境排放著污染物,為此日用玻璃行業被國家列為污染行業之一。為推動日用玻璃企業實施清潔生產,持續減少資源與能源消耗、減少污染物的產生與排放就成為緊迫的任務。如何判斷曰用玻璃企業清潔生產水平,如何判斷日用玻璃企業清潔生產方面存在的潛力和機會,如何推動日用玻璃企業自覺實施清潔生產,迫切需要由國家政府主管部門出臺一部具有權威性的《日用玻璃行業清潔評價指標體系》,提出導向目標,規范日用玻璃企業行為,引領日用玻璃企業實施清潔生產。(3)已頒布清潔生產標準需要與時修訂 國家發改委2009年2月19日頒布的《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系(試行)》雖然提出了清潔指標基準值和評價日用玻璃企業是否達到清潔生產水平的評判方法,但沒有在二級指標中對單項指標提出國際先進水平(國內領先水平)、國內先進水平、國內一般水平的三個級別基準值的內容。為此需要在已頒布的《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系(試行)》的基礎上進行修訂,編制完成《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系》。

1.3指標體系編制的主要依據

本指標體系編制主要依據以下文件:(1)中華人民共和國清潔生產促進法;(2)中華人民共和國環境保護法;(3)2012年4月26日國家發改委組織的清潔生產標準統編工作會議紀要;(4)《我國清潔生產技術規范整合研究報告》(國家環科院清潔生產與循環經濟研究中心2012年4月)(5)《清潔生產評價指標體系編制通則(征求意見稿)》(中國標準化研究院,2012年4月)

2編制過程

編制《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系》是由國家發改委下達給中國日用玻璃協會的專項課題項目。為完成這項工作,中國日用玻璃協會成立“指標體系”編制工作小組,成員單位包括企業、設計、高校、科研和行業管理單位的專家。《指標體系》編制工作小組依據《清潔生產評價指標體系編制通則(征求意見稿)》,以2009年2月19日國家發改委發布的《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系(試行)》為基礎,參照2010年12月30日工業和信息化部發布的《日用玻璃行業準入條件》,根據我國現行的法律、法規、標準和產業政策,結合日用玻璃行業近年來的發展現狀,更新、確定日用玻璃行業發展中的基礎數據,于2013年X月X日整合修訂成最新的《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系》。《指標體系》初稿完成以后,中國日用玻璃協會于2013年X月召開了《指標體系》審查論證會,征求了行業重點企業和有關專家的意見,對《指標體系(初稿)》的有關內容進行了認真修改,于2013年X月X日完成了《指標體系(征求意見稿)》。

3適用范圍

本指標體系規定了日用玻璃行業清潔生產的一般要求。本指標體系將清潔生產指標分為六類,即生產工藝及裝備、資源與能源消耗、資源綜合利用、產品特征、污染物產生及管理要求。本指標體系適用于日用玻璃企業清潔生產水平評價、新/擴/改建項目環境影響評價、新建項目審批核準、自愿與強制清潔生產審核、市場準入、排污許可證核發、節能評估等。

4指標體系編制指導思想

本指標體系遵循“科學、合理、易操作”的原則進行編制。指標體系的編制體現了產品 生命周期分析、生產全過程預防控制和源頭削減的思想。本指標體系框架及定量、定性指標內容的確定,充分依據現行的《日用玻璃行業準入條件》、《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系(試行)》、《產業結構調整指導目錄》《“十二五”輕工重點行業規劃》,并充分考慮了國 內外已有的清潔生產技術成果和成功的清潔生產管理經驗、日用玻璃行業未來的發展趨勢等信息內容。指標體系中指標的選取考慮了日用玻璃生產特點和指標的典型性、代表性、統計指標數據容易獲得等因素,使編制的指標體系具有可操作性。5指標體系編制原則、依據和參考資料 5.1編制原則(1)依據清潔生產相關法律、法規、標準進行編制;(2)滿足政府主管部門評判日用玻璃企業清潔生產水平,能夠引導和推動曰用玻璃企業 展源頭減量、過程清潔和產品綠色的活動;(3)滿足政府環保主管部門對日用玻璃企業新擴改建項目環評審批的要求;(4)滿足政府環保主管部門對日用玻璃企業實施排污許可證核發的要求;(5)滿足政府環保主管部門對日用玻璃企業新建項目審批核準的要求;(6)滿足政府主管部門對日用玻璃企業開展自愿與強制清潔生產審核的管理要求;(7)滿足政府主管部門對日用玻璃企業實施市場準入、環境準入管理要求;(8)反映日用玻璃行業特點;(9)促進日用玻璃行業清潔生產和技術進步;(10)促進現有日用玻璃企業完善清潔生產長效機制,持續提升日用玻璃企業清潔生產水平的要求。

5.2編制依據

本指標體系編制主要依據以下文件:(1)中華人民共和國清潔生產促進法;(2)中華人民共和國環境保護法;(3)2012年4月26日國家發改委組織的清潔生產標準統編工作會議紀要;(4)《我國清潔生產技術規范整合研究報告》(國家環科院清潔生產與循環經濟研究中心2012年4月)(5)《清潔生產評價指標體系編制通則(征求意見稿)》(中國標準化研究院,2012年4月)(6)《日用玻璃行業生產評價體系(試行)》國家發展和改革委員會2009年2月19日(7)《日用玻璃行業準入條件》工業和信息化部2010年12月30日(8)《產業結構調整指導目錄》(2005年本)(9)《當前部分行業制止低水平重復建設目錄》(2007年)(10)《產業結構調整指導目錄》(2011年本)(修正)

5.3主要參考資料

(1)我國日用玻璃行業節能工作的意見中國日用玻璃協會2006.12(2)《國內日用玻璃化學組成范圍基本統一標準(初稿)》中國日用玻璃協會 2005.6(3)配合料質量控制的一般規定中國日用玻璃協會2010-(4)《中國玻璃生產能源效率分析報告(日用玻璃部分)》中國日用玻璃協會 2006.11(5)國內日用玻璃池窯主要技術經濟指標的基本規定中國日用玻璃協會2006(6)玻璃行業的節能降耗與污染減排梁德海2007年全國玻璃窯爐技術研討交流會論文集(7)日用玻璃行業能源消耗狀況調查中國日用玻璃協會2007(8)山東省日用玻璃行業部分企業產品綜合能耗和水耗調查山東省日用硅酸鹽工業協會2007(9)日用玻璃行業產排污系數歷史實測數據和調查數據陜西科技大學、中國日用玻璃協會2007、11(10)日用玻璃行業排污系數使用手冊陜西科技大學、中國日用玻璃協會2007、11(11)國內小型全電熔窯評述王志立2004年全國玻璃窯爐技術研討交流會論文集

(12)《十二五輕工業重點行業節能規劃前期研究報告》中國輕工業聯合會2010年4月

(13)“十二五”日用玻璃行業節能和低碳潛力分析梁德海2010年全國玻璃窯爐技術研討交流會論文集

(14)《日用玻璃工業污染物排放標準(征求意見稿)》編制說明《日用玻璃工業污染物排放指標》編制組2011年4月

(15)中國日用玻璃協會2010年至2012年歷次工作報告中國日用玻璃協會

6評價指標體系的建立 6.1方法概述

本指標體系的制定嚴格按照清潔生產的定義,在現行的科學、技術、經濟條件下,根據企業實際狀況,借助相關理論和技術,將行業發展和環境保護有機結合,實現最小的環境影響,最小的資源能源利用,最佳的管理方式及最優化的經濟增長水平,最終實現環境保護優先和經濟增長的可持續發展。

6.2指標體系的框架和指標設置

針對日用玻璃行業日用玻璃生產流程特點,根據國標所《清潔生產評價指標體系編制通則(征求意見稿)》、國家清潔生產與循環經濟研究中心《我國清潔生產技術規范整合研究報告》等有關編制要求,確定了本指標體系從生產工藝及裝備、資源與能源消耗、資源綜合利用、產品特征、污染物產生和清潔生產管理等六方面提出生產評價一級指標。根據日用玻璃行業生產的實際情況,按企業生產產品種類劃分為玻璃啤酒瓶、玻璃瓶罐、玻璃器皿、玻璃保溫瓶膽、玻璃儀器五大類。根據產品生產工藝和產品特性的不同,玻璃包裝容器制造企業設置50項二級評價指標;日用玻璃容器制品制造企業設置49項二級評價指標;玻璃保溫容器制造企業設置50項二級評價指標;玻璃儀器制造企業設置47項二級評價指標。

一級評價指標為普通型、概括性的指標,二級評價指標則反映日用玻璃行業清潔生產特點,是具體的、可操作的、易于評價和可驗證的指標。

6.3評價指標及評價基準值的確定

生產工藝及裝備、資源與能源消耗、資源綜合利用、產品特征、污染物產生所屬二級評價指標反映清潔生產方面具有代表性、易于被企業接受并可以自行統計及檢測的指標。各指標評價基準值的確定依據是:對日用玻璃行業近年來多次全國重點調查、收集的數據和國外相關資料進行歸納,并參考了現行《日用玻璃行業清潔生產評價指標體系(試行)》、《日用玻璃行業準入條件》和《產品結構調整指導目錄》,經過分析后確定的。選用國內具有領先水平的企業(約5%)的最優水平的平均值為I級基準值,選用國內具有先進水平的企業(約20%)的最優水平的平均值為II級基準值,選用國內基本生產水平的企業(約50%)的最優水平的平均值為III級基準值。

一級評價指標為普通型、概括性的指標,二級評價指標則反映日用玻璃行業清潔生產特點,是具體的、可操作的、易于評價和可驗證的指標。

污染物產生各指標是本指標體系中重要的要求,它直接與環境保護有關。日用玻璃行業廢水、COD、煙塵、S02、NOx等污染物是環境保護的重要指標,其評價基準值主要是依據國家相關標準的指標值確定,外排廢水量是依據第一次全國污.染源普查中的調查和實測數據確定,NOx是參照國外資料、第一次全國污染源普查中的調查和實測數據,及類同的鈉鈣玻璃產品(浮法玻璃)的指標而確定。在現行技術、經濟條件下,全氧燃燒、脫銷等技術目前在國內日用玻璃行業生產企業中難以實施,根據清潔生產和源頭削減污染的原則,在執行國家重點鼓勵發展技術的符合性所屬(二級)指標中,增加低空燃比(廢氣中02含量<1.6%)指標,可使窯爐煙氣中NOx產生量達到歐洲法國、芬蘭等國排放限值和評價指標的評價基準值。

6.4評價指標權重值的確定

清潔生產評價指標的權重值反映在整個清潔生產評價指標體系中所占的比重,它原則上是根據該項指標對日用玻璃生產企業清潔生產實際效益和水平的影響程度大小及實施的難易程度來確定。本指標體系各評價指標權重值的確定方法是采用專家咨詢法(Delphi法),即就各評價指標權重值,向專家征詢意見,然后匯總整理,再次作為參考意見征詢各位專家意見,供他們分析判斷并提出新的意見,反復多次,使意見逐漸趨于一致,最后得出結論。

6.5限定性指標選取

限定性指標是對節能減排有重大影響和實現環保優先的重要指標,或者法律法規明確規定嚴格執行的指標。限定性指標主要包括與單位產品能耗限額有關的玻璃液熔化能耗和玻璃液利用率,玻璃液熔制質量,與單位產品取水定額有關的新鮮用水量、工業水重復利用率和廢污水處理及回收率,有毒有害物質限量,煙塵、二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量等污染物的產生量及與污染物產生量有關的燃料、原料粒度、廢氣02含量控制和煙氣脫硫除塵,對節能減排、現行法律法規及產品政策嚴格執行有關排放的管理指標。

7指標體系實施的可行性分析(1)經濟合理性

本指標體系頒布后對推動日用玻璃生產企業提高清潔生產水平將有積極的促進作用,通過推動日用玻璃企業節能、降耗、減污、增效,進一步改善環境質量,提高經濟效益。(2)指標體系的可操作性

本指標體系的提出是從清潔生產與環境保護的角度出發,立足于日用玻璃行業生產企業,以日用玻璃生產為主線,兼顧了日用玻璃生產全流程綜合性指標和各生產分工序重點關鍵性指標,以便能夠客觀真實地反映日用玻璃企業清潔生產水平。本指標體系定量、定性指標體系的確定參考了現行的《日用玻璃行業生產評價體系(試行)》和《日用玻璃行業準入條件》、中國日用玻璃協會2010年至2012年歷年來生產技術經濟指標統計數據。因此,本指標體系在技術上是可行的。

(3)對日用玻璃企業節能、降耗、減污、增效的推動本指標體系從六個方面規定了使用范圍,針對日用玻璃企業日用玻璃生產過程提出了定量與定性的清潔生產要求,本指標體系所提出的清潔生產指標基準值、清潔生產工藝技術裝備以及環保與清潔生產管理要求,均來自日用玻璃企業的生產實踐,并被實踐證明是行之有效的成功經驗。本指標體系的出臺必將推動曰用玻璃企業提升日用玻璃生產工藝技術裝備水平、減少資源與能源消耗、減少污染物的產生與排放、提高產品合格率和產品檔次,促進資源綜合利用與循環利用,改進和完善環保與清潔生產管理,提升日用玻璃企業清潔生產水平,促進日用玻璃行業的可持續發展。

8指標體系實施的節能減排潛力分析(1)生產及技術裝備的改進

本指標體系參照工業和信息化部發布的《日用玻璃行業準入條件》和中國輕工聯合會《“十二五”輕工重點行業節能規劃》,結合國內外日用玻璃行業未來發展趨勢,提出了適合日用玻璃包裝容器制造業應有采用壓吹法工藝生產輕量瓶的成型機械,并批量生產輕量化度<1的輕量瓶定量指標內容,將有助于我國的日用玻璃企業提升日用玻璃的生產工藝及技術裝備水平,從日用玻璃生產硬件建設上為節能減排奠定了基礎。(2)清潔生產技術的應用

本指標體系根據《日用玻璃行業準入條件》和《“十二五”輕工重點行業節能規劃》對日用玻璃生產提出了應用相關清潔生產技術的要求,這些清潔生產技術已經被國內外日用玻璃企業生產實踐證明是行之有效的技術,這些技術在日用玻璃企業推廣普及后將會帶來顯著的節能減排效果,將有助于企業提高經濟效益和環境效益。(3)完善企業清潔生產組織管理 我國大多數日用玻璃企業實施清潔生產走的是生產工藝技術升級改造和技術進步的道路,并且也收到了節能、降耗、減污、增效的效果,但忽視了運用管理手段來全面地、系統地、自覺地對本企業日用玻璃生產過程資源與能源消耗、污染物的產生和排放進行有效地控制,大多數日用玻璃企業沒有能夠有效地建立起清潔生產管理機構和管理制度、清潔生產審核活動,需要政府推動,借助咨詢機構來完成,而不能自主、自覺地開展清潔生產審核活動。為解決這一問題,本指標體系特別提出了在日用玻璃企業建立清潔生產管理機構和管理(獎勵和考核)制度,日用玻璃企業應有清潔生產5年規劃和工作計劃,建立完善清潔生產考核指標體系,定期開展清潔生產審核活動,從而推動日用玻璃企業建立并形成清潔生產長效機制,使開展清潔生產活動成為企業自覺主動、持續有效的行為。

9規范性引用文件

下列文件中的條款通過本指標體系的引用而成為本指標體系的條款。當下列文件被修訂時,應使用最新版本。

GB8978污水綜合排放標準

GBXXXX-20XX日用玻璃工業污染物排放標準(征求意見稿)GB3838地表水環境質量標準 GB3095環境空氣質量標準

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法 GB/T15432固定污染物排氣中顆粒物的測定重量法

HJ/T42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法

HJ/T43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸奈乙二胺分光光度法 HJ/T56固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法

HJ/T57固定污染源排氣中二氧化硫的測定定電位電解法

HJ/T76固定污染源排放煙氣連續監測系統技術要求及檢測方法 GB11914水質化學需氧量的測定重鉻酸鹽法 HJ/T91地表水和污水檢測技術規范

10指標體系實施建議

本指標體系由各級人民政府發展與改革委員會、工業與信息化、環境保護等 行政主管部門負責監督實施。