第一篇：轉(zhuǎn)變觀念 提高質(zhì)量 實現(xiàn)審計工作新的進步

轉(zhuǎn)變觀念 提高質(zhì)量 實現(xiàn)審計工作新的進步

在工作目標考核匯報會上的講話

聽了本年度工作情況的匯報，我感到各市審計局在去年的各項工作中都很努力，有許多方面實現(xiàn)了新的進步，在提高審計質(zhì)量，加強審計隊伍建設(shè)，加強廉政建設(shè)，加強精神文明建設(shè)等各個方面取得了明顯的成績。我感到有許多市在一些方面是很有特色的，希望在會后，在新的一年的工作中還要加強交流，互相學習，取長補短，在過去工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)進步，把審計工作提高到一個新的水平。各市在匯報中提到的一些突出的方面，一些比較成熟的經(jīng)驗，希望大家寫出專題材料報送省廳，在更大范圍推廣、借鑒。

新的一年的工作，審計項目計劃已經(jīng)印發(fā)下去。全省審計工作會議計劃在3月中下旬再開，可以先開展工作。對審計工作會議大家也不需要等，我們要改變過去的這種觀念。既然任務(wù)已明確，大局是什么，經(jīng)濟工作目標是什么，實際上我們都已經(jīng)明確，2008年審計工作不要等，要立即開展工作，進入工作狀態(tài)。各市行動都比較快，省廳從春節(jié)后，在正月初

九、2月13日就把審計項目計劃印發(fā)了，現(xiàn)在已經(jīng)過了十多天，一些必要的準備工作應(yīng)該也差不多了，不要過多地耽誤時間，要抓緊落實，把審計工作抓緊抓好。從大家的匯報可以看出，各級黨委、政府對審計工作越來越重視，形勢很好，在這種情況下，我們的工作必須不斷提高，不斷進步。省長對我們的審計項目計劃作了批示，要求“抓緊抓好”，在最近召開的各種會議多次給我們提出要求，我們要認真落實。“抓緊”要體現(xiàn)在時間和效率上，“抓好”要體現(xiàn)在質(zhì)量上。

我再強調(diào)幾點意見：

一、審計工作要有正確的思路、正確的目標。

審計工作的思路和目標是一個很重要的前提。審計署提出的“二十字方針”要繼續(xù)堅持，我們省廳近年來提出“審計要為發(fā)展服務(wù)”，是在審計署“二十字方針”基礎(chǔ)上提出的，與“二十字方針”是一致的，是在新形勢下聯(lián)系實際提出的，要繼續(xù)堅持。目標一定要明確。十六大提出發(fā)展是第一要務(wù)，十七大以后進一步強調(diào)科學發(fā)展，審計工作要為促進科學發(fā)展服務(wù)，這就是我們審計工作的目標和主要任務(wù)。在審計工作思路上，我們一定要緊緊圍繞黨和政府中心工作，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作，抓住重點，全方位地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。2008年的審計工作，要按照十七大的部署，按照總理的重要指示和審計署的要求，按照省委、省政府的要求，要從以下幾個方面進一步加強： 一是要為促進科學發(fā)展服務(wù)，更好地發(fā)揮審計在維護財政經(jīng)濟秩序方面的作用。

二是要注意發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀案件線索，促進廉政建設(shè)。

三是關(guān)注民生，為維護廣大人民群眾的切身利益，加快社會發(fā)展發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

四是通過審計，通過對審計發(fā)現(xiàn)問題的深入分析研究，為加強制度建設(shè)發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。這也是我們在多年實踐中反復強調(diào)的，總理提出這樣的要求，我們要繼續(xù)堅持。

二、大力提高審計質(zhì)量。

在審計質(zhì)量上，我們應(yīng)該更多地尋找差距。雖然多年來我們的審計質(zhì)量也在不斷提高，但是我們要把標準定得更高一些。和審計署直接審計的項目質(zhì)量來對比，我們的差距確實比較大，在地方審計機關(guān)里邊我們山西也要和全國先進的地區(qū)、兄弟省市多對照，查找我們的差距，不能坐井觀天，沾沾自喜，一定要不滿足現(xiàn)狀，不斷進取，不斷提高。實際上我們的審計質(zhì)量是存在不少問題的，前幾天我們省廳的同志聽了審計署總審計師孫寶厚同志所作的全面控制審計質(zhì)量的報告，他講的很具體很深刻，我們還要進一步對照，找到我們的差距所在，在今后的工作中，審計質(zhì)量必須有明顯的提高。我想，提高審計質(zhì)量要從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，審前調(diào)查一定要認真，審計方案要提高質(zhì)量，既然有了審計方案，就一定要按審計方案開展審計。過去審前調(diào)查有不少是走過場，審計方案也有不少流于形式，審計報告有不少經(jīng)不起推敲，報告里的謬誤舉不勝舉。從總體上看一個報告立意不高，應(yīng)該有的一些內(nèi)容反映不出來，就事論事多，深入分析少，特別是提出的審計建議有好多缺乏針對性和可行性，有些建議“放之四海而皆準”，每個報告都能用，年年都能用，這是不行的。一定要體現(xiàn)出不同地方、部門和單位的特點，要像審計署對大慶油田審計所提出的建議那樣，能夠得到各級政府的重視，真正能夠在監(jiān)督的基礎(chǔ)上起到較好的服務(wù)的作用。在這方面是大有可為的。包括審計決定，對審計發(fā)現(xiàn)問題的認定處理的依據(jù)上，引述的法律法規(guī)一定要準確，定性一定要準確，處理要恰當。現(xiàn)在這種引述的法律法規(guī)不準確，定性不準確，畸輕畸重，處理不恰當?shù)默F(xiàn)象也是有的，同樣的事情，在不同的項目、不同的地區(qū)就有很大的懸殊，要認真克服。

三、要始終不渝加強審計隊伍建設(shè)。

在新的一年，我們要把隊伍建設(shè)放在重要位置。抓隊伍建設(shè)，首先要抓好各級審計機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)，我們審計機關(guān)的各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，從主要領(lǐng)導做起，班子成員、各級領(lǐng)導干部都要做好表率，要求下級做到的，上級首先要做到，而且在自身的政治水平、業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導水平要與時俱進，不斷提高，不能停留在一個水平上。

要加強思想政治工作，大力提高廣大審計人員的思想政治素質(zhì)。實踐證明，審計人員的思想政治素質(zhì)在審計隊伍建設(shè)中這是關(guān)鍵的要害的環(huán)節(jié)。一個審計人員，無論業(yè)務(wù)水平多高，知識有多么淵博，但是如果在思想上政治上發(fā)生問題，就會帶來無法彌補的損失，既可以毀掉干部，也可以毀掉隊伍，要引起高度的重視。

要堅持依法審計，文明審計。總理講要依法、文明，抓住了要害，我們一定要堅持依法審計。不能發(fā)現(xiàn)一堆問題還不知道是違反什么法律了，這顯然是不夠的。我們的審計人員，各級領(lǐng)導干部平時就要注意學習和熟悉各方面的法律、法規(guī)、政策，在審計的整個過程中都要做到心中有數(shù)，做到正確評價審計發(fā)現(xiàn)的問題，這是保證審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。處理問題一定要拿法律法規(guī)政策作為依據(jù)，這樣被審計單位才服氣，如果你僅僅憑印象、感覺，憑個人的好惡在那兒咋呼一通，這樣的審計對方不服氣，社會形象不好，最終的效果也不好，要避免這樣的現(xiàn)象。文明審計和依法審計是相關(guān)的，依法是一種文明，文明還包括紀律和作風，我們和被審計單位等相關(guān)單位打交道的過程中，要表現(xiàn)出一種優(yōu)良的素質(zhì)和風格，以理服人，工作要深入細致，不要簡單粗暴，處處都要表現(xiàn)出一種好的形象。文明，說到底就是一種形象，就像一個人老是衣冠整齊，面目清秀，干干凈凈，給人一個好的感覺。一個隊伍的文明，要體現(xiàn)在日常的工作中，要展示給被審計單位，展示給社會一個良好的形象，這種形象要靠大家通過艱苦細致的工作來營造。

四、要進一步抓好干部教育培訓。

培訓我們搞了多年，一直是審計機關(guān)的一項基礎(chǔ)性的工作，但是我們也要認真總結(jié)，不斷提高培訓的質(zhì)量，增強培訓的效果，培訓要有針對性，注重實效，不能為培訓而培訓。需要培訓的方面很多，我們審計人員缺乏的知識也很多。現(xiàn)在我們面臨的問題是，這支審計隊伍成立馬上就二十五年了。對二十五年來成長起來的這支隊伍，一方面要看到我們的隊伍在不斷地走向成熟，不斷地發(fā)展壯大，同時也要看到我們的干部在專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)方面都出現(xiàn)了不盡合理的情況，年齡結(jié)構(gòu)在老化，知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)也越來越與新的形勢不相適應(yīng)。同時要愛護我們的同志，我們不能換一批人。怎么辦？只有通過培訓來增強，使我們的審計隊伍、審計人員與新的形勢對我們越來越高的要求相適應(yīng)，我們必須與時俱進。培訓是一個有效的途徑。我們要通過培訓來增強我們隊伍的適應(yīng)能力，提高隊伍的整體素質(zhì)。

五、要緊緊抓住廉政建設(shè)這個生命線。廉政建設(shè)是審計工作的生命線，我們一定要深刻理解這個命題。廉政建設(shè)一定要有制度的保證、措施的保證。我注意到我們有許多市在這方面有可喜的進步，有一些很好的措施，一定要堅持下去，工作要做得更扎實一些。這樣的工作，不是靠一年開幾次會、發(fā)幾個文件就能抓好的。在各級審計機關(guān)、各級領(lǐng)導干部的思想上認識上，在我們的工作日程上，要作為一項天天抓、時時抓的任務(wù)。在安排任何一項工作，開展任何一個審計項目的時候，在每一次聽取匯報指導工作的時候，都不要忘記廉政建設(shè)。對干部的了解、考核，一定要把廉政建設(shè)作為一項主要內(nèi)容來對待，要抓在手上，不要光說在嘴上。要不斷總結(jié)我們的新鮮經(jīng)驗，認真貫徹中央和我省的各項制度，同時結(jié)合審計工作的實踐，不斷創(chuàng)新。

這里需要講到一點，“八不準”要加快推進。過去審計署在“八不準”問題上對地方審計機關(guān)的要求是，要從實際出發(fā)，有條件的地方要積極推行。重要條件之一就是經(jīng)費的保障，這是一個重要的因素。根據(jù)近幾年來的變化，我們省廳和市級審計機關(guān)在經(jīng)費保證方面變化比較大，目前已經(jīng)具備實行“八不準”的條件，所以我希望，從2008年起，我們要進一步加快推行“八不準”的步伐，在更大范圍內(nèi)推行“八不準”制度，進一步減少對被審計單位的依賴，通過實現(xiàn)經(jīng)費自理，更好地堅持審計應(yīng)有的獨立性，促進廉政建設(shè)。當然，現(xiàn)在也不能一刀切，不能整齊劃一，各市要結(jié)合實際，進一步提高認識，以更積極的態(tài)度更堅定的信心推進“八不準”制度的實行。

同時，在廉政建設(shè)上，省廳多次強調(diào)加強明察暗訪，進一步健全舉報制度，完善逐級監(jiān)督制度，更好地接受社會監(jiān)督，聘請監(jiān)督員等措施。我建議各市也要結(jié)合實際用好這些方面的辦法，把廉政建設(shè)的任務(wù)更好地落到實處。

六、進一步加大力度，加快審計信息化的步伐。近幾年來，我們對審計信息化有規(guī)劃，也有具體的目標，審計署抓的很緊，我們省里也有自己的規(guī)劃，對各市也有要求。具體的目標就是兩個軟件的推行，AO和OA，AO是現(xiàn)場審計軟件，OA是管理軟件，AO要在盡可能多的項目上應(yīng)用。OA是一個系統(tǒng)，審計署已經(jīng)和省廳聯(lián)網(wǎng)，省廳和各市已經(jīng)具備聯(lián)網(wǎng)條件，實施過程中慢了一些，有多方面的原因，下一步一定要加快。最近在落實具體的方法上，我們也進一步明確，由各市直接同中軟公司聯(lián)系。我們?yōu)槭裁匆眠@個辦法？因為在這個過程中還會發(fā)生一些服務(wù)費用，為了使各市可以自己提出具體的要求，我們省廳不包辦代替。各市和中軟公司聯(lián)系提出自己的要求，他滿足你的要求，你支付給他服務(wù)費。如果省廳統(tǒng)一定制了，可能會不符合你們各家的要求。這主要是替大家考慮了，我們和審計署信息辦、計算機中心在這個問題上不斷協(xié)調(diào)。他們也同意這樣做。當然，在實施過程中，凡是需要省廳提供的服務(wù)，都要提供周到的服務(wù)。

各市一定要抓緊，現(xiàn)在我們面臨的情況，去年有部分市局領(lǐng)導班子調(diào)整，這方面的工作要更好地銜接。近年來，為了加快信息化建設(shè)，我們給各市包括縣級也撥了不少款，總量不是很多，但也是一年比一年多，開始第一年20萬，后來是每年50、60萬，市里也并不一定困難，我們要求既解決市里一些困難，也要照顧到縣里的困難，把縣里帶動起來，下一步要檢查這些資金的使用情況。審計署在前年給了我們省400萬，包括省廳可以使用130多萬，各市使用260多萬，去年審計署還專門進行了審計，總體上是做到了專款專用的。我們省廳通過省財政下?lián)艿馁Y金比審計署給的資金總量要大，這些錢一定要專款專用。如果這些資金用好了，信息化建設(shè)、金審工程應(yīng)該發(fā)展得更快一些，千萬不要發(fā)生挪作他用、損失浪費的現(xiàn)象，下一步要檢查。我記得去年就講過，各市要把省廳通過省財政下?lián)艿男畔⒒ㄔO(shè)專項資金使用情況給省廳寫出報告，希望大家重視這件事，在3月底前向省廳寫出報告。我們需要了解各地是怎樣使用的，這不是不信任大家，而是為了使用得更好，督促一下。

盡管各家匯報都有進步，年年都有進步，但是我們的感覺，有些事情還做得不夠。比如文件傳輸系統(tǒng)，本來具備物質(zhì)條件了，現(xiàn)在省廳發(fā)文件大多是發(fā)電子文件，但每個文件發(fā)下去，辦公室還要打電話告訴你們有一個文件要注意接收，如果不打電話有可能你們一個月兩個月一年都看不到，盡管打電話，有的還是接收不了。就比如說剛發(fā)的審計項目計劃，有的地方就不能接收，你們的設(shè)備是怎么用的？還有平時報送信息，這也是比較簡單的一件事，有的市都不能通過網(wǎng)絡(luò)來報送信息。有的地方通過個人的電子郵件給省廳報送文件，這是不符合要求的，通過文件傳輸系統(tǒng)報送文件有利于保密，你們?yōu)槭裁床挥茫窟@樣一些基礎(chǔ)的應(yīng)該做到的方面，有很多市里都不能做到。所以，我們不得不回過頭來認真審視一下，各市的審計信息化水平到底處在一個什么樣的狀態(tài)，各市審計局的主要領(lǐng)導對審計信息化是怎么抓的，我們也需要很好地了解，很好地反思一下。這項工作絕不能滿足于嘴上講一講。計算機審計、審計信息化是一場革命，既然是革命，就會革到我們自己頭上，我們既要善于掌握自己熟悉的東西，也要善于掌握自己原來不熟悉的東西，既要善于運用過去熟悉的知識和經(jīng)驗，也要善于運用過去不熟悉的知識和技能，如果我們在這方面不能做到與時俱進，就會被淘汰。一定要提高對信息化建設(shè)的認識，解決好資金投入的問題、人才培養(yǎng)的問題、規(guī)劃的問題、計算機審計技術(shù)的應(yīng)用問題、運用計算機實施管理的問題，通過計算機審計提高審計質(zhì)量和效率，提高審計管理水平，這就是審計信息化和計算機審計的目的和意義所在，我們要增強緊迫感。

七、積極推行審計結(jié)果公告制度。

剛才傳達總理的講話已經(jīng)講到這個問題。總理對審計結(jié)果公告提出了明確要求，我們要以積極的態(tài)度不斷推進審計結(jié)果公告制度的實行。推行審計結(jié)果公告制度，也是對審計質(zhì)量的檢驗，如果不公告，看到審計報告的只是一個被審計單位，或者綜合報告報送政府，社會各方面看不到，凡是公告的項目，整個社會都能看到，我們要面對整個社會的檢驗，如果質(zhì)量過不了關(guān)，就會暴露出多方面的問題。積極的推進審計結(jié)果公告制度，也是對提高審計質(zhì)量的一種促進和保證，我們要從這方面來做好工作。既要落實公告制度，促進審計質(zhì)量的提高，同時在這個過程中也要有效防范審計風險。

八、要堅持不懈地解決好基層審計機關(guān)經(jīng)費困難問題。

現(xiàn)在審計機關(guān)經(jīng)費困難問題比較集中地體現(xiàn)在縣級審計機關(guān)，就我們省來講也是這樣。比如省廳的經(jīng)費就有所結(jié)余，現(xiàn)在這種結(jié)余是在實現(xiàn)保障基礎(chǔ)上的結(jié)余，是一種積極爭取各種政策爭取經(jīng)費基礎(chǔ)上的結(jié)余。我們要以豐補歉。手里有結(jié)余，有個蓄水池是可以的。但也不完全是好事，實際上并不是不需要，還是應(yīng)當實現(xiàn)更好地支出。我們要按照節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型社會的要求，既要保障工作需要，改善工作條件，又要厲行節(jié)約，防止浪費，要處理好這個關(guān)系。據(jù)我了解，各市現(xiàn)在經(jīng)費都解決得較好。但也存在一個問題，部分市前幾年總是想爭取一些能收繳資金的項目，通過收繳資金到財政換取經(jīng)費。什么時候我們在爭取審計項目、安排計劃時不考慮能不能收繳資金、能不能換取經(jīng)費，就實現(xiàn)了一個進步，就說明我們的經(jīng)費保障比較可靠。在前幾年，許多地方爭取授權(quán)項目就是考慮通過審計多收繳資金，從財政換取經(jīng)費。我們的經(jīng)費應(yīng)該由財政保障，這是法律規(guī)定的。省長很關(guān)心審計機關(guān)的經(jīng)費保障問題，同意我們從社會上聘用一些工作需要的專業(yè)人員參加審計。我一直認為，關(guān)鍵是經(jīng)費問題，只要經(jīng)費有保障，對聘用人員能合理支付報酬，我們依法聘請工作需要的人員，實施有效的管理，把社會上的專業(yè)人員拿來為我所用，這是可以的，但要避免在這個過程中發(fā)生其他的問題，不能名義上來給我們搞審計了，暗中卻在干自己的事，為他們所在的單位、為他們個人謀取不正當權(quán)益提供了一個平臺，一定要高度警覺，防止這類問題的發(fā)生。

九、堅持不懈地推進審計組織方式和方法的創(chuàng)新。

近幾年來，我們提出“五個轉(zhuǎn)變”，實行審計組織方式和方法的創(chuàng)新，特別是上下聯(lián)動，預算執(zhí)行審計和專項資金審計相結(jié)合，以財政資金的主體部分作為審計關(guān)注的對象，順著渠道看水流，在這方面的效果是好的，應(yīng)該堅持下去。按照總理講的，審計的最終目的是促進制度建設(shè)，隨著我們審計視野的擴大，把預算資金和專項資金審計結(jié)合起來，各級審計機關(guān)就可以在一個更大的范圍內(nèi)來發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，在審計更多項目、更多專項資金基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題，作深入的分析，找到一些規(guī)律性的問題，找到制度、體制上的漏洞和缺陷，提出深化改革、完善制度的建設(shè)性的建議，我們要更多地注重這方面的工作。

在審計的觀念上也要實現(xiàn)一些新的轉(zhuǎn)變。過去我們的考核注重收繳資金多少、查處案件多少，這些作為一般性的情況應(yīng)該了解，看你收繳多少是建立在你應(yīng)該收繳多少的基礎(chǔ)上，應(yīng)該收繳的是不是依法收繳了。對查處案件的數(shù)量也應(yīng)該了解。我們有一個基本的判斷：一些被審計單位確實存在違法違紀問題，存在案件線索的，審計如果反映不出來，說明審計質(zhì)量不好，甚至有隱瞞的、有放水的，這是一種基本了解。但是，各級審計機關(guān)領(lǐng)導干部要不斷轉(zhuǎn)變觀念。既要高度重視查處案件和收繳資金的工作，又要防止片面地把收繳資金的數(shù)量、查處案件的數(shù)量作為審計追求的目標。衡量審計工作的成績，不能簡單地看一些數(shù)字，最重要的要看審計了一些什么項目，這些項目和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局相關(guān)度怎么樣，對促進發(fā)展起了什么作用，對關(guān)系全局的一些問題揭示的怎么樣，在解決這些問題上起了什么作用，在制度建設(shè)發(fā)現(xiàn)了哪些存在的問題，提出了多少切實可行的建議和措施，得到政府的采納，從宏觀層面上發(fā)揮作用怎么樣。要不斷地轉(zhuǎn)變觀念，逐步實現(xiàn)由過多地注重一些微觀層面的問題向更多地關(guān)注宏觀層面問題的轉(zhuǎn)變。

十、多管齊下，有效探索解決審計機關(guān)審計任務(wù)重與審計力量不足的尖銳矛盾，走出一條符合實際的路子。

按照有關(guān)規(guī)定，在力量不足的情況下，審計機關(guān)可以聘請專家和專業(yè)人員參加審計工作，我們要在怎么聘請上做文章，聘請好，管理好，發(fā)揮好作用。同時，各級審計機關(guān)要爭取黨委、政府的重視，增設(shè)必要的編制和機構(gòu)，有效充實審計機關(guān)力量。同時，還要靠信息化建設(shè)提高審計能力和水平。在信息化的環(huán)境下，在運用計算機審計的環(huán)境下，一個人能做過去五個人都做不了的事。這樣算賬是有根據(jù)的，前幾天我們剛聽了京津冀特派辦劉汝焯特派員的報告，如果我們審計機關(guān)的各級領(lǐng)導都能夠像劉汝焯同志這樣鉆研計算機審計，重視信息化建設(shè)，人少一點也不要緊，我們就可以以一當十，我們的隊伍將是一支更有戰(zhàn)斗力的隊伍。我們要朝這個方向努力，在這方面我們是大有可為的，這也是審計工作的根本出路。

十一、要積極爭取各級黨委政府對審計工作的重視，不斷加強對審計工作的領(lǐng)導。

這也是過去多年來審計工作不斷實現(xiàn)進步、做出成績的一條基本的經(jīng)驗。黨委、政府重視，很重要的一個前提，需要我們各級審計機關(guān)自身主動工作、積極努力，認真做好自身的工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們審計機關(guān)關(guān)注的問題，要盡量做到和上級領(lǐng)導關(guān)注的問題是一致的，要尋找一致點。我們確定項目計劃，考慮項目的時候，就要選擇那些對地方經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系密切，和大局、全局關(guān)系密切，和廣大人民群眾利益密切相關(guān)的，又是黨委、政府關(guān)注的一些項目，這樣對我們更好地開展工作是有利的。當然，我們主動建議對某個領(lǐng)域加強審計監(jiān)督也是可以的。各級審計機關(guān)要主動爭取黨委和政府的重視。這幾年來，各地都有不少好的經(jīng)驗，黨委、人大、政府重視審計的典型很多，好的經(jīng)驗、做法很多，希望大家認真總結(jié)。通過很好的總結(jié)和介紹，宣傳一些地方重視審計工作的做法和經(jīng)驗，對于別的地方也是很好的促進。如果各地都能出現(xiàn)這種黨委、人大、政府重視審計工作的好局面，審計工作就能更好地開展。

第二篇：轉(zhuǎn)變觀念 強化管理 提高質(zhì)量

轉(zhuǎn)變觀念 強化管理 提高質(zhì)量

各位領(lǐng)導：

大家好，首先我感謝鎮(zhèn)中心學校和區(qū)教研室組織地這次活動，為我們向各兄弟學校學習搭建了一個平臺，對各位領(lǐng)導的光臨表示熱烈的歡迎。今天我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)變觀念 強化管理 提高質(zhì)量》

我校是一所偏僻的農(nóng)村小學，我們始終堅持以質(zhì)量中心，規(guī)范辦學，培養(yǎng)習慣，狠抓師資隊伍管理，端正校風，取得了一定的成效。這次期中考試，我校取得了較好的成績，這些成績的取得離不開中心學校的正確領(lǐng)導、離不開教研室的業(yè)務(wù)指導、離不開兄弟學校的關(guān)懷幫助。本次我就主要對我校在今秋教育教學中的一些具體做法，向大家作一匯報：

一、轉(zhuǎn)變觀念 提高認識

今年秋季我校在開學之初根據(jù)中心學校工作思路召開了專題教學工作會。會上張書記認真分析了當前教育形勢，針對我校教育教學現(xiàn)狀，提出了狠抓教育教學質(zhì)量，教師考核向教育教學傾斜的工作思路。全鎮(zhèn)教學工作會召開之后，我們第二天就召開全體教師會，傳達鎮(zhèn)中心學校的教學工作會議精神，重點闡述了肖校長提出的“安全是底線，教學質(zhì)量是生命線”的觀點，同時對區(qū)教研室指導教育教學工作的具體做法進行了著重學習。然后結(jié)合我校實際情況，對今后的教育教學工作做了更具體安排布置。會后又分別找教師座談，把教師的認識統(tǒng)一到提高教學質(zhì)量上來。

有目標才有方向，會上我校提出“近向兄弟學校看齊，遠向城區(qū)學校靠攏”的奮斗目標。同時我們要認識到自身存在的差距，不論是師資水平，還是辦學條件與生源，我們都要有一個正確地分析和認識。不能有“我們是農(nóng)村小學，學生的素質(zhì)參差不齊，我們教得差不多就行了”的思想。要有爭先的思想，拼搏的干勁。要高標準要求自己，提高自身素質(zhì)，向高效課堂要質(zhì)量。我們要汲取各個兄弟學校先進教學經(jīng)驗，充分利用外出學習的機會，向城區(qū)學校的老師學習，取長補短，學習不能停留在表面上學，要內(nèi)化到教學實際中。牢牢樹立“教學質(zhì)量就是學校的生命線”這一思想。

二、強化管理 夯實基礎(chǔ)

（一）調(diào)整考核方案，加大獎懲力度。考核方案既是衡量教師一把尺子，又是一個激勵教師奮斗的方向標。考核方案的制定和完善在教育教學管理工作中起著非常關(guān)鍵的作用，我校歷來十分重視教師考核方案的制定和完善。今年開學之初我們便對考核方案進行了修改和完善，我們首先選出教師代表收集教師意見，然后共同討論研究完善，再出初稿征求教師意見，然后再討論完善后出正式方案，最后開會統(tǒng)一認識。今年的考核方案我們反復討論了三次才最終定稿。比如我校將原來教學質(zhì)量本校平行班級之間對比調(diào)整為本校平行班級對比占一半分值，與兄弟學校平行班級對比占一半分值。全年考核積分全校最后一名且全年獲獎金不到人均30%者（不含鎮(zhèn)統(tǒng)考獲獎）主動向?qū)W校提交自我檢查和整改措施，并扣當事人全年獎勵性績效工資的20%，下一教學考試積分仍倒數(shù)第一的，除按上面執(zhí)行外，學校將不安排其工作。拉開獎勵性績效工資差距，讓優(yōu)秀教師不僅在經(jīng)濟上得到實惠，還讓其在評優(yōu)表模上用榮譽給予肯定。讓不好好搞工作的老師，真切地感受到刺和痛。

（二）進一步明確責任，學校領(lǐng)導包保到年級和教研組。學校領(lǐng)導全部代課，而且必須代考試科目。學校對各年級包抓領(lǐng)導實行“一線工作制”、“承包責任制”、“責任追究制”，包抓領(lǐng)導必須動真格、下實手狠抓質(zhì)量。工作要靠前，一線指導，進班級，進課堂，查自習、查輔導、查教案、查作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導糾改。工作要細要實，不留死角。這次期中考試之后，我們及時召開了質(zhì)量分析會，質(zhì)量分析會書記、校長全程參與，文科教研組和理科教研組各用半天時間進行細致地質(zhì)量分析。分析會上我們要求教師除了對試卷進行分析外，在查找問題時少說客觀原因，多找主觀原因，對自己前一段時間的工作做一次深刻的剖析，為此我們找來了兄弟學校這次的考試成績，要求教師不僅僅與本校的平行班級進行相互比較，還與兄弟學校的平行班級進行橫向比較。通過比較發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，并拿出后一階段的工作措施和方法，另外提出今后的奮斗目標，對每個教師的質(zhì)量分析書記、校長逐個點評，對教師提出的問題和意見當場拿出解決辦法，對制定的奮斗目標當場給予修改調(diào)整，做到質(zhì)量分析真正為教學服務(wù)。

（三）扎實開展教研活動，向課堂要質(zhì)量。教研工作我們做到每周有活動，活動有記載，活動有成效。每次外出學習我們都積極參加，學習回來認真上好匯報展示課，教師圍繞匯報課開展評課活動，評課要求少說套話、好話，多說有建設(shè)性的話，起到促進大家共同進步的目的。認真組織教師寫好教學反思，促進和指導教育教學工作。

（四）摸清教師思想動態(tài)及時交心談心，解決思想問題。目前有些教師比較浮躁，不能靜下心來安心搞好教學，甚至有些教師存在做一天和尚撞一天鐘的思想。針對這樣的教師，學校領(lǐng)導專門找到教師了解情況，幫助其分析目前的教育形勢，使其認識到東津新區(qū)是一個城市新區(qū)，辦學條件和教師待遇正在逐步提高，目前我們的教育正由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，我們與城區(qū)學校還存在很大的差距，目前的形勢要求我們不能止步不前，要加強學習，落后就要被淘汰。

三、榜樣引領(lǐng) 促進教學

我們利用平時工作中發(fā)現(xiàn)的身邊的優(yōu)秀教師的做法在例會上大張旗鼓地表揚，并讓這些好的做法在教師考核給予體現(xiàn)。這次二年級抽考中我校的兩名語文教師分別是胡貴勤和朱素芬，朱素芬老師今年已經(jīng)50周歲，是原打伙小學教導主任，工作一直兢兢業(yè)業(yè)，這次能有這樣的成績，與她平時一貫的工作作風密不可分。胡貴勤老師自參加工作以來，一直勤勤懇懇，自己體質(zhì)較弱，但是有一股拼勁，在教學中舍得下功夫，經(jīng)過她的努力，這次取得了全鎮(zhèn)第一的好成績。像她們這樣扎實工作的老師還有從王河小學來我校支教的凡啟華老師、張光輝老師、尹興波老師等。

各位領(lǐng)導，以上所匯報的是我校教育教學管理中的一些粗淺的做法，懇請大家提出寶貴意見。我校的這屆二年級學生人數(shù)少，學生基礎(chǔ)相對較好，因此這一次取得了一定的成績，但還有較大差距，我校還任重而道遠，今后我們還要保持清醒頭腦，戒驕戒躁，認真尋找差距，潛心提升質(zhì)量，還將一如既往地不斷探索新方法，解決新問題。最后，衷心祝愿我們東津的教育會有一個美好的明天！

第三篇：音樂教師轉(zhuǎn)變觀念提高質(zhì)量的工作計劃

音樂教師轉(zhuǎn)變觀念提高質(zhì)量的工作計劃

音樂教研組

XXX

2011-12-29

音樂教師轉(zhuǎn)變觀念提高質(zhì)量的工作計劃

新課程把音樂教學推向了新的階段，我們對音樂教學的認識，不再是傳統(tǒng)意義的音樂教學了。課堂教學中教師如何創(chuàng)造性地處理教材，合理地創(chuàng)設(shè)課堂氛圍，最優(yōu)化地組合課堂結(jié)構(gòu)，最大限度地展示教師個人才華和發(fā)掘?qū)W生聰明才智，從而取得最佳的教學效果。課堂教學必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：由注重“教什么”轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亍熬毷裁础保挥勺⒅刂笇W生“讀懂”轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇W生“會讀”；由注重教師的“成功感”轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W生的“成功感”，為終身教育打下堅實的基礎(chǔ)，使學生獲益終生。具體表現(xiàn)為：

一、加強音樂素養(yǎng)的教育

音樂課堂教學應(yīng)強調(diào)心靈與心靈之間的對話，以心解心，以意會意，不能受《教參》機械、保守的闡釋制約，而應(yīng)不落窠臼，實事求是地挖掘作品中的藝術(shù)韻味和人文主義的內(nèi)核，還學生一個個充滿激情、個性的教學內(nèi)容。

音樂教學重點不在講，而在“導”，引導學生走進音樂，走進作者，讓學生學會感受、體會、體驗、揣摩，啟發(fā)學生“悟”，并從中享受文學作品的美，使自己心靈不斷升華。

二、加強音樂理論的教學。

音樂科作為基礎(chǔ)性學科，承擔著培養(yǎng)學生聽說讀寫能力的任務(wù)。聽得懂、說得明，讀懂會讀，能運用祖國的語言表達自己豐富的情感，是音樂科設(shè)科的根據(jù)。

音樂教育就是憑借音樂教材及課外活動，通過教學及音樂活動從而提高聽說讀寫的能力，也就是解決學生運用語言的能力，起到開發(fā)智力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力的本質(zhì)功能。

因此，課堂教學，教師重在誘導，啟發(fā)學生理解音樂作品的語言如何表情達意，作家如何通過曲調(diào)這個工具寄托豐富的思想感情和眾多的人生感悟，咀嚼品味不同作家如何采用不同的音符、調(diào)式、風格塑造出一個又一個栩栩如生的音樂形象，創(chuàng)作出一篇又一篇的風格迥異的音樂作品，通過不斷地活動晶評，鼓勵學生大膽模仿、嘗試，以期達到創(chuàng)新運用，教學的出發(fā)點在“知”(理解)，終點在“行”(運用)，既“授之以魚”又“授之以漁”，才能真正達到葉圣陶先生所說的“教是為了不教”。

三、提倡健康音樂的學習與欣賞。

教學是一種雙邊活動，只有教、而沒有學是不完整的教學，甚至是不成功的教學。學生是有主動性和積極性的人，他們的學習興趣、動機、意志則直接影響他們的學習效果，因此，要提高教學效果，關(guān)鍵看能否發(fā)揮學生的主體作用。

如何發(fā)揮學生的主體作用呢?首先要創(chuàng)設(shè)寬松民主的課堂氣氛，給學生一點發(fā)言機會，尊重學生的意見，允許學生發(fā)表不同的甚至錯誤的意見。

其次，要讓學生有“成功感”。教師不應(yīng)只關(guān)心自己的教學任務(wù)是否順利完成，而應(yīng)關(guān)心學生學到了什么。學生在課堂活動中，得到教師的點撥，或發(fā)現(xiàn)了自己沒有發(fā)現(xiàn)的問題，或?qū)W會了新的有用的方法，或回答出一個難度較大的提問，或新的見解得到教師的肯定，或產(chǎn)生從未有過的美的感受等等，都會使學生產(chǎn)生“成功感”。我們的課堂只有讓學生不斷產(chǎn)生成功的感覺，才有活力，才有生命力。

教師應(yīng)千方百計幫助學生成功，幫助學生嘗試成功，在成功中充滿自信心，喜悅地去再創(chuàng)造新的成功，唯有創(chuàng)新，才能成功，以創(chuàng)新去取得成功，是以培養(yǎng)創(chuàng)造性人才為教育目的的。當然“成功感”不是盲目夸獎或隨意降低難，而應(yīng)符合韋果斯基所提出的“最近發(fā)展區(qū)”的理論，讓學生跳一跳才能摘到的“桃子”。

總之，教師要研究如何讓學生充分參與教學活動，研究如何創(chuàng)造充滿生命活力的課堂教學，使我們的課堂真正體現(xiàn)出信息傳遞、情感交流、思維碰撞和情緒體驗，進而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新情感、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人格。時代在進步，事物在發(fā)展，音樂教學要與時俱進、不斷創(chuàng)新。愿我們在今后的教學實踐中多思多創(chuàng)，摸索出更多更好的適應(yīng)于培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的最佳的音樂課堂教學新思路，使課堂真正培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的主渠道，真正成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主戰(zhàn)場！

教師：XXX

第四篇：美術(shù)教研組轉(zhuǎn)變觀念提高質(zhì)量總結(jié)

美術(shù)教研組轉(zhuǎn)變觀念提高質(zhì)量總結(jié)

在學校的具體領(lǐng)導下，六小美術(shù)科組順利開展了美術(shù)學科工作，教師的教學理論及教學水平得到了較大的提高，教學資源建設(shè)不斷豐富，學科組整體實力不斷攀升，取得了一定的成績。

一、重學習——轉(zhuǎn)變老師的思想觀念。

美術(shù)科組教師積極學習黨的教育方針和政策、教育教學理論，積極研究新課程標準，研究新教材，努力把素質(zhì)教育落實到教學中去。本組教師每學期聽課人均十五節(jié)以上，每節(jié)課都有聽課記錄。通過聽課學習，不斷地認識自身不足，加以改正。不斷學習有關(guān)知識，開闊視野。我組教師還能積極參加教研室、學校組織的各種教研活動及課改學習，通過參觀學習，吸取有益的經(jīng)驗，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力。

二、抓常規(guī)——做好備課、教學、教研等工作。

我校對各組教育教學管理有一套嚴密的管理制度。由教務(wù)處實施落實。每位美術(shù)教師于學期初制定教學計劃，使教學任務(wù)有計劃有步驟的進行。教研組每學期對教師的教案進行多次檢查，并做好檢查記錄，杜絕無備而教、盲目施教的現(xiàn)象。課后要求每位教師要進行課后反思、小結(jié)。

三、積極參加縣上黑板報比賽工作。

我組承擔了多個專題的黑板報舉辦工作。現(xiàn)在我組在縣上黑板報

比賽活動中多次獲得好評與獎項。

四、亮特色——美術(shù)與信息化教學。

21世紀是科學技術(shù)高度發(fā)展的信息時代，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進的信息化手段和工具，已成為教育教學活動的必然趨勢和現(xiàn)實要求。多年來我組全體老師一直在探討面向素質(zhì)教育的教學，注意轉(zhuǎn)變學生的學習方式，完善和深化美術(shù)學科教學常規(guī)，積極開展美術(shù)與信息化教學特色學校建設(shè)，大膽探索課堂教學的新路子，在弘揚傳承民族文化方面作一些探索、創(chuàng)新，為讓學生更多了解中國畫的知識，并提高學生對中國畫的興趣，教師在實踐中發(fā)現(xiàn)一些電腦繪畫軟件，如金山畫王等繪畫工具能模仿中國寫意畫的效果，同時，我們科組還結(jié)合實際教學研究和各項比賽任務(wù)，積極開展美術(shù)與信息實踐活動。經(jīng)過兩年的努力，我校美術(shù)科組老師付出了汗水，也取得了一些成績。在成績的面前，我們也很清楚地意識到工作中還存在著不足，我們將會在日后的工作中加以改正，不斷完善我們的工作，更好地發(fā)揮我們的優(yōu)勢，為培養(yǎng)現(xiàn)代化新型人才而努力。

六小美術(shù)組

第五篇：實現(xiàn)“六個新的突破”推進審計工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展

當前，審計工作面臨新的發(fā)展機遇，審計機關(guān)和審計人員要善于把握機遇，不斷創(chuàng)新審計工作，在推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的同時，實現(xiàn)審計工作自身的科學、和諧、持續(xù)、有效發(fā)展。筆者認為，推進審計工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，主要應(yīng)當實現(xiàn)“六個新的突破”：

一、認真學習，努力實踐，在謀求審計事業(yè)科學發(fā)展上實現(xiàn)新的突破

進一步

解放思想，切實增強“五種意識”。要認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，教育引導審計人員切實增強“五種意識”，即增強憂患意識，正確分析形勢，時刻憂危思進，關(guān)注經(jīng)濟社會運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，對當前的審計工作要有危機感、緊迫感、責任感、使命感；增強發(fā)展意識，進一步解放思想，更新觀念，增強工作的主動性和靈活性；增強創(chuàng)新意識，樹立“非創(chuàng)新無以發(fā)展，不進取無所作為”的觀念，勇于實踐，積極探索，創(chuàng)新審計理念、審計方式、審計管理；增強質(zhì)量意識，牢記“審計工作質(zhì)量是審計事業(yè)的生命”，切實貫徹落實審計署6號令精神，全面提高審計工作質(zhì)量和水平；增強開放意識，以“解放思想大討論”活動為契機，研究審計工作的新情況、新問題，學習審計工作新知識、新技術(shù)，改變制約審計工作發(fā)展的習慣思維、傳統(tǒng)做法、制度障礙。

樹立科學的審計理念，推進審計工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即拓寬審計思路，實現(xiàn)從重審計監(jiān)督輕審計服務(wù)，向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。科學認識審計監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，更加自覺地將審計工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督，在服務(wù)中推進審計轉(zhuǎn)型，在服務(wù)中體現(xiàn)審計價值；全面履行審計職能，實現(xiàn)從重真實性、合法性審計，向以真實性為基礎(chǔ)，真實、合法、效益審計并重轉(zhuǎn)變。進一步轉(zhuǎn)變思維方式，從“記得準不準，用得對不對”的審計思維轉(zhuǎn)向“用得好不好”的思維方式。選擇最急需、最突出的項目或資金進行效益審計，開展績效評估；更有效地發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，實現(xiàn)從重治標輕治本，向標本兼治、重在預防轉(zhuǎn)變。

充分履行審計監(jiān)督職能，努力當好“三士”。即當好維護財經(jīng)秩序、保障民生的衛(wèi)士，把審計工作更好的融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職責，促進政府各項政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能；當好黨委、政府經(jīng)濟社會宏觀管理決策的謀士，強化審計分析研究，從完善機制、體制、制度角度進行深入思考，尋找從源頭和根本上解決問題的意見和建議，積極促成審計成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府及有關(guān)部門決策的依據(jù)；當好推進反腐倡廉建設(shè)的勇士，注重發(fā)現(xiàn)和揭露擾亂市場經(jīng)濟秩序和貪污賄賂、侵吞國有資產(chǎn)、損失浪費等問題，將審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題線索，及時移送紀檢、監(jiān)察和司法機關(guān)查處。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上實現(xiàn)新的突破

更加關(guān)注公共財政體制的建立，進一步深化財政預算執(zhí)行審計。財政預算執(zhí)行審計以規(guī)范預算管理制度為重點，強化全部政府性資金審計，重點關(guān)注預算資金支出結(jié)構(gòu)、預算分配的公平性和合理性、預算外資金的管理、超預算收入資金的使用和部門預算執(zhí)行。繼續(xù)延伸審計市直部分一二級預算單位，加強對重點部門、重點專項資金和重點項目的審計，堵塞管理漏洞，促進優(yōu)化政府資源配置，加快公共財政法治化進程，促進財政資金使用的過程控制和追蹤問效，推動財政管理公開透明、科學規(guī)范、安全高效，促進公共財政體系的完善。

更加關(guān)注提高固定資產(chǎn)投資效益，進一步深化政府投資項目審計。加強對政府投資和融資的重點工程項目的審計監(jiān)督，把審計項目財務(wù)收支與審計工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項目管理、投資效益結(jié)合起來，把審計業(yè)主與檢查施工、設(shè)計、監(jiān)理、中介、招投標管理等相關(guān)單位結(jié)合起來，把揭露查處問題與分析研究問題結(jié)合起來，積極探索政府投資項目跟蹤審計的有效辦法，進一步提高投資審計工作質(zhì)量和水平。投資審計應(yīng)努力做到抓住重點、審透熱點、突破難點、減少盲點，力求在揭示損失浪費、重大決策失誤等方面取得新突破，充分發(fā)揮政府投資資金的帶動、引導作用，最大限度地提高工程質(zhì)量和資金的使用效益。

更加關(guān)注民生與和諧，進一步深化社會事業(yè)專項資金審計。加強對涉農(nóng)、社會保障、扶貧、救災、救濟、環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等各類專項資金的審計監(jiān)督，著力檢查資金管理和政策執(zhí)行情況，關(guān)注資金使用效益和政策執(zhí)行效果，嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等問題，保障各項資金專款專用，促進完善社會保障制度，維護民權(quán)與民生、效益與公平，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

更加關(guān)注資源節(jié)約環(huán)境友好機制體制的建立，進一步深化資源和環(huán)保資金審計。以促進落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標，積極開展資源環(huán)境審計。重點對土地開發(fā)整理資金、污水處理費、水資源費、環(huán)保排污費等進行審計，促進節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式的建立，促進節(jié)能減排、資源有償使用政策和制度的落

實，提高環(huán)保資金、生態(tài)補償資金的使用效益。

更加關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，進一步深化財政轉(zhuǎn)移支付和支農(nóng)資金審計。按照黨的十七屆三中全會關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點開展對農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)專項資金的審計和調(diào)查，促進公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化、嚴格耕地和基本農(nóng)田保護、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)等政策措施的落實，提高支農(nóng)惠農(nóng)資

金的使用效益，促進實現(xiàn)中心城區(qū)和邊遠城區(qū)的良性互動，促進“致富門道清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會和諧穩(wěn)定”的新農(nóng)村家園建設(shè)。

更加關(guān)注權(quán)力制約和監(jiān)督機制的建全完善，進一步深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。認真做好領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計工作，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源利用、關(guān)注民生等政策的執(zhí)行，行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，以及重大建設(shè)項目、重點資金管理情況和領(lǐng)導干部個人廉潔守紀情況的審計監(jiān)督，促進領(lǐng)導干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。堅持任前審計、離任審計，積極推進任中審計，深入探索黨政主職同步審計，促進建立以行政首長為重點的行政問責制度，以提高政府部門行政效能。努力探索經(jīng)濟責任審計結(jié)果分層次通報制度、審計結(jié)果分級綜合分析制度，提高審計成果運用水平。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心調(diào)度，在整合審計資源上實現(xiàn)新的突破

努力創(chuàng)新審計組織方式。科學整合審計資源，統(tǒng)籌安排審計力量，積極探索審計項目招投標和合同制管理方式，加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。適當整合審計機關(guān)力量，將“上審下”、“同級審”、“交叉審”有機結(jié)合起來，統(tǒng)一組織，整合系統(tǒng)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)展。

充分利用社會審計力量。合理利用社會審計力量，公開透明選擇中介機構(gòu)，把信譽好、能力強、管理規(guī)范的中介機構(gòu)吸收進來參與審計工作，實現(xiàn)資源有效整合。針對工程建設(shè)項目審計專業(yè)性強的特點，建立和完善聘用投資審計專業(yè)技術(shù)人員管理、管用分離、審計管理、質(zhì)量控制的相關(guān)制度辦法，建立投資審計社會人才庫對中介機構(gòu)和聘請專業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰動態(tài)式管理，加強對中介組織的審計質(zhì)量控制、審計成果考核，最大限度規(guī)避審計的責任、質(zhì)量、法律、中介、廉政風險。

積極探索公開競爭產(chǎn)生項目主審人制度。引入競爭機制，對重大審計項目試行主審競標制，以項目為載體，大膽探索項目主審全員競標制，實現(xiàn)審計項目資源與審計人才的優(yōu)化組合以及主審和參審人員的優(yōu)化組合，充分調(diào)動全體參審人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

堅持多種審計類型的有效結(jié)合。堅持預算執(zhí)行審計與決算審計相結(jié)合，財政財務(wù)收支真實、合法審計與績效審計相結(jié)合，經(jīng)濟責任審計與財政、財務(wù)收支、績效審計相結(jié)合，審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與促進整改相結(jié)合，審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，從而協(xié)調(diào)各種資源和要素，加大審計力度，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的各種需求，提高審計的效果和影響力。

四、嚴格管理，規(guī)范操作，在提高審計質(zhì)量上實現(xiàn)新的突破

認真擬定審計實施方案。認真搞好各項目審前調(diào)查，從實際出發(fā)擬定審計實施方案，明確每個項目的審計目標、范圍、內(nèi)容、重點和方法，掌握被審計項目基本情況，做好審計風險評估，增強審計的針對性和有序性。對審計實施方案，審計組和業(yè)務(wù)處科室要集體討論，分管領(lǐng)導要審定把關(guān)。

進一步規(guī)范審計程序。嚴格執(zhí)行審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》，進一步規(guī)范審計程序，完善審計手續(xù)，降低審計風險。

強力推進計算機審計。進一步擴大“金審工程”現(xiàn)場審計系統(tǒng)（ao）在審計工作中的應(yīng)用范圍，做到凡具備計算機審計條件的項目都必須運用計算機進行輔助審計。努力開發(fā)計算機審計小模板，提高計算機審計運用水平。積極總結(jié)計算機審計專家經(jīng)驗和案例，探索聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方法在預算執(zhí)行審計、社保審計中的應(yīng)用。

完善三級復核和審計業(yè)務(wù)會議制度。在堅持三級復核制度的基礎(chǔ)上，探索實行審計全程復核制度、審計業(yè)務(wù)檔案材料全面復核制度，進一步提高復核質(zhì)量和水平，切實把好審計質(zhì)量控制關(guān)口。同時，進一步建全和完善審計業(yè)務(wù)會議制度，規(guī)范審計定性和處理處罰及案件線索移送集體決定程序。

開展審計質(zhì)量考評和優(yōu)秀審計項目評選活動。開展審計質(zhì)量考評和“十佳審計能手”、“優(yōu)秀審計項目”評選活動，通報審計質(zhì)量考評情況，表彰審計能手和優(yōu)秀審計項目，總結(jié)推廣審計質(zhì)量管理的好作法、好經(jīng)驗，推動我市審計質(zhì)量上水平、上新臺階。

五、綜合運用，擴大成效，在審計成果利用上實現(xiàn)新的突破

加強審計成果綜合分析和利用。做好審計統(tǒng)計和統(tǒng)計分析工作，及時反映審計工作動態(tài)，上報審計要情，分析帶傾向性、苗頭性問題產(chǎn)生的原因，提出預防和解決的辦法和建議，為領(lǐng)導決策提供參考。

提高審計執(zhí)行力。依法作出審計決定，加大審計處理處罰力度，努力為國家挽回經(jīng)濟損失。采取有效措施，提高審計決定執(zhí)行到位率，維護審計執(zhí)法的嚴肅性。

積極探索審計結(jié)果公告制度。選擇涉及群眾切身利益和社會關(guān)注的事項，公開審計結(jié)果，向社會公眾提供真實可靠的審計信息，公開政府及其部門改進工作和規(guī)范管理的情況，促進社會各界關(guān)注、參與和監(jiān)督財政財務(wù)收支活動，推動依法行政和政務(wù)公開，推進提高政府部門的公信力和執(zhí)行力，充分發(fā)揮審計的社會效益。

進一步加大審計整改力度。健全審計整改的長效機制，實行審計整改情況反饋和通報制度，努力形成“領(lǐng)導批示問責，政府組織整改，人大檢查監(jiān)督，紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)和組織、財政部門密切協(xié)作，有關(guān)主管部門緊密配合，被審計單位主動整改，審計機關(guān)綜合協(xié)調(diào)”的審計整改工作格局。

六、深化教育，強化培訓，在提升審計干部隊伍素質(zhì)上實現(xiàn)新的突破

進一步優(yōu)化審計隊伍結(jié)構(gòu)。通過公開招考、選調(diào)等方式，重點補充投資審計、財會、經(jīng)濟管理、文字綜合、計算機等方面的專業(yè)人才，進一步改善審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。

切實加強審計業(yè)務(wù)培訓。采取集訓、月專題講座、選送干部參加署廳業(yè)務(wù)培訓班、經(jīng)常性自學等方式，組織審計人員開展財會、審計、法律、計算機等專業(yè)知識培訓。注重理論聯(lián)系實際，把培訓學習與實際鍛煉結(jié)合起來；鼓勵自學，把集中學習和自學結(jié)合起來；組織外出考察，把“請進來”與“走出去”結(jié)合起來，不斷提高培訓效果。

進一步改進審計機關(guān)黨建和思想政治工作。以改革創(chuàng)新的精神抓好以黨支部為重點的機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮審計機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；加強和改進機關(guān)思想政治工作，以思想政治工作帶動審計業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風建設(shè)；注重人文關(guān)懷和心理疏導，開展以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育，著力推進審計文化建設(shè)和精神文明建設(shè)；把機關(guān)黨建工作與加強和諧機關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，以黨內(nèi)和諧帶動機關(guān)和諧，及時把握干部職工的思想實際狀況和實際需求，把開展思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，以事業(yè)凝聚人心，以感情溫暖人心，以適當?shù)拇龇€(wěn)定人心，努力融洽機關(guān)黨群、干群關(guān)系，營造出文明和諧的機關(guān)氛圍。

堅持不懈地推進審計機關(guān)反腐倡廉建設(shè)。切實加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行審計公示制、廉政承諾制、審計回訪制、廉政責任追究制，從制度機制上構(gòu)筑反腐防線。認真貫徹落實構(gòu)建懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，進一步規(guī)范審計權(quán)利運行，嚴格執(zhí)行新“八不準”審計紀律和其他各項廉政規(guī)定，防止以審謀私等不良行為的發(fā)生。堅持把廉政建設(shè)融入審計業(yè)務(wù)全過程，認真落實“一崗雙責”，做到廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)一起布置、一起落實、一起考評、一起兌現(xiàn)獎懲。