第一篇:關(guān)于省人民檢察院貫徹落實(shí)省人大常委會(huì) 加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作決定情況報(bào)告的審議意見
關(guān)于省人民檢察院貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作決定情況報(bào)告的審議意見
(2011年10月14日浙江省十一屆人大常委會(huì)第六十九次主任會(huì)議通過)
省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取了省人民檢察院陳云龍檢察長所作的關(guān)于貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作決定情況的報(bào)告,并進(jìn)行了認(rèn)真審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為,2010年7月省人大常委會(huì)作出關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定(以下簡稱決定)以來,省人民檢察院周密部署,狠抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),加大監(jiān)督力度,不斷加強(qiáng)和完善法律監(jiān)督工作,積極推進(jìn)決定的貫徹落實(shí),取得了階段性成效。在充分肯定成績的同時(shí),常委會(huì)組成人員指出,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),從實(shí)踐情況看,全省檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)決定過程中仍然存在監(jiān)督理念有待進(jìn)一步提升、監(jiān)督水平有待進(jìn)一步提高、工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善、自身執(zhí)法規(guī)范有待進(jìn)一步強(qiáng)化等問題。為此,提出如下意見和建議:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)。全省檢察機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)決定為契機(jī),以此次專項(xiàng)審議為新的起點(diǎn),全面提升深入貫徹落實(shí)決定重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感,把法律監(jiān)督工作擺到整個(gè)檢察工作更加突出的位置。著力轉(zhuǎn)變“重辦案輕監(jiān)督”、“重配合輕監(jiān)督”的執(zhí)法觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞省“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,主動(dòng)將法律監(jiān)督工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出抓好保障民生、民權(quán)、民利的法律監(jiān)督工作,著力構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)公平正義。
二、切實(shí)提升法律監(jiān)督工作水平。進(jìn)一步貫徹決定,當(dāng)務(wù)之急是要不斷提升監(jiān)督工作水平。全省檢察機(jī)關(guān)要善于運(yùn)用決定賦予的法律手段,著力提升法律監(jiān)督工作水平和質(zhì)量。要把握重點(diǎn)開展法律監(jiān)督,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、影響司法公正的突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的民生問題開展監(jiān)督,加大對社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問題的監(jiān)督力度。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督,繼續(xù)加強(qiáng)刑事訴訟各環(huán)節(jié)中有案不立、立而不偵、久偵不結(jié)、刑訊逼供、非法取證以及裁判定性錯(cuò)誤、量刑畸輕畸重、超期羈押、刑罰執(zhí)行期限和方式變更不當(dāng)、被監(jiān)管人員非正常死亡等重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督,對一些執(zhí)法傾向性、類型化問題適時(shí)組織開展專項(xiàng)法律監(jiān)督。要注重法律監(jiān)督工作質(zhì)量,立案監(jiān)督要注重成案率及重刑判處率,抗訴案件不僅要注重?cái)?shù)量、更要注重法院改判率,量刑建議要提高針對性、注重法院采納率,其他偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督也要注重監(jiān)督質(zhì)量。要監(jiān)督產(chǎn)生一些有質(zhì)量、有影響的案件,充分體現(xiàn)法律監(jiān)督實(shí)效,提高法律監(jiān)督權(quán)威性。要強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督,對偵查機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后撤案或另案處理的案件、法院不開庭審理的刑事二審案件、適用簡易程序?qū)徖戆讣?,要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督措施;積極探索對派出所刑事司法活動(dòng)、刑事拘留措施的法律監(jiān)督;強(qiáng)化民事審判、行政訴訟法律監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督裁判不公和損害國家、社會(huì)公共利益的案件;加快推進(jìn)民事執(zhí)行監(jiān)督試點(diǎn)工作,加大對有重大影響的執(zhí)行案件以及執(zhí)行不公、不廉問題的監(jiān)督力度;探索對適用特別程序、督促程序案件和民事調(diào)解等訴訟活動(dòng)的監(jiān)督措施;加大行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督力度,充分運(yùn)用民事督促起訴、支持起訴、檢察建議等方式,積極探索對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督。
三、繼續(xù)完善法律監(jiān)督工作機(jī)制。應(yīng)把進(jìn)一步完善監(jiān)督工作機(jī)制,加強(qiáng)與其他司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),作為下階段深入貫徹落實(shí)決定的重點(diǎn)工作。要按照決定的要求,全面梳理法律監(jiān)督各環(huán)節(jié)存在的矛盾和問題,研究完善相關(guān)制度機(jī)制的措施方案,逐項(xiàng)逐步予以解決。要主動(dòng)推進(jìn)與其他司法機(jī)關(guān)之間辦案信息互通共享機(jī)制建設(shè),健全信息通報(bào)、案件報(bào)備、線索移送等制度,促進(jìn)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)的信息化交流平臺(tái)盡快形成。加強(qiáng)與其他司法機(jī)關(guān)辦案數(shù)據(jù)的對照核實(shí),提高辦案數(shù)據(jù)說服力。加快推進(jìn)法律監(jiān)督與行政執(zhí)法信息平臺(tái)對接工作。要積極主動(dòng)與其他司法機(jī)關(guān)共同研究法律監(jiān)督新情況新問題,通過聯(lián)合制定文件等形式,對當(dāng)前法律適用存在分歧的問題,逐步提出切合實(shí)際的解決方案,確保法律監(jiān)督形成合力。要不斷完善考核機(jī)制,堅(jiān)決改變一些基層檢察機(jī)關(guān)片面注重監(jiān)督數(shù)量、追求指標(biāo)數(shù)據(jù)的考核辦法,探索建立注重質(zhì)量、側(cè)重實(shí)效、有利于整體執(zhí)法水平提高的考核體系。要逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的法律文書適用制度,規(guī)范使用糾正違法通知書、檢察建議、檢察意見等法律文書,提高法律文書質(zhì)量。要積極推進(jìn)監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部偵查監(jiān)督、公訴、民行、控申、監(jiān)所檢察等部門職能協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化檢察資源配置。
四、努力規(guī)范自身執(zhí)法監(jiān)督。更加重視加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),要制定具體有效的措施,努力培養(yǎng)和造就一支具有較高法學(xué)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律監(jiān)督骨干隊(duì)伍,提升敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督和規(guī)范監(jiān)督能力。夯實(shí)基層檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作基礎(chǔ),狠抓基層檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè),加強(qiáng)上級檢察機(jī)關(guān)對下級檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對自偵案件監(jiān)督,抓住偵查取證、扣押凍結(jié)款物管理以及當(dāng)事人代理人合法權(quán)益保障等重點(diǎn)問題,采取更加嚴(yán)格的措施保障訊問同步錄音錄像并隨案移送、職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級等制度落實(shí),抓好內(nèi)部立案、采取強(qiáng)制措施、審查逮捕、捕后變更強(qiáng)制措施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制約,加強(qiáng)公訴、偵監(jiān)部門以及人民監(jiān)督員對自偵案件的監(jiān)督。通過檢務(wù)公開等手段,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的公開透明度和公眾參與面。
五、不斷優(yōu)化法律監(jiān)督工作環(huán)境。要及時(shí)主動(dòng)向同級黨委報(bào)告法律監(jiān)督工作開展情況,積極爭取黨委對法律監(jiān)督工作的支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系溝通,使代表進(jìn)一步了解并支持法律監(jiān)督工作。積極爭取各級政府支持法律監(jiān)督工作,建立完善全社會(huì)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。強(qiáng)化法律監(jiān)督宣傳工作,加大對決定的宣傳力度,不斷創(chuàng)新宣傳方式,擴(kuò)大宣傳聲勢,推動(dòng)全社會(huì)理解支持法律監(jiān)督工作良好氛圍的形成。
以上意見,請省人民檢察院研究處理,并于2012年6月底前向省人大常委會(huì)報(bào)告研究處理情況。
第二篇:關(guān)于人民檢察院貫徹省人大關(guān)于加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的審議意見
**區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于區(qū)人民檢察院
貫徹《省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》情況的審議意見
區(qū)人民檢察院:
**區(qū)第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取和審議了區(qū)人民檢察院檢察長羅建平同志代表區(qū)人民檢察院所作的關(guān)于區(qū)人民檢察院貫徹省人大常委會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的決定》(以下簡稱《決定》)情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為,省人大常委會(huì)《決定》作出后,區(qū)人民檢察院高度重視,把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù),及時(shí)研究和部署,采取切實(shí)措施,狠抓了《決定》的學(xué)習(xí)宣傳,全面加強(qiáng)和改進(jìn)了訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作,貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《決定》取得了階段性成效。
常委會(huì)組成人員同時(shí)指出,區(qū)人民檢察院貫徹落實(shí)《決定》雖然做了一定工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題,一是訴訟監(jiān)督的力度有待加強(qiáng);二是訴訟監(jiān)督的方式、方法有待改進(jìn);三是檢察官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
為此,常委會(huì)組成人員提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)要強(qiáng)化對訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督的意識(shí)
檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步明確自身的職能定位,增強(qiáng)開展訴訟監(jiān)督的責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)檢察人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督。另一方面檢察機(jī)關(guān)要充分加大檢務(wù)公開和宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論工具進(jìn)行宣傳,使廣大群眾知曉、了解檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督職能,使訴訟監(jiān)督理念深入民心,培養(yǎng)公民尋求檢察機(jī)關(guān)救濟(jì)的法律意識(shí),進(jìn)而形成全社會(huì)支持檢察機(jī)關(guān)依法開展訴訟監(jiān)督的良好氛圍。
(二)要建立健全和完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制
一是完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步建立完善激勵(lì)檢察人員進(jìn)行訴訟監(jiān)督的工作機(jī)制,從案件管理、績效考評上調(diào)動(dòng)激發(fā)檢察人員訴訟監(jiān)督工作的主動(dòng)性和積極性;健全對檢察機(jī)關(guān)自身訴訟活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范,推行檢務(wù)督察制度;完善檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大常委會(huì)及社會(huì)各界監(jiān)督制度,認(rèn)真聽取其他司法機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)對訴訟監(jiān)督的意見,深化檢務(wù)公開,增強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作的透明度和公信度。二是建立健全對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)與監(jiān)督對象的溝通,盡快建立協(xié)調(diào)和信息交流機(jī)制;建立對不捕案件的跟蹤機(jī)制,深化對偵查工作監(jiān)督;健全審判監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)檢察長列席法院審判委員會(huì)制度;完善對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)所檢察工作意見等規(guī)章制度,探索監(jiān)外執(zhí)行工作的檢察監(jiān)督機(jī)制。
(三)要努力改進(jìn)訴訟監(jiān)督的方式方法
要進(jìn)一步改進(jìn)訴訟監(jiān)督的方式方法,在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展訴訟監(jiān)督。靈活運(yùn)用多種監(jiān)督手段,針對人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問題開展監(jiān)督,在監(jiān)督過程中將糾正違法與檢察建議相結(jié)合,在嚴(yán)肅糾正偵查、審判機(jī)關(guān)違法行為的同時(shí),積極建議整改不規(guī)范行為,調(diào)動(dòng)其糾錯(cuò)補(bǔ)漏的積極性;將個(gè)案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合,注重提煉偵查機(jī)關(guān)、法院、司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不當(dāng)?shù)墓残詥栴},加強(qiáng)理論研究,推動(dòng)對訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
(四)要大力提高訴訟監(jiān)督隊(duì)伍的能力和水平
要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),針對訴訟監(jiān)督的特點(diǎn),不斷增強(qiáng)檢察人員執(zhí)行法律政策的能力、發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督司法不公問題的能力以及公正廉潔執(zhí)法的能力,努力培養(yǎng)更多具有精深法律功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。深入推進(jìn)檢察信息化建設(shè),增強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作的科技含量,提高訴訟監(jiān)督水平。
以上審議意見,要求區(qū)人民檢察院高度重視,認(rèn)真分析研究,盡快制定整改方案,切實(shí)抓好工作落實(shí),并在收到審議意見之日起六十日內(nèi)以書面形式將整改情況向區(qū)人大常委會(huì)專題報(bào)告。區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將對整改工作情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
**區(qū)人大常委會(huì)
2012年7月31日
抄送:區(qū)人大常委會(huì)組成人員、區(qū)人大常委會(huì)處級領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各委室;區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)法院、區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局、**公安分局、區(qū)工商局、區(qū)森林公安分局。
第三篇:浙江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定
浙江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定
(2010年7月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),開展法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。2008年以來,浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)先后聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于檢察工作、偵查監(jiān)督、刑事訴訟法律監(jiān)督等專項(xiàng)報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)充分肯定近年來全省各級檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)所取得的成績,同時(shí)指出了法律監(jiān)督工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會(huì)公平正義,推進(jìn)“法治浙江”建設(shè),創(chuàng)造全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好法治環(huán)境,依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,本次會(huì)議作出如下決定:
一、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要意義。檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在新形勢下,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,對于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、司法行為,保障人民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),依法獨(dú)立公正地行使職權(quán),自覺接受制約與監(jiān)督,保障法律的正確實(shí)施,維護(hù)司法公正。各級偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要自覺增強(qiáng)接受法律監(jiān)督的意識(shí),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),積極配合檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位都要深化對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作重要意義的認(rèn)識(shí),支持檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,為檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟法律監(jiān)督工作。各級檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對刑事訴訟各個(gè)階段的法律監(jiān)督工作,著力加強(qiáng)對刑事立案活動(dòng)中有案不立、立而不偵、違法立案,偵查活動(dòng)中刑訊逼供、非法取證,刑事審判活動(dòng)中定性嚴(yán)重錯(cuò)誤、量刑畸輕畸重和枉法裁判,以及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、留所服刑及監(jiān)管活動(dòng)中違法違規(guī)行為等問題的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除及死刑案件證據(jù)審查判斷的相關(guān)規(guī)定,并監(jiān)督偵查、審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定。開展對偵查機(jī)關(guān)適用刑事拘留措施的監(jiān)督工作,有序探索開展對公安派出所、看守所刑事執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。配合法院量刑規(guī)范化改革,開展量刑建議工作。加強(qiáng)對死刑案件偵查、審判活動(dòng)的監(jiān)督,探索對審判機(jī)關(guān)減刑、假釋案件庭審活動(dòng)監(jiān)督工作。健全刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制。不斷探索和完善對社區(qū)矯正進(jìn)行法律監(jiān)督的方式和措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)民事、行政訴訟法律監(jiān)督工作。各級檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對民事、行政審判的法律監(jiān)督,重視民事、行政案件的調(diào)處工作,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極探索加強(qiáng)民事、行政訴訟法律監(jiān)督工作的新領(lǐng)域、新途徑,逐步增強(qiáng)民事、行政訴訟法律監(jiān)督的力度。開展民事督促起訴、支持起訴工作。加強(qiáng)對民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。探索對適用特別程序、督促程序、民事調(diào)解等訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的途徑和措施。
四、進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)自身的執(zhí)法活動(dòng)。各級檢察機(jī)關(guān)在做好法律監(jiān)督工作的同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范自身執(zhí)法活動(dòng)。強(qiáng)化對職務(wù)犯罪案件初查、立案、審查逮捕和審查起訴工作的內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像并隨案移送審查逮捕、審查起訴的規(guī)定。要依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,維護(hù)案件當(dāng)事人的合法訴訟權(quán)益。深化檢務(wù)督察工作,及時(shí)查處和糾正失職、瀆職、違規(guī)執(zhí)法和違法辦案的行為。要規(guī)范和完善法律監(jiān)督工作的方式方法,依法行使糾正違法通知書、檢察建議等監(jiān)督手段,不斷提高法律監(jiān)督工作質(zhì)量。對偵查機(jī)關(guān)提請的復(fù)議、復(fù)核案件,應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)。
五、偵查機(jī)關(guān)要自覺接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作。檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督過程中需要偵查機(jī)關(guān)提供具體案件的受案、立案、破案、撤案等執(zhí)法信息,或者因?qū)嵤┓杀O(jiān)督需要,有必要調(diào)取、查閱相關(guān)案卷材料的,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合,因保密等特殊原因不能提供的,應(yīng)當(dāng)作出合理解釋。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督后立案的案件超過六個(gè)月未結(jié)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的要求說明原因。偵查機(jī)關(guān)釋放被逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)通知檢察機(jī)關(guān)。對于檢察機(jī)關(guān)的書面監(jiān)督意見,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時(shí)以書面形式回復(fù),回復(fù)時(shí)間法律有規(guī)定的,按照法律規(guī)定;法律無明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)回復(fù)。
六、審判機(jī)關(guān)要自覺接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作。對檢察機(jī)關(guān)依法提出的抗訴案件,審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行審理,原判決、裁定確有錯(cuò)誤的,必須依法予以糾正。對刑事公訴案件中決定以不開庭方式審理的上訴案件和自行提起再審的公訴案件,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將裁判文書送達(dá)同級檢察機(jī)關(guān)。審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于換押的相關(guān)規(guī)定。要配合檢察機(jī)關(guān)開展民事、行政訴訟法律監(jiān)督工作。落實(shí)檢察長列席審判委員會(huì)會(huì)議制度。檢察機(jī)關(guān)因?qū)嵤┓杀O(jiān)督需要,有必要調(diào)取或者查閱相關(guān)案卷材料的,審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
七、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)要自覺接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作??词厮⒈O(jiān)獄和社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中出現(xiàn)的重大情況。要健全與檢察機(jī)關(guān)的信息交換機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。積極配合檢察機(jī)關(guān)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行活動(dòng)的同步監(jiān)督,刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)擬提請、呈報(bào)罪犯減刑、假釋時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將有關(guān)材料送檢察機(jī)關(guān)核實(shí),并聽取檢察機(jī)關(guān)意見。積極配合檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管場所管理,著力解決監(jiān)管活動(dòng)中的牢頭獄霸問題,嚴(yán)防在押人員非正常死亡事故發(fā)生。
八、檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)提高法律監(jiān)督工作的能力和水平。各級檢察機(jī)關(guān)要以嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法為核心,建立健全相關(guān)制度,不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高思想政治素質(zhì)和法律監(jiān)督業(yè)務(wù)工作能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的主動(dòng)性,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要優(yōu)化內(nèi)部績效考核機(jī)制,健全責(zé)任追究制度,加強(qiáng)上級檢察機(jī)關(guān)對下級檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,不斷提高執(zhí)法能力。要進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和政府法制部門的聯(lián)系溝通,聽取相關(guān)工作建議。要自覺把法律監(jiān)督工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下,主動(dòng)報(bào)告重大工作部署和重大工作事項(xiàng),保證法律監(jiān)督工作的正確方向。
九、人民政府要切實(shí)支持檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作。各級人民政府要督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)查詢涉嫌違法犯罪案件情況,要求提供有關(guān)案件材料、介入調(diào)查的,應(yīng)積極配合,對檢察機(jī)關(guān)要求其移送刑事案件的意見,要認(rèn)真研究并反饋處理情況。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通和工作配合,完善相互移送案件線索機(jī)制。新聞出版、廣播電視等部門要加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的宣傳,形成法律監(jiān)督的良好社會(huì)環(huán)境。
十、人大及其常委會(huì)要依法監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作。各級人大及其常委會(huì)要采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研,必要時(shí)提出質(zhì)詢、詢問和開展特定問題調(diào)查等方式,加強(qiáng)對檢察工作的監(jiān)督,支持檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作,并對有關(guān)機(jī)關(guān)接受和配合法律監(jiān)督工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。要幫助解決檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中遇到的困難和
問題,對檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中存在的問題,督促其依法糾正。對人大及其常委會(huì)和人大有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)交辦的屬于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,依法辦理,并及時(shí)報(bào)告結(jié)果。
省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定精神分別或者聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)定和具體的工作程序,并抄送省人大常委會(huì)和相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)。
第四篇:重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2011]第25號(hào)
(2011年7月29日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
為貫徹落實(shí)依法治國的基本方略,加大對中國特色社會(huì)主義法律體系形成后法律執(zhí)行的監(jiān)督力度,深入推進(jìn)重慶法治建設(shè),強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法、法律的規(guī)定,以及中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求,結(jié)合本市實(shí)際,作出如下決定:
一、各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)法律監(jiān)督的主動(dòng)性,依法對偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的活動(dòng),以及國家工作人員的職權(quán)行為實(shí)施法律監(jiān)督。
二、各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督司法、執(zhí)法活動(dòng)中的以下違法行為:
(一)刑事立案活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、立而不偵、久偵不結(jié)的;偵查活動(dòng)中故意遺漏犯罪嫌疑人和犯罪事實(shí),刑訊逼供、暴力取證,違法采取搜查、查封、扣押、凍結(jié)等措施及強(qiáng)制措施,違法變更逮捕措施的;
(二)刑事審判中有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重、嚴(yán)重違反法定程序的;民事審判和行政訴訟中損害國家和社會(huì)公共利益、侵害行政相對人合法權(quán)益、嚴(yán)重違反法定程序或者裁判不公的;
(三)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員,超期羈押,違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,在監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正中脫管、漏管的;
(四)行政執(zhí)法活動(dòng)中不移送涉嫌犯罪案件及貪污賄賂、瀆職侵權(quán)違法線索、以行政處罰代替刑事追究的;
(五)國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等犯罪行為。
三、各級檢察機(jī)關(guān)可以采取審查案卷材料、調(diào)查核實(shí)違法事實(shí)、建議更換辦案人、提出糾正違法意見、提出檢察建議、提出抗訴等方式依法進(jìn)行法律監(jiān)督。
各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對在法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性的問題進(jìn)行綜合分析,并向相關(guān)部門提出改進(jìn)工作的檢察建議。
四、各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把查辦職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重要途徑和措施,并結(jié)合執(zhí)法辦案提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
五、各級偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受并配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督:
(一)定期向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案等情況;
(二)商請檢察機(jī)關(guān)提前介入重大、疑難、復(fù)雜案件,配合檢察機(jī)關(guān)開展偵查監(jiān)督;
(三)對退回補(bǔ)充偵查的案件,按照檢察機(jī)關(guān)提出的具體意見,在法定期限內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢;未按要求補(bǔ)充偵查的,書面說明理由;
(四)釋放被逮捕的人、變更逮捕措施或者逮捕后撤案的,通知原批準(zhǔn)逮捕的檢察機(jī)關(guān);
(五)及時(shí)辦理檢察機(jī)關(guān)提出的立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督意見。
六、各級審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受并配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督:
(一)及時(shí)辦理檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為審判、執(zhí)行活動(dòng)違反法律規(guī)定或者侵害當(dāng)事人、辯護(hù)人和訴訟代理人訴訟權(quán)利而依法提出的監(jiān)督意見;
(二)在法定審理期限內(nèi)審結(jié)檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的案件,并及時(shí)送達(dá)裁判文書;維持原判決裁定的,在裁判文書中說明不采納抗訴意見的理由;
(三)及時(shí)審查檢察機(jī)關(guān)對法院判決、裁定和調(diào)解提出的再審檢察建議,依法再審的,及時(shí)送達(dá)裁判文書;認(rèn)為不符合再審條件的,書面說明理由;
(四)將檢察機(jī)關(guān)量刑建議納入法庭審理的量刑程序,并在裁判文書中說明量刑理由;
(五)不開庭審理被告人上訴的刑事案件,及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)送達(dá)裁判文書;
(六)完善檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核程序的工作機(jī)制;
(七)通知檢察機(jī)關(guān)派員參加以聽證或者庭審方式審理的減刑、假釋案件,及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)送達(dá)減刑、假釋的裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定,依法及時(shí)辦理檢察機(jī)關(guān)提出的糾正意見;
(八)與檢察機(jī)關(guān)共同探索民事公益訴訟、民事執(zhí)行監(jiān)督,推進(jìn)支持起訴、督促起訴等工作;
(九)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)檢察機(jī)關(guān)因民事調(diào)解、行政賠償調(diào)解損害國家利益、社會(huì)公共利益而提出的抗訴;
(十)對可能判處被告人無罪、死刑的案件,檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件或者與檢察工作有關(guān)的其他議題,邀請同級檢察機(jī)關(guān)檢察長列席審判委員會(huì)會(huì)議。
七、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受并配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督:
(一)通過建立信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)派駐檢察室與監(jiān)獄、看守所、強(qiáng)制性教育措施執(zhí)行機(jī)構(gòu)等監(jiān)管場所的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通;
(二)及時(shí)將提請減刑、假釋,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、提前解除強(qiáng)制性教育措施、延長強(qiáng)制性教育措施期限的有關(guān)材料通報(bào)檢察機(jī)關(guān)并聽取意見;
(三)發(fā)生被監(jiān)管人員脫逃、傷殘、死亡等事故的,及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)派員參與事故調(diào)查;
(四)接受檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,并會(huì)同檢察機(jī)關(guān)建立健全相關(guān)制度。
八、各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受并配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督:
(一)完善和落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái);
(二)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、食品藥品安全事故后,及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)參加調(diào)查;
(三)及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索,并抄送檢察機(jī)關(guān);及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等違法線索;
(四)與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)信息的溝通和工作配合,完善相互移送案件線索機(jī)制;
(五)及時(shí)辦理檢察機(jī)關(guān)提出的移送涉嫌犯罪線索的監(jiān)督意見以及針對行政執(zhí)法工作中提出的檢察建議,并書面反饋結(jié)果。
九、各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào),健全情況通報(bào)、信息共享、案件咨詢、研究重大問題等工作機(jī)制,依法妥善解決法律監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。
各級偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。對檢察機(jī)關(guān)依法查閱、調(diào)取或者復(fù)制相關(guān)法律文書和案件材料的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供。對檢察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)督意見和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面反饋處理情況。
偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)不接受檢察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的法律監(jiān)督,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法移送涉嫌犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。對不接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意見造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
十、各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范法律監(jiān)督行為:
(一)健全啟動(dòng)監(jiān)督程序、決定監(jiān)督事項(xiàng)、提出監(jiān)督意見內(nèi)部審批制度,規(guī)范建議撤案、不批捕、不起訴、抗訴和提出檢察建議等執(zhí)法行為,并向有關(guān)機(jī)關(guān)說明理由;
(二)完善職務(wù)犯罪案件線索管理制度,規(guī)范職務(wù)犯罪案件辦案程序,辦理職務(wù)犯罪案件要按照規(guī)定的程序和范圍接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督;
(三)加強(qiáng)檢務(wù)督察,落實(shí)檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化對下級檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督;
(四)完善檢務(wù)公開制度,增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度,保障人民群眾對法律監(jiān)督工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)及時(shí)辦理并書面回復(fù)偵查機(jī)關(guān)提出的復(fù)議、復(fù)核意見,以及偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督行為違反法律或者檢察紀(jì)律提出的書面意見。
十一、各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高監(jiān)督能力,充實(shí)監(jiān)督力量,完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)不依法履行或怠于履行法律監(jiān)督職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
十二、各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行法律監(jiān)督職責(zé),切實(shí)保障檢察經(jīng)費(fèi),改善執(zhí)法條件。新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的宣傳,形成法律監(jiān)督的良好社會(huì)環(huán)境。
十三、各級人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能,定期聽取和審議檢察機(jī)關(guān)關(guān)于法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告,以及偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)于接受并配合法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告,并通過執(zhí)法檢查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查和開展專題調(diào)研、組織人大代表視察等方式,支持和督促檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作。
各級人大常委會(huì)對經(jīng)過審判監(jiān)督程序作出的判決、裁定的信訪申訴,涉及問題重大的,經(jīng)研究認(rèn)為確有進(jìn)一步審查必要,可以交由本級檢察機(jī)關(guān)依法處理,本級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)處理結(jié)果。
各級檢察機(jī)關(guān)對社會(huì)影響較大、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件提出抗訴或者再審檢察建議的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律文書抄送本級人大有關(guān)專門委員會(huì)或常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
十四、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局及相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定的各項(xiàng)要求,制定實(shí)施辦法,同時(shí)報(bào)市人大常委會(huì)。
第五篇:關(guān)于督促辦理縣人大常委會(huì)決議、決定及審議意見暫行辦法
第一條 為保證縣人大常委會(huì)決議、決定及審議意見的有效貫徹落實(shí),根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》、《四川省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》、《四川省縣級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使職權(quán)的規(guī)定》以及《四川省各級人大常委會(huì)加強(qiáng)對法律實(shí)施情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣人大常委會(huì)對本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定及審議意見,縣人民政府及其所屬工作部門,縣人民法院、縣人民檢察院和縣以上直屬管理的其他工作部門和單位(以下簡稱其他工作部門)都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行并及時(shí)辦理,并按要求向縣人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行或辦理情況。
第三條 縣人大常委會(huì)作出的決議、決定及審議意見,在會(huì)議閉會(huì)七天內(nèi),以縣人大常委會(huì)或縣人大常委會(huì)辦公室行文,交縣人民政府、人民法院、人民檢察院或其他工作部門辦理。
第四條 縣人民政府對縣人大常委會(huì)的決議、決定及審議意見,如需交由所屬職能部門執(zhí)行或辦理的由縣人民政府負(fù)責(zé)通知和作出部署。
第五條 縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門負(fù)責(zé)對縣人大常委會(huì)決議、決定及審議意見的執(zhí)行和辦理:
(一)除特殊情況外,應(yīng)在交辦之日起,一個(gè)月內(nèi)執(zhí)行辦理完畢,并向縣人大常委會(huì)作出書面報(bào)告,其中,對確需較長時(shí)間才能執(zhí)行或辦理的,應(yīng)分段作出報(bào)告。
(二)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為需要向縣人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告的,由縣長、院長、檢察長或分管副縣長、副院長、副檢察長到會(huì)作報(bào)告,其他工作部門由單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告,聽取意見,回答詢問。
(三)縣長或分管副縣長因特殊原因,不能到會(huì)報(bào)告的,可委托所屬職能部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告,但應(yīng)事先報(bào)告縣人大常委會(huì),縣政府應(yīng)指派一名副縣長到會(huì)聽取意見,回答詢問。
(四)縣人大常委會(huì)將定期不定期的組織常委會(huì)組成人員對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行辦理縣人大常委會(huì)決議、決定、審議意見的工作情況進(jìn)行檢查。
第六條 縣人大常委會(huì)對縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門執(zhí)行或辦理的報(bào)告,提出審議意見。如縣人大常委會(huì)組成人員半數(shù)以上對執(zhí)行或辦理的情況報(bào)告不滿意,承辦單位應(yīng)重新辦理再次報(bào)告。
第七條 縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門,在執(zhí)行或辦理縣人大常委會(huì)決議、決定和審議意見過程中,出現(xiàn)新情況、發(fā)現(xiàn)新問題,認(rèn)為難以執(zhí)行或辦理的,應(yīng)書面向縣人大常委會(huì)報(bào)告。必要時(shí),分別由辦理單位的主要責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人向縣人大常委會(huì)作出說明,回答詢問。
第八條 縣人大常委會(huì)可定期不定期的聽取縣人民政府及其所屬工作部門、縣人民法院、縣人民檢察院和其他工作部門執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、上級及本級人大常委會(huì)決議、決定情況的專題匯報(bào)。由主任會(huì)議決定是否提請縣人大常委會(huì)審議。
第九條 縣人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上對縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門的工作或工作人員提出的重要意見、建議,需要由縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院以及其他工作部門辦理的,由縣人大常委會(huì)辦公室填寫《縣人大常委會(huì)組成人員意見交辦專用單》,經(jīng)縣人大常委會(huì)主任或分管副主任簽發(fā),送縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門。承辦單位應(yīng)將辦理結(jié)果在一個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)提出意見和建議人,并抄送縣人大常委會(huì)辦公室。對意見、建議辦理答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)再次作出辦理答復(fù)。
第十條 縣人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu),對縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門執(zhí)行或辦理縣人大常委會(huì)的決議、決定及審議意見情況應(yīng)適時(shí)了解,掌握執(zhí)行或辦理的進(jìn)展情況,及時(shí)向主任會(huì)議作出報(bào)告。
第十一條 縣人大常委會(huì)在每年第四季度,對縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門執(zhí)行或辦理縣人大常委會(huì)決議、決定及審議意見情況的反饋工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào),對認(rèn)真執(zhí)行本暫行辦法的機(jī)關(guān)或單位予以通報(bào)表彰。
第十二條 縣人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和其他工作部門對縣人大常委會(huì)的決議、決定及審議意見,在規(guī)定期限內(nèi)不報(bào)告執(zhí)行或辦理情況的;不如實(shí)報(bào)告執(zhí)行或辦理情況的;無正當(dāng)理由不到會(huì)聽取意見,回答詢問的;人大常委會(huì)檢查工作時(shí)或組織代表視察時(shí)不如實(shí)匯報(bào)工作,提供情況,回答問題的;縣人大常委會(huì)將依法進(jìn)行詢問或質(zhì)詢,并對有關(guān)機(jī)關(guān)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人,依照法律的有關(guān)規(guī)定和程序予以處理。如主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人屬于縣人大常委會(huì)任命的,縣人大常委會(huì)將分別不同情況責(zé)成其作出檢查,或通報(bào)批評,或依法按程序以其他方式處理;屬于縣人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,縣人大常委會(huì)可以依法向縣人民代表大會(huì)提出對其處理的議案。
第十三條 違反本暫行辦法并受到處理的機(jī)關(guān)、部門、單位或責(zé)任人,認(rèn)為處理不適當(dāng)?shù)?,可以在接到處理之日起一個(gè)月內(nèi),向縣人大常委會(huì)書面提出申辯意見,由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;也可以向處理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)書面陳述意見,請求復(fù)議。在處理機(jī)關(guān)或上一級機(jī)關(guān)沒有作出變更、撤銷之前,處理仍然有效。
第十四條 本暫行辦法自通過之日起施行。1994年5月31日長寧縣第十一屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過的《長寧縣人大常委會(huì)報(bào)告決議、決定及審議意見辦理情況的試行辦法》同時(shí)廢止。