第一篇：-人大工作決定-貫徹落實情況檢查報告

貫徹落實情況檢查報告

貫徹落實情況檢查報告

按照省委的統一部署，由省人大常委會黨組各位領導、成員和省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省人大常委會辦公廳、省委督查室的有關同志組成的4個調研檢查組，于10月中下旬，分別對全省9個設區市貫徹落實《中共福建省委關于進一步加強人大工作的決定》(以下簡稱“省委決定”）情況進行調研檢查。調研檢查組聽取了各設區市市委和人大常委會的情況匯報，并深入到部分縣和鄉鎮，采取聽工作匯報、重點走訪、實地察看、查閱資料、座談交流等方式，調查了解了各地學習貫徹中發9號文件、全省人大工作會議、省委決定精神，各級黨委加強和改善人大工作領

導，代表工作，人大常委會組織建設、機關建設和鄉鎮人大建設等方面情況。其間，先后召開44場匯報會、座談會，走訪了26個市、縣人大機關和鄉鎮人大、街道人大工委，接觸了一些人大代表和人大機關同志，從不同側面看到了全省各地人大制度建設和人大工作發展的新變化、新亮點、新舉措和新成就，感到省委決定已開始深入人心，正在逐步得到貫徹落實，成為各級各部門和廣大干部群眾的實際行動。通過調研檢查，我們也了解到各地對省委部署開展這次調研檢查活動，均給予了充分的肯定和評價,認為這體現了省委“說到做到、說好做好”、“言必行、行必果”的精神，必將進一步推動和促進各級各部門對省委決定的貫徹落實。這次調研檢查也是對全省各級人大和人大同志的有力鞭策和鼓舞，進一步堅定了在黨的領導下做好人大工作的決心和信心。

省人大常委會對貫徹省委決定十分重視。召開了設區市人大常委會主任

座談會，了解各地貫徹落實情況。常委會辦公廳還與有關部門就人大立法工作、組織建設和干部隊伍建設、宣傳研究和培訓工作、經費保障事宜聯合下發了4個配套文件。

為做好這次調研檢查，常委會黨組召開專題會議進行安排部署，明確提出了開展調研檢查的具體要求，研究確定了調研檢查的重點和工作方案，并認真組織實施。各市黨委和人大對這次調研檢查工作也十分重視，精心準備，認真自查，周密安排，積極配合，使我們順利地完成了任務。總的看，這次調研檢查起到了解情況、總結經驗、研究問題、督促檢查、推動工作的作用，達到了預期目的。下面，我分四個部分匯報調研檢查的結果：

各地貫徹落實省委決定的基本情況

通過調研檢查，我們的總體印象是，各地對貫徹落實省委決定思想重視，學習認真，貫徹及時，措施有力，成效

明顯。省委召開全省人大工作會議并作出決定后，各市黨委、人大高度重視，把貫徹落實省委精神作為重大的政治任務來抓，迅速采取實際行動，抓好傳達學習和貫徹落實。各地首先從抓認識著手，多層面、多形式地組織傳達和學習，提高認識，統一思想。莆田市委明確提出了傳達學習不留死角，貫徹落實不走過場，狠抓落實務求實效的要求。寧德、福州市委在全省人大工作會議結束后十多天就召開了全市人大工作會議，對貫徹落實全省人大工作會議精神作了全面部署。南平、三明市委在全省人大工作會議之后，即召開常委會擴大會議傳達會議精神，并多次專題研究貫徹意見。目前，全省各設區市和各縣都先后召開或即將召開人大工作會議。

全省人大工作會議和省委決定作出后，各地邊傳達學習，邊貫徹落實，在深入調查研究的基礎上，及時制定具體貫徹意見，從制度上把省委精神落到實處。已召開人大工作會議的設區市和

縣黨委都相應作出了關于進一步加強人大工作的決定或實施意見，有的市縣“一府兩院”也主動出臺貫徹會議和決定精神的有關決定。這些文件都能從當地實際出發，深化、細化了省委決策部署，對策措施有力度、有創新、可操作。各地還注意抓好督查落實工作。莆田、泉州、寧德市委親自組織或委托市人大常委會黨組對各縣及市直單位的貫徹落實情況進行督促檢查。泉州市委對市委實施意見進行分解立項，建立領導及職能部門責任制，定期檢查反饋落實情況，促進了省委、市委決策的貫徹落實。

各地貫徹落實省委決定的成效和做法

省委決定實施近一年來，各地大力創新機制，完善舉措，人大工作取得了明顯成效，一個深入學習貫徹省委決定精神、努力開創地方人大工作新局面的良好氛圍正在形成。

一是黨對人大工作的領導進一步加強和改善，有力支持了人大依法行使

職權。各級黨委對人大工作領導的各項制度逐步建立和健全，普遍制定了定期召開人大工作會議制度，人大常委會主任列席黨委常委會制度，定期不定期聽取人大黨組匯報工作、研究人大工作制度和重大事項通報制度，等等。這些舉措為各級人大依法行使職權起到了根本的保證作用。莆田、寧德、南平市委堅持把學習憲法法律和人大制度理論知識納入各級黨委中心組學習的重要內容。福州、龍巖在市委黨校專門開設了人大制度理論課程，有效地增強了各級干部的人大意識和法制觀念。去年各地緊緊抓住全國人大成立50周年和地方人大常委會設立25周年的難得契機，組織開展了內容豐富、形式多樣的宣傳紀念活動，為人大工作營造良好輿論氛圍。南平市委從“把方向、提思路、交任務”三個方面加強對人大工作的領導，促進人大職能發揮。福州、廈門市委認真審定立法規劃、計劃，及時研究提出立法建議、意見，協調解決立法中出現的問題，保

證了立法工作的順利開展。泉州市委大力支持人大開展對一府兩院的監督，支持對人大所任命人員的工作評議，并將人大評議的意見和結果作為干部考核和使用的重要依據。漳州、龍巖市委對事關全局的重大問題，屬于人大職權范圍的，都經法定程序提請人大審議、討論并決定。莆田市委支持人大對擬任命人員進行法律考試，保證人大任免權的有效行使。

二是代表工作明顯改進，人大代表作用得以有效發揮。各地都把加強代表工作、發揮代表作用作為夯實執政基礎、鞏固政權建設的大事來抓，從思想上尊重代表、從行動上支持代表，積極為人大代表履職服務。三明市、福州市開展人大代表集中培訓、專題培訓，提高了代表履職能力。廈門市每年都舉辦若干場政情通報會，由分管副市長通報重大基礎設施建設項目、重要改革事項的進展情況，拓寬了代表知情知政渠道。蕉城區召開黨政聯席會議，統一協調、分

工落實代表議案建議辦理工作；福清市每年篩選5件關系全局、影響較大的代表建議，由常委會領導掛牌督辦，提高了代表議案建議辦理質量。各地不斷創新代表活動機制，通過設立代表活動室、代表議政室，拓寬了代表學習交流和議政履職的平臺；建立代表進社區掛牌履職、人大代表代理群眾信訪等制度，促進了代表作用的發揮；深入開展代表向選民述職、建立代表履職登記手冊、評選優秀代表和先進代表小組等活動，激發了代表履職積極性。各地還不同幅度地增加了代表活動經費。經濟較發達的福州、廈門市將市本級人大代表經費從原來的800元提高到1500元，晉江則將市人大代表活動經費提高到每人每年1200元，鄉鎮人大代表提高到800元。財政較為困難的南平市也提出，要在兩年內把市本級人大代表的活動經費由原來的每人每年500元增加到750元。

三是各級人大常委會和機關自身建設不斷加強，為行使法定職權提供了

有力保障。常委會組成人員結構不斷優化。如南平市以縣級人大換屆為契機，選拔了一批年紀較輕、綜合素質較高、議政履職能力較強的同志，充實到人大常委會班子中。目前各縣人大常委會領導班子成員平均年齡比換屆前減少歲。人大干部隊伍建設出現活力。近年來，許多市縣人大機關都有一批年富力強的干部得到提拔使用，還有一些干部交流到黨政部門任職，也有一批黨政部門干部交流到人大機關任職。人大工作機構和力量不斷健全和加強。如南平市增設了市人大常委會僑臺委員會和預算審查監督科等3個科室。福州、三明、莆田、漳州市將人大信訪工作機構升格為副處級信訪局，適應了新形勢下人大信訪工作需要。各地黨委還以不同方式給人大機關增加了編制，緩解了市縣兩級人大機關編制偏緊的狀況。辦公條件進一步改善。各地黨委、政府都積極主動地幫助人大機關在一定程度上解決了經費困難、辦公條件差等問題。如三明市委決

定從今年起，市財政分3年時間，每年安排30萬元補助經濟困難的基層人大改善基礎設施和辦公條件。福清市委優先解決了市人大機關辦公用房問題，市人大機關辦公室面積從200多平方米增加到平方米。各市、縣人大的辦公經費也都有所增加，人大干部的政治、經濟待遇得到一定改善。此外，人大常委會制度建設也得到逐步重視。特別是中發9號文件精神傳達后，各地人大都結合地方實際，著手健全完善適合地方國家權力機關特點的工作制度和運行機制，促進了常委會及其機關工作有效運轉。

四是鄉鎮人大工作勢頭良好，推進了基層民主政治建設。各級黨委高度重視支持鄉鎮人大工作，在人員安排、工作經費、辦公條件等方面予以積極保障。如廈門、莆田、三明和龍巖市切實落實鄉鎮人大主席的人選配備，所轄鄉鎮都設置了專職人大主席，一般配備了專職或兼職工作人員1—2名。龍巖、莆田、梅列、三元、永安、沙縣等市、縣所轄

街道辦事處都設立人大工委或人大聯絡處，并配備了專職主任和工作人員。武夷山市人大常委會還制定了街道人大工委工作辦法，明確了街道人大工委的性質、地位、職權等，進一步加強和規范了街道人大工委的工作。南靖縣委要求所有鄉鎮人大必須實現“六個有”。周寧縣七步鎮盡管財政困難，但對人大工作經費一律實報實銷。這些措施有力地推動了鄉鎮人大工作的開展。

各地在貫徹落實省委決定中的主要問題和困難

通過調研檢查，我們深切地感到，省委召開全省人大工作會議，并作出進一步加強人大工作的決定，已在實踐中產生良好的效應，但在貫徹落實中仍存在不少困難和問題，主要有以下幾方面：

一是各地貫徹落實省委精神不平衡。全省人大工作會議和省委決定作出后，絕大多數地方認真貫徹落實，工作扎實，措施有效。但也有個別地方貫徹落實省委精神僅僅只是傳達、學習，缺

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第二篇：<人大工作決定>貫徹落實情況檢查報告（范文模版）

按照省委的統一部署，由省人大常委會黨組各位領導、成員和省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省人大常委會辦公廳、省委督查室的有關同志組成的4個調研檢查組，于10月中下旬，分別對全省9個設區市貫徹落實《中共福建省委關于進一步加強人大工作的決定》(以下簡稱“省委決定”）情況進行調研檢查。調研檢查組聽取了各設區市市委和人大常委會的情況匯報，并深入到部分縣（市、區）和鄉鎮（街道），采取聽工作匯報、重點走訪、實地察看、查閱資料、座談交流等方式，調查了解了各地學習貫徹中發9號文件、全省人大工作會議、省委決定精神，各級黨委加強和改善人大工作領導，代表工作，人大常委會組織建設、機關建設和鄉鎮（街道）人大建設等方面情況。其間，先后召開44場匯報會、座談會，走訪了26個市、縣（市、區）人大機關和鄉鎮人大、街道人大工委，接觸了一些人大代表和人大機關同志，從不同側面看到了全省各地人大制度建設和人大工作發展的新變化、新亮點、新舉措和新成就，感到省委決定已開始深入人心，正在逐步得到貫徹落實，成為各級各部門和廣大干部群眾的實際行動。通過調研檢查，我們也了解到各地對省委部署開展這次調研檢查活動，均給予了充分的肯定和評價,認為這體現了省委“說到做到、說好做好”、“言必行、行必果”的精神，必將進一步推動和促進各級各部門對省委決定的貫徹落實。這次調研檢查也是對全省各級人大和人大同志的有力鞭策和鼓舞，進一步堅定了在黨的領導下做好人大工作的決心和信心。省人大常委會對貫徹省委決定十分重視。召開了設區市人大常委會主任座談會，了解各地貫徹落實情況。常委會辦公廳還與有關部門就人大立法工作、組織建設和干部隊伍建設、宣傳研究和培訓工作、經費保障事宜聯合下發了4個配套文件。

為做好這次調研檢查，常委會黨組召開專題會議進行安排部署，明確提出了開展調研檢查的具體要求，研究確定了調研檢查的重點和工作方案，并認真組織實施。各市黨委和人大對這次調研檢查工作也十分重視，精心準備，認真自查，周密安排，積極配合，使我們順利地完成了任務。總的看，這次調研檢查起到了解情況、總結經驗、研究問題、督促檢查、推動工作的作用，達到了預期目的。下面，我分四個部分匯報調研檢查的結果：

各地貫徹落實省委決定的基本情況

通過調研檢查，我們的總體印象是，各地對貫徹落實省委決定思想重視，學習認真，貫徹及時，措施有力，成效明顯。省委召開全省人大工作會議并作出決定后，各市黨委、人大高度重視，把貫徹落實省委精神作為重大的政治任務來抓，迅速采取實際行動，抓好傳達學習和貫徹落實。各地首先從抓認識著手，多層面、多形式地組織傳達和學習，提高認識，統一思想。莆田市委明確提出了傳達學習不留死角，貫徹落實不走過場，狠抓落實務求實效的要求。寧德、福州市委在全省人大工作會議結束后十多天就召開了全市人大工作會議，對貫徹落實全省人大工作會議精神作了全面部署。南平、三明市委在全省人大工作會議之后，即召開常委會擴大會議傳達會議精神，并多次專題研究貫徹意見。目前，全省各設區市和各縣（市、區）都先后召開或即將召開人大工作會議（建陽、邵武、松溪因黨委主要領導變動等原因準備于11月召開會議）。

全省人大工作會議和省委決定作出后，各地邊傳達學習，邊貫徹落實，在深入調查研究的基礎上，及時制定具體貫徹意見，從制度上把省委精神落到實處。已召開人大工作會議的設區市和縣（市、區）黨委都相應作出了關于進一步加強人大工作的決定或實施意見，有的市縣“一府兩院”也主動出臺貫徹會議和決定精神的有關決定。這些文件都能從當地實際出發，深化、細化了省委決策部署，對策措施有力度、有創新、可操作。各地還注意抓好督查落實工作。莆田、泉州、寧德市委親自組織或委托市人大常委會黨組對各縣（市、區）及市直單位的貫徹落實情況進行督促檢查。泉州市委對市委實施意見進行分解立項，建立領導及職能部門責任制，定期檢查反饋落實情況，促進了省委、市委決策的貫徹落實。

各地貫徹落實省委決定的成效和做法

省委決定實施近一年來，各地大力創新機制，完善舉措，人大工作取得了明顯成效，一個深入學習貫徹省委決定精神、努力開創地方人大工作新局面的良好氛圍正在形成。

一是黨對人大工作的領導進一步加強和改善，有力支持了人大依法行使職權。各級黨委對人大工作領導的各項制度逐步建立和健全，普遍制定了定期召開人大工作會議制度，人大常委會主任列席黨委常委會（有的還列席書記辦公會）制度，定期不定期聽取人大黨組匯報工作、研究人大工作制度和重大事項通報制度，等等。這些舉措為各級人大依法行使職權起到了根本的保證作用。莆田、寧德、南平市委堅持把學習憲法法律和人大制度理論知識納入各級黨委中心組學習的重要內容。福州、龍巖在市委黨校專門開設了人大制度理論課程，有效地增強了各級干部的人大意識和法

第三篇：貫徹落實區委人大工作會議的情況報告

青羊區東坡街道

貫徹落實區委人大工作會議的情況報告

青羊區東坡街道為深入貫徹落實8月25日區委召開的區委人大工作會議精神，街道黨工委召開工委會專題研究如何落實好會議精神，并于8月27日組織全處干部學習了《中共成都市青羊區委關于進一步加強和改進人大工作的意見》（成青委發【2010】3號）和市委人大工作會議精神，傳達了區委書記屈建宏、區長謝強和區人大主任宮寶林的講話精神。

一、黨工委高度重視，完善街道人大聯絡機制

街道黨工委始終高度重視人大工作，切實加強街道干部對人大工作重要性的認識，切實做好新型形勢下的人大工作。一是街道黨工委書記兼任街道代表小組組長，便于及時了解和解決工作開展中出現的新情況、新問題；二是認真組織轄區人大代表履行監督職權和參政議政的職能，讓代表提出更多更有創造性、建議性的意見和建議；三是進一步完善街道人大代表聯絡機制，將人大工作納入街道目標考核，納入領導班子和領導干部的考核。

二、建立健全制度，保證小組活動的開展

建立健全人大代表小組工作制度是開展代表小組活動的關鍵。街道人大代表小組根據區人大的工作要求，結合街道實際，一是制定了《人大代表接待日工作流程》、《人大代表接待日辦理事項處理單》、《街道人大代表履職情況表》等

工作制度；二是制定好今年的計劃和每月活動安排，以及全年人大代表接待日時間地點安排，以便代表安排好工作，參加活動；三是建立街情定期通報制度，對街道開展的各項重大活動、重大事項和重點工作及時間向人大代表通報，聽取他們的意見，接受他們的指導和監督；四是更新轄區人大代表聯系方式并制成聯系卡發到每一位代表手中，方便代表互相聯系、學習和交流代表工作。

三、落實學習制度，提高代表素質

一是為提高轄區代表的參政議政能力，街道將通過集中培訓或自學的方式，組織代表學習法律和相關履職知識，進一步增強代表的法律意識，提高代表的履職能力和參政議政能力；二是為讓轄區代表更好了解區情、街情，街道聯絡小組將每個季度定期向代表通報區和街道的工作重點和難點，征求代表意見、建議。

四、認真開展宣傳活動，促進代表工作

為了讓廣大群眾對人大及人大代表的工作有更深的了解，我們在轄區各社區、單位開展廣泛的宣傳活動。通過發放宣傳資料，使更多的群眾了解人大的主要職能。每次開展人大代表接待活動都提前十天在各社區居民院落進行公告，讓盡可能的需要反映問題的群眾、需要幫助的群眾都能參加接待活動。

五、認真開展人大代表接待活動

轄區共十四名人大代表，每次四名人大代表到社區院落聽取轄區群眾意見、建議，收集需要解決的群眾困難和問題，并利用工作便利將所有的意見和建議在職權范圍內能解決的都會予以解決，不能解決的都當面解釋或書面回復，切實做到了知民情、急民需、解民憂、化民怨、為民辦實事，為構建和諧社會創造了有利條件。

六、加強人大代表的溝通聯系

通過組織學習、走訪，電話聯系等方式了解代表的思想狀況及工作情況，為他們履行職能提供有力的支持和幫助，使小組代表能緊密的團結在一起，建立朋友關系。在代表遇到困難時，能積極為代表排憂解難，維護代表的合法權益。

七、組織代表開展調研活動

針對轄區以及轄區代表特點，安排較為合理的調研項目，一是今年四月明確組織代表在參加了轄區青羊實驗中學教育懇談會讓代表了解轄區教育事業的發展情況；二是七月聯合草堂、府南代表小組組織代表共同開展了調研活動，探討三個辦事處在金沙文博旅游的功能區中各自側重定位，并形成了《青羊區東坡街道加快現代服務業發展的思路》的調研報告；三是九月將組織轄區人大代表和政協委員一起傳達學習區委人大、政協工作會議精神，并圍繞會議精神進行座談討論。

青羊區東坡街道黨工委

2010年8月

第四篇：關于市委人大工作會議貫徹落實情況

關于市委人大工作會議貫徹落實情況

和《決定重大事項的規定》貫徹執行情況的

匯 報 材 料

市委人大工作會議貫徹落實情況

4月26日，市委人大工作會議結束以后，縣人大立即召開主任會議、常委會會議、機關全體會議對市委人大工作會議精神進行了傳達和貫徹，并對我縣召開縣委人大工作會議進行了安排和部署。

一、學習貫徹情況

一是市委人大會議結束后，縣委書記在縣委常委會上簡要通報了市委人大工作會議精神，同時安排縣人大籌備縣委人大工作會議，待縣委換屆結束以后召開會議。

二是縣人大在常委會會議、機關全體會議上傳達了市委人大工作會議精神，分別組織與會人員學習了《中國共產黨焦作市委關于進一步加強人大工作的決定》，學習了市委書記、人大主任，市長，市人大副主任等領導同志的講話，還學習了中央9號文件的主要精神，并進行了討論。大家一致認為：中央9號文件，《中國共產黨焦作市委關于進一步加強人大工作的決定》，以及各位領導的講話，明確了新時期人大工作的指導思想、工作重點和主要措施，是堅持和完善人大制度的一項重大舉措，是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來的重要體現。是新時期堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的重要指導性文件，對縣人大具有普遍指導意義。

二、會議精神落實情況

1、我縣人大設置五委一室：辦公室、財經委、農工委、科文委、法工委、選工委。對照市委人大會議精神，按要求又增設了信訪科，與辦公室合署辦公，借調一名工作人員辦理信訪具體工作。

2、縣級代表活動經費已按每人每年800元的標準，逐月撥付。

3、鄉鎮機構改革以后，每個鄉鎮設置人大主席一人，由鄉鎮黨委書記兼任。

三、存在問題

1、目前人大行政編制共13人（含單列主任、副主任編制5名），實有人員26人，其中主任1人，副主任3人，非駐會副主任1人，委室負責人9人，借調4人，人員編制名額少。

2、信訪工作人員崗位津貼尚未落實。

3、鄉鎮人大副主席沒有按要求配備。鄉鎮人大主席由鄉鎮黨委書記兼任以后，由于鄉鎮黨委書記工作繁忙，投入人大工作的精力較少，不利于人大工作的開展。

4、鄉鎮代表活動經費，有的鄉鎮還沒有足額落實到位。

四、縣委人大工作會議籌備情況

一是研究討論了向縣委常委會的書面匯報材料，其中包括：

1、市委人大工作會議情況，2、關于中央9號文件的主要精神，3、對照中央9號文件精神，目前我縣人大工作中存在的問題和解決辦法，4、關于召開縣委人大工作會議的建議。

二是對召開縣委人大工作會議進行了籌備，包括會議文件的起草，會議議程的安排，以及會議上需要表彰的先進單位和優秀人大代表的評選等工作，已基本準備就緒。

《市人大常委會決定重大事項的規定》貫徹執行情況

如何進一步行使好這項職權，使作出的重大事項決定既符合博愛人民群眾意愿,又緊貼縣委政府中心工作和重點工作，是我縣人大常委會十分重視并積極面對的一項課題。《市人民代表大會常務委員會決定重大事項的規定》自2004年8月頒布實施以來，縣人大常委會參照這一規定，在全縣政治、經濟、社會事業等方面，著眼于本轄區的經濟建設中心和縣委工作重點，積極實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進、開拓創新，不斷研究、探索和把握，依法行使重大事項的決定權，有力地促進我縣經濟建設和各項事業的快速發展，較好地發揮了地方國家權力機關的作用。

一、主要做法和體會

（一）認真進行了學習、宣傳和貫徹。

《市人民代表大會常務委員會決定重大事項的規定》頒布以后，博愛縣人大分別召開了不同層次的會議，對這個《規定》進行了學習和宣傳，一是召開常委會，給常委會組成人員逐條逐款進行了講解，使常委會組成人員領會其實質精神，為正確行使決定權打下基礎；二是把對《規定》的學習，納入了人大機關的學習計劃，組織機關人員進行了認真學習，使機關人員對重大事項決定、報告、備案的范圍和程序有了進一步了解；三是召開各鄉鎮人大主席團負責人會議，要求各鄉鎮組織縣鄉人大代表進行宣傳貫徹。

（二）2004年以來縣人大行使重大事項決定權情況。1、2004年8月以來，我們先后在縣十一屆人大三次、四次會議上，審查批準了2005年、2006年國民經濟和社會發展計劃，2005年、2006年財政預算，以及“十一五”規劃綱要，并通過了相應決議。還先后作出了《關于縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告的決議》和《關于縣人民政府對縣城市建設投資有限公司提供財政補貼的決議》。

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2、兩年來，縣人大常委會以經濟建設為中心，緊緊圍繞“第一要務”,堅持抓大事、議大事工作原則，注重聽取和審議全縣政治、經濟、社會發展以及人民群眾普遍關心的，帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項和重點工作。先后聽取和審議了縣政府關于禽流感防治、植樹造林、秸稈綜合利用、種子市場管理、發展縣域經濟、增加農民收入和農村剩余勞動力轉移、國土資源保護和管理情況、少數民族經濟發展情況、中高招及民辦教育管理情況、人口和計劃生育工作情況、醫療保險金使用和管理情況、行政事業單位養老保險金使用和管理情況、國民經濟和社會發展計劃執行情況和財政收支和預算執行及非稅收支情況的匯報。并實事求是地提出了審議意見和建議，監督“一府兩院”有效地改進了工作，促進了全縣各項工作的開展。

（三）幾點體會：

1、深入調研，做到心中有數

深入調查研究是有效行使決定權的基礎和保障，每次重大事項審議前，縣人大常委會都要組織與審議議題相關的工作委員會開展不同形式的視察和調研，在調研中，我們力戒形式主義、走馬觀花式的調查，努力改進調研方式，注重深入基層，深入群眾，掌握第一手資料；注重征求代表意見和建議；對一些重要的、專業性的問題，堅持邀請專家參與調研或進行座談，集思廣益。

常委會在行使審查和批準國民經濟和社會發展計劃及財政預算這一重大事項決定權時，為了做到心中有數，兩年來，我們都提前組織代表對國民經濟計劃完成有較大影響的工業、商業，社會事業等重點項目進行調研，取得翔實的第一手資料，充分論證討論本國民經濟計劃的完成情況，為代表大會審議批準下國民經濟和社會發展計劃與財政預算草案和形成相關決議作好前期準備和提供客觀依據。同時，常委會還在每年的7月份，認真聽取政府有關部門的情況匯報，督促計劃和財政預算的執行工作，針對計劃和財政預算執行過程中存在的問題，及時向縣政府提出科學、合理的審議意見，并督促政府認真加以糾正和整改。

縣政府編制十一五規劃綱要時，常委會積極主動介入，開展調查研究，分別聽取有關單位的匯報，座談了解情況，認真分析發展趨勢和潛力。就一些主要經濟指標和對策、措施向縣政府提出意見和建議，指出在經濟發展中需要著重把握的問題等。如：要大力發展特色農業；要調整、優化產業結構，轉變增長方式，增強企業活力；要大力發展第三產業，培育和壯大地稅稅源。縣政府高度重視并予以采納，使十一五規劃綱要的編制更加具有操作性、科學性、前瞻性。

2、關注熱點，及時作出決定

近年來，由于種種原因，博愛的教育基礎設施相對薄弱，促進教育大發展，建設好教育園區成了全縣人民關注的熱點。為此，人大常委會將“教育興縣”擺上重要議事日程，多次組織代表對全縣中小學校布局調整情況，九年義務教育情況，以及發展民辦教育情況進行調研。還通過人大代表協助做好群眾的思想工作，支持政府加快中小學校布局調整步伐。對縣政府在百業待舉、財力不足的情況下，采取一系列有效措施加強學校基礎建設、積極消滅危房，調整中小學校布局，興建教育園區等工作給予充分肯定，提出要繼續加大對教育的投入，加快教育園區的建設步伐，加強對民辦教育的管理等意見和建議。在充分調研和論證的基礎上，及時通過了《關于縣人民政府對縣城市建設投資有限公司提供財政補貼的決議》，籌措了新一中項目建設資金，有力地支持了我縣教育園區建設以及全縣整個教育事業的發展。

3、突出重點，服從工作大局

突出重點，這是人大常委會所必須把握的一個原則。這2年，拉大城市框架，搞好縣城建設，促進城鄉一體化，是縣委和政府的重點工作。可由于我縣財力有限，建設資金短缺，制約了城市建設的發展步伐，為了早日改變縣城的落后面貌，縣政府通過焦作市城市建設投資開發有限公司這一融資平臺，授權縣城市建設投資有限公司申請國家開發銀行信用貸款，用于縣城市基礎設施建設改造。這一舉措對于改善我縣城市建設、創建文明城市具有十分重要的意義。為此，縣人大專門召開常委會會議，聽取并審議了縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告和縣城建委對縣城市基礎設施建設改造項目貸款的說明，通過了《關于縣人民政府對按期償還城建項目開行貸款的承諾報告的決議》，有力的支持了縣委、縣政府的重點工作，目前我縣的城市框架已初具規模，城市面貌發生了重大變化。

二、存在主要問題

我們在行使重大事項決定權方面雖然取得了一定成績，但與憲法、法律的規定，與《市人民代表大會常務委員會決定重大事項的規定》的要求，與全縣人民群眾的期望相比，還有較大差距。主要表現在：

1、認識還有待進一步提高。《地方組織法》規定，“討論、決定本行政區域的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項是地方各級人大及其常委會的一項重要職權”。但在實踐中，還沒有把行使決定權擺在與聽取和審議政府工作匯報，執法檢查，以及組織代表視察等工作同等重要的位置。

2、由于決定權界定不規范，不細致，不具體，導致人大在行使這項權力時，缺乏主動性，除了人民代表大會期間就國民經濟和社會發展目標以及財政預算作出決議決定外，常委會作出的重大事項決議決定比較少。

3、一些應由人大常委會討論決定的重大事項政府未能提交審議，或是提交審議時間不充分。有時還

習慣于黨委決定、政府執行或者由黨委、政府共同決定的運作模式，使人大常委會行使重大事項決定權難以體現。

三、幾點思考和建議

（一）加大宣傳，提高認識

進一步加大人大制度宣傳力度，增強全社會的憲法意識、人大意識，樹立憲法權威和人大形象。使全社會尤其是“一府兩院”及其工作人員充分認識人大決定權的法定權威。

（二）大膽探索，明確界定決定范圍

重大事項的界定只有明確、具體、細化，才具有規定性和可操作性。我們認為在決定權劃分方面：第一，人大僅就事關全局的重大問題作出決定，對日常工作問題、執行問題，人大不作決定；第二，對同一事項，人大及其常委會決定原則、方向、目標，政府決定實施的具體方案；第三，通過建立人大常委會與“一府兩院”的聯系溝通機制，以保證本行政區域內的重大事項能及時納入常委會議事日程。

（三）正確處理黨委、人大、政府的關系

人大常委會的決定權在實際行使過程中，必須處理好兩個關系，即黨委決策權和人大決定權之間的關系，人大決定權與政府在日常行政管理工作中作出決定間的關系，真正形成“黨委決策，人大決定，政府執行”的權力運行機制。

第五篇：貫徹落實市委人大工作會議精神的情況匯報

2005年市委人大工作會議以來,我縣在市委的領導和市人大常委會的指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實《中國共產黨廣安市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》和市委人大工作會議精神，緊緊圍繞“工業強縣，二次創業”大局，努力創新機制，積極增添措施，充分發揮人大職能，為加快我縣民主法制建設和依法治縣進程，推動鄰水經濟社會全面協調持續發展作出了積極貢獻。

一、認真學習精神，深刻領會實質

及時組織學習。市委人大工作會議召開和市委《意見》下發后，縣委召開書記辦公會專題研究，就全縣學習貫徹落實市委人大工作會議精神和《意見》進行了安排部署。縣委中心學習組專題學習市人大工作會議精神和《意見》，對如何貫徹市委人大工作會議精神和《意見》、進一步加強和改進縣人大工作進行了認真深入的討論，縣委書記游開余和縣人大常委會主任劉長志分別作了中心發言；縣人大常委會機關組織全體干部職工對《意見》及市委書記、市人大常委會主任王平和市人大常委會黨組書記、副主任張炳坤等領導在市委人大工作會議上的重要講話進行了集中學習。通過廣泛深入地學習市委人大工作會議精神和《意見》，廣大干部和人大代表明確了市委對做好新時期人大工作的要求，提高了對堅持和完善人民代表大會制度重大意義的認識，增強了做好人大工作的責任感和自覺性。

深入傳達貫徹。2005年3月29日，縣委召開人大工作會，傳達和組織學習了市委人大工作會議精神和《意見》，首次表彰了在人大工作中做出優異成績的10個先進集體和11名先進個人。今年1月，在縣十五屆人民代表大會第五次會議上，縣委再次表彰了10個人大工作先進集體和17名先進個人。縣委人大工作會議后，縣人大常委會先后于2005年5月23日和2006年3月7日召開全縣鄉（鎮）人大工作會議，進一步學習貫徹市委人大工作會議精神和《意見》，提出了“四個落實”、“三個促進”的工作要求。“四個落實”即：落實好市委、縣委人大工作會議精神，落實好縣人大常委會工作安排提出的任務，落實好當地黨委安排的各項工作，落實好鄉（鎮）人大主席團依法應開展的各項工作和活動；“三個促進”即：促進當地的改革、發展、穩定工作，促進人代會批準的國民經濟和社會發展計劃的圓滿實現，促進人大工作再上新臺階。縣委人大工作會議和鄉（鎮）人大工作會議后，全縣各鄉（鎮）人大主席團把學習貫徹落實市委、縣委人大工作會議精神作為鄉（鎮）人大工作的一項重要內容，除召開主席團成員會議進行傳達學習，有的還組織人大代表進行集中傳達學習，結合實際就如何貫徹落實市縣委文件及會議精神進行討論。

研究出臺文件。為確保市委人大工作會議精神和《意見》的貫徹落實收到實效，縣委研究出臺了《中國共產黨鄰水縣委關于進一步加強和改進人大工作的意見》，提出了貫徹落實市委《意見》精神、進一步做好新形勢下縣人大工作的具體措施。縣人大常委會根據市委《意見》和縣委《意見》要求，召開主任會議進行專題研究，做出了詳細安排部署，擬定了實施意見，制發了《鄰水縣鄉鎮人大工作考核辦法》。

二、加大領導力度，落實工作責任

縣委根據市委《意見》精神，召開常委會，對全縣各級黨委加強對人大工作的領導、支持人大依法履行法定職權等方面進行了專題研究，結合實際提出了具體的措施。一是明確縣委書記親自抓人大工作，縣委分管黨務工作的副書記聯系人大工作，各鄉（鎮）黨委也按照縣委會議的精神進行落實，黨委領導人大工作的有關制度進一步完善。二是縣人大常委會主任列席縣委書記辦公會和縣委常委會，各鄉（鎮）人大主席或副主席參加或列席鄉（鎮）黨委會在縣委文件予以了明確。三是縣委把民主法制建設、支持與保證人大工作納入對鄉（鎮）黨委的工作目標考核，強化了全縣各級狠抓民主法制建設、支持人大工作的責任。四是縣委黨校（含行政學校）把民主法制建設和人大知識納入干部培訓內容，每期干部培訓班，把憲法和有關人民代表大會制度方面的基本知識作為必修課，列為教學的重要內容，建立了人大知識培訓制度。去年縣委黨校舉辦的縣級機關副局長培訓班，教學內容安排了《民主與監督》專題，由縣人大常委會副主任甘開模主講。五是縣人大常委會按照縣委的要求，根據市人大常委會關于學習貫徹市委《意見》的實施意見安排，明確了常委會領導牽頭抓落實，將縣委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》分24項制定了具體的實施意見，分別由縣人大常委會領導帶隊，對落實情況進行督查督辦。

三、強化組織建設，夯實工作基礎

加強縣級和鄉（鎮）人大組織建設，配齊配強人大專職干部，促進人大工作質量和縣人大常委會、鄉（鎮）人大主席團依法行權能力提高，是貫徹落實《意見》的落腳點。

人大主席專設。根據《意見》要求，全縣各鄉（鎮）設專職人大主席，并進入鄉（鎮）黨委任委員，個別確因工作需要由黨委書記擔任的，配一名專職副主席，符合條件的按正科級配備，進一步加強了鄉（鎮）人大組織建設。目前，全縣45個鄉（鎮）有40個配備了專職人大主席或副主席，其中，專職人大主席38名（全部進入了同級黨委任委員），專職人