第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《道路交通安全法》執(zhí)法檢查審議意見的報(bào)告

瑞金市人民政府關(guān)于落實(shí)

市人大常委會(huì)對道路交通管理工作審議意見的情況報(bào)告

---2010年10月 日在市第 屆人大常委會(huì)第 次會(huì)議上

市公安局副長、交管大隊(duì)大隊(duì)長 黃鋒常

主任、各位副主任、各位委員：

市人大常委會(huì)在 月 日聽取和審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施情況報(bào)告，對我市道路交通管理工作提出了“加大道路交通安全法律法規(guī)宣傳力度、加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、加大路面機(jī)動(dòng)車輛管控力度、加大道路交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度”等四項(xiàng)審議意見。對此，市政府高度重視，及時(shí)組織公安交警、交通、城管、城建等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究，在充分論證的基礎(chǔ)上形成制定了整改工作方案，并通過明確責(zé)任，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)了一系列的整改措施，取得了較為明顯的成效?，F(xiàn)在，受市人民政府的委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告審議意見的落實(shí)情況，請予審議。

一、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全市道路交通管理工作成效顯著 自4月份市人大執(zhí)法檢查活動(dòng)開展以來，我們公安交警部門發(fā)揮道路交通管理主力軍作用，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，道路交通管理工作呈現(xiàn)出“五個(gè)明顯”：一是壓降道路交通事故取得明顯成效。2009年以來，我市機(jī)動(dòng)車輛保有量特別是私家車數(shù)量劇增，給我市的交通管理工作增加了很大的壓力。今年下半年，在周邊縣市相繼發(fā)生多起一次死亡3人以上的重大交通事故的情況下，我市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。2009年元月至今，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故。二是全市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。政府投入100余萬元完善了城區(qū)道路交通設(shè)施建設(shè)，新增兩個(gè)路口的紅綠燈，重新施劃交通標(biāo)線13000平方米，設(shè)臵交通標(biāo)志、標(biāo)牌280多塊，并積極協(xié)調(diào)整改重大交通安全隱患，有效地改善了全市的交通組織和交通環(huán)境。三是全民道路交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”宣傳教育活動(dòng),組織專項(xiàng)集中整治宣傳啟動(dòng)儀式2次；舉辦交通安全咨詢宣傳8場次;為企業(yè)職工、學(xué)校師生上交通安全

法制宣傳課36堂;發(fā)放交通安全文具盒和交通安全提示卡2萬份。四是道路交通管控效能明顯提升。今年以來辦理交通事故刑事案件36起，刑事拘留29人，行政拘留10人，并成功破獲“1.02、2.21、6.13”死亡事故逃逸案。特別是1.02死亡事故拋尸逃逸案偵破后，各路媒體先后來我大隊(duì)采訪，江西電視臺(tái)4月5日晚間800欄目和4月28日社會(huì)傳真欄目，5月15日中央電視臺(tái)12套道德觀察欄目相繼專題播出，從不同角度展現(xiàn)了我大隊(duì)的良好形象。五是公安交警隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。按照“三懂五會(huì)”的目標(biāo)要求，我大隊(duì)認(rèn)真組織開展崗位練兵活動(dòng)，圍繞路面執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理、車輛駕駛?cè)斯芾砣齻€(gè)方面，加強(qiáng)基本業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一口清”、技能戰(zhàn)法“一招勝”。狠抓執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次執(zhí)法大檢查評比活動(dòng)和平時(shí)執(zhí)法檢查、個(gè)案評查活動(dòng)，實(shí)行一案一評一考核制度，完善執(zhí)法檔案，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，有效提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平。8月份，我大隊(duì)車管所順利通過了公安部全國縣級一等車管所的復(fù)評工作（全國100個(gè)，全省唯一）。

二、直面問題，積極整改，全面提升道路交通管理工作水平圍繞市人大常委會(huì)對《執(zhí)法檢查報(bào)告》的審議意見，在政府安排部署下，我們公安交警部門本著“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，嚴(yán)格管理”的原則，扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全綜合治理工作、全面落實(shí)交通安全管理責(zé)任、強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)斯芾怼⒓訌?qiáng)交通安全宣傳教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效預(yù)防和壓降了道路交通事故，全力為我市打造了一個(gè)平安暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

（一）強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。我大隊(duì)始終把車輛和駕駛?cè)斯芾碜鳛榈缆方煌ü芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，作為道路交通安全的第一道防線抓緊抓好。一是積極開展超標(biāo)非機(jī)動(dòng)車輛的登記上牌工作。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，我大隊(duì)組建了8個(gè)人的服務(wù)小組利用車管流動(dòng)服務(wù)車深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理登記手續(xù)，并協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司為超標(biāo)電瓶車辦理交強(qiáng)險(xiǎn)，現(xiàn)已完成登記25000多輛。二是嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車注冊檢驗(yàn)關(guān)和“五小車輛”考試關(guān)，對科目一考試室進(jìn)行群眾可視監(jiān)控。積極落實(shí)貨運(yùn)車輛防撞裝臵和反光標(biāo)識(shí)的安裝和粘貼工作，并對安裝了防撞裝臵和反光標(biāo)識(shí)的車輛逐車拍攝照片建立臺(tái)帳管理。聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對校車的管理，完善了校車外觀標(biāo)識(shí)和基礎(chǔ)臺(tái)帳，加強(qiáng)對校車的跟蹤

檢查。三是對汽運(yùn)公司、新國線長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)公司的所有客運(yùn)車輛進(jìn)行了清理登記，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛保養(yǎng)和例檢制度的落實(shí)，禁止安全性能不合格和報(bào)廢車輛上路運(yùn)營。會(huì)同交通運(yùn)管、安監(jiān)部門，對轄區(qū)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格、違法記分情況和責(zé)任事故情況進(jìn)行排查，對不符合條件的駕駛?cè)耍∠淇瓦\(yùn)駕駛資格，堅(jiān)決杜絕帶病車、超員車上路行駛。

（二）加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)整改措施。在道路交通安全隱患排查中，我大隊(duì)堅(jiān)持“剖析一起事故，消除一批隱患”的指導(dǎo)思想，建立健全交通安全隱患排查制度，明確整改工作責(zé)任制。一是健全交通安全隱患滾動(dòng)排查制度。為能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患，我大隊(duì)認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)了“三查”制度，即：定期排查，堅(jiān)持每季度組織一次交通安全隱患綜合排查；即時(shí)排查，要求各轄區(qū)中隊(duì)在平時(shí)執(zhí)勤執(zhí)法過程中，注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時(shí)匯總上報(bào)；事故倒查，對每起死亡交通事故的發(fā)生，都要查看事故地點(diǎn)是否存在安全隱患。今年以來，我大隊(duì)聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通等部門，先后開展了2次大規(guī)模的交通安全隱患排查，全市共排查出道路危險(xiǎn)路段、易漫水路橋、易積水和塌方路段6處，事故多發(fā)路段10處，國道平交路口未設(shè)臵減速設(shè)施的46處，校園周邊道路安全隱患85處。對這些隱患，分別以不同的形式及時(shí)通報(bào)給相關(guān)單位，并配合這些單位積極落實(shí)整改。二是加強(qiáng)交通安全隱患整改措施力度。為保證交通安全隱患能得到及時(shí)徹底的整改，我市實(shí)行交通安全隱患整改的“三級承包責(zé)任制”，即重大道路交通安全隱患由政府立項(xiàng)整改；省道、縣道等級公路交通安全隱患由交通部門負(fù)責(zé)整改；鄉(xiāng)村道路交通安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整改。目前排查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，一部分已整改到位，有一些正在整改落實(shí)中。

（三）加強(qiáng)路面管控，提升管理水平。在分析研究交通違法和交通事故規(guī)律、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我大隊(duì)重點(diǎn)做到“四個(gè)緊抓不放松”：一是抓住客車管控不放松，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。與全市的客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)和涉車單位簽訂交通安全責(zé)任狀，并將七座以上客運(yùn)車輛分線路和單位包干到科（室）中隊(duì)，分解到每個(gè)民警，落實(shí)民警對客運(yùn)車輛進(jìn)行“四見面”措施，建立客運(yùn)車輛和駕駛?cè)伺_(tái)帳，對每一部重點(diǎn)車輛的安全運(yùn)行技術(shù)狀況，駕駛?cè)说臏?zhǔn)駕資格以及車輛是否及時(shí)投保交

強(qiáng)險(xiǎn)，駕駛?cè)耸欠穸ㄆ趨⒓影踩珜W(xué)習(xí)等方面進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行跟蹤管理，強(qiáng)化管理責(zé)任，確保各項(xiàng)交通安全措施的貫徹落實(shí)。在319國道黃沙省際檢查服務(wù)站，每天24小時(shí)對７座以上客運(yùn)車輛逐車檢查登記，堅(jiān)決查處客運(yùn)車輛超員以及倒運(yùn)超員乘客規(guī)避檢查的違法行為。今年以來共檢查登記客運(yùn)車輛6479輛，查處客車超員違法行為35起，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)158人?；鶎又嘘?duì)以農(nóng)村短途客運(yùn)和非客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，以節(jié)假日為重要時(shí)段，通過設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)和加強(qiáng)路面巡邏管控，嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員交通違法行為。對路面執(zhí)勤執(zhí)法中查獲的客車交通違法行為，我大隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定處罰，并抄告其主管部門，督促整改落實(shí)。今年以來，查處客車超員93起。二是嚴(yán)管非客運(yùn)載客不放松，維護(hù)百姓出行安全。在政府投入77萬多元收購解體報(bào)廢電瓶三輪車400余輛，成功取締電瓶（汽油）三輪車非法載客營運(yùn)現(xiàn)象以來。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在汽油三輪摩托車載客運(yùn)營的情況，我大隊(duì)通過摸底調(diào)查，轄區(qū)中隊(duì)堅(jiān)持長抓不懈，并協(xié)調(diào)開通鄉(xiāng)村班線等方法“疏”、“堵”結(jié)合，使原先鄉(xiāng)鎮(zhèn)載客運(yùn)行的七十余輛減少到現(xiàn)在只有十幾輛殘疾人駕駛的。為更進(jìn)一步打擊和取締非客運(yùn)車輛違法載人，我大隊(duì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、運(yùn)管所對全市三輪車、農(nóng)用車等非客運(yùn)車輛載客情況進(jìn)行全面摸排。對目前在用的960多輛三輪車、農(nóng)用車建立了臺(tái)賬。并會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開鄉(xiāng)村干部會(huì)議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有車業(yè)主簽責(zé)任狀750份。并利用流動(dòng)和固定的執(zhí)勤點(diǎn)，強(qiáng)化路面管控，把住四個(gè)入城口、管好三條國道、管住兩個(gè)站（火車站、汽車站）、抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市圩場廟會(huì)，加大對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、礦山采礦工人進(jìn)入礦區(qū)、進(jìn)城賣農(nóng)副產(chǎn)品、趕集市廟會(huì)、參加農(nóng)村婚喪嫁娶等集體乘坐低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、拖拉機(jī)、變形拖拉機(jī)、其他貨車、報(bào)廢車輛、無牌無證車輛的整治力度；加強(qiáng)對高速公路建設(shè)和其它工程建設(shè)違法搭載工人上下工地等違法行為整治力度。三是整治報(bào)廢車輛不放松，消除交通安全隱患。為有效整治報(bào)廢車上路行駛這一“頑疾”，在政府的重視支持下，我大隊(duì)把整治報(bào)廢車上路行駛作為一項(xiàng)日常性、常規(guī)性的工作來抓，通過下任務(wù)、定目標(biāo)、嚴(yán)處理，常抓不懈：通過車管信息平臺(tái)掌握報(bào)廢車輛情況；對外設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度；聯(lián)合紀(jì)委、政法委組成檢查組，在全市范圍內(nèi)開展清理，實(shí)行嚴(yán)查整治，發(fā)現(xiàn)一輛，報(bào)廢一輛，及時(shí)通過媒體向社會(huì)通報(bào)整治情況；對單位干部職工駕駛無牌（套牌）報(bào)廢車

上路行駛發(fā)生交通事故的，除依照《道路交通安全法》進(jìn)行處理外，政府將責(zé)成相關(guān)部門對駕駛?cè)思皢挝回?fù)責(zé)人進(jìn)行處理。今年以來，我大隊(duì)累計(jì)查扣汽車類（報(bào)廢、拼裝車）36輛，強(qiáng)制報(bào)廢摩托車600余輛。如今報(bào)廢車在我市已沒有市場，成了“過街老鼠”，轄區(qū)道路上基本看不到此類車輛在行駛。四是加強(qiáng)路面管理不放松，優(yōu)化交通秩序環(huán)境。針對轄區(qū)內(nèi)摩托車多，且涉摩交通事故多發(fā)的實(shí)際，我大隊(duì)以摩托車交通違法為重點(diǎn)，結(jié)合春運(yùn)、春節(jié)、“五一”交通安全工作，狠抓路面管控，保持了對二輪摩托車超員、無證駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為整治的高壓態(tài)勢。今年以來，累計(jì)查處駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔15800余起、無牌摩托車400輛、無證駕駛摩托車1700余起。目前，我市駕乘摩托車主動(dòng)戴安全頭盔率大大上升，涉摩交通事故明顯減少。為認(rèn)真落實(shí)貨運(yùn)車輛防撞裝臵和反光標(biāo)識(shí)的安裝和粘貼工作，我大隊(duì)在嚴(yán)把車輛審驗(yàn)關(guān)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)路面巡查，今年以來累計(jì)查處貨車未按規(guī)定安裝防護(hù)裝臵893輛。

（四）拓寬宣傳渠道，構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)。整改活動(dòng)開展以來，我大隊(duì)以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為主題，緊扣預(yù)防和減少道路交通事故這個(gè)核心，從提高廣大市民的交通安全意識(shí)入手，大力營造“人人關(guān)注交通安全，人人遵守交通法規(guī)”的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境：一是健全交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確了各部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組的交通安全宣傳責(zé)任，建立并完善了市、鄉(xiāng)、村三級交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校普遍推行了專兼職交通安全宣傳員制度，每月至少開展1次交通安全宣傳教育活動(dòng)。二是創(chuàng)新交通安全宣傳形式。在常態(tài)化宣傳的基礎(chǔ)上，我大隊(duì)與瑞金報(bào)社合作，在瑞金報(bào)設(shè)立交通管理動(dòng)態(tài)專板，對交通管理當(dāng)前重點(diǎn)工作及交通管理執(zhí)點(diǎn)進(jìn)行刊登，剖析典型事故案例，宣傳報(bào)道大隊(duì)的好人好事和民警的先進(jìn)事跡。為抓好廣大大中小學(xué)生返校途中的道路交通安全，我大隊(duì)發(fā)放《致全省在校同學(xué)的一封信》3萬余份、《致全市駕駛員的一封信》1.5萬余份、《文明交通倡議書》3萬余份，并通過電視、手機(jī)短信平臺(tái)播發(fā)游走字幕、發(fā)送短信宣傳語，廣泛宣傳提醒中小學(xué)生和駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)，安全行車乘車，文明出行。三是廣開交通安全宣傳活動(dòng)。與電視臺(tái)合作開設(shè)電視專欄，民警進(jìn)電視講解交通事故案例，播放交通安全宣傳動(dòng)畫片；與移動(dòng)公司合作，通過

手機(jī)短信平臺(tái)，免費(fèi)發(fā)布交通資訊、交通安全常識(shí)、友情提示短信主動(dòng)與客運(yùn)部門密切配合，深入運(yùn)輸單位、客運(yùn)始發(fā)站(點(diǎn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日，利用交通事故典型案例，對駕駛員和群眾進(jìn)行交通安全宣傳教育。與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門合作，將建成的12個(gè)“雙站”打造成為交通安全宣傳主要陣地；在大隊(duì)院內(nèi)設(shè)立了2個(gè)交通安全警示教育基地，對違法駕駛?cè)撕托罗k駕駛證的人員進(jìn)行安全教育；在中小學(xué)校上交通安全教育課。在城區(qū)組織義工參與路口交通秩序宣傳維護(hù)。在車管辦證廳、事故處理中隊(duì)、交通違法處理室等窗口單位積極擺放宣傳展板，播放交通事故案例分析光盤或掛圖。四是突出交通安全宣傳重點(diǎn)。緊緊抓住客貨運(yùn)司機(jī)、中小學(xué)生、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)人群，圍繞3條國道，緊盯運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場等重點(diǎn)部位，深入重點(diǎn)單位，針對性地開展了“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。有效提高了廣大駕駛?cè)藛T的交通安全自律意識(shí)，促進(jìn)了全社會(huì)文明出行的良好風(fēng)尚。

（五）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。我大隊(duì)以構(gòu)建“和諧警民關(guān)系”為目標(biāo)，以有效杜絕執(zhí)法辦案中的不公正、不規(guī)范、不文明、不作為的“四不”現(xiàn)象為重點(diǎn)，著力推進(jìn)執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、高效化。一是狠抓執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化。按照“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的工作要求，大力開展社會(huì)主義法制理念教育，教育執(zhí)法人員更新執(zhí)法觀念，增強(qiáng)公平正義執(zhí)法意識(shí)。并圍繞路面執(zhí)勤執(zhí)法、交通事故處理、車輛源頭管理三個(gè)方面，強(qiáng)化基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警交通疏導(dǎo)指揮、交通違法查處、交通事故處理等方面的基本業(yè)務(wù)技能。為切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，提升執(zhí)法質(zhì)量，我大隊(duì)組織人員編寫了《執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)制度匯編》，制訂了《大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》和《交通事故責(zé)任審核規(guī)定》，增加了案件審核級數(shù)，由以前的三級審核變?yōu)樗募墝徍?，加?qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，對重大事故和疑難案件堅(jiān)持集體討論。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次執(zhí)法大檢查評比活動(dòng)和平時(shí)執(zhí)法檢查、個(gè)案評查活動(dòng)，實(shí)行一案一評一考核制度，完善執(zhí)法檔案，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，有效提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平。二是狠抓隊(duì)伍管理制度化。根據(jù)形勢發(fā)展需要，我大隊(duì)建立完善了各項(xiàng)工作制度，以制度促規(guī)范，以制度促發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、機(jī)關(guān)效能建設(shè)年、政法隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦與整頓思想，改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合

起來，認(rèn)真開展了“推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、樹立新時(shí)期交警形象”等專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步打牢了執(zhí)法為民的思想根基，提高了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。為緩解警力緊缺的局面，聯(lián)合財(cái)政、人事勞動(dòng)、紀(jì)檢等部門公開招聘了70名交通協(xié)管員，理順了工資關(guān)系，由財(cái)政解決900元/人月的工資，并成立了女子中隊(duì)。為加強(qiáng)隊(duì)伍管理，我大隊(duì)警務(wù)督查小組重點(diǎn)對群眾投訴、信訪案件、重點(diǎn)工作落實(shí)、民警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范和值班備勤等情況進(jìn)行督查，堅(jiān)決執(zhí)行“五條禁令”、“三項(xiàng)禁止”和杜絕公路“三亂”。半年來開展警務(wù)督查5次，共查處民警、職工和協(xié)管員各類違紀(jì)、違規(guī)3起處理3人次，辭退2名協(xié)管員。三是狠抓社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。堅(jiān)持政務(wù)公開，把執(zhí)法辦事的工作流程、規(guī)范性操作的程序公開化，自覺接受群眾的監(jiān)督。積極開展了“大走訪”和“回訪”活動(dòng)，廣泛征求客貨運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)單位、交通事故當(dāng)事人和交通違法當(dāng)事人對道路交通安全管理工作意見和建議。通過有效的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

三、對標(biāo)找差，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)道路交通管理工作新局面 經(jīng)過一段時(shí)間的努力，我大隊(duì)在貫徹落實(shí)人大審議意見和檢查報(bào)告中雖然做了一些工作，《道路交通安全法》的執(zhí)行能力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，但縱觀當(dāng)前的道路交通安全形勢，我市的道路交通管理工作還存在著不盡人意的地方，主要體現(xiàn)在：交通安全隱患整改欠賬多，綜合治理機(jī)制急待完善；交通事故仍在高位運(yùn)行，預(yù)防機(jī)制還比較脆弱；城市疏堵保暢壓力增大，長效管理機(jī)制尚未形成；執(zhí)法為民思想樹得不牢，隊(duì)伍整體素質(zhì)尚待提高等等。我大隊(duì)將以人大的監(jiān)督檢查為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固和拓展“三基”工程、“五項(xiàng)建設(shè)”成果為載體，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化落實(shí)道路交通管理各項(xiàng)工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“壓事故、保暢通、保安全”的目標(biāo)，重點(diǎn)突出抓好以下四項(xiàng)工作：

一是多措并舉，綜合施策，在事故預(yù)防工作上下重錘。加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，健全完善綜合治理的體制機(jī)制；突出管理重點(diǎn)，深入開展城鄉(xiāng)道路秩序整治；堅(jiān)持前移關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)交通安全源頭監(jiān)管。健全農(nóng)村道路交通管理工作基礎(chǔ)臺(tái)帳，發(fā)揮基層中隊(duì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路的管控面，堅(jiān)決打擊非客運(yùn)車輛載客現(xiàn)象，切實(shí)有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

二是信息主導(dǎo)，務(wù)實(shí)高效，在推進(jìn)科學(xué)管理上求實(shí)效。努力做到“四個(gè)提高”，即：提高勤務(wù)管理效能，提高科技應(yīng)用水平，提高安全監(jiān)管水平，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；以“和諧交通，文明出行”為主題，深入推進(jìn)道路交通綜合治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。

三是一警多能，凸顯優(yōu)勢，在加強(qiáng)路面管理上創(chuàng)品牌。充分發(fā)揮“管路、管車、管人”的優(yōu)勢，配齊執(zhí)法裝備，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，規(guī)范工作程序，完善運(yùn)行機(jī)制。按照定人、定崗、定責(zé)的原則，采取以守為主、巡守結(jié)合的方式，加強(qiáng)路面巡邏管控，打擊涉車涉路違法犯罪。強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作，嚴(yán)歷打擊交通肇事逃逸。

四是創(chuàng)新形式，拓展陣地，在深化宣傳教育上求突破。推動(dòng)各級黨委、政府，督促各部門、各單位依法落實(shí)交通安全宣傳教育主體責(zé)任，建立長效宣傳工作機(jī)制。加強(qiáng)交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和窗口陣地等四大陣地建設(shè)，緊緊抓住特殊群體的宣傳教育不放松，切實(shí)提高交通參與者的文明交通意識(shí)。

主任、各位副主任、各位委員，我市在貫徹落實(shí)《道路交通安全法》執(zhí)法檢查審議意見方面做了大量的工作，取得了較好成效，但與市人大的要求、人民群眾的期望還有一定的差距。今后，我大隊(duì)將以市人大的督促檢查為激勵(lì)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，萬眾一心，團(tuán)結(jié)拼搏，進(jìn)一步貫徹好、實(shí)施好《道路交通安全法》，為我市全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加安全、暢通、有序的道路交通治安環(huán)境。

瑞金市公安局交通管理大隊(duì) 二○一○年十月二十日

第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《道路交通安全法》

關(guān)于貫徹落實(shí)《道路交通安全法》的情況匯報(bào)

（XXXX年X月X日）

2003年10月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國道路交通安全法》，自頒布實(shí)施以來，引起了各級政府的高度重視，國家建設(shè)部、公安部和地方政府作出了明確的安排布署，為維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)起到了重要作用，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的充分體現(xiàn)。我公司安全生產(chǎn)工作在上級有關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，以中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》為依據(jù)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)各部門下發(fā)的有關(guān)交通安全生產(chǎn)等文件通知精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作力度，完善了一整套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度。形成了“縱向嚴(yán)查、橫向把關(guān)、全員動(dòng)手、綜合治理”，健全了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，使公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效地杜絕了惡性交通事故的發(fā)生，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少了損失，從而使我公司的安全生產(chǎn)步入了良性軌道。主要做法有以下幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，健全管理機(jī)制

我公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，始終把“安全工作責(zé)任重于泰山”放在首位，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全措施，明確安全責(zé)任。一是制定了“車輛安

1全運(yùn)行管理辦法”、“安檢組工作制度”等，修改、補(bǔ)充共42條。與車隊(duì)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、“目標(biāo)管理責(zé)任書”，明確了以交通安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制。將交通安全作為一項(xiàng)主要考核內(nèi)容，逐級落實(shí)，按月考核，定期兌現(xiàn)。并且成立了公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，由黨總支書記、經(jīng)理XXX任主任，副經(jīng)理XXX任副主任，組成17人的工作班子，設(shè)立辦公室，并分為三個(gè)工作小組，形成了一把手全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門負(fù)責(zé)抓，基層車隊(duì)抓落實(shí)的全方位安全管理體系。

二是加強(qiáng)安全教育，提高職工安全防范意識(shí)。開展經(jīng)常性貫徹《道路交通安全法》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請交警部門專業(yè)人士對全體職工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)，自XXXX年起，舉辦培訓(xùn)班X次，參培人員達(dá)XXXX余人次，下發(fā)各類文件及事故處理通報(bào)XX余件，車隊(duì)每月按時(shí)召開安全生產(chǎn)列會(huì)，對于有代表性的交通事故，公司及時(shí)召開專題會(huì)議，分析、研究，并制定相應(yīng)改進(jìn)措施，在上級工會(huì)的安排組織下，積極相應(yīng)并參加了“安康杯”知識(shí)競賽，被國家總工會(huì)授予“安康杯”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)稱號。通過以上一系列工作，使我公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)工作，取得了一定成效，做到警鐘長鳴，保證了公司經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長。

另外，根據(jù)不同季節(jié)，組織有關(guān)人員在營運(yùn)線路，公交車體上張貼安全警示語，在公交站點(diǎn)以條幅等形式，廣泛宣傳《道路交通安全法》等相關(guān)法律知識(shí)，并購置典型交通事故案例VCD光盤及展板12面、宣傳畫等圖片，在職工中開展經(jīng)常性教育活動(dòng)，使職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)，確保行車安全

加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，提高車輛正常運(yùn)行是做好交通安全工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，近年來，我們在克服經(jīng)費(fèi)不足等諸多困難，從落實(shí)車輛二級維護(hù)保養(yǎng)，駕駛員資格審查等一系列常規(guī)工作著手，積極配合交警、運(yùn)管等部門，在搞好車輛春運(yùn)檢驗(yàn)及審驗(yàn)工作的同時(shí)，加大了對車輛安全技術(shù)性能檢驗(yàn)工作的力度，嚴(yán)把車輛進(jìn)出廠檢驗(yàn)關(guān)，使運(yùn)行車輛保持良好技術(shù)狀態(tài)，同時(shí)對帶病車輛及時(shí)進(jìn)廠維修，使車輛完好率保持在98%以上，確保了行車安全，提高了對車輛事故的防范能力。由于我們對車輛安全工作落實(shí)到位，嚴(yán)把安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)、服務(wù)關(guān)，市民對公交車乘車滿意度逐年提高。

三、存在的問題

一是公交公司作為客運(yùn)安全重點(diǎn)單位，安全工作至關(guān)重要，還需近一步加強(qiáng)管理人員及駕乘人員的安全意識(shí)教育，完善各種管理制度及防范措施。

二是以人為本，增強(qiáng)自我防范能力，提高廣大市民的乘車安全意識(shí)及交通法律、法規(guī)意識(shí)，規(guī)范城市主要街區(qū)的出租車在公交站點(diǎn)的隨意?？亢碗S意調(diào)頭等交通事故隱患。

三是加大公交站點(diǎn)、公交樞紐站的規(guī)劃、建設(shè)力度，完善預(yù)防乘客攜帶易燃、易爆物品上車措施，確保市民乘車安全。

四是規(guī)范公交停車場的建設(shè)，盡快解決因無停車場，而造成夜間停車密度過大，存在嚴(yán)重安全隱患的問題。

近年來，我們在抓安全生產(chǎn)經(jīng)營中，雖然取得一定成績，但離上級要求還相差甚遠(yuǎn)，在今后工作中應(yīng)從嚴(yán)管理，警鐘長鳴，明確責(zé)任，措施到位，確保人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，建立和諧公交，為我市經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧發(fā)展，營造良好氛圍。

年 月 日

第三篇：道路交通安全法執(zhí)法檢查總結(jié)報(bào)告

道路交通安全法執(zhí)法檢查總結(jié)報(bào)告

為開展好本次執(zhí)法檢查活動(dòng)，執(zhí)法檢查組認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，組織相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)。在檢查中通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開座談會(huì)和聽取匯報(bào)等方式，對我縣實(shí)施《道路交通安全法》的基本情況有了較為全面的了解?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、《道路交通安全法》實(shí)施情況

近年來，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》，通過健全工作機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和加大管控力度等舉措，全力構(gòu)建了標(biāo)本兼治、源頭管控、綜合整治、齊抓共管的工作格局，我縣道路交通安全系數(shù)有所提升，交通違法行為有效遏制，交通隱患整改持續(xù)推進(jìn)。

（一）健全綜合治理工作機(jī)制。

縣政府高度重視道路交通安全工作，將其納入全縣安全生產(chǎn)總體范疇，不斷完善道路交通安全綜合治理工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，建立了交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副縣長為召集人，公安局、交通局、城管局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，公安局分管負(fù)責(zé)人為主任，其他單位分管負(fù)責(zé)人為成員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決道路交通安全綜合治理工作中的具體問題。同時(shí)，定期開展由縣政府牽頭、成員單位參與的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，確保整治成效。

（二）加強(qiáng)交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)。

縣政府始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)招錄，高質(zhì)量培訓(xùn)，高要求管理，高效能考核，為公安交管大隊(duì)、各派出所、交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)、城管執(zhí)法大隊(duì)、市場管理執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門配備1000余名執(zhí)法力量及協(xié)助人員，大力推進(jìn)交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)，建成二級以上標(biāo)準(zhǔn)警保合作勸導(dǎo)站12個(gè)，選聘勸導(dǎo)員24人；縣、鎮(zhèn)政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路生命防護(hù)工程，建立四級“路長制”，設(shè)立路長公示牌；縣公安局深化警務(wù)機(jī)制改革，全面探索派出所參與交通管理工作模式，推行“所隊(duì)合一”和“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”警務(wù)機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)派出所民警輔警參與道路交通安全工作，提高管理接處警速度和管理的覆蓋面。

（三）開展交通安全宣傳教育。

縣政府定期組織各單位廣泛開展普法活動(dòng)，縣公安部門組織警力依托“七進(jìn)”深入城鄉(xiāng)，縣司法局將道路交通安全法治宣傳納入普法工作，縣教育局把中小學(xué)生交通安全常識(shí)納入常規(guī)教學(xué)，縣融媒體中心常態(tài)化播放交通安全公益廣告，其他單位在不斷加強(qiáng)本單位交通安全教育的同時(shí)，積極配合公安交警部門開展專題宣傳，共同組建活動(dòng)宣傳隊(duì)、配備宣傳車、制作宣傳展板，自2021年以來，共出動(dòng)警力1620人次，宣傳車272輛次，開展培訓(xùn)23期，設(shè)立咨詢站點(diǎn)26個(gè)，制作展板279塊，懸掛標(biāo)語312幅，張貼宣傳畫330幅，印發(fā)宣傳單750000份，送發(fā)宣傳手冊5000冊，播放宣傳片260余次。同時(shí)，在執(zhí)法隊(duì)伍中深入開展學(xué)法用法教育活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員對《道路交通安全法》及配套法規(guī)、規(guī)章的認(rèn)識(shí)和理解。

（四）加大道路執(zhí)法管控力度。

公安交管部門加強(qiáng)日常執(zhí)法工作，常態(tài)化開展酒醉駕、一盔一帶、超速集中整治行動(dòng)，嚴(yán)查各類交通違法行為。2021年1月1日至2022年5月25日，交管大隊(duì)共開展專項(xiàng)集中行動(dòng)220次，查處各類交通違法行為270309起其中，現(xiàn)場查糾各類交通違法行為106435起，非現(xiàn)場上傳163874起。2021年3月9日，縣安委會(huì)印發(fā)了《全縣電動(dòng)車綜合整治工作方案》，召開專題會(huì)議，動(dòng)員部署電動(dòng)車綜合整治工作，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各縣直單位通過多種宣傳載體持續(xù)廣泛宣傳電動(dòng)車交通違法的危害、整治的目的和具體措施。公安交管部門聯(lián)合交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，定期開展安全檢查和駕駛?cè)私逃?，?qiáng)化車輛GPS的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和車輛重點(diǎn)違法清零。組織交通局、應(yīng)急局、市場局和公安局等部門，聯(lián)合開展隱患大排查大整改和交通違法“清零”、聯(lián)合治超等行動(dòng)18次。

（五）完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。

縣政府高度重視道路交通安全設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施“四同步”和公路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)驗(yàn)收與公路建設(shè)同步進(jìn)行。交通局、住建局、公路局、縣建投集團(tuán)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等部門與公安交管部門密切配合，不斷完善全縣道路交通安全設(shè)施，2021年以來，共投資1500余萬元，安裝各類交通標(biāo)志1860套，施劃交通標(biāo)線60萬平方米。同時(shí)，縣政府不斷加強(qiáng)智慧交通建設(shè)和使用，在全縣實(shí)施“智能交通”一期、二期、三期項(xiàng)目建設(shè)，建成交通指揮中心3處，配備紅綠燈124套，電子警察124套，違停抓拍系統(tǒng)54處，測速監(jiān)控45套。依托電子警察、卡口系統(tǒng)、高清制高點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)分析巡查，及時(shí)調(diào)控信號燈“綠波”，減少縣城道路交通擁堵。各相關(guān)單位以窄橋、急彎、陡坡、臨水區(qū)域、工地、學(xué)校路口等為重點(diǎn)，不間斷排查整治全縣境內(nèi)道路，消除安全隱患。

二、存在問題

（一）宣傳教育力度不大。

宣傳教育的廣度和深度不夠，宣傳內(nèi)容和對象缺少針對性，形式略顯單調(diào)，沒有引起社會(huì)廣泛關(guān)注，導(dǎo)致群眾交通安全意識(shí)不高，特別是學(xué)生和老年人違法行為普遍。

（二）鄉(xiāng)村道路安全隱患突出。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管留有死角，鄉(xiāng)村道路臨水、坡陡、彎急路段多，導(dǎo)致交通安全管理任務(wù)艱巨。同時(shí)，鄉(xiāng)村車輛種類較多且安全系數(shù)較低，駕駛員安全意識(shí)薄弱，甚至部分駕駛員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)就駕駛車輛上路，易引發(fā)交通事故。

（三）道路交通設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。

交通要道和重點(diǎn)路段電子監(jiān)控系統(tǒng)未能全覆蓋，管控手段科技含量低，城區(qū)道路交通擁擠、停車難等問題突出，城區(qū)部分路段以及縣鄉(xiāng)道路的交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線尚未完備。

（四）交通執(zhí)法力量相對薄弱。

公安交管執(zhí)法警力不足、交通運(yùn)管執(zhí)法力量薄弱，且各部門執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、年齡普遍偏大、素質(zhì)良莠不齊，給道路交通安全執(zhí)法工作帶來壓力，影響道路安全管理。

三、檢查意見

（一）加大宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

積極推進(jìn)道路交通安全宣傳教育向鄉(xiāng)村、向社區(qū)、向?qū)W校、向重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展，組織志愿者深入村、社區(qū)以及學(xué)校發(fā)放交通安全宣傳手冊，普及法律法規(guī)及相關(guān)常識(shí)，重點(diǎn)宣傳《道路交通安全法》，不斷增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí)，規(guī)范交通行為。充分運(yùn)用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等媒介，全方位、多角度、多形式、持續(xù)性地宣傳《道路交通安全法》，著力擴(kuò)大宣傳覆蓋面，不斷提升群眾知曉率，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與、共同治理，逐步打造安全文明通暢的交通環(huán)境。

（二）全面統(tǒng)籌謀劃，消除安全隱患。

縣、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管控力度，積極開展農(nóng)村道路設(shè)施排摸工作，集中排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路沿線交通護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線，及時(shí)整改存在問題。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、農(nóng)用車、私家車、摩托車和電動(dòng)車，全面排查是否存在逾期檢驗(yàn)、保險(xiǎn)逾期、非法改裝等隱患。根據(jù)農(nóng)村交通違法行為特點(diǎn)，劃分重點(diǎn)時(shí)段，安排民、輔警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在省道縣道重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，加大交通違法行為查處力度。同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)用車駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、違法載人等違法行為的整治。

（三）完善設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持管治并重。

各鎮(zhèn)、各部門要高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決道路交通管理中存在的問題，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈及電子監(jiān)控等設(shè)備，合理規(guī)劃設(shè)置停車位，積極推進(jìn)停車場建設(shè)，著力解決停車難、停車亂的問題。城市道路、公路在建設(shè)和改造過程中，道路交通安全設(shè)施要與新建、改建、擴(kuò)建道路建設(shè)的主體工程同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收投入使用。將高速公路、省縣道、農(nóng)村公路作為重點(diǎn)，全面排查梳理全縣道路安全隱患，實(shí)行分級掛牌督辦整改，對整治后仍然存在隱患或事故多發(fā)的路段，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，限期整改落實(shí)，督促隱患消除到位。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

積極開展道路交通安全相關(guān)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、分析典型案例和研討疑難問題等多種方式，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍交通違法行為查處、突發(fā)事件應(yīng)急處突、溝通與協(xié)調(diào)等能力，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合能力。結(jié)合執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作要求，定期開展執(zhí)法互評自評，大隊(duì)內(nèi)部開展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，確保執(zhí)勤執(zhí)法工作符合法治建設(shè)要求。

第四篇：區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《道路交通安全法》的執(zhí)法檢查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)的通知要求，今年4月，區(qū)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，對全區(qū)貫徹實(shí)施《道路交通安全法》情況開展了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、區(qū)《道路交通安全法》貫徹實(shí)施基本情況

（一）相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管體系初步形成。

區(qū)政府高度重視《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施，分別成立了道路安全委員會(huì)和交通安全委員會(huì)，一一明確責(zé)任分工，道路交通安全主體責(zé)任得到落實(shí)。加強(qiáng)城區(qū)外尤其是農(nóng)村道路交通安全管理，完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隱患排查上報(bào)和整改機(jī)制。相關(guān)部門各司其職抓好道路交通安全日常監(jiān)督管理和整治，推動(dòng)了道路交通“大安全”工作格局的形成。

（二）大力構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營造交通安全良好氛圍。

交警二大隊(duì)堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、窗口單位、路面宣傳等陣地多種形式開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。交通、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，通過培訓(xùn)班、座談會(huì)、內(nèi)部工作QQ群、手機(jī)報(bào)、開展專項(xiàng)行動(dòng)、平安工地建設(shè)等方式方法不斷開展交通安全知識(shí)宣傳，廣大群眾的自覺守法意識(shí)和安全出行意識(shí)得到提升。同時(shí)重視對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，開展專項(xiàng)教育和大練兵活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升綜合執(zhí)法素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安全出行保駕護(hù)航。

推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全建設(shè)，推動(dòng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。三年來共實(shí)施生命防護(hù)工程153.59公里，投入資金2736.14萬元；路面大中修10.97公里，投入資金697.93萬元；危橋改造12座。大力排查治理安全隱患，在重要路段加設(shè)減速帶，強(qiáng)化道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全隱患路段逐步減少，安全通行能力逐步提高。共投入資金5925萬元，其中公路安保工程1490萬元，主要用于農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)；道路水毀修復(fù)工程2016萬元，主要用于農(nóng)村公路、G107繞城線道路修復(fù)；危橋改造維修工程2419萬元，主要用于渡頭橋、茅坪橋、吳山橋、梨園橋、瓷廠橋、花橋、群英橋、大律橋、年溪沖橋、潮田橋、下塘橋等維修改造。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)治理交通安全隱患。

堅(jiān)持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合、源頭管控與路面整治相結(jié)合、嚴(yán)格懲戒與綜合治理相結(jié)合，針對影響交通安全的方向性、苗頭性問題，綜合施策、攻堅(jiān)克難。開展“最嚴(yán)城市管理和交通秩序整治”、“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全隱患統(tǒng)一行動(dòng)”、“酒駕”、“

限摩規(guī)電”、“限貨治超”、“農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)整治”、“營轉(zhuǎn)非大型客車整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”春運(yùn)突出交通違法行為集中整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)共計(jì)400余次，嚴(yán)厲查處了一大批嚴(yán)重交通違法行為。

二、存在的主要問題

（一）全民道路交通安全意識(shí)有待提升。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜嬖跔幍缽?qiáng)行、隨意加塞、違法停車、不禮讓斑馬線等現(xiàn)象。非機(jī)動(dòng)車存在闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車道、逆向行駛等現(xiàn)象。行人闖紅燈、亂穿行等行為更是經(jīng)常發(fā)生?？瓦\(yùn)大巴不進(jìn)客運(yùn)站、在城區(qū)非法?？?，占道經(jīng)營、違章停車、隨意?？俊⒄{(diào)頭、搶道行駛等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車違規(guī)載人，摩托車、殘疾車等非法營運(yùn)屢禁不止，行人過公路不走斑馬線、闖紅燈等不良現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村道路交通安全管理“兩站兩員”落實(shí)不夠，摩托車載人超速現(xiàn)象普遍，農(nóng)機(jī)設(shè)備非法載人、面包車非法營運(yùn)時(shí)有發(fā)生。少數(shù)交通參與者在面對公安交警的嚴(yán)格管理時(shí)，有強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至謾罵、惡意投訴、攻擊執(zhí)勤交警。

（二）交通安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

公安交警、相關(guān)職能部門缺少信息溝通和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，執(zhí)法管理缺乏合力，相關(guān)的安全管理措施不能完全落實(shí)到位。如教育局的校車管理平臺(tái)無法與交警執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對接，當(dāng)教育部門監(jiān)測到有校車超載等違法行為時(shí)，卻無法交交警部門處理。農(nóng)用車上戶在農(nóng)機(jī)部門，當(dāng)農(nóng)用車使用存在違法行為時(shí)，交警部門也無法處理。如郴州城鄉(xiāng)結(jié)合部大量的農(nóng)用改裝車拖鋼筋就存在嚴(yán)重安全隱患，但沒有監(jiān)管主體。二是綠化管理不到位。如郴州大道很多路段綠化帶樹木太高，很多路牌標(biāo)識(shí)被遮擋，行人、駕駛員視線都受阻，經(jīng)常出車禍。類似現(xiàn)象在夏蓉高速路口、107國道繞城線都存在。三是仰天湖大景區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，不適合大型客車上路，但卻經(jīng)常有旅行社大型旅游巴士不聽從交通、旅游、安監(jiān)等部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的勸阻，將車開上去。四是車輛源頭管理不足。由于廣東嚴(yán)格管控物流運(yùn)輸車輛，義捷物流、湘粵運(yùn)輸?shù)榷嗉椅锪鞴緹o法在廣東注冊，于是轉(zhuǎn)到我區(qū)注冊，車輛營運(yùn)卻在廣東，導(dǎo)致無法監(jiān)管，這一類車輛數(shù)量較大。

（三）道路交通安全設(shè)施滯后。

城區(qū)交通路網(wǎng)功能建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，交通擁堵問題日趨嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注度高。城區(qū)公共停車場建設(shè)速度慢，部分開發(fā)的商品房未配套建設(shè)地下停車場，建有停車場的商品房沒有合理對外開放。由于市政工程沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)常開挖街道，造成道路多處破損，路面質(zhì)量嚴(yán)重下降，存在很大安全隱患。西南山區(qū)鄉(xiāng)村公路等級不高，設(shè)計(jì)也多是依山而修，安全隱患大。有的鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路段未設(shè)立警示標(biāo)牌，缺乏標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、球面鏡及減速帶、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施。

（四）警力不足導(dǎo)致執(zhí)法難以到位。

一是正式警察少、難以適應(yīng)工作需要。交警三大隊(duì)現(xiàn)有正式警察20余名，負(fù)責(zé)北湖區(qū)2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)9個(gè)街道的道路交通安全管理，面積大、人員少，即使加上運(yùn)管、城管、教育等部門的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要，漏管失控現(xiàn)象還不同程度存在，交通管理不能全覆蓋。二是執(zhí)勤執(zhí)法車輛不足。車改后各個(gè)單位公務(wù)用車都非常有限，且多數(shù)車輛已嚴(yán)重老化難以適應(yīng)日常工作需求。三是一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的交通事故后續(xù)處置工作難度大。特別是涉事司機(jī)和車輛沒有購買保險(xiǎn)的，對善后處置帶來很大隱患，出現(xiàn)家屬無休止上訪鬧訪等事件。

三、意見和建議

（一）加大宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

各相關(guān)部門要經(jīng)常組織開展道路交通安全方面的群眾性宣教活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度，不斷增強(qiáng)群眾“交通法治”意識(shí)，規(guī)范自身交通行為，安全文明出行。要把司機(jī)駕駛員和學(xué)生作為普法教育的重點(diǎn)，加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的普及，提高中小學(xué)生的安全出行意識(shí)；依法公開曝光處置交通違法行為，通過嚴(yán)格執(zhí)法讓群眾和駕駛?cè)藛T對《道路交通安全法》心存敬畏，自覺維護(hù)道路交通秩序。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠履行職責(zé)。

要全面落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。制定出臺(tái)交通安全責(zé)任清單，準(zhǔn)確劃分職責(zé)邊界，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立對道路運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合督查和約談制度，定期考核內(nèi)部安全管理制度執(zhí)行情況，著力推動(dòng)企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)，按照履職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)的要求，嚴(yán)肅追究失職瀆職行為。加大城區(qū)道路的養(yǎng)管力度，開展安全隱患排查，對損毀和出現(xiàn)故障的標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，消除道路安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)村道路生命防護(hù)工程建設(shè)，抓實(shí)“兩站兩員”，不斷改善農(nóng)村道路通行條件。

（三）堅(jiān)持管治并重，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

建立并完善道路交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判道路交通安全形勢，共同治理交通安全隱患；推行由公安交警牽頭相關(guān)部門配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，整合執(zhí)法力量，有計(jì)劃地組織開展各類交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛管理，嚴(yán)格實(shí)行車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z測和審驗(yàn)。推動(dòng)加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃建設(shè)，增加停車資源。繼續(xù)抓好運(yùn)輸企業(yè)的排查整治，對逾期未檢、存在安全隱患的車輛要依法公開曝光。對注冊在本地運(yùn)營在外地，對本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小的運(yùn)輸類企業(yè)建議逐步清除出去。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，規(guī)范交警部門執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。加大信息化建設(shè)力度，逐步推廣擴(kuò)大道路交通安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)校車管理平臺(tái)、農(nóng)用車管理平臺(tái)與交警部門交通處罰管理平臺(tái)有效對接，對校車、農(nóng)用車、農(nóng)村重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)路段的動(dòng)態(tài)采集、管理、預(yù)警和跟蹤考核。

第五篇：道路交通安全法

道路交通安全法

1.道路交通：是一種運(yùn)動(dòng)過程，是交通參與人和交通工具在道路系統(tǒng)上進(jìn)行的地理和空間移動(dòng)和變化的過程，是人、車、路組成的復(fù)合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。三要素：人、車、路。

2.道路安全管理的目標(biāo)：有效實(shí)現(xiàn)維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率的目標(biāo)的過程。

突出了管理概念的變化——安全與效率兼顧。

3.兩大主要道路類型：城市道路和公路。道路交通的基本類型：客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通、自行車交通和步行交通。

4.道路交通安全法是調(diào)整特定法律關(guān)系：①交通安全管理關(guān)系②道路交通安全執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系③道路交通安全管理主體內(nèi)部法律關(guān)系④道路交通參與者之間的相互關(guān)系。

5.道路交通安全法律體系是在《道交法》的統(tǒng)領(lǐng)下，由相關(guān)的道路交通安全法律規(guī)范組成的，內(nèi)容上協(xié)調(diào)一致、形式上完整統(tǒng)一的規(guī)范性文件體系。

6.道路交通安全法律體系主要內(nèi)容：以道路交通安全法為主體，以車輛登記管理法規(guī)、駕駛證申領(lǐng)和使用管理法規(guī)、道路條件和通行規(guī)定法規(guī)、交通事故處理法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)、法律責(zé)任和行政強(qiáng)制措施以及相關(guān)的技術(shù)性法律規(guī)范。7.道路交通安全法律體系的基本構(gòu)成：規(guī)范的主要內(nèi)容和效力等級。

8.橫向結(jié)構(gòu)：以不同的調(diào)整對象和調(diào)整范圍為標(biāo)準(zhǔn)，把道路交通安全法律、法規(guī)分成的若干個(gè)處于同一層次的關(guān)于不同調(diào)整對象的法律規(guī)范?？v向結(jié)構(gòu)：將不同位階的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)立法權(quán)限、法規(guī)形式、制定機(jī)關(guān)以及適用范圍和法律效力等級的不同，形成有序的、依次排列的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的層次結(jié)構(gòu)。

9.道路交通安全法的特征：①作為行為規(guī)范：a,可以、應(yīng)當(dāng)、禁止、預(yù)測、評價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)，懲治違反行為依據(jù)；b.國家制定或認(rèn)可；c.權(quán)利義務(wù)相輔相成；d.有國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)則；②具有特定調(diào)整對象部門法：a.內(nèi)容上有相對較強(qiáng)的客觀性，相對較快的易變性，較強(qiáng)的命令服從性，行政主體意志和行為具有單一性；b形式上層次的多樣性，涉及面較廣，技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范的結(jié)合，實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范的結(jié)合； 10.道路交通安全法的立法目的：維護(hù)交通

秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。

11.指導(dǎo)思想：保證道路交通的安全、有序和暢通

是道路交通安全法的基本指導(dǎo)思想。

12.道路交通安全法的基本原則：①依法管

理：a.依法行使道路交通安全管理權(quán)力；b.控制執(zhí)法的隨意性，防止濫用執(zhí)法權(quán)力；c.對違法執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任；②方便群眾、減少環(huán)節(jié)、簡化程序、縮短時(shí)間。

13.道路交通安全法的效力范圍：空間效力、時(shí)間效力和對人效力。

14.①空間效力：指道路范圍內(nèi)，公路城市

道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所；②時(shí)間效力：道路交通安全法的生效時(shí)間：2004年5月1日（新法優(yōu)于舊法）；③對人效力：對外國人適用時(shí)應(yīng)注意對于享有特權(quán)與豁免權(quán)的外國人給予一定的區(qū)別對待，注意尊重他們享有的外交或領(lǐng)事特權(quán)與豁免。

15.道路交通管理法規(guī)發(fā)展的新階段：國務(wù)

院于1986年10月發(fā)布了《關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》該通知中明確了全國城鄉(xiāng)道路交通由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。1988年3月國務(wù)院頒布了《道路交通管理?xiàng)l例》這是一直沿用到《道路交通安全法》施行的公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門實(shí)施道路交通管理行為的主要依據(jù)。

16.道路交通安全法的規(guī)范作用：①指引作用②評價(jià)作用③預(yù)測作用④教育作用⑤強(qiáng)制作用

17.道路交通安全法的社會(huì)作用：①明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門的道路交通安全管理主體地位，確立了道路交通安全依法統(tǒng)一管理的基本準(zhǔn)則；②保障交通安全、提高通行效率是制定道路交通安全法的基本功能；③規(guī)范人們的交通行為，為人們的交通行為提供法律依據(jù)；④道路交通安全法有助于減少道路交通事故；⑤對維護(hù)良好的交通秩序和交通環(huán)境，防止交通公害有積極作用。

18.道路交通安全管理行政法律關(guān)系構(gòu)成要素：①主體：公安機(jī)關(guān)；②客體：主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象，也包括物、行為及精神財(cái)富；③法律關(guān)系的內(nèi)容：主體具體的權(quán)利義務(wù)。

19.道路交通安全管理行政法律關(guān)系的特征：①主體的一方一定是公安機(jī)關(guān)交通管理部門；②具有非對等性；③主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系由道路交通安全法律、法規(guī)調(diào)整；④具有較為強(qiáng)烈的命令服從型法律關(guān)系特點(diǎn)。

20.車輛：是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。

21.機(jī)動(dòng)車管理基本制度：①機(jī)動(dòng)車登記制度②機(jī)動(dòng)車牌證制度③定期檢驗(yàn)制度④第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度⑤強(qiáng)制報(bào)廢制度。

22.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾砘局贫龋孩贆C(jī)動(dòng)車駕駛許可制度②駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可制度③駕駛資格升級考試制度④機(jī)動(dòng)車駕駛員的累積積分制度。23.交通信號種類：交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。

24.交通標(biāo)線：是規(guī)范道路通行行為，保障道路交通安全的重要條件，他是通行規(guī)則的具體體現(xiàn)，各種交通標(biāo)線都對交通行為具有不同程度的控制作用。

25.交通警察的指揮手勢信號具有最高的法律效力。

26.公安機(jī)關(guān)交通管理部門保障道路通行條件的法定職責(zé)：①根據(jù)通行需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好；②增設(shè)、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，廣泛進(jìn)行宣傳；

③向政府報(bào)告交通安全嚴(yán)重隱患，并提出防范交通事故、消除安全隱患建議；④危險(xiǎn)路段采取安全措施疏導(dǎo)交通并及時(shí)通知相關(guān)部門；⑤道路施工的審批、驗(yàn)收；⑥辦理超高、超寬、超長物品運(yùn)輸通行證；⑦核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

27.通行基本原則：①右側(cè)通行原則②按交

通信號通行原則③車輛行人各行其道為主，借到通行為補(bǔ)充原則④優(yōu)先通行原則⑤保障道路交通安全、暢通的原則⑥通行規(guī)則全國統(tǒng)一原則。

28.道路交通安全法的制定：全國及地方人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

29.公安部是全國道路交通安全管理的主體。30.公安機(jī)關(guān)交通管理部門與交通警察的關(guān)

系：①交通警察是道路交通安全管理權(quán)力的具體實(shí)施者；②交通警察以公安機(jī)關(guān)交通管理部門的名義行使道路交通安全管理權(quán)力，作出行政行為，其行為結(jié)果歸屬于所隸屬的公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法承擔(dān)由于交通警察違法而產(chǎn)生的國家賠償責(zé)任。31.道路交通安全管理權(quán)力的內(nèi)容：道路交

通安全管理行政規(guī)范的制定權(quán)、道路交通安全宣傳教育權(quán)、車輛登記管理權(quán)、駕駛證核發(fā)、適用管理權(quán)、機(jī)動(dòng)車駕駛員記分管理權(quán)、道路交通安全設(shè)施設(shè)置與管理權(quán)、疏導(dǎo)指揮交通權(quán)、影響交通安全的占路施工審批權(quán)、危險(xiǎn)和超限物品運(yùn)輸審批權(quán)、交通事故處理權(quán)、道路交通安全管理行政強(qiáng)制措施實(shí)施權(quán)、道路交通安全管理行政處罰決定權(quán)、對拖拉機(jī)登記管理和拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)使用管理的監(jiān)督權(quán)。

32.道路交通安全管理行政行為成立要件：

①道路交通安全管理主體作出相應(yīng)的行政決定；②道路交通安全管理主體的決定是具有法律效果的行為；③作出的行政決定為行政相對人受領(lǐng)。

33.道路交通安全管理行政行為合法要件：

①實(shí)施道路交通安全管理行政行為主體合法；②主體權(quán)限合法；③內(nèi)容合法；

④程序和形式合法。

34.道路交通安全管理行政行為的法律效力：①道路交通安全管理行政行為的公定力；②確定力；③拘束力；④執(zhí)行力。35.機(jī)動(dòng)車登記是行政確認(rèn)行為；核發(fā)行駛證是行政許可行為；機(jī)動(dòng)車登記是依申請的行政行為。

36.機(jī)動(dòng)車登記的法律依據(jù)：《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》、《車輛管理所文明服務(wù)規(guī)范》等。

37.機(jī)動(dòng)車登記的種類：①登記注冊②所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記③變更登記④抵押登記⑤注銷登記⑥其他登記。38.機(jī)動(dòng)車登記行為是：申請、受理、審查、確認(rèn)（許可）、救濟(jì)。

39.機(jī)動(dòng)車駕駛許可的主體：公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

40.道路交通安全管理行政命令的形式：①交通警察指揮信號②糾正違法行為③命令立即駛離④責(zé)令消除安全隱患⑤責(zé)令排除妨礙⑥責(zé)令交通事故當(dāng)事人撤離現(xiàn)場⑦制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書。

41.道路交通安全管理行政處罰的實(shí)施主體是公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門。

42.道路交通安全管理行政處罰的法律依據(jù)：①法律②行政法規(guī)③行政規(guī)章處罰④地方道路交通安全管理法規(guī)和規(guī)章⑤法律解釋。

43.《道路交通安全法》以及國務(wù)院制定的《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》同時(shí)生效，這標(biāo)志著我國新的道路交通安全法律體系已經(jīng)基本形成。

44.道路交通安全管理行政處罰的基本原則：①道路交通安全管理行政處罰法定原則：a.主體法定b.依據(jù)法定c.程序法定②公開工作原則③要遵循教育與處罰相結(jié)合的原則④保障公民、法人及其他組織合法權(quán)益的原則⑤道路交通安全管理行政處罰權(quán)分離原則⑥一事不再罰原則。45.道路交通安全管理行政處罰的種類：①

警告②罰款（三個(gè)檔次罰款幅度：a.乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50以下罰款；b.機(jī)動(dòng)車，處警告或者20以上200以下罰款；c.對于嚴(yán)重道路交通安全違法行為適用《道交法》設(shè)定的特別處罰）③暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證④吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證⑤行政拘留⑥道路交通安全法涉及的其他處罰種類（沒收違法所得，屬于《道交法》規(guī)定的處罰種類之一）。

46.違反道路交通安全管理行為的特征：①

違反道路交通安全管理行為是具有社會(huì)危害性的行為；②是違反道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；③是一種較輕的違法行為；④是應(yīng)受公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門行政處罰的行為。

47.按照違反道路交通安全管理行為的情節(jié)的輕重來分可以分為：輕微、一般和嚴(yán)重違法。

48.違反道路交通安全管理行政責(zé)任的構(gòu)成條件：①必須有明確的法律規(guī)定；②違反道路交通安全管理行政責(zé)任的主體，是對因?qū)嵤┝说缆方煌ò踩`法行為而將受到行政處罰的人的要求，受處罰的主體要達(dá)到法定責(zé)任年齡、具有法律責(zé)任能力；③違反道路交通安全管理行政責(zé)任的主觀方面，是指行為人實(shí)施違反道路交通安全管理行為時(shí)的心理狀態(tài)，即要求行為人要有故意或過失；④客體是指行為人的違法行為侵犯而受到道路交通安全法律、法規(guī)所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系；⑤客觀方面，是指承擔(dān)道路交通安全違法行政責(zé)任的行為人必須實(shí)施了為道路交通安全法律、法規(guī)所禁止的行為。49.不予處罰的法定年齡：不滿14歲的人，不予處罰，但可以訓(xùn)誡，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。已滿14歲不滿18歲的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

從輕、減輕處罰的法定情節(jié)：主動(dòng)消除或減輕違法行為后果的、受他人脅迫有違法行為的、配合公安機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的、其他依法從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰。不予處罰的法定情節(jié)：①違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的②精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時(shí)候違反道路交通管理的③對于由于采取緊急避險(xiǎn)措施而引起的違法行為④行為人由于不可抗力而實(shí)施的行為。50.道路交通安全違法行為的管轄：地域管轄、級別管轄和指定管轄。

51.道路交通安全管理行政處罰的裁決權(quán)限：①警告、罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定；②對違法行為人處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定；③行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。

52.制定道路交通安全管理行政處罰裁決程序的基本要求：①先調(diào)查取證后裁決②以履行告知程序?yàn)榈缆方煌ò踩芾硇姓幜P決定成立要件③以聽取當(dāng)事人的陳述和申辯為道路交通安全管理行政處罰生效的要件④為不同種類的道路交通安全管理行政處罰設(shè)定不同的處罰決定程序。

53.道路交通安全管理處罰程序的種類：簡易程序和一般程序，一般程序中又設(shè)聽證程序。

54.對違法行為人當(dāng)場處以罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序：①口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利②聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納③制作簡易程序處罰決定書④處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章⑤處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人；被處罰人拒收的，由交通警察在處罰決定書上注明，即為送達(dá)。55.道路交通安全管理行政處罰的執(zhí)行：自動(dòng)履行和強(qiáng)制執(zhí)行。

56.行政強(qiáng)制措施的種類：對人身和對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。

57.公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察適

用行政強(qiáng)制措施的原則：①必須有明確的法律依據(jù)②實(shí)施的行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)符合比例原則③與法治教育相結(jié)合原則。58.行政強(qiáng)制措施的具體適用：①扣留車輛

②扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證③拖移機(jī)動(dòng)車④收繳物品⑤檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量⑥強(qiáng)制傳喚⑦約束⑧檢查⑨交通管制⑩現(xiàn)場管制、強(qiáng)制帶離、強(qiáng)制驅(qū)散、立即拘留。

59.行政強(qiáng)制措施程序：①口頭告知違法行

為人的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利②聽取當(dāng)事人的陳述和申辯③制作行政強(qiáng)制措施憑證④憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交警簽名或蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章⑤憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。60.交通事故：是指車輛在道路上因過錯(cuò)或

者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

61.構(gòu)成條件：①車輛條件②道路條件③過

錯(cuò)或意外條件④損害后果條件⑤道路交通條件⑥因果關(guān)系條件。

62.交通事故處理管轄：①地域管轄②移送

管轄③指定管轄④道路外車輛通行事故的管轄。

63.公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故的法定職責(zé)：①組織搶救傷者②勘查交通事故現(xiàn)場③采取措施恢復(fù)交通④認(rèn)定交通事故，制作交通事故認(rèn)定書⑤處理交通事故當(dāng)事人的違反道路交通安全管理行為⑥依當(dāng)事人申請調(diào)解交通事故損害賠償。

64.道路交通事故處理程序：自行協(xié)商程序、簡易程序和一般程序。（詳見p190）65.交通肇事罪的認(rèn)定：①主體達(dá)到刑事責(zé)

任年齡，具有刑事責(zé)任能力，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的自然人；②客體是交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃蚝凸步煌ò踩?；③主觀方面必須是過失；④客觀方面：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。