第一篇：實踐科學發(fā)展觀學習調研階段匯報

富國鎮(zhèn)教委學習科學發(fā)展觀活動 “學習調研”階段工作匯報

按照富國鎮(zhèn)實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，教委從1月份開始學習實踐科學發(fā)展觀。根據(jù)縣委書記耿濤同志《在全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話》要求，我校結合工作實際，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐活動啟動以來，在縣委的正確領導下，在鎮(zhèn)學習發(fā)展觀領導小組的具體指導下，我校學習實踐活動積極行動，精心部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打，成效顯著。

一、高度重視，認真準備，扎實開展學習科學發(fā)展觀活動 認真做好準備工作，組織有力，啟動迅速。

（一）、1月5日，教委召開黨支部成員會議，專題傳達學習關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神，統(tǒng)一思想認識。

（二）、成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及其辦公室，領導小組由張道元校長任組長，李廣武、羅洪信同志任組員，組建領導小組辦公室，辦公室主任由王永同志擔任。

（三）、召開領導小組會議，對學習實踐活動進行深入研究，緊密聯(lián)系學校發(fā)展的實際，實事求是地確定學習實踐活動的目標任務。

（四）、學校召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，全體教職

員工參加，由張寶和副校長對開展學習實踐活動進行部署。全校動員大會后，各黨員小組組織學習討論，進行再動員、再發(fā)動，進一步提高對學習實踐活動的認識，明確教育活動的工作步驟和目標要求。

二、做好學習調研階段的實施工作

從3月上旬至4月下旬。主要任務是學習理論、解放思想、轉變觀念、形成共識，包含學習培訓、深入調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。

（一）、學習培訓。動員大會后，全體黨員干部認真學習黨的十七大報告，十七屆三中全會精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神。在此期間，學校安排進行4次集中學習，組織黨員開展專題研討，對黨員干部進行集中學習培訓，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。保證學習不少于30學時。在學習中，做好學習筆記，聯(lián)系實際，深入思考，撰寫心得體會，注重提高學習效果。

（二）、深入調研。以科學發(fā)展觀為指導，結合學校的實際，一是校領導圍繞“加快推進科學發(fā)展，加快推進素質教育”這個主題，結合各自的分管工作，采取多種形式開展調查研究，找準制約學校發(fā)展、教職工反映強烈的突出問題，研究解決問題的對策，并形成調研報告。二是在學校開展“我為學校教育又好又快發(fā)展進言獻策”活動，——

通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、網(wǎng)絡信箱和熱線電話等形式，認真聽取意見和建議。三是采取相應辦法，廣泛聽取學生及家長代表及社會各界的意見和建議，著重梳理出在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題，從理論和實踐的結合上加深對科學發(fā)展觀的理解。在學習實踐活動中敞開大門，吸收群眾全程參與、全程監(jiān)督。開展“萬人大調查活動”，采取發(fā)放調查問卷和網(wǎng)絡調查兩種方式，全校共發(fā)放調查問卷300份，收回290份，收回率達97%。經認真統(tǒng)計，調查問卷設置的5個問題的綜合滿意率為98%。征集到文明、生態(tài)、和諧新校園和黨的建設四個方面20條意見建議，使學習實踐活動制定的目標任務更加貼近實際、貼近群眾，更加明確了下一步整改的方向。我校在認真學習上級文件精神的同時，深入查找自身單位制約科學發(fā)展的體制機制問題，查找制度缺陷。在前段活動基礎上，對照科學發(fā)展觀要求，從體制機制的角度認真進行梳理，找準不利于科學發(fā)展的制度缺陷。推動制度創(chuàng)新。著眼于為教育科學發(fā)展提供體制機制保障，率先形成有利于科學發(fā)展的體制機制體系。

（三）、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論。按照科學發(fā)展觀要求，密切聯(lián)系教育工作實際，緊緊圍繞“加快推進科學發(fā)展，加快推進素質教育”的主題，深入開展解放思想大討論活動。通過抓好專題研討會、座談會，采取征文、組織群眾評議等方式，營造解放思想大討論的濃厚氛圍。引導黨員干部切實破除自我滿足思想、保守思想、— 3 —

依賴思想和畏難情緒，增強加快學校又好又快發(fā)展的緊迫感和責任感，把思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，真正做好認識有深度、工作有創(chuàng)新、實踐有成效。學校在4月初組織開展了以“優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制、從我做起”解放思想大討論活動，圍繞“四破四立”進一步更新觀念，深入討論機遇和挑戰(zhàn)，深入分析差距和不足，深入查找制約科學發(fā)展的體制機制性障礙。根據(jù)實際，創(chuàng)新和完善各項制度，形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制.通過以上工作，我校梳理出教育科學發(fā)展機制制度上存在的突出問題，梳理并確定機制制度建設重點：

1、素質教育的推進需要加大力度。我校堅定“為學生一生的發(fā)展奠基”的辦學理念，全身心投入到“關心人的成長是教育的一種情懷”之中，努力實現(xiàn)全校師生的共同愿景“讓學校成為師生學習的樂園、成長的搖籃、精神的家園”。我們還要積極圍繞“以德立校、科研興校、面向未來、育人為本”的辦學宗旨，大力實施 “一二三四”工程：一個中心（以素質教育為中心），兩個全面（全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學質量），三個教育（師德教育、養(yǎng)成教育、心理健康教育），四個側重（重科研、重管理、重普及、重特長）。

在今后的工作中，我校要突出深化具有學校特色的學校、家庭、社會“三位一體”模式下的“四項教育”（思想道德教育、民主法制教育、養(yǎng)成教育、心理健康教育）研究，把“快樂中隊”建設落到實——

處。完善學生自主管理機制，按照學生身心發(fā)展規(guī)律，分層設計德育目標，下移工作重心，抓實中隊輔導員和中隊干部隊伍建設，提高德育工作的實效性，打造“德育品牌”。

2、應該更加積極地探索構建自主有效課堂教學策略。在“大課時備課”、“小課題研究”中形成課堂教學特在“學術沙龍”及“學科專題研究”中，切實提升課堂教學效益。要積極推進地方課程、校本課程建設，積極開展以心理輔導活動課、圍棋課及學生社團組織為龍頭的系列化校本課程研究，提高課程實施水平，完善有效調控學校教育教學質量的素質教育評價體系。認真組織好“科技藝術節(jié)”“體育節(jié)”“讀書節(jié)”“書法節(jié)”及社會實踐活動，堅持完善各類表彰機制，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力提供空間和舞臺，達到提高素質、磨練意志、培育身心、彰顯學生個性的目的。

3、應該進一步加強教師隊伍建設。要建立以人為本的教師自主發(fā)展機制，在規(guī)范教學行為的基礎上，建立“集中培訓、專題培訓、研討交流”的立體培訓機制，促進骨干隊伍、青年教師的快速成長。要繼續(xù)深化“教師負性情緒的產生原因和自我調節(jié)”課題研究，開展《師道講壇》活動，實施“和諧社團工程”，發(fā)揮教師工作室職能，拓展創(chuàng)新教師心理成長工作坊途徑，做到師德教育與教師心理健康教育課題研究的有機融合，鼓勵、尊重教師的自主、個性發(fā)展，真正實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展。要組織開展豐富有效的教育教學交流、比武以及學

科能力測試活動，大力實施“教師讀書活動計劃”，提升教師教學能力和學科素養(yǎng)。

三、學習科學發(fā)展觀“學習調研”階段的體會及今后打算 “人民群眾得實惠”是學習實踐活動的重要目標之一。我校要深入開展“心系師生、情暖萬家”為民辦實事活動，把為群眾辦實事、解難題作為突出重點，擺上重要位置，貫穿活動始終，切實抓實抓好。要在深入調查了解和廣泛征求意見的基礎上，依據(jù)學校教育實際，積極采取措施，切實解決影響和制約學校科學發(fā)展的體制、服務、管理和招生辦學等工作方面問題，改進教育教學工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決實際工作中群眾關心的難點和熱點問題,盡快讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠。要按照制定的工作方案，嚴格落實工作責任，明確工作項目、明確任務目標、明確工作措施、明確工作要求、明確完成時限、明確具體責任人，通過活動開展促進項目落實。要建立為民辦實事的長效機制，把為群眾辦實事作為一項制度長期堅持下去，切實為群眾解決實際問題和困難。學校學習實踐活動領導小組辦公室要切實加強對辦實事情況的督促檢查，真正把學習實踐活動打造成民心工程。

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第二篇：學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段工作總結

東保押運有限公司開展紀律教育

學習月活動總結

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和我省的實施意見，根據(jù)十七屆中央紀委二次全會、省紀委十屆二次全會和市紀委十二屆三次全會關于反腐倡廉教育工作部署，認真落實市紀委關于《2008年開展紀律教育學習月活動的意見》的要求，全面落實科學發(fā)展觀，以“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”為主題，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，促進黨的思想建設。根據(jù)市委的部署，公司從7月至9月止。

一、深入動員學習，把握紀律教育學習的針對性，確保學習落到實處。

一是公司黨員干部要重點學習《中國共產黨章程》，胡錦濤同志在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告，胡錦濤、賀國強同志在黨的十七屆中央紀委二次全會上的重要

講話和工作報告，汪洋同志仔省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的講話，**同志在省紀委十屆二次全會上的工作報告。圍繞“增強黨性觀念，促進科學發(fā)展”的主題，從實際出發(fā)，把握紀律教育學習的重大意義、精神實質和根本要求，增強學習的針對性，把讀書學習與深入學習黨的十七大精神、中國特色社會主義理論體系相結合，聯(lián)系實際深入思考，增強學習效果，學習中要做好筆記，寫出心得體會，組織好討論，增強學習效果。二是深刻領會公司領導指示精神，抓好落實。分析查找公司隊伍管理現(xiàn)狀、黨員干部素質上存在的思想認識問題，這些問題與我們所面臨的形勢和擔負工作性質、任務不相適應，影響到公司的工作狀態(tài)、精神風貌和服務質量。借此活動契機把內部管理和隊伍建設抓好、抓實、抓出成效。會議統(tǒng)一了思想認識，明確了任務分工。三是搞好統(tǒng)籌安排，結合公司實際制定下發(fā)了《東保押運公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，對整個學習調研階段的工作及重點內容作了具體安排，細化了此階段活動的內容，確保了活動環(huán)環(huán)相扣落到實處。

二、自查揭擺找不足，突出學習實踐科學發(fā)展觀效果 查擺問題是深化教育整頓工作的重中之重，也是能否取得學習實效的關鍵。從公司黨員領導干部到每個黨員，在學習動員的基礎上按照《實施方案》要求，對照公司所列舉三

個方面問題，認真開展自查自糾。公司黨員領導干部帶頭剖析自身問題，誠懇作出自我批評，虛心接受同志的意見，作好表率。每個黨員員工本著“領導點、自己提、同事評、互相幫”的原則，不敷衍，不怕亮丑，力求查深、查細、查透，對自己和其他同志存在的問題，認真自覺開展了批評與自我批評。真正做查擺問題能從思想深處找根源，使查擺工作進展得扎實有效，在公司內部開設意見箱，聽取大家對學習實踐科學發(fā)展觀以及公司管理等方面的意見，充分挖掘查找深層次影響全局的問題，清理我們在內部管理和隊伍建設方面的死角，消除發(fā)生問題的隱患。

通過對照查擺、綜合分析和理清反思，初步查擺整理出我公司在內部管理和守押隊伍建設上存在各方面的三個突出問題。

1、創(chuàng)造性的開展工作的力度還不夠。存在工作一般化，工作不扎實，進取心不強，開拓創(chuàng)新精神不夠的現(xiàn)象，這種精神狀態(tài)與押運公司快速發(fā)展的形勢不相適應。

2、員工的市場意識、服務意識、危機意識、競爭意識及安全意識有待增強。在管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作效率有待提高。

3、各級管理人員工作作風還需進一步加強。各級管理 3

人員應以高度認真負責的態(tài)度，嚴格履行自己的職責，遵守公司的各項制度。尤其是中層以上的管理人員，應以身作則，率先垂范，發(fā)揮帶頭做用，抓好團隊建設。

四、落實整章建制，鞏固學習實踐科學發(fā)展觀成果 針對查找出來的問題，公司多次召開會議，認真分析原因，查找根源，總結經驗教訓，提出切實可行的學習措施。

1、進一步加強押運隊伍的建設。采取多種形式，多種舉措，提高押運隊伍的整體素質，以適應快速發(fā)展的押運事業(yè)的發(fā)展。

2、整合優(yōu)勢資源，全力推動押運事業(yè)發(fā)展。通過對公司各種資源的有效整合，充分發(fā)揮在保障和運營方面的優(yōu)勢，挖掘市場潛能，全力拓展市場空間。

3、加強安全學習與教育，強化安全、服務意識。學習貫徹安全法律、法規(guī)，規(guī)范安全管理。堅持“安全第一、預防為主”的方針，結合當前形勢發(fā)展的新情況，利用多種形式開展好相關法律法規(guī)的學習宣傳，增強押運人員的安全意識。

4、加強內部規(guī)范化管理。逐步強化現(xiàn)代化管理，提高管理效率；進一步完善保證企業(yè)正常運行的工作規(guī)則；建立起與現(xiàn)代化押運企業(yè)接軌的規(guī)范和標準；搞好體系運行，逐步走上科學化、規(guī)范化、程序化、制度化的管理軌道，為公

司管理水平的不斷提升打下良好基礎。

5、加強人力資源管理。結合公司發(fā)展需要，制定公司人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)的詳細規(guī)劃，進一步優(yōu)化和改善員工隊伍的整體素質和人才結構。

6、繼續(xù)全面推動績效考評管理。進一步完善績效考評辦法，健全完善制定更科學的考核指標體系，把考核工作滲透到公司管理的各個層面，促進各項工作順利開展，實現(xiàn)激勵效果最大化。

7、加大基礎硬件建設，增強部分工作環(huán)節(jié)的科技含量。投資開發(fā)內部電子化管理交接系統(tǒng)，對交接工作環(huán)節(jié)人員身份的辨認、授權書的制作，調度工作環(huán)節(jié)雙方線路的確認，采用先進的電子身份辨認系統(tǒng)和電子傳輸方式，提高工作效率和工作效能。

8、加強黨建工作和企業(yè)文化建設，為公司改革發(fā)展提供有力保障。2008年,認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以構建和諧公司為目標，注重加強領導班子建設，努力構建學習型、創(chuàng)新型企業(yè)，積極推進企業(yè)文化建設，倡導務實的工作作風，為公司改革發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

通過歷時兩個多月的學習，公司和個人獲益頗深，廣大 5

黨員思想認識逐步提高，自律意識逐步增強。工作效率有所提高，服務水平明顯改善，基本達到學習實踐科學發(fā)展觀的預期目標。

一、堅持解放思想、與時俱進，就是要倡導“五破五增”，進一步轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，以新一輪思想大解放推動我公司的發(fā)展。

1、破除驕傲自滿思想，增強居安思危意識；

2、破除因循守舊思想，增強用于創(chuàng)新意識；

3、破除封閉自給思想，增強開放合作意識；

4、破除急功近利思想，增強樂打基礎意識；

5、破除貪圖享樂思想，增強勵精圖治意識。

二、對照科學發(fā)展觀的要求，采取有效措施，切實解決我公司黨員干部能力水平與建設科學發(fā)展示范區(qū)要求不相適應的問題。要通過這次學習實踐活動，推動各級領導班子不斷提高科學決策能力、駕馭發(fā)展能力、構建和諧能力、攻堅克難能力和為員工謀利能力；推動普通黨員干部不斷提高學習能力、貫徹能力和執(zhí)行能力；推動公司廣大黨員不斷提高學習能力、創(chuàng)新能力和實踐科學發(fā)展的能力。

三、在對學習實踐科學發(fā)展觀活動種查找的各種問題進行了集中梳理的基礎上，我公司各級領導班子和領導干部帶頭，緊緊圍繞實現(xiàn)“五個率先”（率先樹立科學發(fā)展的新理 6

念、率先探索科學發(fā)展的新模式、率先摸索科學發(fā)展的心途徑、率先構建科學發(fā)展的新體制、率先破解制約科學發(fā)展的新矛盾）、“四個轉變”（轉變思維方式、轉變發(fā)展方式、轉變治理方式、轉變領導方式），著力破解“四大問題”：

1、破解創(chuàng)造性開展工作的力度不夠的難題，在押運隊伍中推行“定崗、定員、定薪”的三定管理舉措，提高大家工作的積極性、主動性；

2、破解服務意識和服務水平有待于進一步提高的難題。制定公司人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)的詳細規(guī)劃，建立起科學有效的教育培訓機制，采用多種形式加強隊員專業(yè)押運業(yè)務知識的培訓，并加強對人才的鍛煉和培養(yǎng)，使那些想干事、能干事、干成事的人成為公司的中堅力量，實現(xiàn)管理團隊的搞素質化；

3、破解員工市場意識、服務意識、危機意識、競爭意識及安全意識有待增強的難題。面對押運市場發(fā)展的新形勢、新情況，對市場需求、客戶需求，認真做好規(guī)劃，組織好論證，完成應對押運市場變化的各項準備工作進一步完善績效考評辦法，健全完善制定更科學的考核指標體系，把考核工作滲透到公司管理的各個層面，促進各項工作順利開展，實現(xiàn)激勵效果最大化；

4、各級管理人員工作作風及樹組工干部形象還需進一步加強的難題。逐步強化現(xiàn)代化管理，堅持“對己請讓、對人公正、對內嚴格、對外平等”，并進一步完善保證企業(yè)正常運作的工作規(guī)則，7

搞好體系運行，走科學化、規(guī)范化、程序化、制度化的管理軌道。強化隊伍建設、優(yōu)化內外環(huán)境，爭創(chuàng)一流隊伍、一流佳績。

第三篇：我市科學發(fā)展觀活動學習調研階段匯報

面對當前經濟形勢，立足xx發(fā)展需要，客觀審視存在問題，我們認為，只有始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，才能有效破解發(fā)展中的突出問題，才能夠化“危”為“機”、實現(xiàn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的任務目標，才能謀求更高層次上的加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。為此，按照長春市委總體要求，我們高度重視,精心謀劃，全面啟動，確保了學習實踐活動順利開展。

一、注重科學發(fā)展上水平，使全市各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求

我市地處市和市中間，我們提出的“一城兩區(qū)”建設在“長吉圖開放合作區(qū)”和“長東北開發(fā)開放先導區(qū)”戰(zhàn)略背景下如何實現(xiàn)科學發(fā)展定位，怎樣以高起點定位、高水平謀劃、高標準落實謀求xx大發(fā)展、快發(fā)展，實現(xiàn)全年經濟發(fā)展各項指標是我們學習實踐科學發(fā)展觀活動的首要任務。基于以上認識，我市把這次學習實踐活動的主題定為“統(tǒng)一思想、堅定信心、克難攻堅、創(chuàng)先爭優(yōu)”，就是按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，把全市黨員干部特別是領導干部的思想統(tǒng)一到保持xx經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上來，統(tǒng)一到推進項目建設、服務民生上來，堅定發(fā)展信心，正確認識當前形勢，認真落實長春市委提出的“一學兩創(chuàng)”、“基層黨組織服務民生”、“三滿意機關創(chuàng)建”、“黨員干部百戶千家企業(yè)服務行動”和“信訪積案化解年”五項活動任務，切實解決領導班子、領導干部和廣大黨員思想觀念上障礙科學發(fā)展的問題、工作舉措上影響科學發(fā)展的問題、體制機制上制約科學發(fā)展的問題、能力作風上不適應科學發(fā)展等突出問題，在全市各個領域、各條戰(zhàn)線上切實樹立起自強不息、克難攻堅、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，在工作實踐中大力培育敢于爭上游、樹標桿、創(chuàng)一流的魄力與勇氣，不斷提高xx市各項發(fā)展指標在省、市的排位次序，不斷增強各項事業(yè)在區(qū)域內外的影響力，真正實現(xiàn)發(fā)展速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

二、把學習教育貫穿始終，堅定貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

按照把學習貫穿始終這一基本要求，我們廣泛動員，抓好集中學習培訓，組織黨員領導干部深入調研，努力做到在學習調研中查找問題、解決問題、推動工作。

1、周密安排部署，搞好活動動員。為保證學習實踐活動的扎實有效開展，使全市黨員領導干部高度重視、認真參與、取得實效，本著“提升格次，擴大規(guī)模，營造聲勢”的原則，我們對學習實踐活動動員大會進行了精心籌備，并于3月24日至25日，在xx劇場召開了全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨領導干部專題培訓班。會上，我們對參加全國第二批學習實踐活動學習調研階段各項工作做了具體安排，市委副書記、市長孫向武，省委黨校原副校長于國龍教授，吉林大學楊惠昶教授進行分別就貫徹落實科學發(fā)展觀及當前宏觀經濟形勢等方面問題進行了專題輔導。市委動員會后，各參學單位也及時進行了動員，到目前為止，各單位動員會已經全部開完。

2、堅持領導帶頭，深化學習調研。在學習調研工作中，我們制定了理論中心組學習計劃，建立了集中學習制度、領導干部聯(lián)系點制度和調研工作制度，市級班子和黨員領導干部具體做到“三個帶頭”。即：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研。目前，市級領導班子和黨員領導干部集中學習已經達到3次，學習時間4整天，局級黨員干部集中學習5次，學習時間5整天。我們根據(jù)工作分工建立了市級黨員領導聯(lián)系點，制定了市級黨員領導調研工作方案，明確提出由市級領導領題調研，確定牽頭部門和相關部門，組建重點課題調研組，圍繞事關全市經濟社會發(fā)展的重點工作，開展深入的調查研究，著力研究影響和制約科學發(fā)展的全局問題、重點問題和難點問題，著重在體制機制創(chuàng)新上下功夫，通過調研形成推進xx科學發(fā)展的工作舉措和工作制度。

3、提高思想認識，強化輿論引導。全市各參學單位都召開了動員大會，主要領導親自做動員、做部署，深刻闡述了開展學習實踐活動對指導當前工作的重大現(xiàn)實意義，闡明學習實踐活動是統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要舉措，是提高黨員干部素質的內在要求，是推動事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，使黨員干部進一步統(tǒng)一了思想，積極主動參加學習實踐活動。在完成學習實踐活動的各項規(guī)定動作時，各參學單位積極創(chuàng)新學習形式，力求通過學習形式新穎達到良好的學習效果。制定了詳細的學習計劃，做到集中學習與自習相結合，重點發(fā)言與知識競賽相結合，實地調研與解決問題相結合，使學習開展的有聲有色。為便于學習掌握科學發(fā)展觀的精神實質，很多單位還專門邀請了黨校教師做專題輔導。市政府網(wǎng)站、市電視臺開辟了學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄，將全市學習實踐活動的文件、領導講話上網(wǎng)，方便參學單位隨時查閱；全面報道學習實踐活動，發(fā)布全市學習實踐活動的進展情況；公開參學單位開展主題實踐活動的承諾，便于群眾監(jiān)督解決問題、推動發(fā)展的實際成效。市學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組定期編發(fā)活動簡報，及時總結學習實踐活動中出現(xiàn)的好經驗、好做法，加強全市學習實踐活動的交流。

三、突出實踐特色，確保學習實踐活動扎實有效推進

我們認為，學習實踐活動能不能達到中央要求，能不能取得實效，關鍵是要結合工作實際，創(chuàng)新活動載體。因此，我們本著“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”的原則，在全市各級領導班子、領導干部和黨員中開展“五強五促”主題實踐活動，即：強化發(fā)展意識，促進項目開發(fā)、產業(yè)升級；強化創(chuàng)新意識，促進體制機制改革；強化執(zhí)行意識，促進各項任務落實；強化服務意識，促進工作作風轉變；強化黨性意識，促進黨員模范作用發(fā)揮。重點落實“三個圍繞”：

1、圍繞“增強信心、理清思路”進行學習調研，強化領導班子、領導干部的發(fā)展意識。進一步加深對科學發(fā)展觀精神實質的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，結合我市對上爭取項目、招商引資、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設等工作，提高領導干部“五方面能力”，即：提高對經濟形勢的判研能力、產業(yè)政策的把握能力、對外交往的公關能力、引進項目的開發(fā)能力、項目洽談的協(xié)調能力。

2、圍繞“健全體制、完善機制”進行分析檢查，強化領導班子、領導干部的創(chuàng)新意識，促進體制機制改革。主要是實現(xiàn)四個突破：在縣（市）機構改革后工作運行機制完善上實現(xiàn)突破，提高工作效率、服務科學發(fā)展；在進一步推進經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)管理體制和機制改革上實現(xiàn)突破，重點完善和落實區(qū)村共建、招商人員選聘、績效年薪和職責計酬的管理體制和用人、分配機制；在推進農村體制機制改革上實現(xiàn)突破，建立健全土地承包經營權流轉機制，全面推進集體林權制度改革，健全農業(yè)政策性保險制度；在健全完善民生工作體制機制上實現(xiàn)突破，重點完善和落實投入保障機制和工作評價機制。

3、圍繞“分解任務、明確責任”進行整改，強化領導班子、領導干部的執(zhí)行意識，促進各項工作落實。結合實際，對查找出來的問題，認真進行整改。結合存在的問題，緊密聯(lián)系全年工作任務，制定整改落實方案，分解量化任務指標，明確具體措施、明確完成時限、明確具體責任人，做到不爭論、不懈怠。

四、注重活動整體實效，推進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

學習實踐活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，突出“五強五促”這一主題實踐活動載體，堅持邊學習邊實踐，把學習的收獲、認識的成果轉化為加快發(fā)展的政治覺悟，轉化為謀劃發(fā)展的正確思路和工作措施，使學習實踐活動的過程成為增強先行意識、推進科學發(fā)展的過程。

1、統(tǒng)籌工學關系，狠抓成果轉化。緊密結合實現(xiàn)全市經濟社會全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展開展好學習實踐活動，使學習實踐活動與總結科學發(fā)展的典型經驗、解決影響和制約科學發(fā)展的矛盾和問題結合起來，努力做到學習實踐活動與當前工作兩手抓、兩不誤、兩促進。一是把開展學習實踐活動與實現(xiàn)發(fā)展目標結合起來。通過開展學習實踐活動，使全市黨員特別是各級領導班子和領導干部進一步明確市委十二屆三次全體會議確定的目標任務，抓住當前國家保增長、擴內需、調結構的有利時機，舉全市之力爭投資、上項目、打基礎、擴總量、保增速，著力推進重大項目建設，強化發(fā)展意識、職能意識，積極主動謀求發(fā)展，將全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展、深化改革、謀求創(chuàng)新上來，努力實現(xiàn)xx在全省縣級市中升級進位。

二是把開展學習實踐活動與推進和諧社會建設結合起來。進一步增強各級領導班子和黨員領導干部執(zhí)政為民的意識，全面實施民生行動計劃，努力改善民生狀況，繼續(xù)圍繞“三諾一通”主題實踐活動，深化基層黨組織服務民生工作；通過開展“黨員干部百戶千家企業(yè)服務行動”活動，進一步轉變作風，提高服務意識，幫助企業(yè)共克時艱；通過開展“信訪積案化解年”活動，進一步加強和改進信訪工作，使群眾的合理訴求得到有效解決，精心維護社會穩(wěn)定；進一步加強和諧文化建設，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。三是把開展學習實踐活動與加強領導班子和干部隊伍建設結合起來。學習實踐活動中，我們緊緊把握領導干部這一重點群體，大力推進各級領導班子和干部隊伍建設。不斷深化干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、符合經濟社會發(fā)展需要的考核評價體系和選拔任用機制；認真組織開展以學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)和諧班子、創(chuàng)突出業(yè)績?yōu)閮热莸摹耙粚W兩創(chuàng)”活動，進一步強化各級領導班子建設，增強班子的整體合力，大力營造風清氣正、團結干事、清正廉潔的政治環(huán)境。

積極開展以基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為內容的“三滿意機關創(chuàng)建”活動，進一步轉變機關作風，提升機關效能，提高服務質量，更好地服務經濟社會發(fā)展。通過抓好以上三個結合，我們擺正了工學關系，做到了以學習活動促進工作開展、以工作成績檢驗學習成果，在國際國內金融危機不斷蔓延和加深的嚴峻形勢下，實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一季度經濟運行態(tài)勢良好，主要經濟指標執(zhí)行情況均好于預期，為實現(xiàn)全年的發(fā)展目標奠定了堅實基礎。一季度地區(qū)生產總值實現(xiàn)#億元，同比增長%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值完成#億元，同比增長#%；固定資產投資完成#億元，同比增長#%，其中，工業(yè)固定資產投資完成#億元，同比增長#%；全口徑財政收入實現(xiàn)#億元，同比增長#%，其中，地方財政收入實現(xiàn)#億元，同比增長#%。

2、突出項目建設，推動工業(yè)發(fā)展。針對當前經濟形勢比較嚴峻的現(xiàn)實，我們通過解放思想、深入調研和自我把脈，自加壓力，明確提出要以這次學習實踐活動為契機，變傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”為科學發(fā)展之“機”，把學習實踐活動轉化為服務項目建設、實現(xiàn)投資拉動的重大引擎。目前，我市廣大黨員干部和群眾已形成強烈共識：即要把“投資拉動”作為應對當前宏觀經濟形勢變化的關鍵之舉、解決各類問題的有效手段，按照“為此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的基本思路，舉全市之力推進招商引資和重大項目建設，為區(qū)域經濟快速發(fā)展構筑支撐。一是把學習實踐活動轉化為招商引資和項目建設的動力。針對解決好招商引資成功率、項目包裝、項目進度、項目后續(xù)服務等方面的實際問題，明確提出要通過“黨員干部百戶千家企業(yè)服務行動”這一載體，進一步謀劃和包裝好項目，進一步加強與國家、省市相關部門包括項目建設投資者的銜接，進一步加大招商引資攻堅力度，進一步推動項目早投產、早開工、早見效，充分發(fā)揮好華能電廠、龍嘉煤礦、天景玉米等超10億元、超30億元重大項目在保增長中的拉動作用。

以投資拉動為主線，并使之貫穿于產業(yè)轉型升級、城市及開發(fā)區(qū)基礎設施建設、加快新農村建設、民生改善和軟環(huán)境建設等各項工作的始終，以有效發(fā)揮重大項目在“保發(fā)展”中的支撐作用。同時，全力推進“雙千工程”，建設好千處牧業(yè)小區(qū)，抓好千戶創(chuàng)業(yè)小老板，促進農民增收和全民創(chuàng)業(yè)。二是把學習實踐活動轉化為與企業(yè)共度時艱的合力。我們結合主題實踐活動，把主要精力放在了服務企業(yè)，為企業(yè)解決困難，幫助企業(yè)擺脫經濟發(fā)展困境上。針對企業(yè)用工難問題，強化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員培訓。建立了培訓基地，目前，已完成八期培訓，累計培訓創(chuàng)業(yè)小老板458人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工550人，已通過省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工職業(yè)技能鑒定站的考核驗收，極大的提高了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)技能水平和素質。針對企業(yè)資金短缺問題，加大資金扶持力度。目前，共為3戶企業(yè)申報工業(yè)食品專項資金2239萬元；3戶企業(yè)申報專項資金30萬元；為2戶中小企業(yè)申報貼息補助100萬元；11戶中小企業(yè)申報專項資金60萬元。另外，還申請省級“小老板創(chuàng)業(yè)培育工程”培訓專項補助資金13.5萬元。截止目前，全市新建、續(xù)建工業(yè)項目142個，總投資201.97億元，計劃投資52.29億元，一季度完成投資2.75億。其中新建項目76個，項目總投資40.02億元，續(xù)建項目66個，項目總投資161.95億元。

3、關注農村建設，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。近年來，在全國大的發(fā)展形勢影響下，我們傾向和致力于工業(yè)發(fā)展，農業(yè)發(fā)展特別是現(xiàn)代化產業(yè)化農業(yè)相對落后，工農業(yè)發(fā)展不均衡。年初以來，我們在學習實踐活動中進行了反思和討論，特別是學習了年初以來中央關于農村工作的相關精神后，我們調整了農村工作思路，重新把農村工作提上各級黨委、政府的重要工作日程上來。一是重點實施“千處牧業(yè)小區(qū)”建設。把長春市級健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重中之重強力突破，計劃全年建設市級健康小區(qū)250個。到目前，全市已經落實小區(qū)建設地塊246個，其中已經開工建設的有94個。為了打造精品工程，起到示范效應，規(guī)劃了3個集中建設區(qū)，在龍嘉鎮(zhèn)小城子村規(guī)劃14公頃，集中建設10個標準化牧業(yè)小區(qū)；在九郊辦事處規(guī)劃9.1公頃，建設8個牧業(yè)小區(qū)；在土們嶺鎮(zhèn)規(guī)劃30公頃土地，建設6個牧業(yè)小區(qū)。

二是加大農資市場整治力度。對種、藥、肥市場嚴格監(jiān)管，采取登記備案、交納種子風險保證金等方式嚴把種子經營資格關、嚴把品種準入關。目前我市種子經營業(yè)戶已備案191家，審查出的18個未審品種，已責令停止銷售，全部退回廠家。對農藥和肥料管理重點以“打假”為主，堅決取締無證經營，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等坑農、害農行為，確保農民用上放心的農資，保障農民利益不受侵害。三是抓好備春耕服務，引導農民科學種田。廣泛開展科技培訓，在電視臺播放專題農業(yè)技術講座進行培訓，制備電視講座共12部；組織市級農業(yè)技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班培訓全部完成；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員包村社，深入村屯開展培訓，實現(xiàn)了每戶一人以上接受培訓；設立農事咨詢臺為農民答疑解惑。四是加大財政投入，普及惠農政策。廣泛應用赤眼蜂生物防治玉米螟技術，對全市180萬畝玉米田進行玉米螟防治；全市制作抗旱水桶12000個，一噸水桶財政補貼400元，兩噸水桶財政補貼600元；經過幾年努力，完成測土配方施肥免費化驗，今年將全力推廣應用測土配方；計劃建設沼氣池5300個，建一個沼氣池，國家、省、市給補貼2400元，農民自籌600元；繼續(xù)對農民實行良種補貼等政策。

4、全力改善民生，促進社會和諧。科學發(fā)展的核心是以人為本，我們理解就是要以廣大人民群眾的根本利益為本，重點是要做好服務民生工作，進一步增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在創(chuàng)新服務民生的活動載體上，我們把群眾的民生訴求作為創(chuàng)新活動載體的出發(fā)點，跟緊靠實，在全市上下繼續(xù)深入開展基層黨組織服務民生“三諾一通”主題實踐活動，解決老百姓反映最突出的問題，努力構建全方位、全過程、多元化的民生服務體系，全面落實好2009年民生行動計劃確定的86件民生實事，把保障和改善民生作為促進社會和諧、加強社會建設的重點，大力推行就業(yè)利民、實事惠民、穩(wěn)定安民，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，并以此來檢驗學習實踐活動的群眾滿意度。

把開展“信訪積案化解年”活動同深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合，重點解決事涉民生的企業(yè)改制積淀的問題；土地征占補償、土地承包、土地權屬糾紛等方面的積案問題；城市建設拆遷、回遷、城市管理和環(huán)境保護等方面的積案問題；師范畢業(yè)、司法畢業(yè)生、農民實踐生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所未上崗職工反映的要求安置就業(yè)、納入財政開支、提高相關待遇等方面的積案問題；涉法涉訴等方面的積案問題。截至目前，成功解決了葦子溝鎮(zhèn)楊家村部分村民與葦子糧庫占地補償糾紛等3件信訪積案。不斷加大就業(yè)再就業(yè)崗位開發(fā)力度，積極開發(fā)域內外用工崗位，拓寬就業(yè)空間。對我市重點用工單位進行崗位調查，及時向企業(yè)輸送用工人員，努力化解金融危機造成的就業(yè)困難問題。1－3月，共向卡倫開發(fā)區(qū)各企業(yè)輸送就業(yè)人員600多人，直接上崗266人。提高勞務輸出組織化、規(guī)模化程度，積極開展以“09牽手就業(yè)援助”活動為主題的送崗到鄉(xiāng)招聘會，先后組織4次大、中型招聘會，參加招聘的企業(yè)176家，為求職者提供崗位5000多個，共有4000余人與企業(yè)達成了用工協(xié)議。關注返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。除對返鄉(xiāng)農民工進行資金扶持外，積極向省勞動廳、長春市就業(yè)局、xx市科協(xié)征集有價值的推廣項目，準備在月末前舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會。廣泛開展農民工職業(yè)技能、農業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能培訓，目前西營城鎮(zhèn)萬家村面點培訓班、城子街電焊班、龍家堡和胡家的面點班相繼開課。

投入資金聘請有實際經驗的創(chuàng)業(yè)指導師對創(chuàng)業(yè)人員進行指導，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高成功機率，資金不足的創(chuàng)業(yè)者給予貸款扶持，形成了項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持的一條龍服務體制，使農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率達到59%。積極構建全覆蓋社會保障體系。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以民為本、為民解困，初步建立了以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為基礎，以助學、助醫(yī)、助耕、災民救助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，與全市經濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社會救助體系框架。我市先后建立和完善了城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助、專項救助、社會互助等四項救助制度，并規(guī)范管理上狠下功夫，做到了審批程序化、公示經常化、監(jiān)督多樣化、發(fā)放社會化。全市現(xiàn)有城市低保對象14149戶，30029人，占全市非農業(yè)人口的14.3%；農村低保對象14553戶，28510人，占全市農業(yè)人口的4.5%。2009年一季度城市低保金已發(fā)放900萬元，農村低保資金也實現(xiàn)了按季度發(fā)放。

五、創(chuàng)新體制機制，破解制約經濟社會發(fā)展的難題

學習實踐活動中，我們堅持把解決突出問題、促進事業(yè)發(fā)展作為檢驗活動實效的重要標準，對照科學發(fā)展觀的要求謀劃xx工作，注重以機制創(chuàng)新來處理現(xiàn)實中的各種關系，找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，形成破解發(fā)展難題、加快科學發(fā)展的強大合力，真正讓學習實踐活動的成效看得見、摸得著。

1、推進金融體系改革。資金是謀劃縣域經濟發(fā)展的重要瓶頸制約。為此，圍繞xx破解資金瓶頸主要抓好五件事。一是繼續(xù)扶持市農村商業(yè)銀行。xx農村信用聯(lián)社已順利通過國家銀監(jiān)會審批并正式掛牌成立，成為東北地區(qū)首家、全國第16家農村商業(yè)銀行，我們將繼續(xù)加大扶持力度，充分發(fā)揮其信貸資金的作用，有效解決縣域經濟資金制約難題。二是積極推進域內企業(yè)上市。按照2008年研究出臺的《xx市鼓勵企業(yè)上市持政策》，抓好10戶重點企業(yè)上市后備資源的培育。三是搭建融資平臺。對全市經營性和非經營性的國有資產進行整合評估，注冊成立“xx融鑫投資有限公司”，可以承接近10億元左右的信貸資金。四是做大做強中小企業(yè)擔保公司。目前我市中小企業(yè)擔保公司注資3000萬元，按照放大5倍的規(guī)定，已經形成1.5億元的擔保能力，成為服務中小企業(yè)的資金平臺。截止3月末，擔保公司新增企業(yè)貸款7戶，金額1430萬元，在保責任余額1.56億元。五是抓好企業(yè)倉儲公司。為幫助企業(yè)解決流動資金短缺的問題，由政府出資成立xx融益?zhèn)}儲有限公司，根據(jù)企業(yè)建設原材料需求，開展企業(yè)倉單質押業(yè)務。

2、推進開發(fā)區(qū)體制和管理機制的改革。去年，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，我們從對接“長東北開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略”的需要出發(fā)，將卡倫鎮(zhèn)和氣、六家子、雙泉、三盛、魏家等五個村劃歸xx經濟開發(fā)區(qū)代管。今年，我們將加快推進五個村融入開發(fā)區(qū)的步伐，使開發(fā)區(qū)和新農村建設規(guī)劃相統(tǒng)一。在推進開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的同時，注重保護農民的利益，對開發(fā)區(qū)建設征地的失地農民搞好養(yǎng)老保險，集中進行用工培訓，就地轉化為工人。同時，進一步研究招商人員管理辦法，建立健全激勵、市場等動態(tài)管理機制，強化招商效能意識，加快實現(xiàn)從引資向選資轉變，從全民招商向專業(yè)招商轉變。

3、創(chuàng)新土地集約利用機制。土地是縣域經濟發(fā)展的一大難題，為切實保障我市發(fā)展用地，我們在土地問題上進行一些探索，不斷完善土地儲備制度，把重點放在盤活原有建設用地上，努力提高建設用地利用效率。一是做好土地規(guī)劃修編。將擴大內需項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，切實發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對新增中央投資計劃項目的引導作用。根據(jù)發(fā)展實際，充分論證未來用地需求，在科學劃定基本農田的基礎上，進一步優(yōu)化基礎設施、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、公益項目、牧業(yè)小區(qū)項目等用地結構和布局。二是預審和征地在早字上下功夫。列入國家擴大內需的項目和省、市、縣（市）三級重點項目，提早向省廳申請?zhí)崆伴_工，保證項目建設工期。繼續(xù)堅持工業(yè)用地預公告制度。三是建立擴大內需建設項目包保責任制。對重點項目實行領導干部保包責任制，在辦理手續(xù)和完善手續(xù)上提供服務，努力解決“十強鎮(zhèn)”期間歷史遺留問題。四是全面提升國土系統(tǒng)信息化水平。大力推進金土工程建設，實現(xiàn)局內國土資源業(yè)務的網(wǎng)上辦理，完成縣級國土資源業(yè)務檔案和人事檔案微機管理工作。將于6月底前建立xx國土資源局網(wǎng)站，將辦事流程、辦理結果等相關政務信息對社會公開。

4、加快公用事業(yè)單位改革。燃氣公司已成功實現(xiàn)招商，實現(xiàn)了燃氣公司的改革，從而卸掉了政府的包袱，改善了居民用氣條件，解決了安全隱患。今年主要抓好自來水公司、市政公司、物業(yè)公司等事業(yè)單位的改革，爭取實現(xiàn)實質性的推進。

第四篇：學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段自查報告

學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段

自查報告

按照市教育局學習實踐科學發(fā)展觀第一階段學習教育活動的安排，結合學校工作實際，我校認真組織開展了宣傳、學習、討論、調研等活動，收到了良好的教育學習效果。第一階段我們做的主要工作是：

一、加強組織領導，保障學習實踐活動順利開展

1、成立工作機構，明確工作責任。我校成立了由黨支部書記徐昌艷同志任組長的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設工作專班，具體負責活動的開展。實行領導責任制，一級抓一級、層層抓落實。

2、創(chuàng)新學習形式，確保學習質量。采取了集中學習、黨小組學習、各學段結合工作業(yè)務學習、黨員干部自學等形式，組織了形式多樣的學習教育、崗位練兵等活動，努力使我校思路、方法按照科學發(fā)展觀的要求來謀劃和推進。建立完善了學習考勤、補課等制度，取得了明顯的成效。

二、認真做好宣傳發(fā)動工作，推動活動深入開展

自市教育局黨委召開在全體黨員干部中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀學習教育活動動員會之后，我校領導班子高度重視，于XX年9月29日召開全體教師動員大會，布置學習教育活動。會議傳達了市委和市教育局會議精神，認真研究學校開展科學發(fā)展觀活動的具體工作安排，制定了具體的活動實施方案和第一階段的重點工作及日程安排，對學校開展活動進行具體部署。黨支部書記徐昌艷作了講話，要求全體黨員干部要充分認識開展這次活動的重要意義，認真參加學習、教育、查擺、整改等各項活動，切實在活動中受到教育。為了形成良好的活動氛圍，學校在校園內懸掛多條標語營造濃厚氣氛，并充分利用廣播、板報、櫥窗等進行大力宣傳，使大家深刻認識到活動的重要意義。在學習調研階段，學校共下發(fā)了學習材料五份，在石化一小網(wǎng)站上開通了“我為學校發(fā)展獻一策”的論壇，做到了黨員老師人人積極學習，非黨員老師也努力參與的良好局面。

三、采取多種形式，認真組織開展學習活動

在組織科學發(fā)展觀學習教育活動中，學校采取多種形式抓好學習培訓工作，確保學習教育收到了實實在在的效果。學校在第一時間將學習資料裝訂成冊，供教師們自學。每周組織不同學習小組的教師進行學習心得交流。在這次的學習實踐科學發(fā)展觀學習教育活動中，我校教師共完成學習筆記近百萬字，人均達一萬余字，學習心得體會79篇。在學習活動中，我校的具體做法有：

一是堅持學校領導干部帶頭學。在處理好日常工作的同時，組織學校領導班子成員集中學習四次。此外，學校黨支部書記對黨員和班子學習活動分別進行輔導、講課，為學習活動奠定了良好基礎。

二是落實各項制度，確保學習參與率達到100%。學校制定了活動的出勤、請假、補課等各項制度，并嚴格落實，對因病、因公外出等原因不能參加學習的責成專人進行補課，保證了學習時間。

三是學習教育活動堅持理論聯(lián)系實際，在學習中，組織黨員干部一邊學習，一邊撰寫讀后感或心得體會，并按照科學發(fā)展觀的要求，認真進行對照分析，謀劃自己在教育教學中需要加大落實和改進力度的具體環(huán)節(jié)，為第二階段查找問題奠定了基礎。第一階段的學習調研活動中，我校18名在職黨員教師都撰寫了心得體會。

四是結合學習教育和自己的教學實踐，召開討論交流會。周二的教師論壇上一年級組老師率先以“最小的官職，最偉大的事業(yè)”為題結合自己的教育教學實際暢談了學習實踐科學發(fā)展觀后的感受。

五是通過調研促學習。在新形勢下，如何搞好教師隊伍建設；探討家校溝通的新渠道、新機制；如何加強教師師德教育；怎樣提高教師待遇，加快學校發(fā)展步伐；如何有效促進教師專業(yè)化成長……這些調研課題都是學校科學發(fā)展觀領導小組認真討論后拿出的，然后每個班子成員帶領部分黨員老師進行深入調研，發(fā)放征求意見表，特別是黨員干部結合自己的分管工作每人寫一份書面調研報告，為促進學習進一步發(fā)展提出切實可行的措施。這種以調研促學習的活動，讓每位黨員更黨深刻地理解了科學發(fā)展觀就在身邊，學習科學發(fā)展觀就是為了解決實際問題的深刻用意。

四、學習教育活動立足發(fā)展，學用結合

一是通過理論學習夯實科學發(fā)展的基礎。在學習中，始終堅持理論聯(lián)系實際的原則，通過分析黨員干部隊伍實際，對共性問題集中組織學習，對個性問題要求黨員自學。總支部引導黨員自覺檢查是否做到真學真懂，是否把學習的理論運用到了實際工作之中。

二是通過轉變作風構建科學發(fā)展的保障。領導班子和黨員干部自覺征求群眾意見，傾聽他們對學習教育活動的意見，并及時進行改進。在全校大會上，學校就老師的值周活動及學校的德育及學生安全提出了嚴格的要求，要求全體教師高度重視，從自己做起，通過成立環(huán)保小衛(wèi)士等措施加強學生養(yǎng)成教育，確保學生安全。

三是通過服務發(fā)展提高科學發(fā)展的能力。在學習教育中，大家普遍感覺到，自身的素質和落實科學發(fā)展觀的要求還有很大的差距，除集中每周二、四半天學習外，都積極利用業(yè)余時間進行自學。學校網(wǎng)絡資源十分豐富，鼓勵黨員干部利用網(wǎng)絡資源開拓視野。四是學校把立足為師生服務，不斷提高服務水平作為學習教育活動的重點工作來抓。通過“教學活動月”組織課堂教學技能競賽增強教師為學生服務的本領，提高教育教學質量；通過強化安全管理、提高師生安全意識、加強學生養(yǎng)成教育、全體教師參與值周、創(chuàng)造文明和諧校園；引導全體師生甘于奉獻，切實解決教職工困難，全身心地投入教育教學工作中來。

科學發(fā)展觀學習教育活動，有力地促進了學校各方面工作的開展，師生精神面貌煥然一新。通過學習使全體教師明確了“堅持以發(fā)展為主題，辦人民滿意的教育”的學校發(fā)展宗旨。對我校發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好學校教育教學各項工作，具有非常重要的意義。

荊門市石化第一小學學習實踐科學發(fā)展觀領導小組

二00九年十月二十五日

第五篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段集中學習材料

深入學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段集中學習材料(2)

茂名市政府2009年工作報告

2009年3月24日在茂名市第十屆人民代表大會第四次會議上

《茂名日報》（2009-03-31 第一版）

茂名市市長 鄧海光

鄧海光市長作政府工作報告。丘立賀 攝

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年工作回顧

2008年是很不平凡的一年。在市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全市人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極克服國際金融危機的不利影響，戰(zhàn)勝歷史罕見超強臺風等自然災害，全市經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活持續(xù)改善，基本完成了市十屆人大三次會議確定的目標任務。

——經濟保持平穩(wěn)較快增長。全年完成生產總值1217.84億元，比上年增長9.8％（下同），其中第一產業(yè)229.5億元，增長3.6%；第二產業(yè)506.48億元，增長7.1%；第三產業(yè)481.86億元，增長15%。人均GDP達到20013元，增長8.1%。來源于茂名的財政總收入161.4億元；財政一般預算收入36.37億元，增長14.9%。年末金融機構人民幣存貸款余額分別為734億元和220.9億元，比年初增長18.1%和8%。全社會固定資產投資145.74億元，增長11.5%。社會消費品零售總額499.59億元，增長23.1%。

——現(xiàn)代產業(yè)體系建設步伐加快。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，非農產業(yè)的比重提高了0.52個百分點。新型工業(yè)化穩(wěn)步推進，重化工業(yè)主導作用明顯增強。碳五綜合利用等項目建成投產，茂名石化公司2000萬噸煉油擴建等30個重大項目列入省“新十項工程”，一批重化工業(yè)項目正在抓緊建設。茂名石化基地被認定為“國家火炬計劃茂名石化產業(yè)基地”，博賀新港區(qū)建設正式啟動，河西工業(yè)城建設積極推進。承接產業(yè)轉移工作扎實有效，入園在建項目60個，投資總額13億元。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值282.88億元，增長8%，其中地方工業(yè)增長14%。地方工業(yè)新增規(guī)模以上企業(yè)30家，新增產值5億元。服務業(yè)加快發(fā)展。旅游業(yè)總收入56.59億元。完成房地產開發(fā)投資19億元，增長36.9%；商品房銷售面積147.49萬平方米，銷售額29.47億元，分別增長29.5%和33.1%。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設加快，行政覆蓋率達到70%，農村消費環(huán)境有效改善。

——農業(yè)生產平穩(wěn)增長。克服了長時間低溫凍害、連續(xù)降雨和強臺風“黑格比”襲擊等影響，農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值371.32億元，增長3.9%。羅非魚、水東芥菜等特色農業(yè)發(fā)展迅速。新增國家重點農業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級名牌農產品6個。農業(yè)標準化和現(xiàn)代化示范區(qū)建設成效顯著。農業(yè)綜合開發(fā)取得新突破，高州市榮獲全省農業(yè)綜合開發(fā)立項競爭第一名。新增農民專業(yè)合作社101個，有社員1.16萬人。

——社會創(chuàng)業(yè)活力不斷增強。順利實施《茂名市財政管理體制調整方案》，縣域經濟發(fā)展活力增強，6個縣（市、區(qū)）財政一般預算收入平均增長19.6%，明顯高于市級增幅。新設信用擔保機構2家。新登記內資企業(yè)367戶，私營企業(yè)1008戶，外商投資企業(yè)77戶。新 2 增廣東省著名商標11件、省級民營科技企業(yè)5家，民營科技企業(yè)總產值54.1億元，增長21.7%。——城市建設有效推進。完成了《茂名市城市總體規(guī)劃（2008—2020）綱要》修編和茂港中心城區(qū)、站南片區(qū)等分區(qū)規(guī)劃，成功舉辦了環(huán)水東灣新城規(guī)劃國際招標，進一步明確了城市發(fā)展方向和空間。紅旗路、站前路、茂名大道等道路改擴建工程開工建設。完成交通基礎設施建設總投資9.9億元，新建改建公路1516.4公里。市區(qū)新增公共綠地面積11.95萬平方米，綠化覆蓋率達41.3%。洛湛鐵路茂名段加快建設。茂湛鐵路、沿海鐵路茂名段、博賀新港區(qū)鐵路支線以及包茂高速茂名段前期工作抓緊推進。錫塘生活垃圾填埋場完成前期工作，完成水東港區(qū)2萬噸級航道疏浚，3萬噸級綜合碼頭和1萬噸級糧油綜合碼頭建成投用。

——改革開放繼續(xù)深化。茂名大廈等國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，縣級畜牧獸醫(yī)體制、公安機關機構改革已經完成。農村信用社改革取得重要的實質性成果，成功取得央行專項票據(jù)兌付資金17.05億元。代建制試點工作有效推進。推行事業(yè)單位用人公開招聘。引進了174名高層次人才。財政體制改革扎實有效。對外開放邁出新步伐。全年外貿出口總值4.95億美元，增長24.7%；實際利用外資5565萬美元，增長11.1%；新批外資項目42宗，增長20％。

——節(jié)能減排和環(huán)境保護工作取得新成效。高州水庫生態(tài)保護力度加大。環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質量保持良好，飲用水源水質達標率保持100%，市區(qū)空氣環(huán)境質量不斷改善。全市化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降5.25%和7.64%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降6.5%。

——人民生活有效改善。城市居民人均可支配收入和農民純收入分別為12006元和5405元，增長7.2%和7%。居民消費價格總水平累計上漲5.6%，物價漲幅得到有效控制。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5.26萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2.3萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%，實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)103萬人，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。抗災救災取得重大勝利，因災造成的5520戶房屋“全倒戶”全部動工重建。對口支援汶川縣銀杏鄉(xiāng)重建工作進展順利，全市共接收捐款6327.5萬元，學校、醫(yī)院等首期項目啟動建設。社會保險覆蓋面進一步擴大，社會保障體系不斷完善。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險工作，失地農民社會保障納入城鎮(zhèn)社保體系，妥善解決了早期離開國有集體企業(yè)人員的社保參保難問題。在我市居住的農民全部參加了新型農村合作醫(yī)療。16.8萬城鄉(xiāng)居民納入低保范圍，低保標準提高到城鎮(zhèn)居民每月170～228元、農村居民每月100元。市區(qū)第二期廉租房交付使用，共籌集廉租房建設資金2783萬元，累計為1972戶城鎮(zhèn)低收入家庭提供了住房保障。住房公積金的住房保障作用得到強化，全市共提取和放貸6.48億元，受益職工近萬人。農村飲水安全工程完成投資1.27億元，解決了33.47萬人的飲水安全問題。

——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)免費義務教育全面實施，農村義務教育學校危房改造全面完成，城鄉(xiāng)辦學條件進一步改善，教育扶貧助學力度加大。“普九”水平得到鞏固提高，高中階段毛入學率達62.3%，高考上省大專線以上人數(shù)連續(xù)7年排全省第二。茂名學院、市一中、茂名職業(yè)技術學院征地工作基本落實。職業(yè)技術教育綜合實力躍升全省前列。高等教育協(xié)調發(fā)展。科技對經濟發(fā)展的貢獻率不斷提高，全年列入省級科技項目56項；高州市通過科技部科技富民強縣項目驗收。特色文化加快發(fā)展，文化基礎設施和文化產業(yè)建設得到加強，文藝創(chuàng)作、新聞出版取得新成效。成功舉行第九屆體育節(jié)，體育工作扎實推進。城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷擴展，重大疾病預防和衛(wèi)生應急工作得到加強。第一批30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造工程順利推進。人口和計劃生育工作進一步加強，完成省下達的人口計生任務。國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)撫安置工作不斷進步。外事僑務、民族宗教、對臺、殯改、統(tǒng)計、打私、氣象、防震、經濟研究、方志、檔案、駐外聯(lián)絡等工作取得新成績。老齡、婦女、兒童、助殘等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

——民主法制建設取得新成效。堅持向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督。全年辦理人大代表建議125件，政協(xié)提案307件，辦理質量不斷提高。切實加強應急管理工作，應對突發(fā)事件能力不斷提升。抓好信訪工作，一批信訪突出問題得到解決。普法工作深入開展，大調解新格局初步建立。順利完成村（居）“兩委”換屆選舉，城市社區(qū)管理不斷加強。深入推進平安茂名建設和公安“三基”工程，被授予“全國科技強警示范城市”。社會秩序保持穩(wěn)定，各類案件持續(xù)下降，沒有發(fā)生大規(guī)模的群體性事件和群死群傷的惡性事故。交通運輸市場秩序得到整治。食品藥品安全、安全生產工作進一步加強。全面推進依法行政，規(guī)范行政審批，提高政府工作透明度。認真開展機關作風建設活動，建成市、縣兩級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，行政監(jiān)察、審計監(jiān)督得到加強，廉政建設和反腐敗斗爭深入推進。政府駕馭市場經濟、加強社會管理的能力不斷增強。

各位代表！一年來取得的成績來之不易。這是在上級黨委、政府和市委的正確領導下，全市人民共克時艱、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向中央、省駐茂單位和駐茂解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、人民團體以及社會各界人士，表示衷心的感謝！向所有關心和支持茂名發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，加上受國際金融危機影響，我市經濟發(fā)展面臨著嚴峻的形勢。主要是：經濟增速有所放緩，財政收支壓力明顯加大；投資規(guī)模和引資規(guī)模仍然偏小；現(xiàn)代產業(yè)體系建設任重道遠，工業(yè)經濟效益下滑，部分企業(yè)生產經營困難加劇；現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)增效、農民增收的困難增多；縣域經濟依然薄弱，自我保障與發(fā)展的能力不強；基礎設施建設滯后于發(fā)展需要；自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能減排壓力較大；城市管理亟待加強；投資環(huán)境亟待改善，轉變政府機關作風任務艱巨；社會事業(yè)發(fā)展水平偏低。對這些問題，必須認真采取措施加以解決。

2009年工作安排

今年是新中國成立60周年、茂名建市50周年，是推動我市爭當東西兩翼實踐科學發(fā)展觀排頭兵的關鍵一年。由于國際金融危機和國內經濟下行壓力加大的影響，我市也同樣處于新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的時期。面對危機與困難，我們絕不能掉以輕心；面對危機與困難，我們必須迎難而上；面對危機與困難，我們更需要危中求機，在危機中突破，在危機中跨越。綜觀形勢，當前我市機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。

——中央和省采取擴內需、保增長的政策措施，有利于我市改善投資偏小的現(xiàn)狀，為我市加快基礎設施建設、進一步改善民生提供重大機遇。

——積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于解決困擾已久的融資難問題，為我市爭取各方支持創(chuàng)造了前所未有的機會。

——石化產業(yè)調整振興規(guī)劃明確我市作為全國九大石化基地之一，有利于我市進一步推進主導產業(yè)精深發(fā)展，為鞏固和提升我市作為廣東石化產業(yè)龍頭地位提供了難得的契機。

——《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施，有利于我市加強與該地區(qū)的要素流動，為我市構建現(xiàn)代產業(yè)體系、提高勞動人口素質提供了有效途徑。

——近年來我市注重基層基礎，前瞻做好規(guī)劃，干部群眾人心思進，在危機面前同舟共濟，有利于進一步統(tǒng)一思想，為我市未來發(fā)展奠定了良好的基礎，注入了強大的動力。

特別是今年工作的開局令人振奮。我市在一些涉及長遠發(fā)展的項目上有重大突破。省政府認定了我市石化產業(yè)轉移工業(yè)園，上級批復了茂名港總體規(guī)劃，省發(fā)改委同意我市開展博賀新港區(qū)和進港鐵路的前期工作，幾大國有商業(yè)銀行對我市的融資政策放寬。我們完全有理由相信，我市必將迎來加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的春天！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會以及市委九屆六次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省“三促進一保持”和“十個著力”的要求，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年政府工作的首要任務，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把調整產業(yè)結構、建設三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系作為保增長的主攻方向，把深化改革、擴大開放作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，把抓好工作落實作為保增長的關鍵，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長9.5%，單位生產總值能耗下降3.2%，社會消費品零售總額增長14%，全社會固定資產投資增長20%，外貿進出口力爭有所增長，居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內，地方財政一般預算收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城市居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長7%。

為實現(xiàn)上述目標，今年要突出抓好工作落實。抓落實既是一種認識、一種責任，也體現(xiàn)著能力、水平。各級政府各部門及其工作人員，必須把抓落實上升到事關我市發(fā)展興衰的高度，創(chuàng)新落實的方法，在“明責任、抓規(guī)范、定進度、講合作、突重點、重細節(jié)”等方面下功夫，增強緊迫感，提高服務意識，明確自身責任，制定周密可行的工作方案，調動各方面的積極性，抓住重點，一抓到底，注重細節(jié)，集中力量攻堅克難，務求取得實實在在的業(yè)績。

今年要著力抓好以下八個方面的工作：

一、千方百計增加投入，積極擴大內需

抓好重點工業(yè)項目建設。加快推進2000萬噸煉油改擴建、60萬噸PX、煤制氫等重大項目的建設，進一步鞏固茂名石化公司全國最大煉化一體化企業(yè)的地位。盡快上馬粵電2×100萬千瓦博賀電廠、茂名熱電廠7號機組、油頁巖礦電聯(lián)營以及信宜中坳風電項目。加快推進重力石化裝備制造擴建項目。

抓好基礎設施建設。密切配合，促使洛湛鐵路茂名段盡快開通。加快茂湛鐵路茂名段開工建設。配合做好博賀新港區(qū)鐵路支線、沿海鐵路、汕湛和包茂高速茂名段項目建設前期工作。加快博賀新港區(qū)深水港公用設施和進港公路建設，抓好茂名學院、市二技擴建以及茂名職業(yè)技術學院、市第二職業(yè)技術學校遷建工作。推進市一中新校區(qū)建設。

全年安排重點建設項目100項，總投資448億元。

為加強項目工作，今年要采取以下措施：一要用足用好中央和省保增長的政策措施，抓緊謀劃石化、電力、交通、水利、基礎設施、能源資源儲備等重點項目，爭取更多項目納入上級規(guī)劃。二要積極爭取中央、省屬大型國有企業(yè)在我市布點新的重大項目，積極吸納社會資金參與重點項目建設。三要強化重點項目建設的管理，統(tǒng)籌重點項目征地拆遷工作，落實責任，做好服務，提高項目開工率，確保項目建設順利推進。

積極擴大消費需求。完善促進就業(yè)、工資正常增長、強農惠農等機制，促進城鄉(xiāng)居民增加收入。積極培育消費熱點，拓展消費空間。引導和促進汽車合理消費。擴大文化娛樂、體育健身等服務消費。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農機下鄉(xiāng)”等工作，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，支持大中型流通企業(yè)向小城鎮(zhèn)延伸經營網(wǎng)絡，擴大農村地區(qū)消費。依法打擊擾亂市場秩序的行為，維護消費者合法權益，營造安全放心的市場環(huán)境。加強市場價格監(jiān)管，維護價格秩序和價格總水平基本穩(wěn)定。

二、構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)發(fā)展水平

做強重化工業(yè)。抓住國務院出臺石化產業(yè)調整振興規(guī)劃、我省大力實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的契機，進一步做大做強重化工業(yè)。重點要采取以下措施：一要積極 做好服務工作，支持茂名石化公司發(fā)展壯大。二要密切與茂名石化公司的合作，抓緊編制石化產業(yè)規(guī)劃，爭取中石化的支持，吸引各方投資者，發(fā)展石化后續(xù)加工業(yè)。三要抓緊推進石化工業(yè)區(qū)和博賀新港區(qū)的建設，把兩大工業(yè)區(qū)打造成沿海石化產業(yè)發(fā)展的重要基地。四要加大扶持力度，發(fā)展壯大裝備制造業(yè)和電力工業(yè)。

大力承接產業(yè)轉移。高起點、高標準建設珠海（茂名）產業(yè)轉移工業(yè)園，創(chuàng)建全省示范性產業(yè)轉移園區(qū)。支持各縣（市、區(qū)）加快建設產業(yè)轉移園區(qū)，改善園區(qū)基礎設施，提高產業(yè)承接能力，促進主導產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展。今年將安排產業(yè)轉移工業(yè)園基礎設施建設貸款貼息1億元。

促進中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。進一步清理和規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。推進銀企合作，加快建立信用擔保機構，改善企業(yè)融資狀況，推動企業(yè)上市融資。加強對企業(yè)的跟蹤服務，及時應對異常情況。今年市級財政擬安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，幫助企業(yè)渡過難關，穩(wěn)步發(fā)展。全力支持民營經濟做大做強，實施“中小企業(yè)成長工程”，加大政策扶持力度，推進產學研合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，促進產業(yè)集聚和升級。鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng)立品牌，提高競爭力。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。做好人才培養(yǎng)、引進和使用，為經濟發(fā)展提供人才支撐。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大財稅金融支持力度，放寬市場準入。落實住房建設規(guī)劃，出臺扶持房地產業(yè)發(fā)展的政策措施，加強調控和引導，規(guī)范市場秩序，推行規(guī)模化的綜合開發(fā)和配套建設，提高房地產開發(fā)水平。完善住房公積金制度，強化監(jiān)管，落實住房消費優(yōu)惠政策，擴大普通商品住房消費，加快保障性住房建設，促進房地產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。發(fā)展商貿物流業(yè)，建設大型農、林、漁產品市場，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，培育城區(qū)商業(yè)中心和特色商業(yè)街。重視城市旅游形象包裝，建設旅游精品項目，重點打造生態(tài)休閑旅游、海濱旅游、溫泉旅游、冼太文化等人文古跡旅游，提高旅游業(yè)發(fā)展水平，擴大“引客入茂”，實行國民旅游休閑計劃。積極發(fā)展金融、會計、法律、咨詢、物業(yè)、家政等現(xiàn)代服務業(yè)。

提高縣域產業(yè)發(fā)展水平。落實鼓勵縣域經濟發(fā)展的政策措施，調動縣（市、區(qū)）的積極性，增強縣域經濟發(fā)展活力。實施“回歸工程”，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持縣（市、區(qū)）加強工業(yè)園區(qū)建設。鼓勵縣（市、區(qū)）接受市區(qū)輻射，大力發(fā)展石化產品后加工，形成更強的集群效應。發(fā)展農副產品深加工、海洋資源加工工業(yè)，壯大勞動密集型特色產業(yè)。推進各地專業(yè)市場、物流基地的規(guī)劃與建設，形成完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

三、加快農業(yè)基礎設施建設，促進農村改革發(fā)展

抓好農業(yè)基礎設施建設。推進高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、東南部沿海地區(qū)治旱調水等工程的建設，做好水庫除險加固、中小型灌區(qū)改造、大中型水閘改造以及江(海)堤圍加固達標工作。推進中低產田改造。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，確保糧食安全。加快發(fā)展特色農業(yè)，抓好種養(yǎng)業(yè)主導農產品的生產。引進大型企業(yè)，發(fā)展壯大農產品流通加工業(yè)。擴大羅非魚生產加工，建設全國最大的羅非魚養(yǎng)殖加工出口一體化產業(yè)基地。推行農業(yè)標準化生產，提高農產品質量和競爭力。扶持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。積極爭取上級在糧食、生豬、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)農村基礎設施、農村社會事業(yè)等方面對我市的重點扶持。

推進農村改革。穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權流轉，落實農民對承包土地的使用權和受益權。加快農村土地確權工作和集體林權制度改革。推進農村金融改革，引導信貸資金和社會資金投向農村。

努力增加農民收入。全面落實中央和省的強農惠農政策，加大“三農”投入。抓好農村勞動力培訓和轉移就業(yè)工作，創(chuàng)新勞務輸出工作機制，打造勞動力輸出品牌。引導農民開展生態(tài)、休閑、觀光等多種形式的農業(yè)經營活動。支持農民就地轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加非農收入。引導有條件的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展、參加農業(yè)和農村基礎設施建設。

今年市級財政用于農林水事務的支出將比去年預算增長20.2%。

四、深化改革開放，增強發(fā)展動力

推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。按照省的部署完成新一輪政府機構改革，開展第四輪行政審批制度改革，精簡和規(guī)范行政審批，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革、公務員分類管理及公務員聘任制改革。落實好中央新出臺的財稅政策，完善縣、鎮(zhèn)兩級激勵型財政體制，推進預算管理體制改革、國庫管理制度改革和“金財工程”建設，深化公有資產管理體制改革。深化國有企業(yè)改革，穩(wěn)步推進藥品、醫(yī)療服務等價格和路橋通行費等收費改革。執(zhí)行資源性產品價格改革政策，推進污水處理、垃圾處理、礦產資源有償使用等方面的收費改革。

千方百計招商引資。突出招商重點，引導各方資本投向我市重化工業(yè)、基礎設施、農產品加工、礦產資源加工和服務業(yè)領域。積極爭取國內外大型知名企業(yè)到我市投資興業(yè)。充分調動縣、鎮(zhèn)招商引資的積極性，努力掀起新一輪招商熱潮。今年重點要在做好項目包裝的基礎上，在珠三角地區(qū)舉行兩場大型招商會。清理和規(guī)范涉及外商投資的行政收費和檢查事項，加強對企業(yè)的跟蹤服務，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)并鼓勵其增資擴產。

積極擴大對外貿易。落實國家鼓勵出口的政策，優(yōu)化出口商品、主體和市場結構，努力擴大規(guī)模，提高效益。支持和引導企業(yè)擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口，增加農產品出口，培育品牌，提高產品附加值。扶持重點外貿企業(yè)和民營企業(yè)擴大出口。支持企業(yè)開拓國際市場。適度擴 大重要原材料、能源資源、關鍵設備等商品進口，引進先進適用技術。鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資興業(yè)。

五、建設宜居城鄉(xiāng)，改善人居環(huán)境

加快城市發(fā)展步伐。以建設宜居海濱城市為目標，抓好城市規(guī)劃建設工作。抓緊完善新版城市總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，做好“三個規(guī)劃”的銜接；抓好各級城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制，以科學的規(guī)劃引領城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。加快環(huán)水東灣片區(qū)規(guī)劃建設。抓好茂名大道、茂港高地片區(qū)城市基礎設施、大洲島大橋及吹填配套等項目建設，以組團、滾動發(fā)展模式推進城市發(fā)展，拉大城市框架。分步驟改造河西舊城區(qū)，穩(wěn)妥推進城中村改造，完善現(xiàn)有城區(qū)道路網(wǎng)絡、公用設施。優(yōu)化城市綠化建設，迎接國家園林城市復檢。支持縣城、中心鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)加快發(fā)展。創(chuàng)新城市管理模式，整合市、區(qū)、街道三級城市管理資源，統(tǒng)籌綜合執(zhí)法與部門執(zhí)法，加強社區(qū)建設管理，努力提高城市品位和吸引力。

建設宜居新農村。加強農村基礎設施建設，今年內完成老區(qū)鎮(zhèn)通村公路硬底化。做好“告別泥磚房”工程收尾工作。推進農村飲水安全工程和村莊整治，開展農村垃圾集中收集處理試點，發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源，改善農村人居環(huán)境。

加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。嚴格實行節(jié)能減排問責制和“一票否決”制。推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，壓縮淘汰落后產能。推廣使用節(jié)能產品，推進建筑節(jié)能。加快建設縣（市、區(qū)）污水處理廠，推進工業(yè)污水處理及排海工程、垃圾焚燒發(fā)電、錫塘生活垃圾填埋場等項目建設。嚴密監(jiān)管工業(yè)污染源，開展環(huán)保專項行動，打擊環(huán)境違法行為。認真整治鑒江、小東江沿岸和高州水庫周邊水污染源，加強飲用水源水質的監(jiān)管。今年市級財政還將投入1000萬元，用于高州水庫水源保護工作。加強農村環(huán)境管理和生態(tài)保護。完善激勵和約束機制，做好節(jié)約集約用地工作。

推進林業(yè)生態(tài)市建設。實施林業(yè)生態(tài)市建設規(guī)劃，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設布局，加快造林綠化步伐。抓好大霧嶺、鹿湖頂、林洲頂、河尾山等重點自然保護區(qū)建設，創(chuàng)建國家級自然保護區(qū)。加強水源林生態(tài)保護，完善和落實生態(tài)補償機制。積極探索生態(tài)公益林的經營管理新模式。

六、抓好財稅金融工作，增強經濟發(fā)展支撐能力

做好財政增收工作。積極培育新的稅收增長點，加強稅收征管，促進稅收穩(wěn)定增長。完善非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。堅持依法治稅，嚴肅處理涉稅違法違紀行為。積極爭取中央、省的扶持資金。

優(yōu)化財政支出結構。按照保運轉、保重點、保民生和集中財力辦大事的原則，優(yōu)化財政資源配置，壓縮一般性行政支出。堅持勤儉辦事，開展行政經費節(jié)約年活動，比照近3年平均基數(shù)，今年因公出國出境經費、公務用車經費、公務接待經費分別削減20%、15%和10%。堅持審賬撥款、資金跟蹤審計，推進財政支出績效評價工作，提高財政資金使用效益。加強政府性債務管理，防范債務風險。

增強金融服務能力。加強社會信用體系建設，改善金融生態(tài)環(huán)境，引導金融機構加大對地方經濟建設的信貸支持，促進地方金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加強與商業(yè)銀行的合作，逐步化解我市多年積累的銀行呆壞賬，提高我市融資能力。深入推進農村信用社改革，鼓勵創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。

七、著力解決民生問題，推進和諧社會建設

千方百計擴大就業(yè)。落實積極就業(yè)政策，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。培育新的就業(yè)增長點，鼓勵優(yōu)勢勞動密集型企業(yè)發(fā)展，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5萬個。把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，落實扶持政策，引導高校畢業(yè)生到基層和企業(yè)就業(yè)。促進農村勞動力轉移就業(yè)。改善對就業(yè)的公共服務，完善城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度，做好困難群體就業(yè)工作。推行勞動合同和集體合同制度，完善勞動關系三方協(xié)調機制，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處置。大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。

加快完善社會保障體系。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。推進社會保險擴面征繳，實現(xiàn)社保各險種市級統(tǒng)籌。全面落實新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，擴大失業(yè)保險基金支出使用范圍的試點，落實醫(yī)療保險政策，推動靈活就業(yè)人員、大學生及失地農民參加社會保險。做好優(yōu)撫安置和救災救濟工作，健全社會救助體系。加強社保基金監(jiān)管和退休人員社會化管理服務。為加快社會保障體系建設和促進就業(yè)，今年市級財政擬安排的社會保障和就業(yè)支出比去年預算增長16.7%。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極實施專利和名牌戰(zhàn)略，加快科技服務體系和專業(yè)鎮(zhèn)建設。抓好市區(qū)中小學和義務教育規(guī)范化建設，促進義務教育均衡發(fā)展。完善助學制度。加強師資隊伍建設，扎實推動中小學教師工資福利待遇“兩相當”工作，穩(wěn)妥解決中小學代課教師問題。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)技術教育，提高高等教育發(fā)展水平，規(guī)范和促進民辦教育。今年市級財政擬安排的教育支出比去年預算增長9.2%。鼓勵發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，重視特色文化建設，加強公共文化設施建設。推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新型農村合作醫(yī)療保障水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，改善社區(qū)衛(wèi)生服務。強化疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。推進中醫(yī)藥強市建設。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生活動。今年市級財政擬安排的醫(yī)療衛(wèi)生支出比去年預算增長8.4%。積極開展體育活動，加強公共體育設施建設，發(fā)展體育產業(yè)。落實人口和計生工作責任制，穩(wěn)定低生育水平。抓好殯葬改革，推進綠色殯葬。深入實施婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃。做好殘疾 人工作，改善殘疾人生活狀況。關注老齡化的發(fā)展趨勢，關心長者的身心健康。加強國防建設，做好“雙擁”和民兵預備役工作。統(tǒng)籌做好審計、統(tǒng)計、外事僑務、民族宗教、對臺、方志、檔案、氣象、地震、人防、駐外聯(lián)絡、慈善和紅十字會等工作，推動社會全面進步。

維護社會穩(wěn)定。推進平安茂名建設，健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，對治安重點地區(qū)和突出問題進行整治，重視農村治安工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。做好信訪工作，積極預防和妥善處置群體性事件，促進社會和諧穩(wěn)定。開展整頓和規(guī)范市場秩序專項行動以及“質量和安全年”活動，強化產品質量和食品藥品安全監(jiān)管，加強安全生產和消防監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全應急機制，提高應對突發(fā)事件能力。做好對口支援汶川縣銀杏鄉(xiāng)恢復重建工作。加快交通、農田水利、教育衛(wèi)生等援助項目建設，充分發(fā)動社會力量參與重建工作，著力改善災區(qū)民生。

今年市級財政擬安排民生支出9.36億元，比去年預算增長16.1%。

八、加強政府自身建設，進一步提高行政效能

加強政府民主法制建設。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，堅持定期向人大及其常委會報告重要工作。主動加強與政協(xié)的工作溝通和協(xié)商，接受其民主監(jiān)督。積極聽取各民主黨派、人民團體和社會各界的意見和建議，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。提高人大議案、政協(xié)提案的辦理質量和效率。鞏固和擴大基層民主，深入推進村（居）民自治。加強基層隊伍建設，今年市級財政擬安排村委會干部補貼1000萬元，每人每月增加100元；繼續(xù)補助全市103個鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)10萬元。

全面正確履行政府職能。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，加強政府的經濟和社會職能。強化經濟運行監(jiān)測和調節(jié)，妥善應對各種經濟風險。切實改善對市場主體的服務，增強企業(yè)投資和社會消費的信心。強化政府的社會管理和公共服務職能，高度關注民生，切實解決涉及群眾利益的難點、熱點問題，促進基本公共服務均等化，維護社會安定團結。

提高政府效能。全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力，規(guī)范行政行為。以機構改革為契機，創(chuàng)新政府運行機制和管理方式，理順部門職責關系，加強部門協(xié)作，確保政令暢通，切實提高政府執(zhí)行力。推進政務公開和電子政務建設，發(fā)揮市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，提高辦事效率，改善投資環(huán)境。深入開展政府機關作風建設活動，抓好公務員隊伍管理，大力建設服務型機關。加強廉政建設和反腐敗工作。強化行政監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，實行行政過錯責任追究和行政首長問責制度。各級政府機關工作人員要恪盡職守，艱苦奮斗，共克時艱。

各位代表！面對艱巨而繁重的工作任務，我們充滿必勝的信心。讓我們銳意進取，扎實工作，為完成今年的工作目標、推動茂名科學發(fā)展而努力奮斗！

《茂名日報》（2009-03-31 第一版）