第一篇：關于全面開展“五大行動”的實施方案

關于全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”的實 施 方 案

為鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈、持之以恒把作風建設引向深入，形成從嚴治黨治吏的新常態，進一步提升管黨治黨科學化水平，根據縣委《關于全面開展黨要管黨從嚴黨“五大行動”實施方案》，局黨支部決定結合本局實際全面開展管黨治黨和強化黨建責任主體、先進理論武裝和黨性黨紀教育、持續改進作風和執行黨的制度、黨員亮牌和黨員先鋒崗引領、黨員干部監督和問責風暴“五大行動”，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，嚴格尊守縣委《縣委七項三十條》規定，積極適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，始終堅持從嚴治黨這個總方針，牢牢把握思想建黨這個根本點，認真落實制度治黨這個重要保障，全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，進一步改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程、優化服務環境。

二、行動目標

——管黨治黨和強化黨建責任主體行動。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，強化從嚴治黨責任，促使各級黨組織把從嚴治黨的責任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴的要求和標準，抓

好思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設?！冗M理論武裝和黨性黨紀教育行動。堅持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書記系列重要講話精神的學習教育，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。開展從嚴治黨“七個一”活動，、教育引導黨員干部堅定理想信念，樹牢宗旨意識，強化黨性修養，嚴守政治規矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

——持續改進作風和執行黨的制度行動。繼續保持抓作風反“四風”的高壓態勢，督促各級黨組織和黨員干部講規矩、守紀律、重規范，開展“陽光計生行動”和“零距離服務” 活動。嚴格按照黨的紀律要求和制度規定辦事，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風常態化長效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動。創新黨員發揮作用的實踐載體，開展“四亮一爭”和爭創 “縣局示范崗”活動，激發廣大黨員創先爭優的內生動力，認真履行黨員義務和崗位職責，強化計生人才在“雙聯”行動中的幫扶作用，引領全局廣大黨員干部抓落實、干到位、創一流、爭上游。

——黨員干部監督和問責風暴行動。堅持嚴格監督、從嚴問責，加強對權力運行的監督制約，強化對黨員干部的監督管理，以“零容忍”態度，嚴肅查處違反紀律的人和事，實行倒查問責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

三、行動任務

（一）管黨治黨和強化黨建責任主體行動

1、強化從嚴治黨責任。局黨支部進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，用責任制傳導壓力。局黨支部書記切實履行第一責任人責任，班子成員認真執行“一崗雙責”，落實好分管領域黨建工作責任。黨支部每年至少召開4次支委會議研究部署黨建工作，支部書記至少跟黨員干部開展1次談心談話，每季度安排一次階段任，聽取1次黨建工作情況匯報，每季度對黨建工作進行一次督促檢查，至少開展兩次專題調研。局黨支部詳細制定黨建工作和“五大行動”工作計劃，明確具體內容、責任人和完成時限。

2、強化黨員干部日常管理。一是全面督促班子成員落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，嚴禁違反規定的行為發生；二是鞏固“吃空餉”清理工作成果，加強干部職工實名制登記工作；三是黨支部每半年組織一次黨員干部德、能、勤、績四個方面的民主評議。對合格率低于60%的干部予以誡勉談話、批評教育和降職處理。

3、強化基層黨建責任。一是建立述紀述廉述作風述基層黨建“四述”制度，黨支部主要負責人每年開展1次述職評議，接受民主測評。二是建立工作臺賬，細化分解任務，實行對賬銷號，確保工作責任落到實處。三是落實重點工作平時考核制度，加強對黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進展情況，每季度開展1次平時考核，每半年開展1次專項督查，每年底進行1次集中考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要依據。

（二）先進理論武裝和黨性黨紀教育行動

4、加強思想政治建設。一是嚴格落實中心組學習制度，堅持逢會必學、逢講必學，采取集中學習、專題研討、專家輔導等形式，及時跟進學xxx省委、州委、縣委重大決策部署；二是加強黨 的最新理論成果和黨史國史的學習教育，黨支部每周至少安排1次集中學習；三是注重加強“三嚴三實”、群眾路線、傳統文化和民族宗教政策教育；四是突出廉政教育，深入學習貫徹《黨章》、《廉政準則》黨章黨紀的學習教育；引導黨員干部樹牢社會主義核心價值觀，學習弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“臨夏精神”,做到勇于擔當，履職盡責。

5、加強黨性黨紀教育。3月份集中開展黨性黨紀教育活動，組織黨員學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員，舉辦1次學習貫徹黨章專題輔導，參觀1次革命烈士紀念館，觀看1部黨性黨風黨紀教育影視片，召開1次警示教育大會,黨支部書記帶頭講廉政課，定期組織黨員領導干部參觀州預防職務犯罪和警示教育基地，接受反面典型教育。

（三）持續改進作風和執行黨的制度行動

6、從嚴執行黨的紀律。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，增強政治覺悟和組織觀念，克服組織渙散、紀律松弛現象，堅決貫徹落實中央、省委、州委和縣委的重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。堅持民主集中制原則，完善議事決策程序和機制，落實“三重一大”決策制度。堅持民主生活會和“三會一課”制度，嚴肅黨內組織生活。認真落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、州委“五要十不準”規定和縣委“七項三十條”規定，嚴格落實單位請銷假制度，嚴格執行精簡會議文件、減少評比檢查、“三公”經費管理等各項規定，使黨的紀律要求真正落地生根。加強對紀律執行情況的監督檢查，對苗頭性問題及時批評教育，對嚴重違紀行為嚴肅查處。

7、持續深入改進作風。一是不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，嚴格執行中央、省委、州委、縣委改進工作作風的相關規定，在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍，久久為功，堅決杜絕文山會海、公款吃喝、超標接待、鋪張浪費等現象，有效防止“四風”問題反彈反復，形成反“四風”改作風倒逼機制。緊盯機關單位和黨員干部作風方面出現的新情況新問題，加強制度約束和規范管理，健全完善監督檢查機制。二是深入開展“陽光計生”行動、“生育關懷”行動、“零距離服務”活動，發揮“12356陽光熱線”作用，自覺接受群眾監督評議。

8、深入開展專項整治。順應群眾最直接的利益關切，全力抓好中央、省委、州委、縣委安排部署的重點整治工作，在計生系統著重開展“四大專項治理”：一是切實解決窗口單位服務缺位問題，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象；二是切實解決工作人員不作為、“庸懶散”現象，嚴肅處臵無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為；三是切實規范惠民政策落實，穩步推進計劃生育獎勵“三項制度”；四是切實規范行政執法行為，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”等問題。

9、狠抓制度執行落實。認真落實領導干部帶頭改進作風、深入基層調研、直接聯系群眾、重大決策部署巡查督查等制度，嚴格執行財務管理、推進作風建設規范化、制度化、常態化。持續加大問責力度，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍，以強力問責促進制度有效執行。

（四）黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動

10、實行黨員亮牌上崗。以黨員亮明身份、立足本職崗位、履行黨員義務、落實工作職責、爭創先鋒引領崗為主要內容，建立健

全黨員亮牌上崗制度，黨員在工作期間必須佩戴胸牌，黨員在參加黨的會議和活動時必須佩戴胸牌，開展“學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員”活動，激發黨員干事創業的熱情。

11、開展“四亮一爭”活動。開展以“亮身份、亮標準、亮承諾、亮服務、爭先鋒”為內容的“四亮一爭”活動，亮明黨員身份，增強黨員意識，強化自我約束，提升服務質量；亮明黨員標準，提示黨員時刻對照標準檢查行為，接受群眾的監督；亮明黨員承諾，結合崗位實際，制定目標任務，從加強學習、愛崗敬業、轉變作風、倡導美德等方面作出承諾；亮明服務事項，從工作職責、工作流程和服務標準、辦結時限等方面制定服務規范，亮明崗位責任；爭做黨員先鋒，樹立工作標桿。

12、加強服務型黨組織建設。一是制定《局2015年雙聯工作計劃》，明確今年的重點任務、工作措施和工作要求，進一步加大結對幫扶力度。二是因地制宜培養致富產業，充分利用地域優勢，擴大種植啤特果、花椒、核桃、枸杞等經濟林和雙壟溝播玉米的規模；三是積極開展“六送”活動，為幫扶村婦女開展婦女病查治活動并免費發放藥品。

（五）黨員干部監督和問責風暴行動

13、完善工作制度。修訂完善《服務承諾制度》、《車輛管理制度》、《考勤制度》、《調研工作制度》、《崗位責任制》等制度，規范主要負責人權力的行使，落實一把手不直接分管人事、財務、等工作制度，建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制。認真執行領導干部報告個人有關事項、任職回避等制度，加強對依法民主決策、惠民政策落實等方面的監督。

14、深化行政效能建設。深入推進效能風暴行動和發展環境優化年活動，繼續開展“減費、放權、規范”活動，嚴格實施“窗口受理、內部流轉、限時辦結、一站式服務”辦事流程，打通聯系服務群眾“最后一公里”，進一步簡化申請審批程序。

四、行動保障和責任落實

15、靠實領導責任。加強對黨要管黨從嚴治黨“五大行動”的組織領導，緊密結合實際，研究制定方案，細化分解任務，做到目標明確、措施具體、責任到人。各股站和責任人認真履行職責，抓好工作落實，努力形成黨支部抓總、書記主抓、股站配合、層層落實的工作局面。

16、堅持統籌兼顧。各級黨組織要立足工作實際，把黨要管黨從嚴治黨“五大行動”與群眾路線教育實踐活動整改落實工作緊密結合起來，與深入推進基層黨建“五大工程”結合起來，與推動具體工作結合起來，統籌謀劃，周密部署，精心組織，全面推進，切實做到“兩不誤兩促進”。

17、強化督促推動。各級黨組織切實加強“五大行動”開展情況的督促檢查，通過經驗交流、會議推進等形式，及時掌握情況，總結先進經驗，推廣典型做法，研究解決問題，督促任務落實，確保黨要管黨從嚴治黨“五大行動”穩步推進，取得實效。

第二篇：從嚴治黨“五大行動”實施方案

中共000縣委

關于全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”的

實

施

方

案

為鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈、持之以恒把作風建設引向深入，形成從嚴治黨治吏的新常態，進一步提升管黨治黨科學化水平，根據州委《關于全面開展黨要 管黨從嚴治黨“五大行動”的實施方案》要求，縣委決定全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，總書記系列重要講話精神以及在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，積極適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，始終堅持從嚴治黨這個總方針，按照縣委“六個必須，十二個嚴禁”的規定，牢牢把握思想建黨這個根本點，認真落實制度治黨這個重要保障，全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，努力構建從嚴治黨治吏的新常態，為全面深化改革、全面推進依法治縣提供堅強政治保證。

二、行動目標

通過深入持久開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，切實增強全縣各級領導班子和領導干部政治意識、大局意識、責任

意識、法治意識，使各級黨組織成為堅決貫徹黨的路線方針政策、推動科學發展、促進社會和諧的領導集體，使黨員干部政治上思想上行動上始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，成為服務人民群眾、維護社會穩定、促進跨越發展的骨干力量。

——管黨治黨和強化黨建責任主體行動。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，強化從嚴治黨責任，促使各級黨組織把從嚴治黨的責任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴的要求和標準，抓好思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

——先進理論武裝和黨性黨紀教育行動。堅持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書記系列重要講話精神的學習教育，教育引導黨員干部堅定理想信念，樹牢宗旨意識，強化黨性修養，嚴守政治規矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

——持續改進作風和執行黨的制度行動。繼續保持抓作風反“四風”的高壓態勢，督促各級黨組織和黨員干部講規矩、守紀律、重規范，嚴格按照黨的紀律要求和制度規定辦事，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風常態化長效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動。創新黨員發揮作用的實踐載體，開展“四亮一爭”和爭創“積石先鋒崗”活動，著力激發廣大黨員創先爭優的內生動力，認真履行黨員義務和崗位職責，引領全縣廣大干部抓落實、干到位、創一流、爭上

游。

——黨員干部監督和問責風暴行動。堅持嚴格監督、從嚴問責，加強對權力運行的監督制約，強化對黨員干部的監督管理，以“零容忍”態度，嚴肅查處違反紀律的人和事，實行倒查問責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

三、行動任務

全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，是鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措，是基層黨建“五大工程”的拓展和提升，也是新形勢下加強和改進黨建工作的有力抓手。

（一）管黨治黨和強化黨建責任主體行動

1、強化從嚴治黨責任。各鄉鎮、各單位黨組織進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，用責任制傳導壓力。堅持“書記抓、抓書記”，切實履行書記第一責任人責任，班子成員認真執行“一崗雙責”，落實好分管領域黨建工作責任。各單位黨組織每年至少召開4次會議研究部署黨建工作，主要負責人每年至少對班子成員開展1次談心談話，各級班子成員每季度至少聽取1次分管領域黨建工作情況匯報，每年在分管領域至少開展2次黨建專題調研。

2、強化黨管干部責任。堅持“三觀五重”的用人標準，倡導“優秀者優先、有為者有位、吃苦者吃香”的用人理念，把好編制職數、動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用“六個關口”，嚴格執行人選推薦和談話、征求意見和考核、研究確定和公示“三個環節”，全面實行推薦干部廉政

承諾，加強干部政治立場、廉潔從政、計劃生育三個方面的審查，對公示反饋、信訪反映、重大事項核查有問題的實行“一票否決”，切實防止“十種傾向”，杜絕“帶病提拔”。加大干部選任工作監督力度，堅決糾正違規自設機構和超職數配備干部等問題，對違規提拔干部等問題實行責任倒查追究。

3、強化基層黨建責任。建立述紀述廉述作風述基層黨建“四述”制度，各鄉鎮黨委主要負責人每年開展1次述職評議，接受上級點評、現場質詢和民主測評。年初對黨建工作目標任務細化分解，層層簽訂目標管理責任書，建立工作臺賬，確保工作責任落到實處。落實縣委重大決策部署巡查督導制度和重點工作平時考核制度，加強對下級黨組織黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進展情況，每季度開展1次平時考核，每半年開展1次專項督查，每年底進行1次集中考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要依據。對黨建工作重視不夠、落實責任不力的黨組織主要負責人約談提醒、限期整改，對敷衍塞責甚至弄虛作假的通報批評、嚴格問責。

（二）先進理論武裝和黨性黨紀教育行動

4、加強思想政治建設。嚴格落實黨委常委會、中心組學習制度，堅持逢會必學、逢講必學，采取集中學習、專題研討、專家輔導等形式，及時跟進學xxx省委和州委重大決策部署，加強黨的最新理論成果和黨史國史、黨章黨紀的學習教育，各鄉鎮、各單位黨組織每月至少安排1次集中學習，每年不少于10天。注重加強“三嚴三實”、群眾路線、傳統文化和民族宗教政策教育，引導黨員干部樹牢社會主義核心價值觀，學習

弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“臨夏精神”,做到勇于擔當，履職盡責。3月份在縣委黨校分級分類舉辦加強黨的建設和從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對全縣黨員干部進行全覆蓋輪訓。

5、加強黨性黨紀教育。每年3月份集中開展黨性黨紀教育活動，組織黨員開展“學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員”主題教育，各級黨組織舉辦1次學習貫徹黨章專題輔導，參觀1次革命烈士紀念館，觀看1部黨性黨風黨紀教育影視片，召開1次警示教育大會,各鄉鎮、各單位黨組織主要負責人帶頭講廉政課，定期組織黨員領導干部參觀臨夏州預防職務犯罪和臨夏監獄警示教育基地，接受反面典型教育。

6、加強黨員干部培訓?？h委黨校要把理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育作為黨員干部培訓的必修課，講黨建、講理論、講政策、講積石，充分發揮教育培訓、政策宣講、理論研究的主陣地作用。加大黨員干部培訓力度，選派縣級和科級干部到中央、省委黨校和行政學院培訓，縣上每年對科級干部和村黨組織書記輪訓1遍，鄉鎮黨委對基層黨員輪訓1遍。

（三）持續改進作風和執行黨的制度行動

7、從嚴執行黨的紀律。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹總書記在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，認真落實縣委“六個必須，十二個嚴禁”的規定，增強政治覺悟和組織觀念，克服組織渙散、紀律松弛現象，始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。堅持民主集中制原則，完善議事決策程序和機制，落實“三重一大”決策制度，實行“一把手”末尾表態。堅持民主生活會和“三會一課”制度，嚴肅黨內組織生活。認真落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、州委“五要十不準”規定和縣委“六個必須，十二個嚴禁”規定，嚴格執行精簡會議文件、減少評比檢查、“三公”經費管理等各項規定，使黨的紀律要求真正落地生根。紀檢監察機關加強對紀律執行情況的監督檢查，對苗頭性問題及時批評教育，對嚴重違紀行為嚴肅查處。

8、持續深入改進作風。不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，緊緊扭住作風頑疾不放松，弛而不息糾正四風，在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍，久久為功，以優良黨風帶動民風社風，倡導時代新風。打好作風建設“組合拳”，采取明查暗訪、突擊抽查、通報曝光等措施，堅決杜絕文山會海、公款吃喝、超標接待、鋪張浪費等現象，有效防止“四風”問題反彈反復，形成反“四風”改作風倒逼機制。緊盯各級機關和黨員干部作風方面出現的新情況新問題，加強制度約束和規范管理，健全完善監督檢查機制，對違規違紀問題發現一起、查處一起，典型問題點名道姓通報曝光。

9、深入開展專項整治。順應群眾最直接的利益關切，全力抓好中央“7+10+4”專項整治和省委部署的“專項整治月”三項重點整治工作，及時向群眾公布整治目標和措施，邀請群眾評判整治過程和效果。扎實推進以“上下聯動惠民生”為主題的集中整治行動，切實解決拖欠農民工工資、窗口單位服務缺

位、服務行業服務質量不高、公務人員不作為等問題。集中開展惠民政策規范落實、公共資源規范交易、重點項目規范建設、涉農資金規范使用、執法司法規范活動、為民便民規范服務六大專項治理，以整治成效取信于民。

10、狠抓制度執行落實。結合全面深化改革和法制建設，注重系統性、實用性和執行力，突出薄弱環節、重點領域和關鍵節點，繼續建立完善議事決策、權力清單、執法審批、黨務政務公開和便民服務等制度規定，形成便于遵循執行、便于監督檢查、便于問責追究的制度體系。認真落實領導干部帶頭改進作風、深入基層調研、直接聯系群眾、重大決策部署巡查督查等制度，嚴格執行財務管理、臨時出國境管理辦法等制度，推進作風建設規范化、制度化、常態化。持續加大問責力度，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍，嚴肅追究主要責任人和相關責任人的責任，以強力問責促進制度有效執行。

（四）黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動

11、實行黨員亮牌上崗。以黨員亮明身份、立足本職崗位、履行黨員義務、落實工作職責、爭創先鋒引領崗為主要內容，建立健全黨員亮牌上崗制度，統一制作“共產黨員胸牌”，黨員在工作期間必須佩戴胸牌，黨員在參加黨的會議和活動時必須佩戴胸牌，離退休黨員和農村黨員在參加黨組織活動時必須佩戴胸牌，黨員領導干部必須以身作則、帶頭佩戴胸牌。各級黨組織要舉行胸牌佩戴儀式，開展學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員活動，激發黨員干事創業的熱情。

12、開展“四亮一爭”活動。開展以“亮身份、亮標準、亮承諾、亮服務、爭先鋒”為內容的“四亮一爭”活動，亮明黨員身份，增強黨員意識，強化自我約束，提升服務質量；亮明黨員標準，提示黨員時刻對照標準檢查行為，接受群眾的監督；亮明黨員承諾，結合崗位實際，制定目標任務，從加強學習、愛崗敬業、轉變作風、倡導美德等方面作出承諾；亮明服務事項，從工作職責、工作流程和服務標準、辦結時限等方面制定服務規范，亮明崗位責任；爭做黨員先鋒，樹立工作標桿，示范引領全州廣大干部抓落實、干到位、創一流、爭上游。

13、加強服務型黨組織建設。機關黨組織把深化“雙聯”行動、健全統籌城鄉黨建體系作為重點，在以城帶鄉、結對共建上爭當先鋒；農村黨組織大力推行鄉鎮干部服務責任制、村級事務全程代理制和領導干部聯系幫扶制度，在惠民政策落實、發展村級經濟、維護和諧穩定上爭當先鋒；城市社區黨組織不斷深化“民情流水線”和區域化黨建工作，在服務居民生活、滿足居民多樣化服務需求上爭當先鋒；非公有制企業黨組織不斷深化“責任崗、示范崗、先鋒崗”三崗聯創活動，在服務企業發展、服務職工群眾中爭當先鋒；社會組織黨組織以深入開展“四服務四促進”（服務企業，促進發展；服務農村，促進增收；服務社區，促進和諧；服務民生，促進保障）為載體，在加強行業自律、提供優質服務中爭當先鋒；學校、醫院等事業單位黨組織把做好思想政治工作、強化理想信念教育、提升干部職工素質作為重要內容，在促進事業發展、有效服務群眾上爭當先鋒。

（五）黨員干部監督和問責風暴行動

14、加強黨員干部監督。規范各級黨政主要負責人權力的行使，落實一把手不直接分管人事、財務、項目建設、招投標等工作制度，建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制。認真執行領導干部報告個人有關事項、任職回避等制度，加大重點領域、關鍵部門、重要崗位干部交流力度，強化領導干部離任期經濟責任審計，做到“凡離必審、離任交接”。緊盯權力集中、資金密集、監管薄弱的重點部門和崗位，加強廉政風險的防范、排查和管控。加大群眾監督力度，深入推進黨務、政務、村（居）務公開和各領域辦事公開，全面推行“四議兩公開”工作法，嚴格落實農村村務、學校校務、醫院院務監督委員會制度，加強對依法民主決策、項目規劃建設、資金管理使用、惠民政策落實等方面的監督。積極探索選派到村的紀檢員制度，縣鄉兩級紀檢監察部門選派紀檢員，重點強化村級班子黨風廉政建設的監督。

15、深化行政效能建設。深入推進效能風暴行動和發展環境優化年活動，繼續開展“減費、放權、規范”活動，加快建立政府權力清單、部門責任清單、財政資金清單、政務網“三個清單一張網”，嚴格實行清單管理。加強州縣鄉便民服務大廳和村級便民服務室建設，嚴格實施“窗口受理、內部流轉、限時辦結、一站式服務”辦事流程，打通聯系服務群眾“最后一公里”。深入整治落實惠民政策縮水走樣和亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風，堅決糾正查處教育醫療、征地拆遷、環境保護等方面損害群眾利益的突出問題。

16、嚴厲懲治違紀行為。加大查辦案件工作力度，突出查辦案件工作重點，緊盯惠農政策落實、扶貧資金使用、城鄉征地拆遷、農村“三資”管理、各類項目建設、違規參股經商、為民辦事環節、學校辦學、醫療衛生服務、食品藥品制售、司法執法活動、財經紀律執行、“三公”經費使用、干部選拔任用、紅白喜事操辦、參與非法賭博、班子換屆選舉等17個領域，嚴肅查處各類違紀違法行為。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。認真落實“一案三報告”制度，以案反思、堵塞漏洞，充分發揮查辦案件的治本功能。

17、嚴格落實主體責任。全面落實省委“3783”主體責任體系和州委“123610”工作思路，不斷完善責任分解、壓力傳導、履責報告、責任督導、考核評價和責任追究機制，建立健全陽光公開、案件線索督辦、檢查督促、群眾評價、定期考評五個機制。嚴格執行黨風廉政建設責任追究辦法，對抓黨風廉政建設不力，致使發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，既倒查追究黨委的主體責任，也倒查追究紀委的監督責任，實現黨風廉政建設責任追究的程序化常態化。

四、行動保障

18、靠實領導責任。各鄉鎮、各單位黨組織加強對黨要管黨從嚴治黨“五大行動”的組織領導，緊密結合實際，研究制定方案，細化分解任務，做到目標明確、措施具體、責任到人。各項任務牽頭單位和責任單位，認真履行職責，抓好工作落實，努力形成黨委抓總、書記主抓、部門配合、層層落實的工作局面。嚴格黨建工作責任追究，對工作滯后的通報批評、限期整改，對履職盡責不到位的不評先選優、不提拔使用。

19、堅持統籌兼顧。各級黨組織要立足工作實際，把黨要管黨從嚴治黨“五大行動”與群眾路線教育實踐活動整改落實工作緊密結合起來，與深入推進基層黨建“五大工程”結合起來，與推動各項中心工作結合起來，統籌謀劃，周密部署，精心組織，全面推進，切實做到“兩不誤兩促進”。

20、強化督促推動。各級黨組織切實加強“五大行動”開展情況的督促檢查，通過現場觀摩、經驗交流、會議推進等形式，及時掌握情況，總結先進經驗，推廣典型做法，研究解決問題，督促任務落實，確保黨要管黨從嚴治黨“五大行動”穩步推進，取得實效。

各鄉鎮黨委、縣直各黨工委根據本實施方案，結合各自實際，制定具體實施辦法，于2015年3月底前報縣委組織部。

第三篇：2016三嚴三實開展五大行動實施方案

2016三嚴三實開展五大行動實施方案

為深入學習貫徹總書記“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”講話精神，進一步深化黨的群眾路線教育實踐活動，建設一支“風清氣正、勤政務實、廉潔從政”的國土資源干部隊伍，根據市局黨組《關于印發<市國土資源系統在黨的群眾路線教育實踐活動中認真踐行“三嚴三實”全面開展“五大行動”實施方案的通知》的統一部署，決定在黨的群眾教育實踐活動中認真踐行“三嚴三實”，全面開展學習先進模范、“三進”走訪、謀事落實、作風整治、便民服務“五大行動”。結合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、目標要求

堅持把總書記“三嚴三實”重要論述作為我局黨的群眾路線教育實踐活動的重要指導，以“三嚴”祛“四風”，以“三實”聚正氣，切實把“三嚴三實”要求貫穿到教育實踐活動全過程，貫穿到學習工作生活的方方面面，以“三嚴三實”為鏡子，進一步查擺在思想作風方面的差距和問題；以“三嚴三實”為標尺，進一步衡量在思想作風建設，努力推進國土資源管理工作；以“三嚴三實”為準繩，進一步鞏固和加強黨的組織建設，不斷破解黨建中存在的難題，努力提高黨建工作科學化水平。要認真踐行“三嚴三實”要求，全面開展“五大行動”，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”方面突出問題，進一步轉變作風、提高效能、創優服務，使隊伍素質明顯提高、履職能力明顯增強、機關作風明顯改進、部門形象明顯提升，形成“任務快速落實、工作高效推進、作風明顯改善、士氣高昂奮進”的濃厚氛圍，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

二、工作安排

把“五大行動”貫穿于黨的群眾路線教育實踐活動始終。要認真學習、宣傳和貫徹落實總書記“三嚴三實”的重要論述，把踐行“三嚴三實”，開展“五大行動”，與市局2016年提出的打好“十大硬仗”相結合，促進國土資源事業健康發展。

（一）以“我為國土事業添光彩”為主題，開展學習先進模范大行動

1、時間安排：4月-5月

2、活動內容：

（1）開展向焦裕祿、龔全珍、尋明勝、肖凱等先進模范人物學習活動。重點組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《第一書記》、《吳仁寶》、《永遠是春天》、《郭明義》、《雷鋒》等八部影片。固定每周五下午為學習先進日，組織廣大黨員干部看專題影片或進行學習先進大討論。（責任領導：鄭永清；責任部門：路線教育活動辦）（2）開展崗位“三學三比，爭做五個模范”活動。即學英模，比貢獻；學先進，比業績；學榜樣，比形象。一是爭做堅定信念的模范。堅定理想信念，牢固樹立社會主義價值觀，提高黨性修養；二是爭做親民為民的模范。黨員干部進基層、進村進戶，與群眾零距離接觸，健全完善為民服務代理制，切實做到民需我辦、民困我幫、民求我應；三是爭做勤政廉潔的模范。嚴格遵守《廉政準則》和中央、省委、市委和省廳黨組關于改進作風的各項規定，從嚴要求自己，主動接受監督，切實做到為民務實清廉；四是爭做求真務實的模范。進一步改革決策機制，深化重大決策征求群眾意見方式，完善公示、聽證和社會穩定風險評估制度，從群眾最迫切、最急需解決的問題入手，為民辦實事辦好事，用務實作風求得群眾信任；五是爭做敢于擔當的模范。要敢于擔當，敢破難題，敢于負責，敢于碰硬，不回避矛盾，不畏懼困難，不怕得罪人，真正做到“立足崗位作貢獻，我為國土添光彩”，發揚“釘釘子”精神，努力創造經得起時間、歷史檢驗的實績。（責任領導：鄭永清；責任部門：路線教育活動辦、各股室、國土所）

3、活動要求：

（1）4月25日前準備好學習資料，并制定好學習先進模范人物的具體安排；（2）4月30日之前制定出開展崗位“三學三比，爭做五個模范”活動的具體實施方案，并抓好落實。

（3）每位黨員在5月30日之前撰寫一篇學習先進心得體會。

（二）以“國土干部進鄉村，政策法規進萬家”為載體，開展“三進”走訪大行動

1、時間安排：5月-7月

2、活動內容：按照“走訪群眾、集中民智、宣講政策、化解矛盾、為民辦事”的要求，組織開展以國土干部“進礦山、進工廠、進農戶”為主要內容的“三進”走訪大行動，要深入廠礦企業和農戶家中調研走訪，著力收集一批民情民意，化解一批矛盾糾紛，解決一批突出問題，辦成功一批好事，讓基層群眾通過國土干部作風的轉變得到實實在在的利益。具體內容是：（1）班子成員要帶領所分管部門的黨員干部開展“三進”行動。（責任領導：班子成員；責任部門：路線教育活動辦、各股室、國土所）

（2）走訪過程中做到“三個結合”。一是與當前開展征求意見環節相結合。通過調研走訪、發函征詢、問卷調查等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，認真查找梳理本單位“四風”方面存在的突出問題；（責任領導：鄭永清；責任部門：路線教育活動辦、各股室、國土所）二是與國土資源管理政策和法律法規宣傳相結合。通過散發國土資源法規宣傳資料、開展咨詢活動等形式大力宣傳國家有關國土資源管理政策，普及國土資源法律法規，不斷提高基層對國土資源管理工作的認知度，教育和引導服務對象依法用地用礦；（責任領導：王建平；責任部門：法規股）三是與南京督察局開展的例行督察和矛盾糾紛排查相結合。進一步落實領導干部信訪包案制度，帶案下訪，化解一批信訪積案。（責任領導：王建平；責任部門：法規股）

3、活動要求：

（1）5月10日之前征求各方意見，制定領導走訪安排；

（2）上述責任部門在5月5日之前準備好相關資料、表格及信訪案件材料，并交至局路線教育活動辦統一匯總。

（三）以“服務發展、保護資源、維護權益”為重點，開展謀事落實大行動

1、時間安排：5月-9月

2、活動內容:從“服務發展、保護資源、維護權益”入手，進一步查遺補漏、加強督查，不斷強化執行意識，增強決策部署執行力，將國土資源管理重大決策部署落到實處。具體做到“四圍繞四落實”，即：緊緊圍繞貫徹中央八項規定、《廉政準則》和中央、省委和市委及省廳有關禁令抓落實；圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”和“大力推進三大戰役，建設幸?！弊ヂ鋵崳粐@“服務發展、保護資源、維護權益”抓落實；圍繞深化改革、簡政放權抓落實。重點打好“九大硬仗”：

（1）打好重點項目報批的硬仗。加大重點項目的報批力度，積極爭取省重點用地指標，為高新區經濟和社會發展提供有效的用地保障。（責任領導：鄭永清；責任部門：用地股）

（2）打好低丘緩坡綜合利用的硬仗。做好2016年批準實施的低丘緩坡試點項目，爭取今年的低丘緩坡試點規模達到800畝。（責任領導：鄭永清；責任部門：用地股）（3）打好清理閑置用地、低效用地和土地經營的硬仗。加大閑置用地和低效用地清理力度，強化土地批后監管，加大土地供應力度和使用力度。加強土地經營，促進房地產市場健康穩定發展。（責任領導：鄭永清、范佰棟；責任部門：用地股、土地儲備交易中心）

（4）打好地質災害防治的硬仗。確保地質災害防治工作責任到位、人員到崗、措施到點，保障轄區內尤其是地質災害點人民群眾的生命財產安全。（責任領導：王建平；責任部門：法規股）

（5）打好礦政管理的硬仗。進一步提高礦政管理水平，打擊非法開采。（責任領導：王建平；責任部門：法規股）

（6）打好基礎工作和“一張圖”管地的硬仗。重點做好農村集體建設用地和宅基地使用權登記、“一張圖”管地工程建設，為土地制度改革創造基礎條件。（責任領導：王建平；責任部門：地籍股）

（7）打好2016衛片執法例行督察的硬仗。迎接國家土地督察南京局的例行督察，確保2016例行督察“零問責、零約談”。(責任領導：王建平；責任部門：法規股)（8）打好土地征收補償，維護被征地農民合法權益的硬仗。要嚴格履行征地程序，認真執行告知、聽證以及“兩公告一登記”等法定征地程序。嚴格執行征地補償標準，完善被征地農民社會保障制度，切實維護被征地農民的合法權益。（責任領導：范佰棟；責任部門：土地儲備交易中心）

（9）打好基層國土資源所建設硬仗。建立健全各項規章制度，完善工作程序，嚴肅工作紀律，有針對性地開展基層國土所業務培訓工作，不斷提高基層國土資源管理所人員業務素質和依法行政能力。堅持開展基層國土所長向服務對象公開述職述廉，積極開展人民群眾滿意度國土所創建工作。（責任領導：鄭永清；責任部門：人秘股、法規股）

3、活動要求：要提倡說實話、干實事、求實效，在實干中轉變作風，在實踐中服務群眾，干實每一天、抓實每件事。對有令不行、有禁不止以及在貫徹執行上級決策部署過程中打折扣、做選擇、搞變通的，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

（四）以創建學習型、創新型、服務型、效率型、廉潔型“五型”國土為抓手，開展作風整治大行動

1、時間安排：5月-7月

2、活動內容：開展“五查五看”行動。一查工作紀律，看是否存在紀律松懈、作風渙散、有令不行、有禁不止等問題；二查工作能力，看是否存在不善學習、不善創新、不敢擔當、難以勝任本職工作等問題；三查工作效率，看是否存在形式主義、官僚主義、精神萎靡、執行不力、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題；四查服務態度，看是否存在服務態度蠻橫、言語生硬、行為傲慢、故意刁難、執法粗暴等問題；五查廉潔從政，看是否存在濫用職權、以權謀私、吃拿卡要、享樂主義和奢靡之風等問題。（責任領導：王建平；責任部門：人秘股）

3、活動要求：

（1）要結合正風肅紀活動和黨員領導干部撰寫對照檢查材料，開展批評與自我批評，黨員領導干部要帶頭亮家丑揭己短，敢于講真話說實話，按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出整頓什么問題”的原則，認真對照“五查五看”查擺和糾正自身存在的作風問題。

（2）要敢于動真碰硬，加大正風肅紀力度，嚴肅查處頂風違紀行動。要通過作風整治，使黨員干部真正實現作風上的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，樹立國土資源部門“風清氣正、勤政務實、廉潔從政”的良好形象。

（3）要定期不定期對“五查五看”行動進行抽查，確保每月至少一次。

（五）以“服務爭一流，滿意在國土”為目標，開展便民服務大行動

1、時間安排：5月-9月

2、活動內容：圍繞增強宗旨意識和樹立群眾觀點，按照“規范、高效、便民”的要求，多層次、全方位地大力開展便民服務行動。

（1）為重點項目、民生項目開通“綠色通道”、“直通車”服務，全力為高新區科學發展提供用地保障。（責任領導：鄭永清；責任部門：用地股）

（2）全面推行“優質服務、文明服務、高效服務”。繼續深入開展“打造群眾滿意窗口”活動,以“我以國土為榮、我為國土爭光”的精神，牢固樹立“服務發展、保護資源、維護權益”的意識，全面推行“優質服務、文明服務、高效服務”，以“要想人家說好，自己必須做好；自己做好了，爭取別人說好；不管別人說好或不好，自己必須做好”為服務宗旨，不斷改善服務態度，提高服務水平，打造服務型機關，大興親民、為民、便民之風，做到上級部門滿意、同級機關好評、下級稱贊。建立優質服務“十標準”，即“為民服務、規范服務、陽光服務、微笑服務、標準服務、創新服務、透明服務、誠信服務、高效服務、廉潔服務”。（責任領導：王建平；責任部門：各股室、國土所）（3）大力推進節約集約用地和保護耕地，挖潛盤活利用好國有土地，想方設法實現耕地占補平衡。(責任領導：鄭永清；責任部門：用地股)（4）加大土地違法查處力度。加大衛片執法、土地違法動態巡查和案件監察力度，確保對國土資源違法案件的高壓態勢，把違法案件消滅在萌芽狀態。（責任領導：王建平；責任部門：法規股）

3、活動要求：

要通過全面推行“優質服務、文明服務、高效服務”和“打造群眾滿意窗口”活動，努力實現服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量零投訴的“三零”目標，切實提高服務群眾的工作水平。

三、推進措施

（一）強化組織保障。認真踐行“三嚴三實”，全面開展“五大行動”是省廳黨組為深入推動全省國土資源系統黨的群眾路線教育實踐活動開展所采取的一項重要舉措，是貫穿教育實踐活動的主要載體。我們要切實把省廳黨組的這一重要部署放在突出位置，加強組織領導。局主要領導為第一責任人，要親自抓，切實擔負起本單位的組織和協調責任，把開展好“五大行動”作為教育實踐活動的特色自選動作來抓實抓好；分管領導要具體抓，切實抓好組織實施工作；各部門要各司其職、各負其責，努力形成“上下聯動、齊抓共管”的良好機制。同時，要努力將“五大行動”重點工作常態化，不斷鞏固和發展教育實踐活動成果。

（二）加大宣傳教育。要堅持分類指導、橫向聯動、上下互動，發揮各自優勢，采取多種形式，大力宣傳國土資源“五大行動”的目標要求和主要內容，不斷激發廣大黨員干部主動投身教育實踐活動的積極性和主動性，在全系統營造自覺踐行“三嚴三實”的濃厚氛圍。要堅持從群眾中來，到群眾中去，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為宣傳教育的出發點，按照“宣傳教育面對面，解決問題點對點”的要求，既解決黨員干部的思想認識問題，又解決廣大群眾的切身利益問題，真正實現“黨員受教育、群眾得實惠”的目標。

（三）細化目標責任。各責任部門要緊密結合各自的職能將工作任務和責任進行再分解，制定更加細化的措施。切實把責任落實好，把措施制定好，把工作抓到位，保證各項任務落到實處。

（四）堅持統籌兼顧。開展“五大行動”是深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，要切實把“五大行動”的開展貫穿到路線教育活動始終，做到統籌兼顧，相互配合，相互促進。全局干職工要以此為契機，切實轉變作風，提高效能，為推進高新區經濟科學發展、建設幸福做出積極貢獻。

第四篇：XXXXX局黨總支開展創先爭優“五大行動”活動實施方案

xxxx局黨總支部

開展創先爭優“五大行動”活動實施方案

為深入推進創先爭優活動，不斷擴大創先爭優活動的覆蓋面，激勵廣大共產黨員在促進社會和諧上爭創佳績，進一步提高創先爭優活動的成效。經研究，決定開展結對共建、承諾聯評、典型示范、黨群共建、績效考評五大行動，現制定如下實施方案。

一、開展深化結對共建大行動

要緊扣創先爭優活動的主題，通過以上帶下、以強帶弱、以好帶差、上下聯動來不斷激發結對黨組織和黨員的爭創活力，使結對共建的形式更加完善，內容更加豐富，機制更加健全，聯系更加緊密，實效更加突顯。開展深化結對共建大行動，要結合中心工作任務，突出抓好以下三個方面：

1、宣講黨的政策，共促科學發展。深入結對村宣講黨的十七屆五中全會及自治區黨委九屆十三次全會精神，要結合開展黨員大培訓，通過聯辦培訓班、報告會、座談會等形式，開展大規模群眾性宣講活動，使黨的政策家喻戶曉，深入人心。

2、解決實際問題，幫助排憂解難。主動上門走訪群眾，體察民情，通過與結對村黨員群眾開展聯誼活動，交心談心，溝通思想，全面掌握結對村的基本情況和實際困難，每年為結對村辦1至2件實事、好事。

3、開展共建活動，共同促進提高。開展支部之間結對共建活動。與結對村黨支部組織活動同行、組織同建、先鋒同創，開展同上一次黨課、同聽一場形勢報告、同開一次組織生活會、同 進行一次互動學習交流、同參加一次聯誼活動、同開展一次為民服務的“六同”行動，并堅持把“五個好”、“五帶頭”的基本要求貫穿于結對共建全過程。

二、開展承諾聯評大行動

（一）承諾內容

開展承諾聯評大行動，應結合中心工作確定承諾內容、提出踐諾要求。黨員的承諾要與黨組織執行力結合起來，與落實加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作重點任務結合起來，與經濟社會發展大局結合起來，重點突出體現“四性”要求。

（二）開展承諾聯評方法步驟

1、科學定諾。在深入開展調研基礎上，結合實際分別提出承諾內容，并通過召開征求意見會、個別走訪等方式，征求對擬承諾內容的意見、建議。黨員的承諾由所在支部審核。經審核的承諾內容集中公示5天。

2、公開承諾。所有承諾都應在黨務公開欄進行公布。

3、扎實踐諾。按照自己的承諾內容定出具體的踐諾計劃。結對幫扶黨組織也要積極幫助幫扶對象基層黨組織履行諾言。

4、黨群聯評。采用領導點評、黨內互評、群眾評議等方式進行。通過召開評議會、登門征求意見、發放滿意度測評表等，邀請一定數量的群眾對基層黨組織、黨員的承諾、踐諾情況及其效果進行群眾評議。

三、開展典型示范大行動

開展典型示范大行動，選樹一批先進典型，讓廣大黨員學有目標，趕有榜樣，讓先進黨員有光榮感、后進黨員有危機感、一般黨員有壓力感。進一步做好各類典型的選樹、總結、宣傳和引領工作，推動委局創先爭優活動深入開展。

（一）選樹先進典型。挖掘一批黨的十七大以來涌現出來的、具有廣泛群眾基礎的先進典型。結合開展選樹典型活動，按照市 要求積極開展“先進基層黨組織”和“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”推薦活動。抓住先進典型的精神實質，深入挖掘感人的事跡，增強委局黨員學先進、趕先進、超先進的內在動力。

（二）加大宣傳力度。通過組織專題學習，收看專題報告會，用具體的事例、生動的細節、鮮活的語言，從不同側面和角度進行宣傳推廣，增強宣傳的效果和擴大宣傳的覆蓋面。

（三）發揮引領作用。認真組織開展學習先進典型活動，推廣“身邊案例學習法”，堅持用身邊人、身邊事教育黨員干部。重點圍繞“比照先進差什么，學習先進做什么，爭當先進怎么做”這一主題進行學習討論，使每個黨員對照身邊的先進典型，切實找準自身差距，明確努力方向，指導跟進、趕超的具體措施，把學習先進典型的收獲轉化為創先爭優、推動發展的實際行動。

（四）建立健全激勵機制。認真組織實施典型示范大行動，以一個先進帶動一批先進，一個典型感召一批先進，努力形成你追我趕、百舸爭流的爭創局面。

四、開展黨群共建大行動

開展好黨群共建創先爭優活動，對于進一步推動委局創先爭優活動深入開展，激發聯系點xxx鎮工青婦組織的生機與活力，更好地發揮該鎮工青婦組織在推動科學發展、和諧發展、跨越發展中的積極作用，具有十分重要的意義。

（一）拓寬共建內容。局班子定期到聯系點指導開展黨群共建大行動，主要圍繞共建組織、共建隊伍、共建陣地、共創先鋒等內容來開展。工會組織要重點加快在非公有制經濟組織和新社會組織中建立工會組織步伐，發揮黨工組織共建效應。共青團組織要把統籌城鄉黨建與統籌城鄉團建工作有機結合，指導團組織加快外出務工青年群體、非公有制經濟組織和新社會組織團建步伐，不斷擴大團組織在基層的覆蓋面。婦聯組織要進一步完善婦聯基層組織網絡，探索靈活多樣的婦女組織設置形式，發揮婦聯 團體會員以及婦聯常委、執委和婦女代表的作用，加強對其他婦女社團的引導，把婦女緊密團結在黨的周圍，把婦聯組織建設成堅強陣地和溫暖之家。

（二）創新共建方式。黨群共建大行動要找準黨群工作的結合點，不斷創新共建方式,加強活動陣地建設，實現資源共享，優勢互補，強化功能，使“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”有機融合，形成委局機關、鎮、村“三級聯創”的黨群組織共建工作體系。要積極探索聘用“工會協理員”等新途徑，建設一支活躍在基層的新型工會組織工作者隊伍。共青團組織要通過創新黨團共建方式，努力使黨建和團建實現在工作平臺上的共建共用共享。婦聯組織要全面深化新一輪“婦女之家”建設，充分利用現有的“黨員之家”、村級公共服務場所、文化共享工程、農村黨員遠程教育網絡，農村指導員、科技特派員等物力、人力資源建立婦女之家。

（三）強化共建措施。黨群共建創先爭優活動，重在發揮作用、解決問題、取得實效。要結合自身的實際情況和群團組織群眾的特點，采取工作聯席、承諾聯評、先鋒聯創、評選聯動等多種措施大力推進，確保這項活動落到實處，取得實效。

五、開展績效考評大行動

以推動工作落實為目標，以先鋒承諾為依據，以工作實際考核為重點，以建立公開、公平、公正的績效考評體制機制為手段，把創先爭優作為考核基層黨組織和黨員工作實績的重要內容，增強創先爭優活動的時效性，要發揮績效考評的導向、激勵和監督作用，促進科學發展，改進工作作風，激發基層黨組織和廣大黨員的生機活力，確保各項工作任務落到實處。

（一）考評對象主要是局機關和掛點村的黨組織和全體黨員?？荚u時限初定2年，每年考評一次，到2012年底結束。

（二）考評分為黨組織和黨員兩類考評，其中黨組織考評內容主要由“黨組織建設年”任務落實情況、工作完成情況、先鋒承諾踐諾情況三大項組成；黨員考評主要由崗位工作任務完成情況、先鋒承諾踐諾情況兩大項組成。

（三）考評主要分為四個階段進行：

第一階段是制定考評指標體系和考評實施細則。由委局創先爭優活動領導小組制定考評指標體系和考評細則方案。

第二階段是日常考評?？荚u對象根據考評指標體系的有關要求，結合自身實際，對指標完成情況進行階段性自評，及時發現和解決存在的問題。同時，要加強對指標完成情況的日常督查力度，及時跟蹤、督促和檢查，對督查中發現的問題，要認真查找原因，采取有效措施，及時進行整改。

第三階段是年終考評?？冃Э荚u大行動主要結合考核工作進行，對黨組織的考評按照市創先爭優辦有關規定組織實施，對黨員的考評由本支部（總支）組織實施。通過指標考核和實地調查，對考評對象各項指標完成情況進行綜合評分。

第四階段是考評結果運用。一是作為評先和創先爭優活動評比表彰的重要依據；二是作為考評對象查找差距、督促整改的依據。

六、加強組織領導，落實工作責任

（一）提高認識，落實責任。高度重視“五大行動”的開展，認真學習、準確把握自治區黨委、市委的部署要求，統一思想認識，使局全體黨員深刻認識開展“五大行動”的重大意義，積極投身到活動中來，再掀起創先爭優活動的熱潮，扎扎實實開展好黨群共建創先爭優活動。

（二）加強指導，強化督查。深入基層了解開展創先爭優活動的進展和成效。要加強調查研究，及時解決工作中存在的困難和問題。要進行分類指導，采取分領域分行業召開座談會、信息 報送、實地調研、經常性督查和隨機抽查等方式，及時了解掌握活動進展情況，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，督促工作落實。

（三）加大宣傳力度。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等平臺作用，大力宣傳活動的目的、意義，使組織掌握、干部熟悉、廣大群眾了解，努力形成濃厚的輿論氛圍。及時發現、培育、總結活動中的好經驗、好做法以及活動中涌現的先進典型，通過傳媒宣傳、經驗交流、實地觀摩、宣講報告等形式，推動形成學習先進、趕超先進、爭當先進的良好風氣。

中共xxxx局機關黨總支部

2011年3月9日

第五篇：五大行動觀后感

“五大行動”觀后感

2015年4月10日我校工會利用周前會時間組織全體老師觀看“五大行動”專題紀錄片，“五大行動”這一年，貴州省總工會在全省各行各業開展建功立業大競賽、維權幫扶大推進、職工素質大提升、和諧企業大創建、節能減排大參與等行動以來，在社會上掀起了一股活動熱潮，讓不少單位或企業受益匪淺，我印象比較深的是遵義市三岔瑞安水泥廠的變化。瑞安水泥廠在遵義市總工會的領導下，組建了企業工會，企業工會充分發揮工會職能，積極組織員工參加技術培訓，提高技術水平和敬業精神；走訪慰問困難職工，讓職工感受溫暖，從而更加熱愛企業；傾聽員工心聲，收集員工意見，解決員工困難；組織員工開展活動，豐富了職工業余文化生活，也加強了職工之間的交流、合作與競爭。通過工會的努力，企業職工愛廠如家，增強了員工敬業精神，促進了和諧企業大創建，水泥廠的工作即使辛苦一點，他們也愿意留下來工作，水泥廠員工流失率從原來的每年25%下降到2%。工會工作穩定了人心，這樣更有利于企業的和諧發展。

由瑞安水泥廠的變化，我看到了企業工會在構建和諧企業中，的確起著潤滑劑和催化劑的作用。工會對職工的關心和慰問可以讓職工感到溫暖和溫馨；工會可以溝通領導和員工的關系，讓領導與員工相互理解包容和支持；工會可以通過解決員工的困難，讓員工感到集體的關心；工會可以創建職工之家，讓職工有休息放松的地方；工會傾聽職工心聲，想他們所想，急他們所急，把幫助送在心坎上，做職工的貼心人。工會做到了這些，何愁企業不發展，何愁企業不和諧？瑞安水泥廠工會創建和諧企業的工作就是典型明證。

我想企業工會可以在創建和諧企業中發揮積極的推動作用，基層教育工會同樣能在創建和諧校園中發揮積極作用。回首幾年來的工會工作，我在工會工作崗位上，也在不斷努力“圍繞中心，服務大局，服務師生，”做職工的貼心人。有職工或其父母生病住院，我會組織工會委員或行政人員前往醫院探望；職工因病導致家庭經濟困難，我會積極向上級反映情況，爭取相應的資助，近幾年，我校教師王元江、舒存偉、曹小波、楊開領、張元山等老師生病住院治療，我都積極關心，幫助申請補助或者勵耕計劃資助，他們都分別獲得了市教育工會的補助或勵耕計劃資助，讓他們感到集體的溫暖和適當緩解了家庭經濟壓力；利用課余時間組織開展教師書畫比賽、籃球運動會、體育趣味活動等，不僅豐富了教師的業余文化生活，還緩解緊張工作壓力，增強了教師間的凝聚力；組織教師召開職工大會討論通過重要的方案或制度，使各項管理不斷規范化和制度化，也使制度執行起來順水順風；發現矛盾及時調解，讓教師與教師、教師與領導之間關系盡量融洽，大家能安心和開心工作。基層教育工會做好了這些工作，校園會自然和諧，教師會更敬業，學校的發展會更順利，要提高教育教學質量就更容易。由于全體教師的和諧與共同努力，我校近幾年的中考成績都走在全市前列，其中2010、2011連續兩年中考成績在全市居于第一。

工會工作也會面臨很多困難和挑戰，特別是我校教工之家的創建，由于資金短缺，目前硬件設施遠遠不夠，還需學校黨政進一步支持，上級教育工會進一步關心，盡力籌措或劃撥經費，爭取早點把教工之家建起來。這樣教工工作之余，也便于休憩或適當開展活動，再有讓大家經常坐在一起也便于交流溝通，對于促進和諧也是大有益處的。