第一篇：杭州市信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃

杭州市信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃

（2013-2015年）(征求意見稿)

為深入貫徹《關(guān)于進一步加快信息化建設(shè)推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（市委?2013?6號）、《關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合行動計劃（2013-2018年）的通知》（工信部信?2013?317號），全面提高我市兩化深度融合發(fā)展水平，特制定杭州市信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2015）。

一、總體要求

（一）重要意義

新世紀以來，我市工業(yè)總量持續(xù)增長，信息化水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。與此同時，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強，新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力，資源環(huán)境要素約束更為突出，工業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。推動信息化和工業(yè)化深度融合，對于破解當前發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效，具有十分重要的意義，更是我市實施“創(chuàng)新強市”、“實業(yè)興市”戰(zhàn)略的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造杭州工信經(jīng)濟升級版的必由之路。

（二）指導(dǎo)思想

深入實施“創(chuàng)新強市”、“實業(yè)興市”戰(zhàn)略，以促進經(jīng)濟 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用推廣為動力，推動“機器換人”、“電商換市”、“騰龍換鳥”、“空間換地”，全面提升企業(yè)綜合競爭能力；著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造；著力培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)展信息軟件和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力，努力打造杭州工信經(jīng)濟升級版。

（三）基本原則

分類指導(dǎo)，重點突破。根據(jù)信息化基礎(chǔ)和條件，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同企業(yè)實施有區(qū)別的信息化策略。重點圍繞“制造智能化產(chǎn)品，智能化制造產(chǎn)品”兩個中心環(huán)節(jié)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸，大力發(fā)展工業(yè)軟件，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量和生產(chǎn)過程的自動化水平，不斷深化工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、柔性化制造等應(yīng)用領(lǐng)域，全面提升信息技術(shù)集成應(yīng)用能力。

需求牽引，市場運作。牢牢把握工業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)對信息技術(shù)的實際需求，以需求為導(dǎo)向，著力推廣先進適用技術(shù)，大力拓展信息技術(shù)有效應(yīng)用市場。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以政策扶持引導(dǎo)企業(yè)投資，以開發(fā)開放市場吸引社會投資，以政府信息資源開放引導(dǎo)城市信息資源開發(fā)。

協(xié)同創(chuàng)新，注重實效。積極推動工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企 業(yè)深化合作，調(diào)動和發(fā)揮高校、科研院所、投資機構(gòu)等各方面積極性，促進信息技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求的良性互動。注重以信息技術(shù)應(yīng)用推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。注重技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)及管理模式重構(gòu)并重，技術(shù)先進性與適用性相結(jié)合，提高信息化效能。

政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。強化政府戰(zhàn)略決策、資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、財稅扶持等功能作用，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施、試點示范、公共服務(wù)和第三方服務(wù)建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極實施企業(yè)信息化戰(zhàn)略，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)兩化深度融合的內(nèi)生動力，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)、管理和經(jīng)營模式。

（四）主要目標

兩化深度融合水平明顯提高。信息化技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力明顯增強，企業(yè)研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新能力、生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化水平大幅度提升，信息技術(shù)應(yīng)用研究和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有效提升。產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力和企業(yè)智能制造能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，信息技術(shù)給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。到2015年，工業(yè)產(chǎn)品新產(chǎn)品產(chǎn)值率達27% ；規(guī)上工業(yè)增加值率力爭達到20%以上，企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到24萬元/人。

重點行業(yè)典型應(yīng)用方案普及推廣。推進重點行業(yè)開展兩 化深度融合工作，樹立一批行業(yè)應(yīng)用示范企業(yè)，一批行業(yè)典型應(yīng)用解決方案得到普及和推廣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩化融合水平有效提升。到2015年，全市重點行業(yè)骨干企業(yè)的信息化管理普及率達到80%以上、供銷環(huán)節(jié)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到80%以上、裝備數(shù)控化率達到60% 以上。

二、主要行動

（一）智能裝備發(fā)展行動 1．行動目標

以“機器換人”工程為抓手，面向重點行業(yè)領(lǐng)域智能化制造需求，提高重大成套設(shè)備及自動化生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成水平，加快工業(yè)機器人、增材制造（3D打印）等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用，培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2．行動內(nèi)容

——加快重點領(lǐng)域裝備智能化。以研制數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化特征的自動化控制系統(tǒng)和裝備為重點，提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動化成套能力。

——推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進工業(yè)機器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用，推進生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造（3D打印）技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)的應(yīng)用范圍，推進增材制 造在適用領(lǐng)域的率先應(yīng)用。

——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點，在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點建設(shè)，探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范實驗區(qū)建設(shè)。

（二）工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量提升行動 1．行動目標

以大力發(fā)展工業(yè)軟件為抓手，促進信息技術(shù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)開展深度合作，加快信息化條件下的新產(chǎn)品研發(fā)，進一步提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值水平，擴大杭州工業(yè)軟件市場份額。

2．行動內(nèi)容

——促進行業(yè)協(xié)同。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技服務(wù)中介機構(gòu)的作用，促進信息技術(shù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)開展深度合作，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息化條件下的新品研發(fā)能力。

——提升研發(fā)設(shè)計能力。提高計算機輔助設(shè)計應(yīng)用水平，推廣計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算機輔助工程、虛擬仿真、數(shù)字模型等技術(shù)在研發(fā)設(shè)計與制造工藝模擬 領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計體系和數(shù)字化設(shè)計模式。

——深化工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)應(yīng)用。推動信息技術(shù)在重點工業(yè)產(chǎn)品的滲透融合，推動產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高工業(yè)終端產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。

（三）企業(yè)管理信息化提升行動 1．行動目標

全面推進以質(zhì)量、計劃、財務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)為重點的企業(yè)管理信息化，以信息化集成應(yīng)用促進管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，推動企業(yè)管理創(chuàng)新，加強系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同。

2．行動內(nèi)容

——在重點行業(yè)骨干企業(yè)推進產(chǎn)供銷、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)與財務(wù)全流程的集成化管理，建設(shè)統(tǒng)一集成的管理信息平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

——提高大型企業(yè)集團信息化管控水平，促進企業(yè)組織扁平化、決策科學(xué)化和運營一體化，增強企業(yè)資源共享和業(yè)務(wù)整合能力。

——適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競爭格局的新變化，以提升產(chǎn)業(yè)價值鏈協(xié)同能力為重點，推動產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

（四）中小企業(yè)兩化融合能力提升行動 1．行動目標

中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進，面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進一步完善，綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻，解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。

2．行動內(nèi)容

——推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮杭州全國中小企業(yè)科技服務(wù)中心的作用，為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。

——打造面向廣大中小企業(yè)的公共云計算服務(wù)平臺。加快建設(shè)基于云計算和融合通信技術(shù)的開放式的公共云計算服務(wù)平臺，向廣大企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)支撐、運營保障、海量存儲、大數(shù)據(jù)分析以及電子郵件、企業(yè)主機托管等其它企業(yè)IT服務(wù)，節(jié)約企業(yè)運行成本，提升企業(yè)運行效率。

——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā) 設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。

（五）電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項行動 1．行動目標

以“電商換市”為抓手，深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平，促進以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率，進一步提升“全國電子商務(wù)中心”品牌影響力。

2．行動內(nèi)容

——提升重點行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。發(fā)揮我市化工、紡織化纖等專業(yè)電商平臺起步早、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，結(jié)合本地專業(yè)市場發(fā)達、塊狀經(jīng)濟特征明顯和產(chǎn)業(yè)集聚度高等實際，在有條件的重點行業(yè)，支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，降低平均庫存水平，縮短市場響應(yīng)時間，提高供應(yīng)鏈整體競爭能力，推進電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。

——推動工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式，提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支 持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式，支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

——推動電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域拓展和環(huán)境改善。支持行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺誠信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的電子商務(wù)技術(shù)支撐和公共服務(wù)水平。重點發(fā)展商業(yè)大數(shù)據(jù)存儲分析、比價、在線支付和移動商務(wù)。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進網(wǎng)上商品質(zhì)量監(jiān)管和電子商務(wù)可信交易，積極爭取杭州成為全國網(wǎng)上商品質(zhì)量和可信交易的監(jiān)管中心。加快“快遞之都”建設(shè)，推動物流信息化發(fā)展，壯大第三方物流服務(wù)業(yè)，增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。

（六）互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動 1．行動目標

深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，推動杭州制造向杭州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

2．行動內(nèi)容

——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。在重點行業(yè)組織（骨干企業(yè)）開展物聯(lián)網(wǎng)試點示范，以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點，重點支持生 產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，推進研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。

——加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透，促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接，推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，形成個性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。

——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應(yīng)用，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài) 監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

（七）重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗行動 1．行動目標

加強“智慧能源”系統(tǒng)建設(shè)，加強對企業(yè)、建筑物、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能耗監(jiān)管，顯著提高能源管理水平；推廣節(jié)能技術(shù)與信息技術(shù)的集成應(yīng)用，促進杭州主要工業(yè)產(chǎn)品的單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分達到國際先進水平；加快高耗能生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，確保實現(xiàn)單位GDP能耗下降目標。

2．行動內(nèi)容

——大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè)。采用自動化、信息化技術(shù)和集約化管理模式，對各用能環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理，實現(xiàn)能源精細化管理目標。

——建立全市重點行業(yè)、重點企業(yè)能源在線監(jiān)測管理系統(tǒng)。提高能耗數(shù)據(jù)的實時性和精準性，預(yù)測能耗趨勢和供需平衡，提升我市能源安全管理水平。

——建立能源消費過程碳排放權(quán)交易平臺。建立全市統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易管理平臺，定期發(fā)布有關(guān)用能交易信息，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)碳排放權(quán)交易的實施。

——積極組織開展能效對標活動。利用信息化平臺，建設(shè)主要工業(yè)產(chǎn)品能效標準數(shù)據(jù)庫，根據(jù)《杭州市超限額標準用能電價加價管理辦法》，對未達到國家、省和杭州市能耗限額標準部分實行懲罰性電價，倒逼企業(yè)實施節(jié)能改造。

（八）信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動 1．行動目標

建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動電信運營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力，逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。

2．行動內(nèi)容

——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范，推進TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

——大力發(fā)展工業(yè)軟件。研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的嵌入式操作系統(tǒng)，面向成套裝備、數(shù)字家電、汽車電子等領(lǐng)域的嵌入式軟件平臺。研制自主的具有云計算模式的信息管理系統(tǒng)及工具。重點開發(fā)為工業(yè)控制、資源管理、供應(yīng)鏈管理、制造執(zhí)行管理、產(chǎn)品全生命周期信息管理為主的軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)解決方案。

——增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等 核心技術(shù)創(chuàng)新，突破專項行動急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力，建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

（九）重點行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動 1．行動目標

推進裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、紡織化 纖服裝、精細化工、食品飲料、鋼結(jié)構(gòu)、家電儀器儀表、建材治金等9個行業(yè)，開展兩化深度融合工作，推廣和普及一批行業(yè)典型應(yīng)用解決方案，提升我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息化水平，提升生產(chǎn)效率，優(yōu)化內(nèi)部管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，促進行業(yè)國際國內(nèi)競爭力的明顯提升。

2．行動內(nèi)容

——裝備制造行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。以汽車、成套設(shè)備、數(shù)控裝備等為重點，引導(dǎo)開展高端數(shù)字化設(shè)計、生產(chǎn)自動控制、嵌入式軟件應(yīng)用，提升產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，推動產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。推進生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化，培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式，提升智能化制造水平，改進管理流程與方式，加強生產(chǎn)、制造與營銷全過程的信息化管理，推廣工廠物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理的普及和深化，提升信息化管控水平。

——生物醫(yī)藥行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。順應(yīng)醫(yī)療器械高技術(shù)化、智能化、小型化、精確化、家庭化的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)及設(shè)備，綜合多學(xué)科先進技術(shù)，重點開發(fā)新型治療和常規(guī)診療設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)、個性化醫(yī)療工程技術(shù)及設(shè)備，實現(xiàn)高附加值生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品國產(chǎn)化。推動企業(yè)資源管理計劃(PLM)的應(yīng)用普及，面向 重點骨干企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)應(yīng)用試點，提升企業(yè)信息化管理水平。加強生物醫(yī)藥物流發(fā)展，加快社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的藥品物流體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用，支持第三方醫(yī)藥物流平臺建設(shè)。

——新能源行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。加強產(chǎn)品、工藝設(shè)計環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)工藝標準，提高設(shè)計與制造的協(xié)同能力。深化終端產(chǎn)品信息技術(shù)應(yīng)用，提升產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。改進管理流程與方式，加強生產(chǎn)、制造與營銷全過程的信息化管理，推廣工廠物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理的普及和深化，提升信息化管控水平。

——節(jié)能環(huán)保行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。深化節(jié)能環(huán)保企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，開展關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。鼓勵建立一批行業(yè)公共檢測平臺，集合節(jié)能環(huán)保相關(guān)標準信息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、科技創(chuàng)新服務(wù)等要素，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，促進生產(chǎn)過程的自動化和智能化水平，提升信息化監(jiān)測能力。建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易市場平臺，促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的交流交易、產(chǎn)業(yè)投資和推廣應(yīng)用。——紡織化纖服裝行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。加強成本控制，推動以銷定產(chǎn)，科學(xué)預(yù)測市場流行趨勢為重點的信息化管理系統(tǒng)，發(fā)展電子商務(wù)，實施ERP計劃。加大數(shù)控生產(chǎn)設(shè)備投入和生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，提高設(shè)備更新速度，提升成本、質(zhì)量、能耗和排放管控水平。整合內(nèi)外部信息和上下游資源，在支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，對市場需求變化作出快速反應(yīng)，實施SCM計劃，提升決策支持水平。

——精細化工行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。加強工業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)測與控制，深化生產(chǎn)管理與生產(chǎn)調(diào)度的銜接，推動制造執(zhí)行系統(tǒng)的應(yīng)用普及，提升自動化生產(chǎn)水平。提高信息技術(shù)與工藝技術(shù)結(jié)合程度，加強節(jié)能降耗、排放監(jiān)控和安全監(jiān)控。推行實施能源消耗與環(huán)境監(jiān)察管理計劃。推廣企業(yè)資源計劃（ERP）管理，推動供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）應(yīng)用，加強供應(yīng)鏈上下游之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提升管理信息化水平。

——食品飲料行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。加強食品質(zhì)量安全監(jiān)測，加強產(chǎn)品的全程質(zhì)量安全監(jiān)控，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游和企業(yè)內(nèi)部多方協(xié)同的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯系統(tǒng)和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，覆蓋原材料、生產(chǎn)、存儲和配送等各環(huán)節(jié)，推廣產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）和供應(yīng)鏈管理（SCM）應(yīng)用。推進生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程和制造工藝的自動化和智能化，加強工業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)測與控制，提升自動化生產(chǎn)水平。——家電儀器儀表行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。加強產(chǎn)品、工藝設(shè)計環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)工藝標準，提高設(shè)計與制造的協(xié)同能力。深化終端產(chǎn)品信息技術(shù)應(yīng)用。提升產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。改進管理流程與方式，加強生產(chǎn)、制造與營銷全過程的信息化管理，推廣工廠物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理(SCM)、產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)的普及和深化，提升信息化管控水平。

——建材冶金行業(yè)兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。重點在鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)、水泥行業(yè)開展兩化融合示范應(yīng)用推廣行動。加強產(chǎn)品、工藝設(shè)計環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)工藝標準，提高設(shè)計與制造的協(xié)同能力。推進生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化，培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式，提升智能化制造水平。改進管理流程與方式，加強生產(chǎn)、制造與營銷全過程的信息化管理，推廣工廠物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理的普及和深化，提升信息化管控水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信委成立專項行動協(xié)調(diào)辦公室，明確任務(wù)分工、工作進度和責任，抓好落實。各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)按照信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織體系，具體負責抓好專項行動的工作落實。加強兩化深度融合工作中重大問題的協(xié)調(diào)，組織開展年度檢查與效果評估，切實保障各項任務(wù)落實。

（二）完善協(xié)同推進體系。加快建立跨部門聯(lián)動的長效推進機制，支持“兩化”深度融合關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)以及項目實施。支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)信息化應(yīng)用中介服務(wù)機構(gòu)開展兩化深度融合評估對標和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣。推動企業(yè)與高等院校和專業(yè)研究機構(gòu)之間開展合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作機制。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，促進信息技術(shù)企業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)合作。鼓勵大中型企業(yè)建立企業(yè)信息主管（CIO）制度，實現(xiàn)信息化建設(shè)與技術(shù)改造、技術(shù)進步、管理體制改革的有機結(jié)合。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。

（三）加大政策支持力度。優(yōu)化工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)專項資金配置，進一步加大對“兩化深度融合”項目的支持力度，重點保證專項行動任務(wù)的落實。強化市縣兩級聯(lián)動，各區(qū)、縣（市）要制定相應(yīng)政策措施，支持推動兩化深度融合專項行動。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。開展兩化融合實用性人才培訓(xùn)，重 點培養(yǎng)管理和信息技術(shù)復(fù)合型人才。

（五）營造良好發(fā)展氛圍。加強輿論宣傳，舉辦有影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、展覽會，積極宣傳推廣兩化深度融合典型案例，營造全社會關(guān)心、支持和重視“兩化深度融合”工作的濃厚氛圍。積極開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的安全技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建涉及國計民生重點領(lǐng)域的安全測評、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案等安全體系，切實加強信息安全保障。

第二篇：信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018)（范文模版）

信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃

（2013-2018年）

推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前，我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有實現(xiàn)趕超的機遇。推動信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，對于破解當前發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。

為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，細化落實《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進工業(yè)由大變強，特提出本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點，以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力，著力釋放改革紅利，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，營造良好的政策環(huán)境，全面提升企業(yè)競爭能力；著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補性，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，加快建設(shè)工業(yè)強國，打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。

（二）基本原則

市場導(dǎo)向，改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務(wù)等手段，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。

產(chǎn)用互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，促進工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升；鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場，增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

多方參與，協(xié)力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)的積極作用，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建上下協(xié)同、各負其責、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進體系。

（三）總體目標

到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。

——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、應(yīng)用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%，應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達到50%。

——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）交易額突破20萬億元。

——食品、藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進展。民爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。各行業(yè)能源利用效率顯著提高，50%的重點工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達到較高水平，實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標準煤。——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域得到快速應(yīng)用，重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強，重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

二、主要行動

（一）“企業(yè)兩化融合管理體系”標準建設(shè)和推廣行動 1．行動目標

制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法，建立全國性的第三方認定服務(wù)體系，推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系，促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效，引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標準。

2．行動內(nèi)容

——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素，形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論，制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標準。

——推動建立第三方認定服務(wù)體系。建立第三方認定管理組織，制定管理辦法。各地負責建立一批服務(wù)機構(gòu)，培育專業(yè)人員，開展咨詢、認定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺。

——開展試點和推廣。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點，總結(jié)試點經(jīng)驗，組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作，建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制，全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。

——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標準規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作，加快相關(guān)技術(shù)標準制定，積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應(yīng)用工作。

（二）企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動 1．行動目標

依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標，加強示范帶動，引導(dǎo)企業(yè)逐級提升，促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。

2．行動內(nèi)容

——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標體系和等級評定辦法，完善國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺，全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作。——推進企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗和成果，形成行業(yè)共性解決方案，全面推進企業(yè)對標和示范推廣，推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。

——開展區(qū)域分級分類推進。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導(dǎo)和推進，推動企業(yè)對標、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。

（三）中小企業(yè)兩化融合能力提升行動 1．行動目標

中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進，面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進一步完善，綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻，解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。

2．行動內(nèi)容

——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求，整合服務(wù)資源，完善平臺功能，提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的示范作用，依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。

——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。

（四）電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動 1．行動目標

深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平，促進以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

2．行動內(nèi)容

——提升重點行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域，圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，降低平均庫存水平，縮短市場響應(yīng)時間，提高供應(yīng)鏈整體競爭能力，推進電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點行業(yè)，促進合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共享，開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力，提高市場應(yīng)變能力。

——提升第三方物流服務(wù)能力。推動物流信息化發(fā)展，壯大第三方物流服務(wù)業(yè)，重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、危化品、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升全程透明可視化管理能力，增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。

——推動工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式，提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式，支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

（五）重點領(lǐng)域智能化水平提升行動 1．行動目標

加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管，開展危險化學(xué)品危險特性公示，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯，促進稀土資源高效開采利用；提高重點行業(yè)能源利用智能化水平，推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。

2．行動內(nèi)容 ——加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系，實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

——開展危險化學(xué)品危險特性公示。在危險化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度》（GHS），建立國家化學(xué)品危險特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng)，提供危險化學(xué)品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，有效控制危險化學(xué)品健康與環(huán)境風險。

——實現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點，面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務(wù)，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。

——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。

——加強農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書查詢庫和換證信息共享平臺，促進農(nóng)藥行業(yè)信息交流。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違法案件群眾舉報信息平臺，完善農(nóng)藥打假機制，提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。

——提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。

——推進重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程，大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù)，在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價，提高能源資源利用效率。

（六）智能制造生產(chǎn)模式培育行動 1．行動目標

面向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2．行動內(nèi)容

——加快重點領(lǐng)域裝備智能化。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃，推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項，推進重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)用。實施智能制造裝備發(fā)展專項，面向重點行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求，開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設(shè)備。

——推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進工業(yè)機器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用，推進生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造（3D打印）技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用范圍，推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式，建立先進制造技術(shù)研發(fā)中心。

——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點，在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點建設(shè)，探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范試驗區(qū)建設(shè)。

（七）互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動 1．行動目標

抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機遇，深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

2．行動內(nèi)容

——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項，在重點行業(yè)組織開展試點示范，以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點，重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，推進研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。

——加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵B2C電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透，促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接，推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，形成個性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。

——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應(yīng)用，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

（八）信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動 1．行動目標

建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力，逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。

2．行動內(nèi)容

——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實施寬帶中國戰(zhàn)略，根據(jù)專項行動需求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范，推進TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

——增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新，突破專項行動急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項，在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用試點示范，形成可推廣的行業(yè)解決方案，支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。在重點消費領(lǐng)域加強產(chǎn)用互動合作，提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平，提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系。加強應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動工業(yè)軟件開發(fā)、標準化及行業(yè)應(yīng)用。推進重點行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。

——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力，建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室，明確任務(wù)分工、工作進度和責任，抓好落實。組織開展檢查與效果評估，并將評估結(jié)果作為專項行動滾動調(diào)整的重要依據(jù)，開通專項行動網(wǎng)站，對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。

（二）完善協(xié)同推進體系 加強部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作中的組織作用，支持建立由政府主要負責同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任務(wù)落實。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。加強區(qū)域交流合作，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣。培育第三方服務(wù)機構(gòu)，提高兩化融合服務(wù)支撐能力。

（三）創(chuàng)新政府管理方式

加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。清理和減少對各類企業(yè)、機構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資格許可。落實政務(wù)信息公開和公開招投標制度，打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。在落實專項行動中，要加大政府采購服務(wù)力度，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。

（四）加大資金政策支持

擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持專項行動任務(wù)的落實。改進財政資金支持方式，引導(dǎo)國家科技重大專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。

（五）完善人才培養(yǎng)體系

強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領(lǐng)導(dǎo)責任意識，開展面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。

部屬高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨詢。鼓勵建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實訓(xùn)基地，開展實用人才培訓(xùn)。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓(xùn)工程，加強對技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。

（六）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障

在實施專項行動中要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實信息安全等級保護制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風險和漏洞通報制度。要加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認證，支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結(jié)合專項行動，推廣電子簽名應(yīng)用，加快推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。

第三篇：信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018).

信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年

推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進四化同步發(fā)展的重大舉措,是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前,我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn),也有實現(xiàn)趕超的機遇。推動信息化和工業(yè)化深度融合,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,對于破解當前發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,具有十分重要的意義。

為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》,細化落實《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》,全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進工業(yè)由大變強,特提出本行動計劃。

一、總體要求(一指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大精神,著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點,以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以創(chuàng)新驅(qū)動為核心

動力,著力釋放改革紅利,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,營造良好的政策環(huán)境,全面提升企業(yè)競爭能力;著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補性,激發(fā)經(jīng)濟增長新動力,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全,加快建設(shè)工業(yè)強國,打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。

(二基本原則

市場導(dǎo)向,改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘,營造公平競爭的市場環(huán)境;加快轉(zhuǎn)變政府職能,綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務(wù)等手段,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,創(chuàng)新經(jīng)營模式,切實提升信息化條件下的核心競爭力,激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。

產(chǎn)用互動,協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,促進工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升;鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作,引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場,增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

多方參與,協(xié)力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)

會和第三方機構(gòu)的積極作用,創(chuàng)新工作機制,構(gòu)建上下協(xié)同、各負其責、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進體系。

(三總體目標

到2018年,兩化深度融合取得顯著成效,信息化條件

下的企業(yè)競爭能力普遍增強,信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。

——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升,處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、應(yīng)用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%,應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達到50%。

——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透,傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,企業(yè)間電子商務(wù)(B2B交易額突破20萬億元。

——食品、藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進展。民爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。各行業(yè)能源利用效率顯著提高,50%的重點工業(yè)用

能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達到較高水平,實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標準煤。——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域得到快速應(yīng)用,重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強,重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

二、主要行動

(一“企業(yè)兩化融合管理體系”標準建設(shè)和推廣行動 1.行動目標

制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準,規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法,建立全國性的第三方認定服務(wù)體系,推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系,促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效,引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標準。

2.行動內(nèi)容

——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素,形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論,制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標準。

——推動建立第三方認定服務(wù)體系。建立第三方認定管理組織,制定管理辦法。各地負責建立一批服務(wù)機構(gòu),培育

專業(yè)人員,開展咨詢、認定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺。

——開展試點和推廣。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點,總結(jié)試點經(jīng)驗,組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作,建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制,全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。

——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標準規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作,加快相關(guān)技術(shù)標準制定,積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應(yīng)用工作。

(二企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動 1.行動目標

依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標,加強示范帶動,引導(dǎo)企業(yè)逐級提升,促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。

2.行動內(nèi)容

——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標體系和等級評定辦法,完善國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺,全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作。

——推進企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè)。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗和成果,形成行業(yè)共性解決方案,全面推進企業(yè)對標和示范推廣,推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。

——開展區(qū)域分級分類推進。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導(dǎo)和推進,推動企業(yè)對標、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù),實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。

(三中小企業(yè)兩化融合能力提升行動 1.行動目標

中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進,面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進一步完善,綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻,解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難,增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。

2.行動內(nèi)容

——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺,圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求,整合服務(wù)資源,完善平臺功能,提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的示范作用,依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū),為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。

——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用,支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,運用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。

(四電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動 1.行動目標

深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平,促進以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式,提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

2.行動內(nèi)容

——提升重點行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域,圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動,降低平均庫存水平,縮短市場響應(yīng)時間,提高供應(yīng)鏈整體競爭能力,推進電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點行業(yè),促進合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共

享,開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計和制造,增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力,提高市場應(yīng)變能力。

——提升第三方物流服務(wù)能力。推動物流信息化發(fā)展,壯大第三方物流服務(wù)業(yè),重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、危化品、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升全程透明可視化管理能力,增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。

——推動工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺,提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式,提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式,支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

(五重點領(lǐng)域智能化水平提升行動 1.行動目標

加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè),提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平,加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管,開展危險化學(xué)品危險特性公示,實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯,促進稀土資源高效開采利用;提高重點行業(yè)能源利用智能化水平,推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。

2.行動內(nèi)容

——加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系,實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控,提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

——開展危險化學(xué)品危險特性公示。在危險化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度》(GHS,建立國家化學(xué)品危險特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng),提供危險化學(xué)品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù),有效控制危險化學(xué)品健康與環(huán)境風險。

——實現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺,在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點,面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務(wù),強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。

——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。

——加強農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書查詢庫和換證信息共享平臺,促進農(nóng)藥行業(yè)信息交流。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違

法案件群眾舉報信息平臺,完善農(nóng)藥打假機制,提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。

——提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。

——推進重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程,大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè),推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù),在重點行業(yè)和地區(qū)

建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系,建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺,開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價,提高能源資源利用效率。

(六智能制造生產(chǎn)模式培育行動 1.行動目標

面向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域智能制造需求,創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2.行動內(nèi)容

——加快重點領(lǐng)域裝備智能化。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃,推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù),集成創(chuàng)新一批

數(shù)控裝備,實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項,推進重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)用。實施智能制造裝備發(fā)展專項,面向重點行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求,開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設(shè)備。

——推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點,發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式,促進工業(yè)機器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用,推進生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造(3D打印技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用范圍,推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式,建立先進制造技術(shù)研發(fā)中心。

——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點,在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等領(lǐng)域,開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間,開展智能工廠試點建設(shè),探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開展智能制造示范試驗區(qū)建設(shè)。

(七互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動 1.行動目標

抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機遇,深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用,促進工

業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作,創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育新業(yè)態(tài),推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

2.行動內(nèi)容

——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項,在重點行業(yè)組織開展試點示范,以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點,重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng),實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同,形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè),推進研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享,推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接,鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。

——加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵B2C電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透,促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接,推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革,形成個性化定制

生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。

——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智

能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應(yīng)用,形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,促進信息共享和數(shù)據(jù)開放,實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警,提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

(八信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動 1.行動目標

建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力,逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強,新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。

2.行動內(nèi)容

——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實施寬帶中國戰(zhàn)略,根據(jù)專項行動需求,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。

全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展,開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范,推進TD-LTE 智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用,提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

——增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新,突破專項行動急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作,有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源,通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè),深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項,在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信

息技術(shù)應(yīng)用試點示范,形成可推廣的行業(yè)解決方案,支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。在重點消費領(lǐng)域加強產(chǎn)用互動合作,提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平,提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系。加強應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動工業(yè)軟件開發(fā)、標準化及行業(yè)應(yīng)用。推進重點行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。

——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施,提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力,建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺,鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

三、保障措施(一加強組織領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室,明確任務(wù)分工、工作進度和責任,抓好落實。組織開展檢查與效果評估,并將評估結(jié)果作為專項行動滾動調(diào)整的重要依據(jù),開通專項行動網(wǎng)站,對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。

(二完善協(xié)同推進體系

加強部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作 中的組織作用，支持建立由政府主要負責同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機 制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任 務(wù)落實。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。加強區(qū)域交流合作，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè) 協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標 和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè) 試點和普及推廣。培育第三方服務(wù)機構(gòu)，提高兩化融合服務(wù) 支撐能力。

（三）創(chuàng)新政府管理方式 加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。清理和 減少對各類企業(yè)、機構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資 格許可。落實政務(wù)信息公開和公開招投標制度，打破各種行 業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進企業(yè)公平競爭。制定公共 信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開 發(fā)利用。在落實專項行動中，要加大政府采購服務(wù)力度，引 導(dǎo)社會力量廣泛參與。

（四）加大資金政策支持 擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持專項行動任 務(wù)的落實。改進財政資金支持方式，引導(dǎo)國家科技重大專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政

策手段向本專項行動傾斜。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深 度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。

（五）完善人才培養(yǎng)體系 強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領(lǐng)導(dǎo)責任意識，開展 面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信 息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓 勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。部屬高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨 詢。鼓勵建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合 共建實訓(xùn)基地，開展實用人才培訓(xùn)。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息 技能培訓(xùn)工程，加強對技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教 育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。

（六）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障 在實施專項行動中要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實信 息安全等級保護制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強 重點領(lǐng)域工業(yè)控

制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施 安全風險和漏洞通報制度。要加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全 評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認證，支持建

立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結(jié)合專項行動，推廣電 子簽名應(yīng)用，加快推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。

第四篇：工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018

年）的通知

【發(fā)布時間：2013年09月05日 】 【來源：信息化司】 【字體：大 中 小】

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度

融合

專項行動計劃（2013-2018年）的通知

工信部信?2013?317號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部 2013年8月23日

信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計

劃

（2013-2018年）

推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前，我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有實現(xiàn)趕超的機遇。推動信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，對于破解當前發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。

為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，細化落實《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進工業(yè)由大變強，特提出本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點，以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力，著力釋放改革紅利，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，營造良好的政策環(huán)境，全面提升企業(yè)競爭能力；著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補性，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，加快建設(shè)工業(yè)強國，打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。

（二）基本原則

市場導(dǎo)向，改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務(wù)等手段，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。

產(chǎn)用互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，促進工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升；鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場，增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

多方參與，協(xié)力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)的積極作用，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建上下協(xié)同、各負其責、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進體系。

（三）總體目標

到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。

——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、應(yīng)用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%，應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達到50%。

——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）交易額突破20萬億元。

——食品、藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進展。民爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。各行業(yè)能源利用效率顯著提高，50%的重點工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達到較高水平，實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標準煤。

——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域得到快速應(yīng)用，重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強，重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

二、主要行動

（一）“企業(yè)兩化融合管理體系”標準建設(shè)和推廣行動

1．行動目標

制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法，建立全國性的第三方認定服務(wù)體系，推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系，促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效，引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標準。

2．行動內(nèi)容

——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素，形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論，制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標準。

——推動建立第三方認定服務(wù)體系。建立第三方認定管理組織，制定管理辦法。各地負責建立一批服務(wù)機構(gòu)，培育專業(yè)人員，開展咨詢、認定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺。

——開展試點和推廣。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點，總結(jié)試點經(jīng)驗，組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作，建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制，全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。

——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標準規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作，加快相關(guān)技術(shù)標準制定，積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應(yīng)用工作。

（二）企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動 1．行動目標

依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標，加強示范帶動，引導(dǎo)企業(yè)逐級提升，促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。

2．行動內(nèi)容

——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標體系和等級評定辦法，完善國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺，全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作。

——推進企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗和成果，形成行業(yè)共性解決方案，全面推進企業(yè)對標和示范推廣，推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。

——開展區(qū)域分級分類推進。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導(dǎo)和推進，推動企業(yè)對標、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。

（三）中小企業(yè)兩化融合能力提升行動 1．行動目標

中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進，面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進一步完善，綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻，解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。

2．行動內(nèi)容

——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求，整合服務(wù)資源，完善平臺功能，提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的示范作用，依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。

——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。

（四）電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動 1．行動目標

深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平，促進以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

2．行動內(nèi)容

——提升重點行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域，圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，降低平均庫存水平，縮短市場響應(yīng)時間，提高供應(yīng)鏈整體競爭能力，推進電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點行業(yè)，促進合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共享，開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力，提高市場應(yīng)變能力。

——提升第三方物流服務(wù)能力。推動物流信息化發(fā)展，壯大第三方物流服務(wù)業(yè)，重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、危化品、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升全程透明可視化管理能力，增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。

——推動工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式，提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式，支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

（五）重點領(lǐng)域智能化水平提升行動 1．行動目標

加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管，開展危險化學(xué)品危險特性公示，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯，促進稀土資源高效開采利用；提高重點行業(yè)能源利用智能化水平，推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。

2．行動內(nèi)容

——加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系，實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

——開展危險化學(xué)品危險特性公示。在危險化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度》（GHS），建立國家化學(xué)品危險特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng)，提供危險化學(xué)品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，有效控制危險化學(xué)品健康與環(huán)境風險。

——實現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點，面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務(wù)，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。

——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。

——加強農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書查詢庫和換證信息共享平臺，促進農(nóng)藥行業(yè)信息交流。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違法案件群眾舉報信息平臺，完善農(nóng)藥打假機制，提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。

——提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。

——推進重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程，大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù)，在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價，提高能源資源利用效率。

（六）智能制造生產(chǎn)模式培育行動 1．行動目標

面向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2．行動內(nèi)容

——加快重點領(lǐng)域裝備智能化。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃，推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項，推進重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)用。實施智能制造裝備發(fā)展專項，面向重點行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求，開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設(shè)備。

——推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進工業(yè)機器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用，推進生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造（3D打印）技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用范圍，推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式，建立先進制造技術(shù)研發(fā)中心。

——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點，在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點建設(shè)，探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范試驗區(qū)建設(shè)。

（七）互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動 1．行動目標

抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機遇，深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

2．行動內(nèi)容

——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項，在重點行業(yè)組織開展試點示范，以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點，重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，推進研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。

——加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵B2C電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透，促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接，推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，形成個性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。

——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應(yīng)用，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

（八）信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動 1．行動目標

建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力，逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。

2．行動內(nèi)容 ——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實施寬帶中國戰(zhàn)略，根據(jù)專項行動需求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范，推進TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

——增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新，突破專項行動急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項，在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用試點示范，形成可推廣的行業(yè)解決方案，支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。在重點消費領(lǐng)域加強產(chǎn)用互動合作，提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平，提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系。加強應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動工業(yè)軟件開發(fā)、標準化及行業(yè)應(yīng)用。推進重點行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。

——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力，建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室，明確任務(wù)分工、工作進度和責任，抓好落實。組織開展檢查與效果評估，并將評估結(jié)果作為專項行動滾動調(diào)整的重要依據(jù)，開通專項行動網(wǎng)站，對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。

（二）完善協(xié)同推進體系

加強部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作中的組織作用，支持建立由政府主要負責同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任務(wù)落實。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。加強區(qū)域交流合作，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣。培育第三方服務(wù)機構(gòu)，提高兩化融合服務(wù)支撐能力。

（三）創(chuàng)新政府管理方式

加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。清理和減少對各類企業(yè)、機構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資格許可。落實政務(wù)信息公開和公開招投標制度，打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。在落實專項行動中，要加大政府采購服務(wù)力度，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。

（四）加大資金政策支持

擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持專項行動任務(wù)的落實。改進財政資金支持方式，引導(dǎo)國家科技重大專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。

（五）完善人才培養(yǎng)體系

強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領(lǐng)導(dǎo)責任意識，開展面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。

部屬高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨詢。鼓勵建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實訓(xùn)基地，開展實用人才培訓(xùn)。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓(xùn)工程，加強對技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。

（六）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障

在實施專項行動中要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實信息安全等級保護制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風險和漏洞通報制度。要加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認證，支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結(jié)合專項行動，推廣電子簽名應(yīng)用，加快推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。

附件1 專項行動計劃任務(wù)分工及進度安排.doc

附件2 名詞解釋說明.doc

第五篇：信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)概要

信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）

文章來源：未知 發(fā)布時間：2013-08-20 17:24 閱讀次數(shù)：

35次

推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前，我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有實現(xiàn)趕超的機遇。推動信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，對于破解當前發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。

為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，細化落實《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進工業(yè)由大變強，特提出本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點，以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力，著力釋放改革紅利，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，營造良好的政策環(huán)境，全面提升企業(yè)競爭能力；著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補性，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，加快建設(shè)工業(yè)強國，打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。

（二）基本原則

充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務(wù)等手段，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。

市場導(dǎo)向，改革引領(lǐng)。

全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，促進工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升；鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場，增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)用互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)的積極作用，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建上下協(xié)同、各負其責、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進體系。

多方參與，協(xié)力推進

（三）總體目標

到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。

——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、應(yīng)用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%，應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達到50%。

——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）交易額突破20萬億元。

——食品、藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進展。民爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。各行業(yè)能源利用效率顯著提高，50%的重點工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達到較高水平，實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標準煤。

——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域得到快速應(yīng)用，重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強，重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

二、主要行動

（一）“企業(yè)兩化融合管理體系”標準建設(shè)和推廣行動 1．行動目標

制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法，建立全國性的第三方認定服務(wù)體系，推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系，促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效，引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標準。

2．行動內(nèi)容

——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素，形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論，制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標準。

——推動建立第三方認定服務(wù)體系。建立第三方認定管理組織，制定管理辦法。各地負責建立一批服務(wù)機構(gòu)，培育專業(yè)人員，開展咨詢、認定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺。

——開展試點和推廣。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點，總結(jié)試點經(jīng)驗，組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作，建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制，全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。

——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標準規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作，加快相關(guān)技術(shù)標準制定，積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應(yīng)用工作。

（二）企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動 1．行動目標

依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標，加強示范帶動，引導(dǎo)企業(yè)逐級提升，促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。

2．行動內(nèi)容

——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合評估機制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合評估體系和等級評定辦法，完善國家兩化融合評估咨詢服務(wù)平臺，全面支撐企業(yè)評估和示范工作。

——推進評估對標和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合評估和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗和成果，形成行業(yè)共性解決方案，全面推進評估對標和示范推廣，推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。

——開展區(qū)域分級分類推進。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性評估和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導(dǎo)和推進，推動企業(yè)對標、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。

（三）中小企業(yè)兩化融合能力提升行動 1．行動目標

中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進，面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進一步完善，綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻，解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。

2．行動內(nèi)容

——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求，整合服務(wù)資源，完善平臺功能，提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的示范作用，依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。

——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。

（四）電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動 1．行動目標

深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平，促進以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

2．行動內(nèi)容

——提升重點行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域，圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，降低平均庫存水平，縮短市場響應(yīng)時間，提高供應(yīng)鏈整體競爭能力，推進電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點行業(yè)，促進合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共享，開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力，提高市場應(yīng)變能力。

——提升第三方物流服務(wù)能力。推動物流信息化發(fā)展，壯大第三方物流服務(wù)業(yè)，重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、危化品、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升全程透明可視化管理能力，增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。

——推動工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網(wǎng)上集中采購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式，提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式，支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

（五）重點領(lǐng)域智能化水平提升行動 1．行動目標

加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管，開展危險化學(xué)品危險特性公示，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯，促進稀土資源高效開采利用；提高重點行業(yè)能源利用智能化水平，推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。

2．行動內(nèi)容

——加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系，實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

——開展危險化學(xué)品危險特性公示。在危險化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度》（GHS），建立國家化學(xué)品危險特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng)，提供危險化學(xué)品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，有效控制危險化學(xué)品健康與環(huán)境風險。

——實現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點，面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務(wù)，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。

——加強農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書查詢庫和換證信息共享平臺，促進農(nóng)藥行業(yè)信息交流。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違法案件群眾舉報信息平臺，完善農(nóng)藥打假機制，提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。

——提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。

——推進重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程，大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù)，在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價，提高能源資源利用效率。

（六）智能制造生產(chǎn)模式培育行動 1．行動目標

面向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2．行動內(nèi)容

實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃，推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項，推進重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)用。實施智能制造裝備發(fā)展專項，面向重點行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求，開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設(shè)備。

加快重點領(lǐng)域裝備智能化。

——

推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，促進工業(yè)機器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用，推進生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造（3D打印）技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用范圍，推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式，建立先進制造技術(shù)研發(fā)中心。

——

推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費品等行業(yè)發(fā)展特點，在集團管控、設(shè)計與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間，開展智能工廠試點建設(shè)，探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展智能制造示范實驗區(qū)建設(shè)。

——

（七）互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動

1．行動目標

抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機遇，深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

2．行動內(nèi)容

——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項，在重點行業(yè)組織開展試點示范，以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點，重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，推進研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享，推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計等新型制造模式。

——加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵B2C電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透，促進生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)對接，推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，形成個性化定制生產(chǎn)新模式。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。

——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，面向中小制造企業(yè)提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應(yīng)用，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

（八）信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動 1．行動目標

建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力，逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。2．行動內(nèi)容

——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實施寬帶中國戰(zhàn)略，根據(jù)專項行動需求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范，推進TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

——增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新，突破專項行動急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項，在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用試點示范，形成可推廣的行業(yè)解決方案，支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。在重點消費領(lǐng)域加強產(chǎn)用互動合作，提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平，提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系。加強應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動工業(yè)軟件開發(fā)、標準化及行業(yè)應(yīng)用。推進重點行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。

——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力，建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室，明確任務(wù)分工、工作進度和責任，抓好落實。組織開展檢查與效果評估，并將評估結(jié)果作為專項行動滾動調(diào)整的重要依據(jù)，開通專項行動網(wǎng)站，對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。

（二）完善協(xié)同推進體系 加強部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作中的組織作用，支持建立由政府主要負責同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任務(wù)落實。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平評估。加強區(qū)域交流合作，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合評估對標和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣。培育第三方服務(wù)機構(gòu)，提高兩化融合服務(wù)支撐能力。

（三）創(chuàng)新政府管理方式

加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。清理和減少對各類企業(yè)、機構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資格許可。落實政務(wù)信息公開和公開招投標制度，打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。在落實專項行動中，要加大政府采購服務(wù)力度，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。

（四）加大資金政策支持

擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持專項行動任務(wù)的落實。改進財政資金支持方式，引導(dǎo)國家科技重大專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。

（五）完善人才培養(yǎng)體系

強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領(lǐng)導(dǎo)責任意識，開展面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。

部屬高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨詢。鼓勵建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實訓(xùn)基地，開展實用人才培訓(xùn)。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓(xùn)工程，加強對技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。

（六）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障

在實施專項行動中要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實信息安全等級保護制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風險和漏洞通報制度。要加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認證，支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結(jié)合專項行動，推廣電子簽名應(yīng)用，加快推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。