第一篇：關于加快推進農村信息化益陽模式的情況匯報(修改稿)

關于加快推進農村信息化益陽模式的情況匯報

益陽市經濟委員會（2010年2月)

主要匯報四個方面的情況。

一、關于推進農村信息化益陽模式的進展情況

為做大做強我市電子信息產業，促進現代農業發展，改善農村生產生活方式，拓寬農民致富渠道，擴大通信運營商網絡覆蓋和業務量，去年由我委牽頭配合市農辦、電信、移動等部門組織開展了以匯盛科技筆記本電腦（歐信手機）為終端、以市農村辦創建的“益陽新農網”為平臺、以電信（移動）寬帶為網絡的推進農村信息化益陽模式的前期工作，即以“產業——平臺——網絡”為載體，以推進農村信息化為抓手，服務于“三農”，促進新農村建設向縱深發展。我們主要做了三個方面的工作。

1、積極探索推進農村信息化的有效模式?？v觀我市實際情況，加快推進農村信息化建設已具備了一定的基礎：沅江市是國家農村信息化建設18個試點縣之一（湖南僅有1家）；湖南匯盛科技和歐信通信已開發出面向農村市場的高性價比電子終端產品；市農辦創建了“益陽新農網”及部分鄉鎮村建立了門戶網站；電信和移動的電纜和光纖已覆蓋98%以上的鄉鎮，移動 建立移動通訊基站1200多個，電信新鋪設光纜800公里，新建光纖接入點130個，新增移動電話基站166個，全市已實現村村通電話。為此，我委與市農辦、電信、移動等部門以及匯盛科技公司、歐信通信公司進行了溝通和協調，充分利用我市現有的良好基礎條件和資源優勢，加大資源整合，加強多方合作，大膽提出以“產業——平臺——網絡”為載體，推進農村信息化的益陽模式。

去年，我們在推進農村信息化建設，創建益陽模式方面進行了有益探索，并做了以下前期工作：一是召開推進農村信息化工作會議形成共識。2009年8月中旬，在“市支持電信十大信息化工程領導小組”的組織下召開了農村信息化的專題討論會，統一了思想并形成會議紀要，明確在我市農村信息化建設中大力推廣應用地方電子產品的基本意見；9月上旬，召開了全市各區縣（市）經貿局、農辦及各級電信部門主要負責人參加的加快推進農村信息化工作會議，各有關部門上下已基本形成加快推進農村信息化建設的共識。二是制定推進農村信息化工作辦法規范運作。去年，我們與有關部門商討后，起草了《關于推進農村信息化建設的實施意見（征求意見稿）》；同時我們還以市電信十大信息化工程建設領導小組名義印發了《關于加快推進農村信息化進程推廣應用地方品牌電子產品的通知》和《關于2009年推進農村信息化建設優先推廣應用匯盛科技品牌電腦的獎勵辦法》，進一步明確了推進農村信息化建設的工作目 標、工作重點、工作要求及具體措施，擬定2009年推廣應用匯盛科技筆記本電腦2萬臺，實現寬帶入戶率30%。三是開展推進農村信息化宣傳活動廣泛發動。去年，我們與市農村辦、廣電局、電信公司、匯盛公司聯合制定了推進農村信息化宣傳活動工作方案，利用電信的“信息化流動服務車”走鄉入村進行宣傳，先后在高新區的清溪村、謝林港村和資陽區的赤江咀村開展了現場宣傳。在益陽電視臺鄉村頻道洞庭湖欄目，組織開展了科技?信息知識有獎問答，每周贈送匯盛科技筆記本電腦一臺的活動。同時，我們還與市委宣傳部聯系，將結合市里“五下鄉活動”，開展對各區縣（市）進行推進農村信息化的巡回宣傳。

2、積極拓展推進農村信息化的服務領域。一是拓展農村信息化終端產品的項目服務。針對地方涉農電子終端產品，我們積極為企業到省里爭資立項，爭取省電子信息產業發展專項資金支持。去年我們為歐信通信手機項目、匯盛科技TFT項目分別爭取到省專項資金100萬元和300萬元；另外，匯盛科技年產30萬臺筆記本電腦項目也已報省廳，并通過了專家評審和答辨，很快將獲得省專項資金支持。同時，我們與財政部門達成共識，爭取把匯盛電腦納入市行政、企事業單位集團采購目錄；我們還與商務部門聯系，爭取將匯盛科技電腦納入國家家電下鄉產品補貼范圍。二是拓展農村信息員的培訓服務。我們與電信公司配合，在資陽區赤江咀村進行農村信息化試點，通過流動宣傳車現場演示、入農戶手把手地介紹使用方法、放映操作 流程幻燈片、召集農民進行講解、舉辦專題培訓班等不同方式開展了農村信息化培訓工作，培訓農民群眾近100人次。三是拓展通信運營商的窗口服務。去年我們印發了《關于加快推進農村信息化進程推廣應用地方品牌電子產品的通知》，并組織市電信公司、移動公司在各營業網點設置了專門窗口，已開始對匯盛科技電腦和歐信通信手機進行推銷，并在報紙、電視、網上等媒體進行地方電子產品廣告宣傳。據初步統計，去年農村信息化推廣應用匯盛科技電腦80多臺，歐信手機300多部。

3、積極打造推進農村信息化的服務平臺。一是積極搭建推進工作信息平臺。去年，市農辦創建“益陽新農網”信息平臺，網站覆蓋了農牧漁各行各業的政策、市場、生產、消費、科技各個領域的信息、知識、咨詢等服務。同時，我委與市電信、益陽為盛科技軟件公司合作，將著手在“益陽新農網”上開發農副產品交易平臺軟件，通過網上推銷、網上采購、網上交易等主要功能，讓農民及時了解和掌握市場行情、農產品供求和農副產品價格，以及各類創業項目、創業方案、創業點子、致富商機等信息。二是積極爭取上級部門政策扶持。去年，我們已將推進農村信息化益陽模式的基本思路向省信息產業廳作了匯報，積極爭取省廳和省電信公司的大力支持，擬邀請省廳在我市召開全省推進農村信息化現場會，在全省推廣應用益陽模式，并爭取省電信給予益陽農副產品交易平臺項目扶持。

二、關于推進農村信息化益陽模式存在的突出問題 去年，盡管我們在探索推進農村信息化益陽模式方面采取了一些舉措，取得了一定的成效，也得到省有關部門的充分肯定，但與預期推進農村信息化目標還有很大差距，存在的突出問題主要有：

1、認識存在嚴重偏差。一方面，各級各部門重視的程度還參差不齊。通過調查了解，部分地方和部門對組織和推進農村信息化工作的重要性和緊迫性認識不足，認為這項工作只是一個業務性工作，沒有認識到這是市場經濟條件下，政府轉變職能、提高行政能力的客觀要求，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是促進新農村建設的重要抓手。另一方面，部分農民思想觀念落后。由于受傳統觀念和文化素質的影響，部分農民對一些新事物認識及新技術的采用存在很多偏差，對推進農村信息化心存疑慮和持觀望態度。

2、服務網絡覆蓋面不寬。據了解，我市電纜和光纖已覆蓋98%以上的鄉鎮，大部分鄉鎮建立了農村信息服務站，并配置了農村信息員，但鄉鎮的村組還有三分之二沒有鋪設電纜，仍有少數鄉鎮沒有建立起農村信息服務站，服務網絡向龍頭企業、專業協會、種養大戶、科技示范戶的延伸速度比較緩慢，鄉鎮的村組農村信息員嚴重缺乏，農村信息員隊伍服務能力、人員素質還不能滿足工作需要。另外，涉農信息資源分散在不同的部門，資源的開發相對滯后而且無法共享。

3、部門上下缺乏聯動。從去年推進工作來看，推廣應用效 果不甚理想，農戶辦理寬帶業務的也不多，僅銷售匯盛科技筆記本電腦80多臺。究其原因：一是縣鄉電信部門對推進方案不知情，組織實施也不力；二是縣鄉電信部門缺乏長遠眼光，過于考慮眼前利益，營銷方式也缺少靈活性，一味強調業務套餐捆綁，農戶反映辦理寬帶門檻太高；三是市縣尚未把推進農村信息化納入社會主義新農村建設目標，縣鄉（鎮）農辦、信息辦還沒充分發揮在農村信息化建設中的推廣作用。

4、工作經費嚴重不足。各級財政沒有推進農村信息化的專項資金科目，也沒有財政工作經費安排。由于工作經費的嚴重不足，各級農村綜合信息服務站和農村信息員正常工作缺乏保障，在一定程度上制約了推進農村信息化工作的深入開展。

三、關于加快推進農村信息化益陽模式的總體設想 農村信息化是一項歷史性戰略工程，是社會主義新農村建設的重要組成部分和重要抓手。目前，加快推進我市農村信息化工作任務很重、難度很大、問題很多，但市場廣闊、潛力很大、影響深遠。我們認為，加快推進農村信息化益陽模式將有利于我市加快經濟增長方式的轉變，促進和拉動內需增長；有利于加快發展地方電子信息產業，促進產業的延伸和拓展；有利于加快發展通信事業，促進“三電合一”和“三網合一”；有利于加快發展現代農業，促進農民生產生活方式轉變和新農村建設的新跨越。為此，特提出加快推進農村信息化益陽模式的總體設想：

（一）總體思路：根據我市的實際情況，面向社會主義新農村建設，以政府引導，社會參與，市場運作，資源整合為指導思想，堅持全面部署，統籌規劃，注重實效，分步實施的原則，加快推進農村信息化益陽模式。

（二）工作目標：到2013年，全市70%以上的鄉鎮實現信息化鄉鎮、80%以上的行政村實現信息化村、90%以上行政村建立便民綜合信息服務站；在市內農村市場推廣應用匯盛科技品牌電腦10萬臺以上，歐信通信手機15萬部以上。2010年階段性目標任務：全市30%以上的鄉鎮實現信息化鄉鎮、40%以上的行政村實現信息化村、50%以上行政村建立便民綜合信息服務站、全年推廣應用匯盛科技品牌電腦2萬臺以上，歐信通信手機3萬部以上。

（三）工作重點和主要措施：考慮各地經濟發展水平的差異，分階段開展推進工作，第一個階段重點加強農村信息化基礎設施建設，以試點為主，在取得經驗的基礎上，全面推廣；第二個階段重點推進農村信息化應用和信息內容創新，實現跨越式發展。用三年的時間，著力建成較為完備的農村信息化基礎設施，建立和完善農村信息化服務體系，促進各類涉農信息資源得到比較充分的開發利用；著力提升農民的信息化素質，逐步提高利用信息化手段增收致富的能力；著力發揮信息技術對農村社會經濟和生產生活的促進作用，推動縣域經濟發展。其主要措施：

1、加大農村信息化宣傳和培訓力度。一是組織開展“2010’科技?信息鄉村行”為主題的宣傳活動，利用“信息化流動服務車”走村入戶宣傳推廣農村信息化，面向縣、鄉（鎮）、村各級農產品生產基地、農副產品加工企業、種養農戶等進行廣泛宣傳，現場培訓指導，送匯盛科技電腦和歐信通信手機下鄉、送電信和移動寬帶下鄉、送農村信息化應用知識及宣傳資料下鄉。二是充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體廣泛開展農村信息化的宣傳和普及活動，提高農民利用網絡信息和掌握電腦操作知識的意識和能力。繼續辦好益陽鄉村頻道洞庭湖欄目，把科技?信息知識有獎問答與農民群眾喜聞樂見的娛樂節目融合起來，擴大農村信息化普及宣傳的影響。三是組織實施“農村信息化服務隊伍培訓工程”，重點加大對鄉鎮領導干部、管理人員、產業化龍頭企業經營者、農村科技致富能手、農村信息員等教育培訓力度，依托有關大專院校、社會辦學職業學校、電信移動公司、消費類電子企業等現有場地開展定點培訓，利用“信息化流動服務車”開展現場培訓，同時利用多媒體系統開展網上培訓，采取靈活多樣的培訓形式，不斷擴大培訓覆蓋面，立爭使每個行政村都建立便民綜合信息服務站，配置1名農村信息員。充分發揮農村信息服務站的橋梁作用和帶動作用，鼓勵農民學網、用網、建電子郵箱以及發展農村電子商務，推動互聯網信息在農村的直接應用；充分調動農村信息員的積極性和創造性，做好本地的信息采集和上傳，以及為農民提供幫 農、富農、強農、興農、優農方面的實用性信息。

2、加強農村信息化基礎設施和平臺建設。一是大力推進通信網、廣播電視網和互聯網建設，提高現有網絡運行質量，實行村村通寬帶，完善熱點區域無線寬帶網絡的覆蓋，讓電話、電視、電腦“進村入戶”，逐步實現“三電”和“三網”的融合，有效解決農技推廣“最后一公里”和科技成果轉化“最后一道坎”的問題；二是著力建設好農村信息化服務平臺，以益陽新農網為基礎，對市內林業網、水利網、氣象網、供銷網等網站進行科學合理整合，進一步提升信息化服務平臺功能，形成一個集專業知識查詢、動態信息瀏覽、現場咨詢解答、農副產品交易于一體的平臺體系，逐步構建農村網上宣傳、網上政務、網上教育、網上醫療、網上交易的“網上社會”；三是建立和完善鄉村便民綜合信息服務站，拓展服務功能，創新技術手段，實現網上信息共享，提高農民整體素質，豐富農村文化生活，推動農業經濟發展。

3、抓好農村信息化示范基地和示范點建設。一是重點抓好一批示范基地建設，以點帶面，全面推進。今年將重點抓好沅江市農村信息化試點縣、高新區謝林港鎮試點鄉、資陽區赤江咀試點村的示范基地工作，堅持邊建設、邊應用，分步實施，扎實推動示范基地的信息化建設，形成示范標桿推動力量。同時在每個鄉（鎮）的農技站、供銷社、農民專業合作經濟組織建立一批綜合服務信息站，開展鄉鎮、村信息化示范工程。二 是重點抓好一批示范點建設，分類指導、重點突破。現階段重點在農業龍頭企業、農產品批發市場、農民經紀人、種養大戶等介于農民與市場之間的中間層推進農村信息化，充分發揮他們對農業信息的認知和利用信息資源服務于其經營活動的帶頭作用，促使信息產品和最終用戶供求銜接的示范推動，以點帶面，全面推進農村信息建設。

4、支持和引導企業參與農村信息化工程建設。采取政府推動、企業參與、市場運作的方式，鼓勵和支持企業參與農村信息化工程建設，逐步縮小城鄉“數字鴻溝”。一是積極支持匯盛科技、歐信通信等消費類電子企業研制、開發、生產和銷售面向農村市場的質好價廉的電子品牌終端產品，并保證所供電子產品的質量和完善的售后服務，確保農民用得上、用得起、用得好、用得活。二是積極引導社會中介組織和中間商將農戶與市場連接起來，逐步形成“農戶—農業協會—中間批發商—零售商—消費者”一條龍生產流通的格局，有效地促進農村信息化建設。

5、積極拓寬農村信息化建設投資渠道。積極探索建立以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化農村信息化投資格局，調動各方面的積極性，吸引社會投資主體廣泛參與農村信息化建設。一是加大各級政府對農村信息化的投入力度。積極爭取國家、省有關部門對地方農村信息化建設的政策性資金扶持，逐步加大市縣兩級財政推進農村信息化的資金投入，保障推進 工作順利進行。二是創新農村通信設施建設和維護機制。積極引入市場機制，鼓勵和支持終端生產商、客戶運營商、軟件提供商、系統集成商等投資農村信息化平臺建設，引導社會投資主體對農民服務在堅持信息流的無償化服務的原則下，用物流所形成的利潤反哺科技信息免費服務的資金不足，使農村科技信息的傳播步入良性發展軌道，促進信息流和物流互為補充和發展。

6、強化對推進農村信息化工作的服務支撐。一是加大對推進工作的管理服務支撐。建立全市推進工作統一協調機構，定期召開推進工作聯席會議，研究和解決農村信息化建設和地方品牌電子產品推廣應用中的問題，加強對區（縣）市、鄉（鎮）、村信息化建設的指導、協調和服務，把推進農村信息化工作作為社會主義新農村建設的重要內容，納入全市目標管理進行考核。二是加大對推進工作的技術服務支撐。督促各級通信運營商加大與各鄉（鎮）、部門的對接合作，加強農村通信基礎設施建設，做好網絡技術服務和市場運營促銷，完善配套服務體系，努力降低寬帶的進入門檻，讓廣大農民群眾真正受益。三是加大對推進工作的政策服務支撐。培植和壯大地方電子產業，為農村信息化建設提供更多更好地信息終端、軟件和應用技術，積極為電子企業爭資立項，配合有關部門做好地方電子終端產品進入國家家電下鄉補貼目錄工作，爭取國家和省有關部門產業政策扶持和專項資金支持。同時，加快推進農村信息化益陽 模式，不斷總結經驗，積極爭取在全省推廣運用。

四、關于加快推進農村信息化益陽模式的幾點建議 當前農村信息化的發展趨勢正呈現出政府主導化、需求復雜化、渠道多樣化、工作交織化、發展社會化的五大趨勢。因此，加快推進農村信息化益陽模式，要充分發揮政府的主導作用，特提出如下建議：

1、召開全市加快推進農村信息化工作會議進行部署。建議市政府成立全市推進工作統一協調機構，近期召開加快推進農村信息化的工作會議，就推進工作全面動員，全面部署，全面推動，以利于統一思想，形成共識，組織實施。

2、出臺全市加快推進農村信息化政策文件進行規范。建議由市政府出臺《關于加快推進農村信息化工作的實施意見》政策性文件，以明確領導機構、推進目標、工作重點和政策措施，并把推進農村信息化納入社會主義新農村建設目標管理并進行考核。

3、加大農村信息化資金投入進行引導。建議政府建立市縣兩級財政推進農村信息化專項基金，加大資金投入，用于農村信息化基礎設施和農村信息化服務站建設，加大對信息化技術和終端設備的推廣應用，以及對農村信息員教育培訓。建議今年市財政撥款10萬元，重點開展對縣、鄉（鎮）、村三級農村信息員進行培訓，力爭全年培訓農村信息員達3000人次。

第二篇：加快農業農村信息化推進現代農業和新農村建設

加快農業農村信息化推進現代農業和新農村建設

2月9日下午，國家農村信息化試點——?神農行動?啟動儀式在樊城區太平店鎮啟動，信息產業部、國務院發展研究中心、國信辦、省信息產業廳、省農辦、省農業廳、省科技廳、省發改委的領導和市委副書記萬桃元，市人大常委會副主任王金玉出席啟動儀式。農村信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。以農業信息化帶動農業現代化，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，通過信息服務實現小農戶與大市場的對接，通過提高農村信息化縮小城鄉?數字鴻溝?是?神農行動?的主要任務。?神農行動?啟動儀式選在太平店是對我鎮近年的農業農村信息化建設的充分肯定。

太平店鎮版圖面積232.7平方公里，下轄42個行政村，3個街道居委會，346個村民小組，總人口11.4萬人，其中農業人口

7.3萬人，耕地面積8.1萬畝，宜林山灘5萬余畝。我鎮是農業大鎮，農村人口占全鎮人口的四分之三，農民富則全鎮富。推動農業跨越式發展，繁榮和發展農村經濟，建設社會主義新農村，是我鎮全面建設和諧社會的重大任務。鎮委、鎮政府根據農村、農業、農民的特點和需要，加快農村農業信息化步伐，向廣大農民朋友提供農村市場真正需要的信息服務，促進農村信息化進程，為農民搭建信息致富的橋梁。我鎮充分利用和整合電話、電視、電腦等資源，利用 ?互聯網信息＋電視節目信息＋電話聯絡信息?的?三電合一?方式實現了農業信息與農民的零距

離傳播、零距離服務、零距離培訓、零距離受益。通過農業技術服務中心搭建信息系統平臺，把農業科學技術、農產品供求等信息及時發送到網上，解決信息收集難、發布難、交換難的問題，為農產品的供求、農技、農貿等提供最新信息。目前，我鎮已建成一個農業信息網絡綜合服務平臺和11個村級農業信息服務站。2006年，我鎮農產品貿易網網上展銷促成農產品交易2萬多噸，成交金額10萬多元。農業信息數字化，使我鎮廣大農民得到實惠。目前全鎮發展山藥、土豆等蔬菜5000畝，落實冬春蘿卜面積2000畝，草莓面積1000畝。蔬菜大棚180多個，新發展黃豆、芝麻等小雜糧面積達到1萬畝。引進日本甜柿350畝，油桃800畝，拐棗460畝，大梨棗、布郎李、桔橙等1000多畝。蛋雞養殖協會、草莓協會、豆制品加工協會、香菇協會等等，網絡了一批鄉土人才，在市場經濟中同進同出，互惠互利，成為新的經濟實體。民間傳統手工業產品實現網上營銷。王臺村的豆制品、龔州麻繩、小龍洲的鞭炮、蔡崗的涼席、小樊粉條、龍巷的竹編等在襄樊、十堰、宜昌、河南鄭州等地都找到了訂單。全鎮實現農業產值3.1億元，農民人均純收入到3550元,與上年相比人平增收500元。

電腦編織致富網

我鎮蘆灣村黨支部書記陳文安談到網上農業信息時，他滿臉興奮地說：?我們村在網上創建的商務信息欄就像一個‘黃金寶

地’。?2006年，他們通過電腦網絡發布山藥豐收信息后，湖南長沙市一家農貿公司很快發來聯系郵件，一次就簽下訂單收購山藥50噸，成交金額達10萬元。一下子解決了山藥零售易損傷、價格低的問題。近年來，我鎮有許多村像陳文安這樣的搭上了農業信息的?致富快車?。與農民增收息息相關的各類農業企業?網上賣菜?、?網上賣雞?、?網上賣果?等生意日益興旺，廣大農民也從中得到真正的實惠。

據鎮農業技術服務中心主任張隨成介紹，我鎮目前開辦綜合性網站點1個，農業農村政策信息網點11個。網站主要面向農村開展三個方面的服務。一是為農民提供農業技術服務，開辟了實用技術、新品推薦、專家系統等欄目，開展網上農業病蟲預報、專家咨詢等方面的服務。二是向農民提供計生、醫保、養老保險、土地、道路建設方面的政策信息。三是為農民提供農業生產資料價格、企業招工、勞動力需求、農產品供求等方面的市場信息服務，以及科普、氣象、交通等與農民生活息息相關的農村公共領域信息服務。網站自去年7月底開通以來，已累計發布各類信息2000條以上，網站點擊率穩步攀升。

電視看出致富路

為了讓普通農民朋友看得到農業信息，學得到農業技術，自2004年以來，鎮委、鎮政府利用鎮電視臺傳播信息的便利條件，開辦了《農村科技》、《農業信息》專欄節目，主要是選播中央

七臺農業頻道與本地情況類似的?科技迷?、?致富經?，讓農民學有榜樣，學有動力。同時，結合時節播放農業生產管理中應關注的問題，很受農民歡迎。年前，隨著500多頭肉豬銷往廣東。我鎮養豬大戶凌代全笑了，他從內心深處感受到了農業信息電視頻道給他們帶來的好處。凌代全通過電視媒體學到了生豬養殖技術、疾病有效防控等知識。經過四年多的流動發展，已成為一個年出欄2000頭生豬養殖大戶。不僅自己致了富，還為他人送去了養殖技術，帶動了五十多家農民養殖致富，成為生豬養殖龍頭。

自農業信息專欄開辦以來，為農民解決重大疑難問題800多個，挽回經濟損失500多萬元，發送農技、預防災害等公共信息2000多條，減輕農業災害損失超過100萬元。

小樊村、沈河村農民依靠農業信息電視頻道調整種植結構，組織農民大力發展苞菜、辣椒等無公害蔬菜生產。近兩年，兩村年種植蔬菜2000多畝，外銷額130萬元，僅蔬菜一項人均純收入2000元以上，人均增收300元左右。

徐堤村農民吳志軍結合農業電視頻道農業培訓節目在實踐中摸索出一套三膜覆蓋大棚草莓高產栽培技術。把草莓上市時間提前到元月份，掛果期延長到5月份。并且具備投資小，效益高的特點。元月份草莓每斤價格在10元左右，按每畝草莓產1000斤，收入在10000左右。

電話連上致富線

春耕生產生產在即，鎮種糧大戶王堤村的農民王愛民正忙著用電話聯系糧食種子。放下話筒的他略顯激動：?這年代信息太重要了，尤其是邊遠山區農民不出家門也能通過電話了解急需的農科知識和市場行情。?

電話目前已成為當信息交流的主要工具。我鎮在2004年已經全面實現了有線電話村村通，近兩年又新建設移動手機電話信號發射塔13處，覆蓋面達到100%，手機用戶在10000人以上。鎮農業技術服務中心2005年被市科技局定為市級科技服務網點后，開通了熱線服務電話，全天侯值班，只要遇到農業疑難問題，撥打一個電話號碼，就會有人給你耐心的答復。一年多來，拔打人次達6萬人次。目前，信息電話已成為全鎮農民的最貼心電話，對農業生產和農產品流通發揮更加重要的作用。2006年，又被省科技廳定為全省科技信息示范點。

第三篇：如何推進農村學校教育信息化

如何推進農村學校教育信息化

答：教育信息化對農村學校而言猶為重要，它不僅彌補了農村學校師資薄弱、教育資源匱乏的難題，對實施素質教育，推進均衡教育，鞏固普及義務教育成果有著極大的推動作用。如何推進農村教育信息化，我想應該做好以下三項工作：

1.加大財政投入，做好信息化硬件建設。主要包括網絡系統建設，微機室建設，衛星接受系統（農遠工程）建設，多媒體教室工程等。這些是教育信息化的必要條件。

2.加強師資隊伍培訓，讓每個老師都能掌握信息設備的操作技能。

3.做好服務保障，保證資源的最大利用。包括服務器管理，資源庫的不斷充實，簡化應用程序，保證服務、維護到校。

4.建立正常運作的長效經費保證制度。

5.加強督導、檢查，建立激勵性的評價機制

總之，教育信息化，是我們農村學校夢寐以求的愿望。

如何貫徹農村義務教育經費管理制度

答：農村義務教育經費管理制度，是農村學校正常運轉的保障。而不少地方，義務教育保障經費的使用權，以廉政建設為名，多集中在縣教育行政及財政部門，校長是學校各項工作的計劃者、實施者、責任者，而經費的使用權受到很大限制，特別是經濟獎勵制度得不到落實，為了把校長負責制落實到實處，應加大校長對經費的使用權，落實獎勵制度，完善學校民主監督機制，加強縣級教育財政預算審核、監督機制，保證有限的資金用在刀刃上。

如何在學校教育教學中體現學生的主題性

答：學校教育教學的一切活動都是為了學生的發展，因而學生的主體性是學校教育教學的中心。如何體現學生的主體性？首先，學校的一切教育活動為學生的發展而開展，活動計劃交給學生討論后而確定；其次，教師的一切教學目標為學生發展而確立，教學活動過程，學生親自參與，學習任務在教師指導下合作完成。再者學校規劃設施、文化確定、環境建設等，應圍繞學生發展成長為主體，極力擴大學生活動空間。

簡述當前基礎教育改革的主要任務

答：當前基礎教育改革的主要任務應包括教育體制改革，人事制度改革（校長任期制、實行校長級別制、教師聘任制、教師職稱評聘分開、人才流動制等），教育教學評價機制改革（有利實施素質教育、促進創新型人才培養），工資制度改革（進一步加大獎勵性績效工資比例），辦學主體上公私合營等多種體制改革。特別是考核、評價制度，做到客觀、全面、公正、科學，有利于特長發展，為高招選拔制度改革打好堅實基礎至關重要。

第四篇：加快農村信息化服務建設

加快農村信息化服務建設

舒標治

懷化市政府信息化工作辦公室信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。大力推進農村信息化服務體系建設，不僅有助于加快建設現代農業、提高農業市場競爭力，有助于農民盡快掌握先進技術和市場信息，增強就業增收和維護自身利益的能力，而且有助于推動城鄉和經濟社會良性互動、協調發展；進一步加強農村信息化服務體系建設，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，通過信息服務實現小農戶生產與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉“數字鴻溝”，已經成為構建和諧社會和建設社會主義新農村的一項緊迫任務。湖南是農業大省，但全省發展水平參差不齊。筆者以為，推進全省統一的農村信息化服務體系建設，既是我省發展現代農業的關鍵環節和突破口，又是統籌區域協調發展，縮小 “數字鴻溝”的重要途徑，更是實現由農業大省實現向農業強省跨越的戰略選擇。

因此，筆者建議“十二五”期間要切實加快農村信息化服務體系建設，逐步建立全省統一的農業科技信息網絡，將網絡體系不斷延伸至種植大戶和加工企業，不斷擴大網絡覆蓋面；推進農業信息數據收集整理規范化、標準化建設，實行統一的信息發布制度，向農民和各類生產經營主體提供及時、準確的產品市場供求、農業科技、病蟲測報等信息，滿足市場經濟條件下信息多樣化的需要。

1、建立全省統一的農村綜合信息網絡平臺。建議以星火科技“12396”科技服務平臺為中心，建成集農村科技成果推廣、科技求助受理、疑難問題解答、科技素質提升于一體的綜合信息服務平臺；構建電話服務、短信服務、網絡服務、上門

服務“四位一體”的服務模式，提供涉農政策及科技、文化、教育、衛生、市場等方面的綜合性信息服務，打造我省“12396”科技服務品牌。

2、建成全省統一的“12396”語音服務平臺。建設集農業政策、法規、科技、生產、生活、金融、產品流通、就業于一體的綜合性涉農信息服務的農村信息語音服務平臺，擴展農村電話的信息咨詢服務功能。當農戶在生產過程中遇到困難，撥打“12396”服務熱線進行咨詢，“12396”戶聯網省中心資源庫和本地農業綜合信息數據庫，即時為農戶進行語音在線解答、遠程指導。

3、在全省范圍內開通“12396”服務熱線。如果遭遇動、植物重大疫病、疫情，需要專家現場上門服務的，“12396”戶聯網省中心資源庫即時聯絡當地專家，及時奔赴現場，現場解疑，開展服務。

4、建立融合、共享、互補的合作體系，實現與各涉農信息系統的應用接入和資源共享。充分利用電信、移動、聯通和農村氣象的短信平臺，通過“農信通”、“金鄉通”、“惠農通”等多種載體，發布由“12396”農村綜合信息網絡平臺提供的涉農政策及科技、文化、教育、衛生、市場等方面的服務信息。其中，農村氣象短信平臺負責農業氣象災害、地質災害、洪澇災害、重大動植物病蟲害預報及突發性疫情等公共信息的發布；電信、移動、聯通等運營商負責其他經營性涉農信息的服務。

5、建立快速高效的技術支撐團隊。集成省、市、縣三級各類農業科技服務人才，建立全省農業科技人才專業服務團隊（庫）；統籌協調和組織農業科技專家、科

技特派員和農村實用科技人才等，圍繞“三農”問題開展及時有效的技術服務，及時解決通過星火科技“12396”科技服務平臺等收集到的相關技術、信息需求。

6、加強領導，明確責任，建立上下聯動、分級負責的責任機制。其一，省、市、縣要分別建立健全農村信息化服務領導小組，加強統籌協調，建立上下聯動、分級負責的責任機制，確保措施到位、責任到位。其二，要明確責任。星火科技“12396”科技服務平臺建設由省科技廳負責組織實施，并負責籌措專家團隊赴現場開展服務、解決問題所需的差旅費等；省、市、縣三級科技部門，分別建立以農業技術專家為主體的技術支撐團隊，并負責做好管理、派遣和服務安排；各涉農部門要緊密配合科技部門做好職責范圍內的工作。其三，做好經費保障工作。財政投入是推進農村信息化服務體系建設，縮小城鄉“數字鴻溝”，統籌區域經濟協調發展的重要支撐?？紤]到農村信息化的公益性質，以及市、縣財政比較困難的實際，建議農村信息化服務體系建設的基礎網絡建設、軟硬件配置、值班人員補助和派出專家的差旅費等大項開支列入省財政預算，統一買單。

說明：本建議之所以以星火科技“12396”科技服務平臺為中心，建立覆蓋全省的農村綜合信息網絡平臺，一是因為科技部門是綜合部門，可以統籌和整合涉農部門資源，協調和組織相關涉農部門的專家開展工作；二是因為科技部門有相關的工作經費，可以安排派出專家的差旅費等開支；其三是因為科技部門有相應的工作需求，便于建立穩定的、長效的工作機制，不致于虎頭蛇尾、半途而廢；四是打造我省“12396”科技服務品牌，還可以爭取國家科技項目支持。

作者單位：懷化市政府信息化工作辦公室

第五篇：如何加快推進房產檔案信息化建設

如何加快推進房產檔案信息化建設

韓淑亮

? 2012-12-27 10:43:52

來源：《中國房地產》2012年第12期

隨著城市建設的發展，房地產業的發展勢頭強勁，房產權屑檔案的數量急劇增加，利用率也在大幅提高；房產權屬檔案管理逐漸向數字化、信息化方向發展，并不斷地對計算機系統進行調整升級，從局域網（LAN）向廣域網（WAN）的轉變。與此同時，房產權屬檔案在數字化、信息化和計算機系統不斷發展過程中基礎數據丟失的問題也隨之暴露出來，使紙質房產權屬檔案的文字數據和計算機系統數據庫記錄的數據不能達到一致，檔案基礎信息不對稱，嚴重影響了房屋登記和房產權屬檔案的對外利用。如何加快推進房產檔案信息化建設，下面以鄒城市為例，談談加強房產檔案信息化建設工作的幾點想法。

隨著房地產市場的活躍，各項登記越來越多，應該記錄到房產臺賬的內容也越來越多，由于房產臺賬經常記錄、查閱、插頁等，容易造成臺賬殘缺不全、缺棱少角的現象，已不再適應社會發展和檔案管理工作的需要。因而房產檔案安全管理起著舉足輕重的作用，應對房產檔案采取切實有效的保護措施，避免受到自然災害或人為侵害，使其處于安全狀態。

一、切實增強房產檔案管理現代化意識

管理觀念現代化是房產檔案信息化建設的靈魂。房產檔案信息化建設首要內容是管理思想的現代化。如果檔案工作人員沒有現代化意識，就會影響房產檔案信息化建設的進程。沒有檔案管理觀念現代化，即使有一流的檔案保護和管理設施，也不能稱其檔案管理現代化。在實現檔案管理現代化的過程中，檔案工作人員要牢固樹立依靠科技進步和科學管理的觀念，建立和時代合拍的檔案意識，切實轉變計劃經濟時代對檔案重管理輕利用、封閉保守的思想觀念，實現檔案管理被動式服務為主動式服務，將封閉式服務轉變為開放式服務，使檔案工作更好適應經濟社會發展的需要。

二、迅速實現房產檔案管理硬件設施建設

要想實現房產檔案管理信息化建設，就必須加大對硬件設施的投入。要及時配備檔案管理現代化所需要的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯網設備等現代化辦公設備，充分發揮現代科技、縮微技術在檔案管理中的應用，加速實用、通用軟件的研制，加快檔案信息數字化處理步伐。為此，鄒城市房產管理部門投入大量資金，集中對14萬余卷檔案進行了數字化處理。首先對現有紙質房產檔案進行了數字化微縮掃描處理。購置了先進的軟件和服務器、磁盤陣列存儲設備及高速掃描儀等，聘請了專業的檔案掃描公司歷時78天，并利用其開發的“房產檔案電子化系統”對電子檔案進行操作管理。在檔案數字化處理工作中，采用了高速掃描儀對紙質檔案進行掃描，圖像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式掃描存儲，利用其先進的圖像處理技術保證所掃描圖像的清晰、完整：建立檔案信息索引與圖像文件對應；該系統中的庫房管理模塊采用圖形化操作，模擬真實庫房的密集架，生成庫房操作示圖，可以很直觀地看到檔案所在庫房位置，且點擊模擬檔案盒可查看到掃描件圖像，并與正在使用的“數字房產管理系統’健立數據關聯，擁有多種查詢途徑，如：產權人、產權證號、產權坐落等，可以很方便地檢索到相應的產權檔案，實現登記數據與檔案圖像的無縫連接。檔案數字化完成后，通過局域網絡進行數據共享，工作人員依權限操作電子檔案，為業務受理查檔提供了便利，減少了業務錯件的發生；同時將對外檔案查詢業務移至交易大廳受理前臺，設置多臺顯示器便于申請人查看檔案資料，完全按照《查詢暫行辦法》的規定受理查詢業務，由申請人提交身份證明等相關材料，填寫《查詢申請表》，產權人、利害關系人或其他符合查看電子檔案條件的單位或個人可以查看房屋的權利信息、他項權利情況等登記簿信息；對申請要求提取檔案復制件且符合條件的，直接打印電子檔案，加蓋與原件一致印章和檔案查詢專章，交由申請人。方便、快捷的查詢，免去了申請人的來回奔波，減少了紙質檔案的磨損，保證了紙質檔案的安全、完整，徹底實現了檔案資料的永久保存，提高了檔案信息的查詢速度、利用率和透明度，推進了房屋權屬登記檔案的管理水平。

在此基礎上，建立起檔案操作與查詢管理體系，制定從檔案交接到檔案上架的一整套流程操作程序，使檔案管理工作更趨于規范與完整；制作了檔案內部查詢規章制度，規范檔案的查詢利用。對于電子檔案的數據安全和保存，在使用雙機熱備系統、磁盤陣列存儲的基礎上，又采取了移動硬盤拷貝、刻錄光盤雙重備份的方式保證數據的安全與完整。2010年底，又投入資金，將產權登記、預告登記、備案管理系統升級整合為一個新的房產登記系統，使全市房產登記實現了“以樓盤表為中心，以圖定表、以表管房、以房建簿、以簿管證”的先進管理模式，建立起“地、樓、房”三位一體的基礎數據庫，形成了鄒城的“數字房管”。“數字房管”系統的建成，不僅給辦證的群眾帶來方便，能保障他們的合法利益，更讓他們放心地買房子、住房子?！皵底址抗堋钡慕ǔ?，可以使房管系統的數據相互關聯，相互利用，實現了操作更加快捷準確，功能更加齊全完善。“數字房管”系統可以使房產測繪、新建商品房預售資金監管、房產登記三個系統數據相互關聯，相互利用，實現了操作更加快捷準確，功能更加齊全完善。特別是房產登記系統與房管局開發辦商品房預銷售資金監管系統的對接，確保了商品房預銷售資金監管有效到位。另外，房產系統可以方便購房人，購房人在開發商銷售處的系統端口，就可以直接打印商品房買賣合同。

“數字房管”系統具有以下特點：

第一，使房屋登記真正實現了辦公自動化。業務受理時，工作人員只需將所辦理的業務輸入微機，其他業務可提取信息進行操作，由微機套打表格，系統數據信息按流程轉發。通過系統，可以對申請人進行現場拍照，留取影像資料，對申請人進行身份認定，確保登記和交易安全。

第二，使統計報表做到準確、實時統計。系統內置的統一報表及內部所需業務報表，可以做到實時、準確統計。

第三，使房產信息的歷史數據一目了然。查詢業務數據，可追溯到其上手房產資料及下手房產資料，使產權信息一目了然。

第四，使業務授權明晰，審理責任明確。對不同人員授予不同業務權限，對審理人員實現一個業務一人審理，避免人多扯皮。

第五，使房產限制可做到徹底限制。系統檔案數據有上下關聯，若房產處于查封或抵押等限制狀態，系統則無法調檔且提示限制原因。

住房保障系統與產權產籍系統對接以后，申請廉租房、經適房、公租房時，不再像以前那樣把所有的房產檔案查一遍，也不用害怕申請人帶來的紙質申請材料是不是偽造，只要輸入身份證號，系統就自動排異，申請人名下有沒有房子、是不是符合申請標準就一目了然了。

三、建設復合型的管理隊伍

房產檔案管理人員隊伍建設是實現房產檔案信息化成功的根本，決定著檔案信息化的發展速度和質量。提高檔案管理人員的信息化意識，要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規范管理，而且要掌握計算機系統網絡安全防護知識，以確保檔案信息的完整性、安全性。檔案管理人員還應立足本職工作，強化自我學習意識，積極參與信息化教育培訓，不斷更新專業知識，提高自身的業務素質和工作水平。為盡快實現傳統檔案管理模式向現代管理模式的轉變，檔案管理部門應有計劃地對本系統的檔案管理人員進行信息化技能培訓，培訓內容需涵蓋計算機、網絡、信息工程等方面的知識。

（作者單位： 山東省鄒城市房地產交易所）