第一篇：益陽農村清潔工程專項資金

益陽市2016年度農村清潔工程專項資金

績效自評報告

一、項目基本情況

2016年，根據益辦[2011]30號和益辦2017]10號文件精神，市財政分安排我市農村清潔工程專項資金100萬元，用于美麗鄉村示范村創建、“四有兩無清潔村”重點村打造、垃圾分類減量試點等項目的重點扶持以及市委農村工作領導小組辦公室的日常公用經費保障，全部由市本級財政安排，有力支持了我市美麗鄉村建設和農村清潔工程工作的開展。

二、專項資金使用情況

從自查情況來看，2016年市財政安排的農村清潔工程專項資金項目，總體經費到位良好，項目基本按照項目建設計劃實施，帶動了區縣（市）投入，對我市的美麗鄉村建設和農村清潔工程工作真正發揮了以獎代投作用。這100萬元資金具體安排為：安排市級領導美麗鄉村、農村清潔工程聯系村4個，共16萬元；安排市農委美麗鄉村、農村清潔工程聯系村、垃圾分類減量試點村13個，共31萬元；安排美麗鄉村后續管護及村務管理體制、機制創新試點村2個，共4萬元；安排市農委扶

第二篇：益陽深入開展農村清潔工程思考

益陽深入開展農村清潔工程思考

黃加忠

近年來，益陽市委、市政府將農村清潔工程作為統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設、建設“兩型”社會的重要抓手，作為創建國家衛生城市和國家文明城市、創建綠色益陽的重要內容，在全市深入開展以垃圾治理為主要內容的農村清潔工程建設，取得了明顯成效。目前，全市農村面貌有了顯著改善，農民的衛生意識得到明顯增強。我們的做法和體會是：

一、農村清潔工程是一件好事，要察民心、巧謀劃，科學確定思路

農村清潔工程是一項順民心、得民意的德政工程。針對農村環境衛生設施落后、環衛管理缺失、臟亂差現象普遍、工業污染向農村延伸等問題日趨嚴重的現狀，廣大人民群眾特別是農村居民非常不滿，強烈渴望有一個干凈整潔、生態優美、文明和諧的生活環境。為此，2007年，市委、市政府就提出在全市實施“民生工程”、“平安工程”、“城鄉清潔工程”的三大工程，將農村環境衛生工作列入“城鄉清潔工程”的重要內容。經過3年努力，全市農村環境衛生有了一定改變，但工作中存在重點輕面、重清掃輕處理、重整治輕機制等現象，“好事”沒有收到預期效果，人民群眾沒有普遍受益。

思路決定出路。從2011年開始，市委、市政府提出了全域推進、人人受惠的工作思路，深入推進農村清潔工程。為科學制定方案，我們組織專門隊伍，走村入戶調查研究，廣泛聽取意見，并多次召開基層干部、有關專家座談會進行討論，先后四次到長沙和攸縣學習先進經驗。在此基礎上，研究制定了《益陽市深入推進農村清潔工程實施方案》，明確了我市推進農村清潔工程的基本思路、原則、目標、工作重點和路徑。確保通過3年的努力，全市基本實現農村垃圾收集處理設施全覆蓋，農村垃圾轉運網絡全覆蓋，農村清潔日活動開展全覆蓋，農村

保潔長效機制全覆蓋，農村垃圾分類分流減量措施全覆蓋，公共區域和行政村環境衛生狀況得到根本改變。

二、農村清潔工程是一件實事，要建體系、強基礎，解決根本問題

真正把實事辦好、好事辦實，就必須從源頭治理入手，標本兼治，通過建立完善的工作體系，真正解決多年來垃圾治理后極易反彈的問題。

1.建立垃圾收運和處理體系，解決垃圾到哪里去的問題。當前，農村污染最嚴重、最觸目驚心、群眾反響最強烈的問題，是垃圾問題。我們將垃圾處理作為工作重點，推行“農戶分類減量、村分流轉運、鄉（鎮）壓縮中轉、區縣（市）集中或分片無害化處理”的垃圾分流處理體系，對垃圾進行分類、分揀、分流。一是分類。由農戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對有機垃圾就地發酵堆肥，對可回收垃圾引進廢品回收機制有償回收。二是分揀。村里建設垃圾分揀分流過渡貯存場所，通過建立環保合作社、垃圾分類回收與保潔員工資掛鉤等多種方式，對村里垃圾實行“上門收集、集中分揀、分類分流”作業模式，主要是對有利用價值的垃圾進行分揀，進一步減少垃圾轉運量。三是分流。對不同的垃圾采取不同的方法，進行分流處理，主要是對不可降解、不可回收垃圾，由村收集運送到鄉（鎮），鄉（鎮）垃圾中轉站轉運到垃圾無害化處理場處理。在整個過程中，完善的基礎設施是前提和基礎。今年以來，全市已新建、在建鄉鎮垃圾中轉站28座，新建垃圾池（屋、箱）5870個，新配備垃圾清運車594輛，全市15%的農戶已備置了分類垃圾桶，分類分流減量的垃圾處理措施在全市35%的行政村得到推行。

2.建立資金籌措體系，解決錢從哪里來的問題。通過采取“政府主導、部門支持、項目扶持、受益者承擔、社會捐助”的多元投入機制，今年上半年，全市已累計投入農村清潔工程建設資金5280萬元。一是政府發揮主導作用，區縣（市）財

政預算安排了4437萬元專項資金，通過以獎代補等方式建設鄉鎮垃圾中轉站、垃圾池等，同時，對經考核達到要求的行政村給予垃圾運轉經費補助。二是部門和項目支持，各聯系駐點部門擠出資金投入農村清潔工程，市農村清潔工程領導小組成員單位均聯系、指導一個村，市領導建整扶貧點也要開展創建活動。目前，全市共有16個市直單位、308個區縣（市）直單位支持274個行政村開展農村清潔工程創建。三是受益者承擔相應義務，在嚴格執行農民減負政策的前提下，通過農村公益事業“一事一議”籌資籌勞財政獎補資金累計籌資1884萬元建設村內環衛設施，全市有190個村實行了村內垃圾清運費按受益戶自主分攤。四是通過市場化運作和社會捐贈獲得資金。赫山區引導企業和大戶、公益人士捐資建設垃圾池100個。

3.建立農村清潔工程運行體系，解決具體如何抓的問題。一是建立農村清潔日制度。規定每月的最后一個星期五，區縣（市）直單位和鄉鎮機關集中半天時間，組織對農村一些重點部位、重點區域進行重點整治。今年來，每月最后一個星期五，市委書記馬勇都要率市五大家領導和市直有關單位主要負責人，輪流到各區縣（市）農村參加農村清潔日活動，有力地帶動了各地干群共同參與支持農村清潔工程。二是建立保潔員管理制度。建立保潔員績效考核機制，定期對工作質量和效果進行考評，把考評情況與工資、獎懲掛鉤，通過保潔員指導農戶進行垃圾分類處理，負責對垃圾進行分揀分流，垃圾收集轉運和公共場所保潔。目前，全市有34%的村組建了保潔員隊伍，鄉村保潔員隊伍達1010人。三是建立農戶家庭“三包”責任制。農戶以家庭為單位，包庭院整潔，包經營田土垃圾收集處理，包垃圾分類減量。四是建立農戶衛生狀況評比制度。每季度以村為單位開展一次農戶衛生狀況評比，通過張貼“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”等標識、懸掛流動紅旗等方式，督促農戶搞好環境衛生。五是建立“四有兩無清潔村”創評制度?！八挠袃蔁o清潔村”即有垃圾集中設施、有垃圾清運網絡、有家庭“三包”

責任制、有定期清潔日活動，無裸露垃圾、無二次污染的行政村，對認定為“四有兩無清潔村”的，每村每年給予不少于6000元的補助。目前，全市650個村已全面鋪開了“四有兩無清潔村”創建活動，占全市行政村總數的36%。

三、農村清潔工程是一件難事，要上位置、嚴考核，構建長效機制

農村清潔工程是對群眾舊的生活習俗的革命，是對政府的工作方式、工作重點和工作方向的挑戰。在具體推進過程中，我們狠抓了組織領導和督促考核。一是抓組織領導。市縣成立高規格的農村清潔工程領導小組，區縣（市）明確一名分管領導具體負責、一名縣處級領導專門抓。鄉（鎮）建立專門的農村環境衛生監察隊伍，履行農村環境保潔監督、指導職能，以專門的機構來加強農村環境保潔監督和指導。二是抓責任落實。召開高規格的深入推進農村清潔工程動員會，市委書記、市長分別作重要講話和主題報告，各區縣（市）委書記、區縣（市）長與市委、市政府簽訂了責任狀。市里制定了農村清潔工程目標管理檢查考核辦法，對區縣（市）農村清潔工程實行目標管理。完成目標任務的區縣（市），由市委、市政府予以表彰并獎勵10萬元，對未完成目標任務的收取目標管理責任金10萬元。三是抓督促檢查。市里對農村清潔工程實行月檢查通報、季調度點評、年考核獎懲制度。每個月對各區縣（市）農村清潔日活動開展、目標任務完成進度、重點部位集中治理、宣傳發動、組織領導和責任追究等情況進行檢查督促，檢查督促情況在全市通報、媒體公示；每季度進行調度會商、明查暗訪，對發現的突出問題在媒體曝光，下發督辦通知進行整改。多次曝光或整改不力的，實施問責。今年以來，全市累計通報、曝光了23個單位，對6名鄉鎮負責人實施了問責。

第三篇：農村清潔工程

雙龍鎮農村清潔工程進展情況的匯報

督導檢查工作組各位領導：

首先，對各位領導的到來表示最的熱烈歡迎，衷心感謝各位領導對雙龍的關心和支持。下面，我就近期我鎮在推進農村清潔工程方面所做的工作作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、加強領導，強化組織保障。

在全區推動農村清潔工程啟動工作會議后，鎮委、鎮政府高度重視，及時組織召開了班子會議及鎮村兩級干部大會，認真傳達了會議精神，安排部署全鎮農村清潔工程，動員全鎮廣大干部群眾積極投身此項工作中來。成立了以鎮長任組長，各部門負責人、各村支部書記為成員的農村清潔工程領導小組，形成了主要親自抓、分管領導具體抓、相關人員重點抓，一級抓一級，層層抓落實的工作制度。同時，結合鎮情實際，制定并印發了《雙龍鎮農村清潔工程實施方案》及三年實施規劃，明確了目標，細化了任務，為今后三年農村清潔工程實施提供了有力藍本。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

我鎮始終把宣傳工作作為“農村清潔工程”的重中之重來抓緊抓好，精心組織抓好宣傳發動工作。充分利用橫幅、標語、宣傳欄等媒介進行宣傳，在全鎮形成了濃厚的輿論氛圍，使“農村清潔工程”家喻戶曉、人人皆知，營造了人人關心清潔工程、人人投身清潔工程的濃厚氛圍。

三、強化措施，狠抓工作落實。

1、組建保潔隊伍。根據實施方案及工作計劃，我鎮2011年確定雙龍、新華、龍泉灣3個村為示范村，先行推動農村清潔工程。根據村情，我們以村為單位聘請專人成立了保潔隊伍，健全了保潔制度，并實施動態保潔，要求做到垃圾日產日清，實行“戶集、村收、鎮處理”的垃圾處理模式。同時，制定強有力的考核辦法，組建督查組，不定期巡回督查檢查，并將督查檢查情況定期通報。逐步將保潔工作推向常態化。

2、開展集中整治。鎮、村統一安排組織人員，全面開展農村環境衛生集中整治。重點是四個：一是清除垃圾雜草。完成道路沿線、公共活動場所和房前屋后的垃圾、雜草清除。二是搞好水環境綜合整治。清理排水溝渠和池塘，有條件的村要對排水溝硬化。三是拆除占用公共道路、公共場所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑。四是規范堆放。清理農戶房前屋后堆物，引導農民把農具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內。通過集中整治，鎮容鎮貌、村容村貌都有明顯改觀。

3、完善基礎設施。通過新建垃圾池、擺放垃圾桶、續建垃圾填埋場等設施，提升基礎設施水平和垃圾處置能力，為農村清潔工程提供有力的保障。今年，我們擬建垃圾池18處，目前此項工作已完成建設招標，近期將前面開工修建。集鎮垃圾填埋場已規劃建設，目前基礎工作已基本完成。

4、實施改廁工作。今年我鎮改廁任務是200個。為確保任務順利完成，我們結合農村清潔工程的實施，將任務分解到村到戶，分別在新華社區改廁100個，在龍泉灣村改廁40

個，在雙龍村改廁60個，目前，正有序推進。

四、嚴格考核機制，獎懲分明。

為進一步推動農村清潔工程工作的開展，充分調動廣大干部的積極性，杜絕干與不干一個樣的現象的發生。我鎮制訂了嚴格的監督考核制，將農村清潔工程工作納入對各村及各部門的年終目標考核中，鎮領導小組采取不定期檢查的形式，對各村和各部門工作的落實情況進行考核檢查，考核結果與年終評先評優掛鉤。各村和部門也相應制訂了嚴格的考核獎勵制度，將該項工作作為考核干部的工作實績。

五、存在問題

經過前段時間的努力，我鎮境內的“臟、亂、差”現象得到有效遏制，鎮容村貌發生了很大的變化。但由于“農村清潔工程”點多、面廣、線長，雖然經過了多方努力，仍然存在著不少問題，主要表現為：

1、群眾的文明素質還待提高，存在清掃容易保持難的現象；

2、對亂倒亂堆垃圾及占道經營行為缺乏行之有效的預防手段和處理措施；

3、經費緊張，基礎設施建設相對滯后；

4、部分干部思想認識不夠到位，存在工作積極性、主動性不高的現象，缺乏長效管理意識。

六、整改措施

我鎮將進一步深入貫徹落實區委、區政府的決策部署，動員全鎮廣大干群共同參與“農村清潔工程”活動，著力抓好以下工作：

1、進一步加大宣傳力度，發動廣大人民群眾積極參與。

主動配合抓好“農村清潔工程”工作，進一步建立完善長效清潔保潔管理機制。

2、明確責任，嚴格執行責任追究制度。提高全鎮黨員、干部的責任意識，充分調動發揮他們的工作積極性、主動性，把工作做得更好更細，切實按照“農村清潔工程”工作實施方案的要求，抓好落實，責任到人，切實抓好到位，嚴格問責制。

3、進一步加大投資力度，確保人力、財力、物力到位。

4、加強對亂倒亂堆、占道經營等環節的管理力度，加大對衛生死角、薄弱部位的排查清理力度，做到保潔工作的持之以恒，防止反彈。

第四篇：農村清潔工程

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環保高溫焚燒爐焚燒。

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環保高溫焚燒爐焚燒。

第五篇：農村清潔工程進展情況

農村清潔工程進展情況匯報

今年是實施農村清潔工程第一年，主要在新農村示范村和示范片進行，我們通過采取加強組織領導，強化宣傳發動，開展治臟行動，嚴格工作督查，目前全區農村清潔工程有序開展，農民的衛生習慣、思想意識有了新的可喜的變化。

一、前段工作開展情況

今年7月份來，按市委、市政府實施農村清潔工程的要求，我們做了大量、扎實有效的工作，并取得了一定成績，下面，我對照益發?2008?5號《關于開展“三大工程”建設的決定》的文件精神，向譚區長和在座的各位作個匯報：

（一）清潔家園建設

1、以實施農村清潔工程為契機，示范片建設步伐加快。①打造香搖路、環湖路景觀帶。今年上半年，已完成年初確定的3個1000畝（千畝特種水產養殖、千畝花卉苗木、千畝果蔬）的產業發展目標，并結合我區農村清潔工程的開展，管委會斥資96萬元，按旅游景區的標準栽種了玉蘭、桂花、香樟、紫薇等名貴花木，形成了綠色景觀帶，并在香搖路沿線100米范圍內集中流轉土地近500畝，打造了花卉苗木產業帶。

蹲點村，9月26日全區清潔工程宣傳月活動現場會在此召開，其在實施農村清潔工程上都取得可喜的階段性成績。一是筑牢基礎，投資15萬余元，硬化連組公路1200米，串戶路400米；投資10萬元，新修水渠1000米；投入1.1萬元，新建垃圾消垃池12個；投資5萬余元，建設村級文化活動室；投資30萬元，全面完成村部大樓的建設；二是加強宣傳發動。圍繞“村莊潔化、民居美化、溝渠凈化、四旁綠化”的工作目標，制訂了方案和規章制度，并印發宣傳資料300多份，分發到戶，組織學習，宣傳張貼。同時辦報2期，張貼永久性標語10條。

（二）清潔水源建設。

1、新農村示范片，由區農業局實施污水處理工程56戶；由區水利局在赤江咀安置區、香搖路沿線及村部集中區實施安全飲水工程30戶，面上示范村飲水安全工程達標4145戶。

2、配套了基礎設施建設。示范片今年已完成16公里聯組公路路基建設，完成了已硬化通村公路7公里的培土襯肩；完成了紅旗垸漬堤650米護坡工程；完成了14公里渠道襯砌；實施農村安全飲水工程，開挖機井30口；投資580萬元的紅旗垸國土整理項目已全面完工；74千瓦的紅旗垸給水機埠已完成主

萬畝，滅鼠農戶7000戶以上，效果好且安全無污染。上半年共發布病蟲情報5期1500份，發放病蟲防治通知單二期16萬份和其他技術資料2萬份，組織水稻病蟲防治戰役二次，一次是5月13日—17日第一代二化螟防治，兼治一代縱卷葉螟，第二次戰役是6月7日—11日，主攻紋枯病、稻飛虱、縱卷葉螟。向農民群眾推廣了可享受補貼資金的機動噴霧器200臺，手動噴霧器2000臺，極大的推動了全區病蟲害專業化防治建設。

三是今年上半年，區政府加大了全區測土配方施肥工作的力度，召開了專題會議研究部署，辦好了一期鄉鎮技術干部參加的培訓班。已發放項目宣傳資料3萬余份，懸掛橫幅120多條，張貼標語2000多條，發放早稻施肥建議卡8萬份，收到了良好的社會效益。迄今，已完成大田取樣3000個任務，野外采樣調查表和農戶施肥調查表格3000份，進行了測土配方施肥項目的田間肥料試驗12個，全區范圍內創辦核心示范片6個。累計共推廣測土配方施肥應用面積41.8萬畝，完成年計劃的52.3%。推廣配方專用肥1.03萬噸，專用肥施用面積21.5萬畝。

二、存在的問題

1、思想認識不夠。實施農村清潔工程首先要解決農民的思

我們將對全區各鄉鎮實施農村清潔工程情況來一次大的檢查，督促工作落到實處，并將督查結果向區委、區政府匯報。

（三）突出重點，加大典型的培養力度。結合新農村建設，切實發揮后盾單位的作用，進一步在農村清潔工程的建設上加大資金扶持力度，使清潔工程示范的力量不斷壯大，發揮良好的帶動作用。

資陽區農村辦 2008年10月22日