第一篇:現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作要點(diǎn)(范文模版)
顧明先現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作要點(diǎn):
1、參與圖紙會(huì)審工作,熟悉圖紙,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防止事中事后設(shè)計(jì)變更增加施工成本。
2、收集設(shè)計(jì)變更文件,審查是否按程序進(jìn)行變更,防止隨意變更事件發(fā)生。
3、了解施工圖紙要求及材料要求,施工技術(shù)要求,細(xì)部做法,跟蹤施工過(guò)程施工用料、做法尺寸、厚度、是否符合設(shè)計(jì)要求。審查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件,設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等是否符合業(yè)主方的甲供材料或設(shè)計(jì)要求。對(duì)不符合要求的禁止使用,并向業(yè)主方及公司匯報(bào)。
4、熟悉合同文件及合同約定的定額計(jì)價(jià)方式,做好合同管理工作,審查合同承包范圍內(nèi)容,對(duì)合同外的內(nèi)容是否有設(shè)計(jì)、業(yè)主方的相關(guān)指令文件,做好工程量簽證;
5、熟悉各種施工方案,施工組織設(shè)計(jì),審查是否按其實(shí)施。是否有增加工程量,增加部份是否已經(jīng)業(yè)主方、監(jiān)理方認(rèn)可。是否超過(guò)規(guī)定范圍。
6、收集業(yè)主方、監(jiān)理方關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的文件資料,做好檔案管理。
7、現(xiàn)場(chǎng)收方簽證注意在收方前先檢查儀器等測(cè)量工具是否正常,收方過(guò)程做好相片及視頻記錄,現(xiàn)場(chǎng)簽證單據(jù)當(dāng)場(chǎng)拍照,并要求施工單位的所有收方簽證均有相片(特殊情況外),收集好所有現(xiàn)場(chǎng)收方記錄并歸檔。所有經(jīng)濟(jì)簽證資料按周或旬、月向公司造價(jià)部門提交;并做好編號(hào)及統(tǒng)計(jì)表。
8、要求施工單位在收方后一周內(nèi)報(bào)正式簽證單,及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證,防止拖拉,做到及時(shí)、真實(shí),準(zhǔn)確。
9、隱蔽工程驗(yàn)收,嚴(yán)格審查是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,實(shí)際情況增加的工程量是否經(jīng)地勘單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位認(rèn)可并簽字確認(rèn)。
10、對(duì)工程材料未定價(jià)的,需配合業(yè)主方進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)的,及時(shí)聯(lián)系公司專業(yè)造價(jià)人員參與。材料因各種原因需進(jìn)行調(diào)價(jià)的,針得業(yè)主方監(jiān)理方同意,并向公司專業(yè)造價(jià)人員反映情況,調(diào)價(jià)價(jià)格由造價(jià)人員決定。
11、跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況并做好跟蹤審計(jì)日志,施工進(jìn)度每三天或一周向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
12、嚴(yán)格審查施工方月度進(jìn)度款申請(qǐng),是否按申請(qǐng)內(nèi)容完成相關(guān)施工任務(wù),是否經(jīng)驗(yàn)收合格,達(dá)到工程款支付條件,并對(duì)各月支付情況做好統(tǒng)計(jì)表。
13、做好施工單位索賠調(diào)查工作,收集好證據(jù),協(xié)調(diào)各方處理索賠事件,必要時(shí)進(jìn)行反索賠工作,做到公正公平。
14、防止無(wú)故增加施工成本,掌握導(dǎo)致成本增加的責(zé)任方情況,增加成本是否通過(guò)約定程序確認(rèn)。非程序單方面增加成本的,向業(yè)主方反映情況,追究責(zé)任方的責(zé)任,挽回或賠償業(yè)主方損失。
招標(biāo)文件要求:重點(diǎn)審計(jì)
4、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)六個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn): 4.1.招投標(biāo)及合同管理
①招投標(biāo)審計(jì)包含:招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,招投標(biāo)文件及標(biāo)底文件,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程等內(nèi)容的審計(jì)。另外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)符合公開(kāi)招投標(biāo)條件而不進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)情況的審計(jì)。
②合同管理審計(jì)包含:合同簽訂程序,合同內(nèi)容,合同履行情況,合同日常管理等內(nèi)容的審計(jì)。4.2.物資設(shè)備采購(gòu)管理
物資設(shè)備采購(gòu)管理審計(jì)包含:物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,物資設(shè)備采購(gòu)合同,物資設(shè)備驗(yàn)收、入庫(kù)、保管,出庫(kù)及維護(hù)情況確保真實(shí)性,各項(xiàng)采購(gòu)費(fèi)用及會(huì)計(jì)核算,暫估價(jià)物資設(shè)備價(jià)格確定等內(nèi)容的審計(jì)。4.3.工程進(jìn)度款支付
工程進(jìn)度款支付審計(jì)包含:付款程序、支付方式是否符合合同規(guī)定,形象進(jìn)度是否與實(shí)際施工或驗(yàn)收情況相符,承包商工程進(jìn)度款報(bào)審資料是否準(zhǔn)確等內(nèi)容的審計(jì)。4.4.設(shè)計(jì)變更及工程索賠
設(shè)計(jì)變更及工程索賠審計(jì)包含:變更、索賠發(fā)生的原因是否符合合同規(guī)定,有關(guān)確認(rèn)手續(xù)是否齊全,變更、索賠文件及相關(guān)資料是否完整,變更、索賠項(xiàng)目是否符合概(預(yù))算項(xiàng)目等內(nèi)容的審計(jì)。4.5.隱蔽工程驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)簽證
隱蔽工程驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)包含:是否按合同技術(shù)要求建立隱蔽工程驗(yàn)收與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的制度及其執(zhí)行情況,隱蔽工程驗(yàn)收程序是否恰當(dāng),有無(wú)后補(bǔ)驗(yàn)收程序的情況,各相關(guān)單位是否參與隱蔽工程驗(yàn)收并形成各方簽認(rèn)的文字記錄,工程結(jié)算時(shí)是否以隱蔽工程驗(yàn)收的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算等內(nèi)容的審計(jì)。4.6.轉(zhuǎn)包及違法分包
轉(zhuǎn)包及違法分包審計(jì)包含:工程承包單位合規(guī)情況,合同簽訂情況,施工技術(shù)人員和管理人員構(gòu)成情況,技術(shù)裝備和物資采購(gòu)情況,分包程序和管理情況,分包工程的實(shí)際范圍和內(nèi)容,資金往來(lái)和財(cái)務(wù)結(jié)算等內(nèi)容的審計(jì)。
第二篇:簡(jiǎn)述跟蹤審計(jì)工作
概述編輯
目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià),維護(hù)合法權(quán)益,完善建設(shè)項(xiàng)目管理,提高投資效益。
內(nèi)容編輯
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)分為開(kāi)工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
開(kāi)工前審計(jì)
開(kāi)工前審計(jì)是指對(duì)項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實(shí)合理性進(jìn)行的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容:
(1)建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
(2)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的依據(jù)和設(shè)計(jì)方案的論證、總概算的編制、審批等情況。(3)規(guī)劃許可審批手續(xù)等情況。(4)建設(shè)資金來(lái)源和落實(shí)情況。
(5)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部門審批情況。(6)招標(biāo)投標(biāo)程序、招標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)底編制程序等情況。(7)招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計(jì)價(jià)清單。(8)施工合同訂立情況。
(9)施工場(chǎng)地及施工用水、電、路等必備條件落實(shí)情況。(10)與建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)的其它情況。施工期間審計(jì)
施工期間審計(jì)是指審計(jì)部門在工程施工期間對(duì)工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項(xiàng)的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容:
(1)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。
(2)建設(shè)工期和施工進(jìn)度及資金、材料到位情況。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì) 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
(3)隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工進(jìn)度月報(bào)情況。(4)主要設(shè)備材料訂購(gòu)、保管、使用等管理情況。(5)設(shè)計(jì)、技術(shù)、材料等變更洽商情況。(6)與工程施工期間管理有關(guān)的其它情況。竣工結(jié)算審計(jì)
竣工結(jié)算審計(jì)是指審計(jì)部門對(duì)工程竣工后各項(xiàng)工程最終造價(jià)的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容:
(1)工程結(jié)算編制的依據(jù)。
(2)工程量及主要材料用量、價(jià)格、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、定額套用等情況。
(3)各項(xiàng)綜合取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)率等情況。(4)招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計(jì)價(jià)清單的執(zhí)行情況。(5)對(duì)施工單位的工程撥款和材料、設(shè)備價(jià)格控制等情況。(6)與工程竣工結(jié)算有關(guān)的其它情況。財(cái)務(wù)決算審計(jì)
財(cái)務(wù)決算審計(jì)是指審計(jì)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部投資認(rèn)定情況的審計(jì)。主要包括下列內(nèi)容:
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì) 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
(1)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和工程實(shí)際竣工情況。(2)竣工驗(yàn)收和遺留問(wèn)題的處置情況。
(3)建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況。
(4)竣工決算報(bào)表的真實(shí)、合規(guī)和完整情況。全面促進(jìn)和提高建設(shè)單位管理水平
建設(shè)項(xiàng)目管理主體缺乏管理知識(shí),大多采用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降男姓芾怼=?jīng)常出現(xiàn)管理決策失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損,一方面管理處于不間斷的受控;另一方面利益相關(guān)單位職責(zé)不明確,各自為政,導(dǎo)致建設(shè)工程內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系紊亂,形成建設(shè)過(guò)程中有關(guān)單位相互脫節(jié),管理水平低下。通過(guò)跟蹤審計(jì),能夠在財(cái)務(wù)管理和相互協(xié)調(diào)上開(kāi)展工作,可以促進(jìn)提高建設(shè)項(xiàng)目管理主體的管理水平。
促進(jìn)監(jiān)理各盡職守,完成本職工作
建設(shè)單位把項(xiàng)目管理和監(jiān)督寄望于監(jiān)理,而監(jiān)理單位把工作重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和進(jìn)度管理上,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本、核算、資金控制、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)很少顧及,造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目竣工結(jié)算處理不當(dāng),留下了難以調(diào)解的矛盾和管理上的遺憾,最終建設(shè)單位以花錢買教訓(xùn)或下不為例不了了之。其結(jié)果受損失的是國(guó)家和業(yè)主。通過(guò)跟蹤審計(jì),可對(duì)造價(jià)計(jì)價(jià)和管理進(jìn)行更好的控制,對(duì)監(jiān)理等其他有關(guān)部門對(duì)工程造成的差錯(cuò)進(jìn)行及時(shí)改正和追究。
三、通過(guò)跟蹤審計(jì),促進(jìn)工程審計(jì)轉(zhuǎn)變觀念。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)普遍攢在“九重九輕”想象,即重預(yù)算、結(jié)算,輕前期策劃決策和后期決策與評(píng)價(jià);重建設(shè)資金審計(jì),輕管理了活動(dòng)監(jiān)督;重靜態(tài)事后監(jiān)督,輕動(dòng)態(tài)過(guò)程控制;重審計(jì)形式合規(guī)合法,輕審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)有效;重傳統(tǒng)審計(jì)方法傳承,輕現(xiàn)代審計(jì)理論創(chuàng)新;重審計(jì)內(nèi)部程序操作,輕審計(jì)外部影響;重審計(jì)局部問(wèn)題處理,輕審計(jì)發(fā)展的哲學(xué)思考;重審計(jì)知識(shí)理論推導(dǎo),輕審計(jì)理論與實(shí)踐結(jié)合;重審計(jì)定位不能參與管理過(guò)程提出決策意見(jiàn),輕工程審計(jì)參與管理發(fā)揮監(jiān)督作用。
由于大多數(shù)人包括審計(jì)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)存在認(rèn)識(shí)上差異或趨同,認(rèn)為審計(jì)參與現(xiàn)場(chǎng),參與管理,就是越位。很多人認(rèn)為審計(jì)人員不能即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。根據(jù)《審計(jì)法》第22條“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”,這就要求審計(jì)參與過(guò)程不是審計(jì)“越位”,而是多年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作沒(méi)有到位,沒(méi)有真正履行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能。
通過(guò)跟蹤審計(jì),促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范
國(guó)家招投標(biāo)法頒布后,我國(guó)建筑招投標(biāo)市場(chǎng)培育和發(fā)展初步成熟,但是由于種種原因在實(shí)施過(guò)程中仍然存在招投標(biāo)暗箱操作、“公開(kāi)評(píng)標(biāo)”不公開(kāi)、隨意修改評(píng)標(biāo)辦法、圍標(biāo)、串標(biāo)等不規(guī)范甚至嚴(yán)重違背招投標(biāo)法的現(xiàn)象。通過(guò)跟蹤審計(jì),能夠規(guī)范建設(shè)單位管理行為,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng),預(yù)防腐敗和治理腐敗,控制工程造價(jià)降低工程成本,提高國(guó)家投資效益等都會(huì)發(fā)揮積極作用。
優(yōu)點(diǎn)編輯
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為工程審計(jì)的一種創(chuàng)新手段,在實(shí)踐中已彰顯出它的優(yōu)越性和廣闊的應(yīng)用前景,具有以下優(yōu)點(diǎn):
從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化
一方面,傳統(tǒng)審計(jì)模式是在工程竣工后集中進(jìn)行一次結(jié)算審計(jì),這時(shí)要面對(duì)如在施工階段各個(gè)施工程序中發(fā)生的大量簽證。而跟蹤審計(jì)可以分時(shí)段分內(nèi)容地進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì),使審核思路更清晰,可緩解短時(shí)間內(nèi)處理大量數(shù)據(jù)的壓力。另一方面,跟蹤審計(jì)可以分析前后階段互相影響的關(guān)聯(lián)因素,可以動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全壽命過(guò)程各階段的運(yùn)作。
從事后審計(jì)向與事前、事中相結(jié)合審計(jì)轉(zhuǎn)變?cè)趥鹘y(tǒng)的事后審計(jì)時(shí)因隱蔽工程或多次變更部位的一些細(xì)節(jié)記錄不詳,很難區(qū)分清楚、判定正確。跟蹤審計(jì)可從源頭上解決此類現(xiàn)象的發(fā)生,如在施工階段審計(jì)人員已及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng),在隱蔽工程掩蓋前或變更過(guò)程中作好記錄取證,準(zhǔn)確掌握工程過(guò)程中各種有效信息,減少與施工方的矛盾與糾紛,為后期確認(rèn)簽證、審核結(jié)算作好準(zhǔn)備。減少時(shí)耗,提高工效
如在施工階段跟蹤審計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)匯同建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方簽字認(rèn)可了實(shí)測(cè)記錄后,可立即計(jì)算出相應(yīng)的工程數(shù)據(jù),避免了推諉和以往長(zhǎng)期不簽證,大量積壓的弊病,將較長(zhǎng)的傳統(tǒng)審計(jì)周期提前壓縮消化在事中階段,使過(guò)去過(guò)于集中的量盡可能均勻分散在施工階段,從而加快了結(jié)算審核速度,加大了審核力度,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
(四)以施工階段的審計(jì)為重點(diǎn)向前期決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段延伸傳統(tǒng)審計(jì)模式以建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工到竣工的施工階段為審計(jì)重點(diǎn)。跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從籌建時(shí)起至竣工驗(yàn)收時(shí)為止所發(fā)生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行的審計(jì)與監(jiān)督,它不但強(qiáng)調(diào)施工階段的造價(jià)控制,而且已注重對(duì)前期決策工作的跟蹤審計(jì),深入開(kāi)展對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的跟蹤審計(jì),積極介入招投標(biāo)階段的跟蹤審計(jì),使審計(jì)工作向多元化發(fā)展。
局限性編輯
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有廣泛性、全面性、過(guò)程性等的特性,它在實(shí)踐過(guò)程中也不可避免地反映出一些局限性,具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。
跟蹤審計(jì)深度難以把握,審計(jì)目標(biāo)偏離
跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì),需要審計(jì)人員在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中頻繁地介入進(jìn)行審計(jì),提出審計(jì)建議,供建設(shè)單位糾正和改進(jìn)工作,很容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督咨詢建議的目標(biāo),介入到建設(shè)項(xiàng)目管理的職能范圍中。比如,關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題,國(guó)家明確規(guī)定了建設(shè)單位、監(jiān)理單位的職責(zé)和具體操作規(guī)范,而在實(shí)際工作中,他們往往先要跟審計(jì)人員表態(tài)后自己才簽署。這樣很容易造成各方利益的沖突,破壞跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制。
跟蹤審計(jì)時(shí)間介入點(diǎn)模糊,效果不明顯
工程建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)歷投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段。那么跟蹤審計(jì)從不同階段介人進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,審計(jì)效果就有所不同,而跟蹤審計(jì)的時(shí)間介入點(diǎn)沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定,理論上講,越早介入審計(jì)越好,但一方面由于審計(jì)人員在評(píng)價(jià)前期決策是否科學(xué)方面缺乏專業(yè)能力,無(wú)法承擔(dān)這個(gè)審計(jì)重任,另一方面也因?yàn)橥顿Y方認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是在施工階段防止施工單位高估冒算,因而在跟蹤審計(jì)實(shí)踐中,絕大多數(shù)是在施工和竣工結(jié)算階段才介入跟蹤審計(jì),那么在前期決策、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段所影響的造價(jià)便無(wú)法控制,跟蹤審計(jì)的效果就不充分、不明顯。
(三)相關(guān)法律、法規(guī)不夠完善,審計(jì)實(shí)踐被動(dòng) 跟蹤審計(jì)是在建設(shè)全過(guò)程實(shí)時(shí)進(jìn)行的一種動(dòng)態(tài)審計(jì),作為一種全新的審計(jì)模式,審計(jì)人員承擔(dān)著重大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),這就需要相關(guān)的法律、法規(guī)作為支撐,不僅為建設(shè)單位制定項(xiàng)目管理制度提供遵循的依據(jù),也為跟蹤審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)。然而目前這方面的法規(guī)政策相對(duì)滯后,使得審計(jì)人員在跟蹤審計(jì)的實(shí)踐中難以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出共性的評(píng)價(jià)和判斷,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大、審計(jì)質(zhì)量難以提高,導(dǎo)致跟蹤審計(jì)模式一直處于被動(dòng)局面。
跟蹤審計(jì)力量有限,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大
跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目貫穿始終的全過(guò)程審計(jì),涉及到項(xiàng)目建設(shè)的方方面面,所以需要充足的審計(jì)力量,以滿足跟蹤審計(jì)內(nèi)容的廣泛性和大量性。然而,在目前審計(jì)力量有限的情況下,面對(duì)如此繁重的審計(jì)任務(wù),如此詳細(xì)的審計(jì)內(nèi)容,如此長(zhǎng)期的審計(jì)過(guò)程,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然增大。另外,跟蹤審計(jì)也對(duì)審計(jì)人員的自身素質(zhì)提出了更高的要求,要求進(jìn)行跟蹤審計(jì)的審計(jì)人員不僅要有精湛的專業(yè)技術(shù)和較寬的業(yè)務(wù)知識(shí)面,同時(shí)還要具備良好的協(xié)調(diào)溝通能力,了解掌握最新的方法技術(shù)手段。因此,能否合理配置審計(jì)資源,提升審計(jì)能力,是影響跟蹤審計(jì)效果,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
收費(fèi)不規(guī)范,審計(jì)質(zhì)量難以保證
目前在建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)上,往往需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的參與協(xié)審。作為中介機(jī)構(gòu)而言,其取費(fèi)考慮的僅是兩個(gè)因素:勞動(dòng)投入和審減金額,并根據(jù)基本審核費(fèi)加審減額比例提成的方式計(jì)費(fèi)。于是矛盾點(diǎn)就會(huì)集中在:跟蹤審計(jì)工作做得越好,過(guò)程問(wèn)題解決得越多,最后竣工結(jié)(決)算時(shí)審減收費(fèi)就越少。這樣,在跟蹤審計(jì)中對(duì)于講求經(jīng)濟(jì)效益的審核單位來(lái)說(shuō),就容易產(chǎn)生記錄問(wèn)題而不指出問(wèn)題的現(xiàn)象,這樣就達(dá)不到跟蹤審計(jì)的目的,跟蹤審計(jì)質(zhì)量也就難以保證。
工作重點(diǎn)編輯
跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面: 第一,設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)把握以下三個(gè)重點(diǎn):(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否明確,設(shè)計(jì)任務(wù)是否完備,設(shè)計(jì)單位選擇是否合理,設(shè)計(jì)所需要的地質(zhì)勘探等資料是否完整、準(zhǔn)確等;(2)初步設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過(guò)論證,功能是否滿足建設(shè)單位的要求,方案是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)概算是否控制在建設(shè)單位的期望值之內(nèi),設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)審查,程序是否規(guī)范合理,設(shè)計(jì)進(jìn)度是否符合建設(shè)目標(biāo)等;(3)有無(wú)實(shí)行限額設(shè)計(jì),各專業(yè)設(shè)計(jì)配套協(xié)調(diào)是否合理,設(shè)計(jì)是否滿足建設(shè)單位的投資,結(jié)構(gòu)、選材等方面是否合理,在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)條件下新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用情況,設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的批準(zhǔn),設(shè)計(jì)變更是否合理等。
第二,招投標(biāo)階段
根據(jù)會(huì)審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標(biāo)方式在社會(huì)上公開(kāi)征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商。應(yīng)把握兩個(gè)重點(diǎn):(1)是否制定了相應(yīng)的籌資計(jì)劃,籌資是否經(jīng)濟(jì)合理,資金計(jì)劃是否滿足工程建設(shè)需要,項(xiàng)目的拆遷工作是否滿足建設(shè)要求,項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的批準(zhǔn),招標(biāo)申請(qǐng)資料是否完整、內(nèi)容是否真實(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組建或招標(biāo)代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標(biāo)方式和程序是否合理合法,招標(biāo)文件是否經(jīng)過(guò)完備性、有效性和公正性審查,標(biāo)底是否經(jīng)過(guò)審計(jì),是否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),投標(biāo)資格預(yù)審工作是否合理合法,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程是否規(guī)范合法,評(píng)委的選擇及評(píng)委的評(píng)審工作是否公平公正,評(píng)標(biāo)辦法是否合理,評(píng)標(biāo)報(bào)告是否真實(shí)合法,中標(biāo)結(jié)果是否進(jìn)行公示等。
第三,簽訂合同階段
主要審查合同當(dāng)事人主體資格是否真實(shí),是否按照中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、合法,承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,雙方責(zé)任劃分是否清楚,合同是否對(duì)工程分包提出相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目合同是否進(jìn)行備案等。
第四,施工階段
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)重點(diǎn)包括:(1)是否認(rèn)真進(jìn)行了圖紙會(huì)審,是否按照合同約定提供現(xiàn)場(chǎng)條件,是否申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,各項(xiàng)目參加方工作制度、例會(huì)制度和信息溝通制度是否建立,物資供應(yīng)渠道是否落實(shí)、能否滿足建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)需要等;(2)各項(xiàng)目參加方是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍,建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機(jī)制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通,工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是否得到有效控制,物資采購(gòu)供應(yīng)是否滿足進(jìn)度要求,工程計(jì)量支付是否按照合同文件進(jìn)行,計(jì)量的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴(yán)格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗(yàn)收、資金到位是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。
第五,驗(yàn)收交付階段
驗(yàn)收交付審計(jì)分為分部分項(xiàng)驗(yàn)收和總體交付使用驗(yàn)收。首先要注意每一次驗(yàn)收必須通知各方全部到場(chǎng);其次,切不可走過(guò)場(chǎng)。一定要深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)把施工圖紙與設(shè)計(jì)圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實(shí),跟蹤審計(jì)人員須在第一時(shí)間將相關(guān)施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
第六,竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算現(xiàn)在一般采用“標(biāo)底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標(biāo)文件,弄清標(biāo)底范圍,明確哪些內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料,審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無(wú)沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合理,材料計(jì)價(jià)是否符合合同約定等。審計(jì)過(guò)程中,跟蹤審計(jì)人員要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要客觀公正、堅(jiān)持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價(jià)得到準(zhǔn)確反映。
1.檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。
2.檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。檢查有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購(gòu)置自用固定資產(chǎn),擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題。
3.檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度;費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。
4.檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。
5.檢查工程成本核算,是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要。6.檢查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接,有無(wú)大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。7.檢查建設(shè)資金是否專款專用。是否按照工程進(jìn)度付款,有無(wú)擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問(wèn)題。對(duì)往來(lái)資金數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。
8.檢查建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,費(fèi)用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則,有無(wú)超出概算控制金額的情況。
9.加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制,尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查,防止從中加價(jià)。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,并督促建設(shè)單位及時(shí)處理,避免造成更大的損失。
第三篇:跟蹤審計(jì)工作流程
夷陵區(qū)羅家小河生態(tài)修復(fù)及羅河路防汛道路改造工程(一期)跟蹤審計(jì)工作流程
為了確保夷陵區(qū)羅家小河生態(tài)修復(fù)及羅河路防汛道路改造工程(一期)跟蹤審計(jì)工作順利開(kāi)展,理順工作關(guān)系,提高工作效率,根據(jù)《夷陵區(qū)審計(jì)局政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,執(zhí)行本項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作流程。
一、審計(jì)資料交接
1、所有跟蹤審計(jì)工作所需資料由建設(shè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向?qū)徲?jì)局跟蹤審計(jì)組報(bào)送。
2、跟蹤審計(jì)組與建設(shè)單位應(yīng)明確專人辦理資料的移交和簽收手續(xù)。
3、審計(jì)資料原則上為紙質(zhì)原件,需要電子版時(shí),還應(yīng)提供相應(yīng)的電子版。
4、審計(jì)組一般不退回審計(jì)資料,跟蹤審計(jì)工資完成后資料移交給區(qū)審計(jì)局。
二、參加相關(guān)會(huì)議
1、建設(shè)單位應(yīng)明確專人通知跟蹤審計(jì)組參加與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要例會(huì)和重大工程施工方案的評(píng)審會(huì)議。建設(shè)單位應(yīng)提前1天向跟蹤審計(jì)組通知相關(guān)會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)及議題,并在召開(kāi)會(huì)議時(shí)向其提供一份會(huì)議材料。
2、跟蹤審計(jì)組參加相關(guān)會(huì)議,提出的意見(jiàn)和建議僅供建設(shè)單位參考,不作為建設(shè)單位決策的依據(jù)。
三、招投標(biāo)審查
1、檢查項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)參與單位(勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購(gòu)等)的確定是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的是否按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),結(jié)果是否合法、有效,各參與單位是否符合項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)資質(zhì)條件要求。
2、招標(biāo)文件在發(fā)布之前,建設(shè)單位應(yīng)提前向跟蹤審計(jì)組提交一份。審計(jì)組對(duì)招標(biāo)方式、工程量清單、信息發(fā)布方式等進(jìn)行審查。
四、項(xiàng)目合同審查
項(xiàng)目合同在簽訂前,由建設(shè)單位提前1-5個(gè)工作日向跟蹤審計(jì)組提交一份。跟蹤審 計(jì)組檢查項(xiàng)目建設(shè)單位與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各單位簽訂的合同條款是否合理、合法、全面、有效,對(duì)工程款的結(jié)算方式、支付方式以及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、違約責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施等條款進(jìn)行審查。
五、隱蔽工程
1、對(duì)隱蔽工程簽證等影響工程造價(jià)的事項(xiàng),建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)間確定后,由建設(shè)單位專人事先通知跟蹤審計(jì)組。
2、跟蹤審計(jì)組派員到場(chǎng)見(jiàn)證隱蔽工程的計(jì)量過(guò)程,并以《現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄表》、工程簽證單或照片、錄像等形式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
3、跟蹤審計(jì)組擬定的《現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄表》等由建設(shè)單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表簽署意見(jiàn);如有須整理的事項(xiàng),跟蹤審計(jì)組將擬定的《現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄表》交給建設(shè)單位、施工單位代表須在2個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn),并反饋給跟蹤審計(jì)組。
4、未通知跟蹤審計(jì)組到場(chǎng)即自行隱蔽的工程量,跟蹤審計(jì)組將不予確認(rèn)。
六、工程設(shè)計(jì)變更
1、所有重大設(shè)計(jì)變更,建設(shè)單位應(yīng)提前告知跟蹤審計(jì)組。
2、如有工程變更會(huì)議,由建設(shè)單位提前1天通知跟蹤審計(jì)組會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及變更事項(xiàng),并在召開(kāi)會(huì)議時(shí)提供一份會(huì)議材料。
3、當(dāng)工程變更確定后,建設(shè)單位應(yīng)在20日內(nèi)將完整的工程變更資料報(bào)送跟蹤審計(jì)組,工程變更資料應(yīng)能全面的反映工程變更的原因、審批情況以及變更前后的工程造價(jià)對(duì)比分析。如有新增項(xiàng)目,還應(yīng)附上經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核確認(rèn)的新增項(xiàng)目單價(jià)分析表。
七、計(jì)價(jià)計(jì)量
1、對(duì)工程進(jìn)度款的審核,由施工單位按實(shí)際完成工程量,按相應(yīng)的合同方式,分期上報(bào),由監(jiān)理單位及建設(shè)單位審核確認(rèn)后上報(bào)跟蹤審計(jì)組。
2、對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算審核,在單項(xiàng)工程完工后,應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位在初驗(yàn)結(jié)束后,督促施工單位編制單項(xiàng)工程價(jià)款,報(bào)審計(jì)組(也可經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理人員初步復(fù)核后報(bào)跟蹤審計(jì)組)。
3、跟蹤審計(jì)組收到完整資料后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),組織并完成審核工作。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組講審核結(jié)果以階段造價(jià)審計(jì)報(bào)告形式,向項(xiàng)目建設(shè)單位出具。
八、其他項(xiàng)目造價(jià)審核
1、其他參建單位的貨物采購(gòu)、其他工程、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、監(jiān)控檢測(cè)等結(jié)算款項(xiàng),建設(shè)單位在接受到申請(qǐng)結(jié)算的資料同時(shí)提交跟蹤審計(jì)組一份,跟蹤審計(jì)組在7個(gè)工作日內(nèi)以審計(jì)取證單形式向建設(shè)單位反饋審計(jì)情況。
九、審計(jì)取證
1、建設(shè)單位應(yīng)明確專人接受跟蹤審計(jì)組提交的審計(jì)取證單。
2、建設(shè)單位在接收到審計(jì)取證單后,需及時(shí)填寫(xiě)意見(jiàn)并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章后還跟蹤審計(jì)組。
3、逾期未回復(fù)的,則視同建設(shè)單位已認(rèn)可審計(jì)取證單上寫(xiě)明的取證內(nèi)容。
十、階段跟蹤審計(jì)意見(jiàn)的采納和反饋
1、審計(jì)局跟蹤審計(jì)組依據(jù)審計(jì)工作底稿和審計(jì)取證單以《跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》的形式出具跟蹤審計(jì)意見(jiàn)。建設(shè)單位及項(xiàng)目參建單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行跟蹤審計(jì)提出的意見(jiàn)及建議。
2、建設(shè)單位應(yīng)在跟蹤審計(jì)意見(jiàn)送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi),由建設(shè)單位明確的專人將跟蹤審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行落實(shí)情況書(shū)面反饋給跟蹤審計(jì)組。
十一、跟蹤審計(jì)意見(jiàn)的采納和反饋
跟蹤審計(jì)組每年11月份,出具審計(jì)報(bào)告,建設(shè)單位應(yīng)在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi),由建設(shè)單位明確的專人將跟蹤審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行落實(shí)情況書(shū)面反饋給跟蹤審計(jì)組。
十二、日常跟蹤
1、跟蹤審計(jì)組日常跟蹤工作要遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定,遵守安全管理制度。在工作中不得影響各方的施工管理。
2、每天做好日常跟蹤記錄,了解工程進(jìn)展情況,如實(shí)記錄工程情況,實(shí)際的工藝操作流程,特別是圖紙不能詳盡展示部分的記錄,做好影像資料的收集與留存。
3、虛心接受各相關(guān)方的監(jiān)督指導(dǎo),尊重相關(guān)單位的意見(jiàn)和建議,積極配合各方工作,做好跟蹤審計(jì)工作。
4、按審計(jì)局跟蹤審計(jì)操作規(guī)程做好各項(xiàng)目審計(jì)工作記錄。
十三、信息報(bào)告
跟蹤審計(jì)組按周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)及竣工總結(jié)形式做好信息報(bào)告。
編制單位:湖北大有工程咨詢有限公司
時(shí)間:2018年4月10日
第四篇:審計(jì)工作要點(diǎn)
縣人民政府:
2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中,四中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。根據(jù)省、市審計(jì)工作會(huì)議的總體部署安排,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建和諧長(zhǎng)武而服務(wù)。
一、工作思路和總體要求
2011年,全縣審計(jì)工作的基本思路是:堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)兩大任務(wù),強(qiáng)化三大措施,實(shí)施四個(gè)突破,注重五個(gè)重點(diǎn)。即:堅(jiān)持在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一目標(biāo);自覺(jué)服從服務(wù)于全縣社會(huì)大局,實(shí)現(xiàn)促發(fā)展、保穩(wěn)定兩大工作任務(wù);進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)前移、全程跟蹤、隊(duì)伍保障三個(gè)措施;確保在績(jī)效審計(jì)工作中有所突破,在審計(jì)重點(diǎn)上有所突破,在改善審計(jì)隊(duì)伍上有所突破,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上有所突破;全面注重財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、民生工程、績(jī)效審計(jì)五個(gè)重點(diǎn),確保全縣2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
(一)狠抓業(yè)務(wù)工作,寓審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)之中
圍繞審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)創(chuàng)新、審計(jì)工作轉(zhuǎn)型等方面,加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作。以促進(jìn)完善公共財(cái)政體系、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、預(yù)防和治理腐敗為重點(diǎn),著重做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、重大項(xiàng)目審計(jì)、民生八大工程及災(zāi)后恢復(fù)重建資金的審計(jì)、基本建設(shè)投資審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等六個(gè)方面的審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,注重從體制、機(jī)制上分析原因,提出對(duì)策,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),促進(jìn)依法理財(cái),依法行政,促進(jìn)完善財(cái)政體制,提高財(cái)政理財(cái)效益;突出民生審計(jì),要把關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)保障、救災(zāi)救助、教育衛(wèi)生等民生工程作為審計(jì)工作重點(diǎn),維護(hù)群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;突出政府投資項(xiàng)目審計(jì),揭發(fā)在資金管理使用中影響效益的問(wèn)題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平,充分發(fā)揮資金使用效益;突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任;突出績(jī)效審計(jì),在揭露管理和效益方面存在問(wèn)題的同時(shí),圍繞促進(jìn)依法行政、提高政府效能、社會(huì)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能。
今年在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排上,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)我局認(rèn)真討論,報(bào)經(jīng)縣政府同意,今年計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持審計(jì)工作服從服務(wù)于全縣工作大局。
1、堅(jiān)持精神文明建設(shè)不放松
繼續(xù)堅(jiān)持用“創(chuàng)選評(píng)”活動(dòng)統(tǒng)攬審計(jì)工作全局。堅(jiān)持以創(chuàng)建審計(jì)系統(tǒng)最佳單位為目標(biāo),進(jìn)一步抓好審計(jì)機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè),繼續(xù)竭盡全力搞好機(jī)關(guān)的美化、綠化、亮化工程,全力配合我縣的“三創(chuàng)”工作,創(chuàng)造和諧優(yōu)美舒心的工作環(huán)境,使審計(jì)干部能夠以飽滿的工作熱情投身到本職工作中去。繼續(xù)以打造一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好審計(jì)隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè),提高審計(jì)干部的綜合素質(zhì)。一是狠抓審計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)劃利用審計(jì)業(yè)務(wù)工作空閑時(shí)間,繼續(xù)邀請(qǐng)市局及縣級(jí)有關(guān)單位的人員,對(duì)全體干部進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo),提高綜合素質(zhì),努力為構(gòu)建和諧長(zhǎng)武建功立業(yè)。二是廣泛開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作競(jìng)賽,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)奠定基礎(chǔ),年內(nèi)力爭(zhēng)使每個(gè)審計(jì)干部都能掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能,走在全縣無(wú)紙化辦公隊(duì)伍的前列。三是計(jì)劃開(kāi)展知識(shí)答辯、檔案展評(píng)、技能擂臺(tái)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)技能,提高審計(jì)工作質(zhì)量,多出精品審計(jì)項(xiàng)目,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法力度。四是在規(guī)范服務(wù)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)上不懈努力,結(jié)合創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),提倡審計(jì)機(jī)關(guān)文明用語(yǔ),學(xué)說(shuō)普通話,并適時(shí)開(kāi)展形式多樣的文娛活動(dòng),教育職工遠(yuǎn)離賭博,關(guān)愛(ài)家庭,不斷深化個(gè)人的精神境界,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,戰(zhàn)斗力,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。年內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持審計(jì)回訪調(diào)查制度,抓好審計(jì)隊(duì)伍的廉政建設(shè)工作,教育引導(dǎo)審計(jì)干部防微杜漸,倡導(dǎo)廉政從審,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
2、強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
2011年我局計(jì)劃繼續(xù)以創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制優(yōu)秀單位為目標(biāo),將目標(biāo)管理責(zé)任制作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的重要手段,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善和規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制。一是進(jìn)一步優(yōu)化人力資源整合力度,優(yōu)化組合,強(qiáng)化審計(jì)力度,繼續(xù)推行審計(jì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制,激發(fā)審計(jì)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是以目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù),嚴(yán)格考核各股室工作的完成情況,年初由局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),立下軍令狀,年終嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)所列條款進(jìn)行量化考核,實(shí)行總分評(píng)比制。三是繼續(xù)推行“月講評(píng)、季考核”制度,強(qiáng)化對(duì)每個(gè)審計(jì)干部平時(shí)的工作考核,年終匯總,作為全年評(píng)優(yōu)樹(shù)模和個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。
3、積極配合縣上中心工作不動(dòng)搖。
我局2011年計(jì)劃在完成審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大局,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),相互帶動(dòng),相互促進(jìn)。
(1)以“下基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促增收”下鄉(xiāng)活動(dòng)為契機(jī),積極抓好包村工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要明確領(lǐng)導(dǎo),確定專人,長(zhǎng)期抓好駐村包建工作。
(2)不斷加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)積極分子1-2名,向黨組織推薦年輕后備干部1-2名,推薦受表彰的優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者1名,并定期不定期召開(kāi)黨員民主生活會(huì)等,促使黨員干部不斷加強(qiáng)“三觀”改造,發(fā)揮黨員在審計(jì)工作中的先鋒模范作用。
(3)努力抓好信訪,安全、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)普查、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,竭力做到各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致,配合得力,常督促、常檢查、齊抓共管、互相促進(jìn)。
(4)盡職盡責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、保障措施和辦法
為了確保上述任務(wù)的全面完成,按照溫總理“依法、程序、質(zhì)量、文明”的工作要求和我局審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)“強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量,抓廉政、樹(shù)形象,重創(chuàng)新、促提高”的目標(biāo)要求,狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶出一流審計(jì)隊(duì)伍。要按照胡總書(shū)記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的標(biāo)準(zhǔn)要求,以提高帶領(lǐng)廣大審計(jì)干部隊(duì)伍依法從審能力為目標(biāo),以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容,采取得力措施,切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以政治上堅(jiān)定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶出一流審計(jì)干部隊(duì)伍,創(chuàng)出一流審計(jì)業(yè)績(jī)。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),著力提升審計(jì)人員素質(zhì)。堅(jiān)持以審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)為核心,以培養(yǎng)一批核查問(wèn)題的能手、分析研究問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。具體做到“三個(gè)結(jié)合”:一是堅(jiān)持全方位知識(shí)與現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑,拓寬知識(shí)領(lǐng)域,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識(shí),實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部思想方法、思想觀念與時(shí)俱進(jìn),工作方式、方法與時(shí)俱進(jìn),人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。二是堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念,在干中學(xué)、學(xué)中干,邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干,在實(shí)踐中鍛煉成才,爭(zhēng)做專家型審計(jì)人員、復(fù)合型審計(jì)機(jī)關(guān)干部;三是堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與實(shí)務(wù)研討相結(jié)合。落實(shí)干部繼續(xù)教育制度,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式,不斷提高學(xué)歷層次和職稱層次,改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
第五篇:審計(jì)工作要點(diǎn)
縣人民政府:
2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中,四中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,審計(jì)工作要點(diǎn)。根據(jù)省、市審計(jì)工作會(huì)議的總體部署安排,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建和諧長(zhǎng)武而服務(wù)。
一、工作思路和總體要求
2011年,全縣審計(jì)工作的基本思路是:堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)兩大任務(wù),強(qiáng)化三大措施,實(shí)施四個(gè)突破,注重五個(gè)重點(diǎn)。即:堅(jiān)持在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一目標(biāo);自覺(jué)服從服務(wù)于全縣社會(huì)大局,實(shí)現(xiàn)促發(fā)展、保穩(wěn)定兩大工作任務(wù);進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)前移、全程跟蹤、隊(duì)伍保障三個(gè)措施;確保在績(jī)效審計(jì)工作中有所突破,在審計(jì)重點(diǎn)上有所突破,在改善審計(jì)隊(duì)伍上有所突破,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上有所突破;全面注重財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、民生工程、績(jī)效審計(jì)五個(gè)重點(diǎn),確保全縣2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
(一)狠抓業(yè)務(wù)工作,寓審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)之中
圍繞審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)創(chuàng)新、審計(jì)工作轉(zhuǎn)型等方面,加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作。以促進(jìn)完善公共財(cái)政體系、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、預(yù)防和治理腐敗為重點(diǎn),著重做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、重大項(xiàng)目審計(jì)、民生八大工程及災(zāi)后恢復(fù)重建資金的審計(jì)、基本建設(shè)投資審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等六個(gè)方面的審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,注重從體制、機(jī)制上分析原因,提出對(duì)策,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),促進(jìn)依法理財(cái),依法行政,促進(jìn)完善財(cái)政體制,提高財(cái)政理財(cái)效益;突出民生審計(jì),要把關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)保障、救災(zāi)救助、教育衛(wèi)生等民生工程作為審計(jì)工作重點(diǎn),維護(hù)群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;突出政府投資項(xiàng)目審計(jì),揭發(fā)在資金管理使用中影響效益的問(wèn)題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平,充分發(fā)揮資金使用效益;突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任;突出績(jī)效審計(jì),在揭露管理和效益方面存在問(wèn)題的同時(shí),圍繞促進(jìn)依法行政、提高政府效能、社會(huì)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能。
今年在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排上,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)我局認(rèn)真討論,報(bào)經(jīng)縣政府同意,今年計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持審計(jì)工作服從服務(wù)于全縣工作大局。
1、堅(jiān)持精神文明建設(shè)不放松
繼續(xù)堅(jiān)持用“創(chuàng)選評(píng)”活動(dòng)統(tǒng)攬審計(jì)工作全局。堅(jiān)持以創(chuàng)建審計(jì)系統(tǒng)最佳單位為目標(biāo),進(jìn)一步抓好審計(jì)機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè),繼續(xù)竭盡全力搞好機(jī)關(guān)的美化、綠化、亮化工程,全力配合我縣的“三創(chuàng)”工作,創(chuàng)造和諧優(yōu)美舒心的工作環(huán)境,使審計(jì)干部能夠以飽滿的工作熱情投身到本職工作中去。繼續(xù)以打造一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好審計(jì)隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè),提高審計(jì)干部的綜合素質(zhì)。一是狠抓審計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)劃利用審計(jì)業(yè)務(wù)工作空閑時(shí)間,繼續(xù)邀請(qǐng)市局及縣級(jí)有關(guān)單位的人員,對(duì)全體干部進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo),提高綜合素質(zhì),努力為構(gòu)建和諧長(zhǎng)武建功立業(yè)。二是廣泛開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作競(jìng)賽,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)奠定基礎(chǔ),年內(nèi)力爭(zhēng)使每個(gè)審計(jì)干部都能掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能,走在全縣無(wú)紙化辦公隊(duì)伍的前列。三是計(jì)劃開(kāi)展知識(shí)答辯、檔案展評(píng)、技能擂臺(tái)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)技能,提高審計(jì)工作質(zhì)量,多出精品審計(jì)項(xiàng)目,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法力度。四是在規(guī)范服務(wù)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)上不懈努力,結(jié)合創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),提倡審計(jì)機(jī)關(guān)文明用語(yǔ),學(xué)說(shuō)普通話,并適時(shí)開(kāi)展形式多樣的文娛活動(dòng),教育職工遠(yuǎn)離賭博,關(guān)愛(ài)家庭,不斷深化個(gè)人的精神境界,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,戰(zhàn)斗力,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。年內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持審計(jì)回訪調(diào)查制度,抓好審計(jì)隊(duì)伍的廉政建設(shè)工作,教育引導(dǎo)審計(jì)干部防微杜漸,倡導(dǎo)廉政從審,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
「 1」 「 2」 「 3」
2、強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
2011年我局計(jì)劃繼續(xù)以創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制優(yōu)秀單位為目標(biāo),將目標(biāo)管理責(zé)任制作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的重要手段,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善和規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制。一是進(jìn)一步優(yōu)化人力資源整合力度,優(yōu)化組合,強(qiáng)化審計(jì)力度,繼續(xù)推行審計(jì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制,激發(fā)審計(jì)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是以目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù),嚴(yán)格考核各股室工作的完成情況,年初由局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),立下軍令狀,年終嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)所列條款進(jìn)行量化考核,實(shí)行總分評(píng)比制,工作計(jì)劃《審計(jì)工作要點(diǎn)》。三是繼續(xù)推行“月講評(píng)、季考核”制度,強(qiáng)化對(duì)每個(gè)審計(jì)干部平時(shí)的工作考核,年終匯總,作為全年評(píng)優(yōu)樹(shù)模和個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。
3、積極配合縣上中心工作不動(dòng)搖。
我局2011年計(jì)劃在完成審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大局,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),相互帶動(dòng),相互促進(jìn)。
(1)以“下基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促增收”下鄉(xiāng)活動(dòng)為契機(jī),積極抓好包村工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要明確領(lǐng)導(dǎo),確定專人,長(zhǎng)期抓好駐村包建工作。
(2)不斷加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)積極分子1-2名,向黨組織推薦年輕后備干部1-2名,推薦受表彰的優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者1名,并定期不定期召開(kāi)黨員民主生活會(huì)等,促使黨員干部不斷加強(qiáng)“三觀”改造,發(fā)揮黨員在審計(jì)工作中的先鋒模范作用。
(3)努力抓好信訪,安全、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)普查、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,竭力做到各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致,配合得力,常督促、常檢查、齊抓共管、互相促進(jìn)。
(4)盡職盡責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、保障措施和辦法
為了確保上述任務(wù)的全面完成,按照溫總理“依法、程序、質(zhì)量、文明”的工作要求和我局審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)“強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量,抓廉政、樹(shù)形象,重創(chuàng)新、促提高”的目標(biāo)要求,狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶出一流審計(jì)隊(duì)伍。要按照胡總書(shū)記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的標(biāo)準(zhǔn)要求,以提高帶領(lǐng)廣大審計(jì)干部隊(duì)伍依法從審能力為目標(biāo),以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容,采取得力措施,切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以政治上堅(jiān)定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶出一流審計(jì)干部隊(duì)伍,創(chuàng)出一流審計(jì)業(yè)績(jī)。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),著力提升審計(jì)人員素質(zhì)。堅(jiān)持以審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)為核心,以培養(yǎng)一批核查問(wèn)題的能手、分析研究問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。具體做到“三個(gè)結(jié)合”:一是堅(jiān)持全方位知識(shí)與現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑,拓寬知識(shí)領(lǐng)域,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識(shí),實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部思想方法、思想觀念與時(shí)俱進(jìn),工作方式、方法與時(shí)俱進(jìn),人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。二是堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念,在干中學(xué)、學(xué)中干,邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干,在實(shí)踐中鍛煉成才,爭(zhēng)做專家型審計(jì)人員、復(fù)合型審計(jì)機(jī)關(guān)干部;三是堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與實(shí)務(wù)研討相結(jié)合。落實(shí)干部繼續(xù)教育制度,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式,不斷提高學(xué)歷層次和職稱層次,改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
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3、強(qiáng)化管理創(chuàng)新,增強(qiáng)工作活力。創(chuàng)新是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新用人機(jī)制。按照“能者上、庸者下、平者讓”的選賢用能模式,選好人、用好人,加大干部交流、輪崗力度,努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的局面,激勵(lì)優(yōu)秀審計(jì)人才在推進(jìn)審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中脫穎而出,促使廣大審計(jì)人員在審計(jì)理念、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法、審計(jì)手段、審計(jì)目標(biāo)上不斷創(chuàng)新,努力拓展審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域;二是以提高工作效能為目標(biāo),創(chuàng)新管理模式。注重在加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、審計(jì)成本管理、審計(jì)質(zhì)量管理、工作目標(biāo)管理等方面探索創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計(jì)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。
4、狠抓廉潔從審,進(jìn)一步樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。要把廉潔從審作為提高審計(jì)質(zhì)量、樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象的“生命線”來(lái)對(duì)待,從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、制度和監(jiān)督并重的反腐倡廉體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和審計(jì)職業(yè)道德《守則》、審計(jì)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定。在具體工作中要突出抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):即抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;抓基礎(chǔ),廉潔從審要從審計(jì)組抓起,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”;抓查處,發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的人和事,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”。努力增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的“免疫力”,以促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。【1】【2】【3】